◆ 退休台鐵人：台鐵保安系統演進 一部辛酸血淚史
◆ 聯合筆記／粗鄙不堪vs.慰問關懷
◆ 真實+平實+含淚量 一瓶礦泉水的故事行銷
◆ 拚經濟、穩兩岸、吸投資 從北漂到海漂的挑戰
◆ 擾亂社會 把民主說得比吃飯大
◆ 轉型正義…紀念殺原民的日軍？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
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聯合筆記／粗鄙不堪vs.慰問關懷
2018-10-29 00:19 聯合報 陳言喬
台鐵普悠瑪翻覆造成重大傷亡，國台辦表達慰問關懷，陸委會也回覆感謝。 圖／聯合報系資料照片
兩年多來未曾「好言相向」的陸委會與大陸國台辦，最近因普悠瑪事件，國台辦表達慰問關懷，陸委會也回覆感謝，雙方互遞橄欖枝，兩岸緊繃氣氛好不容易稍顯和緩。但願這不是表象，因為未來一個月的多起事件，恐考驗兩岸官方是否重回罵戰。
自蔡政府上台以來，國台辦即以「未完成的答卷」要求蔡政府表明兩岸關係是什麼性質、什麼屬性，在得不到明確答案，並認定蔡政府表面維持現狀、私下推動台獨後，批判蔡政府的力道愈來愈強，我方的回擊力道也不差，雙方陷入敵意螺旋上升。
雙方罵戰升級可從最近兩次事件得知，一是八月下旬蔡英文總統過境美國並參訪美國國家太空總署，中共外交部發言人以「竄訪」來形容蔡總統的訪問，這是中共官方第一次用「竄訪」來形容我現任總統的出訪，批判的力道升級同「藏獨」的西藏精神領袖達賴喇嘛與「疆獨」的精神領袖熱比婭。
第二是蔡總統十月十日國慶祝詞，國台辦稱蔡總統是在搞兩國論，配合西方反華勢力、遏制大陸的險惡用心，稱這種充滿敵意的挑釁言論，只是挾洋自重、升高對立、自取屈辱。
我方陸委會兩次立即回應，除表達強烈不滿與抗議，並稱中共當局粗鄙不堪、口出惡言、用語低俗、蠻橫霸道，正顯現其文明素養不足及毫無改善兩岸關係誠意。
兩岸官方因為沒有政治互信，兩年來陸委會、海基會與大陸的官式管道全部中斷，彼此放話，國台辦每對我方涉及兩岸與台美之間的重大問題表態或回應，陸委會都隨後反駁批評，國台辦每個月兩次的定期例行記者會也成陸委會準備回批的關注時間點。
因此當台鐵普悠瑪發生重大傷亡，國台辦表達慰問關懷時，陸委會的新聞稿除向大陸表示感謝外，還充分說明我方救助受傷的大陸人士情況，兩岸似乎又回到馬政府時期的正常交流時光。
如果兩岸之間發生重大傷亡事件才有人道關懷、才能正常交流，這樣的慰問或關懷在當前緊張的兩岸關係下不僅不正常也顯得突兀，尤其未來一個月仍有許多事件考驗兩岸關係是否會雪上加霜：一是拿台灣當棋子的美國，傳聞十一月可能的台海軍演，我方的立場與態度；二是隨著選舉日益激烈，蔡總統或賴院長是否再有重砲攻擊大陸的說法；三是「東奧正名」公投的結果。
兩岸的關懷不要每在天災人禍時才出現，彼此的關懷與慰問不能只是走過場或曇花一現。放下政治對抗，多說好話、多做具有善意的事，在當前政治仍存分歧之際，或可緩解一些僵局。
退休台鐵人：台鐵保安系統演進 一部辛酸血淚史
2018-10-29 00:19 聯合報 游元弘／退休台鐵人（台北市）
普悠瑪列車翻覆事故，造成嚴重死傷。 圖／聯合報系資料照片
民國80年(一九九一年)十一月十五日，北上自強號於單線區間苗栗造橋一三四號誌站，側撞進入號誌站待避線的南下莒光號，卅人死亡。民國107年(二○一八年)十月廿一日普悠瑪號於蘇澳新馬站出軌，十八人死亡。這二件非屬外力闖入平交道的重大事故，是台鐵人心中難以抹去的慘痛記憶。
台鐵路線行車保安系統的演進，可說是一部辛酸血淚史。
造橋事故促成政府給台鐵經費，完成山線全面雙軌化，降低單線區間行車風險。原先列車自動警示煞車系統(ATW／ATS），只有在進站時，才起保護作用。民國96年(二○○七年)起加裝的列車自動防護系統(ATP)，讓站與站間，未進站前也具有保護作用。
然而只要是人，都可能疏忽犯錯，設備都可能故障。我們只能殫精竭慮，盡量防止憾事。
以台鐵的路線車種如此複雜，未來恐仍無法安裝自動列車運行(ATO)系統，讓司機員能專心監視列車行駛，異常時再手動駕駛。
普悠瑪事故之調查，願能以科學辦案方式查明主要原因。祈願不致淪為政治之角力場。
台鐵也曾年輕富有，當時盈餘都已上繳國庫。台鐵現在既老又窮，渾身是病，但仍擔負政府不斷交付的政策工作，未受到應有的關愛與適時協助。近來部分民代及網路媒體交相謾罵台鐵到政治民粹的地步，無法讓台鐵好起來。
懇請行政院與立法院多給台鐵協助：
一、盡速合理調漲票價：依鐵路法應每二年檢討票價。政院與立院不准台鐵漲價已廿三年，台灣還有那個企業受到如此不合理對待？
二、基層人力應盡速補足：台鐵長期人力不足，中央政府郤常以人力精簡為由刁難台鐵。
台鐵之問題與困難，複雜多端，需要長期持續研析，有耐心逐步改善。若普悠瑪事故一久，政府就淡忘，台鐵問題又會回到原點，希望不會如此。願神佑台灣。
拚經濟、穩兩岸、吸投資 從北漂到海漂的挑戰
2018-10-29 00:19 聯合報 陳明璋／台北經營管理研究院院長（台北市）
國民黨高雄市長候選人韓國瑜的北漂青年訴求，引發許多青年共鳴。 圖／聯合報系資料照片
過去，台灣是世界工廠，高雄則是世界三大港之一，並擁有加工出口代表的美譽。當年有北政治，南經濟之稱。怎奈情勢發展至今，高雄竟然被描述為「又老又窮」，年輕人要北漂求活的窘境，真讓人有「不堪回首話當年」的感歎！
過去，台灣中小企業帶著「一個皮箱樣品」到外國打天下；曾幾何時，台灣新一代年輕人，不再到海外接訂單做生意，而是從北漂到海漂，到北部，甚至到海外如澳洲，及南向的東南亞與西向的中國大陸打工討生活。年輕人北漂、海漂已不再是「創業做頭家」，而是降格為打工仔「做辛勞」。
既然北漂、海漂已成時勢所趨，回想過去已不切實際，年輕人當務之急就是求職就業找個「好頭路」，政府及社會各界為這些「苦悶」的年輕人設法找活路和出路，才是正辦。
首先，台灣要從「鬥政治」的氛圍轉向「拚經濟」的努力。選舉只是一時的，建設才是永久的。像全台舊城市的改造更新，暴雨後街道坑坑洞洞的整體建設規畫，國家五至十年的經建計畫，如何落實到產業界的升級轉型投資，以及各縣市產業發展藍圖，能夠前後貫穿，勿使中央和地方建設脫鉤；而產業界的「五缺」改進要求，尤其是缺電、缺水、缺才等課題，在欠缺完整的政策規畫引導下，產業界不敢也不願投資，這樣豈能創造就業機會，進而提高工資和加薪呢？
其次，台灣宜加速融入區域經濟的整合中，並改善兩岸關係。有句名言：不管是西進，還是南進，最重要的是上進和前進。我們不但要左右逢源，加強美日歐等各國的政經關係，更不可忽略和中國大陸的和平相處，至少目前這樣冰冷的僵硬處境，在九合一選舉後，應列為最優先改善的課題，有了安定、安全的對外關係，拚經濟才有方向和落實的基礎。
再者，宜利用中美貿易戰，台商重新布局區域產業供應鏈下，積極引導台商轉向回台投資。台商西向投資本來已追不回，但川普強勢要求「公平」貿易，中美霸權之爭，加上中國大陸的環保強勢要求以及加薪無底線的壓力，台商被迫重新思考轉向回台，政府宜利用這樣的好時機，提出改善產業環境「台灣再投資」運動和計畫，分別與傳統、高科技及服務業等台商，探討其需求，組合產官學研全力配合的單一回台投資窗口，吸引台商回台投資，這樣創造的工作機會，就可讓北漂海漂問題迎刃而解。
此外，台灣宜重新定位製造服務業和AI新商業的產業發展政策。政府和企業界尤應配合，學校及年輕人的職涯訓練與終身學習將不可或缺，只有不斷學習，提升能力，才不致被淘汰。在重新定位後，將台灣規畫為製造服務業和AI新商業學習島，則台灣重新恢復競爭力，北漂和海漂問題才能根本解決。
中日台共同開發 解釣魚台爭議
2018-10-29 00:19 聯合報 林滿紅／中研院近史所研究員（台北市）
日本首相安倍晉三（左）結束訪陸，日本媒體指雙方關係從競爭走向協調，但還存在釣魚台等懸而未決的問題。圖為大陸國家主席習近平在北京釣魚台國賓館，會見安倍晉三。 （新華社資料照片）
日本首相安倍結束訪陸，日本媒體指雙方關係從競爭走向協調，但還存在釣魚台等懸而未決的問題。本文擬指出釣魚台爭議可解的觀點，好讓台灣也能在區域和平中提出貢獻。
日本與中華人民共和國間的爭議是雙方都認為擁有釣魚台主權，如就歷史與法理看，釣魚台主權卻在雙方與美國所共同促成的在台灣的中華民國手中。
民國60年(一九七二年)以來日本的見解說：舊金山和約第三條與沖繩歸還條約，確立日本對釣魚台主權。舊金山和約第三條是有關美國在太平洋戰爭打下南西諸島（包括含有釣魚台的沖繩列島）與南方諸島的戰後安排。與第二條針對台澎日本放棄一切權利、權利名義與要求不同，第三條只將這些島嶼行政權交給美國，而美國將這些島嶼行政權於民國42、57、61年(一九五三、一九六八、一九七二)分批交給日本。
日本說的沖繩歸還條約實為協定，如到聯合國條約系列網站查，沒有「主權」兩字。開羅宣言指出戰勝國不擴張領土原則；波茨坦公告指出日本戰敗後，領土侷限本土四島及盟國同意的小島。這是舊金山和約有關南西諸島及南方諸島只有行政權規定的背景。一九五二年以來的美日安保條約指出：只要在日本行政權行使範圍均在該約實施範圍，也是美國在以上背景下的亞太安全安排。
在此大方向中，釣魚台情況有所不同。民國60年(一九七一年)二月美國國務院還說日本擁有釣魚台的殘餘主權，三月十五日中華民國給美國照會之後，十七日美國改口說：舊金山和約第三條與沖繩協定沒有針對釣魚台主權做最後確定。五月廿六日美國給中華民國的照會指出：一、美國對釣魚島列嶼主權爭議不採取立場；二、美國將把釣魚台行政權交還日本；三、美國相信將行政權交還日本，絲毫未損害中華民國之有關主權主張。
根據傳統國際戰爭法，戰爭造成的領土移轉需結束戰爭的和平條約加以確定。就像民國34年(一九四五年)十月廿五日在日中之間改變的台灣事實上歸屬關係，還要民國41年(一九五二年)八月五日中日和約生效來確立其法律上的歸屬關係一樣。
日本在甲午戰爭前雖已有將釣魚台納入沖繩的企圖，但在甲午戰爭勝利後，才在內閣會議秘密決定要進行此一動作，而在馬關條約簽訂前的六天堅持將台澎「所屬島嶼」改為台澎及其「附屬各島嶼」，「附」字英文為appertaining to，強調地理上連結。在釣魚台主權割讓日本的基礎上，日本於一八九六年將其納入沖繩轄屬。但在舊金山和約日本放棄馬關條約取得的一切權利、權利名義與要求，又在該約生效之前的七小時在中日和約將此權利交給在台灣的中華民國的基礎上，中華民國取得美國的民國60年(一九七一年)五月廿六日照會。
根據聯合國國際海洋法公約，中華人民共和國、中華民國（根據普遍適用原則）與日本都可以享有距離其領海二百浬經濟海域的開發權利。釣魚台都在其開發範圍。
民國101年(二○一二年)八月五日中華民國總統馬英九，在九月影響中日關係惡化的日本購島前，在中日和約生效六十周年提出東海和平倡議，呼籲三方共同開發釣魚台海域資源。此倡議蔡英文總統並未揚棄。三方可在個別國際條約基礎上共同紓解釣魚台爭議，以更推進中日關係。
