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．酷經濟／再啟南向 因應東協經濟共同體
酷經濟／再啟南向 因應東協經濟共同體
2016-01-08 02:49 聯合報 林建甫
經過十餘年的努力，東盟（東協）經濟共同體（Asean Economic Community，ＡＥＣ）終於在去年年底正式成立。覆蓋六．二二億人口，目前經濟總規模接近二．六兆美元，排在全球第七位，充滿無限想像之機會。
東協十國發展程度差異很大，有高度發展的新加坡及中度發展的馬、泰，及相當原始的的緬甸、寮國。但強調經過歷史的磨合洗禮，透過耐心的共識建立，已經進入「矛盾中的和諧」狀態。在世人眼中，這種非正式的理解或寬鬆的盟議，具有包容的精神，更被冠上「東協途徑」（ASEAN Way）的美譽。
未來東協經濟共同體不計畫推出像歐元一樣的共同貨幣，也與歐盟免護照的申根區不同，仍會限制跨境旅行。但跨境服務，如金融和運輸等面臨的壁壘正在逐步消除中。根據《東協：願景２０２５》，東協經濟共同體二○一八年前取消區域內所有關稅，讓勞動力、服務業和資金在整個區域內自由移動。東協還同意提升交通基礎設施、通訊網絡和電子交易等領域的互聯互通，也將承認彼此的專業資格認證，並通過簡化通關手續、推動勞動力自由流通，提高東協作為生產基地及消費市場的吸引力。
在過去的十年當中，東協國家彼此間的貿易只占東協國家全球貿易的廿四％，比歐洲聯盟的六十％要低得多。但隨經濟的發展，這個比率就會逐年提高。以最近三年平均經濟成長率而言，十國中就有七國超過五％（緬甸八．一％、寮國七．八％、柬埔寨七．三％、菲律賓六．六％、印尼五．五％、越南五．五％、馬來西亞五．四％），有相當亮眼的表現，這也是未來成長的保證。預計到二○三○年經濟總值會擴大將近一倍。人均生產由目前四一三○美元，提高到六六一八美元。
對美中博弈而言，推動跨太平洋夥伴關係協定（ＴＰＰ）是美國的重要貿易政策，東協經濟一體化也被視為美國政府「重返亞洲」、「制衡中國」的核心政策。中國大陸「一帶一路」也加快腳步，將透過支援基礎建設拉攏東南亞國家，看準東協作為製造業基地與帶來的龐大市場商機。東協因此炙手可熱。
升級、轉型是台商的夢想，但有人認為保有熟悉的生產模式，轉移可能是更好的路，東南亞就是現在轉移的沃土。一九九○年代台灣的南向政策，去得有點早，也有不少廠商鎩羽在蘇比克灣。今天再啟南向政策，以國家之力，輔助台商，深耕東協經濟共同體，此其時矣。
鄧振中：貨貿協議重要性 不容被扭曲
2016-01-08 02:49 聯合報 鄧振中／經濟部長（台北市）
貨貿協議歷經四年多談判諮商，產業界都有強烈的期待，談判團隊也積極爭取更有利的條件；台大經濟系鄭秀玲教授日前投書媒體，質疑台灣已有ＩＴＡ（資訊科技協定），不需要洽簽貨貿協議，並指貨貿協議的快速通關影響食品安全等，為避免貨貿被錯誤質疑，藉此機會說明。
鄭教授指，全球電子業已簽ＩＴＡ，我國電子產品出口至全球是免稅，此部分占出口值六、七成。針對這點要特別提醒，如果以我國出口到中國大陸的產品項目計算，零關稅項目僅占十五．九五％，換句話說，目前仍有超過八成產品項目，在中國大陸面臨高關稅，而且這些產品中，約八十三％產值集中在中南部產業。
發展台灣經濟，不能僅依賴單一產業，除電子產品外，我們希望藉由貨貿協議協商，幫所有產品爭取出口機會，使自由貿易協議的果實，讓所有企業共享。
為使社會瞭解貨貿協議對我國經濟影響，經濟部去年新公布模擬結果，顯示簽貨貿協議對經濟成長及就業均有助益；政府將視協商結果動態調整，未來也持續對社會說明。
在配套輔導措施方面，政府多年來持續協助國內產業因應貨貿衝擊。另立法院去年十二月十五日通過「因應貿易自由化調整支援條例」，進一步協助受影響企業，讓加入區域經濟整合的步伐可以踏得更穩。
至於擔心食安問題，經濟部也一再重申，兩岸貨貿快速通關，不可和我邊境主管機關把關食品安全查驗措施混為一談，食品進口仍然需要經過嚴格檢驗，政府絕不會為便利貿易而犧牲食安。
我們深刻瞭解，兩岸各項協商是社會高度關注議題，即使立法院尚未審議監督條例，仍堅持以最公開透明的方式，對外說明協商重大進度，並依行政院版監督條例的精神，與社會進行各種溝通。
最後，我再次強調，兩岸貨貿協議是台灣重要的一步，未來還要加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ，台灣的經濟前途不能等！
中韓並轡一帶一路 總統候選人知問題嚴重性嗎?
2016-01-08 02:49 聯合報 林建山／環球經濟社社長（台北市）
中韓ＦＴＡ自去年十二月廿日生效啟動，給亞洲經濟社會發出的最重要訊息；淺層的是，中韓深化了互免關稅、產業合作、內需市場共構的兩強經濟融合；深層看，是對中日韓三方ＦＴＡ整合所將形成的東北亞經濟圈，以及亞太經濟大整合的ＲＣＥＰ談判程序的莫大加速器，即將影響整個亞洲社會。
對台灣而言，當中韓ＦＴＡ正式開步走，加上去年十月中韓簽署有關「一帶一路」及「歐亞倡議」展開合作系列文件，可說是結合習近平「中國夢」與朴槿惠「漢江夢」，共同推動一帶一路計畫向北向西挺進歐亞大陸板塊經濟，將從根本打破台灣加入亞投行參與一帶一路計畫的全盤願景夢想。中國有了超台趕日的南韓輔翼前行時，還需要台灣協力插手麼？
中韓ＦＴＡ啟動後，朴槿惠已奮起追趕著要爭搶基礎設施和海外建設方面，今年起積極展開與中國進行合作，推動設立「東北亞銀行」，一方面紓解南北韓關係，振興東北經濟和開發北韓經濟；另一方面，則配合推進習近平海陸「絲綢之路」沿線的投資貿易發展。
原本習近平的「一帶一路」願景，就包含南韓在內，當中韓ＦＴＡ啟動及《備忘錄》完簽後，兩國自然可以正式依從一帶一路的「共商共建共用」原則，落實於挖掘「一帶一路」計畫的兩國發展潛力共同契合點。
在路絲與海絲兩線，同步推進政策溝通、基礎設施聯通、投資貿易暢通、資金相互融通、人員加強交流等領域之合作，將中國西進政策與朴槿惠新北方政策涵蓋範圍所及的廣大地區國家，都列入協力開發，深化共同建設，及促進經濟市場合作架構，以遠東經濟力量促進歐亞大板塊地區的升級繁榮，中韓可以共享這一龐大的外需市場機會。
對於習近平「中國」的一帶一路計畫及亞投行所可能帶動的新機遇與新經濟救贖，台灣多數社會及主政當局，並非沒有願景與宏偉企圖，但卻長期受困於對少數激烈仇中反中抗爭的忍讓或懼怕，不但阻斷了「進場門票」的兩岸服貿貨貿協議，以及所有兩岸民間產企業層次的經濟合作策略與方案作法，也根本拖延更耽誤了可以優先及早參與分享一帶一路計畫及亞投行、絲路基金機制的所有「讓利」機會。
很顯然的，十年前，因為李扁「鎖國自閉政策」，使南韓產業經濟發展輕易凌駕於台灣；十年後，卻因為極化了仇中反中情緒與政策抉擇作為，而全面推遲了台灣可以好好「打出去」，可以好好爭取及早「參與區域經濟整合」大趨勢之一切可能機會。今天，台灣不但要苦嘗插不上手參加一帶一路計畫及亞投行機會的落寞，更可能要苦嘗被整個區域經濟及全球市場「根本邊緣化」惡果。
最令人悲哀的莫過於，即將競爭大位的三位候選人，竟無一人有此眼界與格局，看得到問題的嚴肅性，提得出像樣的總統級政見，來面對與引領出路解方。
