◆ 科技．人文聯合講座／德州大斷電給台灣的警訊
◆ 加速題庫建置 治命題沉痾
◆ 兩岸愈對抗 經貿愈熱絡
◆ 陳揮文：唯一支持陳時中選總統
◆ 下載元宵提燈 數位化環保
◆ 學測忽難忽易 明年怎麼考？
◆ 高端農業含金量 不輸IC業
◆ 申請入學或指考 6迷思先釐清
◆ 政策論壇非選舉合作
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／德州大斷電給台灣的警訊
2021-02-25 04:08 聯合報 / 魏國彥（台灣大學兼任教授）（作者為台灣大學永續地球尖端科學研究中心兼任教授）
上周強烈寒流襲擊德州，冰封大斷電。美聯社
日前北極渦漩南下，美國德州溫度降到攝氏零下十七度，供電管線與天然氣管結冰、崩裂，全州大停電，四百多萬戶斷電。負責供輸配電的公司成為眾矢之的，公司又轉而怪罪天然氣公司，州長跳出來轉移焦點，怪罪綠色能源與風光發電，遙打拜登，說他的「碳中和」遠期支票是未來的定時炸彈，美國各州將和德州一樣遭殃蒙難。
德州本身富含能源，得天獨厚，素為全球石油重鎮，又盛產頁岩氣，原油市場有所謂「西德州原油」牌價，可見其一斑。近十多年來，身為美國南部大州，陽光充足，風力旺盛，也在夏天提供了高百分比的風光發電。德州各種能源蘊藏豐富，供應暢旺，要說能源危機，怎麼樣也輪不到德州頭上才對啊？
斷電以來，我們看到種種災難症候群逐漸轉向災難政治學，民主政治／資本主義體制下的人們到底能不能從災難中學到教訓？能不能在公共政策上轉危為安？德州提供了一個鮮明案例。
北極震盪，氣象單位早在兩星期前發布預報，強力渦漩將帶來霸王寒流，言者諄諄，聽者藐藐。該關心的人都在關注華盛頓國會山莊參議院二次彈劾川普的輸贏，名嘴添油加醋，川粉與反川派叫囂對罵，直到電視機畫面消失，因為大停電了。
德州自稱「孤星洲」，獨享豐富能源帶來的便宜電價，拒絕加入多州聯盟的東西部電網，這一次斷電了，也就沒有援手，我們看到「獨立電網」的脆弱性。
德州的能源系統從能源供應到電力輸配端全部民營化，分成許多段落，各有公司營運，每家公司精打細算，錙銖必較，資源充分就業，完全符合個體經濟效益，是「電力自由化」的極致楷模。問題是，各公司只作自己的風險分析與營利控管，超前部署法律壁壘與攻防演練，沒有人理會「外部性」─系統漏洞與民眾利益；具體來說，備載容量、防凍設施、防災戰略，系統風險都不在計算公式裡。
考察德州冬季的供電能源百分比，核能還占有百分之八左右，天然氣與燃煤比率約百分之八十，這和台灣目前相像，德州供電如此不堪一擊，那台灣呢？
我們建議：一、重新檢討所謂「電力自由化」的政策，要增強「外部性」考量；二、認知台灣身為獨立電網的脆弱性，要針對天然氣供應可靠性與綠能的不穩定性做兵棋推演；三、核能要在民國 114 年(二○二五年)全面退隱嗎？「非核家園」果真就是「安全家園」嗎？
加速題庫建置 治命題沉痾
2021-02-25 04:07 聯合報 / 溫順德／高中校長（台中市）
大學學測成績公布，數學成績大幅下降，頂標下滑三級分，前標重挫四級分，降幅之深近年僅見。圖／聯合報系資料照片
大學學測成績公布，數學成績大幅下降，頂標下滑三級分，前標重挫四級分，降幅之深近年僅見。連兩年頂大超篩，今年應可回歸正軌，但中前段糊成一片，另類超篩恐將出現，不惟選才困擾，也讓考生惴慄不安。
每年考題難易不定，各標分數上下震盪，一直為各界詬病。前年五選四，數學滿級分倍增，造成頂尖校系超篩；去年滿級分再加倍，大考中心成箭靶，主任下台負責。今年數學滿分原始分數寫下十二年來新低，且人數不到二％；國文前標級分雖擺脫與頂標同分，但十至十四級分人數卻高達近七成，社會亦達五成五，自然也近四成。各科成績過度集中，不利大學校系篩選。
目前大學入學考試半數試題選自題庫，半數闈外命題，大學教授未必熟悉高中教學現況，命題難度不易掌握，鑑別度大打折扣。今年難度暴增，部分題目超出課綱，且偏離素養導向，與新課綱背道而馳，不僅教師無所適從，學生益顯焦慮。大考中心試題研發功能不備，命題檢核機制不足，題庫建置成效不彰，考題忽難忽易，喪失評量信度效度，如何對考生交代？為維持試題穩定性，應盡速擴增各科題庫。
題庫建置規模越大，試題越趨穩定，鑑別度自然提升。對岸建置高考題庫，動員大量專業人才，投入一億元人民幣，目前題庫建置數量已過組題數五十倍，未來以百倍為目標，試題穩定度高。台灣在一○○年時，教育部補助兩千萬要大考中心五年內將題庫數量增一倍。大考中心發英雄帖，以每題五百元向各高中教師徵題，然而幾年下來不僅題數不如預期，試題品質亦不穩定，題庫建置幾如牛步，人力經費皆為關鍵。
題庫建置本已不易，課綱更換又頻繁，題庫試題仍須定期抽換，人力負荷龐大，續向高中教師徵題仍有必要。編列足夠研發經費，除教育部補助款外，各大學依招生人數按比率分攤，年年挹注，經費問題始得解決。資金到位後，可大幅增加徵題報酬，並舉辦命題工作坊，提升教師命題技巧；動員更多大學教授審核修改試題，方可在最短時程內達成擴增題庫目標，解決命題沉痾。
學測難易不定，超篩之亂一再發生，不惟考生受害，更重創考試公信力。新制考招上路在即，加速建置題庫，提升試題品質，建構公平競爭環境，大考中心責無旁貸。
兩岸愈對抗 經貿愈熱絡
2021-02-25 04:02 聯合報 / 鄭明德／臺北城市科大企管系教授（新北市）
兩岸經貿關係熱絡。中國大陸仍是台灣最大出口市場。圖為高雄港貨櫃畫面。（本報系資料庫）
去年新冠疫情席捲全球，加上美中關係對立，對世界政治經濟秩序造成深刻衝擊。世人看到各國加強防疫，旅遊、商務及人員往來受到嚴重影響；但卻不知道，被很多軍事觀察者視為可能發生衝突的台海兩岸，經貿關係卻異常熱絡。中國大陸仍是台灣最大出口市場；同時，大陸也是台灣最大進口市場。筆者認為，雙方政府會維持住經貿現況，因為這對彼此有利，但兩岸政府後續有何政治作為，值得關注。
對岸上海台灣研究所最新出刊的《台海研究》，其中一篇是北京中國社科院台灣研究所經濟研究室主任吳宜的論文，主題探討了新冠疫情，新美中關係下的兩岸經貿新態勢。這篇文章特別引用台灣財政部、經濟部投審會的統計數字，指去年一至九月台灣對中國大陸及香港的出口累計金額達一,○八○點九億美元，較上年增一二六點七億美元，大增十三點三％；中國大陸是台灣最大、占比最高的出口市場。其次，台灣自大陸進口累計金額達四六一億美元，占比廿二點二％，年增七點九％，大陸是台灣增速最快、占比最高的進口市場。從貿易出入超看，大陸仍是台灣最大順差來源地，累計金額達六一九點四億美元。
上述數字刷新了外界對兩岸經貿新態勢的理解。筆者認為，兩岸政府其實都知道也理解該成果是多年互動後所累積。當前，對岸官方涉台智庫發表該論文，有特別用意，一方面想對世人及兩岸人民澄清真實的兩岸具體現況，也有北京的用心。
隨著中共成立一百周年，北京對台工作必定加強力道，並廣布途徑。兩岸經貿熱絡，牽涉眾多工商團體與大小企業，可預測的是，北京接續的政治作為會在其中加強統戰功夫。而蔡政府為準備民國 111 年(二○二二年)地方選舉，之前相關修法路線會持續，以回應偏獨派的支持者，包括擴張適用外患罪、限制兩岸政治協商與人民往來、反滲透法制定及立法院最新的修憲動作等。新任陸委會主委邱太三提為保台灣「科技命脈」，將協調修正營業秘密法等相關法案，值得關注。
兩岸政府後續政治作為將產生何種賽局與結果，目前尚難斷言；但可確定的是，這將是今年夏天後兩岸關係的主軸。
陳揮文：唯一支持陳時中選總統
2021-02-25 03:59 聯合報 / 陳揮文／電台主持人（台北市）
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。圖／指揮中心提供
捷克議長去年來訪，在立院高呼「我是台灣人」，立委起立鼓掌，令人動容。詎料，議長回捷克接受 CNN 專訪，稱他沒說過台灣是獨立國家。
美國拜登政府上台，國務院聲明寫「台灣民選代表」，不稱蔡英文為總統。依照美中三公報、台灣關係法與六項保證，美並不承認我們是國家。
中華民國當然是主權獨立國家，然而，因為國際現實，目前僅有十五個邦交國承認我們。
在防疫關鍵時刻，陳時中突破了嗎？首先，BNT 主動拋棄賣方市場優勢，主動跟我洽談疫苗採購，讓陳時中吐一句「安心多了」。
其次，陳時中強調大中華區不是法定名詞，而是形容詞，立馬考倒設有大中華區職務的跨國企業，原來大家錯了這麼多年。
陳時中說，國際企業要正視台灣是一個國家，請把台灣視為直接交易國。言下之意，BNT、AZ、Moderna 等國外疫苗大廠都就範了？若不把我們當國家，寧可不買？
中華民國國際生存空間，長期遭大陸打壓封鎖。李扁馬蔡四位民選總統都做不到的，陳時中成功了嗎？
民進黨內部民調，陳時中全國滿意度七十三點五％，在廿至廿九歲甚至高達八十一點四％。部分媒體推測可能參選雙北市長，其實，陳時中民調已經多次領先蔡總統，這不算功高震主，而是眾望所歸。
吳子嘉批說謊，陳時中不提告，筆者拍馬屁，應該也不會被告吧。原本我希望趙少康選民國 113 年(二○二四)總統，今日必須琵琶別抱，我唯一支持陳時中，先生不出，奈蒼生何？
下載元宵提燈 數位化環保
2021-02-25 04:07 聯合報 / 周玉娟／教育人員（台中市）
元宵節分送小提燈，已成縣市政府與民同樂的便民措施；今年因疫情各地取消燈會等大型活動，導致限量小提燈更加搶手。
台中市政府因小提燈供不應求，首度開放小提燈模組檔案，請民眾自行下載印製，引發市議員痛批離譜。筆者認為市府作法並無不妥，能兼具環保與數位分享，一舉兩得。
隨著環保意識提升，小提燈一直爭議不斷。為了應景，小提燈造型設計大多會配合生肖年，所以一般人過完元宵就會丟棄，又很少有人能確實做到資源回收，廢電池和小燈泡造成環境汙染問題。
新北市今年發送的小提燈改以手機光源取代 LED 燈泡，實可作為其他縣市效行典範，一起為環境保護盡心力。而且各款小提燈圖檔，也能在民政局網站下載，資訊科技數位分享年代，免費提供親子協作和師生勞作教學機會，很有「藝」思。所以台中市政府的決策並不荒謬，只是未能像新北市便民考量，可用 A4 尺寸列印，是有待改善之處。
再者，中台灣元宵燈會停辦，高達二千五百萬元預算可化整為零妥善規畫，像彰化縣有議員結合地方發展協會，於各里辦理畫燈籠、猜燈謎活動，親子一起彩繪宣紙燈籠，發揮創意歡度佳節，又能進一步了解中華傳統文化精神，更有意義。
學測忽難忽易 明年怎麼考？
2021-02-25 04:04 聯合報 / 林柏寬／國中數學輔導團員（台南市）
一一○年學測成績出爐，數學頂標僅十一級分，創四年新低；英文科頂標也從去年十四級分下滑為十三級分。與一○九年相比，數學科均標、前標、頂標均大幅滑落三至四級分。
大考中心表示，今年數學科沒有變難，整體五標分數和一○六年學測相當，但拿一○六年成績比較一一○年成績有何意義？現在高二生在乎的是，明年學測會不會又太易或太難。
首先，試題難度與穩定度不該有「鐘擺效應」，各科皆然！升學考試行之多年，題目忽難忽易，考生無所適從。準備數學科，如想花更多時間鑽研較艱澀題目，但想到一○九年數學有九分之一學生拿到滿級分，將這些時間拿去準備其他科好像更有經濟效益；若想節省時間念其他科，又想到一一○年學測數學難度媲美史上最難的九八年，多鑽研難題似乎有必要。
那種內心煎熬的掙扎只有考生懂，大考中心面對試題存在「鐘擺效應」，不是找藉口推託，而應責無旁貸地讓所有考生安心念書，在公平的考試制度下一較高低。
其次，因應新課綱上路，明年學測各科怎麼考，素養考試長什麼模樣，現在的高二生頂多只接受兩年素養教學洗禮，授課老師是否真有素養教學能力，明年學測題型千萬別為了素養而素養折磨學生。
素養，包括知識、能力、態度；素養考題不是包山包海，掛上跨域、閱讀大旗，就什麼都可以考，學科知識的記憶、理解奠定學生的基本能力，才能接受大學更專業領域的挑戰。
最後，大考中心要建立穩定一致的試題品質，讓學生在考試機制下努力充實自己；老師、家長可做的，就是鼓勵學生勇敢突破，勝不驕、敗不餒，短暫的勝利或挫折都是激勵自己持續向上的動力。
高端農業含金量 不輸IC業
2021-02-25 04:04 聯合報 / 李武忠／農漁經學者（台北市）
媒體報導，華為在遭受美國高科技制裁後，因手機銷量驟降，正運用現有科技摸索開發人工智慧養豬技術。對此各界解讀不同，褒貶不一，然而從企業投資、國家政策、生態環境永續以及糧食安全觀點，該項研發值得肯定。
畢竟中國要養活十四億人口且擁有全球最大的養豬產業，未來不僅可以販售豬肉及加工品，還可以整廠輸出；特別是中國官方明定將培育農業（尤其種苗業）龍頭企業標準「領跑者」，鼓勵大型企業參與種業培育、建設農村千兆光網、生態農業循環發展、5G、移動物聯網，以及深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，未來前（錢）景看好。
投資高端農業已成為全球經濟發展的一大趨勢。鑒於未來氣候變遷與全球人口增加，將對糧食安全帶來極大風險，能降低極端天候影響，並提高農業生產效能的綠色高端農業科技產業正積極開發中，也獲得相當進展，可預期這類生產方式會大幅成長。其中「數位農業」和「農作物保護」是未來企業尋求投資的熱點，不過對於氣候變化對農業生態系統造成的影響，亦應納入投資標的重要考量。
高端農業發展需龐大的人力物力，不能只靠政府，可借助產業力量，目前已有不少大企業跨界投入高端農業領域（如健康種苗生產、天然災害風險防控、智慧農業生產系統研發、新農產經營及銷售模式建立等）當起新農人。
例如德國拜耳朝向「農業服務型」企業轉型，採付費方式向農民提供最準確的訊息，實現包括農藥、化學肥料使用量在內的降低生產成本、提高產量，甚至上市最佳地區及時機等；日本重工企業 IHI 開發出可透過人造衛星監控農作物成長、並向農戶提供相關訊息的技術；中國拚多多、阿里巴巴、京東等紛紛搶進高端農業產銷領域，為現代化農業裝上「智慧大腦」。透過互聯網、物聯網、雲端計算、大數據、智慧設施等現代資訊技術與農業深度跨界融合，讓農業發生天翻地覆改變。
相較台灣，日本有一半以上農戶選擇使用農業物聯網相關技術，不僅大幅提高農產品生產與流通效率，也有助於解決農業勞動力不足等問題，讓農業逐步擺脫靠天靠人力吃飯的弱勢產業，成為新的賺錢產業。
而台灣大企業如鴻海、華碩、台塑、台達電等，對於高端農業領域的投資相對保守，規模遠遠不如國外大廠，在台灣能善用精準農業的科技農夫，還只是極少數。
農業數位技術革命正在興起，台灣農業要想脫胎換身，政府不能只想推出補助、補貼、保價、職災保險等惠農措施安撫農民，應該積極透過法規、租稅、土地、出口等獎勵措施，力邀國內大企業共同翻轉台灣農業，以生產高端、安全、具特色的農產品為主體，透過訂單、契作等模式讓農民可以安穩務農（無須擔心氣候變遷、產銷失衡等），再運用企業本身強大的行銷網路及能力，融入全球農業產銷及價值鏈，達到「三安」境界，即企業可以安心投資（可長期穩定獲利），消費者可以安心消費（食安有保障），農民也可安心生產（生計有保障），屆時農業含金量可望超越 IC 產業！
申請入學或指考 6迷思先釐清
2021-02-25 04:04 聯合報 / 詹志超／高中老師（台北市）
110學測成績公布，考生將面對申請入學或是參加指考的抉擇。圖／聯合報系資料照片
一一○學年度大考學測成績公布，考生將面對申請入學或是參加指考的抉擇。
許多考生希望拿到滿級分，其實志不在醫科的考生，不必然非得滿級分，只要能達到心目中理想校系的門檻，便有機會進入該校系就讀。因此，眼前最重要的是考生和師長要先根據成績討論、溝通，釐清申請入學以及參加指考的迷思，以做出明智的選擇。
關於申請入學的迷思：
一、提前結束高中生活的迷思：由於申請入學需準備備審資料、歷經面試，過程繁複耗時，至五月中旬才能確知是否錄取，並未真正能提前結束高中生活。
二、選擇熱門學校科系的迷思：大學是學習過程中相當關鍵的時期，通常會影響一個人一生的未來。熱門的校系不必然是自己有興趣的校系，面對重要的選擇時，應該跳脫迷思，理性的思考。
三、高分或低分選擇校系的迷思：申請入學的目的，是依個人志趣選擇大學校系及大學校系依其特色適性選才之目的，因此，切勿因高分盲從非自己志趣的熱門校系，也不應因低分屈就自己沒有興趣的校系。
關於指定科考的迷思：
一、指考動機的迷思：彌補學測失常的遺憾？考上自己心目中的名校？還是家長的強烈要求？因此必須明確知道自己指考的動機。
二、指考選才的迷思：指考主要是依個人興趣及能力，就其志願校系所指定的考試科目，自由選擇應考，因此必須明確知道自己的興趣。
三、指考成績的迷思：經過幾個月的努力，指考是否一定能考出比學測更好的成績？因此必須明確知道自己的實力。
無論是申請入學或參加指考，一定要先釐清相關的迷思，對自己的未來負責。
政策論壇非選舉合作
2021-02-25 03:58 聯合報 / 張世賢／中華民國公共政策學會榮譽理事長（台北市）
政策論壇，是對事（政策），不對人。對事（政策），各政黨各有主張。政策論壇提供機會給各政黨，向人民講清楚，說明白其政策主張；並澄清、闡明其政策，不要被誤會、不要被抹黑，是很好的盛舉。各政黨都可以共同舉辦《政策論壇》；與政黨合作、選舉合作無直接關連。
相同論點的政黨，更可以合作，共同舉辦《政策論壇》；不要與政黨合作、選舉合作，聯想在一起。例如，對萊豬進口問題、同婚問題。國民黨與民眾黨可以合作，共同舉辦《政策論壇》。講清楚、說明白，為什麼反對萊豬進口題、反對同婚？同時也可以邀請民進黨加入，堅強訴說為什麼支持？在論壇中，可以交互詰問。也可以共同委由學術性社團舉辦《政策論壇》，更有公信力。
