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◆ 　憂陸施壓 不如改善兩岸關係

◆ 　避戰不放棄民主 和平不接受威權

◆ 　基捷 又要掠奪人民土地...

◆ 　性別=男女+多元性別？

◆ 　看希臘火車對撞 台鐵公司化應有的作為

◆ 　核二核三延役 非不能也 不為也

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

憂陸施壓 不如改善兩岸關係

2023-03-09 00:29 　聯合報／ 王高成／淡江大學國際事務與戰略研究所教授

美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）證實，他計劃今年在美國會見我國總統蔡英文。美聯社

季青漫畫

根據英國金融時報報導，美國眾議院議長麥卡錫準備與蔡英文總統在加州會晤，並非原先計畫的是在麥卡錫來台時會面，麥卡錫本人也確認此事。改變的原因是台北方面擔憂大陸的激烈反應，以及美中關係緊張有關。

依據去年裴洛西訪台引發的大陸對台軍演規模，對於台灣的安全，台海局勢的穩定，以及美中關係都是嚴重的壓力。如果今年麥卡錫再度訪台，所引發的衝擊規模至少等同於去年，甚至會更嚴重。國防部長邱國正日前才在立法院答覆立委質詢時說，大陸今年對台動武態勢較強烈，正在等待師出有名，例如「別國高層來訪」，似乎即意有所指的如麥卡錫等層級政治人物的訪台，而且也說陸方此次可能突破廿四浬鄰接區，接近我十二浬的領空領海，導致我方必須以武力防衛反擊。

此一結果當非蔡政府及美國所樂見。去年在大陸對台軍演時，蔡政府的低調被動以對，已引發民眾質疑其「抗中保台」的能力，而美國一副事不關己的作為，也讓台灣人民質疑美國對台防禦的意願，疑美之聲已起。去年美中之間互不干涉對方作為的舉動，被認為是雙方私下協商的結果，而近期美中關係惡化，協商溝通管道幾近停擺，如果再有麥卡錫的來訪，屆時大陸採取更為高壓激烈的方式加以阻止及對台施壓，過程及結果恐將無法如去年般平順無事。

由於台灣民眾對於兩岸開戰的擔憂，以及對民進黨「抗中保台」政策的疑慮，民進黨主席賴清德表示將採取「和平保台」的政策，避免台海再次出現如去年般的緊張情勢，應也符合其選舉的規畫與利益。美國現時仍因支持俄烏戰爭而已耗費不少金援與彈藥，也擔心大陸會對於俄羅斯武力支援而影響俄烏戰爭的局勢，實不願意再見到台海情勢緊張或發生實際的衝突，以及中美關係進一步的惡化，避免麥卡錫來台應是蔡政府及拜登政府雙方皆樂見的結果。

然而，蔡政府仍不會放棄藉由提升美台關係，以拉抬自身聲望，麥卡錫亦不願被認為向北京示弱而不與台灣領導人接觸，藉由蔡總統出訪美國在美國見面，對於雙方而言似乎是較佳的作法。

蔡總統此次也是藉由訪問友邦瓜地馬拉及貝里斯，過境美國訪問，除了與麥卡錫見面外，也將在雷根圖書館發表演說，勢必仍會引發北京的不滿及可能的對台施壓，但相較於麥卡錫本人訪問台灣，規模應該會較低。

民進黨政府與其不斷想著既要提升其與美國的關係，又擔憂大陸對台可能的施壓，不如主動改善兩岸關係，在九二共識基礎下，建立雙方互信與溝通的管道，如此台灣與美國及大陸的關係均可同時發展，但又不會危及台灣的安全與權益。

避戰不放棄民主 和平不接受威權

2023-03-09 00:39 　聯合報／ 麥明晴／大學教授（台北市）

國軍到底能不能戰？如果能戰，備戰才有意義，如果不能戰，那麼就要避戰。圖／聯合報系資料照片

今年元旦，前總統馬英九出席國民黨升旗典禮時致詞表示，民國一一三年（二○二四年）總統與立委選舉，是戰爭與和平選擇，「票投民進黨，青年上戰場，票投國民黨，兩岸無戰場」。

二月廿日，國民黨副主席夏立言訪中回台後，在成果報告記者會中重新強調「九二共識」的重要性，同時提醒大家「九二共識」的下一句：「一中各表」－兩岸可以各自詮釋何謂一中－可以作為兩岸和平的緩衝。此外，一個中國實施的方案也有各種選擇，除一國兩制，還有聯邦制、邦聯制、歐盟模式、一中兩憲、一中三憲等都是可以討論的。

昨天，監察院前院長王建煊宣布將參選明年總統大選，因為看到台灣一直向下沉淪，兩岸關係壞到要打仗，若繼續抱著美國大腿，一發生意外就完蛋了。他指出，台灣最需要的，是和平統一。

去年八月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西來台，中國在台灣海峽進行封島式軍事演習，四顆從天飛過的飛彈，確實喚起不少國人對於戰爭殘酷的恐懼，激起大家對於和平的渴望，希望維持安定、繁榮的生活。一時之間，社會氣氛讓國民黨大有可為，在去年九合一選舉一舉繳出漂亮的成績單，接下來的嘉義市長選舉、台北市第三選區立委補選再連下兩城。雖然在甫結束的南投立委補選中吞敗，但是人民厭倦「抗中保台」，以及人民對於「和平」的渴望，應是國民黨面對民國一一三年（二○二四年）總統大選持續主打的路線。這從以上三位泛藍重量級人士的發言，亦可見一斑。

然而，當國民黨把大選定調在「戰爭 vs.和平」，這條路線所面臨最大的挑戰，則是民進黨不斷祭出、也將持續祭出的「民主vs.威權」。目前中國國內局勢的發展，正與人們所希望的自由開放、民主人權背道而馳；加之中國與俄羅斯之間不離不棄的友誼，更讓各國輕易就將中俄兩國視為當今世界威權專制代表。因此，相信國內有不少選民冀求和平，卻也害怕和平的代價是重回威權統治。

國民黨要如何提出具體的論述與做法，讓選民相信「趨避戰爭」不等於「放棄自由民主的生活」，「祈求和平」不等於「願意接受威權統治」，這將是國民黨接下來最關鍵的任務，也將是最困難的挑戰。

基捷 又要掠奪人民土地...

2023-03-09 00:41 　聯合報／ 江欣怡／政治工作者（基隆市）

基捷第二階段八堵到基隆火車站部分，交通部長王國材表示，目前主要是路廊問題，不希望有太多的拆遷，圖為基隆火車站。記者游明煌／攝影

基隆捷運地方分擔費用問題，各黨持續攻防，交通部長王國材建議基隆市政府比照其他城市，以區段徵收取得用地、進行土地開發，減輕地方財政負擔。

我必須說，王部長的建議，是極度不負責任，而且非常、非常爛的建議！

台灣的區段徵收，除了徵收範圍與計畫往往違反比例原則之外，長久以來更總是打著模糊不清的「公共利益」大旗，強制剝奪人民居住權和財產權，嚴重違反國際兩公約人權保障，多年來更造成無數居民慘遭迫遷、流離失所，甚至帶來永遠難以恢復的身心傷害。

民進黨及其支持者「津津樂道」國民黨幹過的事－大埔事件，以及蔡總統宣布重建大埔張藥房，就是源自區段徵收惡法，造成合法民宅被缺乏合理性及必要性的開發案輾壓強拆，更直接間接造成居民嚴重心理壓力乃至失去生命。

這幾年全台各地迫遷烽火不斷，有極多個案都與錯誤的土地徵收、既得利益集團貪得無厭的過度開發緊密相關。從台南鐵路東移、桃園航空城，到台北社子島等大型開發計畫，一直以來爭議不絕，土徵惡法早已為整個台灣帶來過多的社會成本，造成地方居民疲於奔命，嚴重損害人民基本權益。

如今，基隆捷運地方分擔費用比預估大幅增加，王國材部長竟以「可比照其他城市進行區段徵收取得用地」、「土地開發所得可以挹注，市府甚至不用出錢」回應地方質疑，完全罔顧區段徵收往往是透過掠奪人民的土地和家園來取得開發利益。王國材說得如此輕巧，完全無視過往受迫遷戶的心酸血淚，更恐將造成未來基隆市的徵收問題，令人深感憤怒。

性別=男女+多元性別？

2023-03-09 00:38 　聯合報／ 顧燕翎／女性主義起點站網站站長（新竹市）

三月初參加台北市政府一個性別平等會議，會中提及公務員必修多元性別課程。因公務員已經每年必修性平課程，我就問了性別和多元性別的定義。在場性別平等辦公室代表的回答相當複雜，我將其發言公式化為：性別＝男女＋多元性別，她當場同意。慎重起見，次日我電話詢問性平辦，得到的回應是認同，但並不肯定（未能定案）。我又問了一些婦運和學界朋友，反應也是同意，但又有些不確定。

問題在於多元性別，這個名詞從使用之初即未經公開討論，缺乏確切定義，日久其意義變得愈益廣泛、模糊，大部分人都搞不清楚，因此自認非專家或當事人，無權發言，便也放棄和失去了話語權，其實每個人都是性別的當事人。至今唯一提供多元性別定義的，是台北市的「營造友善同志暨多元性別環境實施計畫」，這個由同志主導的計畫卻將同志從多元性別內移出，同時也剔除了Q（酷兒），與一般認定的多元性別（LGBTQI）有所差異。有學者認為性別模糊恐會危及資料的信度（每次填答時的狀況可能不同，但受訪者本人確定自己性別）及效度（是否能反映出真實的狀況，即受訪者本人並不確定）。

在少數「性別專家」主導下，民國一○一年（二○一二）成為「性平元年」，之後政府會議和文件曾禁止使用、甚至刪除「男」、「女」和「兩性」，必須以「性別」取代。後起的專家奉禁令為尚方寶劍，不少官員因用錯詞彙而公開受到羞辱。今天，「性別＝多元性別」變成「性別＝男女＋多元性別」，在婦運史上這是可喜的髮夾彎，女性終於回到性別。

只是此公式尚待琢磨。

性別、性傾向、性別氣質、性別認同屬於不同分類，性別包括生理性別、社會性別／文化性別（二者又各包括男、女及跨性別等）；性傾向指涉性愛對象是否同性別（男、女同志、雙性戀等）；性別氣質包括陽剛（男）、陰柔（女）等；性別認同為個人心理性別。全以傳統男女分類為基礎，以致多元性別終難全面取代性別。若不分男女，每個人都是多元性別，性別便不存在了。

當下我們仍生活在性別的社會，婦女運動尚有許多待處理之議題，建議參考英國、瑞典、挪威等國的平等法或反歧視法，將性別、性傾向、性別認同和表現等並列，分別加以定義，而不必硬要拼湊成一個說不清的多元性別，徒增認知和操作的困擾。

看希臘火車對撞 台鐵公司化應有的作為

2023-03-09 00:34 　聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）

希臘發生火車事故，造成至少57人喪生。美聯社

數天前希臘發生火車對撞嚴重事故，至少五十七人罹難。希臘民眾認為政府長期忽視鐵路交通安全，在全國各地示威抗議。初步檢討原國營鐵路公司因債務危機強制轉為民營化，削減成本減少投資又欠缺監督為問題主因。

反觀台鐵公司化的進度，明年度的預算會在今年三月完成概算，五月送行政院，並隨中央政府總預算案提報立法院審議，預計六月成立董事會，九月進行公司登記，明年元旦正式掛牌營運。

但檢視這一年多來台鐵邁向公司化的作為，最近員工優退離草案出爐，預估符合退休資格再加優離員工約四千人，雖然六月將有鐵路人員末代特考，目前台鐵仍只釋出六百八十七個名額，明年掛牌後台鐵人力會出現專業斷層，人力不足的問題將更嚴重，未來公司化後如何在短時間招募足夠專業人力，進行行車安全和服務品質的改革將很困難。

至於台鐵公司化的組織改造，交通部規畫將運務、工務、機務、電務四個處，改為成立北、中、南、東四個分區營業處，由各處督導轄管區域的運工機電，但因台灣鐵路工會不贊同，台鐵公司化組織改造將分二階段推動，第一階段仍只有運務完全分區。

由於目前公路客運因駕駛招募困難，許多路線都減班縮駛，主管的公路總局也只能以拖待變，委請業者代駛。近日因部分路線避免駕駛超時而減班縮駛，基隆有不少民眾尖峰時段搭不上客運路線造成民怨，基隆市府希望台鐵能加開基隆到南港直達車，但台鐵以避讓調度困難而拒絕。其實台鐵邁向公司化此時因應四月二十六日起調整列車時刻表的計畫，運務四個分區營業處就應開始調整載客不佳的區間車，並增加尖峰時段只停大站的區間快車，在保障安全前提下，提升營運效率增加服務品質及承載率，並可及時支援公路客運目前營運困境。

擔憂明年公司化後台鐵仍不積極調整營運方式，遇到與台鐵平行路線的捷運如未來的基隆輕軌等，仍遭受政治力干涉其營運模式，無法良性競爭增加營收，導致公司化空有形式，卻無實質上的制度與運作，將不符合當初行政院和交通部堅持台鐵公司化是解決安全、效率與虧損唯一解方的目標。

亟需改善的台鐵員工待遇問題，交通部認為公司化後能創造盈餘跟利潤，就能幫員工加薪還能發營運獎金，但如營運思維不改，台鐵多元複雜的營運路線要盈餘困難重重，要調整員工待遇留住專業人才十分困難。

此外，台鐵公司化後仍有許多工程進行，如招標發包施工仍需受限鐵道局，目前的施工安全及工程落後延宕等問題仍無法落實改善。行車安全方面，目前正在進行的重要計畫如安全管理系統等之規畫執行，如何因應公司化的組織改造，進行適當調整並改善原有組織文化，這些都是政府在台鐵邁向公司化過程中，必須找出解方並有適當配套策略。

核二核三延役 非不能也 不為也

2023-03-09 00:30 　聯合報／ 蔡春鴻／清華大學榮譽特聘教授、原能會前主任委員（新竹市）

核二廠外觀。記者許正宏／攝影

核二廠二號機即將於三月十四日停止運轉，供電缺口本預計由大潭電廠八、九號兩部機組補上，可是兩部機組工期延宕，勢必面臨供電吃緊，經濟部長王美花說會以水力發電補上，但嚴峻的水情哪來多餘的水力發電？環保署長張子敬回答立委質詢未來是否可能重啟核電時說，依據環境基本法，現在國家政策還是非核，除非修改法律。

核二廠延役議題，每次全台大停電都會被提出來，包括民國一○六年（二○一七年）八一五、民國一一○年（二○二一年）五一三、五一七和民國一一一年（二○二二年）三○三大停電。行政院前院長蘇貞昌回應立委質詢，要嘛歸因為輸配電系統或電廠設備問題，不承認缺電，要嘛就是將核二廠無法延役的原因，推給新北市政府不發給乾式貯存設施執照。其實新北市政府一再強調需要中央承諾不把乾式貯存設施當作永久處置場，意即需要中央保證乾式貯存設施執照到期時，貯存的用過燃料必須有去處。

核電廠延役乃國際普遍做法，以美國為例，百分之九十的核電機組將四十年執照延長到六十年，甚至已有幾個電廠申請延役到八十年。

而延役所面臨用過燃料池空間不足的問題，有兩種策略：一種是採用乾式或濕式的中期貯存設施，長期則推動地層處置的最終處置設施；另一種是採用分離鈾鈽可回收再利用與其他廢料的再處理技術。國內核能電廠主要是採用前者，但台電公司多年前也曾嘗試將用過燃料送法國再處理。

然而，為什麼台電兩條路都走不通，以致成為核一廠與核二廠延役的障礙，甚至造成四部機組執照尚未到期就被迫除役呢？只有一個原因：反核是民進黨的神主牌！民進黨在野時盡全力阻止乾式貯存設施的設置、杯葛送法國再處理的預算；執政時則對核廢料處理／處置採取消極的態度，甚至拿「核廢料無法處理」作為非核政策的理由。全世界所有使用核電的國家，無論對核電的政策如何，無不積極處理／處置核廢料，我國是唯一的例外。

核三廠兩部機組分別將在明、後年執照到期，若延役同樣需要興建乾式貯存設施（或將用過燃料送國外再處理），但因民進黨政府本就不打算讓它延役，台電當然也不敢主動規畫。試想假如核二廠無法延役是因新北市政府杯葛，那麼屏東縣由民進黨執政，是否就不會有來自地方政府的阻礙了呢？

去年底台電工會發函給台電公司，建議延長核二、核三廠發電運轉，台電對外說明核二、核三廠均已超過「法定」延役申請期限，機組所在的地方政府也反對延役，且用過的核燃料問題仍待解決，並不具備可延役的條件。但多位學者指出，執照到期五年以前提出申請的規定，是原能會內部的作業辦法，尚非「法律」的限制。美國核管會也有類似的規範，但就在三月三日核管會才剛宣布，同意「豁免」加州 Diablo Canyon 核電廠延役申請需「及時」提出的規定。

張子敬署長引用環境基本法第二十三條前半部，但此條文並未規範「何時」達到非核目標；反倒是民國一○七年（二○一八年）通過的「以核養綠」公投案，已明確推翻民進黨政府的民國一一四年（二○二五）非核政策。再看此條文的後半部規範，政府強化維護民眾安全的項目中，包含放射性物料管理，也就是要求政府積極處理核廢料；難道民進黨政府選擇性執法，後半段就視而不見？

總之，核二、核三廠不能延役的原因只有一個：政府非不能也、不為也！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　蘇益仁／預防阿茲海默症的國家政策

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蘇益仁／預防阿茲海默症的國家政策

2023-03-09 00:24　 聯合報／ 蘇益仁（作者為南台科大講座教授、國家衛生研究院名譽研究員）

阿茲海默症藥物「憶必佳膜衣錠」，健保藥價遭砍近三成，藥廠揚言退出台灣市場。（本報資料照片）

失智是人口老化後最重要的疾病之一，而阿茲海默症（Alzheimer's disease）是失智的主要疾病，約占七成。雖然廿多年來全球的新藥發展遇到挫折，但在血液生物標記診斷阿茲海默症卻有重大突破，除了便於臨床試驗病人的確認外，也開啟預防阿茲海默症新的一頁。

兩年前，台北醫學大學的神經學科胡朝榮教授團隊發表了台灣中老年健康族群中有高達百分之十的人，血液中阿茲海默症生物標記類澱粉蛋白（amyloid）值異常高，代表這些人是未來發生阿茲海默失智症的高風險族群。

隨後成大醫學院白明奇教授團隊也以相同的血液檢測，在糖尿病等慢性病患者中發現，這些人的類澱粉蛋白值比一般人更高達三倍。

這兩個團隊結合台灣十家醫院醫師，利用台灣磁量生技的血液檢測試劑所得出的研究結果，十分重要且令人震撼，代表台灣四十五歲以上的健康未失智人口，其實約百分之十五至廿屬於高風險的阿茲海默症前期。

台灣的這些研究資料其實呼應了全球阿茲海默失智症的共同公共衛生問題，尤其在美國。據統計，美國約有三分之一的八十歲老年人，未來會因阿茲海默症相關疾病而過世，對醫療及社會的負擔達上兆美元，構成國家的重大危機。

因此，民國一○四年（二○一五年）美國歐巴馬政府提出了阿茲海默症的登月計畫，政府每年撥出了數百億美金預算，供學術界及醫藥界進行阿茲海默症的預防、治療及基礎研究，在阿茲海默症的各相關領域累積了大量數據及研究資料，未來將在預防及治療失智上有重大突破，一如在新冠疫苗及藥物的發展。

截至目前，在阿茲海默症的新藥開發上，因基於廿多年前認知的類澱粉蛋白 amyloid 及濤蛋白 tau 的單一分子理論，而皆失敗或在市場上不被接受。但在過去五年學術界的研究下，新的致病理論及藥物開發已重新上路。其中最重大的進展，是在血液生物檢測試劑如雨後春筍般的發展，也提供了比治療更重要的臨床前高風險族群的診斷及預防，在公共衛生及醫療上提供重要政策。

但在過去幾年藥物缺乏的情形下，這些尚未出現失智的高風險族群是否應去接受血液生物標記的檢測，在醫學及倫理上一直爭論不休，主要因為缺乏治療或預防的藥物，檢測結果只是徒增受試者在未來一、二十年的人生中提早陷入恐慌及不安。因此，醫學界也針對中老年，甚至五十歲以下的糖尿病及代謝症候群患者，提出各項生活型態的改變，如運動、紓壓、健康飲食等的強化，也發現部分病人可以有效減緩或逆轉阿茲海默症的風險。

失智已成為台灣長照的主要醫療及社會問題，如能在早期即開始預防，將是國家未來重要的政策。除了上述生活型態的改變應成為全民運動外，政府更應如美國投入大量預算，鼓勵學術界及醫學界進行基礎及應用研究，尤其是預防性醫藥產品及健康食品的開發，以順應未來血液檢測在一般民眾的應用及所產生的大量醫療求。

◆ 　陳國樑／不公不義的稅收－證券篇

陳國樑／不公不義的稅收－證券篇

2023-03-09 00:26 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政系教授）

星宇航空與清淨海的股價大幅暴漲與劇烈波動，外界以「興櫃之亂」謂之；金管會主委以美國證券市場的「迷因股」作為比喻，提醒國內投資人理性。然健全股市更應檢討的是，證券交易課稅制度的不公與不義。

有關證券交易稅制的公平正義，可以從三個面向討論；首先，上市櫃市場當沖交易的稅賦優惠。一般股票交易須就出售價格之千分之三課徵證交稅，自民國一○六年（二○一七年）四月廿八日起，政府對於當沖交易提供稅率減半的租稅優惠；原訂實施期間為一年，後來修法延長三年八個月；民國一一○年（二○二一年）底到期前，又再修法延長至民國一一三年（二○二四年）底。

證交稅為出售股票之交易成本，在稅率減半的優惠下，當沖交易的比重快速上升；一交易日大盤成交金額，出現半數以上是當沖資金的情形，時有所聞。當沖交易租稅優惠是鼓勵投機、打擊投資，使整體資本市場愈發曝露於系統性風險；應落日的減半稅率卻一再延長，則有違反《財政紀律法》與《納稅者權益保護法》的疑慮。

第二面向，個人證券交易所得之綜所稅免稅。世界之大、國家之眾，唯獨台灣，個人證券交易所得竟課不了稅；平時天經地義、口口聲聲的「有所得就應課稅」，一旦碰上證券交易所得，立刻迴轉、徹底崩潰。

證所稅只有在投資報酬為正時方才課稅，會使稅後淨報酬下跌，但在投資報酬為負的情形下時，損失的扣除，則可帶來稅盾效果、貼補投資損失；因此，可降低整體投資風險，有助於投資意願的提升。又，所得才能真正反映投資人的真實納稅能力，因此課徵證所稅，更能貼近租稅公平與正義。

遺憾的是，最近兩次復徵證所稅對於股市的負面衝擊，竟使證所稅成為公共政策討論的「禁忌」，這點不論是藍綠執政，難得一致；理盲濫情，莫此為甚。

第三面向，證券商營業稅。證券商除自營外，不論是接受股票發行公司之委託承銷股票，或是代客下單買賣證券，皆是透過收取手續費以賺取利潤。就此而言，證券商提供服務以換取報酬的營業行為，在本質上，與其他服務業並無不同，理當有相同的租稅待遇；但現實並非如此。

根據目前營業稅法規定，券商承銷業務與經紀買賣手續費之營業收入，按百分之二稅率繳納營業稅，遠低於一般加值稅營業人所適用之百分之五稅率。更有甚者，一般營業稅稅收，或由國庫統收統支、或為中央統籌分配稅款、部分或為統一發票給獎獎金；然而證券商所繳納之營業稅，卻全成為金融業特別準備金，作為金融業退場處理之專款專用，一塊錢都進不了國庫。

良善資本市場的發展，不能奠基於鼓勵套利投機交易與所得免稅優惠；營業稅制度不能一國兩制、區分非金融與金融體系，施以差別待遇。證券交易課稅制度的檢討，是台灣稅制優化改革的指標性工程。

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◆ 　聯合報社論／別利用黨中央的廚房，開自己的小灶

◆ 　聯合報黑白集／三軍統帥人呢？

◆ 　經濟日報社論／中國大陸政經發展與改革新趨勢

經濟日報社論／中國大陸政經發展與改革新趨勢

2023-03-08 00:18 　經濟日報／ 經濟日報社論

大陸全國政協一次會議記者會，由大陸民主黨派中央和大陸全國工商聯領導人出席。新華社

中國大陸14屆全國政協與人大會議先後開幕，由於黨政重要人事在去年底的中共二十大基本確定，特色是習家軍全面接班，已無太大懸念，只待人大完成形式正式公布，本屆兩會最受海內外關注的主要集中在五個方面。

首先，當然是經濟。3月5日，人大開會首日，國務院總理李克強作任內最後一次《政府工作報告》時指出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值成長5%左右。去年因受疫情影響，中國大陸經濟成長3%，遠低於政府原先制定的5.5%目標，因而一般認為在疫情基本走向結束的今年，北京有可能將經濟增速目標定得較高，但從最新公布的5%目標看來，當局的心態還是比較保守謹慎的，這可能是更多地考慮到國際經濟仍陷停滯膨脹低迷困境，加上去年底清零防疫政策結束以來，國內消費、投資及出口指標仍未現明顯復甦有關。因而有理由推斷，決策當局有極大可能採取更為積極的擴張政策，尤其是更為擴張的財政政策來提振內需。相對於美、歐等發達國家目前仍陷於高通膨的困境，中國採取寬鬆宏調的餘裕空間要大得多。

其次，受到關注的應是機構改革。這在剛結束不久的二中全會，強調必須以「加強黨中央集中統一領導為統領」，及配合「全面建設社會主義現代化國家」、「全面推進中華民族偉大復興」這兩個在中共二十大定下的最高政治目標，來統籌推動全面的機構改革。因此，各方的關切層面有三：一，將出現「強黨弱政」的趨勢，俾準備經受「風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」；二，國家安全及金融體系的機構改革或將成為改革重點；三，會不會整合國台辦、港澳辦等部門，設立國家統一委員會，以彰顯國家統一、全面推進中華民族偉大復興的目標。後者如果成為事實，即不啻預示了兩岸統一排上了日程，自將牽動兩岸形勢、東亞形勢，甚至是美中博弈態勢的發展。

第三，也與前者有關的，是中共在二十大提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，及習近平在民國一O八年（2019年）初提出的「兩制台灣方案」，在本屆的政協及人大會議中會不會有進一步的舖陳。今年年初，新上任的國台辦主任宋濤表示，今年將與台灣各界有識之士深入協商兩岸關係和國家統一，北京方面的想法與做法，在兩會中會不會有進一步的討論與提出。

第四，在經濟成長預期目標之外，今年還有一個指標或將受到各方關注，就是國防支出預算的成長。中國國防預算已連續20多年成長，早已是全球僅次於美國的軍費大國，不過自民國一O五年（2016年）以來，大陸國防預算成長率連續七年降至個位數，大致在6.6%至8.1%之間浮動，以致國防支出占 GDP 的比率多年來也一直穩定在2%左右，此一水平遠低於美國的3.4%。

受俄烏戰爭及全球安全形勢變化影響，許多國家近年均大幅提高軍事預算，美國民國一一二年（2023年）國防預算達8,500億美元，較前一年成長14%；日本成長率更高達24%，並計畫在五年內將國防預算翻倍；德國、英國也均有計畫將各自的國防預算分別在五年內及八年內翻倍；台灣今年國防支出的成長率也達13.9%，所以，今年中國大陸的國防預算成長7.2%，相對保守。

最後，是關於人口政策。大陸民國一一一年（2022年）出現了61年來首度人口負成長，總人口較民國一一O年（2021年）底減少85萬人。此一現象引發各界高度關切，生育率低落，不僅拉起了人口老化的警報，對長期經濟發展也十分不利，更關鍵的是生育率長期偏低一旦過了臨界點將難以回歸。中國執政當局會不會提出針對性的有效對策，也當然是今年兩會的關注焦點。

每年3月的中國兩會，從來是海內外的共同關注，但今年的關注角度很不一般。

聯合報黑白集／三軍統帥人呢？

2023-03-08 00:21 　聯合報／ 聯合報黑白集

日經新聞日前引述匿名來源，報導台灣有9成軍官退伍後赴中國賣情報牟利，經外交部關切後，日經新聞今天在原報導相同版面刊登聲明，澄清報導不代表社方立場並對造成困擾表達遺憾。 圖／取自「記者爆料網」

國軍衰事連連。先是遭到《日經新聞》誣衊退休軍官向中國出賣情報，以省籍分化軍民感情；接著馬祖前線斷糧，官兵沙灘刻字求援。蔡總統屢稱國軍是捍衛區域和平的鋼鐵勁旅，但這兩件事，讓國際以為台灣軍心渙散。她每到部隊必喊「我是三軍統帥」，但國軍遇到內憂外侮時，大統帥卻只會發個聲明了事。

對比府院黨賣力澄清「疑美論」，為美國背書對台堅若磐石，蔡政府真的不在意國軍忠貞遭日媒玷汙？邱國正說，已向總統報告「茲事體大」；但總統也只交代外交部嚴正抗議，日媒則以「遺憾」回應。三軍統帥呼喊「備戰」，卻不力挺軍心士氣，彷彿路人，榮辱無關。

蔡總統當黨主席時力挺林智堅，下令全黨指鹿為馬。她當三軍統帥，自詡「國軍最強靠山」；但國軍受辱，她卻沒有強力駁斥，力挺國軍。統帥態度既然鬆軟，上行下效，阿兵哥吃不好，便不顧軍紀刻字求肉。

近年軍紀事件頻傳，黃黑賭毒貪罄竹難書，然而三軍統帥只會利用國軍打造個人形象，無視武德敗壞折損人民信任。她如把官兵拍馬當成擁戴，小兵載歌載舞視為士氣昂揚，軍隊戰力可想而知。

美國想把台灣變成巨大軍火庫，只重防禦本島，作戰計畫不見金馬防衛計畫的討論，也難怪國防部放生馬祖官兵。囤再多軍火，要交給草莓兵用嗎？

聯合報社論／別利用黨中央的廚房，開自己的小灶

2023-03-08 00:18 　聯合報／ 聯合報社論

國民黨在南投第2選區立委補選落敗，黨務人士表示，面對2024立委選舉，黨中央很難對每個立委選區支援，屆時仍須仰賴候選人有獨立作戰的能力。圖為國民黨南投立委補選候選人林明溱（中）承認敗選。記者潘俊宏／攝影

國民黨以些微之差輸掉南投立委補選，從某個角度看，或許不是一件壞事。第一，國民黨不能再以為民國一一三年（二○二四）大選是打順風球，以為「討厭民進黨」的民氣會一直與藍營同在；第二，國民黨須收拾驕兵心態，努力向選民證明自己比民進黨更清明、更有執政能力；第三，下屆總統選舉，國民黨如何推出最有勝算的人選，搭配吸引人的立委提名策略，黨中央似仍缺乏全盤計畫。

以南投立委補選為例，林明溱的提名不能說錯，畢竟他的民調和執政聲望都高。問題是，中央在提名後就撒手不管，全交給地方團隊操盤。最致命的錯誤，是林明溱說自己「不尋求連任」，表現得毫無企圖；那麼，選民投你豈非白費？於是，民進黨抓緊這點窮打猛追，直攻他安排兒子「繼承」；接著扯出林家「豪宅」及選舉補助款問題，林明溱便身陷泥淖。

國民黨提名林明溱，卻不積極輔選，讓一個原本贏面居大的戰局被逆轉，主席朱立倫難辭其咎。民進黨在賴清德領軍下，出動府院黨媒的力量密集助攻，展現強攻取勝之心。相對的，國民黨中央隔岸觀火，未曾派遣戰力強大的同志前往助陣，或利用空戰幫林明溱解除後患。即使在後期民調顯示林明溱已被追平，黨中央仍未警覺到情勢不妙，亦未動員所有能量協助他力挽狂瀾。就此看，散漫的國民黨對上意志集中的民進黨，這局輸得一點都不冤枉。

與此同時，國民黨出現在全國版面的新聞，則是一堆台北市議員為了轉戰立委，彼此攻訐的大戲。市議員轉戰國會，各憑本事，原無可非議。但如果任意跟著別人起鬨，或自以為是天之驕子，就有爭搶戰區的特權，鬧到全民側目；這看在選民眼裡，會對整個黨有好觀感嗎？當國民黨正在應付南投的戰役，北市議員卻在吵自己的地盤，這就是利用黨的廚房開自己的小灶，是缺乏「大局意識」的行為。有那麼多精力，為何不去聲援一下林明溱？

藍營議員轉戰立委的問題之所以擴大，黨中央遲無對策，也是主因之一。國民黨區域立委的問題，除了「患寡」，更嚴重的是「患不均」。例如，新北十二席立委，國民黨僅占三席；在南部的雲嘉南高屏各地，更是完全掛零。因此，藍軍議員與其在優勢區的台北爭搶席次，不如派若干強棒到其他縣市參選，以宣示「光復」失土的決心，同時也可與總統大選相互應和。然而，朱立倫迄未提出令人刮目的進擊戰略，似只能依循舊有思維遷就地方勢力，同時又缺乏安撫黨內相爭之計，只能任令爭執持續。這是戰略思考的貧乏，還是缺乏進取？

目前朱立倫最重要的工作，是如何推出最有勝選希望的總統人選，為國民黨拿回民國一一三年（二○二四）執政權。新北市長侯友宜目前的聲勢不錯，但礙於對選民的承諾，若不想重蹈韓國瑜的覆轍，至少五、六月前不宜直接表態參選。這個問題，有賴朱立倫和他協調脫困之計。至於有意回黨參選的郭台銘，擁有一定的民意支持，但黨內的程序障礙不小；國民黨如何在不破壞黨內團結的情況下與他結盟，避免重演上次撕破臉的難堪，也有賴朱立倫居間穿梭，設法在侯、郭間取得一定的君子默契。

台上的每一次選舉勝負，都是台下許許多多小氣候營造交織的結果。只有夠用心、夠機敏、夠大器的人，才能凝聚這些條件。「民氣」不是抽取式衛生紙，無法隨便取用。國民黨想要贏得民國一一三年（二○二四）大選，要靠所有黨員共同努力，不能有人在黨中央的廚房裡開自己的小灶。

◆ 　【專家之眼】黃埔建軍百年，忠魂之後的九成仍待證明？

　

◆ 　【專家之眼】從全動法與日經爭議 看蔡政府的備戰兒戲

◆ 　【專家之眼】中共兩會對台政策特色

【專家之眼】黃埔建軍百年，忠魂之後的九成仍待證明？

2023-03-08 07:26 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

蔡英文總統2016年到高雄鳳山陸軍軍官學校，參加「黃埔建軍92周年校慶」，首次以三軍統帥身分校閱學生部隊。本報資料照

就在上周二二八國殤日的期間，日本經濟新聞刊出報導指稱：高達九成的台灣退役軍官會前往中國大陸，並靠軍中情資換取金錢報酬，涉嫌擔任間諜工作。日經新聞的「台灣未知的一面」系列報導，除了提到九成退伍軍官前往中國，更痛陳國防部長一職和軍官體系，幾乎被外省人、外省子弟所長期壟斷。

退撫會主委馮世寬和國防部長邱國正於受訪時先後予以駁斥，這則報導的捕風捉影已對國軍和民心士氣造成離間，更有在日後陣陣迴旋的波瀾浮動！據悉，國防部已透過三條在台、日之間的渠道，表達抗議；邱部長也即刻向蔡英文總統做報告，建請外交部必須要做嚴正抗議。若日本經濟新聞社不做回應，則國防部勢將採取更明確的反制動作。

就在今年的六月份，適逢黃埔建校行將進入第一百個年頭，此刻日經新聞的報導不啻對於參與東征、北伐、剿匪和抗日的鏖戰軍魂，此等英勇事蹟與在台灣的忠魂之後，所做出極其難堪而且可以操弄成是民主叛徒，無端的惡意指控。

弔詭的是，猶太人的千年流離、拉美國家的不堪過往，都能在日後成為文學創作與族群信任的共同基礎；唯獨在台灣，假手省籍撕裂之名的裡外操弄，卻能從共產黨在建政之初的解放台灣，例如由台盟在二二八事件滿三周年所發表的《告臺灣同胞書》；終而到今天，由日經新聞所意欲羅織的新賣台罪名。

誠然，對於堅持將兩岸的歷史臍帶，以割喉割到斷的冷酷手法，執意走去中化路線的謀略家，此番日經新聞在全球推動的二手傳播，確實招招斃命。只是這些個謀略家卻無從理解，存在兩岸人民情感背後是一幕幕被埋藏的殖民統治和血淚控訴！

沉冤昭雪，正出自於有國仇家恨的赤手抗鐵蹄，一系列結合自黃埔建軍百年的大歷史，和在過程當中的一個個小人物，他們拋頭顱、灑熱血的人生梗概啊！

孫中山先生在民國十三年底前赴北京議和，當時路過黃埔校園之時說道：「余此次赴京，明知其異常危險，將來能否歸來尚不一定。… … 今觀黃埔軍校學生，能忍苦耐勞，努力奮鬥如此，必能繼吾之革命事業，必能繼續我之生命，實行我之主義。凡人總有一死，只要死得其所。若二三年前，余即不能死；今有學生諸君，可完成吾未竟之志，則可以死矣！」

曾幾何時，在標榜人權治國的台灣，於他人的國家忠誠度，竟像敷面膜一般的隨撕即貼，可以在護膚保養完成和快樂出航之時，揉捏拋棄的政治籌碼。這些個躲藏在日經新聞幕後，以告洋狀、爭寵信和奪兵符的謀略算計，拙劣手腕與買辦嘴臉，終究會被維護主體意識和熱愛和平的台灣人民，所牢牢記住和一律唾棄的。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383365/web/　

◆ 　台變彈藥庫 恐成戰爭引信

◆ 　拋棄成見 全民一起為中華隊加油

◆ 　世棒經典賽 外媒不看好 別妄自菲薄

◆ 　科技．人文聯合講座／傳統轉型 穩紮穩打守護顧客

◆ 　北宜高鐵 基隆捷運 兩個共生錯誤政策

◆ 　現代女性超「給力」 撐起一片天

◆ 　離島運補 人船與海象搏命

◆ 　爭大位往中間靠 兩岸主張要明確

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／傳統轉型 穩紮穩打守護顧客

2023-03-08 04:03 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

周末早晨和家人到市區一家知名粵菜飲茶餐廳享用早午餐，孰料餐廳剛開門就滿座，我們到的時間略晚，只能先拿號碼牌等候。這家餐廳沒有花俏的電子看板顯示目前號次，完全依賴人工叫號，雖然有些不便，但領班很有經驗的告訴我們大約幾點再回來就可輪到。於是在附近逛了一圈後，依照約定時間回來，果不其然就順利入座了。

就座後，先來壺普洱茶，嗯，口感還是熟悉的老味道。這時候，看著來回穿梭的港點推車點選蟹黃蒸燒賣、青豆牛肉丸、芹香魚翅餃和腐皮海鮮捲，再向服務人員親點腐皮炸蝦捲、三絲炸春捲、臘味蘿蔔糕、千層叉燒酥和蜂巢荔芋餃，最後又來份牛肉片稀飯。現在很多餐廳的點餐流程都電腦化，客人拿著手機或平板點餐，雖然便捷有效，但互動間總少了些人味，不能完全盡如人意。

這裡的點餐仍維持傳統手寫開單方式，在高朋滿座下，其人工管理流程必然有那麼一套，才沒在錯綜複雜的送菜過程中出啥亂子。席間大家聊到貨物供應鏈和餐廳的上菜一樣都是環環相扣，倘若某些關鍵環節稍有差池，可能就深深影響大局。例如近來由於氣候異常、飼料漲價和禽流感等因素，國內外蛋價節節高升，蛋荒傳聞此起彼落，一時之間恐難回到日常平衡狀態。

這陣子，英美地區生菜沙拉蔬果的供應也極不穩定。在英國主要是因為氣候過度寒冷，再加上俄烏戰爭影響電價，讓溫室栽培代價增高許多，影響盤商收購意願。

在美國則是因為全球最大的新鮮蔬果供應商都樂（Dole）食品公司的某些電腦被勒索軟體鎖住並要求贖金，使得該公司不得不先關閉整個電腦系統以避免勒索軟體擴散，並暫停北美生產線的運作，以及延後將食品配送到雜貨商。都樂除了向執法單位報案外，也在第三方專家的協助下逐步修復系統，希望藉此全面控制網駭災情。

其實，當前只要稍具規模的商家，或多或少都使用資訊系統協助營運，資訊安全已是大家必須審慎面對的重要課題。二月中旬，知名滑雪服飾用具專賣店 Burton 的美國總部網站，貼出了電腦系統遭受攻擊的公告，即刻停止所有線上購物活動。十幾日後的撰稿當下，該網站仍暫時關閉，可見駭客攻擊已深深打擊店家的網路商機。

早午餐終於在人聲鼎沸下順利用畢，於是請領班統計餐桌上的蒸籠、煎炸和大小點數量，然後一同前往結帳櫃檯付款。「需要載具嗎？」讓人嚇一跳，趕緊拿出手機條碼刷一下，萬萬沒料到這家多年來堅持使用傳統發票的餐廳終於往前跨了一步。轉型或有快慢，但只要方向正確，穩紮穩打，顧客一定會給它按個讚！ 　

台變彈藥庫 恐成戰爭引信

2023-03-08 00:22 　聯合報／ 吳榮鎮／大學副教授（屏縣鹽埔）

季青漫畫

日前國防部長邱國正答詢立委質詢時首度證實，台美政府正在洽談將美軍存放於南韓、日本、菲律賓的儲備彈藥，改存放在台灣，成為美軍的彈藥庫。這則恐將引來戰爭的事件，使我想起了一則童年往事。

民國五十一年我就讀小學五年級。有一天，美軍在我家鄉附近幾個村落巷戰演習，從屏東縣鹽埔鄉隘寮溪畔河堤出發，一路沿著我家鄉南華村（舊南勢）往泰山村（加納埔）、源泉、高樹等村落的方向，進行美軍與共軍的攻防演習。

次日，我往泰山國小上學途中，在路旁撿到一堆步槍彈殼，塞入書包，還撿到一顆未爆手榴彈。發抖的雙手握著它，一直走到泰山村莊入口，交給美軍哨兵。他回報我一個牛肉罐頭。到了學校午餐時打開，瞬時，香氣四溢，同學們都圍上來，個個嚥著口水。我嘗了第一口，啊！人間竟然有如此美食。回家後，再把撿到的彈殼拿去賣給收破爛的阿伯，換了兩根冰棒回來。

隔天，放學後揪幾個同學拿著鋤頭，到村落野地美軍紮營的樹林草叢間、垃圾堆裡，尋找美軍遺留下來的食物或軍用品。這樣連續幾天尋寶，每天都有收穫，期待美軍盡快再來。這個人生體驗，迄今仍然無法忘懷。

如今回想卻不寒而慄。如果那次不是演習是真實戰爭，美軍、國軍與共軍在我家鄉巷戰，我肯定無法繼續上學，那牛肉罐頭也將變了味，而我和同學們極有可能在那次巷戰中失去生命，或失去親人變成孤兒，在往後的日子裡，只能繼續到美軍紮營的樹林草叢間、垃圾堆裡，找尋美軍留下的食物果腹。

更憂心未來，一旦台灣成為美軍的彈藥庫，極有可能是兩岸戰爭的關鍵引信，造成生靈塗炭；或即便未立即發生戰爭，也極可能引燃台灣產業界的恐慌，紛紛出走。例如，三三會理事長林伯豐憂心，台灣產業的發展，包含半導體都是民間自己努力和政策的支持，不是美國的功勞，如果，如外媒所說美國旨在把台灣化為巨大的軍火庫，對台灣的經濟才是危險，台灣要拒絕變成戰場，台灣不能當烏克蘭。

其次，美國智庫新美國安全中心資深學人史托克斯（Jacob Stokes）指出，在台建立軍火庫存是當前討論熱點，就算設立，該如何強化、分散，不被中方導彈摧毀，都是疑問。前提是，美軍會介入，才算數。

問題是，未來兩岸戰爭，誰能保證美軍一定會介入？即便美軍介入，戰場在台灣，戰爭的結局，無論誰輸、誰贏，台灣能倖存下來的，又是什麼？是美軍遺留在垃圾堆裡的牛肉罐頭嗎？它還是人間美味嗎？

拋棄成見 全民一起為中華隊加油

2023-03-08 04:00 　聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）

世界棒球經典賽開打，中華隊暌違十年再以地主身分迎敵。記者黃仲裕／攝影

因疫情延宕兩年，第五屆棒球經典賽今在台中點燃戰火。中華隊將在萬千球迷期待下，對決巴拿馬隊，為晉級第二輪之路奮勇邁出第一步。

經典賽曾為我們帶來榮光，也令我們挫折絕望。民國九十五年（二○○六年）中華慘遭日本扣倒，只對大陸拿下一勝；民國九十八年（二○○九年）首輪三戰全敗打包，更成球迷椎心之痛。所幸民國一○二年（二○一三年）中華健兒奮戰雪恥，首度搶下八強門票，再次擦亮國球招牌，更激起棒球熱潮，帶動中職票房榮景；但民國一○六年（二○一七年）組隊百般受阻，旅外選手徵召不順，桃猿球團也不支援，預賽苦吞三連敗，再令國人心碎。經典賽扣人心弦，無不牽動球迷神經，讓球迷充滿期待。

過去四屆經典賽，中華戰績三勝十敗，尤其苦吞五連敗，國球地位搖搖欲墜，球迷無不殷切期盼今年扳回一城，順利前進東京巨蛋。各國為組最佳陣容參賽，徵召超前部署；中華隊組訓進度卻慢了幾拍。大聯盟台裔好手沒能說服披上戰袍，攻擊火力無由加成；旅美投手黃暐傑又因春訓婉拒徵召，投手戰力難免受損。但旅日好手返台，中職球星入列，整體實力並不算差，讓球迷滿心期待。

今年參賽的廿個國家，徵召了不少大咖球員，星度可謂歷屆最高；A組另外四支球隊也不乏大聯盟球星，讓我隊晉級難度大增。根據大聯盟官網的預測，中華隊並不在前十強；另有外媒戰力分析將我列為第十五名，甚至評為A組墊底；然在賽事中任何事都可能發生，球迷不必過於悲觀。回顧過去四屆賽事，美國隊眾星雲集，卻僅在民國一○六年（二○一七年）奪冠，其餘均未打進決賽，兩屆第二輪就遭淘汰。A組強敵環伺，我雖不被外媒看好，但全力出擊加上主場優勢助威，未必不能突圍。

球員的奮戰，球迷不離不棄的支持，造就台灣棒球榮光，成為國人集體記憶。在政治紛擾中，排山倒海的加油聲浪，不啻是最純真的天籟；波浪舞畫出的弧線，更是最美的風景。不論你在場上觀賽或在電視機前收視，讓我們拋棄成見，用共同的語言吶喊，一起為國手們加油！

世棒經典賽 外媒不看好 別妄自菲薄

2023-03-08 04:00 　聯合報／ 蔡國顯／導演（高雄市）

世界棒球經典賽開幕戰，中華隊派出胡智為先發對決巴拿馬。記者黃仲裕／攝影

第五屆世界棒球經典賽，今天在台中洲際棒球場閃亮登場。這一次預賽在台灣舉辦，我國有主場優勢，中華隊選手更都是一時之選。對選手而言，這是一份榮譽，但也是壓力。

本次外媒並不看好我們國家的比賽名次，這反而是好事。球是圓的，期許我們國手能以平常心面對，不要有太大的壓力，該出擊揮棒就出擊，被三振就三振，好好享受這一份榮耀和比賽，將壓力轉為助力，不要患得患失而礙手礙腳。勝敗乃兵家常事，最多只是輸球而已，下次再來。

我們有職棒，也不要妄自菲薄；不管對方是大聯盟或小聯盟，也不要管他是幾A的，選好球再出棒，等四壞球保送上壘或逼對方投手投出紅中的球再出棒。功夫影星李小龍不也把外國身體魁梧、身材比例相差懸殊的彪形大漢擊倒在地嗎？

提醒教練團，過去我們有許多國際大賽，常常原本有很好的推進壘包及得分機會，都未能及時把握；該打帶跑沒有打帶跑，該觸擊強迫取分卻沒有強迫取分，沒有貫徹執行，白白錯失了先馳得點的機會，未能將壓力轉給對方，十分可惜，令人扼腕，請記得前車之鑑。

請放鬆心情好好比賽，祝福中華隊能旗開得勝，打出好成績！

北宜高鐵 基隆捷運 兩個共生錯誤政策

2023-03-08 04:03 　聯合報／ 李宏生／前高速鐵路工程局綜合規畫組組長、新竹市前副市長（新竹市）

專家認為南港到八堵間要做高鐵延伸宜蘭線，未來路線容量就會空出來，台鐵未來排班更彈性，基隆捷運的必要性不斷減低。圖／基隆市政府提供

政府決定花一,八八○億元開闢台北到宜蘭的高速鐵路，再花七百億元建設基隆到台北的捷運系統，這是兩個不需要而且浪費的錯誤政策，並且有共生的直接關係。

台北盆地四周環山，和基隆間的交通只有基隆河谷一處方便建設，所以台鐵、台五線和中山高速公路都是沿基隆河谷興建。作為北基間交通要道的台鐵，之所以沒有辦法兼做捷運的功能，主要是因為宜蘭線及花東線連接的鐵路需要經過台北八堵這一段瓶頸區間，但是這個問題沒有正確的解決方法嗎？

政府決定建設台北到宜蘭的高速鐵路，就是一個錯誤的決策。原計畫台北宜蘭間的直線鐵路本就可以達到提高行車速度、縮短行車時間的功能，而高鐵對宜蘭人來說也只有從西部各站到宜蘭省了一次轉車。但是看看高鐵在苗栗、彰化、雲林站，每小時才有一班車，如果到宜蘭也是一小時最多半小時一班車，為了縮短十分鐘的行車時間，而只能在一個站點抵達，倒不如蓋直鐵。雖然多十分鐘行車時間，但是可以每十至十五分鐘一班車，轉車非常的便利；而且到了宜蘭可以停礁溪、宜蘭、羅東、蘇澳四站，可減少宜蘭端的轉車，更便於「及門運輸」。

對於來往花東與西部各站間的民眾來說，在台北轉車可以有更密集的班次；若改在宜蘭轉車，可能也是一小時、最多半小時一班車。尤其對於來往花東與台北間的民眾，在宜蘭轉高鐵，不如搭直鐵一車直達更方便。所以無論是宜蘭或花東的民眾，來往台北跟西部時，利用直鐵至台北轉乘，或在台北轉乘直鐵，最為快速，而不需要建北宜間的高鐵。

政府應加速完成北宜間直鐵的興建，把現有宜蘭線經過八堵、瑞芳的班次直接轉移到直鐵，然後台北到八堵的台鐵就可以作為台北基隆捷運的路線，每五分鐘甚至三分鐘一班車都可以做得到。同樣的，對於新北市的瑞芳一帶，也可以藉由這一條線，從八堵一來三個建設只需要一個北宜直鐵來取代，北宜高鐵和基隆捷運都是不需要的建設。

現代女性超「給力」 撐起一片天

2023-03-08 04:03 　聯合報／ 陳招池／縣聘督學（苗縣頭份）

雖然三八婦女節不再放假，只跟兒童一起過婦幼節，聊表心意；但是我看到周邊的女性，如何為家庭、為社會、甚至為國家撐起一片天，那種拚勁不得不對她們敬佩有加。

早餐店服務的苑子，清晨四點準時上崗，張羅販售餐點，假日還兼差做清潔工，不因老公早逝而棄家，打拚是為老小，穩定家庭支柱。她告訴我：「我拚，還有人比我更拚。」聊天中得知，某鄉下八十三歲老媼，每天清晨開著小貨車沿途批購早餐成品，有煎包、三明治、菜包、漢堡、蛋捲、炒麵、飯糰…應有盡有，回去賣給來不及做早餐的鄉民，賺取微薄的利潤，以己之力安頓全村人溫飽，實在超給力。

社區有位老邁婦女，在山坡開墾荒地，種菜、養雞、鴨、鵝，現正量產時，要我們去採，我一看，滿園子翠綠，她不懂得推銷，於是三個臭皮匠合作幫她銷售。她獨居，先前兒子車禍，不良於行，她當孩子的支柱，力撐著顫巍巍的身軀爬山運動，直至兒子去世，長達十年；最近老公也辭世，她擦乾眼淚後，獨自操弄農事，堅忍的毅力就是許多女性的特質。

她們即便給了力，但對自己卻不懂愛惜。社區一位膝關節嚴重退化的老婦人，走路一跛一跛，我勸她去做人工關節，否則行動越來越糟；她並非不想，只是不捨昂貴醫療費用，又擔心家事和顧孫之事，想說能拖一天就算一天，雖兒孫滿堂，卻沒人關心她的健康，老人家只好認命；那天，她帶著護膝，老驥伏櫪拖著孫子走，處境堪憐！

民間女性是這樣給力，政壇女性不遑多讓，縣市首長幾乎快占半數，撐起政治的半邊天，她們發揮女性的強韌性格，與男性並駕齊驅，甚至超越，人民也都願意給女性參政的機會，沒有所謂穿裙子的偏見，這是社會成熟的重要指標；唯美中不足的是，社會還存在同工不同酬的差別待遇，若能平等對待兩性，讓社會在兩性的分工合作下，剛柔並蓄，更臻於完美與幸福境界。

離島運補 人船與海象搏命

2023-03-08 03:58 　聯合報／ 陳仲玉／中研院史語所退休研究員（台北市）

2011年中研院史語所研究員陳仲玉在馬祖亮島發現距今8000年的「亮島人」，決定進行田野調查。圖為運送考古裝備的漁船靠岸，守備隊支援接船情形。圖／陳仲玉攝影

昨天在民意論壇讀到前亮島預官排長姚陳秀先生說到四十多年前，戍守馬祖亮島生存條件之艱苦。亮島是馬祖列島中的一座小島，目前無居民，僅有國軍戍守，是外島中的外島。由於本人在民國一○○年（二○一一年）發現亮島史前遺址，年代久遠約八千年，並發現人骨，即「亮島人」，雖是寒冬時節，仍決定上島做田野工作。親身經歷外島補給之艱困，深有同感。

其時因海象不佳，海運不通的情況下，承前連江縣楊綏生縣長安排，先坐直升機將考古隊員送上島。我們的裝備工具有十九大件之多，只好僱魚船等海象可行時運送。親眼目睹當時守備隊支援接船情形。

其時由守備隊長親自率領十幾位士兵弟兄，在小碼頭上等候船隻到來。只見漁船在波浪洶湧的海上，有一位士兵舉號誌在碼頭最前端引導船隻，漁船逐漸靠岸。所謂碼頭只是一處類似防坡堤的平台，伸出岸外；士兵們一列排開，有三、四人手提著砂袋狀墊包，防船隻與碼頭撞擊。

那艘漁船不算小，故敢在惡劣氣候下出港，搖搖晃晃靠近碼頭，拋下繩索，士兵們將其繫緊在鐵樁上；船仍晃動，三位士兵在晃動中跳上船，將我們的裝備器具提到船邊，讓岸上的人接手。碼頭上士兵一字排開，遞送裝備；約二、三十分鐘才將所有的東西運上碼頭，漁船隨即駛離，這時隊長跟所有士兵弟兄全身衣濕。

亮島考古隊在島上做三年多的田野工作，冬季每次軍方物資的運補，這種情景，就筆者在現場所見多是如此。其實，我國軍所戍守的外島多是小島，都是簡易的碼頭，稍大的船隻無法靠岸，小船就怕海象不佳。在小島上斷糧、斷訊、物資欠缺，是居駐外島人民與工作者的宿命，筆者至深同感。

爭大位往中間靠 兩岸主張要明確

2023-03-08 00:24　 聯合報／ 洪奇昌／海基會前董事長（台北市）

民調顯示，有51.7％民眾認為賴清德主張台灣獨立。 （聯合報系資料庫）

台灣指標二月民調顯示，民眾對賴清德、侯友宜、郭台銘三位潛在候選人統獨立場的主觀認知，儼然呈顯出獨立派、現狀派、統一派的三種光譜，然而民眾的主觀認識是否就是這三位先生的真實立場呢？

該民調結果顯示，有五十一點七％民眾認為賴清德主張台灣獨立、十四點八％的民眾則認為其主張永遠維持現狀。有卅五點八％認為侯友宜主張永遠維持現狀，另有卅三點二％無從判斷。至於郭台銘，則有卅一點七％民眾認為其主張兩岸統一，另有廿五點六％無從判斷、廿一點四％認為他主張永遠維持現狀。

民調結果之所以有三成二民眾認為郭台銘傾向「兩岸統一」，和其省籍背景及在中國大陸的政商關係應有關聯。至於有三成三民眾無法判斷侯友宜的統獨立場，則可能因為侯友宜在地方首長任內幾乎沒有就兩岸關係與統獨有過較明確的表態；因此民眾對其在三組人選中最傾向「永遠維持現狀」的認知是否正確，還有待侯市長更明確地闡述。

對賴清德而言，雖然其已多次強調會依循蔡英文總統的兩岸政策路線，他提出的「和平保台」主張，應是建立在蔡總統提出的對陸「承諾不變、善意不變、不會走到對抗老路」，以及「四個堅持」等政策基礎之上。賴清德甚至在黨內會議中引述陳水扁前總統曾表述的「統一不能是前提，可以是議題」。由此可以看到賴副總統以尊重台灣主流民意選擇、淡化獨派色彩的努力，然而民眾仍對賴有較鮮明獨派印象。

民眾對候選人的主觀印象，是公眾人物過去的言行所累積，也和媒體如何在鏡頭與文字中詮釋這些人物有關。但從選舉與政黨政治理論與實務觀之，台灣政黨政治兩大一小的格局下，單一席次選舉的候選人都會選擇「普涵」路線，也就是「中間」路線，目的是建立較為廣泛的支持基礎，不單靠特定的政治立場或社會階級團體。換言之，不論候選人過往的立場是左是右，要爭取足以勝選的多數選票，就必須往中間靠。

以兩岸關係、美中台關係與台灣前途等總統大選的核心議題為例，相信所有的候選人都會展現出「維持現狀派」的立場，以中華民國為最大公約數。藍營可能的候選人如郭台銘、朱立倫要淡化九二共識加諸在其身上的統派立場，獨派形象鮮明的賴清德則必然要從獨派光譜走向中間。

要注意的是，往中間靠不是曖昧模糊，任何候選人都必須在大選期間明確表態，提出具有可操作性的兩岸與國際政策政見。台灣民心並非一面倒的反中；社會在意的是，如何在維繫台灣現有的民主、和平與繁榮的生活方式，同時兼顧台灣主體性的條件下，和平開展兩岸經濟、社會與政治的健康交流。面對明年總統大選，兩岸關係該怎麼走，台海和平穩定該如何維繫，各候選人都需要提出明確、可信賴、可操作且符合全體人民福祉與社會共識的主張。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　盛治仁／譜出人生樂譜的漸強音

◆ 　陳冲／全球化未亡 只是隱姓埋名

◆ 　方祖涵／玩笑尺度，該由誰決定？

盛治仁／譜出人生樂譜的漸強音

2023-03-08 00:32 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

《與成功有約最後一堂課》，由天下文化出版 圖／天下文化提供

最近拜讀了史蒂芬柯維（Stephen Richards Covey）和他女兒辛希雅柯維海勒（Cynthia Covey Haller）合著的《與成功有約最後一堂課》（與成功有約最後一堂課：柯維的向上心態），有許多心得。這是一本很特別的書。史蒂芬柯維在民國九十七年（二○○八年）發想和女兒合寫這本書，他不幸於民國一○一年（二○一二年）去世，此書終在民國一一一年（二○二二年）由辛希雅完成，最近發行了中文版。

許多讀者都很熟悉「與成功有約」這本經典，書中介紹了高效能人士的七個習慣，讓我們重新思考成功的定義為何。跳脫個人功成名就和物質追求的局限，在生活中尋求人生定位和維繫人際關係，並釐清人生目標來創造最大價值。隨時回頭來閱讀，都能有不同時期的收穫。

新書的英文名稱 Live Life in Crescendo（Live Life in Crescendo： Your Most Important Work Is Always Ahead of You），點出了核心理念。對於有一定年齡或歷練的人，可能會覺得自己高峰已過，或是已然滿足於過去成就，甚至認為自己已經沒有太多可以發揮或貢獻之處。這本書告訴我們，生活態度是一個選擇，我們可以選擇上述心態，也可以反過來告訴自己，不管之前過得如何，更好的還在後面，讓未來的日子能夠有更積極向上的心態，如同書名一樣地譜出人生樂譜的漸強音。

因為書中列舉了太多不同類型人士的勵志故事，我只能提出幾個印象深刻的案例。有一類型是遭遇人生挫折時的選擇。史蒂芬妮尼爾森和先生在墜機事件後嚴重燒傷，面臨龐大醫藥費和身體傷痛。她選擇以正面心態看待未來，跟外界分享其調適過程，成為很受歡迎的勵志講師和暢銷書作者，激勵了許多也遭遇重大挫折的人。

被冤獄關了廿八年的安東尼雷辛頓（Anthony Ray Hinton）在獲釋後說，「絕望是一種選擇，怨恨是一種選擇，憤怒是一種選擇，我還有各種選擇…我可以選擇放棄或堅持下去。希望是一種選擇，信心是一種選擇，善心是一種選擇，尤其愛也是一種選擇。」他不但在獄中盡力幫助他人，也選擇原諒那些起訴他的人，並投身於司法改革倡議，不斷擴展他的人生境界和影響力。

另一類型則是在幫助他人中得到自我滿足。奧地利有位企業家拉貝德在過了長年的豪奢生活後，覺悟到自己是為了根本不需要或不想要的東西像奴隸般工作，過著「可怕、無感、行屍走肉的五星級生活方式」。他賣掉幾乎所有財產住到小木屋，用三百萬英鎊成立微型貸款慈善組織幫助許多小生意可以成立或存活。散盡家財卻無比欣喜，因為他找到了人生助人的意義。

一個參加葬禮的人對旁邊朋友說，你知道他留下多少嗎？朋友回答，我當然知道，他什麼也沒帶走。一生捐出了兩億六千萬美金來對抗失明的飛行訓練之父烏爾奇（Albert Lee Ueltschi）說，「我從未見過靈車後面還拉著搬家的拖車，你帶不走的」。生命的意義和方向需要時時檢視。

年輕時就要找對方向，不要到生命終點才發現一直以來攀爬的成功階梯居然靠錯牆壁。不管個人在事業上如何成功，到最後重要的是給予自己身邊人的時間、愛和關注是不是足夠。老布希總統夫人提醒在接近生命終了時，沒有人會後悔未多談成一筆生意，但會後悔沒有多和家人朋友相聚。

柯維一生鼓吹大家全方位地檢視自己的生活目標，努力成為生理、心智、情感和心靈都達到平衡的四方人，雖不能至，心嚮往之。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383393/web/　

◆ 　聯合報社論／孩子不會上戰場，但他們的哥哥爸爸呢？

◆ 　聯合報黑白集／一選完，蛋價應聲而漲

◆ 　經濟日報社論／今年景氣不容樂觀

經濟日報社論／今年景氣不容樂觀

2023-03-07 00:46 　經濟日報／ 經濟日報社論

主計總處2月底下修今年經濟成長率至2.12%，主計長朱澤民在立法院表示，當時預估尚未納入疫後特別預算所引申的經濟效益，若包含普發6000元，今年經濟成長率不會比去年的2.45%差。記者黃煜穎／攝影

主計總處下修今年的經濟成長預測，由2.75%下修0.63個百分點到2.12%，幅度不小，正式進入2%保衛戰，只是主計總處的預估，若干衝擊經濟成長的因素可能尚未慮及，值得隨時警惕，也無怪乎國發會主委龔明鑫會用「像坐雲霄飛車」來形容今年的景氣狀況。

首先就內需的民間消費而言，一般認為政府普發6,000元多少會帶來刺激消費的效果，但有商榷空間。政府普發現金共發出約1,400億元，這個數額相對於去年產險業防疫險總共賠付近2,500億元要少得多。

觀察近半年以來餐飲批發零售業的營業額屢創新高，防疫險賠付的貢獻應是功不可沒，否則在通膨嚴重、實質薪資降低、房貸利息負擔加重的環境下，上述內需產業應該很難有如此亮眼的表現。再者，消費者領到的防疫險賠付金額較大，會有比較高的邊際消費傾向，例如旅遊或購買耐久財貨；普發的6,000元不僅效果不及發券，在通膨影響消費意願下，被窖藏儲蓄的機會高。因此，在今年能否創造更大的內需消費規模，應不能這麼樂觀。

依據主計總處的說法，若計入政府的疫後特別預算支出，保守估計對經濟成長貢獻0.35到0.45個百分點，可讓經濟成長率接近2.5%。事實上，政府不宜過度強調普發現金或其他移轉性補貼對經濟成長的貢獻，畢竟這是拿可能創造更長期效果的經費用來短期刺激經濟，不見得是理想做法，更容易遭致「既有如此神奇魔豆效果，何不多發一點」的批評。

其次，就占 GDP 比重最大的出口而言，眾所周知在全球需求不振的情況下，主計總處預估今年出口年減5.84%，但實際的發展可能更糟。如果大致區分為電子科技業及傳統製造業來看，前者仍處於去化庫存階段，一般認為可能要到下半年才有轉機。但傳統製造業則不盡相同，若干產業因預期中國大陸疫情解封後帶來的需求復甦，已開始備庫存而非去庫存，一般也據此預期傳統產業在第2季就有可能反轉向上，因此中國大陸經濟是否會如預期復甦便非常關鍵。台灣對大陸出口至今仍占近四成的比重，若中國經濟復甦不如預期，對台灣出口及經濟成長的影響就會相對明顯。

近來國際各主要預測機構大致皆上調了對中國今年經濟成長的預測至5%左右，但也如IMF在上調時發出的警訊─強調中國仍面臨重大經濟挑戰，房地產收縮依然是主要逆風，病毒的演變也仍存在不確定性。除此之外，在經濟高度逆風下，中共政府主要倚賴的內外雙循環都出現頗為負面的訊號。就內循環而言，儘管「保就業」一直是近幾年最重要的目標，但失業卻屢創新高，即使在清零風控前也是如此，整體消費要支撐足夠的內循環實屬不易；就外循環而言，除了全球需求下滑外，中國也面對諸多國家競爭，逐漸丟失世界工廠地位。在中國經濟內憂外患有增無減的情況下，台灣的出口動能是否受到影響還是需嚴密關注。

就投資而言，前幾年因為台商回台投資撐起的高投資率對經濟成長貢獻良多，但近來的情形也有所不同。目前的投資主要來自於政府的公共投資與國營事業的投資，民間投資在出口需求衰退、前景不盡明朗的情形下已不若前幾年熱絡。

整體來看，今年驅動經濟成長的民間消費、出口、投資這三駕馬車都有各自不同的隱憂，實難樂觀以待。當然，全球經濟也並非全然沒有樂觀面向，例如俄烏戰爭有望結束，能源、糧食價格下跌減緩全球通膨壓力，重振因通膨而疲軟的全球需求，帶動貿易動能回復。只是面對可能是史上最複雜而難測的環境，對於今年的經濟景氣動向，必須高度警覺，不宜過於樂觀。

聯合報黑白集／一選完，蛋價應聲而漲

2023-03-07 00:45 　聯合報／ 聯合報黑白集

國內外都受禽流感疫情影響，不僅鬧蛋荒，蛋價也居高不下。圖／聯合報系資料照片

蛋價再度飆漲，批發價每台斤五十五元，創下歷史新高。上次漲價是三周之前，當時農委會出手粉飾太平，把蛋價天花板訂在「平歷史紀錄」。如今南投補選結束，蛋價隨即應聲彈跳；讓人驚覺：原來雞蛋也有「選舉行情」。

蔡政府是粉飾太平的高手，為了選舉，什麼事都做得出來。民國一○九年（二○二○年）大選後，立馬開放萊豬進口；民國一一○年（二○二一年）四大公投後，隨即宣布進口核食、漲電價。選完，就什麼都不怕！南投立委補選前，蛋荒搞得人心惶惶；於是政府選前操作凍漲，選完就放手讓它漲，像公式一樣準確。

農委會謊稱，雞蛋每天僅短缺數十萬顆，還加映「澳洲買蛋」大戲。但民眾仍買不到蛋，夜市業者被迫掛牌說蚵仔煎不加蛋，觀光區茶葉蛋業者只好「限購兩顆」。「雞蛋到底去哪了」，恐是這些時日民眾最大的疑惑。

蛋荒的終極原因，無論是產能不足，還是調節不力，或是不肖業者囤積居奇，說法不一。但蔡政府既無法掌握市場供需，又坐視中大盤商囤積居奇，還為了選舉因素插手市場價格，搞得蛋農也意興闌珊，消費大眾也受害。

蛋價問題，最終仍要回歸市場法則。這次的歷史新高，見證陳吉仲的決策神功破滅，也是蔡政府無能的縮影。不止蛋價，油電價格也都被逼到了一條不歸路，全民都在剉著等。

聯合報社論／孩子不會上戰場，但他們的哥哥爸爸呢？

2023-03-07 00:42 　聯合報／ 聯合報社論

國防部預告修正「全民防衛動員準備法」，引發「娃娃兵」爭議，連執政黨立委都砲轟國防部溝通粗糙。記者曾原信／攝影

國防部《全民防衛動員準備法》修法，加上教育部要求學校對十六歲以上學生進行「動員造冊」，引發社會熱議。行政院長陳建仁一度稱要將該法「下架」，後又改口說「沒有下架問題」，反覆不知所云。蔡總統隨即出來補位，強調政府「不會讓孩子上戰場」，並指「娃娃兵」之說是在野黨刻意抹黑。總統的談話，不經意間更加深了人們的深層恐懼。

沒錯，十幾歲的孩子，從未受過任何軍事訓練，怎麼可能讓他們上戰場？蔡總統的說明，隱含的弦外之音是：第一波要奉命上戰場的，當然是他們的哥哥爸爸！但過慣太平生活的大人們，又受過多少軍事訓練，如何一夕放下工作穿上軍裝就上戰場殺敵呢？

且看，蔡政府近年一連串的軍購案，甚至不惜在自己的土地上建置「布雷系統」，並延長了兵役，還推促台積電到美國及德日設廠。這一切，都在為兩岸戰事預作準備，不惜把台灣當成美國的馬前卒。國人擔憂兩岸情勢日漸惡化，蔡英文從未宣示她會致力建構台海和平，卻不斷利用各種反中舉措來製造緊張。因此，即使在「娃娃兵」議題發酵之際，她提出來的辯白也只是針對「孩子」，而不是「全體國民」。不讓孩子上戰場，但他們的哥哥爸爸上戰場就不讓人擔心嗎？一旦進入戰爭，台灣社會要如何運作，蔡政府想過嗎？

對於《全動法》引發的爭議，陳建仁意圖歸咎國防部思慮不周或溝通不良。事實上，如果修法條文單純出自國防部之手，怎會充斥著對媒體人員調查、收編、管制及處罰等非關國防事項？這樣的修法導向，把 NCC《數位中介法》未遂的意圖，換湯不換藥地灌進《全動法》裡，基本上正是蔡政府必欲操控媒體的企圖，跟軍方的防衛動員毫無瓜葛。換言之，若是為了國家的正常備戰動員，原來的法條規範即已十分足夠；加進媒體管制條文，反而凸顯蔡政府「國家機器黨私化」的用心，極其可鄙。

進一步看，政府要求各縣市對十六歲以上青年學生進行動員「造冊」及「編組」，表面上雖與《全動法》修法公告近期同時曝光；事實上，教育部去年七月即已發函各縣市政府，要求著手進行「青年服勤動員大隊」的造冊登錄。各校的任務編組，要求依學生專長填寫表格，包括民防、醫療、救護、消防、交通、修護、宣慰及軍需生產等分組。這種編制，不是「娃娃兵」是什麼？

試想，對人民進行如此細密分工的「動員準備」，即使選擇從公家機關或大型企業先行推動，都已顯得十分突兀，會引發無限聯想。然而，政府竟選擇從中學及以上學校著手實施，逼著校方對學生「造冊」、「編隊」，這難道是要求孩子「強迫長大」的手段？在引發爭議後，教育部長潘文忠聲稱，「已行文各縣市要求停止填報」。此舉，恰恰坐實蔡政府真的是要求學生「身先士卒」，教育部早就領先國防部，開始著手組織「少年兵團」了！

過去一年的俄烏戰爭，人們沒有看夠戰爭的悲慘與國際現實的冷酷嗎？在那裡，許多烏克蘭的孩子被迫中斷學業逃難海外，他們的父兄則留在家鄉面對槍林彈雨，這是什麼樣的殘破人生？在台灣，卻是十幾歲的孩子要被造冊編組，擔負保鄉衛土的責任；與此同時，我們要如何想像他們的父兄在戰場的景況？在烏克蘭，總統澤倫斯基被塑造成戰爭英雄，但受苦的是平民百姓。在台灣，蔡英文能否扮演戰爭英雄猶未可知，但「一將功成萬骨枯」的警句，人民可是無人不曉！

◆ 　【專家之眼】從全動法與日經爭議 看蔡政府的備戰兒戲

◆ 　【專家之眼】中共兩會對台政策特色

【專家之眼】中共兩會對台政策特色

2023-03-07 07:27 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜和研究院院長

即將卸任的中國全國政協主席汪洋4日在政協開幕式發表常委會工作報告時，對於今後工作建議罕見未提對台工作。（美聯社）

此次中共政協與人大先後召開。首先，即將卸任的全國政協主席汪洋在工作報告中回顧，政協曾舉辦台灣光復75周年和海峽論壇、兩岸基層治理論壇等，以及加強與台灣島內有關黨派團體、人士聯繫。還有針對西方國家有關牽涉台港疆等法案，和裴洛西訪台等行動發表嚴正聲明，此乃與過去的一般做法無異，口氣尚稱平和。

但因全國政協主席將由中共政治局常委王滬寧接任，與汪洋相同，王還是中央對台工作領導小組副組長，在台灣工作的地位僅次於習近平，這些職位與功能未變。但王乃三朝元老與理論高手，完全超越汪洋行政官員的角色，必定會加強對台統戰的工作與論述。

此外，69歲的政治局委員王毅雖已超齡，但在20大之前就被看好將破例留任，接替楊潔篪出任中共中央外事工作委員會辦公室主任，成為中共最高外交官。外交部長暨中央委員秦剛，剛從駐美大使轉任，可見北京重視美國的程度。若與前任日本專家的王毅相較，北京外交重點布置清晰。

新任台辦主任宋濤，雖無直接對台經驗，但據聞宋濤將被提升至「副國級」政協副主席，以強化政協綜理涉台事務，統戰系統可以調動的資源就會更加豐富。而王毅、秦剛與宋濤三人，早在兩會前就已經上任，可見北京超前部署的因應策略。

在國務院總理李克強發表任內最後一次政府工作報告中，也曾提到台灣問題時，但只表示堅持一中九二，堅定反獨促統，推動和平發展，促進文經交流等。但其報告中也表示，要貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，還特別提及反外力干涉等重大鬥爭，推進祖國和平統一進程，立場明確，但對於總體方略並未著墨。

綜上所述，今年兩會的報告，在對台政策方面，並未特別強硬，此乃因開春以後，北京有意全面恢復兩岸交流與合作的政策有關。只是在人員的布署方面，確實比以往強化許多，因而必定用力較大，乃此次的特色。

【專家之眼】從全動法與日經爭議 看蔡政府的備戰兒戲

2023-03-07 08:02 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

全民防衛動員準備法修法，引發學生是否上戰場的爭議。圖為2022年漢光演習。聯合報系資料照片

在周邊小國多盡力迴避美中衝突前提下，蔡政府抗中保台喊了這麼多年，帶領台人站在抗中第一線，但保台實力培養的如何？最近接連發生了全民防衛動員準備法修法與《日本經濟新聞》報導台軍「共諜太多」爭議兩事，讓人看破政客無心保台的手腳。

面對險惡環境，蔡政府保台所為應該是盡量團結眾人，並且展示抵抗決心，才有嚇阻敵人可能，但結果卻是反其道而行。首先是《日經》報導台軍「共諜太多」爭議。

該報導引述知情人士指出，台軍軍官和高級幹部仍以外省人居多，歷屆國防部長也幾乎被外省人壟斷。知情人士稱，這樣的軍隊不可能在緊急情況下與中國作戰。並說大約9成的高級軍官在退役後都去了中國；他們提供情報以換取金錢，腐敗已成為常態。

《日經》過去並非隨便亂講話的媒體，報導必有所本。外界該問的是，他們訪問了哪些權威消息來源，讓他們做出如此離譜報導？媒體會保護消息來源，外界恐怕無法得知，但綠委卻在這時跳出來，增添外界想像空間。

四綠委在立院提案，要求退輔會徹查退役軍士官是否有洩密情事。立委表示，提案就是要拿出證據還退役軍士官清白，「共諜才是打擊國軍士氣的老鼠屎」，不查反而「犧牲退役軍士官證明清白的機會，成為共諜幫兇」。

這是政治動作，因為退輔會沒有權力人力查退役軍士官是否洩密。而立委們解釋提案理由不可思議之處在於，路上抓個人說他是小偷，還要他證明他不是。背後還有個政治意義是，經過這麼多年民主洗禮，綠營仍在黨外時期汙名外省人與軍隊身分的舊論述打轉。不知道民進黨裡平時為表效忠，常對中國元素喊打喊殺的外省人是否覺得恐懼，而自認為國家做事的軍人，乃至於其他有類似情況的部會身分，現在會怎麼想他們的長官。

讓社會互疑，是報導的惡劣影響。至於全民防衛動員準備法修改引起的爭議，則暴露出政客對戰爭的認識若非天真，就是企圖欺騙人民，並迴避領導人的責任。因為只要戰端一開，沒人能保證影響的範圍多大，但面對動員學生參戰的疑慮，陳建仁院長與蔡英文總統卻皆表示，政府不會讓孩子上戰場。

政府領導這番話，違背了自己對「全民國防」的定義，等於是避重就輕。政府作的官網說：「全民國防」是以軍民一體、文武合一的形式，不分前後方、平時戰時，將有形武力、民間可用資源與精神意志合而為一的總體國防力量。敵人在平時運用灰色地帶作戰，我方備戰就不可能分平戰時。

至於不分前後方，就是學生被造冊列管運用的體現。學生就算不靠近前線，也必然與支援戰事有關，敵人要癱瘓我作戰能力，當然可能把學生當成是目標之一。看看最近俄烏戰事進展，烏克蘭境內飛彈無人機橫飛，台灣這麼小，戰時更不可能有前後方之別。而俄羅斯作為侵略者，理論上可以控制戰事節奏。但在烏克蘭堅持下，他們也只能擴大動員。

負責任的政治人物要告訴人民現實。民國二十六年（1937年）盧溝橋事變後，蔣中正在江西廬山發表「對於盧溝橋事件之嚴正表示」，清楚表明：「如果戰端一開，那就是地無分南北，年無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切之決心。」蔡政府沒這決心，是認為侵略者不堪一擊，還是隨時準備投降？

蔡政府不對學生上戰場事表明可能性，還有脫卸領導責任之嫌。中共不放棄武力犯台是常數，蔡政府任內升高兩岸敵意、修改全動法，下屆政府依法辦事，蔡政府有無責任？還是再說「2024後不是我的事」？台人面對可能的戰爭討論，應當要有更清楚認識才是。

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◆ 　糧油彈軍品 外島不容短缺

◆ 　幾天沒肉就抱怨 如此士氣…

◆ 　沙灘SOS 島內會不會發生

◆ 　以省籍裂解軍心 綠竟呼應操作

◆ 　想和平保台 賴不妨向馬請益

◆ 　科技．人文聯合講座／創新與升級

◆ 　發溫暖月票前 該做什麼

◆ 　美迫韓日言和 陸對北韓影響力提高

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／創新與升級

2023-03-07 00:58 　聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授）

創新是一個最響亮的名詞，很多人都鼓勵年輕人要有創新的能力。這當然是對的，創新是很重要的事，在學術界要寫一篇好的論文，總要有一些創新的觀念。因此，在學術界做研究必須講求創新，可是我們不必過問這個創新的觀念對人類的生活有無益處。

在工業上的創新，情形就完全不同了。新的觀念在實驗室裡也許可以做出來給人看，但是要做到能夠商業化，就要投入很長的時間和費用。更嚴重的是，即使做到了可以商業化的程度，仍然有銷路的問題。不是任何一個工業產品都是有銷路的，價格太貴可能因此乏人問津，用途太少也可能沒有銷路，所以很多有創意的工業產品，最後可能會銷聲匿跡的。

我在此提出一個升級的觀念，升級是專門為工業界說的。工業產品都有不同的級別，如果同樣是有關距離的感測器，有的精確度到微米，但有的精確度可以到毫米。所謂升級，就是將自己的工業產品級別往上升一層，舉幾個例子：

目前很多教堂用的琴是電子琴，電子琴是美國人發明的，當時是一個玩具，YAMAHA 將這個街頭可以買到的玩具變成非常好的工業產品。YAMAHA 並沒有創新，但是有升級的觀念，所以能夠有非常精采的成就。

再舉一個例子，有人發明了一種很特別的齒輪，可是始終未能商業化；也是一家日本公司買下這個專利，最後將這個齒輪變成為可用的零件，這也是升級。

從以上兩個例子看起來，應該知道工業上的升級是極為重要的。我國的工業已經有不錯的基礎，我們應該鼓勵工業界，使他們的產品精益求精，而不一定要新益求新。問題是，要將產品升級並非易事，企業不能要求工程師在短期內將產品升一級。將毫米級的產品升級到微米級已經不容易，要升級到奈米級，更是不容易；即使將三微米的精確度升級到二微米，也是極為困難的。

升級的觀念應該是工學院教育的一部分，工學院的學生在學校裡不僅要知道某一種工業產品是如何製造的，更應該知道目前這類最新產品的規格；也要告訴學生，我國能做到哪一級。這種知識可以激勵學生的野心，將來也會想知道，究竟是用哪一種方法來改進產品。

我國很多公司已經有升級的觀念，大家都知道世界上工業的競爭是相當激烈的，對岸也重視工業上產品的進步。希望政府能夠幫助企業界，使他們可以有足夠的經費做長期的研究和發展，而不一定要空談創新。　

糧油彈軍品 外島不容短缺

2023-03-07 00:51 　聯合報／ 黃立明／陸軍備役上校（台北市）

季青漫畫

退伍離開軍旅至今已近十五個年頭，昨天看到聯合報的獨家新聞，有關馬防部莒光地區因為運補問題，導致官兵無肉可吃，而在沙灘上寫字抗議，真是令我大開眼界。

一三五類軍品，簡要的說就是人吃的糧食、車吃的油料、武器吃的彈藥，這三樣東西是外島指揮官必須時刻了然於心的必需品。更何況外島地區的任務特性，原本就強調獨立固守，所以戰備庫存量絕對是十分充足。我個人在金門擔任連長兩年、烈嶼擔任營長兩年，戰備庫房除了油料是防區統一控管之外，舉凡糧秣（罐頭）、彈藥，都是層層把關，絕不容許有任何短缺問題。至於副食品採購，外島地區原本就是要在地補給；以肉類為例，即便不足，也有冷凍包裝的肉類可以取代，從來沒發生過那麼離譜的問題。

換一個角度來看，即便肉類供應不足，我記憶中的軍用罐頭，起碼就有牛肉罐、豬肉罐、肉鬆等等。當時在連長任內，因為是獨立連，我連上那兩位食勤兵弟兄，就常常在每周吃戰備時，靈活運用軍用罐頭，變化出牛肉麵、打拋豬肉燴飯等等。

更何況，獨立作戰，糧食運補不上本就正常，更是難得測試部隊如何因應的好機會。照理說，目前的外島應該都是志願役士兵，如果連這一點苦都要抗議，那萬一有一天解放軍封鎖航道，餓肚皮一個月，是否就要不戰而降呢？這問題值得當政者思考！

幾天沒肉就抱怨 如此士氣…

2023-03-07 00:52 　聯合報／ 姚陳秀／前亮島預官排長（台北市）

昨天傍晚與妻攜手到中正紀念堂散心，剛好遇到降旗時刻，現場許多遊客自發聚集到國旗台前，在國旗歌聲中國旗冉冉降下，我與妻不自主的放嗓高唱國旗歌並行禮致敬。

四十多年前戍守馬祖亮島的情景浮現腦海，猶記得當年亮島生存條件雖然非常艱苦，卻是同島一命士氣高昂。亮島中央的升旗台是我擔任排長的守備區，戍守亮島一年期間每天都是由我排負責升降國旗；旗在島在，旗倒島亡，守護島上這面國旗就是長官交付我排的唯一使命。

亮島是面積只有零點四二平方公里的孤絕小島，沒水沒電沒有居民，幾塊木板搭成的簡易廁所，風大時小便會被逆吹搞得滿身尿水，大便時蹲在滿是白蛆的木板上，蹲完廁所還要脫鞋倒掉鑽進鞋縫的蛆蟲。

當年島上沒水種菜，也沒有足夠的廚餘養豬，軍方登陸艇三個月才補給一次，民間補給的小漁船基本上一個月來一次，遇到風浪稍大就取消補給。

島上沒電無法儲存生鮮食物，所有的副食全部是罐頭：牛肉罐、豬肉罐、酸菜罐、蘿蔔乾罐。海邊布滿地雷，四周是海卻無魚可吃。常吃芝麻飯（糙米加抓不完的米蟲煮的飯）、灰饅頭（過期變質麵粉做的饅頭），只有運補船來的那幾天才吃得到新鮮豬肉與蔬果。

猶記當時生活條件極端艱苦，但軍心士氣高昂，因為在當年兩岸劍拔弩張的軍事環境下，弟兄們都能體認唯有守住金馬前線，才能給台灣鄉親安定的生活。

昨天在媒體上看到馬祖莒光的駐軍，因為幾天沒能吃到肉，就在沙灘上寫下「馬防部伙房沒有肉，阿兵哥肚子餓只能吃泡麵、罐頭」的報導，心中實在百感交集。當年個人戍守亮島近一年期間，真正吃到新鮮食材恐怕不到十次，因為弟兄們都能體諒艱困地區運補實在困難，所以弟兄們都是「只怨天候」而「不尤人物」。

當然時空背景不同，針對這次莒光艱困地區運補作業，軍方確是有檢討改進的必要；但應檢討改進的不只是運補技術與物資層面，更應檢討的是國防部怎會培養出這麼一群才幾天沒吃到鮮肉，就抱怨的天兵？如此的軍心士氣怎能保家衛國？難道保衛國家還需要動員我們這群年近七旬、扛不動槍砲只拿得動掃帚的白髮老兵嗎？真是天佑台灣啊！

沙灘SOS 島內會不會發生

2023-03-07 00:52 　聯合報／ 趙興鵬／前國軍心戰總隊駐韓顧問（台北市）

疑似馬祖駐軍在沙灘上寫下「馬防部伙房都沒肉，肚子餓只能吃罐頭」等「求救」字樣。圖／取自陳竑任臉書

前線馬祖莒光離島傳出存糧不足，只吃罐頭，除有部分官兵在臉書發文抱怨，還在沙灘寫上「馬防部伙房沒有肉，阿兵哥肚子餓只能吃泡麵、罐頭」的求救信號。

當然，這個沙灘上的 SOS，讓我們體察出一個結論：民進黨政府對金馬外島的重視，不如國民黨政府兩蔣時期，竟然會在與對岸最近距離的前線，發生嚴重的後勤補給問題。

雖然現在金馬外島的戰略地位，因科技發達，加上對岸軍力提升，已失去遏阻共軍東出突破海峽的作用，但象徵意義仍然絲毫沒有減損，「外島有事，台灣有事」、「馬祖有事，台北有事」、「金門有事，高雄有事」，不能大意。

但令人擔心的是，馬祖因氣候因素兩周無法船運補給，就出現斷糧危機；試問，若發生在台灣本島，被中共封鎖演習兩周，是不是一如馬祖？不但出現斷糧，還有斷電、斷氣危機？更不要說大陸還沒封鎖，即缺蛋到不行？這恐怕才是執政黨要深思的問題，台灣要不要跟大陸非來一個對抗到你死我活不可？

孫子兵法《九變》：「用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也」。當人們及媒體注意到馬祖缺肉，除了想到國軍統帥只曉得聽從美國建議，不停買軍火，把台灣打造成刺蝟島外；若共軍封鎖台灣，蔡英文有沒有做好戰略後勤部署？

透過這件事，老百姓想到的應該不只是衛戍馬祖的國軍袍澤，更想到台灣的未來。台灣有沒有做好「無恃其不來，恃吾有以待也」？沙灘上的 SOS，恐不只是馬祖在呼救，也是台灣在呼救。

以省籍裂解軍心 綠竟呼應操作

2023-03-07 00:49 　聯合報／ 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）

日本經濟新聞報導指九成台灣軍官退役後前往中國提供情報換取金錢，國民黨立委陳以信（右）提出質詢，退輔會主委馮世寬（左）指責日媒報導是「胡說八道」。圖／取材立法院直播

軍事是國家安全的基礎，而軍事的核心就在軍人；軍人願效命沙場、嚴守作戰紀律的根本在於榮譽，踐踏軍人榮譽所產生的骨牌效應，直逼國家安危。言語祅祥，眾口相惑，最傷軍人尊嚴士氣。

中華民國的軍隊已國家化，權柄完全在三軍統帥手中，豈容外媒引不具名人士在未經求證下說三道四？日本經濟新聞報導指稱「高達九成台灣軍官以提供國軍情報換取金錢」，其目的難窺其究竟。相關單位不知抗議，任其唾沫自乾，竟有綠委配合提議，要求退輔會徹查近五年退役軍士官是否真有「一退伍就當共諜」情事；國軍在小英統帥之下，未知的真面目果真如此醜陋，責任在誰？

「台灣軍隊幹部仍以外省人居多，歷屆國防部長也幾乎被外省人壟斷」一說，將省籍情節帶入軍中，政治操弄分裂社會，無異挑撥割裂。依憲法及法律規定，國防部長及將官之任命權力皆源於總統；自李登輝起已民選出三位本省籍總統，國家安全是以人才還是以省籍為考量？

記得巴黎凱旋門正下方的無名戰士墓，墓誌銘寫著「這裡安息的是為國犧牲的法國軍人」，墓前有一盞永不滅的火焰。澳洲布里斯本有座紀念塔，也有一直點燃著的火柱，兩者皆是象徵軍人精神永不熄。在綠委眼中，古寧頭戰役及八二三砲戰卻是「為國民黨而戰」，軍人是英魂還是遊魂？

汙衊軍魂、羞辱退伍軍人榮譽，以省籍情結裂解軍中團結；綠營及上位者若不知警覺，尚且暗中呼應操作，無異是在刨挖國之根基。

想和平保台 賴不妨向馬請益

2023-03-07 00:48 　聯合報／ 羅智強／總統府前副秘書長（台北市）

民進黨主席賴清德在多個場合重申蔡總統「四個堅持」以及他「和平保台」的主張。記者陳正興／攝影

蔡政府延長役男役期為一年，還欲修《全動法》對十六歲以上學生「動員造冊」，支援戰時軍需生產。繼日本討論自台撤僑計畫，近日也傳出美國在台協會以應對自然災害為由，提醒美僑做好撤僑準備。兩岸關係外弛內張，兵凶戰危情勢緊張，尤其凸顯賴清德所提「和平保台」的蒼白無力。

民國一○四年（二○一五年）蔡英文宣布參選總統，她提出的兩岸政策是「維持現狀」。蔡英文沒有告訴大家要如何維持兩岸現狀，也果然維持不了現狀，她上任後兩岸關係跌入谷底，台灣的國際空間更大幅倒退。

九合一選舉大敗，接任民進黨主席的賴清德喊出「和平保台」，並以蔡英文的「四個堅持」作為面對兩岸議題的基調。但跟蔡英文一樣，賴清德只有辭藻響亮的空話，提不出如何實踐「和平保台」的可行路徑，以及怎麼在保台之前，先保住和平。

其實，無論是「維持現狀」或是「和平保台」，早有成功範例。馬英九執政八年，在「九二共識、一中各表」的基礎上，與中國大陸和平交流，拓展台灣國際發展空間。兩岸不但簽署廿三項協議，我國也與紐西蘭、新加坡簽署自由貿易協議。台灣重返世界衛生大會（WHA）和國際民航組織（ICAO），在外交休兵下，對岸也未挖我邦交國牆腳。兩岸和解的制度化，開啟了六十來台海最和平、區域最穩定的時代。

蔡英文上任後改變認同九二共識的現狀，兩岸關係驟變。台灣不但無法參加 WHA 和 ICAO，也未能與任一具影響力的經濟體簽署 FTA，邦交國更由廿二個減少到十四個。蔡英文拿不出九二共識的替代方案，還把台灣捲入美中爭鬥，大陸軍機頻頻擾台，海峽中線不復存在，台海成為地表最危險之處，和平危在旦夕。

任何一位想競逐大位者，都不能無視台灣所處的兩岸僵局及國際困境。賴清德「蔡規賴隨」不接受九二共識，就應提出能帶領台灣走出僵局、突破困境的可行論述；清楚解釋，以奉行「兩國論」為核心的「四個堅持」，要如何「和平保台」？

馬英九日前呼籲，如果蔡英文拿不出取代九二共識的方案，希望她能回到民國一○四年（二○一五年）競選時喊出的「維持現狀」，因為那時候的現狀是有九二共識，而他為此願意再當一次「馬維拉」。馬英九的呼籲，相信同樣適用於賴清德。想要和平保台，賴清德不妨好好向馬英九請益，他也一定願意傾囊相授，再當一次「馬維拉」。

發溫暖月票前 該做什麼

2023-03-07 00:55 　聯合報／ 賀陳旦／交通部前部長（台北市）

交通部公布通勤月票補助方案，將因地制宜視各生活圈或縣市需求，分採單一訂價，或城際通勤、都市內通勤。記者黃仲裕／攝影

二月廿三日行政院會通過「促進公共運輸使用方案」。在三個生活圈推動通勤月票，以優惠價格讓民眾卅天內可以無限次搭乘生活圈公車、客運、捷運、台鐵和公共自行車。月票價格各區有異，預定七月實施。

政府願意花錢（約二百億元）持續（三年）補貼遠距通勤族和高使用（吃到飽）客群，初看，安全減碳，溫暖周到，大家歡喜。實際上應該還有不少疑慮，要不然這麼普送溫情的好事得拖到七月才執行，等四個月，暖度變冷不是太可惜了嗎？

第一個疑慮相信是財務，所謂「補貼月票」，任憑地方大方照顧，到底要花多少錢？從雙北擴大到桃基，通勤距離變長，乘客自付票價卻降低（一,二八○元降為一,二○○元），違背了月票定價邏輯，加大補助ｘ擴大客群，北區補貼費必定大幅成長！

南部生活圈沒有足夠跨區通勤資料，就隨口訂為高屏九九九元，高雄市內三九九，台南市內二九九元。中彰投首長還沒喊價晒愛心，只怕會出更低價格。中南區補助款也隨喊而漲。這是什麼政策呢？大家一路開低價做好人，一不小心眼前編的二百億元就不夠，到時候會不會像觀光基金補貼旅遊業，專款快速用光，產業還是低迷？

第二個麻煩是如何讓運輸業動員起來。當月票定價隨口喊，與運送成本無關，與乘客分布無關時，營運者不知道要如何因應？照道理，只有加密班次、提高轉乘優惠，才有機會轉移私人交通量，也才是二百億元的政策目的。然而這些提振服務的作為需要完整運輸資訊才能規畫，所需經費又沒有在月票方案中估列，業者不會也不想傷腦筋調整服務，乾脆坐領大筆補貼金。

第三個困難是乘客端的辨識。擴大照顧下各地、各種旅次的乘客都想受惠。於是乘客要分類，縣市要協調，票證要設計，驗票系統要整合，在在都是麻煩事。

而更困擾的是：這個方案感性上手，但如何下車？各生活圈都沒有基年資料，就沒辦法衡量月票方案的效果。就算財務沒透支，三年後怎麼判斷要不要續辦？有首長建議不要再用特別預算，納編為常態公務預算。這是把溫暖照顧專案，轉換為另一回合地方財務分攤爭奪戰，政治複雜度可想而知。

綜上，「月票方案」立意良善，溫暖遞送，應該要鼓掌歡迎。但是快速決策下，方法不合理、目標不明確、執行難監督，諸多困難已經浮現，必須把握未來四個月重擬執行計畫。謹建議如下：一、交通部一個月內撥款評估三大生活圈公運現況和整合方案；二、地方政府（和業者）三個月內針對主要走廊公運服務水準（通勤時間）研提三年改善計畫（如：每年降低十五％）；三、財主單位對公共交通間轉乘優惠另編經費，不宜由業者負擔；四、公運主管機關主動預告相關業者運價審議時程；五、各業者兩個月內提出促進乘客回流優惠措施（如贈送計步器、月票客健檢抽獎等）。

政院通過的月票政策立基福利照顧，是財政措施，不是交通改善。請把握這四個月時間，回歸交通思維，釐清政策目標，產官民合作，讓二百億元的盛情送對人，溫情生動力。人助互助，扭轉台灣公共運輸的新局面！

美迫韓日言和 陸對北韓影響力提高

2023-03-07 00:54 　聯合報／ 劉順達／教（台北市)

韓國總統尹錫悅透過三月一日抗日獨立紀念日大會上的致詞，向日本表達改善兩國關係，指出在複雜多變的國際局勢和北韓的嚴重安全威脅下，韓美日三國的合作比任何時期都重要。

自去年五月尹錫悅政府上任以來，致力於重建與恢復韓美關係和韓日關係有目共睹。美國總統拜登率先訪韓，將文在寅前政府停辦的美韓定期聯合軍演不僅重新展開，並且擴大舉行，也將日軍納入，讓北韓不敢蠢蠢欲動。

美國的壓力促進韓日言和。川普前總統曾公開要求文在寅恢復《韓日軍事情報交流協定》，但文在寅在星州薩德軍事基地擴建上不讓步，並且廢棄朴槿惠與安倍晉三簽署的慰安婦賠償協定，迄今日本首相都對韓國破壞國際簽約如廢紙，心結揮之不去。

文在寅執政五年間韓日關係幾近冰冷。曾一度彼此報復，兩敗俱傷。前政府法務部長曹國領先唱「竹槍歌」，繼而展開「No Japan」活動，害得駐在首爾的日本有名店家關門出走。

因此，當韓國總統提出改善兩國關係時，日本首相反應冷淡，先要求韓國政府提出條件。

韓國外交部提出解決第二次大戰時期日本製鐵公司等強徵韓工賠償方案，日本則考慮邀請尹錫悅訪日或以觀察員身分參加五月在廣島舉行的 G7 首腦會議。雙方禮尚往來，堪稱善意十足。

韓日關係不斷惡性循環的主要原因是，韓國政治人物喜歡煽風點火。反對黨方面就對尹錫悅提出批評，認為沒有道歉和賠償的「合作夥伴」言行屬於「親日」，立即扣上「道地倭寇」罪名。

此刻，最吃醋的是中共。環球時報指出，韓國過去採取「安全靠美國、經濟靠中國」平衡外交，現在，尹錫悅完全依賴美日。暗示韓國將面對北韓的武嚇及經濟衰退。

看來，韓國緊握美日，中共對北韓的影響力愈來愈高。東北亞的不穩定局勢恐怕也會水漲船高。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　陳冲／全球化未亡 只是隱姓埋名

◆ 　方祖涵／玩笑尺度，該由誰決定？

陳冲／全球化未亡 只是隱姓埋名

2023-03-07 01:02 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

台積電創辦人張忠謀出席美國亞利桑那州新廠首部機台進廠典禮，致詞時感慨地說：「全球化幾乎已經死亡，自由貿易也幾乎消失。」紐約時報

台積電前董事長張忠謀在美國致詞，講了句 The globalization is almost dead，震撼全世界。是耶非耶？

記得民國九十一年（二○○二年），我擔任證交所董事長，在中興大學以全球化為題發表演講，當時結語有兩點：其一，全球化尚未全球化，但反全球化早已全球化；其二，未來的全球化，Globalization 必將走向 Glocalization。Glocalization 其實是Gloabal 加上 Local 的混合字，意思是全球化過程中，難免要向在地化妥協，不致有理論上全然平坦的世界。

自從民國七十八年（一九八九年）柏林圍牆倒塌後，歐美政府及學者均大力鼓吹全球化，基於台灣可以從中沾光獲利，我心自亦嚮往之。民國八十四年（一九九五年）個人在舉目無一邦交國的情形下，當選 IAIS（國際保險監理官協會）首屆執行理事，即拜當時全球化和解氣氛所賜。尤其是民國九十一年（二○○二年）經過長年談判諮商，台灣得以加入 WTO，挾全球化一詞，更增拓展對外經貿關係的使命。然而流年不利，民國九十二年（二○○三年）世貿組織在墨西哥舉行的多哈回合談判觸礁，各會員國心知肚明，多哈回合已實質失敗（果然二十年來除 low-hanging fruit 外，毫無寸進)，WTO 貿易規則及爭端解決功能式微，乃紛紛自救，轉向努力簽訂 FTA。民國九十二年（二○○三年）之後迄今，全世界雙邊及多邊的 FTA 增加約六百個，而台灣受困於外交關係，成果有限，與經貿數字全然不成比例。舉世固然陷入「慢球化」的泥沼，台灣則更與全球化漸行漸遠。

民國九十三年（二○○四年）北京喊出和平崛起的口號後，反引發歐美戒心（歐美人對國際政治用 Rise 有不愉快經驗）。歐巴馬時代已顯示內心不安，此由民國九十八年（二○○九年）三月周小川在自家網站的金融文章，竟勞歐巴馬出面、上駟對下駟予以駁斥即可看出。繼任的川普，上任首日就退出 TPP，公開拒絕自由貿易，不諱言保護主義，甚至以民族主義自居；如有疑問，不妨看民國一○五年（二○一六年）十一月十九日英國經濟學人封面，赫然就是斗大的 The New Nationalism，並繪有吹奏軍樂小隊，為首者即為川普。在此氛圍下，全球化自然透不過氣來。

川普對 WTO  更是不假辭色。眾所周知，世貿組織的爭端解決機制，有賴其 The Appellate Body（上訴法庭）；該單位原有七名上訴法官，陸續退休至民國一○八年（二○一九年）尚有三人，仍勉可維持法定人數運作，民國一○八年（二○一九年）十二月十九日後不足三人。在採共識決的 WTO，因美國拒絕行使任命新法官同意權，更使 WTO 的第二大功能停擺，運作陷入僵局。原先各方對外交委員會出身的拜登，寄予厚望，但拜登上任後，美國在地緣政治上的路線不變，而且變本加厲，除 AUKUS、QUAD、FOIP 外，更推出印太經濟架構（IPEF）、台美貿易倡議，皆屬 WTO 體制外的安排，更使 WTO almost dead。

自川普開始，保護主義當道，現在又加上長臂主義，地緣政治、經濟交互作用，供應鏈重組，科技／金融脫鉤，比較利益成為笑談；乃至於台灣半導體的重量級人物，居然在美國放言全球化瀕死，這是當年侈言 Glocalization 時沒有想到的境界。

今年初國際貨幣基金文件序言中有句話頗值玩味：After decades of increasing global economic integration, the world is facing the risk of fragmentation.譯其真意：經過長年的全球化，全世界已開始裂解。目前經貿官員對 IPEF、台美廿一世紀貿易倡議，洋洋得意如獲至寶；殊不知欠缺關稅安排的「豪華版」，只是為特定族類、特定利益量身訂做的玩物，已失全球化造福多數人類的初旨。

全球化一直命運多舛，由 Anti-globalization、Slowbalization、Deglobalization 等名詞演化，即不難看出。全球化 almost dead？不是！應該只是隱姓埋名或是改頭換面而已，新名字叫Geoeconomic fragmentation！