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◆ 　聯合報社論／誰讓「水淹光復鄉」成為無可避免的悲劇？

◆ 　聯合報黑白集／被政治溢堤的人性

◆ 　經濟日報社論／巨大案震撼 敲響出口業勞權警鐘

經濟日報社論／巨大案震撼 敲響出口業勞權警鐘

2025-09-27 00:46 　經濟日報／ 經濟日報社論

一紙暫扣令，震撼的不僅是一家企業，更可能是整個出口導向的台灣經濟模式。路透

一紙暫扣令，震撼的不僅是一家企業，更可能是整個出口導向的台灣經濟模式。當美國海關以「強迫勞動」為由，對巨大公司發出輸美產品暫扣令，這場風暴迅速超出勞動議題本身，揭露出台灣產業體質中長期被忽視的議題。

更令人警惕的是，這不只是法律風險、企業責任或國際形象的問題，它可能是另一場「非典型的經濟災害」，對出口導向、代工為主的台灣而言，其殺傷力深遠且不容小覷。

台灣一向以製造業立國，自行車、紡織、電子、半導體等產業橫跨全球供應鏈，在技術與效率上卓有成就。這種競爭優勢背後，往往仰賴低成本的人力結構與密集的勞動投入。外籍移工制度，長年在制度模糊與仲介剝削間遊走，雖然支撐了產業運作，卻也埋下倫理與國際合規的地雷。

巨大的遭遇不是孤例，而是「第一槍」。根據美國《1930年關稅法》第307條，只要合理懷疑企業涉及強迫勞動，即可先行暫扣貨物，要求企業自證清白。這種「先扣後審」的邊境執法邏輯，對高度依賴出口的台灣企業而言，是無聲卻劇烈的制度風暴。它不僅衝擊供應鏈運作，還可能擴大為連鎖效應，動搖全球客戶對台灣代工體系的信心。

此次事件也反映台灣的國際處境尷尬。一方面自詡自由民主、尊重人權，另一方面卻常因勞動權益問題遭到質疑。

更令人玩味的是，導火線竟是一篇由外籍記者撰寫的報導，當外國人以「進步議題」為名，揭露本地黑箱，卻反而引來台灣內部情緒反彈，甚至指責社會「崇洋媚外」，這種情緒投射反映的不僅是文化焦慮，更是體制性的不安。

與其責怪「誰說了什麼」，更應該問「為什麼我們會讓這樣的事發生」。國際供應鏈的遊戲規則早已改變，「藍色保護主義」與「綠色保護主義」正成為新時代的非關稅壁壘。勞動人權、環境規範、永續治理，已不只是企業形象，更是出口通行證。如果台灣無法與時俱進建立「責任製造」的國際認證機制，就可能被排除於未來的全球市場之外。

事實上，巨大並非毫無作為。公司強調已啟動改革，例如改善住宿、透明招聘、尋求第三方稽核等。未來不只傳產，中小企業、甚至高科技業也無法倖免。如蘋果、戴爾等國際品牌，早已要求供應商遵循 RBA（責任商業聯盟）準則，包括禁止債務勞動、保障工時與環境永續，違者將立即遭到除名。

台灣的回應不應只是「危機處理」。政府需要從制度面與產業面同步補救。制度上，應儘速建立勞動盡職調查（Human Rights Due Diligence）機制，參考歐盟、加拿大、美國供應鏈法的規範，要求企業定期自我審查與揭露。產業上，則可透過公協會導入認證機制、擴大 AI 監控工時、推動數位化管理，讓中小企業也能具備國際接軌能力。

尤其值得關注的是台灣晶片產業，長期以來，半導體被視為台灣經濟的護國神山，無論是製造技術、先進製程或供應鏈整合能力皆名列全球前茅。若從人權與永續的視角審視，這座神山並非無懈可擊。

目前美國多項貿易與科技協定已將「禁止強迫勞動」與「供應鏈透明化」納入法規框架，未來晶片若被認定在供應鏈任一環節中存在剝削疑慮，即便非核心企業，整體出貨也可能遭到中止、退運甚至封殺。尤其當台灣晶片出口高度依賴美國市場，這種新型態的非關稅手段，無異於將企業的命脈交到對方的道德審判之上。

在這波浪潮中，誠如古人所說：「水能載舟，亦能覆舟」。產業曾因低成本而壯大，亦可能因制度落後而傾頹。如果說過去台灣憑「誠信製造」打下國際聲譽，那麼未來則須靠「責任製造」爭取尊重與永續。這不只是為了應對制裁，更是重塑經濟根基的必要之舉。真正值得台灣警惕的，不是這一次被暫扣的產品，而是未來無數可能被拒於門外的機會。

聯合報黑白集／被政治溢堤的人性

2025-09-27 00:46 　聯合報／ 聯合報黑白集

花蓮縣光復鄉堰塞湖災情，傳出民進黨立委王定宇在黨政高層群組，建議透過媒體或第三方釋出「具殺傷力的訊息」。 圖／聯合報系資料照片

花蓮光復鄉遭洪流重創，人們見識到兩種人性。一種是捨身救人的大愛，一種是編織嫁禍的惡毒。

六歲女童小沂，隻身躲在鐵皮屋梁上兩天，才由搜救人員將她救出。救難人員研判，與她同住的乾姑姑、姑丈在最後一刻以疊羅漢的方式將她舉到梁上，他們自己卻犧牲了。小沂勇敢地在梁上撐了兩天，活下來告訴我們這個大愛的故事。

一名男子則說，洪水瞬間淹得好高，他拉著八十四歲的老母要她抓緊；母親卻撥開他的手，隨即沉沒。母親因不願拖累兒子逃生，選擇放手，這又是什麼樣的愛？

另一方面，我們也看到一些被政治溢堤、甚至淹沒的人性。民進黨立委的群組，王定宇要求黨政團隊放出「具殺傷力」的消息攻擊花蓮縣府，大家便七嘴八舌呼應。一向形象不錯的林淑芬要求製作「死亡人民分布圖」，蔡易餘則要求將「潰堤」正名為「溢堤」，農業部便據此通令媒體不准再提「潰堤」。全民正關注救災之際，執政黨立委卻集體策畫著如何栽贓在野黨，他們的人性呢？

執政黨不認真執政，不心繫百姓，卻想方設法利用旁門左道攻擊對手、管制媒體報導，這是在為誰執政？賴清德那天親赴花蓮，好不容易說出一句「今天我們都是花蓮人」，唯一誠懇之詞可能只有「今天」。

政治若失去人性，人們還能奢望正義嗎？

聯合報社論／誰讓「水淹光復鄉」成為無可避免的悲劇？

2025-09-27 00:41 　聯合報／ 聯合報社論

馬太鞍溪開口堤26日的最新空拍畫面。 圖／林保署花蓮分署提供

馬太鞍溪堰塞湖溢流潰壩，造成光復鄉嚴重破毀，居民迄今還在遍地泥濘中尋找親人，景況令人不忍。中央與地方對責任歸屬爭論不休，但更該釐清的是，這場災難是否原可避免？整理政府這一路的處理態度，光復鄉的命運，可能在堰塞湖形成時即已種下危機。

馬太鞍溪坍方雖由來已久，但從形成堰塞湖到溢流成災，是近兩個多月的事。這段期間，中央的農業部、內政部及經濟部原有機會積極作為，將災害降至最低，卻一再錯失。第一個時間點，是薇帕颱風豪雨造成堰塞湖形成的七月廿六日，當時堰塞湖面積僅十八公頃、水量一,四○○萬公噸，湖面與壩頂落差超過一百公尺。然而，農業部林保署只採取空勘、航測建模等消極手段因應，並未積極面對。

第二個時間點，是八月中旬楊柳颱風來襲，為防堰塞湖溢流，花蓮縣預防性撤離近七百人。當時立院正協商《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》草案，在野黨要求把馬太鞍溪堰塞湖整治納入。但農業部長陳駿季認為「沒有立即潰堤危險」，並說由於地處偏遠、重機具難以到達，「短期內無法清除」；只能透過下游疏濬、預防避難等措施因應，待「防汛期過後」再作長期打算。另一個處理堰塞湖的機會，又告失去。

亦即，農業部八月中即已定調，除了監控，不對堰塞湖進行任何處理。陳駿季的說法中，又把「暫無危險」、「無法處理」及「暫不處理」全混為一談。從結果看，堰塞湖顯然不是「沒有危險」；可見，農業部是把「沒有危險」當成「不處理」的藉口。溢流前，水量驟增至近億噸，當然也就不可能處理，「水淹光復鄉」遂成了必然結果。

如果對災情評估得當，疏散計畫明確並落實執行，災難仍有可能降至最低，但農業部苟且因應。花蓮地處颱風、地震頻繁區，近年災情不斷，但林保署邀請的專業團隊卻排除「潰壩」可能，認為「晴天溢流」的機會較大。直到九月廿一日，林保署的緊急通報，仍僅建議撤離二百多戶約六百人。次日，李鴻源率領的台大團隊評估出爐，情況急轉直下，將撤離戶數大增為一千八百多戶、八千多人。但如此臨時的驟變，地方政府已措手不及。

因錯估溢堤時間和水量，也影響相關因應。由於溢水量超過預期四倍，馬太鞍溪橋瞬間被沖垮；至於水利署用水泥塊、太空包填補的馬太鞍溪堤防破口，當然也被沖毀，洪水迅即灌進光復鄉民宅街區。尤其，內政部的指引將「垂直避難」列為選項，導致居民危機意識降低及疏散效果不佳，終釀成不少老人淹死家中的慘劇。

賴政府堅稱馬太鞍溪堰塞湖是「溢流」，而非「潰壩」，明顯避重就輕。目前堰塞湖水量只剩先前的七分之一，高度剩二分之一，其實就是「潰壩」。政府堅稱「溢流」，只是為迴避自己評估錯誤、規畫不足之失，以便把責任推給地方執行疏散不力。

二十多年前九二一震災後，九份二山亦形成堰塞湖，當時水保局冒著餘震、土石不穩之險，一個月內建成臨時溢流道，避免了溢流和潰壩的危機。前後對照，林保署的避重就輕，令人扼腕。

這場災難，若非內政部兩周前緊急找李鴻源領導台大團隊加入評估，因而提出大疏散之議，災情恐將嚴重數十倍。而內政部長劉世芳會說出「頂多家門口有些水淹過就算了」這種話，也暴露了其輕率及敷衍。政府團隊低估危機，不斷為自己的「不作為」找藉口，正是「水淹光復鄉」的真相。