．霍金啟發人類…合作互利 找尋最大價值
．國軍戰力不足 國家安全靠誰
．商人用腳投票…請問賴院長 根何時會好？
．聯合筆記／監察院不是一人說了算
．招商險被騙 中市府好傻好天真
．太陽花無罪 以後抗爭沒完沒了
．法官連3錯 性平長路漫漫
．槍與玫瑰 要搖滾不要糾纏
．葉毓蘭／319槍擊案的真相 侯友宜心中的痛
．漫畫／歡迎太陽花…
聯合筆記／監察院不是一人說了算
2018-03-14 23:47 聯合報 林修全
監察委員陳師孟。 圖／聯合報系資料照片
多數司法人員都秉持「偵查不公開」原則，不洩漏案情，不評論案件，除了要避免犯罪嫌疑人串供、滅證外，更是確保在「無罪推定原則」下，不讓相關人士名譽受到損害。
「法官不語」也很重要，一來是法官不能在聽審過程中，透露自己的心證，影響到訴訟兩造攻防；二來是代表經過各種深思熟慮後，才會做出判決、寫進判決書裡。
因此，監委在調查案件前，先表明個人態度，恐怕已違反這些原則。像監委陳師孟上任後，表態第一個要查的是二○○九年司法節上的「諷扁行動劇」。他認為，舞台劇上演時間，就在扁案開庭前不久，蓄意影響社會輿論，製造對被告不公平的社會氛圍，意圖影響社會對被告的觀感。
至於交通部前部長郭瑤琪因貪汙罪判刑八年定讞，最高法院駁回檢察總長提起的非常上訴，陳師孟也說，這結果剛好證明，台灣司法界到了今天，「還有很多恐龍」。
兩蔣園區潑漆的獨派青年，被拘提到案交保後，日前到監察院陳情，指控檢警是政治性執行大規模拘提，接受陳情的陳師孟更直接回應說，「這些司法官對於民主制度不是很清楚，你們的陳情，監察院一定義不容辭。」
只是部分監委認為，監察院不是準司法機關，而是我國最高監察單位；但監察法明文規定，監委可到各機關調查資料，並且詢問相關人員，若是遇到抗拒時，可以通知警憲當局協助；權力行使範圍，可見一斑。
更重要的是，監察法明定，彈劾案是兩位以上的監委提出，再經由其他九位監委審查，決定彈劾是否成立；糾舉是提出後，經過其他三位監委的審查與決定；這些均代表監察院屬於合議制，絕不是一位監委說了算。
年薪250萬的北農實習生…22K青年相對剝奪感深
2018-03-15 00:59 聯合報 呂蓬仁／公職退休（彰縣員林）
北農總經理吳音寧。 圖／聯合報系資料照片
北農事件方興未艾，總經理吳音寧不適任幾乎是輿論與民間一致看法，但執政官方卻考量其獨派背景而「獨」排眾議力挺，認為吳總罪不至下台，應該再給機會虛心檢討及熱情學習。但年薪二五○萬的農業超級實習生，對大學生廿二Ｋ普遍低薪行情的時下年輕人，相對剝奪感恐很難吞下去。
身為專業經理人，享年薪二五○萬竟連本職學能的財務報表都看不懂，季節性水果基本常識也搔頭答非所問，如此一竅不通總座，上任兩百多天「還在認真學習」，只能說總經理實在混得太兇。北農不是演員訓練班或私塾小學堂，何況那有學員免繳學費還要由訓練單位支付巨額車馬費道理。因之吳總經理任命案雜音繞樑，飽受攻擊不全然懷「綠」其罪也！
不少國家名器遭掌權者公器濫用私相授受，類似資政、顧問、委員等，本為酬庸掛帥之職位，但是北農這種極富專業部門，攸關全台菜農權益，負責人肩負營運成敗責任，薪資高人一等乃未曾受物議。公營事業經營亦然，往往重酬庸輕專業，以致賣土地補虧損暨撐盈餘假象，還有發生全國大停電及爆炸火燒廠工安事件，外行領導內行不出狀況也難！
菜賤傷農夠悲哀的，豐收售價低、欠收價格高，可憐台灣農民永遠撈不到好處。專業不正則績效不順，並非坐過飛機就可當華航董事長、客家話溜就可入主客委會、具原住民血統即可當原民會主委，農產運銷不能演阿Ｑ正傳，名詩人女兒也是作家的吳音寧，執政黨要派她去掌文化部或非專業機關，大家都寧可信服，至少「學以致用」沾上邊，台獨家族及搞農運農家子弟資歷，仕途根本是遺傳命運與環境機會決定論。
法官連3錯 性平長路漫漫
2018-03-15 00:00 聯合報 林志潔／交大特聘教授、司改國是會議委員（新竹市）
前法官陳鴻斌被控性騷擾，僅被罰一年薪俸，性別司改聯盟表示抗議。 圖／聯合報系資料照片
陳志祥法官頻上媒體受訪，為職務法庭做出不認定陳鴻斌法官構成性騷擾而辯護，其中許多金句，如：「擋住門不讓助理出去是糾纏，不是性騷擾」，「短暫擁抱是國際禮儀」，「親吻助理是在互相挑逗」，「陳鴻斌法官只是做了一個發展婚外情未遂的行為」等，震驚各界，引發法官協會深夜做出聲明，建議將陳法官送評鑑。從陳法官受訪內容觀之，有三點錯誤值得國人重視，也值得司法院思考改進。
第一、陳志祥法官在懲戒案件中，是職務法庭的法官而非刑庭法官，要做的事情是判斷陳鴻斌法官做出種種騷擾助理的行為後，是否還能勝任法官的工作？陳志祥法官聲稱他覺得沒有到性騷擾的程度，但職務法庭不需要判斷陳鴻斌是否構成性騷擾，而是要判斷身為上司與法官，卻做出「違反助理意願擋門不讓助理出去」、「邀請助理去散步以發展戀情」、「未經助理同意親吻助理」這些行為，是否還適任法官？
陳志祥法官認為還沒有達到性騷擾程度，這是以刑庭法官「認定有罪」的心證門檻來執行職務法官的工作。混淆職務法庭法官角色與刑庭法官角色，此為錯誤一。
第二、性騷擾包括「敵意環境的性騷擾」與「交換式性騷擾」，前者是以「性」或「性別」製造讓人不舒服、被冒犯的工作或學習環境；後者則是以「性」或「性別」剝奪與自己有從屬指導關係之人，平等受對待的權利。例如，在工作場合不斷開黃腔、調笑他人、嘲笑同志，即屬製造敵意環境；而在校園，有評分權的老師以發展戀情邀約指導學生，製造學生的壓力，擔心不答應老師會影響成績或無法畢業，也符合性騷擾要件。
陳法官沒有理解到：性騷擾防制的核心是避免權力濫用！所以，不是不讓你談戀愛，當上下從屬關係結束後（解除指導、解除聘任關係後）當然可以，但在你掌握別人的評分和考績時，沒有發展戀情的權利，這是很基本的性平ABC概念。陳鴻斌法官的行為已證明他欠缺這個觀念，但陳志祥法官欠缺此觀念顯然也不遑多讓，此為錯誤二。
第三、本案件內有性別敏感資訊，陳志祥法官因職務得知非公眾周知的資訊與案件細節，基於保護性侵害性騷擾被害人不受二次傷害，法律規定不論媒體報導或政府公開資訊時，都應特別注意保密。陳法官急於澄清，但在受訪中再三提及他所認定的細節，這對願意挺身指控性騷擾的被害人而言，無異再次遭到檢討和傷害，被害人何辜？我們未能給與被害人性別友善的訴訟環境並注意保密，實應深刻檢討。
本人多年前執業律師時，曾有兩案件由陳志祥法官承審，深覺陳法官是一位細心負責的審判者。但此次風波，不論是職務法庭的認定或後面的發言，充分顯示性別觀念的缺乏。至於陳鴻彬法官對助理的嚴重性騷擾行為，更是不應被容忍。我國性平仍有很長的路要走，願大家繼續努力，並務必以保護被害人為首要顧念，以符合司改國是會議結論與全民期待。
葉毓蘭／319槍擊案的真相 侯友宜心中的痛
2018-03-14 15:22 聯合新聞網 葉毓蘭（亞洲警察學會秘書長）
圖為警大前教授葉毓蘭（左）與侯友宜（右）合影。 圖／翻攝自葉毓蘭臉書
侯友宜的嫉惡如仇及霹靂手段，讓黑道聞之喪膽，當年「十大槍擊要犯」中，就有三人是由侯友宜逮捕。擔任刑事工作的24年，國內重大刑案，侯友宜無役不與，槍林彈雨中總是身先士卒。說他「以打擊犯罪為己任，置個人死生於度外」，一點也不為過。
這樣的一個人，心中卻有一個痛，就是信者恆信、不信者恆不信的319槍擊案。
2004年3月19日下午1:45，陳水扁、呂秀蓮的遊行車隊在台南市金華路三段10到34號間路段，遭受槍擊。當晚8:40，台南地檢署檢察長劉惟宗在台南市警察局指揮成立專案小組，主任檢察官郭珍妮、檢察官王森榮指揮偵辦。2005年8月17日最高法院檢察署檢察總長吳英昭正式宣布結案，刑事警察局出版一本424頁的「0319總統、副總統槍擊案專案報告」，紀錄專案小組在500多個日子中所有的偵查作為與過程，包括六百餘次的專案會議。因為「這個專業的偵查過程，專案小組願意坦然面對歷史考驗，也有信心絕對經得起考驗!」
但是，這本將一年多來的偵查過程做系統化整理的專案報告，並沒有得到應有的效果，319槍擊案成為藍綠各執一詞的羅生門。即便許多人的質疑在偵查報告中都有完整說明與回答，仍然以似是而非的街頭巷議，抵銷超過八百個員警五百多天不眠不休的付出。
319槍擊案偵查期間，侯友宜親自出席了200多次專案會議，每天都是早上搭機飛到台南，下午再趕飛機衝回台北處理其他的公務，台北—台南之間來回搭了400多趟的航班。當時侯友宜的健康出現問題，高血壓、胃病纏身，有時低血壓高到140，有好幾次都是臨上飛機前，好友蘇聰賢醫師把他拉下飛機：「你不要命了！你低血壓這麼高，上得了飛機，搞不好是被抬下來！」
319專案小組從零開始追查，以彈追槍，再以槍追人，先查出唐守義製造涉案槍彈，到最後查出陳義雄涉案。侯友宜說，他向來堅信專業辦案，偵辦三一九案絕沒政治立場的考量，他不拍誰的馬屁，辦案要對得起自己良心及專業，相信「證據會說話」。
即使全部偵查所得的證據，都公開在刑事局網站，而且最後還集結成書，但是大家只相信名嘴和媒體的報導，對警察公布證據沒有興趣。真相調查委員會及高檢署特偵組後來又再經過長時間的審查和後續偵辦，如果有謬誤虛假，怎麼可能不被糾舉彈劾？當時超過800人參與偵查的警察團隊，藍綠屬性約為7:3，如果真有上下其手的做假，早就被窩裡反了，侯友宜還能夠續任公職？
對於319槍擊案，侯友宜的態度是，任何人能提出新證據，他都贊成重起調查。然而，有些人或許要的不是真相，只是要繼續各自解讀、各自運用吧！
霍金啟發人類…合作互利 找尋最大價值
2018-03-15 00:59 聯合報 鄧鴻源／大學教授（新北市）
英國物理學家霍金去世，享壽76歲。 （歐新社資料照片）
二○一○年，霍金說外星人「幾乎肯定存在」，但人類最好避免與其接觸，因為外星人真的到訪地球的話，情景可能會像當年哥倫布發現美洲大陸，對當地原住民來說並不妙。
二○一一年霍金接受英國《衛報》訪問表示，宇宙沒有上帝，也沒有來世，而天堂更是那些怕死的人所編出來的「童話故事」，這番話立刻引起軒然大波，宗教界反應尤大。
荷蘭哲學家斯賓諾莎認為，宇宙背後可能有一位造物主在推動，但這位神祇存在於自然界與人的靈魂中，不是一般有求必應的人格神。科學上，愛因斯坦承襲斯賓諾莎的觀點，認為宇宙中應該有位主宰，然而他心目中的上帝與聖經的上帝有所不同，祂掌管宇宙運轉的秩序，但沒有對人類賞罰的能力。人類與其期待上帝的獎懲，不如先自我反省，如何互相體諒，共同合作，而非互相傾軋與你爭我奪。
商人用腳投票…請問賴院長 根何時會好？
2018-03-15 00:59 聯合報 黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）
郭台銘曾說：「如果非不得已，不會繼續在台投資。」 圖／聯合報系資料照片
張忠謀說：「現在是亂世，就要有離家的準備。」郭台銘說：「如果非不得已，不會繼續在台投資。」是誰把美麗的寶島弄成這樣的失落？政治人物當然是最大的惡源，政務官沒擔當也難辭其咎。這些人物換了屁股就換了腦袋，平民百姓怎能不趕快清醒？
台灣失落近廿年了！英國學者鮑曼說的「國家的危機景象」正在台灣上演—政府大樓四周經常擠滿抗議人群，工商界人士卻悄悄地用腳走路，將資產移往海外。前年外商投資台灣的流入存量降到GDP的十四％，去年是十九％，都遠低於世界平均的卅五％。經濟部分析外人投資下降主因是：新加坡和大陸的吸引競爭、租稅優惠誘因大減、技職人才流失、勞動不足、環評冗長，及匯率與利率的衝擊。其實，兩岸關係的惡化和國際經貿社會的被邊緣化才是關鍵。
台灣內需市場不大，轉口及國際貿易空間再遭縮減，外商怎會來投資呢？而政治紛亂已經夠要命了，又常去操弄是非不明、沒有和解雅量的世代、轉型和環境正義，搞得人心浮動和社會躁動，國內投資當然也裹足不前。
大陸經濟近年掀起鋪天蓋地的變化，很多的台商正面臨著轉進或前進的十字路口。「鮭魚返鄉」是他們感情中的第一投資選擇，奈何卻紛紛選擇了結業關廠或再次出走。東山再起的壯志跟他們成長的故鄉居然變得如此遙不可及。這難道不是行政和立法部門的責任？
行政院長賴清德說：「根好了，企業就會回來投資。」根不只為吸收養分，還要有枝繁葉茂的施展空間和環境。五缺的缺水、電、土地、勞工和人才已很頭痛；六失的政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落及國家失去總體目標更是病根。賴院長要趕快開出救命藥方！立法諸公也要好好檢討自己的失職了。
槍與玫瑰 要搖滾不要糾纏
2018-03-14 23:5 4聯合報 林書立／警大博士生（新北市）
警政署表示，有些人不知道自己的行為已是跟蹤或令人不舒服，未來「糾纏行為防制法」將分三階段規範。 圖／聯合報系資料照片
警政署擬定多時的「糾纏行為防制法」，終於進入立法程序。從實務問題的發現與探討、議題的設定到資料的蒐集，政策方案之擬定，政策推行之行銷，由案件的偵查、預防的瓶頸，到政策的建議，立法支持與具體草案的推出，糾纏行為防制立法終於到了關鍵時刻。
參酌紐約州家庭暴力預防辦公室（OPDV）研討資料，糾纏行為是當今女性面臨的最為嚴重的公眾安全及刑事司法問題之一。然而糾纏行為者與被害者之間的關係難以界定，從根本未曾謀面的單純變態愛慕者或騷擾電話，到已明確表示不願交往或見面的舊情人，從陌生人到前男／女友，由驚悚的校園戀情追殺，到匪夷所思的卅年前舊情人登門騷擾刺殺…受害人在案發初期，常因不明確的跟蹤與未見具體違法行為或違序行為不明確，難以向執法機關求助，即使啟動保護機制，告誡或罰鍰亦難以有效遏止此類騷擾行為。
日本則有「糾纏騷擾行為規制法」以行政罰法針對違反者課予行政罰，所規範之行為惡性雖較刑事犯輕，而尚未達「刑法」制裁程度，但可於該國之輕犯罪罰與刑事罰之外，另適用該特別法繩之，以解決糾纏行為，解決該國「輕犯罪罰」與「刑罰」難以涵攝此種不當行為之窘境，顯見兩國對於糾纏行為，都曾經遭遇與我國相似困境。
「糾纏行為防制法」草案另賦予被害人比照家庭暴力防治法，可向法院聲請防制令，提供進一步保護，並期待違反防制令者可處以三年以下有期徒刑或併科十萬元以下罰金。
「糾纏行為防制法」屬進步的「預防犯罪」立法，讓被害人在初期面對這種形同帶著「槍與玫瑰」的恐怖糾纏者，在要收下玫瑰還是吃下子彈的困境中，可以趕快向司法或警察機關求援，極力阻止悲劇的發生；此法的新修訂將有助於我國民享受「Guns N' Roses」樂團的搖滾旋律，而不必搖滾於「槍與玫瑰」的騷擾威脅下。
國軍戰力不足 國家安全靠誰
2018-03-15 00:59 聯合報 吳斯懷／陸軍備役中將（新北市）
國軍志願役人員總數，距「有效戰力」還有近三萬缺口。 圖／聯合報系資料照片
國際情勢變化莫測，美朝即將坐上談判桌，不論結果如何，東北亞戰略態勢勢必舒緩；大陸修憲完成習近平將不受任期限制，惠台措施影響已經開始，美中大國博弈，勢必壓縮我們戰略迴旋空間。如何避免從棋子變成棄子是蔡政府必須嚴肅面對的國家大政，支撐台灣能否保持大國之間戰略平衡，必須依靠一支士氣高昂，戰力堅強的軍隊。
依據國軍在精粹案之後的兵力規模，「總兵力」為廿一萬五千人，其中扣除「維持員額」（受訓、臨時等人員）一萬九千人之後，各部隊編制人數總和的「編制員額」是十九萬六千人。換算有效發揮戰力的九成編現比，部隊實際兵力人數，必須為十七萬六千四百人，請問蔡總統、嚴部長，缺這三萬多人如何盡快招募補足？
請務實面對問題，別再玩自欺欺人的數字遊戲，剛開始推動募兵，國防部每年招募目標訂在兩萬多人，達成率不到一半，後來將目標下修訂在一萬出頭，最後每年都達標，但假數字達標也無法滿足實際需求。
從人口結構，尋求最科學的解答。以一九九九至二○○二年這四年出生的男嬰數量總和，推估潛在兵源大約是五十七萬二千餘名，要維持廿一萬五千人的兵力規模，等於不到三人就有一人要自願去當兵，這是天方夜譚，小學程度的簡單算數，就可以確定募兵制不會成功。
請問募不到所需之兵員，國家安全交給一個兵力不足，無法有效發揮戰力的軍隊嗎？一旦發生戰爭，如同不給武器，推軍人上戰場，對軍人何其殘忍！
國軍戰力不足是真正國安危機，蔡政府不能再以冰冷假數字欺瞞國人。呼籲國防部以存誠務實態度告訴蔡總統實情，建軍規畫切勿病急亂投醫，招募周末戰士「打零工」，除了灌數字真能發揮戰力嗎？找美女士官貼文招募「我想找個人陪我，你願意嗎？」這些粗糙作為是在羞辱軍人，自我貶抑，國防部都把軍隊當馬戲團，還寄望民眾尊敬軍人嗎？
招商險被騙 中市府好傻好天真
張添松 ∕ 志工（台北市） / 聯合報
台中市長林佳龍日前才高調召開記者會，宣布被某德商相中，將在台中投資一千一百億元，興建全球首座海水採礦場；雙方並已簽ＭＯＵ備忘錄，未料卻被媒體踢爆該公司只是一人公司。
政府不是呼籲民眾接到詐騙電話要先打一六五嗎？想想看，台中市政府一年總預算也才一千多億，那麼龐大的投資案不必查證嗎？簽備忘錄前不會先問一下外交部或經濟部嗎？
台中市政府人員說，政府沒花半毛錢哪來損失？問題是，不怕該德商拿著與林市長的合照去吸金嗎？不擔心德商拿著備忘錄向銀行聯貸嗎？不久前獵雷艦採購案政府剛賠了幾十億，還尚未查清楚，又再來一次？
太陽花無罪 以後抗爭沒完沒了
陳明 ∕ 時事評論者（新北市） / 聯合報
太陽花占領立院，二審再判無罪，這對台灣本已十分民粹的社會影響很大。
如果因為立法院議事程序有一點瑕疵，就可以占領立法院，那麼半分忠、一分瑩、廿分過前瞻…，政府行政立法程序瑕疵很多，占領立法院、行政院、總統府，都可以援引無罪，這以後將是沒完沒了。
如果因為反對政府的服貿政策，就可以占領立法院，那是認為由人民選出來的政府不能代表民意，一群出來抗爭的人才是民意？
果真如此，一例一休、年金改革、重啟核二，對政府什麼政策不滿意，都可以認為這不是民意而用激烈違法的手段抗爭，政府還能做事嗎？
我們鄙視中共，認為它是威權國家，沒有民主自由，但是看中國飛速進步，再看台灣深陷內耗，不禁令人感嘆，好的威權也許勝過壞的民主。
