．聯合報黑白集．謙卑到此為止？
．經濟日報社論．給蔡政府信心 訂出經濟目標
經濟／給蔡政府信心 訂出經濟目標
2016-05-20 02:37 經濟日報 經濟日報社論
經過20年失治的蹂躪，台灣從一個人人稱羡、安和樂利、讓經濟高速成長與所得分配均衡的奇蹟創造國，淪為薪資倒退、經濟停滯、社會流動受阻、年輕人看不見前途的魯蛇。因而人人望治如渴，好不容易選出一個新政府正要大力破舊立新，莫不寄予無限的期待。但經過兩次翻天覆地的政權輪替，小市民被美麗許諾捧上天的心，重重摔落塵埃；如今又一次政權輪替，如何避免舊事重演？
馬總統八年前一上任就用三個數字描繪出無比燦爛的美麗圖畫「633」，而終其任期，這三個數字也如夢魘一般糾纏不休，被指為失治、毀諾的鐵證。這固然證明他於事前過度樂觀、過於自信、輕忽草率；在掌權後擅權失政、所任非人；又橫遭對岸世界工廠變生肘腋卻應對無方，而令人大失所望。由此更證明，不論其施政白皮書寫得如何洋洋灑灑、天花亂墜，只有「633」這幾個數字，長在人民心中，以此褒眨時政，也以此蓋棺論定。
新政府今天走馬上任，上任之初同樣提出包羅萬象的政策白皮書，但這只是施政的菜單，到最後人民是否真正受惠、受惠多少，卻無從論斷。因此，如果新政府能凝聚眾人智慧、探索民之所欲，將那繁雜的政策白皮書精練成幾個簡單的數字，成為各界關注的目標、評斷的焦點，而且任期結束，果然完成許諾，則非僅萬民之福，更在歷史留美名。
盱衡時局，可以立即標舉出四個數字供新政府思考：「100、2、1/2、1/2」。
今年經濟承續去年的頹勢，成長率如閣揆林全所言，保1恐怕不容易；他也同時一針見血地指出問題的關鍵：投資不振。過去20年來，面對此問題政府總是高喊改善投資環境，並提出形形色色改善的策略，但總是事與願違，投資每下愈況，一年不如一年。
最近的國際統計，更令我們汗顏無地。在政府財政困窘無力投入公共建設投資的狀況下，民間投資不增反減，使國內投資一片蕭瑟，外來投資乃成唯一指望。但外人直接投資（FDI）在全球的排名，台灣竟倒數第五，僅在北韓、外蒙、寮國與緬甸之前。與1970年代台灣藉FDI之助躋身為世界工廠的榮耀對比，真令人難以想像。
因此，頭一個數字，「100」；若在八年之內，在政府上下齊心，與全民共同努力，將FDI排名提升至100名，正好居於中段班，應非難事；一旦趨近，投資必大增，成為拉動成長的重要力量。
其次，台灣經濟正明顯步上日本後塵：在少子化、高齡化的牽引下，總體經濟數字不斷消萎、消費無力、勞動人口減少，百業隨之凋零。20年來失政的最可怕後果，就是生育率以破世界紀錄的速度下降，目前已降至1.2，在各國之中排名倒數第三。這不僅削弱短期經濟成長，更將陷台灣於失落的八年。
對治之道就是，「2」；在八年內將生育率提高到勉可維持人口平衡的2。如此不僅可解除上述種種危機，而且我們投下的人力、物力，本身固有激勵有效需求之功，更能安年輕家庭之心，解除其至大苦惱，安居樂業。
再次，台灣人才供求嚴重失衡，依國際評比，已至最嚴重程度。中興以人才為本，經濟運轉更賴人才代代相承；許多企業目前已苦於技術人才難以為繼，再有延宕，整個經濟將無力回天，因而以技職為柱，尤其學生的素質及從業意願乃成關鍵。若八年之內，技職學校畢業生之中願就業者從19%上升，達不到20年前的97%，至少可至「1/2」，情況亦將大為好轉。
最後，除了技職教育，正規大學更是社會流動性的重要管道。今天富人子女進入低學費的公立大學，窮家小孩被迫付高學費接受次佳選擇，正是管道阻塞的重要病象。若八年之內，公、私立大學各有「1/2」學生來自貧、富兩個群體，將有助翻轉教育，各盡其才。
「100、2、1/2、1/2」四個數字，都是很卑微的要求，卻與20年的沉淪密切相關；若八年之內能夠企及，就會是翻轉台灣最重要的一步。新政府可有此壯志？
聯合／謙卑到此為止？
2016-05-20 02:37 聯合報 聯合報黑白集
五二○總統就職慶典前天在總統府前彩排，
表演節目「台灣民主進行曲」以遊行隊伍高舉標語重現民主抗爭場景，
「自由時代」周刊創辦人鄭南榕照片也出現在遊行中。 記者高彬原／攝影
總統就職典禮原有一項活動，是重演各年代的社會抗爭，包括「明天拆政府」、「要孩子，不要核子」等各色標語全部集結成一個大隊，以「台灣民主進行曲」之名走上凱道表演。
不明就裡的人看到這樣的彩排隊伍，也許以為各路社運團體都已被蔡英文「收編」，因此集體組團前來慶賀。事實上，那些抗議者只是主辦單位臨時找來，舉著標語、掛著布條在那裡依樣畫葫蘆。
此舉，引起許多社運團體的不滿。不少人痛罵，民間嚴肅而憤怒的抗議行動，竟被民進黨當成向總統進貢的「嘉年華」活動；不同百姓在人生中遭遇的血淚辛酸，卻被主辦單位編成「表演節目」；一些尚未有結果的運動，任意就被執政者收割。在認真的社運人士看來，認為這根本是在揀便宜，也是挑釁。
老實說，台灣民主一路走來並不輕鬆，歷來民間的抗爭，也不完全只是針對國民黨而發。然而，民進黨用如此廉價的標語隊來編排所謂的「民主進行曲」，把各色社會抗議全放進自己的籮筐，當成自己的收穫，這不僅過嫌輕率、過於貪功，更是對自己缺乏反省，對異議者缺乏尊重。
蔡英文在當選之夜喊出「謙卑，謙卑，再謙卑」，目的就是在警惕黨內同志不能存有「贏了就是老大」的傲慢心態。誰料，這種托大心態卻按捺不住，更將想在就職大典上赤裸演出，簡直是不分國事與家事。
趁著還沒出醜，民進黨緊急撤掉這段節目，堪稱明智。
聯合／蔡英文須領導台灣走出內耗的循環
2016-05-20 02:37 聯合報 聯合報社論
今天，台灣進入第三次政黨輪替。站在國家大典舞台上發表就職演說的是一位女性，一位非傳統民進黨抗爭背景出身的未婚女性，法學教授出身，更在李登輝的國民黨政府中負責對外談判工作多年。在這些不同背景交織下，蔡英文作為中華民國第十四任總統，會用什麼樣的哲學治理國家，令人好奇。
從以往的紀錄看，蔡英文具有理性與冷靜的特質，也因未參與民進黨狂飆年代的抗爭，並未留下蠻幹或酣戰的難堪餘緒。對於獨派大老稱「穿裙子的不適合當三軍統帥」之譏，她以行動證明自己的領導能力，結實地給這些綠營男性沙文主義者一擊。也有人把蔡英文形容為「女版馬英九」，認為兩人成長背景非常近似，都過於單純而順遂，且太過愛惜羽毛；但從近年看，蔡英文處事手腕似乎遠較馬英九老練圓熟，這從她成功「收服」龍蛇雜處的民進黨可見一斑。
但撇開個人的風格與背景不談，蔡英文作為新政府領導人，究竟懷有什麼國家願景，想要把台灣帶向什麼方向，這才是人們關心的事。這點，蔡英文當選以來並不曾完整描述，「點亮台灣」畢竟只是競選口號，動人而不具體。對此疑問，人們期待在她的就職演說中讀到更清晰的圖像和路徑。
我們認為，台灣第三度政黨輪替的意義，不應再以「民主政治已步上常軌」之類的陳腔濫調來詮釋，更不應簡化為「民進黨全面執政」的勝利云云，那都是淺薄之見。畢竟，回顧前兩次政黨輪替，都帶給社會大眾無限的振奮和期待；然而，扁政府的八年留下的只是貪腐醜態，馬政府的八年則留下了失望和挫折。那麼，正要起步的第三次政黨輪替，若不能跳出前兩次輪替的撞牆及空轉的經驗，恐怕只會重蹈覆轍。
本報昨天社論《兩種辜負：陳水扁到馬英九》，其實已先點出了這個問題。台灣第一次政黨輪替，在「向上提升」的美好口號下打倒了威權的國民黨，慶祝了人民民主的勝利；遺憾的是，最後卻迎來新總統的貪腐濫權與國政的紊亂。第二次政黨輪替，人民嚴懲了貪婪無能的政權，卻隨即陷在藍綠彼此拉扯報復的政治糾葛中，然後，政府空轉、社會內耗、國家衰退接踵而來。簡單地說，面對第三次政黨輪替，主政者如果不能把「個人的光榮」或「黨的勝利」轉化為「國家的勝利」，如果朝野仍然陷於算舊帳、報前仇，擺不脫你踢我一腳、我還你一腿的惡鬥，那麼，我們看不出台灣有什麼機會被「點亮」，看不出經濟何時能走出黑暗的隧道。
從選舉的公平看，台灣的民主可圈可點；但從體制運作的紛亂看，政治失能導致國家下沉的力道幾乎讓人窒息。尤其，以近年民主價值受到的混淆看，各種惡意杯葛都可以假「制衡」之名進行，所有冷血的鬥爭都可以藉「正義」之名以遂。在這種情況下，政治為人民謀求福祉的目標陷於錯亂，政府興利開創的能力消失，朝野則將全部力氣用來阻止對方做事。這樣的惡性循環如果不能打破，蔡英文總統宣示在她任內達成的改革與建樹，有多少機會能達成？
國家領導者要想著未來，而不是緊盯著過去，才知道自己要帶領人民往哪裡去。從蔡英文的內閣布局及政策選擇，隱約可看出她懷有超越藍綠的善意；問題在，這樣的心意卻未能普遍感染其黨內同志，她甚至壓不住民進黨立委乘勝報復的意圖，因此國會頻頻暴走，也增添了新政府消弭惡鬥的困難。這表示，蔡英文風光上任，卻也隱憂重重。
一流領導人能留給後世子孫享用不盡的優良制度遺產，二流領導人至少能讓民眾享受當下的和平與繁榮，三流領導人則只能留下罵名與混亂。我們期待，蔡英文能帶領朝野走出惡鬥及內耗的循環，這是台灣跨向繁榮振興的必經門檻。
