2016年1月9日 星期六

法國大革命後 斷頭臺上最寶貴的頭顱

法國大革命後 斷頭臺上最寶貴的頭顱

2016-01-06 12:58 聯合新聞網 文/張瑞棋(科普作家)


即使到了十八世紀,所謂的「化學」仍只是罩著神祕與魔幻外衣的煉金術。上個世紀,雖然有像牛頓這樣的學者沉浸其中,卻無法像他在物理所展現的成就那樣,將煉金術轉化為明確清楚的科學。直到「現代化學之父」拉瓦節(Antoine-Laurent de Lavoisier)出現,才撥開重重迷霧,導入正確的觀念,開啟研究化學的科學方法。
1743年8月26日,拉瓦節出生於巴黎一個富裕家庭,念中學時就對自然科學充滿興趣,但家人希望他將來當律師,因此他大學雖然念的是法律,卻常利用課餘時間研讀化學、植物學、數學等學科。畢業後也沒馬上執業,竟跑去考察礦區。二十六歲時,他發現有個絕佳的工作機會—稅務官;只要預付一筆稅款給皇室,就可以代皇家收稅,多收的就放進自己口袋,而且還免稅。有了這穩定豐厚的收入,他可以添購儀器、打造實驗室、無後顧之憂地專心研究科學。他萬萬想不到,這個如意算盤反而為他帶來殺身之禍。
當上稅務官這一年,拉瓦節因為對石膏的研究獲選為法國科學院院士。第二年,他針對「水經過長時間加熱會轉化成土類物質」這個被視為「四元素說」證據的情況展開實驗。他仔細分析質量的增減後,發現生成物並非由水轉變而來,而是來自於裝水的容器,有力地駁斥了四元素說。
1772年,他接著挑戰主宰世人觀念數十年之久的「燃素說」—物質燃燒後,會釋出蘊藏其中的燃素。拉瓦節再度以定量的方法,透過一連串簡單明瞭的實驗,證明金屬燃燒後增加的重量,剛好等於空氣減少的重量,證明根本沒有所謂的「燃素」。他將空氣中參與燃燒的氣體稱為氧氣,並算出所占的比例,推翻長久以來人們以為空氣是單一元素的錯誤觀念,並指出呼吸作用也是氧氣與體內的碳結合後,產生二氧化碳與熱,和燃燒作用完全一樣。
拉瓦節根據多年來的實驗,證實了質量守恆定律,並且提出統一化學命名的規範,讓科學家們有共同的語言可以彼此交流,因而加速了化學的進展。1789年,他出版史上第一本系統化的化學教科書《化學要論》,定義了元素的概念,並首度列出三十三種元素(雖然有些後來證明是化合物);兩年後,他以科學院院士的身分起草建立公制。拉瓦節逐步為科學文明建立起有邏輯、有秩序的知識體系。但另一方面,他身處的政治環境卻逐漸走向狂亂失控。
1793年的法國大革命推翻了皇室,身兼稅務官的拉瓦節也受到牽連。先是科學院被勒令關閉,不久後,拉瓦節就遭到逮捕拘禁,半年後被送上斷頭臺。我們不知他死前是否有留下遺言,但他頭顱落地的第二天,科學家拉格朗日聽到這個消息,感嘆地說:「砍下這顆頭只需要一瞬間,但即使再過一百年,只怕也找不到這樣的頭腦。」一年半之後,拉瓦節獲得平反,但這重大的科學損失卻再也無法挽回。
(本文出自《科學史上的今天:歷史的瞬間,改變世界的起點》,張瑞棋 撰文,究竟出版,未經同意禁止轉載。)

富二代科學家 神預言這顆彗星將死後現身

2016-01-08 11:46 聯合新聞網 文/張瑞棋(科普作家)

說到「哈雷」,一般人多半都會想到哈雷彗星(千萬別說你想到的是哈雷機車),其實哈雷(Edmond Halley)在科學史上還有許多創舉與貢獻。
哈雷出生於1656年11月8日,家境富裕,有父親的大力栽培,再加上自身的天賦,他很早就在天文學界嶄露才華,未滿二十歲就在格林威治天文臺擔任助理。1676年還跑到最南端的英國殖民地聖赫勒拿島待了一年半,繪製南半球天空的星圖,還做了水星凌日的觀測。因此,1678年風光地回到英國後,順理成章成為皇家學會有史以來最年輕的院士。
1684年,哈雷跑去請教牛頓是否能證明克卜勒三大定律,只見牛頓輕描淡寫地說,他幾年前就寫過論文解決這問題了。哈雷肅然起敬,連忙請教牛頓,是否能拜讀一下這篇論文?牛頓找了半天,就是找不到。其實牛頓原本早被虎克氣得不想再公開自己的研究成果,但在哈雷的舌燦蓮花下,還是花了兩年時間,寫出包含三大運動定律的《自然哲學的數學原理》這本曠世鉅作。
不料,英國皇家學會經費有限,又認為這三大冊以拉丁文撰寫的書肯定乏人問津,根本不願出版。此時哈雷的父親已過世三年,可說是家道中落,但他仍胸脯一拍,自掏腰包在1687年印刷出版。如果沒有哈雷,牛頓這部影響深遠的劃時代巨著恐怕根本沒有機會問世!
1691年,哈雷發明潛水鐘,下沉到18公尺深的泰唔士河底下,停留了一個半小時。1693年,他分析一個小鎮的死亡年齡,提出史上第一份人壽保險的論文。1716年,他根據葛利格里以水星凌日計算太陽距離的方法,提出更精確的金星凌日法;在現代人造衛星出現之前,這一直是測量太陽距離的最佳方式。
至於讓他流芳萬世的哈雷彗星,則是他在1705年提出的。哈雷從歷史的觀測紀錄發現,1456、1531、1607、1682這四年掠過天空的彗星,軌道參數幾乎都相同,因此推斷它們其實是同一顆彗星。經過計算後,他發現的確吻合牛頓運動定律與萬有引力定律,因此大膽預言這顆彗星將在1758年再度出現。
五十三年後,這顆彗星果然如期現身;只是此時哈雷已去世多年,來不及目睹自己所預言的彗星回歸。天體運行向來被認為是上帝的巧手安排,如今人類竟然能看穿上帝的意圖,充分證明科學的強大力量。這顆彗星於是命名為哈雷彗星,以紀念他的貢獻。
下一次哈雷彗星將在2061年再度造訪,還有機會的人千萬別錯過這75~76年才有一次的天文奇觀啊!
(本文出自《科學史上的今天:歷史的瞬間,改變世界的起點》,張瑞棋 撰文,究竟出版,未經同意禁止轉載。)



愛因斯坦過世後 大腦怎麼不見的?

2015-12-30 15:40 聯合新聞網 文/張瑞棋(科普作家)

1955年4月18日,愛因斯坦因為腹部動脈瘤破裂,於普林斯頓醫院過世,享年七十六歲。7個小時後,主任病理醫師湯瑪斯.哈維(Thomas S. Harvey)走進停屍間進行解剖。解剖完畢後,遺體逕行火化,骨灰交給愛因斯坦的長子漢斯。然而,沒有人知道火化的並非完整的遺體──愛因斯坦的大腦已經被哈維取了出來。
消息還是走漏了,原來是與愛因斯坦熟識多年的齊默曼(Harry Zimmerman)露了口風。他宣稱之前就曾問過愛因斯坦,能否保留其大腦以供科學研究,並獲得愛因斯坦點頭同意。不過他在紐約醫院任職,不便趕來,於是齊默曼當天特地打電話給曾是自己學生的哈維,交代他務必要將大腦留下來。
這件事曝光後,當然引起軒然大波,畢竟這件事並沒有愛因斯坦的書面同意,他死前也沒交代過,而哈維甚至未事先徵詢家屬意見。普林斯頓醫院也想擁有愛因斯坦的大腦,不准哈維將大腦交給齊默曼;連以色列方面也主張擁有權。在多方僵持之下,愛因斯坦的大腦就這麼跟著哈維──至少他已取得漢斯的同意,讓他進行研究。
哈維找了賓州大學幫忙,將大腦切成二四○個小塊,不過他畢竟不是大腦方面的專家,過了幾年仍提不出研究報告,卻又始終不願,也捨不得將愛因斯坦的大腦交給院方處理,於是他最終在1960年遭到普林斯頓醫院解雇。據傳他的老婆對此極不諒解,威脅要把那些腦子丟掉,於是哈維獨自帶著分裝在兩只玻璃罐中的愛因斯坦大腦上路,搬到中西部。
時間一年一年過去,哈維從一個城鎮搬到另一個城鎮,也換了各種工作:病理實驗室主任、精神療養院醫師、家庭醫師、監獄醫師;甚至在解剖愛因斯坦遺體三十年後,已七十三歲高齡的他,竟在堪薩斯州一個小鎮的塑膠工廠當作業員。即使如此,他始終帶著那兩只玻璃罐,不過,罐中的腦子數量變少了。這段期間,他會挑選那些他覺得可以研究出什麼名堂的醫師或神經學家,從玻璃罐中撈出幾塊送給他們研究。於是愛因斯坦的大腦像就在空中碎裂的隕石一樣,散落各地:德國、委內瑞拉、日本、中國……奇特的是,其中也有瘋狂的朝聖者,看來哈維自有一套標準,決定誰有資格擁有愛因斯坦。
1997年,哈維在一位年輕作家的陪同下,帶著愛因斯坦的幾塊大腦開車橫越美國,從東岸到加州拜訪愛因斯坦的孫女伊芙琳(Evelyn),算是了結當年未事先徵詢愛因斯坦家屬,就取走大腦的遺憾。第二年,他將手上的所有大腦交還給普林斯頓醫院,愛因斯坦的大腦流浪近四十年後,終於又回到原點。
那麼,愛因斯坦的大腦有什麼特殊的嗎?它重1230公克,略小於成人平均值。有研究者提出,其神經元密度比較高、前額葉皮質略有不同……等構造與一般人迥異的說法,但我們心知肚明,其實根本無法從中窺出愛因斯坦的天才根源。
它真正的特殊之處,就在於它是愛因斯坦的大腦,因而具有某種神聖意義,才令後人如此為之著迷吧!
(本文出自《科學史上的今天:歷史的瞬間,改變世界的起點》,張瑞棋 撰文,究竟出版,未經同意禁止轉載。)

經濟/開放陸客中轉的效益評估

.聯合報社論..不要外交休兵 難道重啟烽火外交?
.聯合報黑白集.民進黨不敢拿組閣權?
.經濟日報社論.開放陸客中轉的效益評估




經濟/開放陸客中轉的效益評估


2016-01-09 02:27 經濟日報 經濟日報社論


經過幾番波折,中國大陸終於宣布將開放陸客來台中轉第三地的政策,初期是以試點的方式,開放大陸中西部的重慶、昆明與南昌三個城市的機場,大陸人民可以從這三個機場飛到台灣的桃園機場,以不入境的方式,轉機飛到第三地;轉機方式依一般的飛航慣例,大陸居民持有護照、機票及轉機牌,就可以經過桃園機場轉飛到第三地,雙方主管部門確認實施細節之後,應該近期就可以實施。
中轉議題已經協商過一陣子,而且此一政策對雙方都是有利而無害,對大陸民眾而言,可以增加更多轉機的地點,以更方便的方式出國。對台灣而言,可以讓航空相關產業有更好的發展機會,因此我們對於此一政策當然表示歡迎。
依交通部估計,大陸出國旅客轉機,主要是經過上海、北京與廣州等沿海城市,但是由於這些城市的機場已經呈現飽合,估計大約有三成的轉機客是到第三地轉機,主要的機場包括香港、東京與首爾。如果大陸全面開放陸客來台中轉,交通部估計在這些赴第三地轉機的陸客中,初期每年大約會有50萬人來台灣轉機,未來可以達到100萬人次;同時,交通部估計這些旅客帶給航空業者的商機每年可以達到100億新台幣以上。以103年台灣全年的轉機客386萬人來看,多出50萬人並不少,也就是說,如果大陸全面開放,對台灣航空相關產業發展的確會有很大的助益。
首先,除了轉機客在機票上的支出以外,一般轉機客在機場的停留時間至少二至三小時,也有少數可能需要過夜,因此一定會增加在台灣機場及周邊的消費;另外,由於更多飛機經過,也需有更多的維修保養,對於桃園航空城的推動助益更大。而這些消費與維修的增加,也可以帶給台灣更多就業機會。
其次,因為地理位置關係,交通部估計來台轉機的陸客應該會以前往美加和紐澳主要城市居多,因此可以讓台灣飛往這些主要城市的航班和航網更為綿密,讓台灣航空業者提升競爭力;第三,兩岸人民往來兩岸城市之間和國際城市之間更為便利,也會直接增加兩岸人民的福祉。
或許有人會問,為什麼大陸只開放三個城市來台轉機?為什麼是中西部的城市?只有三個城市的經濟效益是否很小等問題。首先,因為現在陸客搭乘兩岸航班都必須先申請大通證和入台證,很不方便,因此只有那些想來台灣旅遊的客人才會去坐兩岸航班,開放轉機之後,不需要大通證與入台證,一定會有不少人想要經過台灣轉機,但是其中是否有人會乘機來台灣跳機呢?也就是說,機場維安的相關問題需要更緊密,如果先採行試點一段時間,等到執行上都沒有問題,再全面開放,也許可以消除一些國人的疑慮。而且,一開始人數較少,也不致造成桃園機場轉機人數可能塞車的問題。
其次,雖然只開放大陸中西部三個城市,但是重慶、昆明與南昌的常住人口分別為2,991萬、662萬與524萬;若再加上四川、雲南和江西三省的人口總數,更將超過2億人,潛在的市場還是相當可觀。
第三,更重要的是,這些中西部城市正是最需要轉機的城市,開放這些城市,效果要比開放沿海城市的效果更大。雖然剛開始的轉機人數也許不是很多,但是我們認為未來的潛在人數應該是相當可觀的。
最後,我們要強調的是,開放中轉固然對台灣的航空相關產業有利,同時也對大陸有利,一方面可以讓大陸人民出國更為便利,而且也可以舒緩上海、北京和廣州等機場的擁擠壓力。因此,開放中轉這類可以同時對兩岸人民與產業有利的政策,雙方應該儘早協商開放,對兩岸關係和平發展也大有助益。

聯合/不要外交休兵 難道重啟烽火外交?


2016-01-09 02:27 聯合報 聯合報社論


蔡英文日前在辯論會上直搗外交領域,並放了一把無名火,猛批「外交休兵」政策造成外交人員不知為何而戰。馬政府執政八年,儘管不少內政績效讓人民無感,但外交成果──尤其是一六一國免簽的成績,再怎麼刁鑽也很難一筆抹殺。如今,當蔡英文在兩岸政策上微妙轉身,卻又突然嚴詞批評外交休兵,她的算盤是怎麼打的?
蔡英文幾度重話批評馬政府「外交休克」,說外交休兵造成外交人員不知為何而戰,全在看中國大陸臉色。此一論調,符合綠營八年來對馬政府外交政策一貫的批評,不足為奇。然而,蔡英文卻從未說明,她一旦主政將採取什麼樣積極的外交政策,重啟台灣的外交戰鬥力。她的批評,也立即引來是否要重回扁政府時代「烽火外交」的質疑;此時,自己先放了一把火的蔡英文反而開始閃躲,強調外交不能分黨派或意識形態,並反控烽火外交是「貼標籤」的作法。
最後一哩路上的蔡英文,在兩岸政策上力稱「維持現狀」,在外交政策上要求「不分黨派」,這外界可以理解。但她先批評「外交休兵」造成「外交休克」,又回頭強調外交不該分藍綠,不應拿來當選舉議題炒作,則儼然又是典型的「蔡式兵法」:領十八趴,罵十八趴;不滿ECFA,卻要概括承受;抨擊兩岸和解,而後稱維持現狀;痛批決策黑箱,卻赫見美豬轉彎。
不可諱言,無論是外交部推出「活路外交」成果回顧的長篇報告,或是馬總統滿篇數字的元旦文告,許多民眾恐怕沒興趣讀完。但是,普通百姓僅憑直覺也知道,這八年的外交,除了甘比亞在兩岸叫價卻兩頭落空外,台灣不用金錢外交,都守住了原有的邦交國。馬政府聲稱,我國與美、日、歐盟等夥伴國家的關係均處於「歷年來最佳狀態」,不管是不是太過美化,但我國護照能免簽通行於全球一百六十多國,許多民眾對於中華民國護照「非常好用」是有感的。即使有人覺得中華民國是區域「和平締造者」的說法太過膨風,至少國際社會沒有人會指責台灣是「麻煩製造者」。尤其,現在可以到釣魚台海域及台菲間水域捕魚而無懼被驅、被擄的漁民,大概不能苟同何謂「外交休克」。
當然,在兩岸建立完善的互信機制之前,中共極力防止出現「兩個中國」或「一中一台」的作為不會停止,防獨也必不手軟。例如,兩岸間的主權爭議,仍將讓台灣在任何涉及主權資格的國際場合備受打壓。例如,當前兩岸互動上的善意,還不能化解中共在國際上對台灣的防備與圍堵;台灣的國際生存空間,也不能只仰賴中共的善意。再如,中共的外交官僚,在國際上面對兩岸議題時仍存在「寧左勿右」的僵化心態。這些,都是我國在兩岸政策上必須正視與著力者,也是在外交政策上必須慎思與突破的地方。
蔡英文批評「外交休兵」,或許是自認已得美、日兩國的相挺,不論從抑制中國的戰略出發,或從民主自由的價值思考,「親美日、遠中國」,台灣沒有失衡之憂。在經貿戰略上,蔡英文常常闊論TPP,卻罕言RCEP,多少也出自此一思維。蔡英文的盤算應該是:若重啟外交戰鬥力,可增添兩岸折衝籌碼;而即使上任後發生「斷交海嘯」,現在先為民眾打預防針,未來還可在兩岸問題上累積相罵本,更在內部鞏固「英派」共識。然而,扁朝殷鑑不遠,兀自不惜賭上台灣未來,代價何其沉重!
在兩岸實力對比與國際政治現實的條件下,衝撞無法打破兩岸連結,烽火也無法照明外交出路。畢竟,外交關係與兩岸關係密不可分,外交關係難以完全背離兩岸框架,而外交的猜忌則很容易動搖兩岸互信,唯有和諧的兩岸關係才有助於進一步打開台灣的國際空間。
你永遠叫不醒裝睡的人,但政治人物裝睡,人民不會裝睡。民進黨為了政治,扭曲「外交休兵」為「外交休克」;為了選舉,錯解「互釋善意」為「看人臉色」。蔡英文雖力稱維持兩岸現狀,但會不會重啟外交烽火,她還沒說清楚。

聯合/民進黨不敢拿組閣權?


2016-01-09 02:27 聯合報 聯合報黑白集


總統和立委選舉藍軍若雙雙大敗,國民黨傳出馬總統願釋出組閣權,在二月新國會就任後,提前將組閣權交給民進黨。孰料,民進黨卻退避三舍,蔡英文說依憲法任命閣揆是總統的權力,不能「私相授受」;吳釗燮則稱之為「選舉操作」,目的為激出鐵桿藍軍投票。
分明已勝券在握,民進黨內還充滿這種疑神疑鬼的「陰謀」論調,恰反映了它一貫的風格。從憲政高度看,「多數黨組閣」更趨近內閣制精神,是建立新憲政慣例的好機會;從民主角度看,這符合「尊重多數」的精神;從國家利益看,這可避免過渡時期的不安;從人民的角度看,可以早日脫離政府空轉的噩夢。好處如斯,民進黨卻推三阻四不敢接下組閣權,難道蔡英文還沒準備好?
再說,國民黨此議既看不出多少悲憤,也醞釀不出什麼危機感,反而讓支持者覺得「長他人志氣,滅自己威風」。如此,談選後權力分享和退讓的主張,卻被民進黨譏為「選舉操作」,實不知誰的心機更深沉。
事實是,下周選舉揭曉後,二月總辭後的內閣要如何組成,已是一個近在眼前的問題,朝野政黨難道不需要預為思考布局?民進黨或許認為,國民黨只要學二○○八年的陳水扁,當閣揆張俊雄提出總辭時,陳水扁立刻退回辭呈,張揆也就順理成章地留任到五月中。但陳水扁可以這樣蠻幹,馬英九卻不願東施效顰;若能創下一個更好的憲政慣例,又聲稱要超越藍綠,為何蔡英文不能提前接下二月組閣權?
如果民進黨還需要更多時間準備才能組閣,那就請公開宣示表態,屆時不要對馬政府的看守內閣死纏爛打。更別忘了,最早呼籲蔡英文把組閣權拿過來的不是別人,正是親綠學者。

聯合筆記/習近平經濟學 我難置身事外

.末場總統政見會 黃金交叉保衛戰
.多數黨組閣 朝野都別想糊弄
.從兩韓看兩岸 不能隔岸觀火
.聯合筆記/習近平經濟學 我難置身事外
.高教低薪 凸顯師生比惡化
.翻轉高教 實驗教育創雙贏
.我看選舉/台灣阿成「表演」 勝過偽善
.我看選舉/不婚不育 候選人莫再閃躲解決
.我看選舉/若有工作 誰願漂泊異鄉




聯合筆記/習近平經濟學 我難置身事外


2016-01-09 02:27 聯合報 劉秀珍



瑞士信貸首席經濟學家陶冬開年發表的第一篇文章,直指「習近平經濟學」(Xiconomics)上場了!頗有與二○一三年時任巴克萊首席經濟學家黃益平提出的李克強經濟學(Likonomics),相互對照的味道。
一個名詞變化,代表中國高層思維、未來政策方向的微妙改變,也牽動全世界,更影響台灣。
陶冬在文章中告訴讀者,如果還不知「習近平經濟學」為何物,去讀人民日報四日的頭版頭條「供給側結構性改革引領新常態」的九千字長文,便可略知一二,最好還要讀兩遍。
從「李克強經濟學」強調「刺激政策、去槓桿、結構改革」三隻箭,到習近平主唱的「供給側改革」,坐實習在內部掌控全局的態勢;當然,更意味連經濟領域,習都取得主導權。
「供給側改革」,顧名思義主要基礎源自經濟學的供給學派思維,加個「側」字,可以解釋為「面相」,也在凸顯習對經濟工作思考的獨特價值,充實了「改革」精神,藉以豐富其內涵。
更重要的是,透露出大陸過去靠「強刺激」發展經濟的模式,已面臨瓶頸;不斷擴張的財政、貨幣政策效益遞減,衍生的效率低下、腐敗叢生積弊已深。
供應面的「結構改革」,在去年底開的中央經濟工作會議中,明確提出「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」等五大任務,這五大任務牽涉到的根本問題,則與大陸當前體制密切相關,台灣也難置身事外。
可以想見,這些大方向都將成為今年三月北京人大、政協兩會中,通過「十三五」規畫的重點,並作為未來政府的施政內涵。
全球包括台灣首當其衝的,將是大陸在去產能、去庫存、去槓桿等過程中,對已經走緩的經濟,帶來更大拖曳下行的效果。以台灣而言,大陸已是台灣第一大出口市場,占台灣出口近四成比重,將啟動的「供給側」改革,在一片緊縮聲中,勢將牽連台灣總體出口。
不僅如此,台灣與大陸高度競合的電子產業供應鏈,其所受到的衝擊將更難預估。近一年來,大陸沿海地區的電子供應鏈廠驚爆連鎖倒閉潮,都是台灣供應商的地雷。
在「供給側改革」中,同步強調了「有效供給」。人民日報長文中,舉例包括必須透過降低企業制度性交易成本、減輕稅費負擔、減少行政審批,改革財稅、金融體制,以促進經濟增長。談的其實是政府問題,這在台灣同樣也有改進空間。
元旦後,大陸股匯市行情走低,甚至因股市引進「熔斷機制」,造成陸股史無前例開盤十三分鐘,便提早收盤先例,以致這項政策實施四天便夭折。相當程度反映了政策不當,反而釀成干預市場、投資人恐慌的後果。
世界經濟論壇最新全球競爭力排名,台灣後退一名,關鍵就在台灣的政策不穩、政府效能不彰;民眾必深有同感。
台灣因國會亂象、政府失能,使國家陷入停滯、倒退。當全球經濟治理走向「供給」面思考,這樣的政府與國會,早就應該徹底改革。
台灣就要選出新的國家領導人,朱立倫與蔡英文都提出洋洋灑灑政見,無論未來「英派」或「倫派」經濟學上場,提高政府效能,會是帶領台灣走出困境的第一要件。

周行一/把「魚」變成「釣竿」

.周行一/把「魚」變成「釣竿」
.嚴震生/蔡英文在選前應釐清的兩三件事
.盛治仁/拚經濟 別再物美價廉了
.王文華/行動,是最好的履歷表
.施振榮/打造台灣虛擬國家隊
.方祖涵/永遠不算太遲的人生
.王健壯/最後文告不過爾爾




周行一/把「魚」變成「釣竿」


2016-01-09 02:27 聯合報 周行一(政治大學校長)



我們常聽人說:「給人魚吃,不如給人釣竿。」意思是培養別人的謀生能力比給食物更能幫助人長期生存下去,可惜的是,台灣社會的善心卻經常造成被幫助的人無法累積競爭力。因為相信弱勢者喜歡魚而非釣竿,而且給魚比給釣竿省事,我們偏好直接給錢,造成即使本來會想要釣竿的人也拿到魚,喪失了原本可以培養的競爭力,國內外這種例子比比皆是。
直接給錢的潛在好處是接受者可以自由運用,如果都知道把錢用在對自己最有利的方面,「魚」的效益是最大的,極有可能把錢用在增強競爭力上面而產生「釣竿」。
經濟學人周刊在二○一三年十月份的一篇報導指出,有關非洲的一些研究顯示,窮人會把錢花在讓小孩受教育及增加營養,甚至會投入生計而增加所得;但是有許多研究發現,有條件地幫助弱勢得到的效果更好,原因是影響弱勢者的花錢決策有許多原因,例如假如父母不重視教育,就不會把善款用在教育上,如果善款的目的是希望孩童的就學率提高,把小孩上學變成是窮困家庭領捐助的先決條件,就會導致就學率提高許多。
附加條件在善款上(條件式善款)會提高接受者調整行為的誘因,例如清寒獎學金要求受獎者的成績必須達到某一水準,應會增加學生讀書的付出程度;核給微貸款前要求申請者接受某種訓練,會提高貸款人事業成功的機會。當然,救濟並不一定要有附加條件,尤其是針對性的短期救助,例如颱風受災民眾所受到的協助。
實務上,很多救濟是無附帶條件的,即使有,也缺乏明確的接受者應達成的目標。要達到條件式救濟的目標需要規畫、執行及管控機制,費錢耗事會降低進行這類善心的誘因,而且,認為直接給「魚」較能討好接受者,也可能是無條件救濟普遍存在的基本誘因。但是,無條件救濟極可能降低接受者增加謀生能力的動機,經濟學家發現,如果大家很大方地給乞丐錢,就會引來更多的乞丐,個別乞丐的收入並不會增加,所以要幫助乞丐脫貧必須用其他的方法。
選舉到了,許多相關政見是無附加條件的,例如健保費下降、降稅、老人福利與社區照顧、青年的社會住宅、學費不漲等等,這些政見都像「魚」一樣,可以幫助降低民眾財務負擔,不過是否對接受者長遠的競爭力有所提升,就完全由接受的人決定了。我們必須了解,某種政府財務支出的增加,一定會排擠其他的支出,我們多拿到的一部分可能會被少拿到的部分抵消掉,只是在實務上我們不容易看得清楚明白。
我們更應注意的是,當我們拿到的福利愈多時,生活感到愈安逸,想力爭上游的動機可能會減少,這即是小確幸的負面效應,我們必須不斷的提醒自己要增強競爭力,利用別人的幫助讓自己愈來愈強,而不是愈來愈依賴別人的幫助。人性是好安逸避辛勞的,我們會不會跟別人不一樣,成為伸出援手的人,而非必須接受別人救濟的人,就看自己能不能把「魚」轉換成「釣竿」;當別人用「魚」來討好我們時,或者沒有好辦法給我們「釣竿」時,只有靠自己才能累積長期競爭力。
對於父母或者是有權力給別人「魚」的人而言,對我們所愛的人,或者是所想要幫助的對象,什麼才是最好的救濟做法,是很值得深思的。(作者為政治大學校長)

2016年1月8日 星期五

經濟/整合創新應用 打造產業新利基

.聯合報社論..藍綠須認真思考「二月組閣權」問題
.聯合報黑白集.大陸偏見地圖上的台灣
.經濟日報社論.整合創新應用 打造產業新利基
.經濟日報社論.2016中國經濟形勢:短空長多
.聯合報黑白集.兩岸經濟首長互稱官銜
.聯合報社論..戀日情結下的台日不對等關係





經濟/整合創新應用 打造產業新利基


2016-01-08 02:49 經濟日報 經濟日報社論


近年來網路創新應用不斷出現,從美國的Uber、Airbnb等租車及住宿共享經濟案例,北歐國家以各種金融科技創新讓民眾出門不必帶現金,到最近大陸積極推動「互聯網+」策略,甚至法官都可以微信進行遠距離通話庭審等,都成為以創新創造價值的案例。
不過,這些應用目前在台灣都尚未啟動或才剛上路,對於近年來創新腳步已大幅落後的台灣來說,不只要關心並研究這些與生活相關的網路創新模式,更應加快速度追趕,推動台灣本地的創新應用,否則將對整體產業的轉型升級相當不利。
事實上,台灣除了在網路創新應用落後外,即使過去最引以為傲的傳統半導體與高科技電子業,在全球的創新排名也不出色。根據路透旗下智權與科學(IP & Science)事業群所做的《開放的未來:2015年全球創新現況》(The Future Is Open: 2015 State of Innovation)報告也示警,以半導體見長的台灣,在眾多產業創新排名中,僅台積電名列2004年至2014年亞洲五大半導體材料與製程創新企業,學術單位則有成功大學近十年在家電領域創新研究數量居全球第三,交通大學同期半導體創新研究數量排名全球第八。
要如何改善台灣在創新上的落後?首先是法令與政策的限制上,必須加速去除障礙,尤其是任何創新的出現,往往衝擊到現有體制與規範,也容易引發現有行業的反對聲浪,但是在政策管制與建立生態系統間,政府應取得平衡點,不宜採取禁止的態度。
以美國為例,早期電子商務對每州的稅收造成衝擊,但為了促成新興產業的出現,就是採取先放手的作法;至於中國在OTT(Over The Top)影視產業及互聯網金融行業,也採取類似作法,等到產業發展成氣候,經濟價值逐漸浮現,再修改法令並制訂明確的發展政策,進行對產業發展的規範與管理。
至於在創新場域的選擇上,台灣市場規模不大,雖然可以做為練兵之處,但勢必要尋找海外市場發展,近來大家把目標放在紅色供應鏈與大陸市場,但隨著東協與印度已成為新興消費大國,這個加起來達20億人口的市場,絕對是台灣不能放棄的大商機。
在發展東協與印度市場時,台灣其實也有絕佳的形勢,但卻沒有好好利用。例如台灣有大量來自東南亞的工作者,以及國內大學如今也有數千名來自東南亞與印度的學生,若好好經營這批消費者,並運用這群來台灣求學的學子,都可以做為企業探索及行銷東協與印度市場的媒介。
此外,過去東南亞市場對於台灣文化及品牌有很高的接受度,如今在網路應用上也正處於快速成長階段;至於印度,基於與中國有潛在競爭關係,正處於積極招商的階段,需要大量外來投資,台灣也可以在此找到新的角色,並且在大陸市場之外,延伸探索到更多市場商機。
最後,在創新的作法上,除了過去經常強調的軟硬整合外,要再加進台灣精緻的服務業實力,例如農業、通路、醫學、美容、養老照護等,都可以著力。以養老照護產業為例,可以結合多年來在安養照護累積的獨特經驗與知識方法,做管理和顧問的軟體輸出,同時,安養照護所需要的器材輔具和一般用具不同,因此也可以加入各種器材、輔具、穿戴式監控生理裝置,以及WiFi(無線網路)等硬體裝置廠商配合,形成「軟帶硬」的團隊模式,才容易擴大商機。
另外,像精緻農業結合LED的應用,如今已有成功模式,在電子收費系統、工廠自動化、物流運輸等行業,也同樣可以結合台灣很強的IC、機械、伺服器及雲端管理等行業,在這些現代化生活設備及服務領域中,創造出許多新商機,讓台灣傳統製造業與電子業在面對紅色供應鏈的威脅時,能以新型態的整合創新,在利基市場中找到出口。

聯合/大陸偏見地圖上的台灣


2016-01-08 02:49 聯合報 聯合報黑白集


近年出現「世界偏見地圖」,中國大陸也依樣畫葫蘆,有著名網站及網友紛紛玩起各種「中國偏見地圖」,台灣也成了點評的對象。
偏見地圖,是在地圖上對各個國家或地區,用直覺的、人文的、選擇性的詞語,作出刻板印象式的描述。比如說,美國的世界偏見地圖,在日本地圖上只有「豐田」一詞,韓國是「三星」,中國大陸則是包羅萬有的「大超市」。這是產品印象,雖是偏見,卻也傳神。
再如日本的世界偏見地圖,印度是「有核子武器的流浪漢」,沙烏地阿拉伯是「石器時代的億萬富豪」。令人發噱,但也不能說憑空杜撰。
大陸的偏見地圖,不乏調侃式的點評。新疆成了「小偷的故鄉」,香港是「奶粉隊長」。北方大齡女青年對廣東的偏見是,「搞不好就成二奶」;香港大媽的中國地圖,整個「北方」是「出產北姑,引誘本港好男人的壞女人」。
大陸偏見地圖,對台灣的評語有三類:一、批評的:上海人眼中,台灣是「台巴子的故鄉」;江蘇人眼中,「腦殘強力區」;江西人,「混亂的政府,弱智的電視劇」;廣東人,「越來越腦殘的地方,回歸做核電站」。二、區隔的:河南人眼中的台灣,「一水之隔,卻是另一個世界」;黑龍江人,「一個中國,兩個世界」。三、認同的:河北小孩的台灣,「民風不了解,但應當是自由的」;山東人眼下的台灣,「華人民主的燈塔」;北京人對台灣的評語最動人:「埋怨爺爺當年沒有去那裡!」
這些大陸民間對台灣的「偏見」,也許會使台灣人有一種「旁觀者清/當局者迷」的領悟。台灣若能留住北京人「埋怨爺爺當年沒有去」的偏見或遐思,我們對兩岸的未來或許就不必太悲觀。

聯合/藍綠須認真思考「二月組閣權」問題


2016-01-08 02:49 聯合報 聯合報社論


距離選舉僅剩一周,「多數黨組閣」議題提前浮上檯面。下周選舉結果揭曉後,到五二○新舊總統正式交接前,有長達四個月的空窗期,馬總統是否應在二月提早交出組閣權,恐怕是朝野兩黨必須認真思考的問題。
日前有親綠學者公開主張,民進黨一旦在總統及立委選舉雙雙大勝,蔡英文應該在二月就將「組閣權」從馬總統手裡拿過來,由她提前組閣。理由是,一則可避免政府空轉,二則可避免馬政府在兩岸等議題上暴衝,三則避免執政黨在行政或人事上大動手腳。如此高論,聽起來理直氣壯。耐人尋味的是,國民黨高層隨後呼應此議,稱一旦選舉雙輸,馬總統可能考慮提早釋出「組閣權」;詎料,此舉卻遭民進黨指為「選舉操作」,認為此議並不可行,更可能搞得「天下大亂」。
由此可見,「多數黨組閣」雖是一個理想,但一進入現實政治的情境,政治人物還是會根據自己的利害算計作選擇性解讀,從而產生各種推拒的力量。以民進黨為例,它如此急於奪取權力,又不斷譴責馬政府無能;但當執政黨有意釋出組閣權,它反而猶豫不前了。這種態度,豈非「葉公好龍」?
如果民進黨在大選取得總統又拿下國會過半,其後的四個月交接期若不想讓台灣淪為空轉虛耗,在二月新國會成立後,依慣例總辭的行政院要如何組成「看守內閣」,確是一大難題。以目前的形勢觀察,未來的發展有三種可能想像:
第一種情況是,馬總統二月提前交出組閣權,邀請在國會過半的民進黨來組閣,這當然是提前分享權力的善意表示。這種作法前所未見,卻可以創下一個良好的憲政慣例,也可以實現馬英九在二○○七年提出之「國會多數黨組閣」主張,讓政府平順滑進新一輪的交替。這點,朱立倫昨天也公開表態支持,聲明他一向支持多數黨組閣。由民進黨提前組閣,符合綠營「完全執政」的渴欲;但其間的難題是,新閣在這四個月的過渡階段,權責和得失不易釐清,和總統府如何磨合、分工也是個難題。
第二種情況是,馬總統不完全交出組閣權,但由他和新當選的總統共同協商,雙方達成君子協定,尋找一位彼此可以信任的人物出任過渡閣揆;在此過渡期間,民進黨則停止對內閣作無謂的杯葛或威嚇。這樣的方式,朝野在政權輪替間可以維持基本的互信,使行政機器不致流於空轉虛耗,對台灣社會利大於弊。問題在,藍綠能不能找到可以共同信賴的人士,且此人甘冒聲譽受損之風險出任短期閣揆,這點則不易解決。
第三種情況,馬總統不提前交出組閣權,內閣亦不依憲政慣例解散,而由同一批閣員以「看守」形態坐鎮至馬總統任期結束;或者依慣例解散後,仍然任命形象差距不大之同一批人出任。在這種情況下,未來在國會占多數的民進黨立委極可能用盡手段杯葛人事,並阻撓其施政;若果真如此,那麼未來四個月台灣政治將是一片焦土,除了空轉,還可能耗盡人民對於新政局的期待。
無論如何,我們建議朝野政黨,必須基於台灣發展和民眾福祉為先的思考,共同面對選後的新局,絕對不要以「焦土作戰」來攫取自己的利益,不要當台灣的罪人。在民進黨主政期間,國民黨曾兩度提議「多數黨組閣」,皆未獲綠營接受,因而造成「朝小野大」的困局。如今,民進黨極可能取得「完全執政」,若連這項進步性的提議也不敢面對,勢將自曝其短,證明它光說不練。
追根究柢,台灣之所以會產生漫長的四個月執政空窗期,主要是行政上便宜行事,以「節約經費」為由將立委和總統大選隨意合併舉行所致。因此,解決此問題的另一途徑,是讓總統和立委選舉脫勾,各自回到憲政的正常期程辦理,即不會產生這樣的「垃圾時間」,也不會有「誰是新民意」的尷尬爭執。更重要的是,立法和總統大選分開舉行,可以讓民眾有一段「冷靜期」,在新國會出爐後,更深層思考國家元首的選擇。至少,過去在三月下旬選舉總統,就不會有這種「政治大空窗」的問題出現。
在「二月組閣權」問題正式浮現前,朝野兩黨還有時間認真思索上述三種情境之利弊得失,請做好和解與協商的準備。

酷經濟/再啟南向 因應東協經濟共同體

.鄧振中:貨貿協議重要性 不容被扭曲
.中韓並轡一帶一路 總統候選人知問題嚴重性嗎?
.缺進度管理 故宮南院當然漏水
.大學合併結盟…拚國際競爭力
.全面免試入學…老師聽了憂心
.多數黨組閣 應該要修憲
.長照不完善 中壯年世代累
.陸股熔斷機制 全球股市「你熔我熔」
.酷經濟/再啟南向 因應東協經濟共同體




酷經濟/再啟南向 因應東協經濟共同體


2016-01-08 02:49 聯合報 林建甫



經過十餘年的努力,東盟(東協)經濟共同體(Asean Economic Community,AEC)終於在去年年底正式成立。覆蓋六.二二億人口,目前經濟總規模接近二.六兆美元,排在全球第七位,充滿無限想像之機會。
東協十國發展程度差異很大,有高度發展的新加坡及中度發展的馬、泰,及相當原始的的緬甸、寮國。但強調經過歷史的磨合洗禮,透過耐心的共識建立,已經進入「矛盾中的和諧」狀態。在世人眼中,這種非正式的理解或寬鬆的盟議,具有包容的精神,更被冠上「東協途徑」(ASEAN Way)的美譽。
未來東協經濟共同體不計畫推出像歐元一樣的共同貨幣,也與歐盟免護照的申根區不同,仍會限制跨境旅行。但跨境服務,如金融和運輸等面臨的壁壘正在逐步消除中。根據《東協:願景2025》,東協經濟共同體二○一八年前取消區域內所有關稅,讓勞動力、服務業和資金在整個區域內自由移動。東協還同意提升交通基礎設施、通訊網絡和電子交易等領域的互聯互通,也將承認彼此的專業資格認證,並通過簡化通關手續、推動勞動力自由流通,提高東協作為生產基地及消費市場的吸引力。
在過去的十年當中,東協國家彼此間的貿易只占東協國家全球貿易的廿四%,比歐洲聯盟的六十%要低得多。但隨經濟的發展,這個比率就會逐年提高。以最近三年平均經濟成長率而言,十國中就有七國超過五%(緬甸八.一%、寮國七.八%、柬埔寨七.三%、菲律賓六.六%、印尼五.五%、越南五.五%、馬來西亞五.四%),有相當亮眼的表現,這也是未來成長的保證。預計到二○三○年經濟總值會擴大將近一倍。人均生產由目前四一三○美元,提高到六六一八美元。
對美中博弈而言,推動跨太平洋夥伴關係協定(TPP)是美國的重要貿易政策,東協經濟一體化也被視為美國政府「重返亞洲」、「制衡中國」的核心政策。中國大陸「一帶一路」也加快腳步,將透過支援基礎建設拉攏東南亞國家,看準東協作為製造業基地與帶來的龐大市場商機。東協因此炙手可熱。
升級、轉型是台商的夢想,但有人認為保有熟悉的生產模式,轉移可能是更好的路,東南亞就是現在轉移的沃土。一九九○年代台灣的南向政策,去得有點早,也有不少廠商鎩羽在蘇比克灣。今天再啟南向政策,以國家之力,輔助台商,深耕東協經濟共同體,此其時矣。

鄧振中:貨貿協議重要性 不容被扭曲


2016-01-08 02:49 聯合報 鄧振中/經濟部長(台北市)


貨貿協議歷經四年多談判諮商,產業界都有強烈的期待,談判團隊也積極爭取更有利的條件;台大經濟系鄭秀玲教授日前投書媒體,質疑台灣已有ITA(資訊科技協定),不需要洽簽貨貿協議,並指貨貿協議的快速通關影響食品安全等,為避免貨貿被錯誤質疑,藉此機會說明。
鄭教授指,全球電子業已簽ITA,我國電子產品出口至全球是免稅,此部分占出口值六、七成。針對這點要特別提醒,如果以我國出口到中國大陸的產品項目計算,零關稅項目僅占十五.九五%,換句話說,目前仍有超過八成產品項目,在中國大陸面臨高關稅,而且這些產品中,約八十三%產值集中在中南部產業。
發展台灣經濟,不能僅依賴單一產業,除電子產品外,我們希望藉由貨貿協議協商,幫所有產品爭取出口機會,使自由貿易協議的果實,讓所有企業共享。
為使社會瞭解貨貿協議對我國經濟影響,經濟部去年新公布模擬結果,顯示簽貨貿協議對經濟成長及就業均有助益;政府將視協商結果動態調整,未來也持續對社會說明。
在配套輔導措施方面,政府多年來持續協助國內產業因應貨貿衝擊。另立法院去年十二月十五日通過「因應貿易自由化調整支援條例」,進一步協助受影響企業,讓加入區域經濟整合的步伐可以踏得更穩。
至於擔心食安問題,經濟部也一再重申,兩岸貨貿快速通關,不可和我邊境主管機關把關食品安全查驗措施混為一談,食品進口仍然需要經過嚴格檢驗,政府絕不會為便利貿易而犧牲食安。
我們深刻瞭解,兩岸各項協商是社會高度關注議題,即使立法院尚未審議監督條例,仍堅持以最公開透明的方式,對外說明協商重大進度,並依行政院版監督條例的精神,與社會進行各種溝通。
最後,我再次強調,兩岸貨貿協議是台灣重要的一步,未來還要加入TPP、RCEP,台灣的經濟前途不能等!

中韓並轡一帶一路 總統候選人知問題嚴重性嗎?


2016-01-08 02:49 聯合報 林建山/環球經濟社社長(台北市)

中韓FTA自去年十二月廿日生效啟動,給亞洲經濟社會發出的最重要訊息;淺層的是,中韓深化了互免關稅、產業合作、內需市場共構的兩強經濟融合;深層看,是對中日韓三方FTA整合所將形成的東北亞經濟圈,以及亞太經濟大整合的RCEP談判程序的莫大加速器,即將影響整個亞洲社會。
對台灣而言,當中韓FTA正式開步走,加上去年十月中韓簽署有關「一帶一路」及「歐亞倡議」展開合作系列文件,可說是結合習近平「中國夢」與朴槿惠「漢江夢」,共同推動一帶一路計畫向北向西挺進歐亞大陸板塊經濟,將從根本打破台灣加入亞投行參與一帶一路計畫的全盤願景夢想。中國有了超台趕日的南韓輔翼前行時,還需要台灣協力插手麼?
中韓FTA啟動後,朴槿惠已奮起追趕著要爭搶基礎設施和海外建設方面,今年起積極展開與中國進行合作,推動設立「東北亞銀行」,一方面紓解南北韓關係,振興東北經濟和開發北韓經濟;另一方面,則配合推進習近平海陸「絲綢之路」沿線的投資貿易發展。
原本習近平的「一帶一路」願景,就包含南韓在內,當中韓FTA啟動及《備忘錄》完簽後,兩國自然可以正式依從一帶一路的「共商共建共用」原則,落實於挖掘「一帶一路」計畫的兩國發展潛力共同契合點。
在路絲與海絲兩線,同步推進政策溝通、基礎設施聯通、投資貿易暢通、資金相互融通、人員加強交流等領域之合作,將中國西進政策與朴槿惠新北方政策涵蓋範圍所及的廣大地區國家,都列入協力開發,深化共同建設,及促進經濟市場合作架構,以遠東經濟力量促進歐亞大板塊地區的升級繁榮,中韓可以共享這一龐大的外需市場機會。
對於習近平「中國」的一帶一路計畫及亞投行所可能帶動的新機遇與新經濟救贖,台灣多數社會及主政當局,並非沒有願景與宏偉企圖,但卻長期受困於對少數激烈仇中反中抗爭的忍讓或懼怕,不但阻斷了「進場門票」的兩岸服貿貨貿協議,以及所有兩岸民間產企業層次的經濟合作策略與方案作法,也根本拖延更耽誤了可以優先及早參與分享一帶一路計畫及亞投行、絲路基金機制的所有「讓利」機會。
很顯然的,十年前,因為李扁「鎖國自閉政策」,使南韓產業經濟發展輕易凌駕於台灣;十年後,卻因為極化了仇中反中情緒與政策抉擇作為,而全面推遲了台灣可以好好「打出去」,可以好好爭取及早「參與區域經濟整合」大趨勢之一切可能機會。今天,台灣不但要苦嘗插不上手參加一帶一路計畫及亞投行機會的落寞,更可能要苦嘗被整個區域經濟及全球市場「根本邊緣化」惡果。
最令人悲哀的莫過於,即將競爭大位的三位候選人,竟無一人有此眼界與格局,看得到問題的嚴肅性,提得出像樣的總統級政見,來面對與引領出路解方。

嚴震生/蔡英文在選前應釐清的兩三件事


.嚴震生/蔡英文在選前應釐清的兩三件事
.盛治仁/拚經濟 別再物美價廉了
.王文華/行動,是最好的履歷表
.施振榮/打造台灣虛擬國家隊
.方祖涵/永遠不算太遲的人生
.王健壯/最後文告不過爾爾
.朱宗慶/三十年,一封信




嚴震生/蔡英文在選前應釐清的兩三件事


2016-01-08 02:49 聯合報 嚴震生(政治大學國關中心美歐所研究員)


今年的二合一選舉即將登場,基本上可能出現以下七種情形。第一種情形,是民進黨總統候選人蔡英文獲得超過半數的支持,而民進黨立委在立法院單獨過半數,也就是完全執政;第二種情形,是蔡英文獲得五成以上選票,民進黨立委在國會為最大黨,若加上其他屬於綠陣營政黨的立委,仍可形成綠色完全執政;第三種情形,是蔡英文雖贏得總統大選,不過選票未過半,但民進黨立法院享絕對多數席次;第四種情形,是蔡英文以相對多數贏得大選,民進黨是立法院第一大黨,但席次未過半,必需靠時代力量、親民黨或是無黨籍的立委,才能享有立法院的多數。
第五種情形,是國民黨朱立倫後來居上,贏得總統選舉,但民進黨在國會是第一大黨,同時還享有過半的席次,這基本上就是半總統制(semi- presidentialism)中標準的共治(co-habitation),朱立倫可能要考慮任命民進黨人士或是為民進黨所能接受的無黨籍人士擔任行政院長;第六種情形同樣是假設朱立倫在總統選舉中獲勝,國會第一大黨的民進黨未過半,但卻能夠和其他綠陣營的友黨,在立法院形成多數,這仍然屬於共治的情況;第七種情形是朱立倫當選總統,但國會第一大黨是民進黨,不過國民黨加上可結盟對象的新黨及無黨籍席次,超過民進黨,拿到組閣的門票。
目前評估,後三者的可能性非常低,前四種的組合則機會甚濃,而這些組合都會衝擊我國目前的憲政體制。由於這是二合一的選舉,立委選後馬上就任,但新當選的總統要等四個月後才就職,因此若是民進黨或是泛綠陣營政黨在國會是多數,仍然在位的跛鴨總統馬英九是否如他過去承諾地更換行政院長?最新訊息顯示,馬總統傾向改派國會多數可接受的人選出任行政院長,以避免新國會對舊內閣的杯葛。
我們要求蔡英文在選前就對此可能的發展表明立場。如果民進黨在國會過半,政府是否應立刻轉軌為雙首長制?此外,身為民進黨主席,蔡英文是否該自己出任行政院長,先為五二○後執政暖身,但如此一來府院關係又該如何拿捏,難不成馬英九應提前交出政權?中華民國憲法設計不夠嚴謹,為了節省開支而讓立委與總統選舉同時舉行,不僅有可能導致憲政危機,選舉結果也可能形成授權(mandate)無法落實。中選會不應僅考慮選舉的技術層面,而忽視兩項選舉同時舉行可能帶來的政治混亂。
另一件蔡英文應要釐清的事,就是她在選舉期間,常提到民進黨若是勝選,不會「整碗捧去」。但個人以為若民進黨在國會過半,蔡英文當然要「整碗捧去」,而不要再搞什麼「執政大聯盟」,完全執政請完全負責。
最後,蔡英文主席在訪問美國及總統辯論時,將自己的兩岸政策定位為維持現狀。美國民主共和兩黨在總統大選前的黨代表大會,固定會制定黨綱,做為候選人未來施政的指導原則。民進黨目前仍有台獨黨綱,蔡英文主席也曾表示台獨是年輕世代的「天然成分」,因此基於政黨政治及負責任的態度,希望蔡主席在贏得選舉後就宣布台灣獨立,而不是將年輕人帶上台獨的列車,將他們留在車上,自己卻改口要維持現狀,為了執政而找藉口下車,這是不道德的行為,也絕不是未來總統應有的風範。
(作者為政治大學國關中心美歐所研究員)

2016年1月7日 星期四

經濟/2016中國經濟形勢:短空長多

.聯合報社論..戀日情結下的台日不對等關係
.聯合報黑白集.兩岸經濟首長互稱官銜
.經濟日報社論.2016中國經濟形勢:短空長多




經濟/2016中國經濟形勢:短空長多


2016-01-07 01:38 經濟日報 經濟日報社論



中共中央經濟工作會議日前閉幕,這個對當前經濟形勢作出判斷,對來年經濟工作進行部署的關鍵會議,出現了許多新的思路,甚至於新的理論創新,很值得關注。
首先,具體提出了2016中國經濟的五大任務:去產能,去庫存,去槓桿,降成本,補短板。毫不掩飾地指出當前中國經濟的重大問題,並下定決心去面對,甚至要去「殲滅」;其次,提出了如何去面對、去殲滅這些問題的新理論思路:「供給側結構性改革」。於是, 2016年不但定位為「十三五的開局之年」,也是「推進結構性改革的攻堅之年」。
新問題,新理論,新定位,都很清楚了,如何解讀?有何特色?可以作什麼展望?
先講特色,跟往常相比最大的不同,就是發展思路從加法變成了減法,從乘法變成了除法。加法與乘法是單純地追求多,追求快;減法與除法則是要解決矛盾,消滅問題。這種觀念與態度上的巨大變化,具體體現在五大任務之上:「去,去,去,降與補」;其次,這些「必欲去之而後快」的問題之所以產生,主要與之前在加乘心態下動輒採取擴張性的政策有極為密切的關係,所以必須改弦易轍,把這些所謂的「總需求管理政策」調整為「供給側結構改革」,換個方式講,即是從「需求側(面)經濟學」轉變為「供給側(面)經濟學」。
那麼,又如何解讀會有這樣的理論轉變呢?這個問題如果放在經濟思想與理論的歷史演進中去觀察,會比較有趣也比較易懂。
所謂「供給側經濟學」的源頭,其實就是亞當斯密1776年出版的《國富論》。亞當斯密高度推崇市場機制在資源優化配置中的重大作用,並確信這套自由市場機制能處理各種失調問題並保證實現最大的總產出。但這一套被稱之為古典學派的經濟理論,在上世紀1929年發生經濟大蕭條中卻遭到了重大挫折,面對當時史無前例持續性的巨大蕭條,傳統古典學派不但束手無策,甚至連問題出在哪裡也搞不清楚。
這個古典經濟學的巨大困窘一直到凱因斯的《一般理論》1936年出版才獲得了答案。凱因斯指出市場機制絕非完美,大蕭條的出現即是證明;他並進一步指出,問題出在有效需求不足,因此主張以政府的力量,也就是後來眾所周知的擴張性政策(貨幣與財政政策)去拉動需求。此即為「需求側經濟學」的濫觴。1930年代的大蕭條本質上是被之後發生的二次大戰創造了巨大需求所解決,凱因斯的需求側經濟政策在二戰之後也成了顯學,不僅風行於學術殿堂之中,也流行於各國政策廟堂之上。一時之間甚至於有經濟學即凱因斯理論之錯覺,一直到1970年代,先後兩次能源危機爆發,西方經濟出現了前所未見的「停滯膨脹」,使得凱因斯理論顯然失去了解釋與因應的能力,經濟學又面臨了新的困境,回歸傳統古典學派的「供給側經濟學」即是在這個背景下誕生了。
代表性的人物與政策不約而同地在大西洋兩岸出現了:美國的雷根與英國的柴契爾均強調要減少政府對市場的干預,包括對總需求管理政策使用的節制,以及通過減稅讓企業有更多的活力,在英國甚至把國有企業民營化,這一套所謂的供給側經濟學改革果然為兩國經濟注入了新動力。
事隔30年,2008年9月,美國由於低利率政策孵出的房市泡沫爆破,這本質上又是需求側經濟政策,引發了影響全球的世紀金融海嘯,美、日、歐、中紛紛採擴張性的貨幣及財政政策,但效果不顯,在中國甚至還導致了嚴重的房屋及產能過剩,這即是中國成為這一波經濟理論與思潮改革引領者的主要背景。在這樣的形勢下展望中國經濟,如貫徹供給側結構改革並取得成效,將會是一個短空長多的的結果,這即是當前短中期的新常態,至於長期,以中國大陸在無論供需兩側都擁有的巨大潛力,無疑仍是看好的。

聯合/兩岸經濟首長互稱官銜


2016-01-07 01:38 聯合報 聯合報黑白集


國台辦主任張志軍說:別等到路燈熄滅,才感受它的光明。
趁路燈還亮著,各種兩岸交流機制正在漏夜趕工中。陸客中轉試點即將上路,「專升本」來台放大幅度,陸委會及國台辦首長熱線電話新年啟用;貨貿協議、兩岸互設辦事處等案維持進度,皆不無可能在五二○前簽定……。
這是對藍綠紅三方皆有利的態勢。馬政府趕業績,為卸任留下更豐厚的資產。北京在兩岸可能出現摩擦前把事情辦好,可減低未來斷裂及銜接出現的困難。民進黨若重返執政,只要一轉身,就能與已實現的馬習會兩岸領導人會談平台,及屆時可能已經簽成的貨貿協議、兩岸互設辦事處等機制,完成無縫銜接。這豈不是三贏之局?
這些兩岸交流機制,宛如在「兩岸跨海大橋」上的一盞盞路燈;愈輝煌燦爛,就愈令人不忍見其熄滅。我們建議,橋上尚可添設一盞最明亮的路燈,那就是:
希望貨貿協議能在選後五二○前簽成,如此民進黨重返執政,即可與服貿協議皆以最優先法案處理。雙方可在五二○前,趁簽約儀式,促成兩岸經濟及商務首長會面或觀禮,雙方互稱官銜。
這個場景必將使九二共識的「反對台獨/一中各表」展示平衡,亦必將對未來兩岸局勢的「框限/引領」發生正向效用。倘能如此,這將是兩岸跨海大橋上最明亮的一盞路燈,充分展現馬習會的精神,意義重大。
兩岸現政府在交流機制上漏夜趕工,無非就如馬總統所說「希望繼任者珍惜」。倘若在五二○前,能以兩岸政府的經濟首長會面並互稱官銜作為句點,這樣的九二共識,一定會使人更知道珍惜。

聯合/戀日情結下的台日不對等關係


2016-01-07 01:38 聯合報 社論




年前,外交部長林永樂在記者會上信誓旦旦,稱日本政府已同意在年後啟動與我協商機制,誠懇面對台灣的慰安婦問題,並認為日方相當具有「善意」。孰料,年後傳來的訊息,日本內閣官房長官菅義偉在例行記者會上明確表示:日韓協商模式並不適用於台灣,日本也不會就慰安婦問題與台灣設立新的協商平台。相較於韓國,日本對台灣的強硬和傲慢,令人吃驚。
長期以來,台日之間就不是一種對等的關係。這種不對等關係,主要反映了兩國間的態度與認知差距:台灣把日本當成平衡大國勢力的「砝碼」,而日本則視台灣為抗衡中國大陸的「籌碼」;台灣的砝碼,時時拿出來使用;而日本的籌碼,則是看時機出手。在這兩種心態作祟下,台灣「親日」似乎變得理所當然,日本「友台」與否則視需要而定。
長期以來,這種不對等關係也導致台灣一種特有的「日本病」。尤其在李登輝當權後,由於一些台灣人高度戀日的心理,政府對中國大陸強硬,往往可以贏得喝采;但若表現對日本的堅持,則常遭到在野黨的倒采。在這種情況下,讓台灣的對日關係常常顯得一廂情願、動輒得咎;不論在過去的民進黨,亦或是現在的國民黨,皆是如此。
從表面的語意看,菅義偉只是依照日本政府過去的慣例,對台灣採取差別性待遇,也就是:日本和它國的協議並不全然適用於台灣。這多少反映了日本對台灣尚未消除的殖民心態。不僅如此,日本政府也決定以拖待變,暫時不與我國設立協商平台;它認為,「慰安婦」議題只是國民黨在選舉中操弄的議題,還不如等親日的民進黨上台,再作處理。由此可見,馬政府雖然仍在執政,但日本眼裡卻早已跛腳。
從深層的意涵來看,一向說話曖昧不明的日本,這次的表現,卻是如此「坦誠」以對,毫不遮掩。其原因,主要是日本深知台灣並非韓國,台灣向來具有「親日」的顯性基因,而日本也一直以居高臨下之姿看待台灣;尤其,慰安婦問題向來不像釣魚台議題那麼敏感,它從來就不是台日關係的主旋律。簡言之,長期以來政府擔心影響台日關係,而不敢對日據理力爭,以致今天有此待遇。
事實上,日本政府也了解:台灣朝野政黨對慰安婦議題存在極大的歧見,難以凝聚共識一致對外。另外,在中國大陸的刻意低調下,目前也不致有兩岸聯手的問題。也因此,手中滿是籌碼的日本,根本沒有需要在此時就慰安婦問題對台灣讓步。
反觀台灣的反應,我國外交部非僅未立刻對日本政府的發言表達抗議,反而還對菅義偉的發言進行「說文解字」,粉飾太平。其說詞諸如:由於台日間沒有邦交關係,當然與日韓模式不同;且台日兩國目前已有「亞協─交協」的溝通機制,當然也沒有新設協商平台的需要。這些說詞,顯得捉襟見肘,不知所云。
問題在,光靠「說文解字」,對形勢並無助益。外交畢竟要有實力和堅持為後盾,且面對勢利而詭辯的日本,更不能一味地被動期待它釋放善意。從日韓的慰安婦協議可以看出,日本之所以願意與韓國簽署協議,除了美國的壓力之外,主要是慰安婦問題已嚴重影響到日韓兩國關係的發展,這迫使日本政府不得不讓步。因此,面對怕強欺弱的日本,唯有升高政治壓力,並祭出外交手段,才可能收效。
四年前三一一大地震時,台灣舉國慷慨解囊,台灣人給予日本的是「最惠國」待遇。但這次的慰安婦問題,我們換得的卻是日本政府的歧視待遇,連一毛錢都不願賠償,連談都不願意談,這對台灣情何以堪?
由此可見,政府不應再耽溺於「目前是台日關係最好的時代」的自我感覺良好,也不要害怕堅持立場會影響台日關係,更不要把慰安婦問題當成砝碼,而要當成對日關係的籌碼。唯有打破長期以來台日之間的不對等關係,才能夠務實解決慰安婦問題。
慰安婦問題不在人數多寡,而在正義能否伸張;賠償金額也不在多寡,而在人道尊嚴能否彰顯。日前政府在召開慰安婦專案會議後,達成要求日本正式道歉、人道賠償、生活照顧及名譽恢復等四項原則,今後是否能夠具體落實,全民都睜大眼睛在看。

聯合筆記/除了林智勝 別忘了張泰山

.單一性別學校/方便管理 就犧牲性別學習?
.食安怪馬政府? 即將執政,別這樣玩政治
.北韓氫彈祝壽 東亞情勢洗牌
.歐巴馬管制槍枝…踩憲法紅線?
.滅頂風波/秒買秒退 自爽當極右茶黨
.台版「愛.慕」…長照牛步下的悲劇
.器捐勸募 別愈走愈錯
.聯合筆記/除了林智勝 別忘了張泰山




聯合筆記/除了林智勝 別忘了張泰山


2016-01-07 01:38 聯合報 張立


一生,能有幾個廿年?一個運動員,若能在球場縱橫廿年,肯定是有不凡的成績。
美國NBA球星布萊恩,即將在本球季結束後退休,距離一九九六年進入NBA,剛好廿年。隨著年齡增長,體力衰退、準度下降,但仍無損於他的偉大成就。
布萊恩目前正進行「畢業旅行」,作客的每一個球場,都可能是他球員生涯的最後一次出賽,對手給他熱情擁抱,他每投進一球,球迷總是鼓掌歡呼。
這是對偉大球員的尊重,即使,你未必欣賞他。
張泰山,也是大家熟悉的名字。一九九六年時他十九歲,加盟味全龍成為中華職棒最年輕的球員,球團破紀錄地在季中幫他加薪,他也奪下當年新人王作為回報。
與布萊恩相同的是,他們都在球場上馳騁了廿年,不同的是,布萊恩正在接受歡呼與掌聲;而張泰山則是在年前接到了球團的一則簡訊,要他轉任教練;但這並不是他的選項。
球員的運動生涯本來就不長,能撐到廿年已是難能可貴,只是泰山仍有夢,為了只差十一支的三百轟夢想,他還想拎著球棒上場,卻終究求之不可得。
站在球隊與球員的不同角色,確實會有不同考量,但聽聽布萊恩說的一句話,也許可以有些領悟。
布萊恩最近接受訪問時被問到「如果再回到十八歲,你會對自己說什麼?」小布說:「同理心」。他認為,想要帶隊奪冠,最重要的就是要能夠理解他人。
球團真的應該用同理心來看待張泰山的抉擇。一輩子的運動生涯,有機會留一個夢想的紀錄,何不讓他再拚一次;球迷也想再看看他挑戰極限的能力。
更何況,泰山公仔、T恤、簽名球等周邊商品將可大賣,每場賽事門票收入必然增加;對球團來說,不必然是門賠本生意。
在美國職棒闖蕩十五年的日本選手鈴木一朗,四十二歲了,馬林魚隊願意與他簽約,讓他有機會挑戰三千安;洋基最偉大的救援投手李維拉、隊長基特,在球場退休的畫面何等動人,難道場景換到了台灣,就只值一張離隊同意書?
對球員的尊重應該無分國界,不僅是對張泰山一個人,也會讓所有後進看在眼裡;沒有保障的職業,有誰肯賣命?談什麼發展職業運動?當年紅葉球員淒涼的晚景,不該再發生在這代球員身上。
大師兄林智勝風光轉隊,合約總值創下中職最高紀錄,這對職棒是個正面發展,只是,雪中送炭比錦上添花更有價值,如果球團能用同理心看待張泰山,讓球員有「被需要」的感覺,或許會更圓滿。




食安怪馬政府? 即將執政,別這樣玩政治


2016-01-07 01:38 聯合報 王惠珀/台北醫學大學教授、前衛生署藥政處長(台北市


副總統候選人政見發表會,大仁哥以一貫的開朗自信,強攻食安,指出食安問題是馬政府施政的結果。是耶?非耶?這事勾起筆者在衛生署掌藥政時的往事。
筆者先還原二○○二—○五年衛生署推藥品GMP及食品GMP的事,說明當下食安問題是怎麼來的。那幾年是民進黨執政。
我的定義很明確,在「人吃東西」這件事上,人是主詞,食品、藥品、中藥、西藥等「東西」都是受詞。思維影響施政,政府角色是維護「東西」交易的程序正義,以保障人權。我對「人吃東西」應是一個完整概念的立場很堅持,捨「人」捨「吃」,拿受詞當主詞,拿人民身體拚「東西」的經濟,是不道德的施政。
我國一九八○年代就推行藥品優良製造規範(GMP)。GMP定義是藥廠建立體系管理的SOP。為防止通過GMP的藥廠茍且、偷工或陽奉陰違,藥政處二○○三年提出修法重罰,理由是GMP精神在自律,這點台灣人是做不到啦,所以亂世要用重典。既然藥廠違反GMP,整廠做的產品都是劣藥,罰則應提高到二百萬。記得該案到了立法院,在國民黨徐中雄、李慶華及楊麗環等立委的加碼下,罰則變成五百萬至二千五百萬,外加刑罰,讓負責人坐牢七至十年。如此下來十幾年,藥廠淘汰三百多家,鮮有不良製造的事件發生。
當時提出修法重罰時,我在署務會報上說,身體不會分食品、藥品,而且以使用人口及頻率來說,食品遠大於藥品,食品也該修法提高罰則。我記得當時食品處的說法是,自主管理是食品的既定政策,藥政處不要撈過界。天啊!本該是體系管理的食品GMP(整廠製造規範),變成一個一個產品GMP認證標章。這樣的政策,食安不出問題才怪,問題大到翻覆一政權。食品自主管理、食品GMP產品標章是民進黨執政時的政策。
其次,大仁哥這位我尊敬的長官上周在慶祝藥師節六十周年的場合致詞,說將來要推行中藥師制度。天啊!藥師分中西,那我中西藥一起吃,找誰?
我國的藥政一國兩制,食藥署及中醫藥司以兩套不同的體系分別管理西藥及中藥,包括一、兩套許可證核證體系;二、兩套臨床試驗標準;三、兩套GMP,還有四、兩套不良反應通報系統。政府一國兩制,正是製造人民身體體系風險(造病)與社會體系風險(藥物流行病學)的源頭。親愛的同胞,你瞭解國家怎樣在照顧你了嗎?
我在衛生署時朗朗上口兩句話「身體不會左邊管中藥,右邊管西藥」,「一國兩制的藥政逼人民身體一體兩制,是不科學也不道德的施政」。我的長官大仁哥顯然認同,開會時曾說「身體不會左邊管中藥,右邊管西藥」。
二○○四年民進黨執政時期,食藥署組織草案是筆者主導草擬的,將所有藥品食品歸列食藥署。但最後通過的是食藥署掌理「所有藥品食品」,中醫藥司掌理中藥。換句話說,中藥不是藥,但中醫藥司核給藥品許可證。
消費者請用膝蓋想,身體好比一個社會,一個國家,一個公司,一個體系。國家兩個總統行得通嗎?一個公司兩套人事,兩套會計,兩套管理,行得通嗎?
選舉可以譁眾取寵,但君無戲言,想執政的不能這樣玩政治,要用合乎科學以及人道的政見來說服我,不然我為什麼要選你?






《政治》食安誰的錯?前藥政處長爆內幕

2016/01/07 09:11 時報資訊 


【時報-台北電】

民進黨副總統候選人陳建仁上周在政見發表會說,食安問題是馬政府施政的結果。前衛生署藥政處長王惠珀今日投書《聯合報》駁斥,民進黨執政時期,他曾建議食品應修法,比照藥品GMP提高罰則,但食品處堅持自主管理,使得應該體系管理的食品GMP(整廠製造規範),變成一個一個產品GMP認證標章,這樣的政策,難怪食安出問題。

大仁哥又說將來要推行中藥師制度。王惠珀質疑,藥師分中西,那中西藥一起吃,該找誰?他表示,我國藥政一國兩制,食藥署及中醫藥司以兩套不同的體系分別管理西藥及中藥,包括一、兩套許可證核證體系;二、兩套臨床試驗標準;三、兩套GMP,還有四、兩套不良反應通報系統。

王惠珀直言,政府一國兩制,正是製造人民身體體系風險(造病)與社會體系風險(藥物流行病學)的源頭。選舉可以譁眾取寵,但君無戲言,應用合乎科學以及人道的政見來說服選民。

(新聞來源:中時即時 即時新聞中心)






台版「愛.慕」…長照牛步下的悲劇


2016-01-07 01:38 聯合報 伊佳奇/元智大學老人福祉科技研究中心顧問(台北市)


二○一二年法國電影「愛.慕」(Amour),敘述一對八十多歲、鶼鰈情深的音樂家夫婦,老先生長期照顧失智症太太,在極度無奈和悲傷中,悶死睡夢中的太太。
媒體都在關注總統大選之際,六日社會新聞出現一則台灣版「愛.慕」悲劇。台北市發生八十七歲老翁照護罹患阿茲海默症的妻子多年,因不想拖累三個女兒,決定在住處自殺。
無論誰當總統、當立委,民眾的生活還是要過,但要如何過?台灣高齡化加速成長,長照卻是牛步化,選民應用選票要求具體的長照,否則悲劇還會層出不窮。
兩年前,中央將衛政及社政合併成立衛福部,但至今僅是將兩單位名稱合併,功能並未整合與緊密合作,雙頭馬車各行其是;地方政府更是如此,台北市衛政及社政連組織尚未合併,遑論功能整合。
以社福資源最豐富的台北市,柯文哲就任超過一年,至今看不到他的失智症政策,更看不到對社區所提供照護網的建設。至去年,北市有近四十萬老人,依台灣失智症盛行率八.○九%計算,至少有三萬二千位失智症患者,換言之,北市至少有三萬二千個失智症家庭有照護需求。北市還有近七萬失能老人,僅有十七家日照中心,提供不到六百人的服務量,居家服務也是嚴重不足,試問其他縣市怎麼辦?
目前台北市的日照中心,僅針對中心「接受」的長者提供日托服務,看不到為社區失智症家屬提供教育或支持服務;粥少僧多,有的日照中心還會選擇服務對象。
長照服務是民眾基本社福權利,在丹麥,民眾可在透明化的資訊中填寫志願,政府依空缺依序安排,日照中心無權自行決定是否提供服務。
社區化、在地化是老人照顧服務的重要方向,增加社區據點功能是正確作法。台灣各社區老人活動據點,除提供健康促進活動,應優先提供對輕度失智症長者的服務,更應提供家屬教育課程、支持團體等活動,再將失能長者納入服務。失能長者認知功能尚未缺損,甚至可透過長者間互助方式,由肢體功能好的輕度失智長者來協助失能長者,建立社區互助生活模式。
延伸閱讀
*不想拖累子女 8旬夫婦燒炭自殺