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趙春山／「馬習二會」在一念之間
2021-11-07 00:05 聯合報 / 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）
2015年「馬習會」。圖／聯合報系資料照片
今年是「馬習會」六周年，回顧六年來兩岸關係發展，似「王小二過年，一年不如一年」。維持現狀是台灣主流民意，但相較六年前，影響兩岸關係主客觀環境，都發生急遽變化。兩岸可用「政治對立、外交對抗、軍事對峙」形容。落至如此水火不容地步，恐非「馬習會」與會者所能預期。
就政治對立而言，因蔡拒不接受「九二共識」，對岸片面中斷協商對話管道。民共之間本就缺乏互信，如今因「有讀不回」，關係更是雪上加霜。兩岸官員不時出現「隔空交火」埸面，連民間交流活動都受影響。
就外交對抗言，拜登上台後玩「抗中牌」，已把「台灣問題」搬到國際舞台；如此雖提高台灣在國際社會能見度，但也同時加大中共對台灣外交打壓力度。中共接連挖台邦交國牆角，緊縮台國際活動空間。習近平稱聯大二七五八決議是「中國人民的勝利」，無視台灣的入聯訴求。
就軍事對峙而言，台灣在《經濟學人》筆下，已成「地球最危險的地方」。雖然習近平堅持「兩岸和平統一」的主張，持續走「兩岸和平發展」道路；但中國大陸，「武統」聲音仍甚囂塵上，習也不排除因「台獨」和「外力介入」，而有對台用武可能。蔡英文總統強調「不挑釁、不冒進」，但無法保證因中共軍機擾台「常態化」，不會造成雙方擦槍走火；也不能預期中美軍事衝突，不會使台灣遭池魚之殃。
「馬習會」雖像一般國際峰會，形式意義大於實質意義；但它代表兩岸官方接觸逐級升高，能協商處理兩岸交流衍生的問題。「九二共識」是兩岸對話共同政治基礎，它的最大功能就是在「一中各表」理解下，擱置雙方對兩岸政治定位爭議，讓兩岸官方互動和民間交流，能循序漸進地展開。
但「九二共識」已因量變而質變。在台灣內部，它被扭曲成「選票毒藥」；在中國大陸，它被戴上「共同努力謀求國家統一」大帽子。「九二共識」已不再具處理兩岸特殊關係的「創造性模糊」。
國安局長陳明通立法院備詢時說，兩岸在一年內發生戰爭的機率很低，除非有突發狀況。他認為「在蔡總統任內，都不會有事」。但兵法有云：「無恃其不來，恃吾有以待之。」問題就出在民共互不來往，沒有危機控管機制，處理陳明通說的「突發狀況」。
「突發狀況」確有可能發生在蔡總統卸任前。若習近平中共廿大連任，「促統」勢將列入他追求「第二個百年」目標工作議程。民國 113 年(二○二四年)台美都將舉行大選，儘管習近平仍強調「和統」，但屆時如有人為了選戰打「抗中牌」，打到超過北京可容忍底線；則習基於內部考量，有可能被迫另闢「戰場」，啓動對台「武統」列車。
「馬習會」曲終人散前，習近平一句「後會有期」，留下無限想像空間；但以當前兩岸，尤其台灣內部特殊政治氛圍，「馬習二會」有其一定難度，肯定被有心人拿來進行炒作。會面是否有助於再造兩岸「和平之橋」？答案就在馬習二人一念之間！
