◆ 政府顢頇亂政 陸配爭議該罷了
◆ 住宅政策應從衝量轉向住得好
◆ 2025代表字「罷」：當頭棒喝 領台灣重回理性
◆ 關鍵防線 守護平台使用者權益
◆ 拿中共武力犯台 情勒台灣 強者簡報洩底 美只要台積
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住宅政策應從衝量轉向住得好
2025-12-11 00:16 聯合報／ 張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）
歲末年終，回顧民國一○四至一一四年（二○一五至二○二五年）這十年間的台灣住宅政策，從「住者適其屋」到強調「居住正義」的新政策目標，不僅是一場政策思維的轉變，更是期待對社會結構變遷、市場動態與人民基本需求的深層回應。十年來，住宅問題並未緩解，反而在高房價、租屋困境、人口結構變遷與城市老化等多重壓力下更加複雜。建議政府應從「量的堆積」走向「質的治理」。
首先，住宅政策的核心目標已從早期單純強調「住者適其屋」，逐步轉向融合「居住正義」的整體性思維。這不只是個體居住品質的改善，而是更加重視資源分配的公平與社會弱勢的保障。然而十年來房價屢創新高，房價所得比不斷攀升，也壓垮年輕人購屋夢。健全住宅買賣市場、真正落實抑制投機行為，應是未來住宅政策的首要戰略任務。
在高房價與購屋困難的現況下，租屋市場的重要性益發提升。唯有從租屋申報登錄、保障租賃雙方權益與增加租屋供給三方面整體改善，健全租屋體系，方能讓租屋成為安全與品質並存的可行方案。
少子化與高齡化交織，促使「小宅化」與「高齡友善住宅」成為政策新焦點。當老年人口逐漸增加，如何安排安全、無障礙、鄰里照顧功能強的高齡住宅，將是考驗政府前瞻思維與橫向整合能力的重大議題。
同時，都市老舊住宅問題也日益嚴重。尤以高齡者聚居的老宅，面臨維修困難、無障礙設施不足與災害風險升高等問題，形成「老宅困老人」惡性循環。未來應加強老屋健檢與社區維護，輔以財政與法令誘因，引導老屋重生與社區活化。
此外，新興議題也逐步嶄露頭角。疫情所帶來的生活型態改變，讓健康宅的概念受到重視；全球永續發展浪潮下，綠建築、淨零碳排與 ESG 政策更形重要。這些議題要求政府超越傳統建築技術標準，思考如何在建築設計、材料選用與能源使用等面向建立更高標準，落實「住得好」與「住得永續」的雙重目標。
科技的進步則為住宅治理提供嶄新工具。人工智慧與大數據應用，可望大幅提升住宅市場資訊的公開透明與政策精準施策的可能。住宅管理、修繕預警、社區安全、物業維護等都可透過科技優化，為居民帶來更好的居住體驗。未來應更加重視智慧住宅與資訊整合平台的建置，推動住宅資訊從散亂走向集中、從封閉走向透明。
過去十年住宅政策過度強調建設「數量」：社會住宅幾萬戶、補貼幾十萬戶、貸款利率多少等作為政績指標，卻鮮少針對政策的實質成效進行評估與檢討，也忽略補貼對象的整合與落差。政策需從績效導向轉向效果導向，透過定期評估、滾動修正與跨部門整合，才能達成政策初衷。
最後，重新審視政策執行機制、法規體系與中央與地方權責分工、公私部門的合作機制。唯有建構具制度性與彈性的住宅治理體系，才能穩住人民安居的基石。
總結而言，十年間的住宅政策轉變，反映出從「供給導向」轉向「社會公平與治理效能導向」的根本變革。面對高房價、人口變遷與氣候危機等交錯壓力，唯有以整合、前瞻與制度思維，方能打造屬於人民的住宅政策，實踐居住正義，讓人人「住得起、住得好、住得久」。
2025-12-10 23:07 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
2025代表字「罷」：當頭棒喝 領台灣重回理性
2025-12-11 00:15 聯合報／ 魏世昌／工程師（宜蘭市）
聯合報主辦的「台灣民國一一四年（二○二五）代表字大選」結果揭曉，「罷」以壓倒性差距當選。今年社會事件屢屢以「罷」字為結語，這個結果毫不意外；更重要的是，它反映出今年社會的集體情緒與政治局勢。
今年國內政治出現前所未有的震盪。一連串罷免不僅規模罕見，也以高度動員與情緒對立創下世界惡例。罷免本是民主制度的修正機制，然而今年卻被操弄成政治鬥爭的手法，加劇社會分化。更令人遺憾的是，罷免程序拖延並干擾了丹娜絲颱風的救災與復原，顯示政治決策失當如何在關鍵時刻傷害全民。
「罷」因此在國人心中帶著痛、帶著傷，也帶著不必要的代價。這一年來，台灣承受的撕裂與消耗，已遠超過制度所能承擔的範圍。
值得注意的是，台灣民主最終擺脫了這場不正當的大罷免。強大的民意在最後關鍵時刻捍衛制度底線，不讓政治操弄左右社會，使台灣重新站回正常軌道，避免更深層的傷害。
從這些經驗可見，政治人物必須理解，罷免的濫用已造成實質傷害。政治應以民眾福祉為本，而非靠對立博取利益。是時候停止仇恨式操作與情緒化攻防，讓民生與改革重回正軌。
除了政治層面的消耗，「罷」也反映了勞動與生活的疲態。從各行業抗議、集體行動，到民眾對薪資停滯與工時負荷的不滿，「罷工」的字眼不斷浮現。即便沒有真正走上街頭，許多人心中也在默默喊著「我真的累了」。這些累積的勞動壓力與政治消耗交互作用，使「罷」成為社會普遍認同的語言。
「罷」已成為日常生活中常見的表達。無論是年輕人面對房價與未來的不安，中壯世代在家庭與工作間的拉扯，或長者面對政治動盪、經濟壓力及生活快速變化而感到無力，「罷了」、「懶得再說」、「不想再管」等語句清楚反映台灣今年的心理狀態，也就是說，社會疲乏已成為普遍現象。
因此，「罷」當選年度代表字，不只是記錄一個現象，更是提醒。過去一年，大罷免的風暴讓台灣陷入撕裂與對立；所幸，民意在最後關鍵時刻捍衛民主，使國家度過考驗。希望朝野能記取教訓，勿再以仇恨動員傷害台灣，也勿再讓政治算計凌駕於人民的生活需求。
年度代表字沒有答案，但提供方向。今年的「罷」提醒我們，台灣已經疲憊，也承受了傷痛。而社會真正需要的，是能化解對立、啟動改革，使人民重拾希望的政治。
明年，讓政治回歸理性與民生，避免重蹈「罷」的覆轍，是台灣必須努力的方向。
政府顢頇亂政 陸配爭議該罷了
2025-12-11 00:16 聯合報／ 簡太郎／行政院前秘書長、內政部前戶政司長（台北市）
由聯合報主辦的「台灣民國一一四年（二○二五）代表字大選」昨天揭曉結果，「罷」字獲選為今年的年度代表字，可算當之無愧，畢竟從大罷免、能源政策、台美關稅談判到兩岸僵局，莫不造成社會對立，就想「罷掉」對方；但另一方面，民眾票選「罷」字，相信也有著盼爭端能「罷了」的渴望。
回顧今年的各類爭端，陸配議題讓人尤為感慨。從亞亞案因「武統言論」遭驅逐出境，到後續小微、恩綺、錢麗案…，一波波難逃「妻離子散」處遇；延續陸配史雪燕遭內政部引用國籍法解除議員職務，今年又有陸配鄧萬華遭解除村長職務等案，對陸配權益影響至深且巨，朝野為挺、反陸配，也形成尖銳對立。
筆者曾服務於內政部近卅年，主管過國籍法、戶籍法相關法制，向來秉持依法行政，目睹陸配窘狀，特提出個人淺見，供執政當局省思。
在中華民國憲法及相關法令架構下，大陸地區人民要取得台灣地區人民身分，是依據憲法增修條文第十一條：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」。立法院乃根據此憲法授權，制定兩岸人民關係條例，作為國家統一前，規範台灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件。此與外國人或無國籍人要取得中華民國國籍，必須依照國籍法申請歸化的法律依據截然不同。
換言之，大陸地區人民本就不適用國籍法之規定，執政黨政府刻意引用國籍法第廿條強制陸配擔任公職必須放棄外國國籍之規定，剝奪陸配參政權，洵屬橫柴入灶，既違憲又違法。
如前所述，大陸地區人民取得台灣地區人民身分，本來就不需要依國籍法申請取得中華民國國籍，而是依兩岸人民關係條例及戶籍法規定取得台灣戶籍；當台灣人民取得大陸戶籍時，也是依據兩岸人民關係條例及戶籍法廢止其台灣戶籍。對於取得大陸戶籍的台灣人，嗣後要回復台灣戶籍，同樣依兩岸人民關係條例及戶籍法規定，無需經過國籍法所定回復國籍之程序。因此，兩岸人民的身分轉換，都是以戶籍來認定，而非以國籍來認定，不涉及國籍法。
至於現行陸配取得參政權門檻，須在台灣地區設有戶籍滿十年的規定，本就已將兩岸的特殊政治環境考慮進去，比所有台灣地區公民及外國籍配偶參選資格都要嚴格。其規定甚為明確，並無疑義。
兩岸通婚近四十載，台灣至今已有陸配卅六萬餘人，秉持善意初衷，國人至少應視人如親善待之。唯民進黨政府把大陸視為境外敵對勢力，把陸配當外國人，要求必須依國籍法規定放棄中華人民共和國國籍，始得享有服公職的權利，完全無視憲法增修條文意旨，違悖兩岸人民關係條例規定，毀憲違法，莫此為甚。立法院提出修法規制，雖本無必要，但面對政府如此顢頇亂政的作為，卻又不得不然！
民眾選「罷」字為年度代表字，既是對一年來紛擾不休的對立所投射的共同心聲，更是期望執政者回歸法制，讓陸配議題等爭議「罷」於今年、讓錯誤「罷」於當下，使國家社會回歸和諧。
拿中共武力犯台 情勒台灣 強者簡報洩底 美只要台積
2025-12-11 00:00 聯合報／ 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）
中共若武力犯台，美國是否會出兵？廣受討論，國內也做過不少民調，多數都不看好美國會出兵。紐約時報最新曝光的美國國防部簡報，卻揭露美軍的先進武器會在抵台前被共軍摧毀。
這份「強者簡報」指出，廿年前美國有強大的軍力可捍衛台灣。當時中國大陸飛彈數量相對要少得許多，飛彈航程有限、打擊能力也有限。但如今共軍已擁有高達六百枚極音速武器，是能擊沉美軍最先進航母福特號的新型攻擊武器，難以攔截，所以美軍大批先進武器在接近台灣前，極可能先被摧毀。
美國國防部首次承認美軍對上共軍時可能遭遇的劣勢，防長赫塞斯上月曾提及內部兵推結果稱「我們每次都輸」；但美國戰略國際問題研究所曾於民國一一二年（二○二三年）公布大陸軍事侵台模擬結果，在廿四種不同情境中，日本、美國、台灣聯手廿二次成功阻止共軍，只有二次失敗情境。
中共若武力犯台，誠如紐約時報所述，美國自覺沒有能力保護台灣，如此還會出兵嗎？美國白宮公布的「國家安全戰略」報告指出，「美國需要強大的軍隊，目的不是挑起戰爭，而是避免未來衝突」，所以積極努力打造世界上最強大的軍隊；最強大、最致命、美國製造的…自由兵工廠。
川普自知無能力與中國正面對決，豈會念茲在茲保護賴總統引以自豪的「台灣民主」？觀察人士預測，川普政府接下來將更強烈要求盟國提高軍費。美國國防部報告也強調盟友必須增加國防支出，並指出「全球資源動員是因應中國軍力擴張所必須」。
川普要的是「讓美國再次偉大」，在美國先進武器的發展能凌駕中國與俄羅斯前，川普的策略就是與中俄達成「史上最大交易」。
川普總統第一任期的國安顧問波頓就警告，川普極有可能為了與北京交易而出賣台灣，即便犧牲了台灣，也會炫耀「取得勝利」；美國紐約時報專欄作家佛里曼也表示，那種可以確信美國總統必支持台灣的日子已一去不復返。
川普要的就是台積電，美國財政部長貝森特提到，全球九成九的先進晶片都在台灣生產，是一種風險，應將產能分散至美國等其他國家；就是意圖把台積電搬到美國，美國就可不必承擔為保護台灣（晶片）而出兵的風險。商務部長盧特尼克更直白說，中國大陸毫不掩飾要奪取台灣，故必須推動美台晶片產能「五五分」；還說唯有美國本土晶片產能充足「才有能力真正保護台灣」。講白了，美國自認無力保台，卻拿中共武力犯台來情勒台灣、鐵了心要台積電移美。
關鍵防線 守護平台使用者權益
2025-12-11 00:00 聯合報／ 陳憶寧／Meta 監督委員會委員、政大國合長（台北市）
最近關於封禁小紅書的爭議，又讓平台監管話題成為焦點。在幾乎「全民上網」的台灣，我們親眼見證資訊操弄與假訊息如何衝擊公共討論、扭曲民主選舉、滲入日常對話與親友關係，並侵蝕社會信任。這是每天在我們手機螢幕上演的「資訊戰前線」。
對一個開放卻長期站在地緣政治前線的社會而言，瞭解 Meta 的運作，不只是國際新聞，而是「民主自我防衛」。Meta 旗下平台每天有數十億用戶、海量貼文與短影音流動；平台如何訂規則、處理仇恨與錯假訊息，影響我們的國際敘事，也影響著台灣能否在資訊洪流中守住民主的底線。
社群平台已是台灣人的「生活基礎建設」，一方面維繫情感、促進世代與文化交流；另一方面也成為假訊息、詐騙、仇恨與煽動暴力的溫床。對台灣來說，這些衝擊具體可感，也形成無法迴避的倫理難題：在保障言論自由的同時，如何降低對人身安全與民主制度的傷害？
更深層的問題，是誰有權決定什麼內容該被看見或移除？這個裁決權是否可以由跨國科技公司獨自掌握？如果交給政府風險又是什麼？對走過戒嚴與白色恐怖、如今再度面對威權壓力的台灣而言，「政府一手包辦內容審查」的危險，我們並不陌生。因此獨立的監督機制是關鍵。
Meta 在民國一○七年（二○一八年）開始推動成立 Oversight Board（監督委員會，簡稱OSB），承認內容審查的責任不應由一家公司獨自扛起。筆者民國一○九年（二○二○年）以台灣學者身分加入，成為廿位創始委員之一；能在這個機制裡發聲，對台灣非常重要。OSB 集合各國多元專家，某種程度上是平台內容決策的「準憲法法庭」。
我們從 Meta 堆積如山的爭議案件中挑選最具代表性的個案，公開徵詢意見、要求公司說明原先決策，最後以書面作出具有約束力的裁決並全文公布，迫使公司流程更加透明與標準化。我們提出一系列改革建議，包括危機應對機制、清楚告知用戶違規條款、標示 AI 生成內容、保存涉及人權侵害的數位證據等，核心原則只有一個：在保障表達自由前提下，把必要干預控制在「最小但足以防止嚴重傷害」的範圍。
在台灣，我們同時面對兩種風險：一是詐騙與假帳號氾濫，二是過度嚴苛或誤判的下架可能傷及公共安全。對台灣而言，內容審查真正的課題不是「要不要管」，而是「誰來管、怎麼管」。過去五年 OSB 證明，一個獨立、以人權為核心的機制，可以在政府與企業之外，成為守護使用者權益的第三道關鍵防線：既不容權力任意壓制言論，也不縱容詐騙與暴力內容。
OSB 仍舊得面對現實，目前只約束得了 Meta，審一個案子也要花掉委員大量時間，我自己平均一周有三場半夜視訊會議。不過，這些累積下來的案例與原則，已逐漸成為國際社群具有實質參考效力的基準。展望未來，我相信 OSB 不只是幫助 Meta 成熟的機制，而能形成一套驗證可行、足以複製到其他平台的治理模式，為全球使用者爭取到更完善的保障。
