2023年9月15日 星期五

林中斌/兩岸對峙下的潛流

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  林中斌/兩岸對峙下的潛流
◆  趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係
◆  陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白
◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資








林中斌/兩岸對峙下的潛流


2023-09-15 00:50  聯合報/ 林中斌(前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長)
第三類陸客來台最近申請踴躍,圖為疫情前來台旅遊的陸客。(本報資料照)


共軍演習頻繁,遲早攻台。蔡政府嚴防統戰,力阻交流。

這是目前兩岸表象。但另類暗流卻已展開。

八月廿日清晨,在筆者社區庭院。一位點頭之交的鄰居,著領帶西裝革履迎面而來。

「您將赴盛宴嗎?」

「是。我現在去機場,飛北京。晚宴主人是習近平。」數十位台灣社會人士受邀。

前一日,北京剛宣布對台軍事演習,而且不提終止日期。以前所未有的懸疑方式對台施壓。顯然是針對賴清德副總統訪美的反應。

中共廿大後,北京對台軟硬交錯的新手法,對比竟如此鮮明!然而對台軍演雖頻率樣式漸增,依然延續過去臨界點下不開火無流血的模式。前所未有的是:北京積極發動全面對台灣社會交流,規模和頻率超過以往。

其實,這反映了習近平廿大對台講話。全段共五七五字。其中硬有一二三字如「不放棄對台用武」,軟有四五二字如「血濃於水」等。硬與軟成一與四之比。

今年三月九日《聯合報》報導:二月底高雄市民進黨里長率團參訪北京八天並會見國台辦主任宋濤。綠色大都會高雄基層前赴北京交流,應屬創舉。

台灣某交流協會單獨六月就有三團赴大陸進行青年交流。七月十二日,台灣十所大學兩百多位學生出席北京的「兩岸青年峰會」,逾半初次赴陸。

其他受邀訪問大陸的包括台灣各大工商團體、各媒體包括中央社、教授等等社會人士。

據說北京加強對台社會交流和王滬寧出任政協主席有關。王滬寧曾提出對台融合發展的戰略,備受習近平信任並責成加強對台交流。但是北京近來更常扣留受邀訪陸的台灣學者。據政大邱坤玄教授月初訪陸獲得官方的解釋是「基層執行出現偏差」。這現象也和王滬寧有關,因其權限不達「其他單位」。橫向跨部會協調必須經過對台小組討論,由主席習近平交辦。

雖然如此,北京頻繁以操之在他的方式積極發動台灣與他交流,是前所未有的。

八月二日,筆者晨曦登山遇見早年學生,現服務政府某部門。他告知:兩岸官員剛在對岸見面研討共同打擊犯罪事宜,尚不宜公開。

九月三日,《聯合報》報導證實所聞:我刑事局長前周率員赴蘇州與對方研究共同打擊犯罪。

其實,自去年秋末,我政府已低調的商議調整兩岸互動的封鎖。

八月卅一日,《聯合報》報導:兩岸中斷交流雖已逾兩年,自今年三月起,我中央機關重新啟動赴陸已六次。包括教育部各機關如體育衛生單位、中央銀行、中華郵政等。

八月廿四日,陸委會公布自九月一日起,恢復旅居及留學第三地陸籍人士來台觀光。九月七日,不到一周,第三類陸客來台申請破八千人,每日平均申請數量,遠超過疫情之前人數。據悉,此方案去歲年底政府內部已提出討論。

去年秋天,傳言我四大工商團體向陸委會請示今年春節後前赴大陸參訪。當時,社會對此並不看好。不料,十月廿八日《聯合報》報導:陸委會反應是「樂觀其成」。

兩岸對峙下,一方打壓另方抗拒的常態,已悄然移向交流與接觸。



2023年9月14日 星期四

經濟日報社論/拜登訪越南 台商的新商機

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388217/web/ 

◆  聯合報社論/工地監測形同虛設,政府必須全面檢討
◆  聯合報黑白集/高虹安的公私之亂
◆  經濟日報社論/拜登訪越南 台商的新商機






經濟日報社論/拜登訪越南 台商的新商機


2023-09-14 00:11  經濟日報/ 經濟日報社論
美國總統拜登訪問越南,兩國並宣布正式升級為「全面戰略夥伴關係」。 美聯社


越南是台灣企業繼大陸之後最重要的投資國家,近日美國總統拜登訪問越南,將兩國關係提升至全面戰略夥伴,大家關切的重點是,這對美國與越南的經濟連結,有何加強作用?以及美國拉攏越南,會對中越關係造成何種影響?台商機會何在?

拜登在結束新德里的20國集團(G20)峰會後,10日抵達河內,他是繼歐巴馬、川普之後,連續第三任訪問越南的美國總統,並且與越共總書記阮富仲共同宣布,美越關係升級為全面戰略夥伴關係,比原本的「全面夥伴關係」提升,與中越、俄越關係同級。據說提升與美國關係的決定,是在越南共產黨中央政治局內部激烈辯論之後做出的,一度傳出越南希望把「全面」刪除,僅升級為「戰略合作夥伴關係」,主要這涉及越南的兩個顧忌。

顧忌之一是,俄羅斯現在還是越南最大的武器供應國,在拜登訪問前,紐約時報報導,越南最近還不顧西方制裁,購買了俄羅斯武器,但這並不造成美越之間的障礙,反而鑑於烏克蘭的困境,河內與華盛頓都有共識,必須逐步擺脫對俄羅斯武器的依賴。

其次是與中國大陸的關係,河內並不擔心來自北京的反彈,因為中國相信河內「永遠不會落入華盛頓的軌道」,就在拜登抵達河內前幾天,阮富仲還接見了中共中央對外聯絡部部長劉建超,意在傳達讓北京安心的保證。

中方其實知道,越南是在搞大國平衡外交,但是絕不會與美國戰略結盟,更不會在台灣問題以及「孤立中國」的問題上跟著美國跑。只要中越不在南海問題上激烈衝突,河內就會繼續保持同中國的友好合作關係,奉行同時與中俄美三國友好合作,誰都不得罪,這是最符合越南利益的。

但美國深知,雖然亞太各國在軍事安全上懼怕中國,但在經濟與貿易上,卻依賴大陸,所以對越南積極加強經貿的紐帶,而今年越南經濟成長率將由去年的8%降至5.8%,增加了提升越美關係的壓力,而拜登此行訪問目的,正是特意聚焦於科技合作與越南經濟成長。

川普政府時期,美國開始與中國大陸開始關稅戰、貿易戰,許多以美國為市場的台商、外商企業,自中國大陸遷出,而蘋果、耐吉、沃爾瑪等終端美國公司,為了分散供應鏈,要求供應商深化在越南投資。這就是美國官員所強調「友岸外包」,指將供應鏈轉移到如越南這樣的盟國,以防企業受到政治因素衝擊,而無法有持續且可靠的供應。

這促成了美越貿易量大增,根據美國政府資料,美國自越南的進口額由2020年的796億美元增至2021年的1,019億美元,去年再上升至1,275億美元;美國目前是越南的第二大交易夥伴,僅次於中國,越南也由2020年的美國第十大貿易夥伴國,躍上2022年的第八名。

而由於工資相對較低、人口結構較年輕,使得越南成為替代中國的選擇,在這波外移中國的浪潮中,越南成為最大的受惠國。拜登訪問期間,還與越南就雲端運算、人工智慧等高科技合作,美越也將就稀土達成協議,越南更向波音一口氣購買50架737 MAX客機,總價高達78億美元,在新的美越半導體合作方面,美國半導體業巨擘英特爾已承諾在胡志明市郊區投資15億美元打造成為英特爾在世界最大單一封測廠。

目前到越南投資的台商,經過投審會審核通過者達到130.5億美元,為越南的第四大投資國。此外,台越貿易2022年達到了277.5億美元,年成長達到驚人的24.4%,使台灣成為越南的第五大貿易夥伴。

現在是台商在越南的黃金商機,一方面美國大撒利多,另一方面中越關係又還穩定,而這個機會還有多久,要看越南政府在美中之間博弈,是否高明了。










聯合報黑白集/高虹安的公私之亂


2023-09-14 00:10  聯合報/ 聯合報黑白集
新竹市長高虹安。記者林澔一/攝影


立委時期的助理費官司未了,新竹市長高虹安又陷入新一波紛爭,問題根源竟如出一轍。從副市長蔡麗清的無預警「被請辭」,到豪宅及名車疑雲,及至「男友干政」問題,連續劇般地連日糾纏著高虹安。所有的問題,都指向「公私不分」的核心。

高虹安因區區四十六萬元的助理費被起訴,其實很難說她有貪汙意圖,卻顯示其待人處事欠周,沒有助理願意為她辯護。有此前車之鑑,高虹安在新竹市府仍犯下相同錯誤:處理人與事顯然不夠坦誠,造成她延攬來的官員或含辱而去,或因羞憤而挾怨報復爆料,又造成她形象受創。

年輕的科技新貴一夕躍上政治舞台,高虹安原以清新形象受到外界矚目;誰料,「清新」二字脫落得如此迅速。不僅如此,她是民眾黨唯一的地方首長,卻未獲多少政黨奧援;而今這個白色的政黨招牌在她身上,卻被砸得傷痕累累,連民眾黨都不敢替她幫腔,她只能孤軍奮戰。

至於其男友李忠庭,從助理費案到豪宅之爭、到干政事件,全都有份,讓人側目。「友人」當然可以對市政提供意見,但那也僅限於「建議」。而如果動輒把官員約出來吃飯給指示,甚至要求對方辭職,這樣的男友也太超過了。

高虹安得趕快整理形象,新世代市長不是這樣當的。公歸公、私歸私,須各歸其位。













聯合報社論/工地監測形同虛設,政府必須全面檢討


2023-09-14 00:08  聯合報/ 聯合報社論
北市「基泰大直」建案施工不當,造成周邊許多住戶房屋塌陷。 圖/聯合報系資料照


基泰大直工地坍方,引發附近七棟民宅受損傾斜,災情怵目驚心。事後傳出,負責現場監測的「儀大工程」七月間即已測出工地安全「超出警戒值」,並接連警告施工人員現場狀況「有點糟」。然而,基泰卻未積極改善,繼續動工施工,終致連續壁斷裂而波及周遭住宅。這種老建築改建卻因施工不良造成鄰損的問題,近年層出不窮,政府除了追究建商責任,也應全盤進行制度面的檢討,避免監督管理淪為虛設。

這次基泰大直建案會造成鄰近大樓那麼嚴重的損害,最主要原因,是工地的連續壁施作不良,甚至可能涉及偷工減料。首先,基泰工地地下開挖三層,該公司僅開挖十一.九五公尺,顯意圖以五公分之差規避開挖十二公尺即須審核的程序。其次,土木結構技師認為,連續壁的深度與地下室深度之比至少應為二.四倍,但基泰的連續壁只做到廿四公尺,距離標準值的廿八.八公尺少了近五公尺,造成支撐不足。

這些問題,在儀大工程的監測紀錄中,也如實顯現。例如,儀大對基泰工地的監測,七月下旬的數值顯示,連續壁的壁體內傾度、支撐應變計、地面沉陷點、建物沉陷點等,皆已超過警戒值,並據以向基泰工地主任提出警告。然而,不知道是工地主任未如實往上呈報,或者是受上級之命要繼續硬幹,終於使原可避免的憾事發生。

基泰是股票上市公司,卻為了區區小利減少開挖深度以規避審查,只能說是因小失大,聰明反被聰明誤。再看台北市政府的處理,基泰案的都更許可雖是柯市府所批准,但蔣萬安就任後,市府不斷接到民眾對基泰工地的申訴,都發局卻答以「無危害公共安全之虞」,恐怕太嫌草率。試想,當地有兩個建案正在施工,民宅牆壁發生裂損也是事實,主事官員如果真的以民為念,就應仔細追蹤來龍去脈揪出禍首,怎會以一紙公文就草草「結案」?假設當時市府官員曾向儀大工程調閱監測資料,至少也能及早阻止壁裂樓歪的結局吧!

台北市政府固難卸其責,但中央政府同樣有不可迴避的責任。基泰大直的工地坍塌,提醒了人們基隆河曾經「截彎取直」的歷史。那一帶目前高樓林立,但有多少建築是蓋在原來的泥灘地上,土地是否經過確實改良,市府和建商都有責任再回頭檢視改善。專家還發現,這次發生塌陷的大直街一帶,在二○一六年還被標示為土壤液化的「高潛勢區」;但最近再查,竟變成了「低潛勢區」,質疑有人竄改。對此,負責潛勢區調查的經濟部回應,近年的檢測密度是過去的十六倍,因此結果有落差。

經濟部的說詞,令人半信半疑。土地的條件是固定的,除非經過有意識的改良,不會因為突然之間變好。關鍵在,經濟部的檢測樣本是否足夠,地點是否具有足夠的代表性;否則僅以點狀的抽樣檢測,要論斷整個地區地質突然變好,仍讓人存疑。尤其,經濟部大幅變更土地的警示分區,若是為了方便都市發展或建商開發,那形同使得國土管理從源頭就開始鬆散。如此,後面再設置多少監測關卡,也是徒然。

基泰工地的坍塌,是一連串的不負責任所造成。其中,包括了上游的政府國土管理變調,中游的北市府行政管理鬆弛,到下游建商的貪圖近利與方便而罔顧安全,終而釀成大禍。基泰在內湖的另一建案,也發生路面傾斜問題。當工安問題日益頻繁,政府部門如果不思從制度面徹底檢討改善,卻只會相互推諉,那還配談什麼居住安全?




老屋重建需整體規畫 基泰大直非個案

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388217/web/ 

◆  老屋重建需整體規畫 基泰大直非個案
◆  西雅圖都更典範 不完美才完美
◆  盲目的支持者 給蔡政府貪腐底氣
◆  民進黨比抹對手的黑更黑
◆  一顆「壞」蛋 炸出政府問題
◆  學習檔案靠AI 糖衣下藏什麼藥

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









老屋重建需整體規畫 基泰大直非個案


2023-09-14 03:57  聯合報/ 王柚鈞/不動產規畫產業專業人士(台北市)
基泰建設建案施工不慎,導致附近民宅倒塌意外。圖/聯合報系資料照片


約莫十年前,每日當我走在中山北路二段,道路的兩側不時傳來此起彼落的工地噪音,轟隆的聲響,敲得我膽戰心驚!當下我腦中所意識的,是納悶著這些位置相近的數個建案工地,其開挖作業或結構體動工的時間點怎如此接近呀…。

當時學習過建築、都市計畫的我不禁思索,此時這區的地層狀態與地下水位該不會正相互「推擠拉扯」著;另外新建案旁的既有建築應該多少會受到影響吧,這也是在所難免。但難道無法有效引導、整合鄰近各開發行為,將其建照核准、工程節點與監測事宜作更妥善的安排嗎?

中山北路二段道路寬度尚有四十公尺,讓當年的這些新建案工地還有緩衝距離,且其相鄰的既有建築也大多並非老舊公寓,也許還禁得起「敲打深挖」所造成的外部影響。而這次的「基泰大直」建案工地,僅隔十一公尺的大直街九十四巷,與西側的「躍大直」建案比鄰。

「躍大直」為地上廿二層、地下四層的 SRC 鋼骨鋼筋混凝土結構高層建築,日前結構體目視已完成,另下陷坍塌的公寓屋齡已四十多年。或許可以想像的是,當工地與一棟超過廿層樓的鋼骨結構體、一排屋齡超過四十年的老舊公寓相鄰時,其開挖工程的作業風險將高出許多。此時前述所提及,安排好各開發行為的建照、工程與監測等相關作業甚為重要。

土地開發規模的大小,當然一直是與建商所在意的投資報酬、財務可行性有關,同時也影響建築師規畫設計的完整性與難易度。根據經驗,集合住宅在台北市約二五○坪以上的建築基地才是比較有開發及整體規畫效益的,依可查詢資料,「躍大直」建築基地為七六三坪、「基泰大直」建築基地為二一五坪。

也因此,如果我是超過四十年屋齡的公寓屋主,看到房屋四周已經有不只一件重建案(尤其當中又可能有高層建築的案子)在整合的話,一定會多加了解與關心其進度如何,並考量:

一、加入周邊重建範圍的效益;

二、不加入周邊重建範圍,日後自行社區再作重建,是否可達開發及整體規畫的效益;

三、不加入周邊重建範圍,維持現狀,得承受施工噪音干擾及安全的風險,待新建案完工後,居住環境的採光通風也一定會受影響。

對於「基泰大直」事件,不論你我的身分為何,不論是從土地開發、建築、工程、財務、公權力,還是政策等不同議題面向切入,它都不會是個案,如何讓都市的居住及建設環境在大架構理性的掌握下,自然生成美好的情境,應該是每個市民樂見與共同的立場吧。而約十年前的中山北路回憶,現今的大直街,再十年後的…,其實不敢想像,因那時老舊公寓許多都會是五十多年屋齡,大樓更多,且土地所能承受的狀況、極端氣候的影響情形又是更難掌控了。













西雅圖都更典範 不完美才完美


2023-09-14 03:56  聯合報/ 張金鶚/政大地政系退休教授(台北市)


不同人生階段,不同的目標追求。一般人從出生到念書畢業的歲月,追求個人的學習成長過程,探索「求真」,充滿期待。畢業後走入社會,追求個人的工作興趣與理想,實踐「求善」,充滿挑戰。面對高齡化的社會,許多人「求真」與「求善」的第一及第二人生已經走過,退休後的第三人生,應該是要享受「求美」的體驗。然而這部分的人生規畫與學習,國人較為欠缺,仍需不斷的學習成長。

個人退休後至今四年多來,逐漸解開人生各種壓力與束縛,包括工作責任、照顧父母、身體健康、住房環境與財務自主等,開始追求自由自在的第三人生。希望透過重新學習繪畫與古典音樂,豐富自己的藝術人生,體驗「求美」,充滿喜悅!

退休人生沒有名位及財富的壓力,只有自我內在的真實感受,把握當下的倒數時光,好好享受快樂的生活。退休後開始學習繪畫,讓自己專注觀察美好風景,沉浸在色彩繽紛的繪畫世界。雖然在繪畫過程也會遇到挫折與瓶頸,但努力完成後的美麗風景,感受分外美好喜悅。

在過去求真的學習與求善的工作中,深感理想與現實之間的努力、掙扎、妥協與無奈。然而又體會到「理想只是口號,實踐才是王道」,如何在理想與現實找到平衡點,心安理得,或許是種藝術修養,也是「美好人生」從新學習體驗吧!

容我說個真實的故事,作為上述的體驗補充。在美國西雅圖有個都市更新的典範案例,八十多歲的老太太住的老房子,周圍正要進行都更開發,當時建商已將其附近所有房地收購拆遷,但老太太住在老家已四十多年,很有感情,不願搬遷。建商雖不斷遊說並提高賠償金,不到十三萬的老宅,建商開價到一百萬元,老太太仍不為所動。建商只好修改設計圖,忍痛將大樓退縮保留老房子,維持老太太的居住生活。沒想到,隔年八十六歲的老太太因病過世,其遺囑是將其老房子捐贈給建商,感謝建商在都更過程的體諒與友誼。

當我看到這都更個案保留老太太的房屋現況照片,不禁令人感動!深思著何謂完美與不完美的結局?或許不完美才是完美的註解!

有次去陽明山冷水坑健走,結果上山後霧雨濛濛,心想今天不適合健行賞景,沒想到走到生態池時,景色朦朧,頗具詩情畫意,另番風情,更是拍照畫畫的好題材!原本以為的不美好情境卻是難得意外的美好收穫。

去年台南長住半年,深刻體驗台南古都古厝之美,心有所感,畫了十多幅油畫作品,加上今年也在花蓮長住一陣,看到自然風景,花蓮的大山大海及太魯閣峽谷,也畫了數幅畫作。退休四年來,走訪台灣各地的美好風光,看到並畫下台灣之美。很開心下周即將在台南舉辦個人畫展,透過五十二幅畫作,呈現個人感受台灣這些理想與現實之間的風景人生。屆時義賣所得,將全數捐給中華民國住宅學會作為住房研究薪火傳承獎基金,期盼更多年輕優秀學者投入住房研究發展,改善當前住房環境的基礎工作。或許這也是美好退休人生的另一註解。












盲目的支持者 給蔡政府貪腐底氣


2023-09-14 03:59  聯合報/ 汪志雄/大學教授(美國芝加哥)


農業部讓「一人公司」超思進口八千多萬顆巴西雞蛋的爭議如滾雪球般愈滾愈大愈滾愈烈。陳吉仲部長親上火線澄清,卻屢屢被抓包,從貨款代墊、冷櫃處理、雞蛋包膜,到台農公司進口巴西蛋的保存期限,說詞處處前後矛盾。而台農已承認「誤標效期」,並宣布將巴西進口雞蛋全面下架。

一個政府到底要有多壞、多貪,才會讓人民花錢去買過期且有禽流感疑慮的進口雞蛋呢?

而民進黨蔡政府面對人民對進口雞蛋的質疑,只會說「安全把關,一切合法」;但是對於部分進口蛋沾糞便、效期逾四個月還上架,陳吉仲部長只會猛打苦情牌說「自己很辛苦」、「怎麼做都有人罵」。綠營側翼更是傾巢而出,帶風向說政府做了那麼多還有人嫌;言下之意,大家都應該感恩。

做為一個正常人,只要問問自己,會拿一顆保存過四個月以上的雞蛋給你的小孩吃嗎?從進口雞蛋、快篩、口罩、疫苗,到綠能、光電、軍購、前瞻建設,看看執政的民進黨為我們展示一個政府如何無所不貪。簡單說,就是找一群「廢材」,制定「廢政」,勾結「廢渣」,聯手掏空台灣。

在台灣,有幾百萬的死忠選民不在乎吃萊豬、核食、問題蛋;吸煤氣、埋廢渣、毀良田、砍綠林、假學位、抄論文、婚外情,只在乎「本土執政」。正是因為這些支持者的盲目支持,才給了民進黨蔡政府貪腐濫權的底氣,「吃必豪門宴,飲必紅醇酒」。

一個國家最大的悲哀就是以立場決定好惡、用顏色決定是非。政府施政不是為了人民利益,而是一黨一己之私。「抗中保台」是如此、綠能發電是如此、雞蛋進口也是如此。今日台灣像極了「昏君養奸,愚民養貪」的末代光景,實在令人感嘆萬千!












民進黨比抹對手的黑更黑


2023-09-14 03:58  聯合報/ 張南豐/商(台中市)
超思進口巴西雞蛋誤標效期,主動全面回收下架。圖/聯合報系資料照


超思公司為農業部進口巴西雞蛋,不僅問題多多,還凸顯農業部失能,產生食安疑雲,簡直成了「混」蛋。

資料顯示,巴西雞蛋最後一批是五月卅日裝船離港,經過漫長的四十八天海運,竟然能在台灣標示製造日期九月五日、保存期限十月五日,長達四個月。即便台農蛋品公司標示錯誤,但問題是,五月卅日的前一天是母雞下蛋日嗎?

其次,這批雞蛋明明是七月十七日抵達台灣,從拆櫃、檢疫到洗選分裝,為何標示製造日期要拖到九月五日?這中間的五十天到底發生了什麼事?公衛出身的行政院長陳建仁和習慣以醫師自豪的副總統賴清德,為何都緊閉雙唇沉默不語?最耐人尋味的是總統蔡英文,人在非洲竟還力挺農業部,猶如盲目力挺去年「小英男孩」林智堅的雙碩士論文抄襲,不分是非。

按照蔡政府農業部的說法,國內雞蛋的保存期限大約只在四周左右,為何巴西雞蛋能超過四個月?同樣的邏輯,進口美國萊豬及日本福島食品,到底農業部和衛福部等相關單位有沒有把關呢?過去擅長批評國民黨執政「黑箱」的民進黨政府,比抹黑敵對的黑還要黑。














一顆「壞」蛋 炸出政府問題


2023-09-14 03:55  聯合報/ 伍豪/文史工作者(高雄鳥松)
季青漫畫


進口蛋爭議持續延燒,雖行政院、農業部一再開記者會說明,仍無法化解民眾對其中是否有特權及官商勾結的疑慮,現在巴西進口蛋又被爆出改標及效期爭議。爆料後第一時間,農業部陳部長一如往常立刻出面「保證」說「進口雞蛋都是安全、合格雞蛋,台農蛋品也稱巴西蛋沒問題」;卻馬上又被打臉,台農蛋品主動認錯,表示這批巴西雞蛋「誤標效期」,將全面回收下架,更不惜與農業部翻臉稱幫背黑鍋。

進口蛋爭議事件迄今的演變,顯露出了政府運作的幾個問題:

一、政策缺乏長遠規畫:進口蛋爭議是來自去年的「缺蛋危機」。當時還是農委會主委的陳部長,一再保證缺蛋問題馬上解決卻一再跳票。政府對雞蛋這種重要民生食物的產銷預測及調度,未能全盤掌握也缺乏完整規畫,導致問題無法事先預防,也無法即時對症下藥,官員只能疲於奔命、四處救火。

二、業務配合政治演出:因缺乏長遠規畫,加上「政治至上、民粹主導」,行政部門須配合辦理許多涉及「面子工程」的虛無業務,甚至推出討好特定利益團體的政策或計畫,以致諸如公益性、合理性、適法性等上位事項,恐不在優先考慮之列。如此才會有小吃部進口快篩試劑、五十萬資本額公司負責上億元進口雞蛋等奇事,在台灣不斷發生。

三、在選票壓力下掩飾缺失:自從馬英九總統的「溫良恭儉讓」備受批評以後,政壇充斥著硬拗與謾罵。在選票壓力下,現在政府施政若有缺失,如停電、斷交等,官員不是轉移焦點、透過側翼帶風向指責對手,甚至甩鍋前朝、老共,就是不認錯並誠實面對問題。例如這次進口雞蛋爭議,陳部長已多次被揭發,但只見他告人卻不見他道歉,他以後說的話誰還相信?

著名的學者、外交家蔣廷黻,民國十九年(一九三○年)代曾批評當時政府的外交是採用「臨時抱佛腳的方式」辦理;平日所擁有的知識是「片面的、零散的、一知半解的」,遇到國難時才以「感情用事的衝動」解決。他還說「這是不下種而反求收穫,天下沒有這樣便宜的事」。

近百年過去了,當時蔣氏的批評對今日政府仍然適用。倘政府不能好好面對問題,而只是想炒短線、操弄政治,出問題才找小吃部、一人小公司出面救急,如此想不被民眾批評質疑,恐怕「天下沒有這樣便宜的事」!













學習檔案靠AI 糖衣下藏什麼藥


2023-09-14 03:59  聯合報/ 吳順德/台師大機電工程系副教授(台北市)


一○八課綱實施四年後,許多爭議或擔憂看似慢慢平息。但橫空出世的 ChatGPT,似乎又即將帶來另一場風暴,尤其是關於高中學習歷程檔案中的自主學習計畫與成果。但什麼是「自主學習」?

新課綱規範高中每周都有二至三節課的彈性學習時間,這是學生自己啟動、執行的學習,學習主題、內容與方式也由學生自訂。學生只要對某件事物有興趣,就可提出計畫開始探索。總之,「自主學習」是希望學生可以從「過程」中學習「如何學習」,未必要有漂亮的成果;而學生所提的自主學習計畫,就是可以展現其學習過程的具體證據。

但高中自主學習卻是亂象叢生,許多教師反映認真的學生會去修習各類線上課程,例如自學語文、程式編寫或專題研究等,但更多學生是在發呆、睡覺、寫作業,用手機打遊戲、看 YouTube,只當成這是自習課。

一群關心新課綱的大學與高中職生組成的 EdYouth 團隊,在今年的報告中指出,許多公立高中形式上審查過自主學習計畫,對學習過程就不再過問,頂多是蒐集漂亮的學習成果來作期末展示用。另外,有些私中除了用來趕課外,還企圖讓學生有「漂亮」的自主學習成果,規定只能選修某些平台上的線上課程,進行心得撰寫,以利未來的學習歷程檔案審查。EdYouth 形容,「私立學校有學習沒自主,公立學校有自主沒學習」。

究其根本,就是學生、老師與學校都不知要如何「做」自主學習。根據 EdYouth 調查,接近五成的學生無法找到學習主題,近四成學生不知如何撰寫計畫;老師常用「這不是我的專長領域」做為無法協助的理由。甚至老師也無法寫出一份像樣的自主學習計畫,遑論協助學生。

新課綱上路兩年,教育部才推出學習歷程檔案的製作指引,此時新課綱第一屆學生都已高三,這份指引到底有多大幫助?許多教育名嘴、補習班早就趁此空檔給了許多功利導向的指引,甚至提供模板化、格式化的製作方式,造成了「學習歷程沒特色、到處都是模組化」的怪異現象。

如今,ChatGPT 等 AI 程式出現,對攸關升學的學習歷程檔案,乃至於自主學習,又將產生什麼影響呢?

迄今教育主管機關沒有出面說明,只是一味說相信大學教授有能力分辨,而各大學招生單位尚未見到對應規範。可是,各教育先知已開始大力推播 AI 的神功妙法,如何透過幾個咒語搞定學習歷程檔案,甚至製作一份漂亮的自主學習計畫。

這些指引都過於功利主義導向,以「成就一份漂亮的自主學習計畫與成果」為目標,忽略了自主學習的最大意義,是在找出自己的學習方向,進而逐步釐清想做的主題與學習策略。

倘若學習方式是由 AI 主導,那學生自主學習的角色在哪裡?學生過分倚賴 AI 提供的學習計畫,如果連報告的撰寫都可靠 AI 幫忙,那自主學習不就變成「寄生學習」嗎?

總之,自主學習應該是引導學生去探索學習的方法與結構,而不是通過跟 AI 互動—念咒語,然後就得到漂亮的成果,這對新課綱所宣示的素養培育,不啻是一大諷刺。



趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係
◆  陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白
◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資








趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係


2023-09-14 03:54  聯合報/ 趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
大陸最新公布的「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」提到,鼓勵台灣民眾在福建申領居住證、購房置業。圖為福建廈門市新建中的大樓。(記者廖士鋒/攝影)


前總統馬英九日前批評蔡英文總統與副總統賴清德的兩岸政策是「新兩國論」,嚴重悖離憲法規定,危害兩岸關係和平穩定。馬英九的說法引發民進黨的強烈反彈,民進黨認為「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」,是客觀事實,也是台海現狀,更是台灣人民的共同認知。

長久以來,朝野政黨對兩岸關係的不同定位,一直是造成台灣人民「不知為何而戰」的主要原因。「新兩國論」源自前總統李登輝的「特殊國與國關係論」;但李強調的是「特殊」,對於被簡化為「兩國」,曾私下表達不滿。

馬英九也強調兩岸關係的「特殊性」,但他以「互不承認主權,互不否認治權」來為兩岸關係定位,顯然比民進黨執政當局以「一刀切」的手法來定位兩岸關係,顯得較為複雜,甚至還「有理說不清」。

「兩岸無小事」,兩岸關係長期的發展經驗顯示,反而當雙方認為「有關係」時,就「沒關係」;認為「沒關係」時,就「有關係」。

在馬英九執政八年,兩岸以九二共識形成的「創造性模糊」,使兩岸處於對岸眼裡「大合作、大交流、大發展」的最佳狀態。二○一六年蔡政府上台後,民進黨企圖在法理、血緣、文化等各方面,撇清台灣與中國的歷史關係,結果是「剪不斷,理還亂」,民共交惡使台灣成為「地球上最危險的地方」。

最近國際著名地緣政治學者,紛紛對台海形勢表示看法,尤其對二○二四年台灣大選後的兩岸關係發展,憂形於色,我國國防部日前送至立法院的「一一二年中共軍力報告書」,也示警中共可能在習近平的第三任期內,推動解決台灣問題進程。但值得注意的是,中共國務院卻於日前推出《關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》。

「融合發展」是習近平二○一四年在福建考察時提出的概念,它的主軸是「以通促融、以惠促融、以情促融」,目的是為兩岸「和平統一」建立堅實的精神和物質基礎。我認為對岸在台灣選前拋出這個以福建為試點的政治主張,具有非常重要的指標性意義。

首先,中共將堅持和平解決「台灣問題」的既定方針,即透過「動之以情」和「誘之以利」,貫徹「更寄希望於台灣人民」的主張。

其次,無論台灣大選結果如何,中共對台政策不會只消極地停留在「反獨」和「反外力干涉」的階段;中共將積極地往「兩岸統一」的方向,進行戰略轉移。

再次,中共先從「可操之在我」的部分,做好「促統」的工作。如上所述,中共以福建為試點,目標是我方的金門、馬祖。採以點帶面、先易後難、循序漸進的戰略部署。

最後,中共要突出兩岸問題由兩岸中國人來解決的主張,並且要牢牢掌握兩岸關係的主導權和主動權。換言之,中共急欲擺脫外力因素,特別是美國,對兩岸統一進程的干擾。

在台灣大選前談「統一」,是各方角逐大位者的一個「禁忌」,因怕失去選票;但選後無論誰取得執政地位,恐怕都無法對它視而不見。民進黨強調「備戰」,但不要忘了,在對岸決策者眼裡,「不戰而屈人之兵」,才是解決「台灣問題」的「硬道理」。


2023年9月13日 星期三

經濟日報社論/台灣區域發展必須頭尾兼顧

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388192/web/ 

◆  聯合報社論/五月蛋標九月製,農業部這樣騙消費者
◆  聯合報黑白集/缺兵還想擴軍
◆  經濟日報社論/台灣區域發展必須頭尾兼顧







經濟日報社論/台灣區域發展必須頭尾兼顧


2023-09-13 03:30  經濟日報/ 社論
基隆城市景觀老舊,拉皮推不動。記者游明煌/攝影 游明煌


台灣區域發展經過幾十年努力,各區域都有相當的發展,包括雙北、桃園、台中、台南、高雄,甚至花東,都展現了建設和觀光帶來的活力和商機,也帶動鄰近區域的成長,令人欣喜。然而,在發展過程中,卻隱藏了一個奇特現象,就是台灣的頭部,也就是基隆市,卻在全台紅紅火火發展之下獨自憔悴,從一個商業鼎盛的海港,逐漸淪為雙北人都不常光顧的落魄後院。國一、國二和高鐵開通後,全台逐漸形成一日生活圈;特別是在五號國道開通之後,創新多元的宜蘭已成雙北人的「後花園」,數十年彷彿不變的基隆,已無法吸引尋覓創新美食和美景者的目光。

數據顯示了這個「台灣頭」的窘境:1930年代,基隆曾是全台第三大城,僅次於台北和台南。但在高雄港崛起之後,基隆獨攬大局的風光不再,1975年,基隆市的「平均每戶經常性收入」,僅以新台幣11.1萬元打平全台灣平均值,並落後於高市(11.9)、新北(11.6)、南市(11.4)、桃園(11.3),更別提北市的16.7萬元。

34年後,也是設立六都前的2009年,基隆的每戶年均收入107.3萬元,已落後於全台平均值(112.8萬元)5%,到2021年更大幅落後全台15%,在所有「市」行政區中敬陪末座,連宜蘭縣都超過基隆市。2020年主計總處人口和住宅調查中,基隆通勤人口比例高達60.2%,在22個行政區中「居首」,反映就近找尋合適工作的高度困難。

面對這種區域不均衡發展狀態,特別是就在全台首富的台北市旁邊,卻存在著這個「憔悴佳人」,成了一個強烈對比。但中央卻視而不見,「前瞻基礎建設計畫」中,大幅度補助了南部縣市,基隆卻還是未獲關注;奢望和台北市有更好連結、協助基隆發展的捷運延伸,也繼續成為空中樓閣。總之,基隆的產業發展停滯、人口未增,在全台被邊緣化,但政府卻對這種「南北不均衡」發展無動於衷。

如今,全球郵輪產業異軍突起,基隆因鄰近台北成為諸多郵輪進駐的要港,本該帶來發展良機,卻因市容老舊、景觀乏善可陳,讓郵輪旅客除到廟口小吃之外,少有過夜消費意念,乃至於基隆又淪為台北的「過路財神」,無法因郵輪停駐而帶動發展。

政府不應坐視這種區域不均衡發展,必須為基隆提出特別的發展方案。這不是對基隆的特殊優惠,而是健全台灣區域發展之必要,就像當年設立「高雄加工出口區」、提供企業特殊優惠,並非獨惠於高雄市,而是要帶動台灣經濟起飛之需。特殊的發展方案,可以有不同的類型,從強烈的「經濟特區」,到顯著優惠的「自由貿易區」,或僅提供租稅優惠的「商業特區」都可以考慮,但當然必須是能發揮激勵投資和貿易的規劃。更有連鎖效果的投資,可能必須由政府帶動,進行一些基礎投資,作為良性循環的引子,來帶動相關的投資和商機。

基隆往西在外木山沿岸因潮差極小,1980年代曾被考慮開發出30公尺深的超級深水碼頭;可惜後來以BOT方式發展了八里的「台北港」而衝擊基隆碼頭業務,也抑制了基隆發展。但台北港在淡水河出口、有泥沙淤積問題,可以考慮逐步發展基隆外木山深水碼頭,配合新北沿岸等地成為物流中心,激勵基隆發展。再配合美國曾實施有效的「商業特區」,減免租稅吸引商業投資到基隆,加上發展基隆自清朝以來極為豐富的歷史古蹟,才能吸引郵輪經濟開花結果。

但基隆市腹地有限,市區核心部分又分屬航港局、國防部和鐵路局,宜由行政院組成任務性質的「基隆發展小組」並納入相關機構,再研商出有效的發展方案和配套。













聯合報黑白集/缺兵還想擴軍


2023-09-13 02:09  聯合報/ 黑白集
國防部將於明年恢復1年期義務役,徵集總人數預估約9100人,預計分發至外離島(即過去俗稱「金馬獎」)人數共約700人。圖/聯合報系資料照片


賴清德對大學生說,「戰爭時,義務役不會上戰場」;但國防部卻戳破他的牛皮。明年預算書揭露,志願役員額劇減五千多人,相當十個營兵力,主戰部隊人力缺口又擴大。國防部證實,明年義務役會分發到主戰部隊,包括外島。

蔡總統去年宣布延長義務役至一年。《兵力結構改革方案》稱,「主戰部隊」守護前線,以志願役為主;「守備部隊」以義務役為主,負責國土守備及基礎設施防護。但人算不如天算,過去四年募兵績效每下愈況,明年軍方預定新增義務役九千餘人,近半數要分配填補志願役缺員。

文宣美其名「戰守分工」,實際做的卻是「以徵替募」。說穿了,募兵不足無法滿足美國對台建軍要求,政府便拉年輕人「作帳」湊數。但一年來去的流水兵,戰力跟職業軍人根本無法比,如何確保訓練精進和武器維護品質?兵者,國之大事,死生存亡豈容如此輕率不計後果?

提前退伍的志願役軍士官及士兵逐年增加,國軍各部隊都想「拉伕」義務役填補缺口。兵力不足,陸軍卻還計畫擴軍鎮守灘岸城鄉、增加憲兵;莫非國防部準備再延長役期,以增加在營人數?

蔡總統無法解決產業五缺,下台前又創造「第六缺」:缺兵。缺蛋、缺電,政府讓自己人發國難財;缺兵,就拉別人家孩子上戰場。綠色執政真會作功德。












聯合報社論/五月蛋標九月製,農業部這樣騙消費者


2023-09-13 02:13  聯合報/ 社論
農業粉專「Linbay好油」版主林裕紘再爆,農業部防檢署日前稱巴西進口雞蛋最晚5月30日裝船,結果前幾天還有巴西雞蛋在架上,製造日期標示是9月6日、保存期限是10月5日。圖/取自農業粉專「Linbay好油」


農業部進口雞蛋議題,野火燒不完。從超思以一人公司獨攬數億元大單,到合約簽訂日竟是「停業中」,再到合約規定與實際運作南轅北轍,農業部說詞變了又變,始終難以自圓其說。更離譜的是,巴西最後一批進口蛋五月底就從巴西裝船,七月抵台;而出現在市面上的巴西蛋,卻標示九月六日製造,保存期限至十月五日。這種做法,不僅欺騙社會大眾,恐已違反了食品安全法規。

農業部畜牧司長張經緯日前才告訴大家,依巴西的規定,在全程冷鏈下,雞蛋效期可達九十天;扣除四十五天的運送期,抵台後還有四十五天的周轉期。根據其說法,假設最後一批巴西蛋是在七月中旬抵台,這些蛋到了八月底、九月初應已全數逾期銷毀。那麼,為何蛋商竟還能賣出「九月六日製造」的巴西雞蛋,並把有效期限拉到十月初,那麼貨架上的蛋豈不已過期一個多月?

於是,農業部又轉彎了。這次,是由畜牧司副司長李宜謙站出來圓謊。李宜謙說,這些巴西雞蛋都有用食用蠟做「噴膜」處理,把雞蛋「包膜」起來,因此保存期限可以長達四個月,到九月底都有效。李宜謙的說法,比起其長官張經緯的說法,前後僅相隔數日,卻把巴西蛋效期加長了卅天。這是張經緯認知不良,所以不知巴西蛋做過包膜處理;或者這是李宜謙的巧妙話術,擅自用噴蠟來延長巴西雞蛋效期?

從張經緯和李宜謙兩名官員說法的偌大落差,即可看出農業部處理進口雞蛋問題之即興與草率,不僅漫無標準,任意改口也不臉紅。試想,進口巴西雞蛋,當然應該根據該國規定的效期計算;而巴西要求的「全程冷鏈」,應已包括了食用蠟噴膜保鮮在內。但到了台灣,雞蛋噴蠟包膜就突然變得神奇起來,主管官員就能逕自加碼效期,蛋商也就敢於公然上架大賣。至於何謂「依法行政」,過期蛋對國民健康有何不良影響,農業部還有人在乎嗎?蔡政府還有人在乎嗎?

對於巴西雞蛋標示方式引發爭議,李宜謙理直氣壯地回應,「製造日就是洗選日,沒有錯!」確實,如果是本土生產的雞蛋,製造日打上洗選當天的日期,一點問題都沒有。然而,那些半個地球外運來的蛋,既經過長途跋涉運送,又在海關等待檢疫,然後在倉儲中等待過不知多少時日;政府要求把洗選日當成製造日,並擺在貨架上和本土蛋一起賣,恐怕就大有問題。原因是,消費者可能誤以為它們是相同的東西,卻不知道兩者的新鮮度天差地別。

之所以會有這樣的混淆,主要是這些外國蛋進口後,全都交由畜產會統一管理銷售:畜產會再以台灣產地批發價賣給國內蛋商,由他們代為鋪進銷售市場。國內蛋商一邊賣本土蛋,一邊賣進口蛋,儘管包裝上會標示產地,但消費者一不留意就會買錯;而如果是散裝銷售,民眾更容易被蒙在鼓裡。這樣的標示,對消費者而言很不透明,也很不公平。諷刺的是,巴西蛋效期問題被踢爆後,銷售這批蛋的台農蛋品昨天便坦承是「誤標」,並宣布回收該批雞蛋。可見,民間的監督並非無的放矢。而台農的負責人涂萬財,正是日前替超思辯護,指責外界質疑超思是「外行」的人。

說穿了,政府花五・七億元補貼進口雞蛋,除了肥了像超思這樣的進口商,許多「好康」也落入國內蛋商口袋。進口雞蛋雖暫時緩解了蛋荒,卻也扼殺了國內蛋農的養殖意願。一旦這波進口蛋的平抑效應過去,本土蛋的生產量沒跟上來,蛋價還是會繼續飆。



科技.人文聯合講座/值得我們驕傲的事

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388192/web/ 

◆  科技.人文聯合講座/值得我們驕傲的事
◆  從G20看西方媒體偏差
◆  「藍白地方」包圍制約「綠中央」
◆  科技滅蚊 杜絕登革熱疫情
◆  台灣沒事 日本沒事
◆  善用科技應變 防暴雨人車滅頂
◆  中醫悖離專業的困境

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/值得我們驕傲的事


2023-09-13 05:02  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


最近很多人談到為何川普當年能當選總統,大家認為是因為美國提倡全球化,結果大批製造業轉移到中國,而造成很多美國人民的生活水準下降。川普很巧妙地利用了這個情緒,使他能夠當選。

可是我要在此提醒各位,自從中國鄧小平倡導改革開放以後,我國的製造業移到中國,當時很多人預測,我們的產業會空洞化。其實並沒有,我們的工業這麼多年來有很大的進步。在過去,我們的工業模式是購入外國的設備,只要我們有工人和電力,就可以有產品生產。也就是說,我們沒有做研發的習慣,所有的技術都是舶來品。現在完全不一樣了。

就以半導體工業來說,晶片的製造是需要技術的,不能完全依靠精密的設備,我國的晶片製造工業絕對是經過研發而得到自有的製造技術。晶片設計完全靠腦力,換言之,我們的半導體工業之所以有很好的成就,乃是因為半導體工業是相當重視研究發展的,也因此擁有關鍵性的技術。

可是,我國的工業絕對不只有新的半導體工業。就以紡織業為例,我們一直認為紡織業是傳統工業,其實我們的紡織業不是找幾個工人縫製衣服,我們有設計以及製造紡織機的技術。紡織機是一種相當複雜的機械,我們的紡織機是工程師自行設計的,而且我們的紡織業也不是只在做布而已,很多紡織公司在替客戶製作特別的工業用材料,很多紡織機因此是專門給研究單位用的。從此可見,我們的紡織工業已經轉型成功了。

在過去,我國當然會製造一些顯微鏡,這些顯微鏡都是光學顯微鏡,現在我們已經有公司設計而且生產電子顯微鏡,也可以給我國半導體工業使用。值得我們感到欣慰的是,這個顯微鏡所需要的零件,只有一個必須向外國購買。在全世界,能夠設計並製造電子顯微鏡的國家是不多的。

從前,我國的精密儀器都是外來的,現在我們已經有很多公司所生產的儀器,價格在五、六千萬台幣,這不是一件容易的事。

可以說,我們的工業在往精密工業的方向前進。我們之所以能夠有這個成就,必須歸功於企業主肯大量投資,而且有耐心,沒有要求工程師在短期內有好的結果。很多精密工業的產品從開始研發,到最後可以商品化,往往長達十年之久。我們更加應該感謝全國默默做研發工作的工程師,他們是相當辛苦的,因為在研發的過程中一定遭到很多挫折。

我們應感到驕傲,中國吸收了我國很多製造業,我們的工業反而大有進步。











科技滅蚊 杜絕登革熱疫情


2023-09-13 02:46  聯合報/ 陳正成/陽明交通大學熱帶醫學科兼任教授(台北市)


登革熱疫情又拉警報,至十一日止已超過六千四百個確定病例,為八年來同期最高。台灣在一九一五、一九三一和一九四二年有三次登革熱大流行。然後沉寂了近四十年,直至一九八一年才在小琉球爆發流行。而台灣本島則於一九八七開始有小規模流行,隔年在大高雄地區爆發大流行,從此幾乎每年皆有本土病例,且似乎每隔十年就有大流行趨勢。而今年距離二○一五年的大流行,剛好接近十年,許多人憂心登革熱大流行的夢魘是否再起。

一九四二至一九八一年登革熱在台灣沉寂四十年,一般認為是一九五○年代初以 DDT 居家殘效噴灑來撲滅傳播瘧疾的微小瘧蚊,也順便撲滅了居家的埃及斑蚊的緣故。

「沒有埃及斑蚊就沒有登革熱流行」的另一個明證,就是一九三○年代巴西建立一套嚴密的孳生源清除管理系統撲滅埃及斑蚊。作法是課以居民清除孳生源的責任。每周派員檢查,並由督導抽查,再匯報給中央。政府另組防治小組至疫區抽查防治成果。如此到一九四○年初,埃及斑蚊在巴西已被撲滅。阿根廷、智利、巴拉圭等國亦採用此法撲滅埃及斑蚊,惟埃及斑蚊並未在美國、古巴等國絕跡,又慢慢入侵已撲滅的南美國家,巴西亞馬遜河流域在一九八一至八二年間又出現登革熱流行。不過巴西在一九四○年撲滅埃及斑蚊後有四十年沒有登革熱流行。

近來由於科技的進步,發展出「以蚊防蚊」的科技防治法,作法是大量釋放基因轉殖蚊子或感染沃爾巴克菌的埃及斑蚊雄蚊,來降低野外埃及斑蚊族群。

基因轉殖蚊帶有一個顯性致死基因,當基因轉殖雄蚊被大量釋放後,與其交尾之野外雌蚊所產的子代就無法存活。據估計全球已有十億隻基因轉殖雄蚊在美國、巴西、馬來西亞和開曼群島等地釋放,結果顯示能使埃及斑蚊族群減少八十%至九十五%。

沃菌為昆蟲的共生物,帶有沃菌雄蟲與不攜帶沃菌的雌蟲所產的卵不會孵化。埃及斑蚊不攜帶沃菌,不過可經卵注射而被感染。當大量攜帶沃菌的雄蚊被釋放後,會使野外與其交尾的雌蚊所產的卵不孵化。此法在新加坡和美國邁阿密等地已證實能減少釋放區的埃及斑蚊族群七十八%至九十五%。此外,當埃及斑蚊感染 wMel 株沃菌後,登革熱病毒就無法在此蚊體內繁殖。感染 wMel 沃菌的埃及斑蚊成蚊和卵已在澳洲、印尼、巴西和馬來西亞等地大量釋放,結果當地的登革熱病例減少四十%至九十六%。

台灣埃及斑蚊的孳生地侷限於台南、高雄和屏東等地,相較南美洲埃及斑蚊的廣大分布,簡直是微不足道,因此應更容易撲滅。建議採用「綜合蚊子管理」:

一、徹底清除埃及斑蚊孳生源,首先課以居民清除自家埃及斑蚊孳生源之責,並建立嚴密多層次的孳生源清除管理制度,徹底執行孳生源清除。

二、採用「以蚊防蚊」科技防治法,首先評估基因轉殖蚊或沃菌感染蚊何者最適合台灣,然後引進以減少埃及斑蚊族群和登革熱病例。

三、以幼蟲指數和誘卵桶指數等指標監測埃及斑蚊族群的變化,以評估上述二種防治法的施用成效。

四、登革熱爆發時,施用殺蟲劑緊急噴灑和加強疫區孳生源清除以阻斷登革熱流行。

歷史經驗告訴我們撲滅埃及斑蚊可以換來四十至五十年沒有登革熱流行,台灣為何不做呢?













台灣沒事 日本沒事


2023-09-13 02:46  聯合報/ 馮寄台/前駐日代表(台北市)


前日本首相安倍晉三曾經說過,若台灣有事,日本有事。這句話表達出日本政府對於兩岸關係的關切與憂慮。上個月,陪同國民黨的總統參選人侯友宜市長到日本訪問,見到多位久違的日本政治領袖。侯市長與他們交流的時候,我深深感受到這些長期關心台灣的日本政治領袖們,在這幾年間對台日關係的見解產生了很大的變化。

馬英九政府時期提倡兩岸和解,全力發展經濟的政策下,台日間的各種往來極為順暢。時任駐日代表期間,我與日本國會議員、政府官員會晤時,談到的都是如何加強台日間的經濟、貿易、文化、觀光等議題,甚至討論到彼此高中生畢業旅行的合作;大家對未來充滿了信心,對台日間的各項發展、民間的各種交流都有高度的期待。

但多年後的今天,陪同侯友宜市長來日本拜會這些老朋友時,他們所關心的,不再是台日間的經濟貿易、文化交流等議題,每個人談的都是兩岸衝突可能帶來的軍事危機。多位議員向侯市長表示,日本將配合北約的政策,提高國防預算到 GDP 的二%,並提醒台灣也必須加強自己的防衛能力。一位前首相對我們說,台灣要讓對岸知道有準備打仗的決心。還有位日本官員強調,如果中國大陸攻打台灣,美國一定會出兵保衛台灣,言下之意就是不要怕打仗,彷彿台海之間的軍事衝突已箭在弦上無法避免。我很感慨,因為台日間的友好關係,是基於歷史、文化、社會等各種因素長時間所建立起來的,但今天台日關係已經失去了當年的樂觀與信心,取而代之的是在大國地緣政治的操作下,充滿著對戰爭的恐懼以及對未來的惶恐。

面對日本友人對戰爭的憂慮,侯市長向他們表示,台灣在過去七年中,兩岸間完全沒有溝通,這讓關係惡化到隨時會兵戎相見。而他的政策是秉持不統、不獨、不武,並積極啟動對話讓兩岸關係回穩,同時在美日同盟與中國的對峙中扮演潤滑劑的角色。

這次訪日,侯市長的兩岸政策未必能完全說服日本的政治領袖們,但深信這些日方高層是七年來第一次聽到以促進兩岸和平,而非備戰,作為執政主軸的台灣領導人。

今天日本以商業、貿易、文化、觀光立國,因此最需要的就是安定的大環境,而台海和平是其中最重要的一環。所以,台灣沒事,日本沒事。












善用科技應變 防暴雨人車滅頂


2023-09-13 02:46  聯合報/ 張炎銘/退休水利人員(台中市)


九月十日雲嘉南地區豪大雨,造成局部淹水災害,其中台八十二快速道路中和交流道底下汽車滅頂十五部、一對夫妻溺斃的災情,最讓人遺憾與傷痛。

嘉義縣長翁章梁說,氣象預報累積雨量七十毫米,但許多鄉鎮五小時累積超過二百毫米,雨量大又急,來不及應變。縣長固然可諉責於雨量預報失準,但預報本就不是百分之百正確的科學,不可盡信,若把防災應變全依賴雨量預報,難道不會心虛?

水利機關近年來推動智慧防災,利用各種監測設備來掌握雨量及積淹水情況。此次事發的八掌溪流域,第五河川局也有,只是水利機關布設監測地點偏重在堤防、閘門、社區,縣府權責範圍內較欠缺。但建置該整套軟硬體系統及後續營運維護所費不貲,縣府有無必要依樣畫葫蘆,或由五河局擴大監測範圍也值得再思考。

縣府打算提方案向公路總局爭取經費解決周遭淹水,想要設滯洪池並墊高地基。但淹水原因是內水排除不及還是赤蘭溪外水溢淹,若都沒弄清楚,只是為安撫民怨,則工程注定失敗。不管是哪種工程,曠日廢時,不如利用現有科技或設備,先加強應變措施。

造成此次災情,最重要因素是交通管制太慢。縣府可考慮,選擇將低窪地區道路影像分享到應變中心,不管用人工或AI判讀,都更能掌握各地積淹水狀況,並設定積水警戒值提早應變,而重要地下道可設置淹水感測器及自動柵欄,先一步避免憾事重演。

低窪處積淹水無法「完全解決」,只能降低災損,尤其要避免人命傷亡。要優先善用現有科技,比起曠日廢時、所費不貲的工程要更有意義。













中醫悖離專業的困境


2023-09-13 02:46  聯合報/ 楊鈞皓/台灣中醫執業環境改革協會理事長(新北市)


中醫系所近幾年已名列教育部「建議調減系所」的首位,八月底教育部卻通過陽明交通大學申請外加招收卅名中醫系自費生,這批學生將成為公立大學系統的首批中醫系學生。

目前中醫系所學生與執業中醫面臨許多困境,最迫切的癥結點為:

一、中醫健保點值低落,甚至需要動用健保預備金補貼。二、近年中藥廠常態性缺藥,當前都難以應付,遑論再增加中醫師與就醫人口。三、納於健保的病理性醫療對中醫報酬趨近不合理,增加中醫醫療供給,只會產生「醫師誘發需求效應」;如部分醫療機構要求中醫變相鼓勵「患者變顧客」,尋求醫美減重等非病理性醫療自費項目,對中醫的進步不僅毫無幫助,更可能因大多自費診療缺少健保數據歸戶收集,而使中醫診察資料失真。四、比起治療疾病,中醫更重視非病理性治療的自費市場。

目前醫療體制下,中醫未獲相對尊重與採納。衛生計畫與政策缺乏中醫專業參與,在許多規定上甚至不被認可具「醫師資格」,長照與偏鄉醫療資源等基層醫療網,也不將中醫納入協作。對中醫學生來說更直接的挑戰在於中醫住院醫師員額稀缺,加上在許多醫療現場與西醫未能有協作合作機制,導致年輕中醫師亟需經驗累積的時段,更容易落後同期西醫師的扎實訓練。因此應先有立即性的政策作為,才能考慮增設中醫科系名額,建議如下:

一、增加教學醫院中醫科住院醫師員額。讓剛畢業的中醫師前往受訓,不但不影響總額,還可讓新進中醫師及早接觸教學醫院的教學與研究場域。現況是住院醫師員額不足。若問題在經費上,則可設立專款捐贈,除了補助教學醫院的中醫住院醫師薪資外,也可資助該住院醫師參與研究,同時可掛名補助機構,使業界和學術界雙贏。

二、補助及鼓勵教學醫院的中醫研究。可將設立雙指導醫師納入設有中醫科部之醫院的評鑑加分項目。讓中醫住院醫師擁有中西醫的雙重臨床研究導師,共同發表中西醫學的臨床文章與發現。

三、增設或增額中醫藥研究所。中藥研究不限中醫師,發表「清冠一號」基礎研究之一的魏研究員非中醫師,卻讓臨床中醫師與國民都獲益良多。













從G20看西方媒體偏差


2023-09-13 02:48  聯合報/ 曾士宇/大學教師(新竹市)


今年G20峰會於日前在印度新德里舉行,印度卯足全力籌備,精心打造「開發與非開發國家橋梁」形象,在世界媒體前展現「大國崛起」。不料會前卻飽受西方主流媒體冷嘲熱諷,從貧民窟、髒亂、空氣汙染、嚴重的婦女不安全,到種族暴亂等社會問題都被放大檢視,後來更將焦點放在猖獗的猴子為害問題。例如美國某主流大報的報導標題即為「印度籌備G20 也必須考慮到猴子」,負面訊息充斥,應是印度接辦峰會時始料未及。

近年來在美國「印太戰略」下,極力拉攏印度共同對抗中國,印度也一時成為西方媒體「寵兒」,吹捧「世界最大民主國家」挾其龐大年輕人口,將取代中國成為「世界工廠」。另一方面,印度獨立後長期採取不結盟政策,並因最先國內政治傾左,故與蘇聯走得較近,武器系統多由其供應,近年則與美國關係大幅改善。俄烏大戰展開後,印度在美俄間採中立立場,但大買俄國廉價石油;雖不為美國所喜,在大戰略考量下仍然「網開一面」。總理莫迪於六月底訪美,更得到白宮與國會以國是訪問的高規格接待,自然樂得在美俄之間左右逢源。

印度民族以善辯著稱,媒體自然大聲喊冤,有資深媒體人說:「許多印度人對外國媒體重複同樣的猴子故事感到非常厭煩」,同時強調「不記得印度有任何活動或峰會被猴子擾亂過」。許多當地媒體質疑西方媒體對印度有偏見,直斥西方人根深蒂固的「殖民心態」,不樂見曾被踩在腳下幾世紀的亞洲人「出頭天」。

另一近例是印度「月船三號」日前成功登陸月球南極,成為繼美國、蘇聯及中國之後第四個登月國家。西方媒體報導時,不忘提醒發生在內部種族關係緊張之時,並強調美國與歐洲太空總署聲稱的不可或缺功勞,「沒有我們支持,它走在哪裡都不知道」。另外在印度官員自豪登月花費比其他國家低時,揭露其月球車僅重十五公斤,只能運作兩周,在印度人歡天喜地慶祝時刻大潑冷水。還有英國主流媒體質疑「有七億貧窮人口的國家,為何要浪費資源在登月上」;有政客則建議停止對印度每年幾千萬英鎊的援助,讓印度媒體人憤憤不平反駁「英國人為何如此充滿怨恨?如要算帳,應償還殖民時期榨取的四十五兆英鎊」。

印度當前處境,正是中國近年在西方媒體遭受的待遇。以美國為首的西方,原拉攏中國抗蘇,在蘇聯解體,而中國迅速崛起後,便轉而全力打壓。在西方媒體上幾乎多是負面報導,學術界人士如果不反華,很難拿到研究資源;大企業界人士如果偶爾講中國好話,就會被國會議員質疑。有人比喻美國對中國的敵意,比二戰與日本的「熱戰」及蘇聯解體前的「冷戰」,都要激烈。

在民主國家,除行政、立法、司法三權外,大眾對媒體有「第四權」的期許。如今即使在歐美號稱民主較先進國家,媒體的客觀公正亦受到強烈質疑,令人慨嘆。台灣民眾處於執政黨五權在握,又掌握絕大多數媒體,得以橫行霸道環境中,更應慎思明辨,才能在混亂世道中安身立命。













「藍白地方」包圍制約「綠中央」


2023-09-13 02:48  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)


雙城論壇甫落幕,台北市長蔣萬安展現高人氣政治魅力;無論是個人政治形象、親民作風、務實風格及自信氣度,贏得兩岸民眾的高度評價,尤其大陸新媒體對其讚譽有加。相對於遴選官派的大陸地方首長,民主直選市長更具領袖及群眾魅力。蔣在論壇中五度倡議「雙城好、兩岸好」,凸顯論壇兼具城市治理意涵以及兩岸和平穩定機制作用。

國民黨在近年兩次地方選舉,贏取三分之二縣市長席位,尤其去年重新執掌台北市。若能有效整合「藍白無」(無黨籍)執政之地方政府,不僅可發揮全台地方政治領導角色之「示範效應」,也可善用區域治理平台促進兩岸城市交流。當「藍白無」地方包圍「綠中央」,即產生「孤島效應」,隔離民進黨執政的中央,進而「倒逼」綠兩岸路線向藍白靠攏。

蔡英文主政後拒不接受「九二共識」,主張不預設「政治前提」重啟兩岸對話;又標籤化「九二共識」是「一國兩制」,提出「對岸鄰國論」、「兩岸互不隸屬論」,壓縮「九二共識」作為兩岸「創造性模糊空間」,致台海安全風險係數一再升高。

目前大選支持度最高的賴清德,曾提出「務實台獨論」、「台灣不是中國的一部分」、「兩岸關係是國際關係」、「台灣是主權獨立國家」、「不必變更國號」、「不必宣布台灣獨立」。賴視「維持現狀」等於「務實台獨」,台灣與中華民國是主權獨立國家概念相同;如此偷龍轉鳳、混淆政治概念及語詞,致中華民國作為兩岸和平穩定框架緩衝作用逐漸消失。

蔣萬安若能善用雙城論壇為平台,即可產生示範效應,建構藍地方執政區域治理平台以進行兩岸城市交流。以北市推動滬台交流經驗為典範學習基礎,鏈結其他「藍白無」執政縣市首長,共同力推兩岸城市交流,可創造兩岸善意並化解敵意。

國民黨可藉由雙城論壇產生學習示範擴散效應,倡議藍白無共推兩岸城市交流,提升城市治理品質及促進兩岸和平。若「藍地方」包圍「綠中央」策略奏效,支持兩岸開展多元化及良性交流,即可緩和兩岸緊張對立,避免台灣陷入戰爭邊緣風險。一旦民進黨執政的「綠中央」陷入「藍地方」包圍,這將對「綠中央」兩岸政策的決策及執行造成制約。

「藍白無」區域治理平台與大陸進行城市交流,固然提升地方治理及促進兩岸和平,然仍有「雙面刃效應」;不僅將切割「綠中央」與「藍地方」兩岸政策一致性,同時也會升高政黨對立、統獨紛爭。故「藍綠白」應召開國是會議加強政黨協商以凝聚「台灣共識」,這是任何執政黨難以推卸之責任。



陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白
◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資








陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白


2023-09-13 05:01  聯合報/ 陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)


如同許多開國帝王,朱元璋誅殺功臣,透過權位制衡朝臣以穩固帝業。中書省左丞相的胡惟庸掌握生殺罷黜大權,讓朱元璋日生忌憚。洪武十二年,來貢的占城國使臣在京多日未覲見皇帝,中書省與禮部推諉卸責,朱元璋逮到機會整肅,胡惟庸與其部屬入獄,以謀反罪名處死胡惟庸,共三萬餘人受牽連而亡。

胡惟庸案後,朱元璋逕廢中書省,治理天下不假手他人,後建文帝改制「內閣」,設「首輔」一職,由內閣大學士擔任,協助皇帝理政。然而,朱元璋子嗣對政務興致缺缺,索性由首輔主政。為制衡首輔的權力,明英宗設置「掌印太監」,負責公文官印,其中司禮監太監擁有詔令文書審閱批示與否決權,明朝中後期便由首輔與宦官掌政,演變成宦官亂政而至滅亡。

嘉靖年間,明世宗一心修道,大權旁落內閣首輔嚴嵩,嚴嵩媚上而專擅,二十年間再無人能面見皇帝。內閣次輔徐階藉道士之言,讓明世宗剷除嚴嵩,接任內閣首輔,並重用他的學生張居正。張居正原任七品官員,對時政多有不滿卻無能為力,稱病返鄉後目睹「朱門酒肉臭,路有凍死骨」慘況,遂立志取得大位改變社會。三年後返回朝廷,張居正搖身變成敵對陣營與宦官的公約數,自內閣大學士迅速爬升為「次輔」,聯合宦官勢力,於短短一年間讓當時首輔高拱被辭職,取而代之成為掌控朝政的首輔,在司禮監掌印太監馮保支持下,一統萬曆年間的政治權力,而張居正也果真力行新政,開創明朝晚期的萬曆盛世。

異於立志做大官以成大事的張居正,民國十二年國父在廣州嶺南大學勉勵學子要「立志做大事,不要做大官」,他說「職業無論大小,官階無論高卑,若不能立志,雖做皇帝,做總統,亦無事可做;若能立志,則雖做一小官,做一工人,亦足以成大事。」他進一步詮釋道「古今人物之名望的高大,不是在他所做的官大,是在他所做的事業成功。」由國父的說法觀之,立志重於職務,但沒有合適的職位又怎成其志業?許多人在追求足以實現理想的大位過程中,對競逐「大官」的手段反客為主地超越對「大事」的使命,取得職務後總以大事未成,汲汲營營於權力掌控,持續當大官反成為立志所為的大事。

然而,立志做大事而不做大官是否真能成就志業?北宋邵雍少時刻苦好學,博學多聞,但憂心受書中知識限制思想,便透過周遊天下增廣見聞,立志成就有益世人的功業,而非文人追求的功名。終生不參加科舉的邵雍,在中年移居洛陽後,多次稱病婉拒任官的舉薦。他的學問與風範形塑了當代洛陽,各級官員或文人到洛陽爭相拜訪邵雍,洛陽居民視邵雍為師,以面見邵雍為榮。邵雍品德高尚,學識淵博,卻從不故作高深,他的行為潛移默化地影響洛陽百姓,儼然成為洛陽的品牌。其所留下的文學作品與哲學思想影響千年,成為時代與歷史的巨擘,堅持不當大官卻成就有益世人的萬世功業。

張居正死後歷經抄家與平反,後世評為「功在社稷,過在身家。」做大官的張居正做了大事,但也重演「朱門酒肉臭」的惡習。無論是否做大官,大事可以不同方式成就,以做大事為由迷失於做大官的競逐,恐也難成就有益世人的志業。 



2023年9月12日 星期二

經濟日報社論/移工引進需要人頭稅及配套措施

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388142/web/ 

◆  聯合報社論/從幾案例看政府中階官員的道德崩壞
◆  聯合報黑白集/民進黨的收錢辦事哲學
◆  經濟日報社論/移工引進需要人頭稅及配套措施







經濟日報社論/移工引進需要人頭稅及配套措施


2023-09-12 03:00  經濟日報/ 社論
總統參選人柯文哲日前出席歐洲在台商務協會餐會時表示,對於台灣缺工問題,最簡單的方法是開放移工市場,並按照不同職業別課徵「人頭稅」。示意圖。記者邱德祥/攝影


總統參選人柯文哲日前出席歐洲在台商務協會餐會時表示,對於台灣缺工問題,最簡單的方法是開放移工市場,並按照不同職業別課徵「人頭稅」。另外,他認為政府應該學習新加坡引進人才的政策。柯文哲拋出這個議題,可供各界討論,但實務上人頭稅只適用於引進藍領外勞,至於引進高階白領外勞則需要租稅優惠及一些配套措施。

課徵人頭稅的目的並不限於管制外勞人數。例如,古代中國政府抽取丁稅,是為了充實稅收而課徵的人頭稅。美國部分地區則曾以人頭稅為投票資格,以保障白人能參政。新加坡也有一個類似人頭稅的做法;1979年新加坡政府向雇主徵收技能發展稅:一開始規定雇主繳納的稅率為員工總工資的4%,不過最近已往下調整為0.25%。加拿大曾課徵的人頭稅,其目的和柯文哲所講的理由一致;加拿大於1885年向所有加拿大的華人徵收人頭稅,以阻擾華工在建築完太平洋鐵路後,移民至加拿大。

目前我國對不同產業外勞課徵不同的就業安定費,因而對外勞數量的管控類似差別人頭稅的影響。對外勞課徵人頭稅,租稅負擔落在外勞身上,因此,對某產業增加人頭稅,會降低外勞提供勞動力到該產業的誘因,因而減少該產業的外勞人數。反觀目前國人在引入外勞時需繳納就業安定費,以補助國內勞工因引進外勞而失業的損失。對某產業提高就業安定費,會降低該產業雇主僱用外勞誘因,因而也會減少該產業的外勞人數。

目前我國在不同產業間,雇主對僱用每一外勞每月所支付就業安定費的下列差異,會產生類似差別人頭稅的效果:(1)一般營造工及漁船船員,1,900元;(2)傳統製造業工人,以及家庭與養護機構監護工,2,000元;(3)高科技製造業工人,2,400元;(4)重大公共工程營造工,3,000元;(5)家庭幫傭,5,000元。不過,這種差別取價卻造成許多國人以監護工名義所引入的外勞,實際上卻是在做家庭幫傭。

有關政府如何引進外勞,1992年諾貝爾經濟學獎得主蓋瑞.貝克(Gary S. Becker)曾在1987年提出下列大膽的想法:透過競標方式,把美國部分移民許可權拍賣給出價最高的人。而柯文哲的想法,是想像政府相當聰明,能充分了解各行各業移工的貢獻,從而對其課徵人頭稅。

在1995年WTO成立後,世界各國人力流動更加快速,但對高階白領外勞及其他外勞的引入卻多採差別待遇。針對後者多要求外勞或雇主繳納規費,以減少對本國勞工的衝擊。然而,高階白領外勞可能是具有創造就業機會的創業家,或具有非凡的管理或技術能力,因而能帶動相關產業的發展。基於這些外溢性的好處,為爭取這類高階人才,各國除提供各種租稅減免外,也提供住宿或雙語環境等配套措施。

目前我國因移民法規嚴苛,以及提供高階白領外勞的配套措施不足,導致外國人在領取就業金卡一定年度後,願意歸化成我國公民的數目非常少。另一方面,雖然國內勞工團體認為引進外勞會排擠本國勞工就業機會,但和實際狀況有落差。例如,勞動部在今年5月開始實施《疫後改善缺工擴大就業方案》,共提供旅宿、餐飲及地勤等三大行業,只要經推介僱用,勞工每月可領6,000元至1.3萬元。然而,截至8月中為止,旅宿業、餐飲業及地勤的推介就業率分別為5.4%、0.76%及0.73%,明顯低於整體六至七成的推介就業率。這顯示,國人的確不喜歡某些藍領工作,因而需要外勞填補。

總之,人頭稅的主張啟動如何有效引入外勞議題的討論。不過,落實在現實面,則需考慮藍領及高階白領外勞的差異,以及外勞是補充或排擠本國勞工的就業機會等議題。











聯合報黑白集/民進黨的收錢辦事哲學


2023-09-12 04:49  聯合報/ 黑白集
面對綠營指控立法委員王鴻薇(右)收基泰建設30萬政治獻金,王鴻薇表示她到現場綠營說她在作秀,不到現場說她漠不關心,「講到政治獻金民進黨永遠有雙重標準」。記者葉信菉/攝影


台北市「基泰大直」建案因施工不當,造成鄰近民宅、道路嚴重毀損。民進黨如獲至寶,除砲打前後任市長柯文哲、蔣萬安,也把矛頭指向藍委王鴻薇,「揭發」她收過基泰建設政治獻金。但這立馬變成迴力鏢,原來民進黨議員王閔生、簡舒培也都收了基泰捐款。

民進黨拿政治獻金做文章,已非首例。最近「雲豹小公主」事件,民進黨也「舉發」國民黨接受綠能業者政治獻金,而「一手拿綠能、一手批綠能」是雙標。這也暴露了民進黨的收錢哲學,認為收了誰的獻金,就要為對方護航。

在基泰大直案中,也可見這樣的心態。事實上,只要依法申報,收受獻金是候選人的合法權利;政黨和候選人或可選擇性拒收某些對象的捐款,但無法預知合法的捐款人會不會出事。因此,重點不是誰收了誰的政治獻金,而是捐款「有無對價關係」。

以綠能議題為例,民進黨遭到外界猛批,就是既收業者政治獻金,更全力護航綠電。綠電業者的政治獻金標的,確實也綠遠多於藍。民進黨批在野黨「一手拿、一手批」,事實上,在野黨只是就事論事。

民進黨的雙標論、收錢論,也正暴露它自己「收錢哲學」的基調:「收了人家的獻金,就該為對方辦事」,不能批評。難怪民進黨的政治獻金,遠高於其他政黨,因為「會辦事」吧!










聯合報社論/從幾案例看政府中階官員的道德崩壞



2023-09-12 04:51  聯合報/ 社論
新竹縣工務處長江良淵涉貪遭收押,新竹縣政府今天發布停職令。記者黃羿馨/攝影


新竹縣府工務處近日爆發收賄弊案,檢調從工務處長江良淵家中抽屜、衣櫃、天花板搜出上千萬元現鈔;其中,連陽台排水管都塞了逾百萬元。這樣的場景,不禁令人想起陳水扁當年在總統官邸四處堆放著麻袋及行李箱裝著「獻金」的景象,不過是小巫與大巫之別。新竹縣府同事形容,江良淵一向給人忠厚老實、公事公辦的印象,此次涉貪令人意外。

江良淵收賄,主要是四月底竹北豐邑建設的豐采五二○建案發生「天坑事件」,有車輛直接掉入路旁大洞,引發檢調注意。該建案周邊,十個月內發生五次天坑事件,居民相當恐慌;江良淵卻僅對建商、營造商及監造者各開罰三萬元,民眾因而質疑官員包庇放水。根據檢調搜出的江良淵記事本,他藏匿的大量現金,恐不只是豐邑一案的賄款。包括湖口鄉有業者在農地違建經營超商,屢遭檢舉卻未被斷水斷電,依然故我,也應是包庇所致。

江良淵收賄案,反映的是政府中階官員道德崩落的一隅,近期以來層出不窮。癥結在於,當政府高層忙於政治惡鬥,凡事只問藍綠,不問是非;中層官員的專業和操守不再受到重視,缺乏自持者便逐漸脫軌而行。工程建案一向是利潤最豐的一環,審核官員握有莫大的准駁權力,容易成為建商金錢攻勢鎖定的對象;一旦把持不住,即被鈔票攻陷。

上月底,被稱為「最貪公務員」的內政部前營建署組長張之明,才因喝花酒、護航建商、貪汙七千多萬元,被台北地檢署起訴,求刑廿五年。張之明的惡行是,利用蔡政府前瞻建設「提升道路品質計畫」提供經費補助的機會,指導特定業者如何代地方政府填寫計畫書提出申請,俟送至營建署由張之明本人和他召集的委員審核;每通過一案,即由業者支付補助金額的一至三趴作為賄款。經他指導順利通過的案件共有七十三項,張之明也因此而大發其財。

換言之,蔡政府的前瞻計畫原本用意在改善道路品質,但因過程失控而官箴敗壞,讓負責審核的官員「黑吃黑」,直接汙進自己的口袋。不僅如此,張之明的膽子越來越大,他自己竟和他人合夥投資黑蜆養殖,並大膽要求業者支付一千萬元工程款。更不堪的是,張之明除向廠商索賄六年,並接受性招待五十多次,包括由業者付錢供他養小三,極盡下流之能事。區區內政部一名組長,如此胡作非為,不都全靠著政府上下放縱遮掩而得逞?

除了最貪公務員,也有「最貪調查官」徐宿良,利用職務之便勾結幫派盜賣調查局查扣之毒品,長達九年,獲利超過三億元。徐宿良在調查局的工作是緝毒,他卻扮起毒販,仍寄生在調查局;人們能想像國家調查站竟變成犯罪地嗎?這並非單一特例,澎湖調查站組長陳麒元向受刑人收賄,讓受刑人在調查站廁所與妻子做愛,自己還幫忙把風。調查員的品德,何時淪落到這種地步?包括台南市前經發局長陳凱凌,利用職務向廠商索賄、要求性招待、購屋詐貸,行狀醜惡。而他可能涉貪最深的綠能開發部份,檢調卻略而不談,真的是害怕面對嗎?

從這些案例看,從中央到地方,中層官員的品德操守都在崩壞中。其中,尤以涉及龐大利益的營建及工務部門為甚,官員手握生殺大權卻缺乏有效監督,極易被金錢及美色所攻陷。至於身負維護國安及偵查重大犯罪的調查局,竟也傳出那麼多出賣靈魂的案件,讓人驚愕。當一個國家失去向上提升的能量,公務員就會開始下沉,這是我們最擔心的事。



科技.人文聯合講座/數位消費下的小費文化

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388142/web/ 

◆  越美提升關係 對中避險
◆  今年經濟成長率 保1難
◆  AI以假亂真 6奧步腳本騙選票
◆  民進黨也學會要五毛給一塊
◆  科技.人文聯合講座/數位消費下的小費文化
◆  華為突圍 舊霸能容新霸?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/數位消費下的小費文化


2023-09-12 04:41  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


早年在美國就學時,每次用餐結帳前,總得花些心思,計算一下該給服務生多少小費。彼時,普通的服務給十%至十二%,較為貼心的服務就會考慮十五%至十八%,若給廿%可能是把水杯打翻,需要額外的勞力服務。

決定小費百分比後,就要以心算或紙筆試算一下大致金額。即使是刷卡結帳,往往也是離去前另將現金小費留在餐桌,以表謝意。然而,如此經典的場景,現今在美國竟然已不復多見。最近到美國參訪,發現在數位消費型態轉型及新冠疫情衝擊下,小費文化與卅多年前已大不相同。

首先,它的計算不再那麼費神,因為店家往往透過結帳系統自動計算,在帳單上羅列三個建議百分比,以及對應的小費金額。結帳時只需順手一勾,或者在行動裝置上點選你所要的百分比即可完成。雖然它也提供消費者可自行決定小費額度的選項,但絕大多數的客人還是從三個建議值中選一項。

其次,小費節節高漲,最低已由十五%起跳。試想,當店家可以提供消費者建議值時,誰會自打嘴巴,從最低的十%開始呢?故店家所列的三個建議值可能是十五%、十八%、廿二%,或是十八%、廿%、廿五%,或是直接從廿%起跳。聽說在疫情嚴峻時,最高的建議值還曾飆到卅%,甚至更高。回想起來,當時餐飲服務人員在生計上受到極大衝擊,多一些服務費也是人情之常。

再者,行動裝置上點選小費百分比時必須眼明手快,以免點錯選項,徒增困擾。當店家使用行動裝置結帳時,螢幕上排從左到右會羅列三個建議百分比,下排則提供消費者可自行客製化的選項。當消費者想點選最小百分比時,直覺會選最左邊的選項,但有些店家會將最高百分比放在最左邊,一不留神,可能就點高了。或者,不少消費者會選建議值的中間選項,但有些店家會將最高百分比放在中間,那可能也點高了。又或者,消費者為了表示對貼心服務的感激,想選最高建議值時點選最右邊,可能反而選到最低建議值而失禮。

最後,臨櫃服務也開始酌收小費。例如,某連鎖咖啡店臨櫃點餐結帳時,螢幕就跳出一元、三元等小費選項,到底要殘忍拒絕,或者忍痛割愛,考驗著消費者的臨場機智。小費收在服務之前,似乎不符美國傳統小費文化,因為小費是要看服務的好壞程度來決定。這樣的作法,似乎是反其道而行,看看消費者給的小費有多少,服務生再給予相對的服務。曾在新聞報導讀過,有人因臨櫃點餐不給小費而看到服務生的長長臭臉。

雖然小費文化見仁見智,但我們入境隨俗,對他人的服務要適時以小費表達謝意。在美國,很多服務生的基本薪資並不高,消費者所給的小費是極重要的收入來源。因此,消費時該給小費一定要給,額度上只要不當冤大頭,那一切就算功德圓滿。











越美提升關係 對中避險


2023-09-12 04:40  聯合報/ 張雅君/政大國關中心兼任副研究員(台北市)
美國總統拜登正在越南訪問,期間雙方企業已在飛機和人工智慧(AI)方面談成新交易。 法新社


美國總統拜登於九月十日從印度趕赴越南,會見越共總書記阮富仲、國家主席武文賞,政府總理范明正等高層領導。如同各方預期,阮富仲宣布將雙方原有的「全面夥伴關係」提升至與中共、俄羅斯、印度和南韓同一等級的「全面戰略夥伴關係」。

美越雙邊關係的提升,顯示拜登政府從戰略高度看待越南的角色,認為越南不僅可在半導體、關鍵供應鏈上與美國合作,甚至包括具抗中意涵的安全領域。今年四月中旬美國國務卿布林肯高調訪問越南,就表達急於與越南提升戰略關係的意願。此次拜登在 G20峰會中,與印度總理莫迪大談美印戰略夥伴關係,緊接著又與越南宣布發展全面戰略夥伴關係,顯示美國急欲與越南提升戰略合作,以完善其印太戰略。

從抗中視角,美國明顯欲使越南成為在中南半島制衡中共的重要據點;並與南亞大陸的印度與菲律賓相互呼應合作,發揮威懾中共的戰略效益。長期以來,越南亦因與中共在南海島礁的主權爭執,而不斷以強化美越關係作為其避險戰略。

今年以來,越南更主動表達與美國提升關係的意願。背景在於,越南傳統盟友俄羅斯入侵烏克蘭後,頻遭美歐嚴厲制裁,其實力進一步被削弱。在此同時,美國又加緊深化在東亞的抗中聯盟布局,包括強化與日本、南韓、印度與菲律賓的軍事合作。

局勢變化使越南認知無法成為局外者,必須進一步配合美國,將美越雙邊關係提升至戰略層次,以確保其維持對中共避險的實力,同時增強在東亞局勢變化中自身的地位和影響力。近日中共公布二○二三新地圖,遭到包括越南在內的許多東南亞國家嚴厲抨擊,此也更強化越南與美國發展戰略關係的必要性。

但進一步觀察,美國對美越全面戰略夥伴關係在安全意涵的期望值,明顯仍大於越南。主要是越南強調遵循獨立自主、多元與多邊的外交。在俄烏戰爭尚處於僵局狀態下,越南並不願因為與美國戰略關係發展可能存在的敏感安全意涵,而刺激俄羅斯。

其次,越南亦不願意過度激怒中共。儘管在雙方關係提升公報中,越南企盼美國支持和南海議題相關國家的合法正當利益,不過在黨和體制層面,越共政權仍期望與中共保持密切互動,以因應西方在體制與人權方面的挑戰。越南總書記阮富仲係中共去年廿大後,第一個訪問北京的國家元首;從體制與意識形態角度,越中戰略夥伴關係事實上仍優先於美越戰略夥伴關係。

更重要是在經濟層面,越南固然期望與美國深化經濟與科技關係,但當前越中經濟呈現高度相互依賴。近年來,越南對美出口的快速成長,部分係依賴從中國大陸進口零件、技術、甚至成品。雙方邊境貿易尤其興盛繁榮,此也顯示中越陸地邊境處於和平狀態。

總體看,越南與美國戰略關係的提升,仍係越南傳統對中共避險戰略的深化,對越南而言仍屬防禦性質。實際上,越南目前並不願改變其在大國間的平衡外交。但就美越戰略關係發展而言,仍屬重要突破,未來發展仍將視中共在南海的作為與美中大國博弈發展而定。











今年經濟成長率 保1難


2023-09-12 04:41  聯合報/ 葉萬安/前經建會副主委(台北市)


國際三大信評機構之一的惠譽信評日前舉辦論壇,對今年台灣經濟成長率估計只有百分之一,為國內外經濟預測機構估計最低者,引起關注。實際上,早在今年五月的一次研討會上,我曾發言指出今年台灣經濟成長率「保二不成,能保一就很幸運了」。

近三個多月來,各方發布的經濟數據,更增強我前述估測的信心。

台灣是出口導向的經濟體,出口高占國內生產毛額百分之六五以上,其盛衰對經濟成長影響至鉅。財政部的海關出口統計,已連續十二個月衰退,今年一至八月較去年同期大幅衰退百分之十五點七,為主要國家中出口衰退最大者。其中對中國大陸與香港、東協、美國三大主要出口對象均呈兩位數的下降。可是該三地區的今年上半年進口僅為個位數減少。顯示今年以來我出口大幅衰退,除國際經濟不振外,另有重要原因。

一是區域全面經濟夥伴協定(RCEP)已於前年生效,其會員國間進口關稅已降低或減免,而我尚未加入,影響出口競爭力。二是大陸發展進口替代產業有成,逐漸減少自我進口的依賴。三是大陸商務部指摘台灣對大陸二千五百多項產品採歧視措施,宣布進行貿易壁壘調查,對我聚碳酸酯課徵臨時反傾銷稅,後又暫停我芒果進口。四是美國實施「近岸外包地區進口政策」,大量改向墨西哥進口,影響我對美出口。這些都是制度性、政策性問題,不是景氣復甦所能改善。

出口的大幅衰退影響企業投資意願,主計總處初步統計今年上半年固定投資實質衰退百分之五點八,支柱經濟成長的三頭馬車已有兩頭衰退,要靠第三支柱的民間消費來撐。幸好今年疫後開放觀光,民間消費強勁,尤其第二季實質增加率自第一季的百分之六點四倍增為百分之十二點六,但仍抵不過出口與投資的大幅衰退,致使上半年經濟仍負成長近百分之一。

如要今年全年經濟成長率達到正百分之一,則下半年經濟成長率要超過百分之三,有無可能值得進一步探討。

就最近幾項領先指標觀察,一是經濟部發布的外銷訂單至今年七月已連續十一黑,且均是兩位數萎縮,代表未來三至五個月出口難以樂觀。二是國發會發布的七月景氣對策燈號也連續九個月亮出景氣衰退的藍燈;國發會預期第四季變燈機會較高,即使變成黃藍燈仍然表示景氣低迷。三是中央大學發布的八月消費者信心指數,較七月下降百分之零點八八,且六項分類指數全部下降,看不到民間消費下半年持續旺盛的跡象。四是主計總處發布的今年上半年平均實質薪資較去年同期下降百分之零點七,也不利於下半年民間消費的旺盛。

除以上領先指標,還有兩項重要數據不能忽略,一是海關進口統計,今年一至八月大幅減少百分之二○點五,比出口衰退更大,其中農工原料減少百分之二四點八,資本設備減少百分之一四點七,尤其半導體設備,七月減少百分之三一點五,八月更減少百分之五七點四,顯示業者對下半年悲觀。

另一是經濟部的製造業生產指數,雖在 AI 需求帶動下,相關產業一枝獨秀,但仍抵不過大勢的衰落,至今年七月創下史上連十四個月萎縮。科技業者悲觀指出,下半年是科技業傳統旺季,已浮現旺季不旺的走勢。

從以上各項指標顯示,下半年出口難以樂觀,投資將更形惡化,民間消費也難維持上半年的強勢。因此,判定今年經濟成長率保一也難。













AI 以假亂真 6奧步腳本騙選票


2023-09-12 04:41  聯合報/ 楊正/媒體人(台北市)


AI 科技橫空崛起,勢頭沛然難禦。在 YouTube 上面,很容易看到一些運用 AI 的網路詐騙。

例如,小孩的手機突然出現爸爸傳來的短視頻:「有位阿姨會來找你,你到 ATM 領一萬元給她」;小孩爸爸的影像、聲音完全仿真,這位小朋友機伶,立即打電話給他爸爸查證,才揭穿騙局。

那麼生成式 AI 應用到選戰上,會產生什麼效應?投票前幾天,網路傳播以下多種腳本,虛幻的場景飄浮在現實選戰中。

腳本一:
影像、聲音都維妙維肖的賴清德說,「我是務實的台獨工作者,經過這次選戰,我更透徹了解,絕大部分的台灣民眾尋求獨立、自主的意志非常堅定。」

「為了台灣的未來,為了台灣人民的前途,我當選後會立刻宣布台灣獨立。」

「我已經和美國總統取得協議,美國會號召盟邦支持台灣獨立(同時插入拜登仿真的告訴賴清德『我完全支持台灣獨立』的聲音、鏡頭,還有書面協議畫面)。中國如果武力犯台,美國會全力抵抗中國。」

「親愛的父老兄弟姊妹,明天投票只要選我,你可以對台灣的未來吃下定心丸,請全力支持賴清德。」

腳本二:
影像、聲音都維妙維肖的賴清德說,「經過這次的選戰,我大徹大悟,認為台獨是一條走不通的死路。」

「我昨天已經向證嚴下跪祈示(同時插入證嚴仿真的告訴賴清德,『放下政治,回歸本我』的影像、聲音)。」

「我要鄭重聲明,我立即退出這次大選,也要退出政壇。請各位選民將票投給侯友宜,他的當選,會是台灣人民最大的利益。」

腳本三:
影像、聲音都維妙維肖的侯友宜說,「經過選戰,我深切了解,中國大陸與台灣要超越九二共識,全力促成中國統一,中華民族才能偉大昌盛;兩岸必須在政治、經濟上共融一體,才是台灣人民最大的福祉。」

「我當選後,會加速推動兩岸和平統一,以台灣民眾的利益為最大優先。明天投票,懇請大家投侯友宜一票。」

腳本四:
影像、聲音都維妙維肖的侯友宜說,「經過選戰,我了解台灣民眾對於中華民國憲法一中的排斥;這樣的想法,與我個人的政治理念有非常大的差距。」

「我長期在地方工作,缺少中央部會的經驗,對兩岸、國際問題完全沒認識,很難勝任總統重責。」

「所以,我鄭重宣布退選,也辭去新北市長,退出政壇。請各位父老兄弟姊妹將選票改投務實的台獨工作者賴清德,期使他為台灣獨立凝聚更大的力量,早日促成台灣獨立。」

腳本五:
影像、聲音都維妙維肖的柯文哲說,「我主張的兩岸一家親,現在已經成為台灣民眾及各政黨候選人的共識。」

「我當選後,兩岸之間政治、經濟、商務、投資、文化、觀光往來,會超越現在及九二共識。」

「同時,會強固台灣主體性及擴大台灣效益。我已經和對岸談好(同時插入習近平允諾柯文哲『你當選,我會全力支持你』的仿真影像、聲音),未來每年中國大陸將提供五萬個高薪工作機會給我們的青年朋友。明天投票,懇請大家支持柯文哲。」

腳本六:

影像、聲音都維妙維肖的柯文哲說,「我的兩岸一家親主張,禁不起考驗,為台灣民眾唾棄,現在已經破產了。」

「我也深刻檢討,這個主張,空洞、錯誤,沒有實質內容,無法面對現實環境檢驗,愧對台灣百姓。」

「我鄭重宣布立即退出政壇,請各位選民,票改投賴清德或侯友宜。」

坦率地說,這六種腳本僅是「弱水三千中的一瓢」。以台灣幾十年來從地方到中央數以千百次的選戰複雜度,以及競選團隊的豐富想像力、創造力,千百種琳琅滿目、光怪陸離的腳本,會偏離事實,應運而生,也不足為奇。
















民進黨也學會要五毛給一塊


2023-09-12 04:41  聯合報/ 鄭自隆/政治大學傳播學院兼任教授(台北市)


九○年代政壇與江湖傳言,某省級首長對地方要求,不但來者不拒,甚至要五毛給一塊,地方提出建設計畫,假設經費五百萬,首長會批示,要做就做最好的,給一千萬,地方官員民代無不感念,不但聲望崇隆,而且力量深植。

執政兩任,民進黨也學會要五毛給一塊,高雄前鎮漁港整建,起初地方只要求三千萬,作為維護漁港基本運作及碼頭泊地疏浚之用,但當時行政院長蘇貞昌表示,要改造就要一次完成,於是經費從十億提高到五十億,再追加至八十一億。

前鎮漁港是全台最大遠洋漁港,改造計畫中有一項是船員會館,斥資四億餘元興建,主要服務外籍漁工,不要讓船員卸貨補給後只能在港邊公廁的水龍頭沖澡;除旅館外,還有餐廳、穆斯林祈禱室,房價也不貴,二人房一晚一千五百元、四人房二千五百元,採 OT 方式,完工後交由高雄區漁會營運。

立意很好,應該鼓鼓掌,但是會館即將完工驗收,包含營運單位、船東、船員都不看好,認為會淪為「蚊子館」。台灣的確到處有蚊子館,公共建設首長剪綵風光開幕後,就去養蚊子,乏人問津。

問題在哪裡?問題在公共建設的「想當然爾」規畫,主其事的人想像美好,忽略使用者需求與現實困境,外籍漁工離鄉背井討生活,省一分錢就是一分錢,泊岸後仍然住船上,有冷氣、有 WiFi,也有免費飯吃,他們會花錢住旅館吃餐廳嗎?

這種菁英遙望天邊彩虹所形成的決策,藍綠都有。舉個台北人記憶猶新的案例,就是建成圓環改建,這是馬英九在市長任內的「政績」之一。

圓環是日治時代規畫,逐漸演化為庶民小吃攤集中地,從白天營業到夜晚,是早年南部人來台北必去景點,九○年代遇兩次火災,雖浴火但仍然重生,不過的確建物老舊也有消防問題,所以馬英九決意拆掉重建。

決策沒有問題,但規畫出了問題,找來名建築師規畫玻璃帷幕大樓,有冷氣、有電梯,外觀美輪美奐,但市民與攤販罵聲連連,進駐者無生意可做,淪為蚊子館,最後拆除。

市民與攤販為什麼不埋單?建築規畫與庶民小吃攤消費習慣完全不符,玻璃帷幕冷氣間,攤子油煙如何排出;扣除攤架、冰櫃,空間能擺進的桌椅只剩兩三張,生意如何做;早期圓環,攤商互通有無,上百家小吃,客人坐上甲攤椅子,只要揮手就可點乙攤丙攤的東西,不需跑攤光顧,而新設計分區林立,每區僅三、四攤,這項極具台灣人情味的特色完全消失。

蚊子館案例比比皆是,公共建設「要五毛給一塊」沒問題,問題是一塊錢有沒有用在刀口上,否則被苛扣退休金的公教人員,可要哭哭。












華為突圍 舊霸能容新霸?


2023-09-12 04:40  聯合報/ 趙哲聖/開南大學資訊傳播系助理教授(桃園市)


就在蘋果新手機發表前夕,中國大陸科技巨頭華為,突然冒出一支功能強大的「愛國」手機,突破了美國的 5G 晶片制裁,給了大陸市場激勵和追捧的動力,消費者極度捧場,當地輿論為之沸騰。

同一時間,中國傳出要求禁止政府單位或國有企業員工在辦公室工作中使用「美國象徵」的 iPhone。這一來一往的「限令」戰,到底打擊到誰?晶片方、代工廠到就業市場,無疑都潛在著營收變動的風險,進而影響台灣供應鏈。

華為當時崛起,就如同中國以「一帶一路」向各國推廣區域經濟合作的「中國大崛起」戰略。不知韜光養晦的大中國,處處炫耀自己的嶄新技術,從高速火車、5G 通信、智慧家庭設施、自動駕駛汽車與電動車,中國展現「中國人民站起來」氣勢,但好大喜功的狂妄卻轉變為地緣政治挑戰。

稱霸已久的美國那能容忍中國的崛起?而華為的快速發展與 5G 市場規模更讓美國有所警覺,華為成為箭靶,美國深怕「西方專利與獨占技術優勢」因華為而失去江山。

這些年,美國對中國封鎖晶片關鍵技術的出口管制,試圖打擊、甚至想打垮華為躍上全球電信市場的主導地位。如今華為做出自己的鴻蒙體系、能夠接收 5G 與衛星訊號,有著不差的晶片及製造水準的手機,加速開發自我的技術;配合著「民族主義」的基因,廣大的中國市場內需,至少先維持其基本擴張與發展。

「新霸」中國與「舊霸」的美國,在地緣政治爭鬥的態勢下,美國勢必持續將華為視為威脅其技術的眼中釘。相反的,華為下一步的再擴張,美國的角色和作為,必是阻礙其發展的關鍵。

這場複雜且持續的競賽,已經沒有什麼「公平、互惠、互利」的全球化準則,華為也似乎要靠「技術突破」才能達到「實力平衡」。眼看著金磚十一國成形,印度繼中國之後,也開始描繪自己將成為另一個世界大國。地緣政治角力關係複雜下的美國態度,會不會也容不下另一個獨霸,讓我們拭目以待。



周行一/「斜槓」好嗎?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資







周行一/「斜槓」好嗎?


2023-09-12 04:39  聯合報/ 周行一(作者為政大財管系名譽教授)


「斜槓」這個名詞在台灣已經流行幾年了。其實一個人同時有多個收入來源,或者有多個工作,是自古就有的現象。以前我父親為了養家,除了白天的工作,晚上還到學校兼課,我常看到他深夜或者周末改學生的考卷或作業,非常辛苦。我父親是因為希望增加收入而兼課,這是早期斜槓人生發生的主要原因。

如果定義「斜槓」為有多重收入來源,許多現代工作型態都算是斜槓人生,只要不是任何企業的專任員工,而且收入來源主要來自於任職的機構,就算是斜槓人生的一種態樣。有的人開工作室承接不同案子;有的人專職以外有兼職;網紅也可算是斜槓人生的例子,收入來源可以是廣告、帶貨,或者直接來自於粉絲。

現代科技讓發展斜槓人生方便許多,例如開Uber車是非常方便的多元收入來源;有些人可以在網路上銷售自己設計的商品,但同時有個專職工作。新冠疫情發生後,網路科技讓在家工作方便無比,許多員工因此容易動心起念,也想試一試斜槓人生,這或許也是美國許多公司正在絞盡腦汁,威逼利誘員工回辦公室上班的重要原因之一。

「斜槓」可以幫助擴展收入來源,還可以提供較有彈性的生活型態(例如自己開工作室可以決定工作的時間),同時可以幫助發展自己有熱情的職涯方向。例如一直想要做脫口秀的專業表演人,可以先在晚間或周末找機會表演試試看,覺得自己的確有才能,而且頗受歡迎後,就可以認真考慮轉換職涯跑道了。

因為斜槓人生很具吸引力,有的年輕人會問我,是不是「斜槓」才是對的,提供自己未來發展的機會與彈性,儘管不需要兼職的收入。

我的建議如下:不要讓自己陷入必須有兼職收入的情況,例如買了難以負擔的房子,每天被房貸追著跑,這種被迫「斜槓」的狀況對職涯發展不好,除了無法專心於自己的專職工作,身心壓力大之外,長期職涯規畫也變得不可能了!

任何職涯成功的必要條件,是有別人難以取代的職涯本事,可以是專業、管理能力或業務能力等等,其次是熱情,有熱情才能持久追求卓越。所以如果要「斜槓」,必須是因為認為對現在的工作熱情不足,而且覺得有能力往別的地方發展;否則如同我七月在「名人堂」寫的文章《最好的工作》,把現有的工作當成是最好的工作,努力去做,就會愈做愈好,產生正向循環,具備別人難以取代的本事,同時做得愈來愈帶勁。

除了生活上必須要增加收入,最好努力拒斥想要增加收入的心理誘惑,我們不需要跟別人一樣「斜槓」。美國在球賽裡經常聽到的名言是:「It ain't over until the fat lady sings.」球賽沒有結束前,比賽結果是無法確定的。我們的職涯發展必須要長期累積實力,專注把現有的工作做好,在許多情形下會比「斜槓」好! 



2023年9月11日 星期一

經濟日報社論/加速開放碳權價格風險管理商品

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388110/web/ 

◆  聯合報社論/經濟情勢險惡,蔡政府卻為選舉粉飾太平
◆  聯合報黑白集/對無良建商須用鐵腕
◆  經濟日報社論/加速開放碳權價格風險管理商品







經濟日報社論/加速開放碳權價格風險管理商品


2023-09-11 03:30  經濟日報/ 社論
臺灣碳權交易所於2023年8月7日正式成立,這是政府在因應氣候變遷挑戰的重要措施之一,也是我國接軌國際達成2050淨零碳排的關鍵具體作為。 記者蘇健忠/攝影


臺灣碳權交易所於2023年8月7日正式成立,這是政府在因應氣候變遷挑戰的重要措施之一,也是我國接軌國際達成2050淨零碳排的關鍵具體作為。成立碳權交易所之所以重要,乃因舉凡碳盤查、減少碳排放量以及碳抵銷都和碳定價環環相扣,而最終要實現淨零碳排,還是要透過以市場機制為本的碳交易制度。

據環境部日前證實,因臺灣碳權交易所預設買賣的碳權屬「自願」市場之碳信用,無法抵減歐盟邊境碳關稅調整機制(CBAM);然而,CBAM將於今年10月試行,企業界嚴陣以待,因此國內工商團體疾呼,台灣碳權交易應儘速規劃與國際接軌的配套措施,以免產業界面對「全球淨零碳排」之艱鉅挑戰時,陷入無足夠管理碳權價格相關風險的焦慮不安中。

為了讓企業得以因應CBAM施行後之碳價風險,除了環境部應以前瞻方式規劃課徵碳費之外,近期亦可先加速開放管理碳權價格風險的國際金融商品。目前,在國際上已有多家交易所推出碳權期貨或選擇權,例如洲際交易所、歐洲能源交易所、那斯達克以及紐約商品交易所等,其中又以洲際交易所以歐盟碳排放配額(EUA)為標的資產的期貨合約及期貨選擇權合約,交易最為熱絡,統計今年上半年EUA期貨合約的日均量約2萬口,頗適合做為管理碳權價格風險的工具。

準此,建議主管機關在我國尚未建置本土碳權期貨之前,應加速規劃開放如洲際交易所以及歐洲能源交易所之EUA期貨,為國內期貨商得受託從事之期貨交易契約,一方面有利於交易人從事碳權期貨之交易或避險,尤其是有需要的業者可透過交易,來因應並管理公司面臨的碳權價格風險;另一方面也能減少業者只能於海外開戶從事碳權價格風險管理的複雜度及額外風險,亦可提升業者使用該類型合約避險的便利性,如此我國監理機關也才得以監管。

再者,借鏡國外碳權相關商品發展經驗,正一(原型)及反一碳權期貨ETF也是主管機關可以考慮開放的碳權價格風險管理商品,投信業者可以透過國外碳權交易所發行的碳權期貨追蹤標的指數來設計ETF,供國內有需要的交易人來交易。目前全球碳權期貨ETF商品已有所發展,其中美國及韓國各發行四檔、澳洲兩檔,香港及加拿大各一檔,且規模亦大幅度成長,可見在企業管理碳權價格風險的殷切需求之下,該種商品也極具潛力,值得主管機關考慮開放。

就長期而言,臺灣期貨交易所應預先研擬發展本土碳權期貨,然而前提為:碳權現貨市場必須具有足夠規模。職是之故,主管機關環境部應及早訂出碳排之總量管制目標值,並決定配額核發方式,同時也須建置總量管制下之排放額度之碳權現貨交易平台,增加市場參與者並提高市場流動性;政府須逐步擴大原納管業者(目前共計288家),訂定更積極之減量目標,促進減量力度,提升整體市場之減碳需求,並創造碳權現貨市場之交易誘因。如此,才可以讓碳權現貨市場具備足夠規模,未來要推出本土碳權期貨,便也就水到渠成了。

總而言之,臺灣碳權交易所的成立,是接軌國際達成2050淨零碳排的新里程碑,但後續配套仍欠缺。所以,為了讓業者有足夠管理碳權價格相關風險的工具,短期內主管機關應積極考慮先開放期貨,讓國內期貨商得受託從事之期貨交易契約,也可考慮開放投信業者發行碳權期貨ETF商品。長期則應建立總量管制下之排放額度的碳權現貨交易平台,及本土碳權期貨商品,準此,方能使台灣在達成2050淨零碳排的道路上走得更加順遂。













聯合報黑白集/對無良建商須用鐵腕


2023-09-11 04:32  聯合報/ 黑白集
台北市「基泰大直」施工不當導致附近民宅受損或傾斜。圖/報系資料照


無風無雨無地震,只因住家旁在建大樓挖地基,附近七棟民宅就轟地一聲同時樓歪了。基泰建設以少挖五公分規避審查在先,面對居民不斷申訴損害卻不改善,終因施工不良導致連續壁斷裂。這種以鄰為壑的無良建商,北市府絕對要究責到底。

基泰這起大直建案是「海砂屋」都更案,其對面另一個建案正在施工,湊巧也是海砂屋都更。兩件老海砂屋已害了一代人住得不安寧,如今都更又害得鄰里家破心驚,好諷刺!這反映的,正是台灣無良建商始終不改的偷工減料及利益掛帥,卻不把住戶安全放在心上。

台北市長蔣萬安已勒令基泰北市建案全面停工,並向法院聲請假扣押,首波包括安置費用為六千多萬元。但後續受損房舍的修復整建金額勢必更龐大,蔣萬安須確保基泰負起一切責任,絕不能手軟。

基泰事後的表現,讓人不敢恭維。副市長李四川和基泰總經理約好要談安置和賠償,對方竟未現身,態度惡劣。不僅如此,基泰致送受災戶慰問金時,竟拿著「合建意向書」要求住戶簽名。搞壞人家的房子,還未道歉,就說讓我幫你改建。這種霸王硬上弓的作法,不僅毫無悔意,還想趁人之危。

當初基泰的建案文宣說,「戶戶濃蔭藏深,窗窗樹海映綠」,一副美好景象。而今放眼只見斷垣殘壁,好景僅存在廣告詞。













聯合報社論/經濟情勢險惡,蔡政府卻為選舉粉飾太平


2023-09-11 04:32  聯合報/ 社論
主計總處8月底再度下調今年經濟成長預測至1.61%,經濟成長主要驅動力的出口已連續衰退近一年。圖/聯合報資料照片


政府日前公布八月我國出口年減七・三%,這是連十二個月衰退,凸顯國內外經濟情勢險惡,但蔡政府官員卻輕描淡寫稱八月出口衰退幅度是近十個月最小,十一月就會出現拐點,暗示年底前出口就可能轉好。類似樂觀預期並非近期才有,國發會官員在上半年就聲稱今年四月很可能是谷底,但事實上到七月最新的景氣對策信號仍是處於低迷的藍燈,蔡政府只好再改口,稱第四季景氣燈號才有機會變燈。

當前美國尚難確認脫離經濟硬著陸風險,中國大陸經濟處於廿年來最逆風的時刻,日本與德國也有各自的經濟挑戰,台灣出口在此環境下必定難有出色表現。原本應慎重以對的總經課題,卻因為總統大選的因素報喜不報憂,沒能正視問題,又怎能期望蔡政府拿出有效的振興經濟方案?

今年我國出口表現、外銷訂單與經濟成長率預期,均是蔡總統執政以來最糟,部分外資如惠譽更預期今年台灣經濟成長率僅有百分之一,如果最終真的是這個數字,將比馬政府時最低的經濟成長率百分之一點四七還差,這讓蔡政府號稱的「經濟廿年最好」牛皮,還沒卸任就確定消風。為了粉飾經濟變差,蔡政府透過各種大撒幣以降低國人不安,從房貸補助、凍漲電價到調漲基本工資,都是一時的安慰劑。當房貸補助沒了,電價不能繼續凍漲,國人終究得面臨景氣不佳的考驗。

除了用拚選舉手段來掩蓋拚經濟不力,蔡政府另兩個讓產業界憂心的事情,分別是輕忽了中國大陸經濟下行的衝擊與未能落實讓台灣加入區域經貿整合的政見。今年以來,中國大陸經濟下行已成全球關注的焦點。蔡政府不少官員跟隨附和美國的觀點,認為大陸經濟往下,對美國影響有限,進一步淡化對我衝擊,卻不知台、美經濟條件迥異。

近年大陸是我國最大出超地區,從二○一六年以來我對大陸順差年年破千億美元。今年前七月我國順差三四九億美元,對大陸出超四五九億美元,換言之,若少了大陸出口這一塊,我國貿易就會出現赤字。大陸景氣轉壞,部分西方媒體評論認為是金磚變破銅,不少綠營政治人物見獵心喜,認為此時正是台灣與大陸經濟脫鉤的好時機,殊不知金磚若真變破銅,台灣處於景氣海嘯的第一排,不但產業難逃厄運,國內就業市場也必受衝擊。

除了錯估國際經濟情勢,蔡政府執政之初承諾要讓台灣加速融入區域經貿整合,目前看來進展有限,對我出口的不利影響正逐年提升。台灣出口連十二黑,除因歐美日終端市場表現不佳,近年台灣主要出口競爭對手紛紛加入區域經貿體,像區域全面經濟夥伴協定(RCEP)去年生效後,貿易轉移效應已出現。

對於國際經貿的新局,國內業者憂心忡忡,但蔡政府卻嘴硬,稱台灣因加入資訊科技協定(ITA),出口到RCEP市場僅三成產品受到影響。這三成產品看似少數,但其實是台灣許多傳統產業賴以為生的市場,這些業者在國內聘僱了大量勞工,若RCEP等區域經貿整合的效應繼續擴大,國內傳產業者考量關稅轉移生產基地或因此停業,難以計數的勞工生計將立刻不保。

施政最怕誤判形勢與選錯藥方,台灣經濟處於近八年來最嚴峻的時刻,蔡政府一邊低估外部環境,特別是中國大陸對我經濟的影響;另一邊則是以拚選舉的思維來拚經濟,頭痛醫頭,腳痛醫腳,沒病痛之處若有選票,還不忘撒幣固樁。光靠報喜不能幫產業解憂,正視問題並提出對策,才能讓台灣平穩度過這一波景氣波濤。