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◆ 　對戰爭無知 真國安危機

◆ 　抗中護台 美日澳聯軍的4個評估

◆ 　科技．人文聯合講座／Metaverse 該譯為「元宇宙」嗎？

◆ 　讓國人能快樂返台團聚

◆ 　外送平台納管 可參考計程車費率

◆ 　台灣能在氣候變遷潮流中缺席嗎？

◆ 　中共想共同富裕 莫忘新民主主義

科技．人文聯合講座／Metaverse 該譯為「元宇宙」嗎？

2021-11-08 03:59 　聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

臉書改名為Meta，進軍元宇宙世界。（路透） 路透社

Metaverse 一詞源於民國 81 年(一九九二年)的一部科幻小說「Snow Crash」（潰雪），中文版將它譯為「魅他域」，而當今通行的譯名則是對岸所採用的「元宇宙」。

Metaverse 是新世代的網路世界，人們能透過頭盔、眼鏡、手機和電玩主機等設備，在擬真空間全像投射出自己的數位分身（Avatar，阿凡達），讓分身的臉部表情與肢體動作，可與本尊的一顰一笑、一舉一動同步，穿越時空在數位江湖與阿凡達們即時互動。在科幻史詩電影「阿凡達」和科幻冒險電影「一級玩家」裡，我們都已見識過如真似幻的 Metaverse。

這一年來，在科技巨擘的推波助瀾下，Metaverse 頓時成為商業炒作的流行語，其中文譯名「元宇宙」卻令人看得霧煞煞，究其原因乃對岸將 Meta 通譯為「元」，既不是音譯，也不算意譯，怪不得牛頭不對馬嘴，讀來玄之又玄，期盼未來能有更適切的譯名。

Metaverse 是 Meta 與 Universe 的合體字，Universe 是孕育天地萬物的宇宙，而 Meta 字根原為希臘文，本意是之後、之外，引申的意思包括超越、變化等，如：Metaphysics（形上學）、Metagenesis（世代交替）、Metamorphosis（蛻變）。Meta 字根在近代也被賦予「關於什麼的什麼」的涵義，國內通譯為「後設」，如 Metadata（後設資料，關於資料的另一份資料）、Metalanguage（後設語言，關於語言的另一種語言）。因此，個人認為「後設宇宙」、「外掛宇宙」、「擬真宇宙」、「超越宇宙」，或者音譯「美他宇宙」，應該都比「元宇宙」更能保有 Metaverse 的原意。

其實兩岸資訊領域專有名詞的中文譯名，多年來大半是各自表述，各取所好，但有時也會互相交流使用，例如：Data，我方譯為「資料」，對岸則為「數據」；Internet：「網際網路」／「互聯網」；World Wide Web：「全球資訊網」／「萬維網」；Computer Mouse：「滑鼠」／「鼠標」。又如：Artificial Intelligence，我方譯為「人工智慧」，對岸則為「人工智能」。當前智能一詞的確比較接近現實，故國人在愈來愈多的場合，也使用「人工智能」。然而，未來若智力過人的電腦，果真能展現常人的世俗智慧，那麼「人工智慧」反倒更貼切了。

遙想當年，前人將梵語 Prajñā 音譯為古漢語「般若」，而不直譯為「智慧」，乃因「般若之智」與「世俗智慧」仍有境界之別，採音譯可避免混淆，這真是功德無量的「般若之智」呀！

對戰爭無知 真國安危機

2021-11-08 03:33　 聯合報 / 　　吳斯懷／國民黨籍立委（新北市）

路透社5日發布一篇名為《T-Day：台灣戰役》的戰棋分析報導，稱中國大陸為尋求統治台灣，已經開始進行一場「灰色地帶」的作戰，並且提出6套軍事戰略專家設想衝突可能爆發的劇本。路透

人民對戰爭威脅無知無感，誤認戰爭只是國軍的事！甚至蔡總統及國安團隊都以為台海戰爭只要有國軍拚第一場、撐到美國介入就結束了！對戰爭的無知才是真正的國安危機。

路透五日發表「台灣戰爭」特別報導，提出大陸可能升高衝突的六種想定狀況並進行推演，從封鎖馬祖開始，依序為進犯金門、海空封鎖、全面封鎖、空中及飛彈攻擊，到全面侵台，最後美日及澳洲聯手助台反擊，終演變成東亞戰爭。

這種論調是不了解大陸武力統一台灣的戰略思考。現代戰爭的特性「勢險節短」、「首戰決戰」，大陸絕不會按照軍事準則的步驟、規畫循序漸進發動戰爭，讓美國或國際有更多干預時間，完全不符現代戰爭原則。

綜整近年共軍學者對武力犯台的相關論述，共軍如果要動用武力解決台灣問題，必然會追求速戰速決，於最短時間內瓦解國軍有組織的抵抗，站穩腳跟造成事實，以避免讓美國的軍事干預或國際聲援有足夠反應時間。

個人廿多年前任陸軍總部情報署長，全程參與九二一地震救災，災區接近承受第一擊後的戰場景況，概述當時狀況如下：

一、地震發生三、四天內，災區如同遭受敵人第一波攻擊，政府完全無法應變，各災區形同無政府狀態，災情不明，通訊中斷。國軍第一天投入，派遣直升機、特戰部隊爬山涉水蒐整災情，盡快恢復指揮管制功能。

二、交通癱瘓方面，中部災區鐵、公路系統中斷，橋梁崩塌，許多災區形同孤島，傷亡情況無法掌握，救援兵力投入困難，國軍官兵夜以繼日搶進災區救援。

三、通訊中斷方面，市話、手機、網路全面中斷，救災訊息無法傳遞，國軍緊急架設陸區系統，開設中繼站，提供衛星電話，勉強達成指揮管制最低需求。

四、民生方面，斷水、斷電、斷糧，完全沒有生存物資，國軍配合地方政府、民間團體運水、運糧，維持災民最低生存需求。

五、剛開始中央部會、地方政府與警政、消防、民防系統完全束手無策，僅靠國防部一個部會統籌整個救災、搶救生命、傷患救助、復原規畫。總統下達緊急命令，行政院開設中部災區前進指揮所後，才漸恢復正常運作。

最後，若發生戰爭，國軍全在第一線作戰，上述場景抽離國軍的投入後，縣市傷亡救護、戰損搶救、交通中斷、網路通訊不通、斷水、斷電、缺糧，要靠誰負責？以上各種情況分屬，內政部、交通部、經濟部、衛福部、農委會等部會，到時不只是中部地區而已，是全面性的戰場景況。

國防部長說台灣不會引戰端，投書美國華爾街日報強調台灣不會向中國大陸投降。邱部長慷慨激昂不容質疑其對國家的忠誠，但眼前事實是兩岸軍力懸殊，除國防部面對嚴峻情勢積極備戰之外，我們想問蔡政府除了積極備戰之外，開拓對話空間，追求兩岸和平難道不是選項之一嗎？

面對兩岸戰爭：請問台灣人民準備好了嗎？請問各部會準備好了嗎？請問蔡英文準備好了嗎？

抗中護台 美日澳聯軍的4個評估

2021-11-08 03:36 　聯合報 / 　　張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

路透推演共軍侵台六個步驟，最後一個情境就是共軍全面攻台，而美日澳會聯手攻擊共軍。台海如果開戰，美國是否出兵援助是國人關切的議題，而美日澳共同出兵，又具備了多少臆測。我們或可回顧美國及多國部隊上一次出動三軍的波灣戰爭，從以下四個角度來探討美日澳護台戰爭的可能性。

一、師出有名

揭穿水門事件醜聞的華盛頓郵報記者伍德華，在其民國 80 年(一九九一年)揭開波灣戰爭高層決策秘辛的「指揮官們」書中指出，美軍出兵須有明確軍事目標與任務，否則無從訂定各種作戰選項並決定戰爭何時結束。

美軍在去年底至今年初，唯恐川普會揮軍中國，所以美國參謀首長聯席會主席密利上將繞過川普，密電中共參謀長李作成告知美國不會出兵。近日台海情勢緊張，美日澳會為台灣出兵攻打自己最大的貿易夥伴嗎？其軍事目的為何？任務又為何？為維護亞太和平？還是違背一中原則讓台灣獨立？

二、戰力部署

美國布希總統要求錢尼對沙烏地阿拉伯國王展示伊拉克的重兵已部署在沙、伊邊界的最高機密衛星照片，讓沙國察覺他們將是海珊軍隊的下一個攻擊目標，因而同意讓美軍（含多國聯軍）大規模部署（高達九十五萬六千人，其中美軍七十萬人）在沙國。在沙漠盾牌階段（民國 79 年(一九九○年)八月至民國 80 年(一九九一年)一月）共有四十多個國家的部隊雲集在波灣地區，總兵力達七十萬人。

請問美日澳若為台出兵，要如何說服鄰近國家，大批部隊又將部署何處？日本？韓國？民國 106 年(二○一七年)南韓因部署美軍薩德飛彈系統引起的國內及國際風暴，應記憶猶新。若是防衛台灣，理應部署在台灣，請問台灣哪個區域可以部署如此大規模的聯軍？又如何從日、韓或台灣跨海重演諾曼第兩棲登陸？

三、作戰執行

因伊拉克空軍兵力薄弱，當時的參謀首長聯席會議主席鮑爾規畫的地面作戰是為空戰收戰果。主要作戰方式是空襲四十二天，然後展開歷時一百小時的地面作戰，戰爭隨即結束。主要原因是美軍首次啟用資訊戰，癱瘓了伊拉克精銳坦克部隊的指揮與通訊系統。但不知美日澳聯軍對科技能力遠超過當年伊拉克的共軍，是否也能輕易執行資訊戰？

四、風險管理

現今中共軍力不知是當時伊拉克的多少倍，美日澳若要出兵護台，各種可能風險不得不詳作評估。我們從歷史中學得的教訓是「發動戰爭容易，結束戰爭困難」。美日澳若出兵護台，值此高科技時代，戰爭風險肯定是難以掌控，後果也無法估算。別忘了波灣戰爭帶來了民國 92 年(二○○三年)的另一場伊拉克戰爭及後來的阿富汗戰爭。

美中密電背後大國棋局的暗潮洶湧，及戰爭風險的不可掌握，又豈是一心想以戰謀獨的棋子可以理解。

路透推演共軍侵台 6 可能情境 製表／國際組

讓國人能快樂返台團聚

2021-11-08 03:27 　聯合報 / 　　陳明璋／台北經營管理研究院院長（台北市）

春節返鄉檢疫放寬成「十加四」，卻導致防疫旅館訂房大亂。圖為桃機入境旅客前往檢疫申報。記者季相儒／攝影

春節過年即將來臨，政府對入境旅客全面改為「十加四」檢疫，但防疫旅館數不足，指揮中心鼓勵國人分批返台，並請航空業者協助改票因應，民眾感嘆這樣的安排，怎能快樂過年團聚？防疫當前，放寬自應審慎評估。但至十一月五日，我接種一劑疫苗涵蓋率百分之七十四點四二，接種二劑涵蓋率百分之卅六點八九，至年底應可超前達成政府設定目標。且近二個月來，國內每日本土確診人數不是零，就是個位數，如參考國外先進國家及東南亞政府作法，早應放寬各種管制規定。

自九月起，新加坡便啟動與德國、汶萊的「接種後旅遊通道」，成效不錯，不強制境外旅客隔離，也沒有引發另一波確診潮，因而決定繼續放寬旅遊限制。十一月將放寬韓、澳等更多國家適用。另泰國也宣布十一月起入境隔離一律縮短至七天，十月下旬加碼公布共六十三國，包括台灣、星、韓、日、澳、紐及歐美多國，凡接種二劑疫苗則隔離全免，但入境須附上採陰證明，也要配合篩檢。試問像新加坡與泰國的疫情都比台灣嚴重得多，它們對旅客的優惠政策和放寬措施，皆對防疫「模範生」的台灣，極富參考價值。

宋王安石詩《泊船瓜洲》：京口瓜洲一水間，鍾山只隔數重山；春風又綠江南岸，明月何時照我還？最能表達遊子返鄉的心懷。的確，兩年在海外打拚，返鄉與親友過年團聚，是何等的殷切，這種人倫最卑微的請求，王安石清楚描述他們心中的澎湃起伏。台商兩年未曾回鄉，不是老大的近鄉情怯，而是返家規定太嚴苛無情。台商往返兩岸，須面對兩岸的不同隔離要求，一來一回，往往就要耗費近兩個月。春節回台要住防疫旅館十天，加上往返機票及其他開支，十萬元是最起碼開銷，加上中間隔離的不自由的精神折磨，真是情何以堪！

為幫國人返台團聚樂度春節，筆者建議：

首先，我方宜主動針對台商春節返鄉與對岸協商。除協商春節前後的加開班機外，也可增加更多的機場開放。並可比照歐美及東南亞正在實施者，已打完ＷＨＯ通過的六種疫苗，入境兩岸可以磋商各給雙方更優惠的措施，此可看兩岸入境確診者和來自各國之比較，來自大陸染疫者最少且少見，此自有給優惠的依據。

其次，政府宜協調旅宿業者合理的定價，由於這是政策性的隔離，增加台商許多不便和開銷，減輕負擔才能增進他們返鄉的意願，且盡可能要求業者提供網路和運動養生的配備。

再者，包括指揮中心、陸委會、經濟部及海基會等政府機關，宜多發表對台商關懷的談話，且多採取一些重人倫與富人道的措施，讓台商家庭感到回家過年的溫暖，否則如台商老婆的辛酸話：「今年再不回來過年，不是你離職，就是跟我離婚。」試想到海外打拚是為家庭幸福，那有變成妻離子散的悲情？

最後，政府宜與台企聯、台商協會及各種公協會早點溝通協商；春節即將來臨，多給在海外遊子溫馨關心。

外送平台納管 可參考計程車費率

2021-11-08 03:47 　聯合報 / 　　李克聰／消基會交通委員會召集人（新北市）

外送交通事故及重大違規的問題已急速惡化。圖／本報資料照片

這二年來隨著疫情影響，民眾使用外送平台訂送餐更頻繁，雖帶來了民眾用餐之便利，更促進外送平台更大商機，機車外送服務愈來愈多。

審計部一○九年度決算報告指出，以Uber Eats及Foodpanda登錄外送員資料，比對一○六至一○九年度交通事故資料，發現外送平台登錄車輛的事故件數及占比，自一○六年度的八八八件（卅一％），驟增至一○九年度的四○一九件（六十一％），四年來暴增三一三一件。此外，檢視公路總局統計一○九年度重大交通違規資料，登錄外送員共違規五○二二四次，主要違規項目為超速、闖紅燈、紅燈右轉。

這凸顯外送交通事故及重大違規的問題已急速惡化，建議未來應以問題導向，對症下藥研擬納管對策，並整合各界多元意見，盡快立法通過實施。

Foodpanda及Uber Eats兩大外送平台，其行銷是運用類似「養、套、殺」的手法，剛開始以較高工資及優惠價格吸引外送員及訂餐客戶入場，等外送員多到一定數量，及訂餐客戶已習慣此便利外送服務，近來開始調整外送員的工資結構降低其配送費用，同時訂餐外送開始加價。所衍生問題除增加外送員與店家或顧客的糾紛外，最大負面影響是降低外送服務品質，及因要維持收入而多接單與趕單所造成外送員的交通事故。

檢視未經任何調整遵循原則，也未與外送員或其工會協商而調降後的外送員配送費用，外送員平均接送單花費時間與酬勞換算只有七十至一一五元／時，比調整後的最低工資一六八元／時低得多，完全不合理。且在訂餐需求量較低區域（如中南部或北部偏鄉），外送員報酬劇降，亦對不同區域的服務權益不公平。

為改善以上問題，促使外送平台報酬公開合理透明化及以後報酬結構調整有遵循原則，建議可朝向參考計程車車資結構，以機車合理行駛成本及適當報酬率，建立外送員基本合理報酬結構，計算每接送單的基本費用，其外送總服務時間的工資至少要高於最低工資一六八元／時，並取消額外趟次挑戰的獎勵以減少趕單的交通安全風險。

此外，建議政府參考前年輔導Uber條款轉變成「多元計程車」模式，駕駛必須具備職業駕照，增加職業機車駕照類別，要求無論外送平台業者與外送員之間是僱傭或承攬關係，均應規範其外送員須具備職業機車駕照，並對其使用之機車配備要有基本要求門檻，同時規範外送平台業者應定期辦理外送員機車安全駕駛教育訓練。

台灣能在氣候變遷潮流中缺席嗎？

2021-11-08 03:45 　聯合報 / 　　程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）

大約10萬人6日走上格拉斯哥街頭，要求政治人物、跨國企業和富裕國家加快應對氣候變遷，並解決社會和經濟不平等。（美聯社）

第廿八屆聯合國氣候變遷大會正在英國格拉斯哥舉行，我國雖未能出席，但是在氣候變遷的世界潮流中，能缺席嗎？

各界環保人士有近十萬人參加示威遊行活動，呼籲各國採取措施，防止全球氣溫上升導致沿海遭淹沒等環境受衝擊。目前會中已經承諾二○三○年前，停止森林濫伐和土地退化，並以一九○億美元投資保護及恢復森林。

會中也有共識認為「燃煤產生的溫室氣體是引發氣候變遷的元凶」，已有四十多國簽署將在二○三○年代逐步淘汰燃煤發電廠。反觀我國在二○二○年發電量中，煤電占四十五％，根據國際能源署報告，台灣二○一九年二氧化碳排放總量為二億五千六百萬公噸，占全球排放總量的零點七六％，全球排名第廿二名。

民進黨政府二○一六年推出能源轉型，非核家園、廢核是重要施政主軸，蔡英文總統更宣示「二○五○年淨零排放是減碳目標」。口號很響亮、目標很清楚，但是可以達成嗎？如何達成？

多國將逐步淘汰燃煤發電廠，我們的政策是什麼？政府是否跟隨世界潮流也宣布逐步淘汰燃煤發電廠？然而目前能源轉型的「廢核」，將使我們供電量穩定性堪慮，恐使台灣不僅難淘汰燃煤電廠，反而得更依賴燃煤電廠而「火力全開」，台灣在全球氣候變遷的潮流中要逆流而上嗎？

中共想共同富裕 莫忘新民主主義

2021-11-08 03:29 　聯合報 / 　　楊雨亭／作家（台北市）

中共施政將往共同富裕目標前進，也是毛澤東和劉少奇之間的折衷路線。 （網路照片）

中共今起舉行十九屆六中全會，將審議中共黨史上第三份「歷史決議」。此刻，值得重溫並釐清中共歷史。

中共革命勝利後，毛澤東採取過渡時期的新民主主義政策。在新民主主義時期，對於民主黨派，給予接近中央政府三分之一的正副職務；在經濟活動中多種經濟成分可以並存與合作。這些都是中共在建政前和民主黨派與社會有代表性的人士所作的協議，以期獲得他們支持參加一九四九年九月的第一次政治協商會議，從而制定「共同綱領」，做為臨時憲法，再由其中創立中華人民共和國。

但新民主主義政策的執行很快發生分歧。劉少奇認為中國基層農民過於貧窮，應該讓他們普遍發展至富農生活水平，再逐步實行社會主義性質的集體制。但是毛澤東觀察一些老區的土改，不少農民有了地，開始產生了新地主與新富農的資本主義萌芽現象，而非往集體經濟方向發展。因此，在中共建政二、三年後，毛劉的路線就出現了矛盾。這樣內部激烈的路線和權力鬥爭進行到文化大革命爆發，劉少奇被徹底打倒。

中共建政後的六年中，經歷三反、五反，民族資產階級的私人企業灰頭土臉，不久即紛紛自動交出企業，由政府分配紅利，繼之中共對手工業的改造，農業的集體化，使得原本宣布十五至廿年的新民主主義過渡社會在一九五六年消失，代之而起的是公有制與集體制的社會主義社會。在中共黨史相關著作中少有記載的，由於民間工商業的停擺，物資開始匱乏，人民大量失業。一九五八年開始的大躍進以及之後將不能升學的青年安排進入農村和邊疆勞動，都是急遽施行社會主義制度而致民間缺乏積極性以及去除了大量工作機會的結果。

改革開放以來中共高層的變化，其性質與面臨的問題，基本上沒有脫離中共建政後關於新民主主義與反新民主主義路線的鬥爭原型，沒有脫離劉少奇和毛澤東對於建設中國社會主義的目標與作法的矛盾。鄧小平、江澤民和胡錦濤接近劉少奇的概念，中國人先富起來。習近平執政以後，在政治和經濟路線上愈來愈接近毛澤東的思維，對於黨內貪腐的清理與三反運動類似，對於馬雲等民族資本家的鬥爭則類似五反運動，且進一步利用、限制和改造到了一定規模的民營企業，必須納入黨的體制。

十九屆六中全會之前，習近平宣布中國社會基本去貧，中共施政將往共同富裕目標前進，也是毛澤東和劉少奇之間的折衷路線。筆者建議，中共莫忘初心，飲水思源，沒有新民主主義的實施與其他黨派及知識分子的共同參與，就沒有新中國，因此應該考慮回復到新民主主義的基本原則，開放實質性的政治參與以及在國營經濟做為社會主義的基石上，允許民間企業正常與獨立地發展，不受政治壓抑，讓人民能夠自由發揮中國與西方文化融合的智慧，參與全人類文明的共同發展。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　楊志良／總生育率1.3的詛咒

楊志良／總生育率1.3的詛咒

2021-11-08 03:19 　聯合報 / 　　楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

台灣生育率世界排名倒數第一。示意圖。圖／聯合報系資料照片

人口學家有一項很有趣的觀察，一個承平時期的國家，沒有重大的天災人禍，若總生育率（平均每名婦女一生的生育數）低於一點三，那麼這個國家的生育率就會一直跌落崩盤。為何如此，學界甚少探討，本人在此嘗試加以解讀。

物種的最大目的在求生存，然而個體無法永恆，只得將自己的基因延續及擴展，因此除自保外，同時亦保護與其基因相近的個體。這不只普遍發生於靈長類，就是老虎、獅子、大象、水牛等高等哺乳動物，也多有保護血緣基因相近同伴的行為，特別是子代的存活。

人類更是如此，眾多研究顯示，遇到戰爭、災難時，人最先保護的就是直系親人，行有餘力，再依照親等逐漸擴及其他族人，甚至如電影中，全人類一起對抗外星人入侵地球。反之，當資源愈少，相互照護合作的範圍就不斷縮小，歷史上也不乏為了爭奪獨一無二的皇位，父子、兄弟相殘的慘劇。

高生育率的年代，具相同血緣者眾，族規及家法常高於國法，族長及家長是排解糾紛、分配資源及組建社會安全網的主導者，以保護個人及家庭。可是當總生育率降低，例如只有一點三，則有相近血緣的親人就會大幅減少，人際關係縮減。如近代學子，不但對「堂叔」、「表舅」不明其意，就連堂、表兄弟姊妹，甚至兄弟姊妹也都幾乎絕跡。

由血緣相近個體組成的社會保障網絡不再，生、老、病、死、殘疾、失業、扶老，均需由社會國家承擔，但社會中的老人，亦即除法公式中的分子，因平均餘命不斷延長，不減反增，而年輕一代的分母，則因少子化不斷縮小，人口組成老化，終成為養不起的未來。

少子化後年輕人負擔加重，更加不婚、不育，螺旋般往下，日本年輕人成為草食男女，對戀愛毫不積極。台灣亦是如此，本人多次對課堂大學生調查、本人主持的台灣社會資訊調查、最近 Cable News 的「你的孩子覺得婚姻是必要嗎？學生對婚姻的態度」，均顯示了台灣年輕人的「草食化」。

因少子化，女生多有公主病，男生則多有公子病，不能受半點委屈，家事都由母親代勞。這些草食男女往往不知如何與人分享，情緒控制及忍耐度都不佳，只求性愛，不要戀愛，更不願承擔生兒育女的責任，這是承平社會少子化到一定程度就回不去的重要原因。

依據《世界人口評論》（World Population Review）統計，目前台灣生育率世界排名倒數第一，總生育率民國 109 年(二○二○年)一點○三，甚至低於日韓；最適合婚育的廿五至廿九歲女性，未婚比例高達八成，卅至卅五歲則高達六成。也就是每年只生育十六點五萬嬰兒，其中男性有八萬多；假使每名男性服兵役兩年，也不過才十六萬多，勉強達到美國要求台灣軍力的標準。台灣根本無法自衛，只能自我安慰，認為美日會出兵保衛台灣。這不是未來式，而是已經進行了廿多年，只是逐漸到位而已。

不婚不育是個人的選擇，應予尊重，但若成為社會普遍現象，加以近年來虐兒及青少年自殺達到新高，足可讓台灣社會高度崩壞。本人追隨多位學者，出版《台灣大崩壞》、《中華民國如何不亡!?》、《生存革命》，以期喚起社會精英對此現象的重視，然而蔡總統在國慶日的宣告沒有隻字，競選國民黨主席的四大天王競選演說也沒有片語，這些政治人物心中只有權位而沒有人民，說他們是不入流的政客，也是剛剛好而已。

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◆ 　經濟日報社論／Fed政策錯誤 美國經濟風險升高

◆ 　聯合報黑白集／北京認證的台獨勳章

◆ 　聯合報社論／蔡政府退步反民主，人民用公投來彌補

經濟日報社論／調漲基本工資要求補貼 合理嗎?

2021-11-06 00:00 　經濟日報 /　　 經濟日報社論

經濟部、勞動部研擬基本工資薪資補貼方案，減緩調漲對企業造成負擔，圖為適用補助方案之一的補習班。記者胡經周／攝影

今年基本工資調高 5.21%，各方都大致表示可以接受，讓經濟成長的果實分享勞工。只是，在調高的決策之前，全國商業總會要求政府要有補貼配套，而政府居然也接受了，近日將就補貼細節和業界進一步協商。我們認為，社會資源不宜拿來補貼基本工資調升；而未來基本工資的調整，也應該有一套新的模式，不宜讓所有產業一體適用。

不知從何時開始，只要政府政策會增加企業成本，就會看到企業界大喊營運困難，必須有「配套措施」。某些政策的確會難以調適而需要配套，但並非所有的政策都需要配套。例如，政府因支出增加而要調高「所得稅」的話，就不宜要求配套補貼，因為那就等於用「減稅」來做配套，邏輯上是矛盾的；但若經濟情況不佳，延後一年半載實施就是可以考慮的配套。

調高基本工資，是會增加企業的邊際成本，但要求補貼並沒有立論基礎。因我國「基本工資」就是國際間的「最低工資」，最低工資是要保障勞工最低的生活水準；特別是在通貨膨脹、價格齊漲的影響下，調高的「實質最低工資」其實非常有限。若因調高最低工資，企業就難以經營的話，表示企業的效能太差，根本就不該在當時的環境下存活，也就是不宜特別關照只會拉低社會生產力的「殭屍企業」，而且先進國家也看不到這種作法。

過去調高基本工資時，出現過「工資補貼」和「延緩實施」兩種配套，這應是本次調漲前業界勇於提出，而政府也援例接受的原因。但惡例一開，未來施政只要增加企業負擔，都可以援例要求補貼，擺在眼前的就是在「淨零碳排」的要求下、很快就會開徵的「碳稅」，屆時難道政府也必須提供補貼？

沒錯，民國 96 年(2007年)調高基本工資，因多年未漲，月薪一次調高1,440元，時薪因計算方式改變，從66元調整為95元。那是在相當特殊的情況下，才提出的配套；但只針對50人以下中小企業，每周工作時數未滿32小時者，每小時補貼10元，期限一年，最後只補貼3,428人，花費684.5萬元。另一次是在民國 101 年(2012年)調整基本工資後，行政院考量景氣不佳暫緩，待經濟成長率連續兩季大於3%、失業率低於4%後再調整，隔年4月達到條件後實施。這次調整時的經濟成長率估計接近6%，疫情紓困也已提供企業大量補貼，已無足夠正當性。

其實，去年調高基本工資後，企業領袖除表示「勉強同意」外，也毫不手軟地表示希望提出配套，例如營所稅調回 17%、未分配盈餘免徵 5%、本外勞基本工資脫鉤等，幸好政府當時沒有頭腦發昏「從善如流」，因為都是獨立事件，不宜混為一談。但這次勞動部卻是好大手筆，反正「就業安定基金」錢多，一出手就是40多億元。但又怕雨露均霑而僧多粥少，於是限投保級距為2.4和2.52萬元者，按員工數每人1,000元定額補貼企業；時薪族則以每月70小時計，每人每月560元，還要求必須今年11和12月業績比去年同期衰退15%者，補助期間限明年1到6月，要由企業主動申請，但商業界仍有意見，有待進一步協商。

這種補貼模式，到最後會是保有完整會計資料的中大型企業才會有、也才值得主動申請；最有需要的微小型企業會被排除，完全違反了所謂補貼配套是要普遍協助企業調適的本意。我們建議，若真要配套，應參考民國 101 年(2012年)的「延後實施」模式，「服務業」在連續兩季達到 3% 營業成長後再實施，製造業可以先行。由於台灣產業間發展差異甚大，我們也建議參考外國案例，明年個別列出服務業（含農業）和非服務業的基本工資，調整時也分別予以調整，以避免再出現產業間成長步調不同、基本工資調整困難的尷尬狀況。

聯合報黑白集／關於「民主之死」

2021-11-06 00:00 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

民進黨秘書長林錫耀因明年縣市長黨內提名機制挨批「王八蛋」。林錫耀反駁，民進黨從非一言堂，向來依循黨內民主機制。圖／聯合報系資料照片

民進黨通過明年選舉提名條例，除屏東等三地將辦初選外，其餘縣市皆由蔡英文徵召。對於中央「沒收」初選，中常委陳茂松指桑罵槐，罵秘書長林錫耀「不要臉」；台灣民意基金會董事長游盈隆則直指蔡英文，說林錫耀只奉命行事，他大嘆「黨內民主已死」。

何止民進黨「黨內民主已死」，在蔡政府的刀俎下，台灣民主早就只剩半條命。光看公投就好了：要收割光環時政府就修法降低門檻，失利時就修法和大選脫鉤；覺得時機不對，就用行政權延期；再不濟，就是對公投結果置之不理。試想，蔡政府濫權修法，即將民間水利會全部收歸國有。這樣的政府，你怎麼和它談民主？

當游盈隆慨嘆「黨內民主已死」時，我們有聽到民進黨其他人發出不平之聲？沒有！全黨都變成沉默的羔羊了，又或者，他們都很滿意這種被閹割狀態。居優勢的民進黨立委當了五年多橡皮圖章，人人也都感覺良好，不是嗎？

這次蔡英文磨刀霍霍下令對四大公投總包抄，不只是衝著國民黨而來，也是對台灣民意毫不留情地殺伐。不要以為她會有什麼不安，政務委員張景森已預告：明年時代力量的議員席次會「消失」，民國 113 年(二○二四年)會被三黨瓜分；原因是，誰教時力宣布要支持三項公投。

對黨內都沒在仁慈，何況側翼！

聯合報社論／教召被迫延長，會有當頭棒喝效果嗎？

2021-11-06 00:00 　聯合報 / 　　聯合報社論

國防部明年起試行「十四天制」後備教召，將徵召一萬五千餘名後備軍人參與驗證。圖為漢光演習教召進行實彈射擊。圖／陸軍步訓部提供

美中角力，波及台灣；在共機擾台日烈及可能奪取東沙等傳聞下，蔡政府除加強對美武器採購，也決定擴大後備軍人教育召集。國防部宣布明年教召人數將達一萬五千人，由五天加長為十四天，還要新增行軍、野外宿營等訓練科目。此舉，立刻引起「七年級生」不滿，抱怨「疫苗最後打，當兵排第一」。

鬆散已久的教召，驟然加緊時間，對役男、家屬、企業都難免造成不便。俟名單公布，勢必還有一波反彈。但台海局勢緊繃，美方軍事專家直指台灣後備戰力「虛有其表」，向來視年輕選民為鐵票的蔡政府明知此舉不討好，也得硬著頭皮上路。

全台退伍八年內的後備軍人高達七十七萬，第一波可動員數超過卅萬人。但因承平日久，訓練聊備一格；民眾提起教召，許多人的批評都是浪費時間。馬政府強調「和中」，教召看似多餘；但蔡政府訴求「抗中」，即使擴大教召也被認為無濟於事，認為應該恢復「徵兵」才足以應付。民進黨「抗中保台」若不是喊假的，先擴大教召、再恢復徵兵，恐怕是必須要走的路。否則，一味抗中，靠什麼保台？

蔡總統上任後標榜強化國防，效果如何也值得檢討。表面上看，蔡政府投入國防的經費和資源確實高過馬政府，但這些投入能否換算為我國對抗中共的軍力提升，仍有疑問。例如，繼 二,五○○ 億特別預算採購 F-16 戰機，政院又核定 二,四○○ 億元特別預算提升海空戰力。加計年度預算，未來五年台灣光是購買武器，每年就得花費近兩千億。金額看似不低，但比起中共軍費漲幅仍然見絀，毫無自滿的空間。尤其軍事投資近半數仰賴特別預算，缺乏相應歲入支持；一旦計畫結束，是否有足夠的人員和經費維持，令人懷疑。

事實上，國軍人力的匱乏，嚴重程度其實更甚財力。目前志願役總數十六・二萬，距國防部自認及格的九成「編現比」仍短缺七千人。近年國防部硬體「建樹」雖多，但背後都潛藏兵源不足隱憂。例如，宣揚成立「聯兵營」，卻不提各旅所轄營數由四個悄悄減為三個；又如，兩筆特別預算大舉擴編飛彈與無人機單位及一個 F-16 聯隊；為強化後備戰力，陸軍多了五個新訓旅，後備指揮部各縣市常備幹部大幅增加。這些計畫所需的近萬員額要如何填補，皆是嚴酷考驗。

以台灣的人口，能募得十六萬餘志願役，比率已明顯高於先進國家。其代價就是，軍方為美化編現比常淪於「寧濫勿缺」，面對不適任人員也不敢汰除。而少子化斷崖已進入役男年齡層，五年後的國軍連維持現有規模都困難，遑論擴充。

解決國軍人力荒，恢復「徵兵」似乎是唯一方法。但以民進黨在政治上呼風喚雨，在國會強輾在野，它敢提出得罪選民的徵兵制嗎？蔡政府的問題是，擁有絕佳宣傳技能，能以美妙詞藻催眠群眾，善用主觀期待代替客觀評估；久而久之，就造成主觀意願超越客觀形勢，不知如何面對現實。以台灣社會近年「巨嬰化」的氛圍，就算改回徵兵，大量「不願役」重返軍中，艱難的部隊管教問題恐更失控。

近年美對台軍售頻傳突破，但民調卻顯示民眾對台海局勢認知越來越悲觀。主要是，蔡政府迷信單邊押寶，不惜搶當挑釁北京的馬前卒；國軍實力強化帶來的安心效應，不足抵過局勢惡化的幅度。如今教召被迫延長，代表政府先前一味粉飾太平的路線已難以持續。這點，能不能澆醒發熱的頭腦，幫人們重新釐清理想與現實的界線？

◆ 　大屋頂下／沒傻子就沒騙子 四大公投教訓騙子政治

◆ 　星期透視／拜登為何積勝為敗？

◆ 　名家縱論／油價飆漲與停滯性膨脹

◆ 　政府帶頭調薪 百姓通膨陰影罩頂

◆ 　畫中有話／人民要更有利

◆ 　台灣減碳政策應說清楚

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／油價飆漲與停滯性膨脹

2021-11-07 00:23 　聯合報 / 　　梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）

在持續負面供應衝擊可能降低潛在成長的情況下，繼續實施寬鬆貨幣和財政政策可能會引發通膨預期脫錨，造成工資─價格扶搖直上。圖／路透

今年以來，WTI 原油價格飆漲，幅度高達百分之六十六，跟去年同期相比，漲幅更達百分之一○二；預估年底前將達每桶九十美元以上。各界憂心兩次石油危機及油價暴漲造成的「停滯性膨脹」，即經濟停滯與通貨膨脹一起發生，會再起。

本文認為，因石油在經濟活動比重，比四十年前大降，加上出口成長抵銷油價上漲不利影響，因此，停滯性膨脹應不至發生。

七○年代第一次（民國 62-63 年(一九七三至七四年)）及第二次石油危機（民國 68-70 年(一九七九至八一年)）時，台灣進口原油價格於民國 62、73 年(一九七三及八四年)分別增加百分之一二九及百分之八十四，同期消費者物價指數也大升百分之八點一六及百分之四十七點五；經濟成長率則下跌，民國 62 年(七三年)較前一年下跌一點三二個百分點，民國 63 年(七四年)比七三年再減十個百分點。七八年較七七年下跌五點五個百分點，七九年再跌，即發生「停滯性膨脹」。

民國 93-97 年(二○○四至○八年)間，WTI 原油價格由最低每桶卅一點六八美元，飆至一四五點四九美元，四年間年平均漲幅達百分之五十五，但同期台灣消費者物價僅溫和上漲，年平均成長率為百分之一點九六，經濟成長率年平均為百分之五點一三，比民國 90-92 年(二○○一至○三年)不減反增，並未發生如七○年代的「停滯性膨脹」。

不只是台灣，同屬石油淨進口國各國亦是如此。比較民國 90-92 年(二○○一至○三年)，民國 93- 97 年(○四至○八年)日本消費者物價指數年均上漲率僅微增○點八七百分點，韓國增○點○二百分點，新加坡增二點二七百分點，中國大陸增三點三九百分點，印度增一點六四百分點，泰國增二點六七百分點。同期各國經濟成長率，除韓、泰稍減外，其餘各國也都不減反增。值得注意的是，美國同時期的消費者物價亦僅增加一點二七百分點，經濟成長率亦反增○點○七百分點。

主要原因有二，其一石油在經濟活動比重降低，油價上漲影響降低。石油支出占 GDP 比重可衡量石油在經濟活動比重。為避免此比率受油價及總體物價變動之影響，本文以民國 68 年(一九七九年)油價，即每桶卅一點六一美元，乘上歷年石油需求量計算歷年實質石油支出，同樣採民國 68 年(七九年)物價計算歷年實質 GDP。以台灣為例，在民國 60-108 年(一九七一至二○一九年)間，實質石油支出占 GDP 比率，以民國 61 年(一九七二年)的百分之十五點四四最高，以後逐年下降至民國 108 年(一九年)的百分之二點九三。

另一原因為貿易在 GDP 比重隨著全球化逐年提高。同以台灣為例，民國 62 年(一九七三年)出口占 GDP 比為百分之廿六點八二，民國 108 年(二○一九年)則增至百分之六十五點六九。在民國 93-97 年(二○○四至○八年)油價暴漲，台灣出口年平均成長率由民國 89- 92 年(二○○○至○三年)百分之五點○六增為百分之十點一三，完全沖銷油價上漲的負面影響。

這情況也發生於上述各國，出口占 GDP 比重在過去四十年大幅增加外，民國 93- 97 年(二○○四至○八年)間出口成長率也比民國 89- 92 年(二○○○至○三年)間大幅成長，如日本由百分之二點三四增為百分之八點六三，韓國由百分之五點九三增為百分之十五點九，中國大陸由百分之廿點九六增為百分之廿二點九三，泰國由百分之五點七四增為百分之十二點二七，美國由百分之負一點八九增為百分之十二點一三。

今年以來，油價比上年同期雖增百分之一○二，增幅尚低於民國 93-97 年(二○○四至○八年)。因此，油價上漲對經濟影響應低於民國 93-97 年(○四至○八年)。今年前三季經濟成長率為百分之六點七四，消費者物價指數僅增加百分之一點七四，可以佐證。

但影響世界經濟其他變數仍多，就物價言，美國今年九月消費者物價年增率達百分之五點四，除油價上漲因素外，亦受新冠疫情、塞港等供應鏈問題影響。上述問題是否如美國聯準會主席鲍爾所說暫時性現象，值得追蹤觀察。美國若迫於通膨壓力明年七月前升息，將對世界經濟及金融市場產生衝擊。

星期透視／拜登為何積勝為敗？

2021-11-07 00:24 　聯合報 / 　　周陽山（作者為文化大學國家發展與中國大陸研究所教授）

36歲的台灣移民第二代吳弭，2日當選波士頓市市長，創下波士頓第一位女性與亞裔為市長的紀錄。(美聯社)

十一月三日，美國舉行州長與地方首長選舉。年僅卅六歲，父母親均來自台灣的亞裔候選人吳弭當選波士頓市長，成為該市兩百多年來第一位非白人的女性市長。

在吳弭背後最重要的支持者，是民主黨參議員伊莉沙白．華倫，她是吳弭哈佛大學時的老師，在去年民主黨總統初選中，提出重要的社會福利方案，備受矚目，也頗受年輕選民的支持。但終因立場偏左，與美國保守資本主義主流路徑殊異，最後反而讓個性溫和、作風低調的拜登捷足先登，打敗頑強的勁敵川普，當選總統。

在這次州長選舉中，新澤西州現任民主黨州長墨菲，以些微多數驚險戰勝對手，贏得連任。而在維吉尼亞州，政治素人、共和黨的楊京打敗民主黨籍前州長麥考利夫。目前在美國各州中，一共有廿三位州長屬民主黨籍，另外廿七位則為共和黨人。

民主黨在維州的失敗，被視為拜登執政警訊。在一年前的總統大選中，拜登在維州還贏過川普百分之十。由於拜登執政以來治績不佳，國會民主黨人內部分裂，終而導致基礎建設與社會建設方案一刪再刪，無法通過；結果導致選民高度不滿！

再者，由於拜登國安團隊能力不足，面對問題瞻前顧後、首鼠兩端，在處理阿富汗撤軍問題上一籌莫展，結果一敗塗地，丟盡顏面！也導致拜登的民意支持度，滑落至三成七的空前低點。這正是去年底拜登高票當選總統以來，非但不能扭轉乾坤、一掃川普的陰霾，反而積勝為敗的背景。

究其實，拜登失敗的原因有三：其一、他的個性低調溫吞，無法展現一位強勢領導人的睿智、氣魄與宏圖。在面對國會民主黨人異見時，拜登不能堅持原則、力倡基礎設施和社會建設方案對重振美國的必要性與迫切性。他自反而縮，而且竟然一縮再縮！在赴歐參加 G20 大會前，將原先規模三點五兆美元的預算刪減一半，但仍然無法取得反對派議員的妥協。這正是相對於霸氣、傲慢、自大的前總統川普，拜登嚴重欠缺的堅持、韌性與剛毅。

其二、面對無能的閣員和國安團隊，拜登無法鼓起勇氣、當機立斷，調整人事。反而聽任這些官員各說各話，自相矛盾，結果一再延誤時機，造成政治議程的嚴重延宕；無論是對外或對內，均未完成既定的任務。

其三、在對華與對俄關係上，美國必須先穩定外在局勢、穩住自身陣腳，絕不可擦槍走火、節外生枝。其目的是全心全力處理內部的社會分化、族群對立、貧富差距、疫情惡化，以及嚴峻的難民與移民問題。換言之，拜登必須及早展現治績，恢復美國的韌性與活力，期中選舉這一關考驗也就能順利通過，原先支持川普的白人選民，也會有一部分轉向支持民主黨，成為政權穩定的基礎。

質言之，拜登游移不決、溫吞低調的領導風格，無法讓他完成這樣艱鉅的任務！

大屋頂下／沒傻子就沒騙子 四大公投教訓騙子政治

2021-11-07 00:26 　聯合報 / 　　黃年

面對四大公投，國民黨喊出1218公投是對蔡政府、對蘇內閣的不信任投票。圖／聯合報系資料照片

朱高正的傳世金句：「政治是高明的騙術。」

這句話若要成立，須有兩個條件。一、要有騙子。二、要有人被騙。如果只有騙子，但沒人上當被騙，稱不上是高明的騙術。

稍早有一幅諷刺台灣政治的新加坡漫畫瘋傳。畫中二人對話。甲：為什麼台灣有那麼多政治騙子？乙：別埋怨了，實際上他們的傻子多到騙子不夠用。

朱高正這句話，是騙子與傻子組成。

四大公投有四個題目：反萊豬、護藻礁、重啟核四及公投綁大選。其實，這四個都是同一個題目，都可稱作「騙子政治」。這次公投，就是要大眾對「騙子政治」表達「同意」或「不同意」，分成四張選票。

這四個案子，每一個都是民進黨曾經拚死活主張或承諾過的大案，但後來卻全部變臉推翻了自己原本的堅持，亦即公然將自己曾海誓山盟的政策變成一個又一個明明白白的政治騙局。現在，面臨公投，民進黨仍要堅持「高明的騙術」，不准民眾不做傻子。

四大公投是回頭射向民進黨的四支迴力鏢。

反萊劑曾是民進黨的鐵案。指進口萊牛是毒殺人民，要進萊豬更是門都沒有。在立法院打地鋪抗爭，當年的口號是「打死也要擋」「零檢出」「反毒牛／反出賣／反欺騙」。如今卻稱「時空環境不同／符合國家戰略發展目標」，而僅由蔡英文發布新聞就進口全世界的萊豬，甚至連標示都不准。這一場「騙子政治」把全國人民莊孝維。

核四公投曾是民進黨的旗幟議題。但核四廢了，卻未經公投。而是由林義雄絕食挾持政局而觸發，最後以政治操作完成，核四公投竟成騙局。因此，留下三個問題：

一、廢核四並未完成公民參與的程序，民國 107 年(二○一八年)通過的「以核養綠公投」亦成懸念。此次「重啟核四」公投，其實只是要民進黨兌現其核四公投的政治承諾而已。

二、蔡政府的能源政策百分之五十靠天然氣，尤其與國防部署嚴重牴觸。且不說運輸及儲存的風險，民進黨在戰爭危機中操作兩岸政策，將使暴露在西側海域的一整排氣電設施較核電廠更易成為可能被攻擊的目標，離民居愈遠，攻擊方愈無顧慮，風險愈大。如此，三接遂使民進黨的兩岸操作及軍事準備又增添一個致命罩門。要搞台獨，就不能重用氣電，國防也成了「騙子政治」。

三、台獨公投與核四公投是民進黨的兩大旗幟。但賴清德等宣示不再搞「台獨公投」，「核四公投」又被民進黨吃掉。且陳水扁是公投綁大選的創始者，但至民國 107 年(二○一八年)民進黨在公投案大敗，居然又修法規定公投與大選脫鉤，更明擺著就是要閹割公投。至此，民進黨曾以公投為人民神聖無上權利的說法，又是「騙子政治」。

因此，四大公投就是要人民表態是否接受「騙子政治」。

有傻子，才有騙子。當下的政治奇蹟是：民進黨過去在反萊劑、護藻礁、主張核四公投及公投綁大選時，均能獲得民間支持；但到了民進黨進萊豬、吞掉核四公投，主張公投與大選脫鉤，更罔顧氣電設施在戰爭中特殊的脆弱性，竟仍強要民眾支持。難道真是「台灣的傻子多到騙子不夠用」？

原因是，在民進黨所有的騙局上面，還有一個至高無上的「頂層騙局」，那就是「台獨」。台獨是民主的，是愛台灣的，唯有台獨能救台灣，唯台獨能對抗中共。中華民國則是台灣的包袱。因為台獨是最高的政治正確與政治道德，於是為了台獨甚至可以不問手段是否正當。

因此，黃芳彥對沈富雄說，「有比誠實更高的道德」。陳水扁更稱他的贓款是「建國基金」。至此，因為台獨，謊言是道德，貪汙也是道德。

柏拉圖說，政治的主體是「高貴的謊言」（Noble Lie），其實亦與「高明的騙術」無異。希特勒的「亞利安血統論」及毛澤東的「階級鬥爭」，皆能贏得狂熱的愚忠。所以，雖然邱義仁說「除非瘋子才搞台獨」，但民進黨仍然抱著台獨不放，正是因為始終皆有「政治是高明騙術」的堅固信仰。民進黨的領導者敢騙，民進黨的支持者也認為只有騙來騙去才能存活。

但是，經過幾十年的檢驗，已經有人發現民進黨的道德性愈來愈低，技術性愈來愈高。終至騙術成為道德，道德淪為騙術。

舉個最低層的操作模式：選舉騙局。民國 87 年(一九九八年)謝長廷選舉出現的錄音帶事件，民國 93 年(二○○四年)陳水扁的三一九槍擊案，民國 95 年(○六年)陳菊的走路工事件，民國 109 年(二○年)蔡英文的王立強與向心事件。這每一件都涉及欺騙選民的惡行，對於選舉制度與政治正義的戕害均是罪大惡極。但是，頭過身就過。騙術凌越了道德。

若說得高一些。主張百分之百的言論自由，但關了中天。高唱「沒有人要為他的政治認同道歉」，但連主張兩岸和平都被汙名為「親中賣台」。更說「黨政軍退出媒體」，看看今日媒體如何被民進黨玩弄於股掌之間。說要「維持現狀」，但課綱形同將中華民國變成來自「東亞史」的「外來政權」。又大搞「轉型正義」，但看看施明德最近提出的種種質疑，只轉別人，不轉自己。以上，無一不是「騙子政治」。

再如，曾狂罵EDFA「千萬別上當／必公投廢之」，現在卻籲北京不要輕易終止，以免傷了兩岸關係。又如，「佯裝」外購疫苗困難，卡來卡去，其實是要為高端護航。如今，「騙術」一一穿幫，已無「高明」可言。

再看當前兩岸的兵凶戰危。陳水扁自知台獨是「騙子政治」，所以啟動廢除徵兵制。豈料台獨今日果然引爆了台海戰爭危機，但徵兵制卻回不去了，這更是一支致命的迴力鏢。如今台獨無力抗中，不能和中，只是赤裸裸的「仇恨動員」而已。至此，要台獨卻不敢徵兵，難道真要用掃帚去拚。

尤其，若因台獨而啟戰爭，竟詭稱是為了「捍衛中華民國」，這種「高明的騙術」，連傻子都不相信。

一句話，民進黨的「核心技能」就是「騙子政治」，從台獨到萊豬皆然。因此，四大公投其實超越了這四個題目，應當是對民進黨「騙子政治」的總清算。

高明的騙術是由騙子與傻子組成。民進黨是已經現形的騙子，其支持者更是明明擁護騙子，公投只是給許多不願受騙者一個終結「騙子政治」的契機。此風不可長，要不要給老騙子一個總教訓？

只要沒有傻子，任何騙術都不高明。

畫中有話／人民要更有利

2021-11-07 00:17 　聯合報 / 　　記者曾學仁

記者曾學仁／攝影

蔡英文下令捍衛公投「四個不同意、台灣更有力」，民進黨更是全黨動員配合宣講，打抗中牌以保政權；對比政壇藍綠關切公投攻防，民眾期望疫後復甦榮景，不知何時能到來。

疫情讓經濟活動停擺，也讓地下走廊廣告牆失去丰采；近日疫情趨緩，工人忙著整理，希望吸引人流目光，找回消費信心。期待蔡政府全力圍堵公投時，也能多花心思在活絡經濟，早日讓人民生活「更有利」。

政府帶頭調薪 百姓通膨陰影罩頂

2021-11-07 00:20 　聯合報 / 　　沈石／投資銀行業（屏東市）

10月消費者物價指數（CPI）較去年同期上漲2.58％，漲幅是今年第五度突破2％。聯合報系資料照片

主計總處公布，十月消費者物價指數（CPI）較去年同期上漲二點五八％，漲幅是今年第五度突破二％，也是八年半來次高。十月躉售物價指數（WPI）更是大幅飆升至十四點七八％，創四十年來也是二次石油危機以來最大漲幅。

去年五月至今，CPI 年增率持續擴大，通膨陰影籠罩。雖官員主張目前暫無通膨，但這波物價上漲，短期受疫情衝擊，導致全球供應鏈影響及能源價格上揚，長期看則是受到氾濫貨幣寬鬆的影響。

來自亞洲的生產力，一直是全球供應鏈重要環節，但疫情讓越南、孟加拉等製造業基地，普遍面臨員工短缺、產能受限所苦。Nike 首席財務官就表示，從亞洲生產到抵達美國商店時間已長達八十天，為將來美國消費復甦敲響警鐘。

今年以來，全球經濟持續恢復，海運貨櫃運輸需求增長，疫情使船舶運轉效率明顯下滑，特別是美國兩大港洛杉磯港和長灘港嚴重塞港，海上還有多艘船舶徘徊。

能源方面，北半球入冬、經濟復甦等因素助推下，最新數據顯示，經合組織（OECD）原油和成品油庫存已較五年均值低一點六五億桶，美國商業庫存則從去年七月大降二點二五億桶，完全抵消此前疫情期間累積的剩餘產能。加上石油輸出國家組織拒絕增產，上漲油價反映在電力端、製造端、物流端，最終承擔的還是消費者。

美國○八年金融危機實施量化寬鬆，政策一直持續，世界各國為了疫情紓困，也猛印鈔票救經濟！大撒幣的數量超過之前全世界五千年來累積的貨幣供給量，造成現在貨幣不值錢。此外，熱錢不斷往高報酬商品市場流竄，造成房價攀升、股市虛假新高、大宗商品價格一去不回頭。上述商品上漲，又導致更多通膨現象發生。

雖然官方指標顯示，台灣目前景氣仍處擴充狀態，惟仍集中出口為主少數產業受惠。對於內需為主的旅遊業、觀光業、教育業來說，如何熬過疫情冬天，仍是遙不可期。失真數字無法反映人民痛苦，政府還帶頭調漲公務員薪資；「他的加薪、你的通膨」，只能顯示更多小老百姓的無奈。

台灣減碳政策應說清楚

2021-11-07 00:10 　聯合報 / 　　朱立安／大學教師（嘉義市）

環保署預告修正「溫室氣體減量及管理法」為「氣候變遷因應法」，條文從34條擴增為57條，確定納入我國減碳長期目標為2050淨零碳排，將可對直接排放或間接排放源徵收碳費。圖／聯合報系資料照

聯合國氣候會議正在格拉斯哥舉行。第一屆是民國 84 年(一九九五年)，當年就討論溫室氣體減量；廿多年後，情況嚴重到必須排放「有價」，才能強制減量。這麼多國家這麼多政治人物，究竟完成什麼環保使命？

美國拜登總統等人去露臉一趟，搭乘專機超過四百架！難怪「瑞典環保少女」在場外抗議爆粗口，痛批政客假裝在乎人民的未來。

台灣對減碳議題，媒體與網紅的冷漠態度，令人驚訝。國外不少年輕人在示威，台灣的「孓青」靜悄悄。但我們廿多年來排放二氧化碳倍數增加，減碳成績單慘不忍睹，根據最新「氣候變遷績效指標」，台灣在六十一國評比排名倒數第五！

這次會議環保態度大致分三種，第一類是直接受氣候衝擊的太平洋島國，全球增溫使海平面上升，吉里巴斯前總統說他們無法等到民國 139 年(二○五○年)，卅年內會因土地淹沒而無法居住。第二類包括幾個產油國，他們當然盼望持續銷售化石燃料；但最令人蹙眉的是第三類大國，在會議前，美國一方面要求中東產油國擴大增產，一方面主導「甲烷減量承諾」，澳洲則宣布不支持甲烷減量，日本和澳洲因暖化議題態度消極，被環保組織組頒發「化石獎」。

燃煤排放二氧化碳，天然氣排放甲烷，這幾個國家高來高去，並非考量哪種氣體更嚴重，而是自我商業利益與國際權力算計。嘴上喊減量，卻繼續把煤礦與天然氣賣到國外，台灣剛好就是煤與天然氣的大買主，甚至為了買更多天然氣，蓋了三接還要四接，幾千年藻礁都打算毀掉。

台灣在環保議題自相矛盾，正因掌權者常施展「時空背景不同之術」，否定從前承諾。政府用話術把該進行的大思維環保限縮在塑膠袋、塑膠杯、塑膠吸管等零星議題，民眾還覺得很有環保參與感，比各國政要乘專機去氣候大會喊環保，哪個較可笑？

在冰山溶解、大西洋環流消失等大災難前，這些顯得多微不足道！並非說微小努力就不該做，但若政府不把淨零承諾與能源大政策徹底說清楚，就會使民眾陷入無知自滿；換句話說，若民眾與媒體很關心吸管，難道不該以更大心力去關心碳中和、負碳排？

格拉斯哥氣候會議場外抗議火熱，這些人瞭解，集中民意向政府施壓，比上街購物時拿個購物袋就沾沾自喜更重要，也是最後一條路。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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趙春山／「馬習二會」在一念之間

2021-11-07 00:05 　　聯合報 / 　　趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

2015年「馬習會」。圖／聯合報系資料照片

今年是「馬習會」六周年，回顧六年來兩岸關係發展，似「王小二過年，一年不如一年」。維持現狀是台灣主流民意，但相較六年前，影響兩岸關係主客觀環境，都發生急遽變化。兩岸可用「政治對立、外交對抗、軍事對峙」形容。落至如此水火不容地步，恐非「馬習會」與會者所能預期。

就政治對立而言，因蔡拒不接受「九二共識」，對岸片面中斷協商對話管道。民共之間本就缺乏互信，如今因「有讀不回」，關係更是雪上加霜。兩岸官員不時出現「隔空交火」埸面，連民間交流活動都受影響。

就外交對抗言，拜登上台後玩「抗中牌」，已把「台灣問題」搬到國際舞台；如此雖提高台灣在國際社會能見度，但也同時加大中共對台灣外交打壓力度。中共接連挖台邦交國牆角，緊縮台國際活動空間。習近平稱聯大二七五八決議是「中國人民的勝利」，無視台灣的入聯訴求。

就軍事對峙而言，台灣在《經濟學人》筆下，已成「地球最危險的地方」。雖然習近平堅持「兩岸和平統一」的主張，持續走「兩岸和平發展」道路；但中國大陸，「武統」聲音仍甚囂塵上，習也不排除因「台獨」和「外力介入」，而有對台用武可能。蔡英文總統強調「不挑釁、不冒進」，但無法保證因中共軍機擾台「常態化」，不會造成雙方擦槍走火；也不能預期中美軍事衝突，不會使台灣遭池魚之殃。

「馬習會」雖像一般國際峰會，形式意義大於實質意義；但它代表兩岸官方接觸逐級升高，能協商處理兩岸交流衍生的問題。「九二共識」是兩岸對話共同政治基礎，它的最大功能就是在「一中各表」理解下，擱置雙方對兩岸政治定位爭議，讓兩岸官方互動和民間交流，能循序漸進地展開。

但「九二共識」已因量變而質變。在台灣內部，它被扭曲成「選票毒藥」；在中國大陸，它被戴上「共同努力謀求國家統一」大帽子。「九二共識」已不再具處理兩岸特殊關係的「創造性模糊」。

國安局長陳明通立法院備詢時說，兩岸在一年內發生戰爭的機率很低，除非有突發狀況。他認為「在蔡總統任內，都不會有事」。但兵法有云：「無恃其不來，恃吾有以待之。」問題就出在民共互不來往，沒有危機控管機制，處理陳明通說的「突發狀況」。

「突發狀況」確有可能發生在蔡總統卸任前。若習近平中共廿大連任，「促統」勢將列入他追求「第二個百年」目標工作議程。民國 113 年(二○二四年)台美都將舉行大選，儘管習近平仍強調「和統」，但屆時如有人為了選戰打「抗中牌」，打到超過北京可容忍底線；則習基於內部考量，有可能被迫另闢「戰場」，啓動對台「武統」列車。

「馬習會」曲終人散前，習近平一句「後會有期」，留下無限想像空間；但以當前兩岸，尤其台灣內部特殊政治氛圍，「馬習二會」有其一定難度，肯定被有心人拿來進行炒作。會面是否有助於再造兩岸「和平之橋」？答案就在馬習二人一念之間！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

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經濟日報社論／Fed政策錯誤 美國經濟風險升高

2021-11-07 00:03 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

Fed宣布本月稍後將啟動縮減QE，主席鮑爾表示，往後的縮減步伐將取決於經濟展望。（美聯社）

美國聯準會（Fed）上周終於宣布從11月起啟動資產購買計畫「退場」流程，金融市場反應淡定，顯示短期內出現「退場風暴」的風險不大；但衡諸今年以來美國通膨持續居高不下，通膨預期也逐步升高，顯示決策官員對經濟動向的研判明顯落後於實況，使貨幣政策出錯的機率升高，未來恐怕不得不大力緊縮，從而重創經濟。

Fed 犯下的第一項錯誤，就是在今年初美國通膨開始升高時，決策官員信心滿滿地對外宣示這只是「過渡性（transitory）」現象，斷言通膨很快便會回降，而「過渡性」也成為鮑爾的口頭禪與擋箭牌。最根本、最明顯的理由，就是所謂的「低基期效應」；今年初通膨年升率大幅提高，只是在填補去年同期的跌幅。其次，經濟體系出現供需失衡，主要是疫情所致。這兩項肇因，都將會隨著時間而自然消褪。這種思維有一定的道理，但忽略了「不確定性」永遠存在。

第二項錯誤，是低估了供應鏈混亂對通膨的持久性影響。官員們對如何因應供給面問題缺乏經驗，並認為疫情不大可能引發供應鏈深度重組，也不會使勞工的工作態度發生重大改變，更忽視反覆不定的疫情可能會不斷干擾經濟活動。然而疫情不僅使一些國外供應鏈停止或減少生產，還導致運輸成本暴增，空貨櫃短缺，及港口壅塞，原物料及零組件價格大漲，而勞工短缺也帶動工資持續上升，企業供給能力備感吃緊，又碰到經濟解封帶動需求回升，通膨因而持續攀高。

第三項錯誤，則是決策官員始終緊咬「過渡性」不放，卻提不出任何量化預估或論據，來支持這項假說。但企業界每天都必須因應成本壓力，因而認為「過渡論」只是決策官員們的「神話」，甚至創造出「延長性過渡」、「持久性過渡」及「滾動式過渡」等新名詞，來譏笑 Fed 的說法；而且不是依據最新情勢「向前滾」，反而是利用過去的數據「向後滾」。Fed 堅持「過渡論」愈久，則做出錯誤決策的風險就愈高。

第四，則是去年8月不合時宜地採取一套新的長期決策架構。首先，將通膨目標的定義從單純的年升2%，改為一段期間內的年均通膨率達成2%；可以容忍通膨暫時超標，來填補之前未能達標所留下的缺口。Fed 還設定升息三條件：第一，Fed 判定就業已經達到最大，且在符合通膨目標的條件下能夠繼續維持；第二，通膨已達平均2%目標； 第三，Fed 深信通膨在未來一段期間內將會超標；三項條件必須全部滿足，才能將聯邦基金利率從「近零」水準調高。新架構一方面將升息的門檻大為提高，同時也對外明示長期貨幣政策的基本立場是偏向「鴿派」，面對通膨升高時 Fed 將會延後因應。

然而 Fed 這套架構所依據的，是已過去的總體經濟環境，亦即總需求長期不足，通膨一直未能達標，因此需要長期的寬鬆政策來支持經濟成長。這套政策思路固然有其道理，但執行的時機卻明顯不當。去年疫情爆發一段時間之後，現實情況已經從總需求劇減，轉變成總供給短缺，直到現在仍未明顯改變，因此偏向「鴿派」的貨幣政策並不能使總供給增加，促進就業的效果也有限，只能激勵需求復甦。驗證今年的實際情況，便是就業回升緩慢，通膨居高不下。Fed 在疫情仍糾結，不確定性超高之際，冒然進行如此重大結構性改變，不排除政治上的考量。但如今通膨升高，Fed 卻被自己的政策框架所綁架，想回頭都難。

鮑爾與「主席派」決策官員無論是本身的執念，還是為了討好拜登政府及金融市場，都因通膨居高不下，而使 Fed 的信譽備受質疑，工資水準及通膨預期開始上升；一旦演變成自我實現式的通膨旋渦，再想壓制就必須下重手，從而對經濟及民眾造成重大傷害。如今購買資產計畫終於開始「退場」，而鮑爾本人是否也將「退場」，也成為接下來各界所關注的焦點。

聯合報黑白集／北京認證的台獨勳章

2021-11-07 00:01 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

大陸國台辦點名我行政院長蘇貞昌（左起）、立法院長游錫堃、外交部長吳釗燮是「台獨頑固分子」。圖／聯合報系資料照片

大陸國台辦證實蘇貞昌、游錫堃及吳釗燮列名「台獨頑固分子」清單，將實施懲戒、終身追究刑事責任，恫嚇感十足。不過，只要看綠營反應，有備感殊榮者，有高調自首者，還有抗議未列名清單者，證明中共不愧是民進黨最佳助選員。隨著公投和選舉日近，經北京認證的台獨勳章更要水漲船高了。

這種長臂懲戒個人的作法，最先是美國和歐盟針對新疆、香港人權議題宣布制新疆和香港官員，主要是象徵意義，實質效果有限，但也的確造成部分官員及其家屬的不便。中共還以顏色，也公布對美國和歐盟反中官員的制裁名單，結果卻導致《中歐全面投資協定》擱置。

現在中共又公布台獨制裁清單，但除非武統成功並逮到未能出逃者，否則不具實質意義。中共此舉，除對內滿足政治需要、對外明確底線、對台恫嚇施壓外，結果大概就是讓民進黨再度撿到槍。游錫堃一句「沒有想再參選，請不必費心了」，坦率道出中共頒發台獨勳章的真正價值。

排除選舉的政治算計，在台海情勢緊繃下，中共宣布台獨制裁清單，其實是嚴重警訊。兩岸的學者不約而同提到這份清單層級仍留有餘地，希望兩岸關係回復和平穩定。只怕信仰美軍保台的嘴炮台獨，為了爭取或炫耀台獨勳章而挾持人民，甚至把台灣推向戰火。

聯合報社論／蔡政府退步反民主，人民用公投來彌補

2021-11-07 00:01 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院長蘇貞昌在立院受訪重申，CPTPP 11個會員國都容許進口萊豬，都遵守國際貿易規範，只有台灣不遵守，加入CPTPP有可能嗎？圖／翻攝udn直播

這還是一個國家的閣揆嗎？國人反萊豬，蘇貞昌竟然以行政院長身分在國會兩度強調，「美國人很氣」！行政院長不顧國人吃萊豬很氣，卻怕國人不吃萊豬，美國人很氣；蘇貞昌生怕 AIT處長孫曉雅生氣，卻不在乎被迫吞食萊豬的國人怒火難平！

四大公投即將登場，蔡英文總統已向民進黨下達動員令，力阻公投過關。但反公投辯護最大的障礙，其實就是以今日的蔡政府踐踏昨日的民進黨、以今日的政策出賣昨日的價值。這是蘇貞昌在國會大耍顛倒黑白的嘴炮功力，卻難掩自我矮化、失格無狀的原因。

國民黨立委質詢，為何民進黨曾主張「公投護台灣」，現在卻批「公投亂台灣」？蘇貞昌的答覆是，菜刀可以切菜煮飯，但若拿來傷人、殺人就不對。蘇貞昌沒說的是，民進黨在野時打造的菜刀，換到別人手裡不過是拿來切腐去朽除爛葉，民進黨卻硬要扯上親中反美，還栽贓高喊殺人了。

公投制度的設計，原本就是以直接民意來彌補代議政治的不足，讓民眾對政府政策得以補救的民主設計。前台南縣長蘇煥智說，民進黨過去將公投視為民主神聖指標，如今卻將公投視為毒蛇猛獸。原因無他，在野時以公投為武器，甚至將公投視為「建國工具」，在朝時則畏懼民主逼宮。

民進黨對公投案立場的昨是今非不勝枚舉。當初民進黨反美牛振振有詞，如今天外飛來的開放萊豬政策，事先未曾徵詢民意，事後又說不清政策源由，只一味向美屈膝表態。在野黨「反萊豬」，被置換成「反美豬」，再扭曲成「反美」；蘇貞昌還毫不避諱說「美國人很氣」。原來犠牲國人健康，只為讓孫曉雅不生氣。

蘇貞昌又說，反萊豬不只美國生氣，也影響台灣加入 CPTPP。先不論美國不是 CPTPP 會員國，中國大陸和歐盟都禁萊豬，同樣申入的大陸不會因禁萊豬而起爭議，只有台灣會有障礙，衡情論理都說不通。為了爭取大陸、歐洲等市場，美國肉品商全力改善製程，提升品級；讓目前只占百分之廿的萊豬能升級，台灣禁萊豬既符合國際先進標準，也是協助美肉品業轉型的兩利方向。

除了開放萊豬政策不明不白，反對公投綁大選，更是民進黨豬羊變色的怪主張。公投綁大選口號是民進黨所創，目的在和選舉整合，利於民眾意見徵詢，符合民主目標。然而因曾飽嚐公投受挫波及地方選舉大敗苦果，民進黨就以選務混亂為名「沒收公投」，將公投與選舉脫鈎。這是「民主退步」的立法，也是多位民進黨人宣告退黨的原因之一。

民進黨不僅背棄公投初衷，當初「以核養綠」公投過關，蔡政府賴皮，堅持推動非核家園，視公投於無物，才會逼出這次「核四商轉公投」，要讓蔡政府無可迴避。而「藻礁公投」和「核四公投」其實都是蔡政府能源政策走鐘的產物，因為堅持非核，必須仰賴天然氣，就不得不推三接，即令是犠牲千年藻礁也在所不惜，更全然背離保護藻礁的承諾。

民進黨假民主也就算了，但為堅持反核神主牌，全然無視國際氣候峰會考慮將核能列為「綠電」的趨勢，也提不出減碳路徑，要維持穩定發電，就只有燃煤燃氣的選擇，不僅背離全球減碳目標，更將置台灣於環境災難之地，還有什麼「進步」價值？

有人擔心，民進黨心中只有政權而無民主，一旦公投過關，會不會故技重施賴皮不認帳？幸好，對於只擔心美國人生氣，不在乎國人憤怒的蔡政府，人民手上還有選票可作最後的制裁。

◆ 　美軍保台…自己國家別人救？

◆ 　當民主進步黨沒民主

◆ 　不會犯台？國安不容樂觀

◆ 　公投別被政黨牽著走

◆ 　力阻公投通過 綠怕「昨天的手打今日的我」

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科技．人文聯合講座／文明延續的氣候變遷

2021-11-06 00:02 　聯合報 / 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

90歲的日裔美籍氣候學家真鍋淑郎因奠定電腦預測氣候變遷基礎，獲頒2021年諾貝爾物理學獎。 美聯社

民國 110 年(二○二一年)氣候變遷高峰會議從十月卅一日到十一月十二日在蘇格蘭格拉斯哥舉行，將議定全球面對氣候變遷採取因應之道。上個月卅日 G20 峰會在羅馬舉行，重申如果人類無法有效採取因應策略，將會使文明崩潰，如同古代羅馬文明的滅亡。

西方文明存續，以古羅馬帝國為殷鑑。一七六四年秋天，一位默默無聞的英國人吉朋（Edward Gibbon, 1737-1794 A.D.）在歐洲大陸的「大旅遊」中來到羅馬。當他來到已化為廢墟的「卡庇多神殿山」時，昔日宏偉帝國僅剩無數廢墟。眼前景致使他陷入沉思，此時突然聽到神殿傳來修道士晚禱聲，一股蒼涼感勾引起去探究這座城市衰亡的原因，最終這個念頭發展成鉅著《羅馬帝國衰亡史》。西元一一七年羅馬帝國皇帝圖拉真將羅馬帝國領土擴大到極限，西部跨越英倫海峽到達蘇格蘭，北部到達多瑙河，東部越過現今伊朗領土，南部包攏埃及與北非。地中海成為帝國內海，領土橫跨歐亞非，如此強盛帝國卻在西元四七六年帝都陷落，西羅馬帝國滅亡。

十八世紀中葉帝國主義勢力在大航海時代遠行到東方世界，各地文明逐一開展在眼前。那時期龐貝城遺跡出土，驚心動魄的火山毀滅文明的情景揭開毀滅的神秘面紗，另一方面異國文明被西方「發現」，古老文明被逐一摧毀與降伏。馬雅文明被毀滅，原始部落社會或組織力薄弱的國家更無法抵抗這股力量，摧枯拉朽，甚而連龐大的印度蒙兀爾帝國都難逃逐步被英國控制的命運。

史學家陳寅恪在《李唐氏族推測之後記》中認為，李唐之所強盛在於取野蠻精悍之血注入中原文化頹廢之軀，才能開創空前世局。然而李唐何以衰亡、蒙古帝國何以崩解，說法各一。大明帝國永樂皇帝派尹綬出使稱為真臘的吳哥王朝，那時吳哥王朝已漸衰頹，往後學者認為因為某種自然災害或戰爭迫使遷都，帝都荒蕪。竣工於八三五年的婆羅浮屠位居印尼爪哇，乃是人類文明中最大佛教寺院建築，卻因種種自然因素湮滅在火山灰與森林當中。郁永河著《稗海記遊》描述康熙年間的台北湖泊風貌，今天已經成為人口密集的台北市。

葛洪《神仙傳》說明麻姑飛越東海，滄海已然三次化為桑田。柏拉圖《對話錄》提到，亞特蘭提斯島文明在一日之間因地震、水災侵襲而滅絕。氣候變遷，桑田化為滄海，許多島嶼與陸地將會消失，文明滅絕。

高齡九十歲日裔美籍教授真鍋淑郎，長年研究地球暖化，建立預測模式，今年終於獲得諾貝爾物理學獎。人類繁衍在地球的文明，將會毀於戰爭的爭奪貪婪，還是人類無止盡的開發慾望，或者是大自然的反撲，或者齊心一致共同面對未來危機呢？各國領袖能給下一代子孫承諾嗎？

美軍保台…自己國家別人救？

2021-11-06 00:31 　聯合報 / 　　廖天威／中華亞太安全治理學會資深研究員（台北市）

台灣民意基金會公布民調，六成五受訪者認為，兩岸若戰爭，美國可能出兵協防台灣。報系資料照片

日前台灣民意基金會公布民調顯示，有六成五受訪者認為，兩岸若發生戰爭，美國有可能出兵協防台灣。台灣民意基金會董事長游盈隆稱，「這算是另一項台灣共識」。

在現行美台間無協防條約、共同防禦協定或在官方外交關係基礎上，出（租）借海、空軍基地做為美國海外全球（含區域）戰略部署基地等情況下，希冀或要求美軍來台，就會是「軍事介入」。我方要思考的是，這可能嗎？值得嗎？未來怎麼辦？

首先，不論就美方或我方來看，這都像在「大敵當前」之下，「自己的國家別人救」，正當性與可資說服的理由為何？不言自明。美中大戰（從商業、貿易、民主人權到區域安全之爭），從川普延伸到拜登，已經是美國過去近五十年來—自美中關係正常化伊始，最大最震盪的對外關係變化。美國共和、民主兩黨輪政的政策基調，在「抗中」一事上一池春水攪亂，未來應會有所修正。最起碼，當拜登面對民國 111 年(二○二二年)期中選舉時，就有可能會回歸民主黨政策基調。

其次，兩大之間難為小，向來是區域問題上極難平衡的議題。台灣若要繼續操作大國相爭，未來空間將會益形狹小，迴旋空間會從有到無。失去空間，「和」與「戰」之間的選項就會極為有限；甚至，自己綁架自己，毫無選擇。將此場景貿然搬到台海上演，不智、亦不必要。為今之計，應爭取「以時間換取空間」的戰略，增加決策空間，理性選擇就會出現。

再者，孫子兵法說：「夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。」即使在兩方精密計算下，「關鍵衝突點」（flash point）仍然出現；兵戎相見結果，會使台灣的國家主權、國民意志與國防自禦能力，徹底弱化；那麼，過去卅五年來民主開放、人權進步、社會多元的台灣價值，都會隨之消退，黯然無光。如果這是建立在美軍無法取得「全面且壓倒性勝利」的基礎上，台灣會像阿富汗、像波灣戰爭中如果美軍沒有在「懲罰」侵略者上獲勝一樣，民主倒退、社會動盪而民心盡失。

大敵當前下，台灣安全嗎？危機的反面，通常也會有機會。蔡政府過去五年的「政治薰陶」，大抵已將台灣社會政治氣候的反中、對抗、對立，乃至對決，合理化成抗中、保台。怕的是，保台不成，反倒成「反台」和「棄台」。這並非不可能，把話說死、方案闕如，伊於胡底，就會實現。

台灣的安全，就像走在一堵窄牆之上；偏左偏右，往左往右，都有危險。只有俯身向前，一步一步踏穩，蹲低姿態，在所有可能升溫議題上，都要降溫，創造出有利空間；那麼，政治、經濟、軍事、安全上的有利選項，就會浮現。

當民主進步黨沒民主

2021-11-06 00:29 　聯合報 / 　　洪忠文／出版業（台南市）

民進黨中執會決議六都與爭取連任的縣市首長、非執政縣市首長，都由黨主席徵召，使得正國會的中執委，公開批評林錫耀（圖）是「新潮流秘書長」。圖／聯合報系資料照片

民進黨公布民國 111 年(二○二二年)縣市長提名特別條例，廿二個縣市僅有基隆市、新竹市、屏東縣辦理初選，其餘十九個縣市長皆由黨主席決定。此舉讓所有人為之譁然，民進黨口口聲聲說要守護台灣的民主價值，實際上卻是最不民主的政黨。

對外說好聽由協調決定人選可以避免初選時黨內互打，正式選舉時反而讓其他政黨得利，實際上是蔡總統害怕在民國 111 年(二○二二)後，黨內人士開始押寶未來總統候選人而提前跛腳，因此先用讓黨主席的權力無限擴大，先掌握提名權拉攏十九個縣市長候選人，不論選舉結果如何都可以避免提前失勢，未來也可能再讓黨主席繼續掌握立委或總統的提名權力。

縣市長都可以不辦初選了，可想而知未來民國 113 年(二○二四年)的立委，甚至是總統候選人也可能都會直接由黨主席欽點。現今民進黨的種種作為，都和原先創黨的理念與精神背道而馳，反而是和對岸民進黨所說的專制共產黨看齊，當民主進步黨沒有了民主，那還剩下什麼呢？

不會犯台？國安不容樂觀

2021-11-06 00:28 　聯合報 / 　　宋啟成／國防大學戰爭學院前上校教官（桃園市）

國安局長陳明通日前公開表示，在蔡英文總統任期內都不會有事。本報資料照片

日前國安局長陳明通在立院表示：「蔡總統任內，中共不會犯台」，即便他稍後強調，「或有突發狀況，必須要注意」，但「不會犯台」言猶在耳，還會有什麼「突發狀況」？自然不大會受重視。這讓筆者想到在國防大學服務時的一段往事。

某天，學校進行兵棋推演，主持長官問學官對中共犯台的看法，學官回答「美軍會來保台」，長官立刻以民國 28 年(一九三九年)德國入侵波蘭為例，糾正學官的發言。

當時納粹德國已併吞捷克，為免波蘭成為下一個目標，英國首相張伯倫立即宣示「保波」決心，這不啻給波蘭一顆安心丸。德國當年秋天入侵波蘭，英法也對德宣戰，卻只在德國西部發動規模極小的攻勢，所言與所為不成比例。

筆者過去在國防大學負責教授「野戰戰略」，這是有關掌握與維持戰場有利形勢的課程，而「料敵從寬」思維與「危機意識」，更是上課重點。面對兩岸情勢，我們可以擁抱種種有利因素，但絕不能因樂觀而削弱應有的危機意識，畢竟我們只有一個台灣，退此一步即無死所；主事者動見觀瞻，凡事皆須慎言才對。

公投別被政黨牽著走

2021-11-06 00:24 　聯合報 / 　　邱芷筠／大學生（高雄市）

蔡英文總統（中）、行政院長蘇貞昌（左）、桃園市長鄭文燦（右）日前出席民進黨針對四大公投的說明會，主張四個不同意。圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統日前特別到公投說明會場，呼籲民眾審慎投下四張公投票，這攸關台灣前途、台灣人未來，不要讓台灣未來被政黨綁架、被政治惡鬥犧牲。蔡總統更表示：「四個不同意，台灣更有力。」如果四個公投結果都是同意，那台灣就會走向滅亡嗎？結果恐怕不是這樣。

這是公投，對事不對人。公投是看個人對這個議題贊成或不贊成，根本與支不支持該黨無關，所以不應該把政黨因素考慮進去。假如你是支持民進黨，你可以對反萊豬投下同意票，又或者你支持國民黨，你也可以投反核四。但是以現在的情況看來，就是蔡總統操控了大家的腦袋，並且要大家統統都投下不同意票，並把公投宣講當成選舉造勢場合。

我們年輕人該用腦袋，思考該議題對生活影響，並做出自己的抉擇，不要被政黨牽著鼻子走。

力阻公投通過 綠怕「昨天的手打今日的我」

2021-11-06 00:23 　聯合報 / 　　蕭福松／台東大學教師（台東市）

呂秀蓮到大潭藻礁還有中油三接工程現場了解現況，同時呼籲政黨在公投議題方面不要綁架黨員。記者鄭國樑／攝影

民進黨善變，就像孫悟空七十二變一樣，苗頭不對馬上來個「超級變變變」。管它謊話連篇或睜眼說瞎話，是華麗轉身也好，是髮夾彎也罷，只要能達到目的就好。

在政治鬥爭場上，要翻雲覆雨、使卑劣伎倆，都無可厚非。可是面對自己的百姓，如果也拿這一招對付，就顯得「不仁」了。

年底四大公投案，原本並沒有引起很大關注，直到陳柏惟被罷免，民進黨才警覺到「民意」好像不那麼馴服。萬一公投全過關，豈不是打臉蔡政府諸多「高瞻遠矚」政策，所以傾全黨之力，要阻止公投通過。因此，當國民黨喊「全民推公投，才是愛台灣」，民進黨便回以「公投如過關，就是害台灣」。

政黨對罵對嗆，百姓已司空見慣，可是當蔡總統喊出「四個不同意，台灣更有力」時，民眾才意識到，原來民進黨「不喜歡公投」。但公投不是民進黨在野時極力推動的嗎？難道「蔡公投」蔡同榮推動公投是推假的？

國人對公投法也許沒有深刻認識，但對「鳥籠公投」一詞一定不陌生。民國 93 年(二○○四年)反軍售及民國 97 年(二○○八年)入聯、返聯公投，均因投票率未過半而沒通過。為打破鳥籠束縛，民進黨在民國 106 年(二○一七年)修公投法，將通過門檻下修，連同提案門檻、連署門檻一併調降。到民國 107 年(二○一八年)九合一選舉合併公投投票，公投十案通過七案，讓民進黨顏面大失，又動修公投法腦筋。

「公投綁大選」原是民進黨主張，但因民國 107 年(二○一八年)公投失利，便再次於民國 108 年(一九年)修法，以「案件眾多、題目複雜、排隊動線紊亂、超過截止投票時間」等理由，將大選與公投脫鉤，讓公投難通過。

公投法反覆修訂，讓國人看清民進黨「機關算盡」真面目，這也讓老百姓認識到民進黨的本質，其實就是「變變變」、「騙騙騙」。

年底四項公投基本上是對蔡總統食安、能源政策等質疑，對民進黨政府自然形成壓力。如今民進黨極力阻止公投通過，彷彿怕拿昨天的手打今日的我，徒暴露其「黔驢技窮」窘態。

交通部最該留住台鐵服務基隆

2021-11-06 00:19 　聯合報 / 　　賀陳旦／交通部前部長（台北市）

針對八堵到基隆路廊爭議，鐵道局拋出不排除基捷、台鐵並存說法。 記者游明煌／攝影

「基隆捷運」最近成為熱門話題，因為去年十月十三日所謂四首長會議以為每個首長都提前拿耶誕禮物，結果一年下來各說各話，寸步未前，甚至有基捷第二階段八堵—基隆車站要十年後再決定的說法。近年常見「和稀泥」式協商，於事無補反而傷了和氣。基捷又犯了這個錯！

基捷的出發點在改善基北間軌道服務，可以是既有台鐵提升，可以是新增系統。所謂「捷運」，是指服務水準，相對傳統鐵路營運，強調發車密、站距短、上下車快，並不一定要是全新系統或營運公司。各國大都市捷運公司除市區線外，常常經營郊區鐵路，多半來自過去鐵道的升級。我們高雄鐵路地下化和台中高架化工程中增加許多通勤站，也是台鐵捷運化的案例。四首長多以追求新系統為單一選項，以至於工程重疊，經費暴增，難以推動。

好在基隆市民對基隆這段鐵路有感情，對於「曾為台灣第一」有榮耀感。那就更應該好好想一想如何「整舊如新」。

台鐵的價值不只建立在市民的記憶之中，它在區域性運輸上也可以調整成更優質的服務。四首長協商結論最可惜的是，沒有說明各地方政府要的各項建設和台鐵路網的關係。如果基捷花五百億元，只為了把基隆河谷新增旅客拉到南港轉台鐵進北車，而南港—樹林間最擁擠路廊依然如故，基北間的軌道服務是提升不了的！也就是說，不管要在南港汐止基隆一帶再建多少新軌道系統，一定要先改善北北基區域長年的台鐵瓶頸。

因此，選擇基捷第一、二階段的分界站，（也很可能是「升級台鐵」和「汐基捷運」兩線的轉車站）就非常關鍵！若是把台鐵東部幹線和西部路線就在該站分界，這個車站進出旅客就不只是基隆通勤族，東西幹線轉車的人潮，帶來的就是商機，這才是最佳基捷分段站。八堵附近雖有可開發土地，運輸功能卻遠不及七堵。七堵現有維修調度乃至月台設施都足以作為區域轉乘站，站區遼闊也可以運用「大平台」開發方式，立體化引進商場大樓。

除了站場條件勝出外，規劃七堵為區域轉乘站，東部幹線不再駛入南港—樹林間擁擠路段，所餘空間可以增加基隆—新竹區間車班次，真正提升基北軌道的服務。

以上這些思考，不僅是補充四首長會議的遺漏，也不全為了加強基隆民眾懷念台鐵的理性論述，更重要的是：運輸主管機構必須以整合系統為先，動輒花錢蓋新工程不是本事。何況，七個月前太魯閣事故後，大家都說台鐵要改革，交通部除了跟著喊要人要錢以外，要不要像個真正的主管，真正的大家長幫別人幫不來的忙：「把台鐵的運務合理化，把基隆段號誌系統作先驅升級，把七堵站作為運輸和開發結合的亮點」。要改台鐵，先給尊重；基捷要成，台鐵最關鍵！交通部最不該先放棄台鐵，最應該留住台鐵放手服務基隆！

反萊豬 美國人很氣？ 言重了

2021-11-06 00:04 　聯合報 / 　　羅際輝／退休人士（新北市）

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去年八月，蔡總統無預警宣布次年開放萊豬進口，讓全民錯愕。民進黨在野時強調，餵食萊克多巴胺的豬或牛就是毒豬、毒牛，論述深植人心，所以現在很難被改變。為兌現蔡總統對美國的承諾，只得提出「反萊豬=反美」、「反萊豬有害國際貿易」、「萊豬符合國際標準無害健康」及「沒有逼大家吃萊豬」等說法為政策辯護。

去年台灣國際貿易總額為六,三四六億美元。台美貿易總額為八三九億美元，對美出口五○九億美元，進口三三○億美元，台灣有順差一七九億美元。

台灣豬肉消費量一年約九十萬公噸，台灣豬占地利人和之便，穩定保有約九成市場，進口量至多十萬公噸，貿易額不超過三億美金，約為台美貿易總額的千分之三點六，小到幾可忽略。

根據農委會資料，民國 108 年(二○一九年)台灣自加拿大進口豬肉及雜碎共三七,二九六噸，占進口數量四十四％，平均每公斤六十一點三元，貿易額約七千五百萬美元；自美國進口一一,○五八噸，占十三％，每公斤七十八點九元，貿易額約二千八百萬美元。顯然，即使進口較便宜的美國萊豬，一樣無法與加拿大的非萊豬競爭；就算進口萊豬可提高美豬市占率至五成，貿易額也不過一億多美元，增加自美進口額十分有限，對降低台美貿易順差幫助甚微。如今台美關係史上最佳，美國對台軍售，動不動就是上百億美金，民進黨說拒吃萊豬會傷害台美關係，行政院長蘇貞昌更說「美國人很氣」，相信的人恐怕不多！

去年全球豬肉生產量前兩名，中國占四十二％、歐盟（含英國）占廿五％，兩者皆禁用瘦肉精；美國居第三名，占十二點五％，其中只有二成是萊豬。中國是世界最大豬肉進口國，美國前五大肉商為了避免失去此一市場，四大肉商宣布禁用萊劑餵食牛豬，此決定獲得了巨大回報。去年中國進口豬肉四三九萬噸，從美國就進口了二一五萬噸，比前年增加二二四％。去年美國豬肉出口量三三三萬噸，若是少掉中國市場，出口量將狂跌六成五，絕非台灣人吃萊豬就能補得上！

蔡總統單方面宣布進口萊豬，並非因雙邊談判及簽訂協議後，不得不履約的結果；即使撤銷允許萊豬進口，並不會影響台灣的國際信譽！根據最新民調，民進黨反反萊豬公投勝算極低，如果蔡總統能在公投前宣布取消進口萊豬，既不會得罪美國，也不會與人民為敵，才是高明的做法。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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馬凱／救兩大劫 只需一「役」

2021-11-06 00:36 　聯合報 / 　　馬凱（作者為經濟評論者）

近來台海情勢緊張，網路上對於「恢復徵兵制」話題引發熱烈討論。 圖／聯合報系資料照片

已經一千多個日子，這個世界愈來愈深陷入風雨飄搖之中。自川普悍然挑起中美經貿大戰，隨著不斷加重的關稅與制裁，高度全球化的世界經濟一步步崩解，生產唯政治化，不再追求最高效率與最低成本。

繼之新冠爆發，川普又帶頭刻意忽視防疫，美國成為重災區，其他國家相繼失守，只剩台海兩岸這一方淨土。於是大多數國家工廠停工，尤其服務業更陷入空前的危機之中。在一片混亂之中，極端氣候頻頻為禍，使減碳行動快速加溫，排放二氧化碳的元凶燃煤發電成為眾矢之的，煤礦的開採、運銷受到排斥，造成逐步加深的缺煤、高煤價與能源短缺。

就在如此凶險的時刻，民國 97 年(二○○八年)以來在全球每個角落到處埋藏的炸彈，復一步步走向引爆的時刻。美國帶頭進行的近零利率與量化寬鬆，不斷變本加厲，用十餘年的工夫廣撒鈔票，創造有史以來最虛幻的假性繁榮，吹出最大的泡沫。隨著全球化崩解、疫情阻礙產銷造成供應鏈斷裂、港口塞船缺櫃，提高碳價減煤缺電，以及氾濫資金遍撒全球，通膨正逐日加深，迫使美國聯準會不得不縮表以應，將反轉狂撒資金的走向，開啟資金緊縮過程，衝擊各國假性繁榮與巨大泡沫。

貿易立國的台灣正處此驚濤駭浪的最前緣。我們多年自作孽，引來可能毀家滅國的兩大災難。一是台灣已被世人視為全球最危險的地方，隨時可能被戰火吞噬，而台灣的防衛力量，則連我們最為依賴的美國也憂慮難安。華爾街日報即直言，國軍日漸鬆懈，受訪青年認為服役毫無意義，四個月役期只是看電影、掃落葉。一旦開戰，我們要靠誰保護台灣？拜登總統檢討阿富汗數周即兵敗如山倒，直指一個不願意為國家奮戰的軍隊，美國也無能為力。難道我們不也如是？

姑不論兵凶戰危，深陷全球經濟混亂飄搖之中的台灣，唯賴產業的競爭力保住一口元氣掙扎求存。但我們的製造業已罹絕症，行將就木。因為人才本是台灣經濟起飛的根本，但各行各業普遍發現人才老去凋零，現在不論是基層技術人才還是高層研發人員都青黃不接。關鍵在於不唯原本即被視為次級品的技職教育被教改摧毀，培養高等人才的高等教育也因而鬆懈，不復昔日功能。產業界深以為憂，高喊多年，只如狗吠火車。

這兩大劫難眼前卻有一現成解方：重建徵兵制度。其實更精準地說，應是建立一個嶄新的役男、役女教育制度。讓所有滿十八歲合格青年利用兩年的役期，認真檢討自己的專長、興趣、生涯規畫，在與學校結合的訓練體制中，充分培養專業技能，發展天賦長才，除配合軍事需求完成戰技訓練之外，更有能力參與今日高度科技化、資訊化的現代戰爭與武器需求，或足養成產業發展不可或缺的人才。

這樣的嶄新軍事教育，不僅將會是人生中最充實而重要的階段，更能一舉拯救危及國脈的兩大劫難。