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◆ 　聯合報社論／孩子不會上戰場，但他們的哥哥爸爸呢？

◆ 　聯合報黑白集／一選完，蛋價應聲而漲

◆ 　經濟日報社論／今年景氣不容樂觀

經濟日報社論／今年景氣不容樂觀

2023-03-07 00:46 　經濟日報／ 經濟日報社論

主計總處2月底下修今年經濟成長率至2.12%，主計長朱澤民在立法院表示，當時預估尚未納入疫後特別預算所引申的經濟效益，若包含普發6000元，今年經濟成長率不會比去年的2.45%差。記者黃煜穎／攝影

主計總處下修今年的經濟成長預測，由2.75%下修0.63個百分點到2.12%，幅度不小，正式進入2%保衛戰，只是主計總處的預估，若干衝擊經濟成長的因素可能尚未慮及，值得隨時警惕，也無怪乎國發會主委龔明鑫會用「像坐雲霄飛車」來形容今年的景氣狀況。

首先就內需的民間消費而言，一般認為政府普發6,000元多少會帶來刺激消費的效果，但有商榷空間。政府普發現金共發出約1,400億元，這個數額相對於去年產險業防疫險總共賠付近2,500億元要少得多。

觀察近半年以來餐飲批發零售業的營業額屢創新高，防疫險賠付的貢獻應是功不可沒，否則在通膨嚴重、實質薪資降低、房貸利息負擔加重的環境下，上述內需產業應該很難有如此亮眼的表現。再者，消費者領到的防疫險賠付金額較大，會有比較高的邊際消費傾向，例如旅遊或購買耐久財貨；普發的6,000元不僅效果不及發券，在通膨影響消費意願下，被窖藏儲蓄的機會高。因此，在今年能否創造更大的內需消費規模，應不能這麼樂觀。

依據主計總處的說法，若計入政府的疫後特別預算支出，保守估計對經濟成長貢獻0.35到0.45個百分點，可讓經濟成長率接近2.5%。事實上，政府不宜過度強調普發現金或其他移轉性補貼對經濟成長的貢獻，畢竟這是拿可能創造更長期效果的經費用來短期刺激經濟，不見得是理想做法，更容易遭致「既有如此神奇魔豆效果，何不多發一點」的批評。

其次，就占 GDP 比重最大的出口而言，眾所周知在全球需求不振的情況下，主計總處預估今年出口年減5.84%，但實際的發展可能更糟。如果大致區分為電子科技業及傳統製造業來看，前者仍處於去化庫存階段，一般認為可能要到下半年才有轉機。但傳統製造業則不盡相同，若干產業因預期中國大陸疫情解封後帶來的需求復甦，已開始備庫存而非去庫存，一般也據此預期傳統產業在第2季就有可能反轉向上，因此中國大陸經濟是否會如預期復甦便非常關鍵。台灣對大陸出口至今仍占近四成的比重，若中國經濟復甦不如預期，對台灣出口及經濟成長的影響就會相對明顯。

近來國際各主要預測機構大致皆上調了對中國今年經濟成長的預測至5%左右，但也如IMF在上調時發出的警訊─強調中國仍面臨重大經濟挑戰，房地產收縮依然是主要逆風，病毒的演變也仍存在不確定性。除此之外，在經濟高度逆風下，中共政府主要倚賴的內外雙循環都出現頗為負面的訊號。就內循環而言，儘管「保就業」一直是近幾年最重要的目標，但失業卻屢創新高，即使在清零風控前也是如此，整體消費要支撐足夠的內循環實屬不易；就外循環而言，除了全球需求下滑外，中國也面對諸多國家競爭，逐漸丟失世界工廠地位。在中國經濟內憂外患有增無減的情況下，台灣的出口動能是否受到影響還是需嚴密關注。

就投資而言，前幾年因為台商回台投資撐起的高投資率對經濟成長貢獻良多，但近來的情形也有所不同。目前的投資主要來自於政府的公共投資與國營事業的投資，民間投資在出口需求衰退、前景不盡明朗的情形下已不若前幾年熱絡。

整體來看，今年驅動經濟成長的民間消費、出口、投資這三駕馬車都有各自不同的隱憂，實難樂觀以待。當然，全球經濟也並非全然沒有樂觀面向，例如俄烏戰爭有望結束，能源、糧食價格下跌減緩全球通膨壓力，重振因通膨而疲軟的全球需求，帶動貿易動能回復。只是面對可能是史上最複雜而難測的環境，對於今年的經濟景氣動向，必須高度警覺，不宜過於樂觀。

聯合報黑白集／一選完，蛋價應聲而漲

2023-03-07 00:45 　聯合報／ 聯合報黑白集

國內外都受禽流感疫情影響，不僅鬧蛋荒，蛋價也居高不下。圖／聯合報系資料照片

蛋價再度飆漲，批發價每台斤五十五元，創下歷史新高。上次漲價是三周之前，當時農委會出手粉飾太平，把蛋價天花板訂在「平歷史紀錄」。如今南投補選結束，蛋價隨即應聲彈跳；讓人驚覺：原來雞蛋也有「選舉行情」。

蔡政府是粉飾太平的高手，為了選舉，什麼事都做得出來。民國一○九年（二○二○年）大選後，立馬開放萊豬進口；民國一一○年（二○二一年）四大公投後，隨即宣布進口核食、漲電價。選完，就什麼都不怕！南投立委補選前，蛋荒搞得人心惶惶；於是政府選前操作凍漲，選完就放手讓它漲，像公式一樣準確。

農委會謊稱，雞蛋每天僅短缺數十萬顆，還加映「澳洲買蛋」大戲。但民眾仍買不到蛋，夜市業者被迫掛牌說蚵仔煎不加蛋，觀光區茶葉蛋業者只好「限購兩顆」。「雞蛋到底去哪了」，恐是這些時日民眾最大的疑惑。

蛋荒的終極原因，無論是產能不足，還是調節不力，或是不肖業者囤積居奇，說法不一。但蔡政府既無法掌握市場供需，又坐視中大盤商囤積居奇，還為了選舉因素插手市場價格，搞得蛋農也意興闌珊，消費大眾也受害。

蛋價問題，最終仍要回歸市場法則。這次的歷史新高，見證陳吉仲的決策神功破滅，也是蔡政府無能的縮影。不止蛋價，油電價格也都被逼到了一條不歸路，全民都在剉著等。

聯合報社論／孩子不會上戰場，但他們的哥哥爸爸呢？

2023-03-07 00:42 　聯合報／ 聯合報社論

國防部預告修正「全民防衛動員準備法」，引發「娃娃兵」爭議，連執政黨立委都砲轟國防部溝通粗糙。記者曾原信／攝影

國防部《全民防衛動員準備法》修法，加上教育部要求學校對十六歲以上學生進行「動員造冊」，引發社會熱議。行政院長陳建仁一度稱要將該法「下架」，後又改口說「沒有下架問題」，反覆不知所云。蔡總統隨即出來補位，強調政府「不會讓孩子上戰場」，並指「娃娃兵」之說是在野黨刻意抹黑。總統的談話，不經意間更加深了人們的深層恐懼。

沒錯，十幾歲的孩子，從未受過任何軍事訓練，怎麼可能讓他們上戰場？蔡總統的說明，隱含的弦外之音是：第一波要奉命上戰場的，當然是他們的哥哥爸爸！但過慣太平生活的大人們，又受過多少軍事訓練，如何一夕放下工作穿上軍裝就上戰場殺敵呢？

且看，蔡政府近年一連串的軍購案，甚至不惜在自己的土地上建置「布雷系統」，並延長了兵役，還推促台積電到美國及德日設廠。這一切，都在為兩岸戰事預作準備，不惜把台灣當成美國的馬前卒。國人擔憂兩岸情勢日漸惡化，蔡英文從未宣示她會致力建構台海和平，卻不斷利用各種反中舉措來製造緊張。因此，即使在「娃娃兵」議題發酵之際，她提出來的辯白也只是針對「孩子」，而不是「全體國民」。不讓孩子上戰場，但他們的哥哥爸爸上戰場就不讓人擔心嗎？一旦進入戰爭，台灣社會要如何運作，蔡政府想過嗎？

對於《全動法》引發的爭議，陳建仁意圖歸咎國防部思慮不周或溝通不良。事實上，如果修法條文單純出自國防部之手，怎會充斥著對媒體人員調查、收編、管制及處罰等非關國防事項？這樣的修法導向，把 NCC《數位中介法》未遂的意圖，換湯不換藥地灌進《全動法》裡，基本上正是蔡政府必欲操控媒體的企圖，跟軍方的防衛動員毫無瓜葛。換言之，若是為了國家的正常備戰動員，原來的法條規範即已十分足夠；加進媒體管制條文，反而凸顯蔡政府「國家機器黨私化」的用心，極其可鄙。

進一步看，政府要求各縣市對十六歲以上青年學生進行動員「造冊」及「編組」，表面上雖與《全動法》修法公告近期同時曝光；事實上，教育部去年七月即已發函各縣市政府，要求著手進行「青年服勤動員大隊」的造冊登錄。各校的任務編組，要求依學生專長填寫表格，包括民防、醫療、救護、消防、交通、修護、宣慰及軍需生產等分組。這種編制，不是「娃娃兵」是什麼？

試想，對人民進行如此細密分工的「動員準備」，即使選擇從公家機關或大型企業先行推動，都已顯得十分突兀，會引發無限聯想。然而，政府竟選擇從中學及以上學校著手實施，逼著校方對學生「造冊」、「編隊」，這難道是要求孩子「強迫長大」的手段？在引發爭議後，教育部長潘文忠聲稱，「已行文各縣市要求停止填報」。此舉，恰恰坐實蔡政府真的是要求學生「身先士卒」，教育部早就領先國防部，開始著手組織「少年兵團」了！

過去一年的俄烏戰爭，人們沒有看夠戰爭的悲慘與國際現實的冷酷嗎？在那裡，許多烏克蘭的孩子被迫中斷學業逃難海外，他們的父兄則留在家鄉面對槍林彈雨，這是什麼樣的殘破人生？在台灣，卻是十幾歲的孩子要被造冊編組，擔負保鄉衛土的責任；與此同時，我們要如何想像他們的父兄在戰場的景況？在烏克蘭，總統澤倫斯基被塑造成戰爭英雄，但受苦的是平民百姓。在台灣，蔡英文能否扮演戰爭英雄猶未可知，但「一將功成萬骨枯」的警句，人民可是無人不曉！