．聯合報黑白集．大陸偏見地圖上的台灣
．經濟日報社論．整合創新應用 打造產業新利基
．經濟日報社論．2016中國經濟形勢：短空長多
．聯合報黑白集．兩岸經濟首長互稱官銜
．聯合報社論．．戀日情結下的台日不對等關係
經濟／整合創新應用 打造產業新利基
2016-01-08 02:49 經濟日報 經濟日報社論
近年來網路創新應用不斷出現，從美國的Uber、Airbnb等租車及住宿共享經濟案例，北歐國家以各種金融科技創新讓民眾出門不必帶現金，到最近大陸積極推動「互聯網+」策略，甚至法官都可以微信進行遠距離通話庭審等，都成為以創新創造價值的案例。
不過，這些應用目前在台灣都尚未啟動或才剛上路，對於近年來創新腳步已大幅落後的台灣來說，不只要關心並研究這些與生活相關的網路創新模式，更應加快速度追趕，推動台灣本地的創新應用，否則將對整體產業的轉型升級相當不利。
事實上，台灣除了在網路創新應用落後外，即使過去最引以為傲的傳統半導體與高科技電子業，在全球的創新排名也不出色。根據路透旗下智權與科學（IP & Science）事業群所做的《開放的未來：2015年全球創新現況》（The Future Is Open: 2015 State of Innovation）報告也示警，以半導體見長的台灣，在眾多產業創新排名中，僅台積電名列2004年至2014年亞洲五大半導體材料與製程創新企業，學術單位則有成功大學近十年在家電領域創新研究數量居全球第三，交通大學同期半導體創新研究數量排名全球第八。
要如何改善台灣在創新上的落後？首先是法令與政策的限制上，必須加速去除障礙，尤其是任何創新的出現，往往衝擊到現有體制與規範，也容易引發現有行業的反對聲浪，但是在政策管制與建立生態系統間，政府應取得平衡點，不宜採取禁止的態度。
以美國為例，早期電子商務對每州的稅收造成衝擊，但為了促成新興產業的出現，就是採取先放手的作法；至於中國在OTT（Over The Top）影視產業及互聯網金融行業，也採取類似作法，等到產業發展成氣候，經濟價值逐漸浮現，再修改法令並制訂明確的發展政策，進行對產業發展的規範與管理。
至於在創新場域的選擇上，台灣市場規模不大，雖然可以做為練兵之處，但勢必要尋找海外市場發展，近來大家把目標放在紅色供應鏈與大陸市場，但隨著東協與印度已成為新興消費大國，這個加起來達20億人口的市場，絕對是台灣不能放棄的大商機。
在發展東協與印度市場時，台灣其實也有絕佳的形勢，但卻沒有好好利用。例如台灣有大量來自東南亞的工作者，以及國內大學如今也有數千名來自東南亞與印度的學生，若好好經營這批消費者，並運用這群來台灣求學的學子，都可以做為企業探索及行銷東協與印度市場的媒介。
此外，過去東南亞市場對於台灣文化及品牌有很高的接受度，如今在網路應用上也正處於快速成長階段；至於印度，基於與中國有潛在競爭關係，正處於積極招商的階段，需要大量外來投資，台灣也可以在此找到新的角色，並且在大陸市場之外，延伸探索到更多市場商機。
最後，在創新的作法上，除了過去經常強調的軟硬整合外，要再加進台灣精緻的服務業實力，例如農業、通路、醫學、美容、養老照護等，都可以著力。以養老照護產業為例，可以結合多年來在安養照護累積的獨特經驗與知識方法，做管理和顧問的軟體輸出，同時，安養照護所需要的器材輔具和一般用具不同，因此也可以加入各種器材、輔具、穿戴式監控生理裝置，以及WiFi（無線網路）等硬體裝置廠商配合，形成「軟帶硬」的團隊模式，才容易擴大商機。
另外，像精緻農業結合LED的應用，如今已有成功模式，在電子收費系統、工廠自動化、物流運輸等行業，也同樣可以結合台灣很強的IC、機械、伺服器及雲端管理等行業，在這些現代化生活設備及服務領域中，創造出許多新商機，讓台灣傳統製造業與電子業在面對紅色供應鏈的威脅時，能以新型態的整合創新，在利基市場中找到出口。
聯合／大陸偏見地圖上的台灣
2016-01-08 02:49 聯合報 聯合報黑白集
近年出現「世界偏見地圖」，中國大陸也依樣畫葫蘆，有著名網站及網友紛紛玩起各種「中國偏見地圖」，台灣也成了點評的對象。
偏見地圖，是在地圖上對各個國家或地區，用直覺的、人文的、選擇性的詞語，作出刻板印象式的描述。比如說，美國的世界偏見地圖，在日本地圖上只有「豐田」一詞，韓國是「三星」，中國大陸則是包羅萬有的「大超市」。這是產品印象，雖是偏見，卻也傳神。
再如日本的世界偏見地圖，印度是「有核子武器的流浪漢」，沙烏地阿拉伯是「石器時代的億萬富豪」。令人發噱，但也不能說憑空杜撰。
大陸的偏見地圖，不乏調侃式的點評。新疆成了「小偷的故鄉」，香港是「奶粉隊長」。北方大齡女青年對廣東的偏見是，「搞不好就成二奶」；香港大媽的中國地圖，整個「北方」是「出產北姑，引誘本港好男人的壞女人」。
大陸偏見地圖，對台灣的評語有三類：一、批評的：上海人眼中，台灣是「台巴子的故鄉」；江蘇人眼中，「腦殘強力區」；江西人，「混亂的政府，弱智的電視劇」；廣東人，「越來越腦殘的地方，回歸做核電站」。二、區隔的：河南人眼中的台灣，「一水之隔，卻是另一個世界」；黑龍江人，「一個中國，兩個世界」。三、認同的：河北小孩的台灣，「民風不了解，但應當是自由的」；山東人眼下的台灣，「華人民主的燈塔」；北京人對台灣的評語最動人：「埋怨爺爺當年沒有去那裡！」
這些大陸民間對台灣的「偏見」，也許會使台灣人有一種「旁觀者清／當局者迷」的領悟。台灣若能留住北京人「埋怨爺爺當年沒有去」的偏見或遐思，我們對兩岸的未來或許就不必太悲觀。
聯合／藍綠須認真思考「二月組閣權」問題
2016-01-08 02:49 聯合報 聯合報社論
距離選舉僅剩一周，「多數黨組閣」議題提前浮上檯面。下周選舉結果揭曉後，到五二○新舊總統正式交接前，有長達四個月的空窗期，馬總統是否應在二月提早交出組閣權，恐怕是朝野兩黨必須認真思考的問題。
日前有親綠學者公開主張，民進黨一旦在總統及立委選舉雙雙大勝，蔡英文應該在二月就將「組閣權」從馬總統手裡拿過來，由她提前組閣。理由是，一則可避免政府空轉，二則可避免馬政府在兩岸等議題上暴衝，三則避免執政黨在行政或人事上大動手腳。如此高論，聽起來理直氣壯。耐人尋味的是，國民黨高層隨後呼應此議，稱一旦選舉雙輸，馬總統可能考慮提早釋出「組閣權」；詎料，此舉卻遭民進黨指為「選舉操作」，認為此議並不可行，更可能搞得「天下大亂」。
由此可見，「多數黨組閣」雖是一個理想，但一進入現實政治的情境，政治人物還是會根據自己的利害算計作選擇性解讀，從而產生各種推拒的力量。以民進黨為例，它如此急於奪取權力，又不斷譴責馬政府無能；但當執政黨有意釋出組閣權，它反而猶豫不前了。這種態度，豈非「葉公好龍」？
如果民進黨在大選取得總統又拿下國會過半，其後的四個月交接期若不想讓台灣淪為空轉虛耗，在二月新國會成立後，依慣例總辭的行政院要如何組成「看守內閣」，確是一大難題。以目前的形勢觀察，未來的發展有三種可能想像：
第一種情況是，馬總統二月提前交出組閣權，邀請在國會過半的民進黨來組閣，這當然是提前分享權力的善意表示。這種作法前所未見，卻可以創下一個良好的憲政慣例，也可以實現馬英九在二○○七年提出之「國會多數黨組閣」主張，讓政府平順滑進新一輪的交替。這點，朱立倫昨天也公開表態支持，聲明他一向支持多數黨組閣。由民進黨提前組閣，符合綠營「完全執政」的渴欲；但其間的難題是，新閣在這四個月的過渡階段，權責和得失不易釐清，和總統府如何磨合、分工也是個難題。
第二種情況是，馬總統不完全交出組閣權，但由他和新當選的總統共同協商，雙方達成君子協定，尋找一位彼此可以信任的人物出任過渡閣揆；在此過渡期間，民進黨則停止對內閣作無謂的杯葛或威嚇。這樣的方式，朝野在政權輪替間可以維持基本的互信，使行政機器不致流於空轉虛耗，對台灣社會利大於弊。問題在，藍綠能不能找到可以共同信賴的人士，且此人甘冒聲譽受損之風險出任短期閣揆，這點則不易解決。
第三種情況，馬總統不提前交出組閣權，內閣亦不依憲政慣例解散，而由同一批閣員以「看守」形態坐鎮至馬總統任期結束；或者依慣例解散後，仍然任命形象差距不大之同一批人出任。在這種情況下，未來在國會占多數的民進黨立委極可能用盡手段杯葛人事，並阻撓其施政；若果真如此，那麼未來四個月台灣政治將是一片焦土，除了空轉，還可能耗盡人民對於新政局的期待。
無論如何，我們建議朝野政黨，必須基於台灣發展和民眾福祉為先的思考，共同面對選後的新局，絕對不要以「焦土作戰」來攫取自己的利益，不要當台灣的罪人。在民進黨主政期間，國民黨曾兩度提議「多數黨組閣」，皆未獲綠營接受，因而造成「朝小野大」的困局。如今，民進黨極可能取得「完全執政」，若連這項進步性的提議也不敢面對，勢將自曝其短，證明它光說不練。
追根究柢，台灣之所以會產生漫長的四個月執政空窗期，主要是行政上便宜行事，以「節約經費」為由將立委和總統大選隨意合併舉行所致。因此，解決此問題的另一途徑，是讓總統和立委選舉脫勾，各自回到憲政的正常期程辦理，即不會產生這樣的「垃圾時間」，也不會有「誰是新民意」的尷尬爭執。更重要的是，立法和總統大選分開舉行，可以讓民眾有一段「冷靜期」，在新國會出爐後，更深層思考國家元首的選擇。至少，過去在三月下旬選舉總統，就不會有這種「政治大空窗」的問題出現。
在「二月組閣權」問題正式浮現前，朝野兩黨還有時間認真思索上述三種情境之利弊得失，請做好和解與協商的準備。
