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◆ 　聯合報社論／別利用黨中央的廚房，開自己的小灶

◆ 　聯合報黑白集／三軍統帥人呢？

◆ 　經濟日報社論／中國大陸政經發展與改革新趨勢

經濟日報社論／中國大陸政經發展與改革新趨勢

2023-03-08 00:18 　經濟日報／ 經濟日報社論

大陸全國政協一次會議記者會，由大陸民主黨派中央和大陸全國工商聯領導人出席。新華社

中國大陸14屆全國政協與人大會議先後開幕，由於黨政重要人事在去年底的中共二十大基本確定，特色是習家軍全面接班，已無太大懸念，只待人大完成形式正式公布，本屆兩會最受海內外關注的主要集中在五個方面。

首先，當然是經濟。3月5日，人大開會首日，國務院總理李克強作任內最後一次《政府工作報告》時指出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值成長5%左右。去年因受疫情影響，中國大陸經濟成長3%，遠低於政府原先制定的5.5%目標，因而一般認為在疫情基本走向結束的今年，北京有可能將經濟增速目標定得較高，但從最新公布的5%目標看來，當局的心態還是比較保守謹慎的，這可能是更多地考慮到國際經濟仍陷停滯膨脹低迷困境，加上去年底清零防疫政策結束以來，國內消費、投資及出口指標仍未現明顯復甦有關。因而有理由推斷，決策當局有極大可能採取更為積極的擴張政策，尤其是更為擴張的財政政策來提振內需。相對於美、歐等發達國家目前仍陷於高通膨的困境，中國採取寬鬆宏調的餘裕空間要大得多。

其次，受到關注的應是機構改革。這在剛結束不久的二中全會，強調必須以「加強黨中央集中統一領導為統領」，及配合「全面建設社會主義現代化國家」、「全面推進中華民族偉大復興」這兩個在中共二十大定下的最高政治目標，來統籌推動全面的機構改革。因此，各方的關切層面有三：一，將出現「強黨弱政」的趨勢，俾準備經受「風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」；二，國家安全及金融體系的機構改革或將成為改革重點；三，會不會整合國台辦、港澳辦等部門，設立國家統一委員會，以彰顯國家統一、全面推進中華民族偉大復興的目標。後者如果成為事實，即不啻預示了兩岸統一排上了日程，自將牽動兩岸形勢、東亞形勢，甚至是美中博弈態勢的發展。

第三，也與前者有關的，是中共在二十大提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，及習近平在民國一O八年（2019年）初提出的「兩制台灣方案」，在本屆的政協及人大會議中會不會有進一步的舖陳。今年年初，新上任的國台辦主任宋濤表示，今年將與台灣各界有識之士深入協商兩岸關係和國家統一，北京方面的想法與做法，在兩會中會不會有進一步的討論與提出。

第四，在經濟成長預期目標之外，今年還有一個指標或將受到各方關注，就是國防支出預算的成長。中國國防預算已連續20多年成長，早已是全球僅次於美國的軍費大國，不過自民國一O五年（2016年）以來，大陸國防預算成長率連續七年降至個位數，大致在6.6%至8.1%之間浮動，以致國防支出占 GDP 的比率多年來也一直穩定在2%左右，此一水平遠低於美國的3.4%。

受俄烏戰爭及全球安全形勢變化影響，許多國家近年均大幅提高軍事預算，美國民國一一二年（2023年）國防預算達8,500億美元，較前一年成長14%；日本成長率更高達24%，並計畫在五年內將國防預算翻倍；德國、英國也均有計畫將各自的國防預算分別在五年內及八年內翻倍；台灣今年國防支出的成長率也達13.9%，所以，今年中國大陸的國防預算成長7.2%，相對保守。

最後，是關於人口政策。大陸民國一一一年（2022年）出現了61年來首度人口負成長，總人口較民國一一O年（2021年）底減少85萬人。此一現象引發各界高度關切，生育率低落，不僅拉起了人口老化的警報，對長期經濟發展也十分不利，更關鍵的是生育率長期偏低一旦過了臨界點將難以回歸。中國執政當局會不會提出針對性的有效對策，也當然是今年兩會的關注焦點。

每年3月的中國兩會，從來是海內外的共同關注，但今年的關注角度很不一般。

聯合報黑白集／三軍統帥人呢？

2023-03-08 00:21 　聯合報／ 聯合報黑白集

日經新聞日前引述匿名來源，報導台灣有9成軍官退伍後赴中國賣情報牟利，經外交部關切後，日經新聞今天在原報導相同版面刊登聲明，澄清報導不代表社方立場並對造成困擾表達遺憾。 圖／取自「記者爆料網」

國軍衰事連連。先是遭到《日經新聞》誣衊退休軍官向中國出賣情報，以省籍分化軍民感情；接著馬祖前線斷糧，官兵沙灘刻字求援。蔡總統屢稱國軍是捍衛區域和平的鋼鐵勁旅，但這兩件事，讓國際以為台灣軍心渙散。她每到部隊必喊「我是三軍統帥」，但國軍遇到內憂外侮時，大統帥卻只會發個聲明了事。

對比府院黨賣力澄清「疑美論」，為美國背書對台堅若磐石，蔡政府真的不在意國軍忠貞遭日媒玷汙？邱國正說，已向總統報告「茲事體大」；但總統也只交代外交部嚴正抗議，日媒則以「遺憾」回應。三軍統帥呼喊「備戰」，卻不力挺軍心士氣，彷彿路人，榮辱無關。

蔡總統當黨主席時力挺林智堅，下令全黨指鹿為馬。她當三軍統帥，自詡「國軍最強靠山」；但國軍受辱，她卻沒有強力駁斥，力挺國軍。統帥態度既然鬆軟，上行下效，阿兵哥吃不好，便不顧軍紀刻字求肉。

近年軍紀事件頻傳，黃黑賭毒貪罄竹難書，然而三軍統帥只會利用國軍打造個人形象，無視武德敗壞折損人民信任。她如把官兵拍馬當成擁戴，小兵載歌載舞視為士氣昂揚，軍隊戰力可想而知。

美國想把台灣變成巨大軍火庫，只重防禦本島，作戰計畫不見金馬防衛計畫的討論，也難怪國防部放生馬祖官兵。囤再多軍火，要交給草莓兵用嗎？

聯合報社論／別利用黨中央的廚房，開自己的小灶

2023-03-08 00:18 　聯合報／ 聯合報社論

國民黨在南投第2選區立委補選落敗，黨務人士表示，面對2024立委選舉，黨中央很難對每個立委選區支援，屆時仍須仰賴候選人有獨立作戰的能力。圖為國民黨南投立委補選候選人林明溱（中）承認敗選。記者潘俊宏／攝影

國民黨以些微之差輸掉南投立委補選，從某個角度看，或許不是一件壞事。第一，國民黨不能再以為民國一一三年（二○二四）大選是打順風球，以為「討厭民進黨」的民氣會一直與藍營同在；第二，國民黨須收拾驕兵心態，努力向選民證明自己比民進黨更清明、更有執政能力；第三，下屆總統選舉，國民黨如何推出最有勝算的人選，搭配吸引人的立委提名策略，黨中央似仍缺乏全盤計畫。

以南投立委補選為例，林明溱的提名不能說錯，畢竟他的民調和執政聲望都高。問題是，中央在提名後就撒手不管，全交給地方團隊操盤。最致命的錯誤，是林明溱說自己「不尋求連任」，表現得毫無企圖；那麼，選民投你豈非白費？於是，民進黨抓緊這點窮打猛追，直攻他安排兒子「繼承」；接著扯出林家「豪宅」及選舉補助款問題，林明溱便身陷泥淖。

國民黨提名林明溱，卻不積極輔選，讓一個原本贏面居大的戰局被逆轉，主席朱立倫難辭其咎。民進黨在賴清德領軍下，出動府院黨媒的力量密集助攻，展現強攻取勝之心。相對的，國民黨中央隔岸觀火，未曾派遣戰力強大的同志前往助陣，或利用空戰幫林明溱解除後患。即使在後期民調顯示林明溱已被追平，黨中央仍未警覺到情勢不妙，亦未動員所有能量協助他力挽狂瀾。就此看，散漫的國民黨對上意志集中的民進黨，這局輸得一點都不冤枉。

與此同時，國民黨出現在全國版面的新聞，則是一堆台北市議員為了轉戰立委，彼此攻訐的大戲。市議員轉戰國會，各憑本事，原無可非議。但如果任意跟著別人起鬨，或自以為是天之驕子，就有爭搶戰區的特權，鬧到全民側目；這看在選民眼裡，會對整個黨有好觀感嗎？當國民黨正在應付南投的戰役，北市議員卻在吵自己的地盤，這就是利用黨的廚房開自己的小灶，是缺乏「大局意識」的行為。有那麼多精力，為何不去聲援一下林明溱？

藍營議員轉戰立委的問題之所以擴大，黨中央遲無對策，也是主因之一。國民黨區域立委的問題，除了「患寡」，更嚴重的是「患不均」。例如，新北十二席立委，國民黨僅占三席；在南部的雲嘉南高屏各地，更是完全掛零。因此，藍軍議員與其在優勢區的台北爭搶席次，不如派若干強棒到其他縣市參選，以宣示「光復」失土的決心，同時也可與總統大選相互應和。然而，朱立倫迄未提出令人刮目的進擊戰略，似只能依循舊有思維遷就地方勢力，同時又缺乏安撫黨內相爭之計，只能任令爭執持續。這是戰略思考的貧乏，還是缺乏進取？

目前朱立倫最重要的工作，是如何推出最有勝選希望的總統人選，為國民黨拿回民國一一三年（二○二四）執政權。新北市長侯友宜目前的聲勢不錯，但礙於對選民的承諾，若不想重蹈韓國瑜的覆轍，至少五、六月前不宜直接表態參選。這個問題，有賴朱立倫和他協調脫困之計。至於有意回黨參選的郭台銘，擁有一定的民意支持，但黨內的程序障礙不小；國民黨如何在不破壞黨內團結的情況下與他結盟，避免重演上次撕破臉的難堪，也有賴朱立倫居間穿梭，設法在侯、郭間取得一定的君子默契。

台上的每一次選舉勝負，都是台下許許多多小氣候營造交織的結果。只有夠用心、夠機敏、夠大器的人，才能凝聚這些條件。「民氣」不是抽取式衛生紙，無法隨便取用。國民黨想要贏得民國一一三年（二○二四）大選，要靠所有黨員共同努力，不能有人在黨中央的廚房裡開自己的小灶。