．聯合報社論．．從民進黨遭竊談國門竟處處洞開
．聯合報黑白集．納粹禮與三字經
．經濟日報社論．大陸大查稅 政府應扮台商後盾
經濟／大陸大查稅 政府應扮台商後盾
2017-08-07 02:30 經濟日報 經濟日報社論
近一年來，大陸連續推出三個有關嚴格查稅的法案，使得台商面臨嚴峻繳稅補稅及可能被懲罰的問題。當然，台商本來就應該誠實納稅，但是因為兩岸特殊的關係，台商在面臨租稅及相關訊息交換時，可能會遇到更多的困擾。我們覺得現在台商可能面臨的問題，政府部門應該設法透過兩岸協商，來協助解決或減輕台商可能面對的困擾。
首先，大陸在去年6月推出「關於完善關聯申報和同期資料管理有關事項的公告」，簡稱「42號文件」，主要是在減少台商透過移轉定價的方式，達到規避稅賦的目的。新的移轉定價要求會計資訊更為透明，而且企業的利潤必須更具一致性。比方說，大陸台商子公司的利潤很少，但是台灣母公司的利潤卻很高，然而這家公司大部分的生產都在大陸，這就出現利潤不一致的情況，顯然這其中就可能有移轉定價的問題。
其次，大陸在今年1月推出「非居民金融帳戶涉稅信息調查報告」，要求大陸與香港的存款在600萬人民幣以上的帳戶，都必須主動交代資金來源，這也可以說是大陸版的「肥咖條款」。這使得台商很難再把金錢藏匿在不同的帳戶當中。
第三，大陸在今年5月推出「特別納稅調查調整及相互協商程式管理辦法」（即CRS），簡稱「六號公告」，又稱為「反避稅條款」，因為它要求跨國之間的母子公司的相關資料都必須透明申報。然後，母子公司兩國之間的資料，可以透過政府交換，於是母子公司的訊息就會完全公開，整體企業的利潤與相關資料就會更為透明，使得企業想要避稅就更為困難。
其實早年台商剛剛赴大陸投資時，經常享有所謂的「兩免三減半」等各式的租稅優惠，現在隨著中國大陸租稅制度逐漸完善，台商當然必須認知未來必須更為誠實的納稅。
但是，現在台商面對的問題可能不只是單單租稅的問題，還有許多會計資訊認定的問題。比方說，以前有很多台商透過第三地設立紙上公司，再轉往大陸進行投資，這其中有很多是經過如巴哈馬等租稅天堂再轉往大陸去投資的。現在大陸想要去查核移轉定價，但是租稅天堂的公司並沒有實際營運，所以無法拿出合理的移轉價格，因此移轉價格可能就會由大陸單方面認定。
如果大陸把台商子公司的成本認定太低，而造成大陸子公司的利潤被高估，台商被要求補繳的稅就會高很多，而造成台商無法承擔。
另外，六號公告的反避稅條款可以讓台商母子公司的訊息充分揭露，從而讓雙方的政府都可以更透明的查核台商的租稅。因此，台商如果有在大陸或者第三國家生產，那麼這些國家之間的會計資料都可以互相流通。但是，因為台灣很少跟其他國家簽署CRS，因此反而是我們的政府拿不到台商在海外生產的相關資訊。
其實，兩岸在2015年12月已經簽署了租稅協議，但是仍在立法院等待審議，尚未生效，其中就處理了移轉定價及避免雙重課稅的相關問題。如果此一協議生效，可以鼓勵台商把海外紙上公司遷回台灣，然後利用台灣的工廠提供實質的生產資料，來與陸方協議合理的移轉定價，就可以解決台商大陸利潤可能被高估的問題。
另外，兩岸租稅協議當中也有關於「受控外國公司」（CFC）及「實際管理處所」（PEM）的相關規定。我們可以透過兩岸協商，要求台商主要的繳稅地點放在台灣。因為大陸的企業所得稅稅率是25%，而台灣只有17%，如果雙方有合理的移轉定價協議的話，理論上來說台商是有意願把海外紙上公司及利潤都移回台灣納稅的。
總而言之，台商現在面臨大陸嚴格查稅的困擾，一方面要誠實面對，其中也有很多是因為歷史及兩岸特殊關係所造成。政府有責任與對岸協商，來協助台商解決或減輕這些問題，而且最終的結果可能對台灣反而是有好處的，所以政府應該更積極的面對此一問題。
聯合／納粹禮與三字經
017-08-07 02:32 聯合報 聯合報黑白集
高中生扮演納粹遊行惹議，引發各界批評。 圖／截自網路
兩名大陸旅客在德國國會大廈前擺出納粹禮姿勢拍照，當場遭警方逮捕，罪名是「使用非法組織的象徵」，後各以五百歐元交保。台灣去年經歷高中生扮演納粹事件，許多人仍缺乏價值意識，這次事件也許可提供更多參考。
那兩名大陸客並未扮成納粹，也未高喊口號，只是基於好玩擺出納粹手勢，隨即遭到拘留。可見，德國對納粹幽靈復活的戒慎恐懼，絕不會因為你無知，或者因為你是外國人，就覺得情有可原。
反觀台灣，高中生穿著納粹軍服，歷史老師更扮成希特勒，在校慶中熱鬧演出；受到批評後，還強辯「我們做錯什麼」。並有成大教授為之辯白說，納粹軍服「氣質優雅，剪裁合宜」，學生為什麼不能穿？有網友則稱，台灣人對歷史罪人的「包容性」向來很高，以此沾沾自喜。在這種「零價值、唯娛樂」的教育底下，學生出國不會做出傻事嗎？
除了德國，在奧地利、捷克、斯洛伐克等曾受侵略的國家，也都視行納粹禮為非法行為，警察會約束並阻止。在瑞士和瑞典，則視納粹禮為一種「仇恨犯罪」，可處以罰鍰。納粹曾是許多民族的共同創痛，年輕人任意模仿，是無視他人之痛苦。
同樣在德國，最近有個台灣交換學生不小心在超市撞到人，對方用台語三字經罵他，這名學生竟如獲至寶地上前認鄉親，更被寫成一則「一聲國罵，感動認同胞」的新聞。台灣認同的無厘頭及無堅不摧，讓人無言。
聯合／從民進黨遭竊談國門竟處處洞開
2017-08-07 02:32 聯合報 聯合報社論
警方查獲侵入民進黨中央黨部行竊的韓國籍慣竊趙準基。記者胡經周／攝影
一名台籍陸生日前在立法院丟水球，遭綠委上綱為「國安危機」，這顯然不知什麼是真正的危機。近日一名韓籍國際慣竊輕鬆出入我國機場，如入無人之境，不僅侵入民進黨中央黨部行竊，遭日本遣返後，更輕易逃出我機場揚長而去。正當國際恐怖主義分子四處流竄，各國都在加強戒備，但台灣國門卻境管鬆散而保安無方；這種形同未設防的國安戒備，讓人駭異。
依刑事警察局的說法，侵入民進黨中央黨部的竊嫌為國際刑警組織鎖定的韓籍慣竊趙準基，曾在多國飯店內偷取旅客財物，這是他首次來台。問題是，一名國際慣竊不下榻金流、人流聚集的信義區，卻直接選中位於不起眼商業樓層的民進黨中央黨部犯案，得手區區九萬元，實在不合情理也不可思議。
這名竊嫌在一日清晨侵入民進黨中央黨部，當時黨中央無人上班，是可以理解之事。但是，以執政黨中央地位之重要，出入達官顯貴之眾，機密情報流通之關鍵，該大樓居然未加強安全部署也未設全天候警衛，保全機制連一般企業都不如，實離譜之至。根據民進黨的說法，因為黨工忘記關側門，致讓竊賊有可趁之機。國安單位和執政黨保安觀念如此鬆散，更是不合情理也不可思議。
趙準基行蹤之所以被我警方發現，是因為日本有效掌握情報，直接在日本國境大門把他攔下，將他專機遣返台灣。兩相比較，日本境管單位的情報掌握與國門控管能力，顯然高出我國甚多。台灣雖非國際刑警組織成員國，但我國和國際刑警相關單位關係不差，情報流通也算順暢。我境管單位未能將趙準基阻絕於境外，或許是未獲得相關情報，也可能是取得情報卻輕忽以對，因此任他長驅直入。甚至，當趙準基都被日本遣返台灣了，有關單位還不當一回事，未對他作任何特殊看管，因此，趙嫌輕輕鬆鬆就從機場尋隙逃逸。
換言之，無論是事前的預防，或事後的補救，原應是「關關難過」的把守，卻變成國門「處處洞開」的險象。這更是不合情理與不可思議之事。
民進黨中央雖一再強調，僅有區區九萬元的財物損失，未有任何電腦或文件的流失。然而，趙準基為何首次來台，一出手就選中民進黨，且順利進出？當年美國的水門事件，最初也只是因一名警衛發現民主黨全委會辦公室的門鎖有異，以為是個小竊案，直到發現連號大鈔與電話簿才扯上白宮，更在媒體鍥而不捨的追訪下，揭開了世界級大醜聞。民進黨這次竊案或許無法與水門案相比，但絕對不能等閒視之，宵小作為亦可能危及國家安全和情報保防，國安部門務必釐清所有疑點，誠實向社會交代。
本月十九日世大運就要開幕，將有來自一五○個國家、超過一萬二千名選手參加，反恐維安如何做到滴水不漏成為重大考驗。警政單位雖一再保證，我們已得到相關國家援助，一定會做到「反恐零時差」；然而，隨便一個「國際慣竊」便能讓維安保證破功，國安和警政部門還有顏面自誇自吹嗎？
在反恐威脅下，各國飛航安全與國門防控把關都日益趨嚴，連電腦設備都不放過，何況是國際刑警組織點名的慣犯當然要禦敵於境外。即使不能事先防堵，也得有能力在事後追緝，解除社會遭破壞的威脅與風險。然而，今年小港機場和桃園機場都發生旅客翻牆逃逸事件，可見我們的國門是門戶洞開，移民署把關無力更是難辭其咎。
國門安全原是主權國家的能力展現，更是國家安全的第一道防線。政府相關單位必須對此案疏失務實檢討究責，以台灣的現實條件，我們的國安真的不容有再犯錯的權利。趙準基昨天落網，至少警方稍稍扳回一點顏面，但是，亡羊補牢的工作恐怕要比逮人困難許多。
