◆ 【專家之眼】誰讓美國不高興？萊豬公投要決戰境外
◆ 【專家之眼】愛奇藝被穿小鞋，蔡政府換到什麼？
【專家之眼】愛奇藝被穿小鞋，蔡政府換到什麼？
2021-11-03 08:13 聯合報 / 楊穎超／銘傳大學副教授
大陸OTT影音串流平台愛奇藝定於今年底終止與台方合作。圖／本報資料照片
大陸 OTT 影音串流平台愛奇藝定於今年底終止與台方合作，代理商歐銻銻指出，原因是「由於台灣政府長期不友善的態度」。此說打臉蔡政府一貫只呼籲中共「應放棄片面設定交流的政治前提，排除干擾兩岸人民往來的人為障礙」態度。而從相關產業發展情況看來，距離業者期待目標也仍有很大落差，甚盼蔡政府拿出辦法。
愛奇藝被排擠，源於民國 109 年(2020年)7月國家通訊傳播委員會（NCC）通過草案，將納管境內外串流平台業者；更厲害的是8月經濟部正式禁止台灣代理商代理陸資 OTT 平台，並由 NCC 依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第86條第4項規定查處。雖然代理商做出規避手段，司法還是出手嚇他們：今年4月士林地檢署就曾搜索並約談相關公司及負責人後請回。
政府說政策是為了整個 OTT 產業；而基於兩岸互惠原則，「我們的 OTT 不能到大陸落地，因此他們的也不能在台灣落地」；此外，萬一陸資 OTT 通路在台灣逐漸壯大，政府也擔心如果我方影視作品為了上架而進行自我審查，勢必會影響到我國社會的自由風氣。影視業者則盼政府管理，可以做到「保護本土業者，同時帶動產業發展」目標。
政府理由執行至今都有問題。因為提起兩岸互惠原則，剛被禁銷大陸的台灣農產品，已說明我方很多產業是不講此原則的。
而如果政府管理可讓本土公司坐大，相信大家也會支持，但從結果看來，獲利的是美商業者，只是損及陸資平台公平競爭、台劇進入大陸市場機會，間接影響兩岸交流，還讓我們沒抽到稅。之所以這樣說，是因為網路無國界特性，想看陸劇的還是照看，台劇也沒撿到多少便宜，只是爽到了美國串流平台。
我們已知本土串流平台排行榜裡，陸劇還是名列前茅；而今年4月文策院的台灣文化內容消費趨勢調查指出，台灣市場付費訂閱串流平台第一名是 Netflix，第二名是愛奇藝，第三名是YouTube Premium 付費方案。本來領先的愛奇藝，就在政府推出打壓政策的民國 109 年(2020年)後，落居第二。
細看前三名的市佔率分布，之前落後的 Netflix 在蔡政府幫助下已達49.1%，第二、三名則只佔14.0%、13.1%。而這種不納管卻逼走陸企的蔡式政府管理，付出的成本還包括收不到愛奇藝的稅，也無法管到陸資串流平台增加推介台劇的機會。對蔡政府來說，最大關心在台劇可能會為上架進行自我審查。
然而，自我審查說符合美澳對中共紅色滲透的指控，卻不合台灣經驗。因為兩岸開放交流以來，台灣民眾統獨立場一直與交流程度維持背離趨勢。而此說也懷疑包括出品華劇的三立電視台會動搖立場。下這種判斷前，官員恐怕該請教民進黨內「海派」領袖、三立董事長林崑海。
相關台灣經驗的另一面向是，台劇與藝人曾領導華人娛樂市場風潮。與陸生接觸即知，他們願意來瞭解台灣，很大部分是受台灣歌手與偶像劇吸引。蔡政府不好好發展這種軟實力，讓人好奇在此事上，有多少決策官員屬知陸派？
或有人說，讓美商進來，可以幫助台劇打入世界。但最近兩部也受政府補助的《斯卡羅》、《天橋上的魔術師》，於 Netflix 上僅限台灣區域播映，說能打造國際性台灣品牌戲劇，自爽而已。相對過去台劇在對岸大賣、愛奇藝逾10億元的台灣影視內容採購，近年台劇在專供大陸觀眾收視之區域平台越來越少，也只聽聞某片是愛奇藝首度代理銷售台劇至東協國家。這一來一往我方的損失，蔡政府對產業是否較有幫助，一目瞭然。
「遙想」台劇引領兩岸文娛風潮的豐功偉績，蔡政府卻為人作嫁、充斥鎖國心態，對國人判斷力缺乏信心，又把市場越做越小，實在不夠聰明。再鑒於兩岸最近情勢緊張，人民應該要呼籲兩岸政府都放棄片面設定交流的政治前提，排除干擾兩岸人民往來的人為障礙，方有助兩岸關係良性發展。
【專家之眼】誰讓美國不高興？萊豬公投要決戰境外
2021-11-03 08:20 聯合報 / 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
蔡英文總統日前與高中生座談中指出，當台灣要加入國際組織或跟其他國家簽訂自由貿易協定，必須依照國際標準處理牛肉或豬肉的問題。記者趙宥寧／翻攝
12月18日即將舉行的四項公投，從近期地民調顯示，反對萊豬的民眾大幅領先，讓執政黨決定改變戰術，從萊豬安全性爭議，轉移至台灣的國際經貿與外交關係上。
引用台灣民意基金會10月底最新民調顯示，如果明天舉辦投票，四大公投將全數過關，其中以「反萊豬公投」支持度最高，68.1%傾向投同意票，25.7%傾向投不同意票，二者相差42.4 個百分點。七次系列民調，除第一次（59.5%）外，反萊豬都高於六成，這次更創歷史新高。此舉形同證明過去蔡政府的論述，只有反效果，誘發其改用決戰境外的戰術。
首先，蔡英文總統10月30日與高中生座談中指出，當台灣要加入國際組織或跟其他國家簽訂自由貿易協定，最終都要面對一個問題，就是很多進出口措施必須符合國際標準，必須在國際標準的要求之下調整市場開放度，也必須依照國際標準處理牛肉或豬肉的問題。
其次，行政院蘇貞昌院長近日也表示，國民黨現在突然錯亂、矛盾，要擋台灣國際貿易政策，不讓台灣順利加入 CPTPP，最高興的是中國，所以美國前國務卿萊斯才會說中國遙控，親中勢力要介入台灣；第三，桃園市鄭文燦市長不滿國民黨主席朱立倫反萊豬論點，痛批朱立倫「不只是不親美，而且是反美」。
過去開放萊豬蔡政府主要以防禦為主，惟從10月底起開始反守為攻，且論述以我國對外關係為主軸，先指萊豬已是國際標準，台灣必須遵守此標準，才有資格加入國際組織或與其他國家簽訂自由貿易協定，恐嚇國人若通過反萊豬公投，台灣就會鎖國，且無法加入 CPTPP，讓中國大陸得益。甚且將反對黨反萊豬，抹黑為反對所有的美豬，更誇張的是，還直接貼標籤為反美，蘇院長並暗指國民黨反萊豬是受大陸遙控。
事實上，對於萊克多巴胺可否做為飼料添加劑，國際上一直有相當大的爭議。即使聯合國國際食品法典委員會（CODEX）已於民國 101 年(2012年)通過萊克多巴胺安全容許量標準，表決時呈現69票對67票，僅以2票之差通過殘留標準，足見意見相當分歧。至今仍有歐盟、中國大陸等國未開放含萊克多巴胺的豬肉進口，這些國家已加入多數國際組織且已完成許多 FTA，可見不承認國際單一標準，未必會影響加入國際組織。
縱然蔡政府多次對外宣稱民國 101 年(2012年) CODEX 通過萊克多巴胺安全容許量標準後，已不再堅持零檢出。但仍被發現民進黨仍持續反對，如維基百科就從立法院的會議紀錄中，發現時任民進黨團發言人田秋堇委員依舊要求除了牛肉之外必須要零檢出。
況且連美國國內對萊豬的安全性也有不少疑慮，包含美國Smithfield、TYSON 等四大肉商，都陸續宣布全面禁止在自家及簽約農場中使用萊克多巴胺，使得美國生產的非萊豬比重不斷提高，已近八成水準。如果美國人都不買單，為何還要逼我們吃萊豬?
美國雖曾推動 TPP，然在前總統川普上任後，就已退出 TPP。美國並非 CPTPP 的會員國，對該組織幾無影響力。反萊豬或將影響台美 BTA 的簽署，惟實在很難與 CPTPP 有所連結。蔡政府真正擔心的是，若該公投通過，國人大概也會反對開放日本核食。政府有這方面的疑慮，應強化與國人溝通，而不是用混淆視聽的方式誤導民眾。
蔡政府還想操作「親美抗中」策略，將反對者抹黑成反美；以及抹紅成協助中共侵害台灣利益。這套手法在民國 109 年(2020年)總統大選時，讓蔡英文順利贏得大選。然人民的眼睛是雪亮的，自己會用公投票判斷政客的言行真偽。
