◆ 美重申助台自衛 僅此而已
◆ 科技．人文聯合講座／花木蘭照服員司機，守護偏鄉社區長者
◆ 撐過疫情 立冬歡慶…企業何不送暖提升形象
◆ 教改…都抓錯重點
◆ 綠公投標語 壓抑人民的思考
◆ 抗中保台 把年輕人推上火線
◆ 與疫情共處新常態 需與時俱進
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／花木蘭照服員司機，守護偏鄉社區長者
2021-11-05 04:10 聯合報 / 侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授）
隨著高齡人口急速成長，接送長者的無障礙交通需求大增。圖／桃園市交通局提供
隨著少子化趨勢與外籍看護工逐年短缺，傳統家庭支持系統漸無法支持照顧人力，必須建立起社區互助照顧網絡，因應未來所需，對偏鄉和部落更是如此。
政府近年大力推動中高齡再就業，投入照顧服務員並提高就業薪資條件，好補足不足。唯對許多二度就業女性言，因仍負擔主要家庭照顧角色，很難全職投入，需要更彈性自主工作設計。
筆者主持科技部「移動服務社會」產學小聯盟，協同婦女權益促進發展基金會和台灣計程車學院，推動「花木蘭斜槓司機」培訓計畫，輔導想重回職場又須兼顧家庭的女性，考取雙證照（照顧服務員＋職業駕駛員）。該計畫整合專業照顧與移動工具，讓花木蘭用一台車養活一個家庭、守護一個村莊或部落在地老化，提供想重回職場又須兼顧家庭照顧的女性賦能機會。
什麼是賦能？根據社區心理學家說法，賦能乃是個人、組織與社區藉由一種學習、參與、合作等過程或機制，使獲得掌控本身相關事務的力量，以提升個人生活、組織功能與社區生活品質。許多社會問題存在，乃是起源於資源分配不均，這些無法獲得資源的人最好是透過互相幫助或自己努力爭取，而不是讓社福機構或慈善團體來滿足需求。將賦能應用於社會與社區互助情境中，意涵它是一個範圍較廣泛過程，其中含有公民參與、協同合作、社群意識等概念。
隨著高齡人口急速成長，接送長者的無障礙交通需求大增。雖然長照 2.0 四包錢之一即為交通接送服務，唯補助經費不多且只限就醫與復健，只能補足部分長者出行需求。再加上，市場上無障礙車輛供給嚴重不足，司機素質參差不齊，民眾仍面對「找不到好服務」困境。「花木蘭斜槓司機」全額補貼受訓者考取照顧服務和職業駕駛證照，並與無障礙車廠和銀行合作，以企業回饋社會（CSR）的「租購」分期賃款，幫女性司機購置自有車輛，並幫助這群花木蘭司機成立照顧勞動合作社，讓她們可兼顧經濟自立與家庭照護彈性。
每位花木蘭司機均需完成衛福部五十六小時照服員線上基礎課程、四十七小時機構實習與實作、職業駕駛訓練班、失能／身障者接送服務與復能小遊行等課程實作與演練。待通過並考取二張國家職業證照後，媒合加入合作社或轉介長照交通車隊。這群司機未來可投身到宅入府居家和照顧服務，與就醫陪伴、復健接送、生活採買、喘息服務，復能小旅行等外出接送。
台灣即將進入超高齡社會，屆時需要龐大長照服務人手。花木蘭照服員司機提供參考示例，期待未來有更多不同跨領域創新，互補混搭成高齡社會多元斜槓人力，補足家庭照顧系統不足，打造偏鄉社區互助共生圖像。
美重申助台自衛 僅此而已
2021-11-05 04:02 聯合報 / 黃奎博／政大外交系副教授、對外關係協會秘書長
美國發布中國軍力報告指出，中國大陸設定2027年逼迫台灣領導人依北京設定的條件談判。圖為我海軍陸戰隊兩棲搶灘演習。本報資料照片
美國國防部本月三日公布年度中共軍力報告，指出人民解放軍在為台海緊張局勢做準備，培養在印太地區與美軍可相抗衡的實力（包括核武），並遏阻第三方干預台海衝突，同時可能透過各種兩岸與國際政經渠道及宣傳戰，以削弱台灣政府存在的合法性與治理的有效性。
前述報告亦指出，反對以任何脅迫方式對待台灣人民及其生活方式，並基於台灣關係法、美陸三項公報、美國對台六項保證等指導下的「一中政策」，繼續深化與台灣的關係，提供台灣防禦性武器系統，以維護台海和平、安全與穩定。
但也不要那麼一口咬定，這份美國官方報告處處劍指中共。因為報告主旨，是圍繞在與中共軍力有關的軍事與安全發展，所以不僅論及美陸軍力競爭與消長、兩岸軍事，以及由此衍生出的政治與經濟劇本，其實還有美國如何看待及因應與解放軍的接觸、合作和競爭。畢竟正常人都不想看到戰爭發生。
進一步言，在一些所謂軍事層面的老生常談之外，這份報告似乎多了一點「政治味」，最讓台灣民眾注意的大概就是，解放軍民國 116 年(二○二七年)可能「以武逼談」。
民國 116 年(二○二七)是解放軍建軍一百年，屆時，軍事現代化成果應使解放軍更非吳下阿蒙了。前述報告載入中國大陸媒體引述解放軍消息來源的說法，提到該媒體稱中共目標之一是於民國 116 年(二○二七年)「以武逼談」，而且認為中共那時若成功地全面推動軍事現代化，將使中共當局在台海有事時「可施展更多可靠的軍事選擇項」，等於間接同意陸媒的說法。
但美國國防部並未宣稱，中共會民國 116 年(二○二七年)「以武逼談」，而是預判解放軍屆時將有能力利用「可靠的軍事選項」，對台進行海空封鎖，或對台灣外島（例如東沙島、太平島、金門、馬祖）進行不同規模的進攻，但不包括全面進攻台灣本島此種具重大政治與軍事風險、目前力所未逮的軍事行動。
機率上當然不能排除，台灣的外島會遭解放軍進犯，一旦發生戰事，不僅我方極難守住，而且美軍來援的機率可能趨近於零。因為理論上，解放軍有可能很快就會造成占領我外島的既成事實，美軍根本來不及反應，除非美軍想要驅逐占領的解放軍。那時，就變成美國因台灣外島而涉入與中共的軍事衝突，這是美國與中華民國有邦交及共同防禦條約時，都不願承諾的事。
另外，有過半的台灣民眾認為，台海發生戰事時美軍必（應）會馳援。如果拜登總統上月一句「承諾會防衛台灣」（非原文）代表美國「戰略模糊」政策的變化，那麼這份美國國防部報告，便應繼續鋪陳那樣的氛圍與論述，但包括這份報告在內的美國官方說法，還是重申會協助台灣強化自衛能力，僅此而已。
撐過疫情 立冬歡慶…企業何不送暖提升形象
2021-11-05 03:36 聯合報 / 王福闓／中華品牌再造協會理事長（台北市）
常見的立冬進補湯。圖／台中慈濟醫院提供
以往華人對於節慶的概念，其中之一就是二十四節氣，而在每逢「立冬」（今年十一月七日）來臨時，表示冬季自此開始。以往農耕時期，立冬代表著一個循環即將告一段落，把辛苦勞作收穫藏好，準備度過寒冷冬天。同時消費者也會在這個節慶，好好來進補一番，讓自己辛勞一年有些安慰，不論是火鍋、麻油雞、薑母鴨，或是巧克力及熱飲，都是能夠暖身又暖心的食物。
雖然以往企業品牌在立冬時，不少都會推出新品上市，或是搭配雙十一與百貨周年慶增加銷售力度，但筆者認為品牌更值得思考的，是立冬當下並不一定是只有跟消費者推廣，或是大量促銷的時機，因為消費者本身需求就在。品牌除銷售外，應該可以有更多元有趣方式，讓消費對於品牌本身的一些特殊或是故事，產生更多的連結機會。
例如，當品牌經營一段時間，透過立冬議題感謝這一年來，支持的消費者們，讓企業可以有不錯收益，使員工一起過個好冬，或是在推新產品時，結合企業社會責任（CSR）
概念，讓更多供應商及合作廠商可以在立冬時，也跟著雨露均霑。
甚至結合「永續發展目標」（SDGs）概念，像是包括消除貧窮、消除飢餓、永續消費與生產模式等等。因為這些能夠好好過立冬的企業，其實都在這波疫情中，能有不錯表現，這時透過「與人分享」更能提升品牌的正面形象。
就像今年疫情，許多餐飲業好不容易撐過來，都想在年末前好好賺一筆，但其實有更多消費者，這一年也過得很辛苦，不一定都能維持以往消費能力，更甚者可能失去工作或是經濟的困境。在這時，大家都想能在立冬有個好盼頭，一碗熱湯或一杯熱飲，也許是他們生存下去的鼓勵。
雖然早期立冬的意義，著重在農業的水稻收割結束，「稻成熟，入冬田頭空」是一種美好的象徵，而這樣的歡慶時光，在現代有了不同的意義，但是就算消費者只是為了購買冬令進補的食物，或是藉機一起與家人朋友相聚，立冬背後代表的，是一個豐收的象徵。當品牌能夠用更創意且有意義的方式，透過社群平台，和消費者溝通時，願意分享的品牌能夠帶給更多人溫暖。
教改…都抓錯重點
2021-11-05 04:06 聯合報 / 劉長青／小學校長（南投市）
近日蔡總統與高中生進行論壇，其中提到有關大學入學制度看法，引發熱烈討論。筆者曾於偏鄉服務多年，不論是原住民部落或是偏遠鄉鎮，確實偏鄉小朋友在學習成效上可能無法與都市學生比，原因當然有很多值得探討。不過許多人可能都忽略學生的聲音，也就是學生缺乏學習動力的問題。事實上，目前對於偏鄉硬體建設可說是相當充足，但是對於如何提升學生學習動機，卻很少有人提及。
試想，當學生已喪失學習熱情及興趣，即使我們針對偏鄉提供報名費或車馬費的補助，學生可能依舊基於從小學習上挫敗，沒有動力前往參加相關測驗，甚至可能進了考場仍繳白卷；以這次討論焦點之一，英檢取代升學英文考科來看，我們都知道一種語言的習得與熟練，絕非一朝一夕事情，包括整個學習環境營造，持續不斷的努力，學習動機維持，才有可能在語言的領域上求得熟練。並且不是只靠每周幾堂正式的課程，就能充分吸收外來語言，更遑論許多學者提出的師資不足等問題。
學生本身是否認知到這種現象呢？由國外相關學者著作中可發現，其實學生本身也相當清楚，放棄學習對他們未來的影響，但是他們卻可能因為同儕壓力，或是家長職業，而有著與老師期待所不同的價值觀，這在《Learning to labor》（國內中譯本為：學做工）有完整論述。但目前可能可以嘗試的做法是開放國、高中跨校網路選修課程，特別是在高中端，因為一○八新課綱實施，各校必須有多元課程，而都會區由於高等教育機構較多，在師資招聘上確實比偏鄉容易，但是這次全國因著疫情而停課後，個人發現如果我們可以開放遠端網路選修課程，或者是建置一個廿四小時開放的平台，讓學生容易親近，或許可以解決偏鄉國高中師資缺乏的問題。
最後，是學生學習動機提升方面，藉著這次網路教學，我們發現家長的力量必須更為積極地引進教育；家長對於教育參與權不應該只是口號，可以利用各行各業家長讓學生進行職業試探。個人在偏鄉服務過程中，也曾經利用晚上要求學生到校學習英文歌，背誦英文單字，利用英語相關網站，甚至邀請著名英語期刊主編到學校給學生勉勵，以刺激學生學習；進而請家長到學校分享不同工作辛苦，唯有當學生接觸到多樣的職業特性與內容，學生的胸襟才會開闊，也才能藉由從小到大的學習過程來豐富自己的學習檔案。也才能夠達到教育機會均等的目標。
綠公投標語 壓抑人民的思考
2021-11-05 03:55 聯合報 / 林芸安／大學生（嘉義市）
民進黨中央黨部規畫全國基層說明會，預計舉辦至少300場「四個不同意，台灣更有力」公投說明會，圖為上周在桃園市三民運動公園登場。記者季相儒／攝影
受疫情影響延期的四項公投，近期又成新聞討論熱點，近日民進黨在蔡總統兼主席下令，全黨捍衛「四個不同意」，並在各地宣講訴求，但這種壓抑人民思考，低估民主素養的標語，實在讓人不敢苟同。
公投的目的，是為充分表達民意，但民進黨這做法卻將公投當成政治議題，提出標語和訴求使民眾惰於思考，只照著自己政黨訴求，投下手中票。還記得民國 107 年(二○一八年)的公投案嗎？繞口令般的公投說明，加上各政黨訴求，減少了民眾理性思考空間，三年後的公投案，仍然出現這種問題，不禁讓人懷疑，台灣到底要重蹈覆轍到何時！
公投案關係著人民的生活，政黨該做的難道是僵化民眾思考，讓台灣民主停滯嗎？絕對不是。在資訊不對稱社會，政黨應該要讓資訊更公開透明，讓民眾不輕易隨波逐流，能自主思考，這才是公投該達到的目標。
民主不該淪政治操弄藉口！民進黨應停止這洗腦般訴求，才是對表達民意最好做法。
李琮逸／大學生（台南市 )
觀塘三接開發案吵得如火如荼，為了配合非核家園、空汙減煤的能源轉型，使用天然氣發電是眼下最具有價值的方案，然而三接卻恰巧預定蓋在珍貴的藻礁上，使得環保團體堅決反對此項政策，但政府官員卻認為若三接案不通過，未來台灣將會時常停電，實在不敢苟同。
桃園藻礁是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景及生態系地質特殊、生態豐富、生物多樣性高，有世界自然遺產價值，它的固碳功能可以減緩全球暖化的氣候危機，大潭藻礁是精華中的精華，已是國際關注熱點。
配合非核家園、空汙減煤的能源轉型，最初目的便是為永續發展，藻礁不但能滿足我們觀察海洋生態，同時也有著減緩全球暖化的能力，如今卻為了發電使得藻礁可能面臨破壞，這將會令後代權益受損，這不就違背當初永續發展的目的、本末倒置了嗎？
現今藻礁面臨的問題，和以前台灣雲豹大同小異，呼籲民眾們別讓歷史一再重演，應重視此項議題。
抗中保台 把年輕人推上火線
2021-11-05 03:54 聯合報 / 張重玖／軍退（高雄市）
總統級公投說明會，變調成「抗中保台」誓師大會。 圖／聯合報系資料照片
總統級公投說明會，變調成「抗中保台」誓師大會，綠委比照辦理，有如選舉假期到來，政府拚四大公投案不通過，就能永保美國援助，怪不得台海若啟戰端，總統喊話有信心援軍會到來。
台灣竟然中了美國援助上癮不能自拔，政府卻藉公投說明會，趁機為明年地方選舉偷跑，且用芒果乾催化人心，那麼多人群聚一堂噴口水，勇氣可嘉。若果真為保衛台灣安全，都能如此主動奮勇抵抗，那麼公投說明會，變成抗中保台大會就算成功達標。
但日前有民調顯示，六成四認中共不會犯台，相信美國會協防的也有六成三，但近半對我國防能力沒信心，被專家視為是警訊。
「抗中保台」簡單講，就是配合「美國第一」霸業，將戰場前進台灣對抗大陸，對美國而言最有利。上戰場是要流血的，台灣年輕人不會像日本萬聖節裝扮成「小丑」，失去理智在列車上放火廝殺，更沒人會為附和抗中保美國的霸權去犧牲性命，政治人物為政黨利益把年輕人推上火線去對抗大陸，有必要嗎？
生在台灣、長在台灣，很自然就會愛台灣這塊土地，而天生的「台灣意識」卻被操弄成「天然獨」，我是出生在台灣的中華民國國民，請政客們不要為了政黨利益，把新世代年輕人推上戰場，當作「保美」犧牲品。
政府給的訊息要即時、正確、公開，舉辦反四大公投說明會，做到多少呢？「抗中保台」能連結「四大公投」，還能期待這個政府能保衛台灣嗎？
與疫情共處新常態 需與時俱進
2021-11-05 03:50 聯合報 / 秦琍琍／大學教授（新北市）
疫苗生產大國的美國，疫苗注射率卻不甚理想，未接種疫苗者正成為美國疫情破口，許多州的加護病房人滿為患。圖為奧勒岡州亞桑提三河醫學中心內的新冠加護病房。法新社
暑假為了送女兒去美念書，進行一場疫情下國際移動，也許可讓國內忙著打疫苗或吵開放邊境人們，有些不同思考。
美國去年起因疫情嚴峻，在家工作和遠距上課成新常態，直至今年暑假因疫苗施打，各級學校才陸續恢復實體上課。入學前要求上傳疫苗施打證明，學生到校時也須做一次 PCR 檢測。抵達後女兒上網登記疫苗施打，幾天後到連鎖藥局打第一劑、三個禮拜後完成第二劑。
正慶幸打完疫苗能安心戴著口罩出門時，卻在媒體上看到多則令我們傻眼的訊息。首先，本身是疫苗生產大國的美國，疫苗注射率卻不甚理想，雖然後因變種病毒肆虐，接種率稍提高，但與台灣心態相距甚遠。
其次，儘管各級政府、醫護機構和學校祭出強制員工和教師施打疫苗規定，但卻遭反彈甚至提訴訟。某些中小學家長也抗議學校要求接種或是強制學生戴口罩等規定，認為不僅違憲更侵犯人身自由。號稱民主自由、科技大國的美國，打不打疫苗和戴不戴口罩依然離不開政治立場和政治口水。
兩個多月後回台，隔離兩周，除早晚需回覆旅館體溫外，旅館所在地里幹事也致電問候，更要即時回報 CDC 簡訊。隔離期間雖三餐無虞，但僅能在數坪房間踱步，總讓人有被限制自由的囚禁之感。
回顧這趟疫情下國際移動，思考到除非打算一直鎖國、截斷一切跨國移動和經貿活動，否則國人需要與時俱進的以一種動態思維過日子。換言之，與疫情共處的新常態，並非只停留在清零、隔離，或回到從前期待中，而是在提升疫苗注射覆蓋率前提下，如何更有意識保護自己與他人、企業乃至於學校各種組織能夠更有規畫的維持運作與保障人員安全，及政府能更前瞻與全面的兼顧防疫與民生經濟發展。風險社會中，防疫人人有責！
