2020年6月14日 星期日

名家縱論/解封吧,現在該全面拚經濟了!\星期評論/今日香港 明日台灣?

◆  名家縱論/解封吧,現在該全面拚經濟了!
◆  星期評論/今日香港 明日台灣?
◆  防疫第2波 善用科技、平衡管控
◆  畫中有話/盼畢業快樂常在
◆  畫中有話/後會有期?
◆  國民黨重建 先讓年輕人有希望
◆  漫畫/以卵擊石
◆  做工的人:藏在感動下的歧視
◆  諫逐客書和諫佛骨表
◆  疫情解封後 青年再出發
◆  加強心理健康 才能真正補破網
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







名家縱論/解封吧,現在該全面拚經濟了!


2020-06-14 00:23  聯合報 /   林祖嘉(政大經濟系教授)
為彌補疫情期間,民眾消費呈現懸崖式下跌,重傷經濟,中央除紓困外更推振興券。 圖/聯合報系資料照片


國內外疫情逐漸緩解,國內企業界對於國內和部分邊境解封的呼聲也愈來愈高。因為隨著封鎖時間延長,企業的忍受度會愈來愈低;另一方面,台灣面對的國際經濟情勢也愈來愈惡化,企業更需要國內市場的支持。因此,在國內已多日沒有確診的情況下,政府的確應認真考慮全面解封的可能性,至少國內的部分應該考慮全面解封,以提振消費,彌補國際需求的不足。
與他國相比,國內經濟活動大都還算正常運作,當然還是有些產業受到較嚴重衝擊,比如觀光旅遊、餐飲、交通、會展與展演等產業。但是總體而言,我國經濟受到衝擊較小,因此第一季仍然維持一點五四%成長率。但是受疫情在歐美相繼爆發影響,影響第二季進出口,從三月起連三個月負成長,且後面幾個月也都不看好。
現在全球經濟景氣情況非常不妙,世界銀行六月初預測,今年全球經濟成長率為負五點二%,遠低於 IMF 四月初估計的負三%;同時,世界銀行估計,今年全球貿易成長率為負十三點四% ,也比 IMF 估計的負十二點二%還低。大家都估計今年的景氣可能會比民國98年(○九年)金融海嘯還要嚴重許多!
受到國際景氣不佳及出口不順影響,主計總處預估,我國第二季經濟成長率只有○點五%,遠低於第一季的一點五四%。同時,我們看到幾個很不利的指標,包括消費者物價指數已連續四個月負成長;而失業率則由一月的三點六四%,上升到四月的四點零三%。大量畢業生即將進入職場,預估失業率將會更大幅上升。此外,六月初勞動部公布的無薪假人數,已增加到二萬八千三百四十五人,是十年新高。
今年國際經濟情勢可能都不好,更需要擴大國內消費的支持,除了發放振興三倍券,政府更應努力設法開放國內市場。國內已連續五十多天沒有確診案例,表示國內天空應是安全的,政府應鼓勵民眾積極消費,包括國旅、餐飲、電影院和展演等;這些產業,不但可以創造所得,更重要的是可以帶動就業,對於降低失業率有很大幫助。
我們相信,許多國人現在都想趕快出去走走,但是又無法出國,因此國旅和消費市場應該會有一段爆發行情,只要政府宣示大家可以放心消費,這一波行情應該很快出現。
隨著部分國家疫情減緩,我們的邊境管制也應做出部分調整。部分疫情較不嚴重的國家地區的學生,應該開放,港澳學生的開放應可優先考慮,也可限制先入住防疫旅館十四天再入境,因為他們來台時間較長,較願意接受十四天防疫措施。
另外,開放國外商務人士更便捷的檢疫方式入境,也是很需要的,比方說,國內許多企業採購機器設備,需要國外技術人員入境說明與指導,但因現在入境需要先檢疫兩周,國外技術人員就不願意來台;如果我們要求他們入境前七天先在當地檢疫,入境後在我們國內進行快篩,只要陰性就放行,如此可大幅增加來台進行商務旅行的可行性,這對於解決國際商務需求和提高商務活動會有很大的助益。
總之,雖然我國首波防疫成功,但是面對經濟開放的需求,是現階段的重要挑戰,政府應考慮如何在防疫與經濟開放之間取得平衡,甚至在國內疫情緩解之下,現在應該考慮全面解封,努力拚經濟才對!












星期評論/今日香港 明日台灣?


2020-06-14 00:28  聯合報 /   趙建民/文化大學社科院院長
香港反送中運動上周屆滿一周年。 (法新社資料照片)


香港反送中周年前夕,中美兩強同步送上大禮:五月廿八日全國人大通過制定港版國安法的決定,翌日川普宣布制裁,未來香港國際金融中心的地位可能漸失。年初台灣總統大選,香港也是關鍵因素。反送中一桃殺兩士,未來港版國安法立法,香港動盪更將燎原,對台是福、是禍?
香港亂局讓人產生兩個不理解:一、明知榮景將受波及,北京可能強力鎮壓,港人為何如此勇武?二、明知港人和國際社會必將強力反彈,北京為何堅持借箸代籌?
回答這兩問題前,必須先理解香港回歸後出現的兩個重大變化:一、過去港人只問經濟不問政治,現在卻態度翻轉,政治抗議層出不窮;二、港人自主意識升高,根據港大調查報告,港人認同已升至五十三%,而中國人認同卻跌至十一%,什麼因素造成劇變?
一個說法是近年香港房價上揚,年輕人無力購屋,被迫上街頭。然而,反送中遍地開花,根據路透去年底委託香港民意研究所做的民調,約六成港人支持反送中,顯示這運動遠遠超過無殼蝸牛訴求。
第二種說法,是港人爭取民主。然而在港英統治時期,港人自治權更少,司法機構內九成高級職務都是英籍,港人醉心於經濟奇蹟之締造,顯見追求民主未必是這股社會動員主因。
第三種說法,是外力介入。港府提出遣返條例時,香港美國商會確實表達反對,但那只是港商普遍擔心的共同心聲,更何況示威抗議深入各階層,外力只能扮演推波助瀾角色,根本問題,在於香港內部的結構矛盾。
什麼結構性因素能夠徹底改變港人思維呢?
港英統治下港人雖無民主,但對既有制度對其民權、民生,乃至於生活方式保障,深具信心,前景的可測性高,不須擔心政治力過度侵入私域,但「一國兩制」下,雖然港人自治擴增,但制度的不可測高,港人的恐懼增加,迫使他們投入政治。
另一方面,港人自主意識上升,乃肇因香港的成功經驗,和一國兩制無關。對照大陸,香港自由繁榮,每年吸引近六倍人口的大陸觀光客,外來文化衝擊,加上陸客對香港資源過度掠奪(如大量採購民生物資),促使本土意識抬頭。對「一國兩制」的不信任,加上本土意識興起,衝撞北京設定的底線,迫使出手。
對台灣而言,台港情境類似,都是中共「一國兩制」對象,也都奉行不同於大陸的制度。眼見陸港經濟相融,蔡政府決定經濟去中,將「一國兩制」加重刑罰,進而強化台灣意識,這些作為足以瓦解中共攻勢嗎?
蔡政府口口聲聲反對「一國兩制」,然而兩岸情勢的發展,似乎逐漸掉入「一國兩制」路徑陷阱。
首先,蔡政府處處設防,國安五法的修訂表示對兩岸交流欠缺信心,最近廈大台研院成立統一實驗室,蔡政府搬出的手段,仍然是禁止,國人對民主制度的自信,空前低落。
其次,香港經驗證明,本土意識抬頭和外力介入,對國家安全維護是兩面刃,兩岸在文化和認同方面分歧,助長敵對意識,反而淘蝕了和平解決歧見的基礎。
前述香港民意研究所民調,港人反對「一國兩制」的民意只有兩成,不贊成港獨的,卻高達八成三,看起來兩岸之間問題,尤過陸港。
最近出爐的國際金融城市排名,香港自第三滑至第六,而台灣卻從卅四掉落至七十五,甚至落後於布拉格和華沙;台灣若再不集中精神提升競爭力,陸港關係的惡性循環,恐難避免!










防疫第2波 善用科技、平衡管控


2020-06-14 00:26  聯合報 /   廖緯民/中興大學法律系副教授(台中市)
中央流行疫情指揮中心研擬延後國境線管制解封時間,預估台灣往來國際間空中交通旅運量仍會持續低迷。圖為桃園機場第二航廈入境大廳空曠景象。 圖/聯合報系資料照片


台灣疫情趨緩,許多措施鬆綁;專家提醒新冠疫情秋冬還是可能捲土重來,防疫新生活相關準則仍須遵守。另外,雖然境內疫情平順,但邊境嚴管的政策仍繼續。回顧過去五個多月的防疫績效,備受國際矚目可喜可勉。
惟第一階段疫情防控成就,並非全然沒有爭議;面對可能襲來的第二波疫情、甚至更多的問題,情勢依舊嚴峻、不容掉以輕心。
各國媒體評論台灣新冠肺炎的防疫特色,總結出提前部署、人民配合、物資分配、資訊透明,及善用科技等措施得當。這當然值得肯定,然而在下一階段防疫上,必須精益求精、自我超越。在第一波驟然衝擊下的勤管嚴控,與第二波長期抗疫的全面平衡,有著相當差異的考量因素與成就評價。
國家在常態進展下,本應具備經濟、社會、行政、法制諸多面向的精密衡量,這些在第一階段不免受到相當大影響;雖未造成緊張場面,仍舊有國人認為生活受到影響,甚至經濟上必須紓困的窘迫狀態。其中,由於國境嚴格管制,觀光業、教育界成為重災區。
為達成第二階段防疫工作更高成就,建議二點:其一,應加強使用科技工具,可省力省錢高效能,更可以「精準防疫」、甚至「智慧防疫」,以避免粗糙「犧牲」任一面向或個案。其中,尤其資訊科技更是國際發展風潮,有許多已提案、實驗中,甚至正式運行的參考案例,比如由美國民間發起、Google 跟 Apple 加入的新冠病毒接觸追蹤程式 API(已釋出第一版)。
其二,應適度參酌國際作法中的「混亂管理」及「風險容忍」,以更好地因應國際疫情擴散事實,以及堅持防疫中依舊最大程度地保障經濟、社會、人權與國際化、自由化諸多面向的平衡運作。比如奧地利政府六月四日勇敢宣布,翌日起全數取消陸上入境檢查管制措施,除了與義大利邊境。根據外交部最新資訊,歐洲各國依據「綠色走廊」計畫,將於六月十五日起逐步開放邊境,甚至觀光旅行。
固然,防疫指揮中心強調,接下來的關鍵是國人遵從防疫新生活指引,國人的遵從度將決定邊境解封進度。但如能從科技上的更廣視野與政策上的更高格局,儘早規畫科技防控警示工具與產經衝擊評估機制,則第二階段台灣的「超前部署」,相信比第一階段更出色、更讓國際折服。












畫中有話/盼畢業快樂常在


2020-06-14 00:34  聯合報 /   圖與文/陳柏亨


疫情解封後,國人開始出遊與出門,是否不再憂煩,別有一番滋味在心頭。
適逢畢業季,畢業生在校門前開心拍照。這些快樂畢業生,有多少人恐面臨畢業即失業的困境?期望快樂不是短暫的。
面對疫情,經濟衰退猶未緩解,企業大多在生存邊緣掙扎,沒有大量解雇就不錯了,再聘雇新員工幾乎是不可能。如果不景氣再持續,很可能出現企業倒閉潮,大量解雇與失業現象。政府再不於防疫與經濟間取得平衡,企業和國人可能都難以忍受。













畫中有話/後會有期?


2020-06-13 23:49  聯合報 /   記者杜建重
記者杜建重/攝影


騎樓下,即將結束營業的店家,門口貼著「後會有期」的告示,不禁讓人莞爾。
防疫解封,行政院宣布七月發振興三倍券,希望為經濟回溫添柴火。不過,振興券從宣布以來就爭議不斷,除了發放方式、消費模式,甚至名稱都遭外界抨擊不脫政治考量,暗諷蔡政府逃不過馬政府消費券的心魔。
儘管振興三倍券蓄勢待發,但能否真正拉升消費,讓店家看見一線生機,「後會有期」恐怕還是個大哉問!














國民黨重建 先讓年輕人有希望


2020-06-14 00:32  聯合報 /   楊穎超/大學教師(台北市)
國民黨內部對於九二共識存廢仍在討論中。國民黨主席江啟臣拋出3個確定:九二共識貢獻不容抹滅、國民黨須拒絕惡質「買辦」滲透與國民黨須在兩岸關係上站穩黨的價值基礎,為未來兩岸論述定框架。 圖/聯合報系資料照片


許多人認為,國民黨「一中政策」將促成中共的一國兩制,為保護台灣,國民黨應修改「九二共識」的「一中」;年輕人則乾脆認為國民黨會出賣台灣,「國民黨不倒,台灣不會好」。在這樣情緒下,國民黨僅說要在肯定九二共識下,強化「堅持主權、維護台海安全和平、堅守民主價值、創造兩岸雙贏」四大主軸,能說服人嗎?
當初國民黨的一中,是清楚了解,台灣離大陸太近,戰略位置又太重要,這裡不可能成為避秦的桃花源,只能面對。面對方式,是要將台人奮鬥達成的均富經驗,分享大陸人民,才是長治久安之道。這個論述前提是,台人有形成均富的能力與現實基礎,一旦此前提動搖,結論也就不存在。因此,「九二共識」受到挑戰,乃是台人已不相信台灣有成績與能力,引導兩岸前進,更不願意讓對岸導引,才有現在這個焦慮。
為台灣長遠發展計,國民黨高層應先對過去相關政策,導致台人,尤其是年輕人,造成的傷害,深切懺悔道歉,並在黨的改革論述承諾改變。
兩岸分治以來,國民黨的大陸相關政策,邏輯一直很清楚:先建設台灣為三民主義模範省,再把經驗與大陸共享。對國民黨來說,大陸是「流奶與蜜」之地,當我們有能力引導兩岸前進,始能一起走向盛世。
然而,現在台灣年輕人覺得上述說法是天方夜譚:小台灣怎麼可能引導大中國?所以應離得越遠越好。這牽涉到現在台灣年輕人越來越看輕自己。為何以前的年輕人相信自己夠優秀,願意到對岸競爭,但現在年輕人卻虛無逃避、自我貶抑?這種因為弱而與中國大陸切割心態,何以致之?其實,年輕人窮忙低所得,已經用「無後」方式,向現行體制做出最深沉抗議了。
國民黨必須檢討,黨內菁英應想想,「九二共識」之外的兩岸政策,是便宜了少數人壟斷兩岸交流紅利與短期成果,還是培養並發揮,讓年輕人在對岸狼性中活下去的膽識與能力?教改後幾乎都能念大學,但畢業後的競爭力,是否強大?放任土地投機炒作,有沒有違反黨綱推行土地改革初衷?這些政策多在李登輝時期推動,過去參贊執行的人吃香喝辣多年,現在國民黨日薄西山,有沒有人曾對過去所為提出反省?還是培養政二代接班,使無財無勢年輕人無法出頭?
當多數政策都對人民、尤其對年輕人不友善時,國民黨又怎能期盼年輕人對黨友善?如果國民黨還同意台灣年輕人有巨大潛能,可以先將「九二共識」暫時束之高閣,以「務本」精神重建台人創造均富繁榮的基礎,正式面對失敗的土地、教育、財政、大陸諸政策。
在大陸政策方面,除了服務台商,能否同時要求台商對年輕人提供更多提升視野機會?也創造管道把在陸經商故事與市場需求傳授給年輕人,能否重新盤點真正切合年輕人需求的土地經濟政策,讓年輕人知道黨不是在打假球?
我們可以接受年輕人在有能力與視野狀況下,對中國大陸或其他市場做出取捨,不該讓年輕人在虛無虛弱時倉促決定。因此,日後再談「九二共識」的興革意見應該更好,對此抱持樂觀期待。













做工的人:藏在感動下的歧視


2020-06-13 23:47  聯合報 /   張元培/商(台北市)
台灣首部以工人為主角的影集「做工的人」熱映,演員李銘順片中親自上陣演出於鐵皮屋頂修繕時重摔戲碼,讓觀眾相當揪心。 圖/大慕影藝提供


台劇「做工的人」,最近引起熱烈迴響。但,大家都說好,真的就是好?
觀眾捫心自問:願不願意讓孩子去當工人?答案應該顯而易見。不管是作者或觀眾,很難不用「刻板印象」來看工人,甚至放大這些印象當作笑梗。
原著封面、也被選為該劇金句寫著:「這個社會要求他人有尊嚴的活著,幾乎都是收入穩定的人。」用收入去衡量尊嚴一點都不正確,卅年多前筆者國中畢業去工地打工搬鋼筋,一天都有二千元,更不用說專業焊接工、板模工和操作重機具的怪手、吊車司機。以前樓下鄰居開怪手做工程,單身時開跑車、結婚生子後換休旅車都是B開頭的。雖說風險高,但有房有車的大有人在。
如果用「做工的人」去檢索新聞,最近跑出來的是「找嘸做工的人 工資六年漲五成」;反倒是筆者待過的新聞業,記者從筆者進入行業起薪至少35K,到筆者離開時起薪普遍不到28K。當今社會,以收入來論,到底誰的尊嚴比較高?
原著封面另一句話:「但一個人只想活著,謙卑和努力的活著,難道不值得尊敬?」當然應該,問題是看了該劇你對做工的人改觀了嗎?還是更加深原有的刻板印象:不守交通規則、吃檳榔、整天做發財夢…當所謂知識分子自以為天龍國白領,用這角度看做工的人、觀賞劇情,笑過、哭過,就會給予工人該有的尊敬?
這個社會最可怕的不是沒有文化,而是充斥歧視文化而不自覺;最可怕的也不是歧視,而是不知覺就在歧視,並視為理所當然。
這部戲絕對是充滿戲劇張力的好故事,能將兩百萬中獎發票送給需要的人,也是人性至高的光輝,但即使觀眾熱淚盈眶,也沒辦法讓觀眾真正尊敬做工的人。社群媒體幾乎一面倒的溢美之詞,評為「顛覆台灣社會的價值觀和刻板印象」,難道大家印象中工人不會幫助人?缺乏人性至善的一面?真正的尊敬應該從尊敬這個職業的專業開始,而不是從這個職業的某人某個行為,去決定該不該尊重。
教改多年,台灣社會「萬般皆下品,唯有讀書高」的思維,反而愈來愈盛,大家多要當沒有一技之長的大學畢業生,也少有意願選擇需要一步一腳印、實作實操的技職教育。所以當大家認為工人是「社會底層」、「需要關懷」時,就已經是歧視,更難以平等角度去看待對待。期待大家能以不同的視角去看「做工的人」,而做工的人,也不要落入歧視而不自知。












諫逐客書和諫佛骨表


2020-06-13 23:44  聯合報 /   王振昌/飯店業(高雄市)
日前民眾黨黨主席柯文哲質疑一黨專政,「民進黨怎麼變成當年要推翻的人」。 記者黃義書/攝影


柯P市長說,台灣目前是一黨專政國家,蔡總統立即反駁。部屬和長官間溝通實在很難拿捏,說得對賞錢萬兩,說的不對就人頭落地。
二千四百年前,崛起的秦國引進很多六國客卿,內部發生本土貴族和外來客卿,誰比較愛秦爭論。當朝政客醞釀驅逐所有客卿。來自楚國的李斯就寫了讓大家背的昏天暗地的「諫逐客書」,先說先王時候就用外國客卿,秦才有今天這樣的規模。結論再補上「泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深」。所以要秦王包容所有人,才能「地無四方,民無異國,四時充美,鬼神降福」,從而保住飯碗。
一千二百年前,換成韓愈對上唐憲宗。皇帝要迎佛骨,掀起全國一片熱潮。在那個專政時代(容我偷柯市長的話)迎合皇帝喜歡,變成政治正確的事。於是全國人民「焚頂燒指,百十為群,解衣散錢,自朝至暮」。韓大人實在看不下去,他在「諫佛骨表」中把大家(也包括皇帝) 罵了一頓,他說官員「群臣不言其非,御史不舉其失」。而他舉了以前很多短命朝代例子,說他們「帝王事之,壽不能長」。而當今皇帝「無故取汙穢之物,親臨觀之」警告皇帝「事佛求福,乃更得禍」。皇帝大怒,本來要殺頭,後來還是把韓大人貶到潮州,才有後來韓愈的「一封朝奏九重天,夕貶潮州路八千」,和後來也是要背的「祭鱷魚文」。
在台灣,幸運的是我們不會因言入罪,不過兩個相隔一千二百年古人的這兩段話,似乎也能呼應這幾天的時事發展。













疫情解封後 青年再出發


2020-06-13 23:41  聯合報 /   李淑娟/文字工作者(台北市)
國內疫情緩解,各行各業無不卯勁拚經濟。圖為昇恆昌金湖飯店配合母親節點燈,向母親與醫護人員致敬。 圖/聯合報系資料照片


民國109年(二○二○)台北電影節競賽片「夢遊潛水艇」,是烏拉圭新導演艾力克斯皮培諾首部長片,讓航行大海的郵輪年輕清潔工發現「任意門」,隨時可以前往城市中的某個客廳,東南亞叢林的神秘小屋,竟也有通往郵輪的秘密通道,每一個困在現實無法逃脫的人,都享有暫時舒緩的奇幻空間,封閉只帶來疑惑恐懼。
墨西哥電影「下落」,從癡心母親,苦苦尋找渺無音訊的兒子,鋪陳出墨西哥鄉間治安敗壞,苦無機會的年輕人不得不離鄉尋找生路,社會底層沒有出口的苦楚,沿著尋子母親的旅途,咀嚼著難以翻身的蒼涼。
新冠病毒讓民國109年(二○二○)變的前所未見,全球陷入空前難關歲月。相識三、四年的賣場青年,決定帶著未婚妻前往新竹開創新天地;扛著業績重擔的他,不畏懼再度接受挑戰,表示:「台北的專櫃都太仰賴觀光客,想重新開始,挑戰經營純粹的本地客。」如果能有所成,青年希望在房價比較低的新竹購屋,完成成家立業里程碑。
原本申請好在春天前往歐洲度假打工的美少男,因為疫情爆發,不得不留在台北,由於簽證得以延長,他沒有放棄到異國增廣見識的夢想,利用身心空檔充實自我,準備疫情趨緩就出發。
在飯店工作的友人們,除了輪流參加政府舉辦的充電課程,興奮地傳來訊息,原來飯店青年們,隨著疫情趨緩,用最大的熱情排出窗景點燈:「來住!」
雖然暫時沒辦法去遠方,但是台灣青年正用最大的毅力與衝勁,創造屬於自己的「任意門」,推動時代奔向新浪潮。














加強心理健康 才能真正補破網


2020-06-13 23:38  聯合報 /   侯南隆/諮商心理師(新北市)
新北市一名中學男高中生,涉嫌持刀攻擊同校國小女童,校方表示,案發後班上學生也很震驚,無法想像他會做這樣的事。 圖/聯合報系資料照片


接連發生隨機殺人事件,政府的處理方式是,宣布投入大量資源,建制「社會安全網」,認為危安事件不外乎是家庭、人際、精神疾病等因素,試圖聘任大量社工,針對危險因子進行篩檢、處理,以為這樣就能防堵乃至解決問題。
然而,「找一個洞補一個洞」的殘補式處理,不僅耗費甚鉅,成效極其有限。
近日高中生刺傷小學生事件,傷人者自陳:「腦中一片空白、思緒斷線,等再次有意識時已刺傷女童…」學校師長描述該生個性內向、家庭狀況正常,沒有精神疾病就醫紀錄。一時間難以理解,該歸咎家庭、學校,還是罹患精神疾病,我們又該如何讓這樣事件不再發生?
據筆者經驗,不同個案尋求心理諮商協助時,其中一個影響他諮商次數的關鍵,在於個案對自己心理健康狀況覺察程度。若是愈早意識到自己的心理健康亮紅燈,尋求協助恢復狀況就會愈好,投入資源也會愈少。
如同國人因為對健康知識提升,懂得透過譬如體重、血壓、三圍、BMI 指數等指標,來關心自己與家人朋友身體健康,國民平均餘命與健康狀況都因而提升。相較而言,國人普遍缺乏心理健康意識,更難以回答或評估自己的心理健康狀況,以及是否該尋求照護服務。
除了重大心理創傷壓力事件外,大多數導致心理健康亮紅燈的情況,都是因缺乏關注自己心理健康的知識,也沒有意識到應尋求心理服務,直到爆發嚴重問題或行為,造成對自己或他人難以承受的悲劇。
因此,社會安全網最根本的「防護」機制,就是落實「預防勝於治療」,透過提升每個人對自己與家人朋友心理健康關心程度與意識,養成良好的習慣,這時建置良好的心理健康照護服務機制與方案,才能發揮最大效益,根本性地處理心理異常性行為。
政府在推動處理社會危安問題時,應責成衛福部與教育部,推動全民心理健康教育,增進國人心理健康知識,能夠認識與關注自己與家人朋友的心理健康狀況,加上妥善與普及的心理健康服務設施,如在社區或衛生所設置心理健康中心,配置心理健康專業人員,提供民眾需要的心理健康服務方案;才能從根本降低與解決心理異常導致的社會危安事件。


王健壯/蔡英文要擺脫兩種意識的束縛

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王健壯/蔡英文要擺脫兩種意識的束縛
◆  洪蘭/讓他們去走自己的路
◆  楊志良/民眾偉大,政府混蛋
◆  林中斌/兩岸僵局將開解
◆  陳亮恭/常照你的長照
◆  薛承泰/勞保的續命仙丹
◆  薛琦/振興三倍券真有三倍的效果?

◆  周行一/你不會比父母差
◆  盛治仁/我們就不能好好相處嗎?
◆  楊渡/別說《教父》沒教過你
◆  方祖涵/職棒熱潮退卻後的省思
◆  黃介正/孤鷹.戰狼.香港
◆  劉維公/閱讀提案力中心:敦南誠品書店
◆  葉銀華/股市經營權爭奪的亂象







王健壯/蔡英文要擺脫兩種意識的束縛


2020-06-13 23:35 聯合報 /   王健壯(世新大學客座教授)
挺韓團體上凱道抗議,揚言也要罷免蔡英文。 圖/聯合報系資料照片


同一個城市,同一天前後幾小時之差,先是這個城市的市長被罷免,接著是這個城市的議長跳樓自殺,這樣的事,台灣政治史上僅見,全世界亦然。
但「這個國家」的總統卻陶然於市長被罷免,渾然忘了議長之死,她在當天晚上的臉書上寫了這樣一段話「今天,有九十多萬名高雄市民…讓台灣民主往前走了一步」。
很顯然,蔡英文在寫臉書那刻錯置了她的黨政雙重角色。對直轄市長被罷免,直轄市議長自殺,她應以總統而非黨魁身分發言;市長被罷免後,她該扮演團結者角色,而非擺出勝利者姿態;議長跳樓殞命,她該扮演撫慰者角色,而非不聞不問。
柯文哲最近有感而發問了一個大哉問「民進黨對於台灣的手足呢?」他的答案是「黨同伐異,非我族類從不手軟」。被罷的韓國瑜與自殺的許崑源,蔡英文當然不會以手足視之,但直轄市長與議長,起碼跟她有政府同僚的關係吧?同僚被罷與同僚自殺,她在第一時間應該以總統身分而非黨魁身分表態,也應該是人性之常與本分應為的反應吧?
黨魁角色優先於總統角色,就像黨政合一與政教合一一樣,都是前民主甚至非民主政治文化的殘餘。台灣民主政體雖然早已粲然大備,但台灣人民的選民意識高於公民意識,台灣政治人物的政黨意識高於國家意識,卻是台灣民主文化未臻成熟的一個關鍵,連領導國家的總統也經常受制於選民意識與政黨意識而不自知。
但第二任的蔡英文卻必須擺脫這兩種意識的束縛。既是第二任,就代表從此已再無所求,既無所求,就不須再作有你無我的競爭,不須競爭,當然也就不必要再畫分敵我。也因此,第二任的蔡英文應該以團結者自期,而非延續過去多年所習慣的競爭者角色。
她在第一任所推動的許多政策,即使像她所說都是為了改革,但因為政策的針對性與殺傷力太強,其結果都擴大了社會裂痕;韓國瑜被報復性罷免後,以及可能接踵而來的惡性循環報復,更讓這些裂痕難以癒合。蔡英文是總統,以團結者角色出面癒合社會裂痕,當然是她的責任。
何況,蔡英文現在的完全執政,不同於馬英九過去的完全執政,更不同於陳水扁當年的少數執政。自民選總統以來,蔡英文是第一個集五權於一身的總統,行政與立法外,連大法官、監委與試委,也盡是國王人馬;再加上她統率三軍外,又有網軍側翼,五權加身又四軍在手,權力之大絕對空前。
但有這麼大權力的人,還需要黨同伐異嗎?國民黨已經被打得奄奄一息,非要把他打到形神俱滅不可嗎?韓國瑜變成歷史名詞後,還要不斷尋找可以獵殺的對象嗎?更重要的是,在美中台關係劇變的時刻,一個耽於內鬥而對立分裂的台灣,能應付歷史變局嗎?蔡英文是總統,這些問題的答案都操之於她一念之間。
國家領導人在關鍵時刻扮演什麼角色,至關重要。以川普為例,在新冠病毒浩劫中死了十幾萬美國人,川普卻未扮演撫慰者的角色;在多次激烈的種族衝突中,川普也從未扮演團結者角色,讓本來決定遠離政治的前任國防部長馬提斯不得不講出「川普是第一個不要團結美國人的總統,他甚至連假裝要團結都不做」這樣的重話。
川普的負面例證擺在眼前,「賢與不肖,何以異哉」,蔡英文當然應該知所選擇;但團結,即使是假裝團結,可能是她第二任國政治理的重中之重嗎?

(作者為世新大學客座教授)

2020年6月13日 星期六

經濟日報社論/扶植5G產業須更快更準

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  經濟日報社論/扶植5G產業須更快更準
◆  聯合報黑白集/蚵仔煎與藍白合作
◆  聯合報社論/大罷免潮來了,法制歪斜要如何解?





經濟日報社論/扶植5G產業須更快更準


2020-06-13 01:32  經濟日報 /  經濟日報社論


中華電信 5G 下月即將開台,這是我國行動通訊的一個重要分水嶺。當各界把焦點放在 5G 資費等消費層次時,我們必須提醒政府,5G 上路代表資通訊新時代的來臨,不但影響通訊行為,更是產業發展的里程碑。5G 開台不只是電信業單一產業的大事,其他產業發展也必須同步跟上。
相較於 4G,5G 具備了速度快、低延遲與大量接取的特色,對一般消費者來說,5G 最直接的感受就是上網速度變快。至於對產業來說,低延遲與巨量接取意味物聯網、智慧城市、遠端醫療、環境監測等應用將比 4G 更容易展開,這也是各國如此重視 5G 發展的原因,因為 5G 不單改變了通訊的樣貌,未來幾年更會大範圍地改變我們生活的樣貌,背後商機必然超過兆元。
台灣資通訊產業早已看到 5G 的潛力,投入了大量的資源布局,但很可惜的是政府對 5G 的扶持力道卻嫌不夠。蔡政府之前制訂了「數位國家.創新經濟發展方案(民國106-114年(2017-2025年))」,簡稱 DIGI+ 方案,該方案將台灣 5G 行動計畫、前瞻基礎建設的數位建設等多個計畫涵蓋在內,並成立民間諮詢委員會,以期拉近產業與政策的差距。
今年以來全球各國的 5G 政策出現了巨大的轉變,美國與中國大陸的科技冷戰,讓 5G 的發展前景出現了陰霾,加上台灣下半年正式進入 5G 時代,這原本應該是政府與產業界必須密集溝通與交流的時刻。但 DIGI+ 民間諮詢委員會已經近一年未召開會議,這或許是因為行政院上半年在忙於防疫,經濟部更是傾全力忙著處理口罩與抗疫國家隊事宜。當前國內的疫情已明顯放緩,我國也在本周起全面解封,政府此時應對 5G 投以更多的目光。
政府扶持 5G 產業的第二個隱憂是投入不足。依照政府去年訂定的「台灣 5G 行動計畫」,預計在民國108-111年(2019年至2022年)花費 204 億元,推動鬆綁、創新、實證、鏈結等策略,發展各式 5G 電信加值服務及垂直應用服務。204 億元對龐大的 5G 產業鏈而言,這樣的金額是否足夠,值得政府檢討,像是前瞻基礎建設的數位建設經費,就可以考慮挹注 5G 計畫,在更多經費投入下,才能在 5G 發展初期,加速我國業者的發展速度,進而在國際市場上搶得先機。
第三個隱憂是政府的 5G 行動計畫涵蓋面不夠廣泛,該計畫的主要目標是「打造台灣為適合 5G 創新運用發展的環境」,並列出五大推動主軸:推動 5G 垂直應用場域實證、建構 5G 創新應用發展環境、完備 5G 技術核心及資安防護能量、規劃釋出符合整體利益之 5G 頻譜、調整法規創造有利發展 5G 環境。這樣的企圖心只能說保守有餘,談不上超前部署,如果政府已預期 5G 發展是未來數年我資通訊產業的最大商機,就應該提出更宏大、更明確的 5G 發展策略。
政府目前的 5G 發展計畫中另一個顯著不足是人才培育與產學合作。近年資通訊產業多次呼籲政府要注意產學落差的問題,像是中階技術人員到高階研究人才的不足,這部分必須由經濟部、科技部與教育部的通力合作,才能在最短時間內提供我國發展 5G 相關產業的足夠人力;期間的人力缺口部分,政府可考慮專案從國外引進藍白領人才,增加跨國企業在台設立 5G 研發中心的誘因。
5G 是近十年來資通訊產業最重要的變革,影響層面既深又廣,這也是為何5G 成為美中貿易戰與科技冷戰的核心議題,因為各國都要搶占 5G 的技術與市場高度。台灣企業不會在 5G 市場缺席,但是在各國政府傾注全力扶植 5G 產業時,我政府的出手力道自然也不能比其他國家弱,必須更快與更準地結合產官學資源,不要讓業者單打獨鬥。













聯合報黑白集/蚵仔煎與藍白合作


2020-06-13 00:22  聯合報 /  聯合報黑白集
蔡英文吃蚵仔煎被外界聯想成「滅柯」,依民進黨的權力邏輯這是必然的發展,柯文哲逃不掉。 圖/聯合報系資料照片


罷韓之後,政壇浮出兩個新議題:一個是「蚵仔煎」,民進黨下一個要殲滅的對象是柯文哲;另一個是「藍白合作」,藍營在高雄市長補選和民眾黨有沒有合作空間。前者是必然,民進黨不可能放過柯文哲;後者則是偶然,要看國民黨有沒有想通。
蔡英文只不過吃個蚵仔煎,就被外界聯想成「滅柯」;這倒不是大家想太多,而是依民進黨的權力邏輯這是必然的發展,柯文哲逃不掉。柯文哲當然可以「天天吃空心菜」,但用處不大;其中原因柯 P 也很清楚:蔡政府現在是「一黨專政」,民進黨已變成「當年它要推翻的人」。
至於蔡壁如提議的高雄補選能否「藍白合作」,國民黨先呆了一下,隨即說會「自提人選」;很顯然,遲鈍的是國民黨。整個罷韓過程,國民黨都處於遲緩狀態:先是不積極應戰,後則是對替補上陣人選毫無準備,能征善戰者皆未設籍高雄。最後,只能高喊提名要年輕化、在地化的口號,似乎已在作敗選之準備。
國民黨要自提人選當然是正確的,但這不表示藍白在此役就沒有合作空間。說穿了,國民黨對補選仍毫無戰略,甚至連人選都在胡指亂點,才會如此反應。但國民黨只要還有一點想像力和企圖心,和民眾黨合作提出一個夢幻團隊名單和施政藍圖,藍白合作比不過陳其邁的「敗者返鄉」嗎?
若毫無戰略,藍想要扳倒民進黨將難如登天。但有了民眾黨的合作,能力挽狂瀾也說不定。









聯合報社論/大罷免潮來了,法制歪斜要如何解?


2020-06-13 00:19  聯合報 /  聯合報社論
韓國瑜卸下高雄市長職務後,上午參加前消防局長黃江祥父親公祭。記者劉學聖/攝影
高雄市長韓國瑜遭到罷免後,部分藍營支持者揚言發起「報復性罷免」。圖為時代力量高雄市議員黃捷。圖/聯合報系資料照片


高雄市長韓國瑜遭到罷免後,部分藍營支持者揚言發起「報復性罷免」,首當其衝的包括時力高雄市議員黃捷、民進黨桃園市議員王浩宇、台北市議員梁文傑,和基進黨立委陳柏惟等人。姑不論罷免是否能成功,但這場「罷韓」之役,已掀起一波「大罷免潮」,對台灣民主和政治運作將產生重大衝擊。
持平而論,藍營支持者倡議的「報復性罷免」,其政治操作的細膩程度,比起綠營「民間團體」與「國家隊」的聯手罷韓,顯然遠遠不如。雖同樣出於政治動機,綠營的操作是先找出一群「貌似中立」的意見領袖登高一呼,配合選戰逐漸加溫;最後再和民進黨分進合擊,一則從周邊勢力強力動員,二則由政府公權力伺機介入,讓罷免議題延燒,乃至最後通過。
相較於此,韓粉在「罷韓」後立刻發動要罷免黃捷等人,操作上顯得粗糙,且缺乏相關的戰略規劃,如同「且戰且走」的游擊戰。由於鎖定的罷免對象多為議員而非立委,在複數選區下議員罷免門檻相對較高下,罷免案要過關並非易事。這也暴露藍營的軟肋,面對政治議題左右支絀,欠缺足夠的政治評估與執行能力。

無論是綠營的「精心策畫」,或藍營的「且戰且走」,都顯示現行罷免機制已成為政治動員和報復的工具。過去罷免有投票率門檻限制,且禁止宣傳,使罷免制度不致流於輕率。這些門檻拿掉之後,罷韓輕易成功,形同解除了罷免的「封印」,可能讓它變成一頭怪獸。由於當初立修法的輕率和疏漏,除了總統,幾乎所有民選政治人物隨時都可能面對罷免的凌遲,甚至是下台的命運。
這次罷韓過程,曾發生高鐵和台鐵票價打折、交大學生會提供免費專車、發現金補助車資的情況。儘管地檢署認定這樣的行為不違法,理由是這些行為並未明示選民該投贊成或反對;這以選舉「鼓勵投票行使公民權」的邏輯或許說得通,但在罷免設有「得票門檻」時就很牽強。原因是,在罷免規則要求「同意票遠高於反對票」的慣性下,發錢提高投票率,即等同於提高罷免成功率。試想,如果「罷捷團體」直接在投開票所附近發放現金鼓勵投票,算不算違法?若檢調認定違法,那顯然是雙重標準;若認定合法,那豈非讓「走路工」合法化了?也讓有錢有勢者更容易主導罷免案成功。
民國105年(二○一六年)《選罷法》和《公投法》同步修法時,同時加入了「公投綁選舉」和「罷免綁選舉」的規定。三年後,民進黨看到「公投綁大選」對自己執政不利,又修法將公投與選舉脫鉤;但問題更大的「罷免綁選舉」,卻文風未動。如此一來,無論藍營這波推動罷免的戰果如何,不難想見,民國111年(二○二二年)地方選舉可能併發另一波「罷免海嘯」,現任立委都可能成為潛在對象。在「罷免綁選舉」的情況下,將極容易跨過門檻,甚至可能連帶衝擊選舉結果。
因罷韓而引發的大罷免潮,也讓外界逐漸注意到罷免門檻設計的不合理。尤其,單一選區的立委、縣市長,比起複數選區的縣市議員,兩者罷免門檻落差大到難以置信的地步。縣市長和立委的罷免門檻,往往低於其當選得票數;縣市議員的門檻規定雖然一樣,但以數千票或一、二萬票當選的議員,其罷免門檻卻往往高達七、八萬票,殊不合理。以桃園市議員王浩宇為例,當選票數是一萬六千多票,但罷免門檻卻高達近八萬票,相差五倍之多。從任何角度看,這都難謂是合理的設計。
無論是綠營「罷韓」的道貌岸然,或藍營「罷捷」的散兵游勇,如此架構歪斜的罷免制度,對民主的穩定和政治的公平公正都將構成嚴重傷害。民進黨迄今都在享受及剝削罷免之利,但是否要等到自己成為受害者,才會思考修法?

【即時短評】仇恨對立沒有隨罷韓平息 台灣還要內耗?

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【即時短評】仇恨對立沒有隨罷韓平息 台灣還要內耗?


2020-06-13 10:04  聯合報 /   記者徐偉真/台北即時報導
罷韓雖然落幕了,但充滿仇恨和對立的政治、社會氛圍,才正要開始升起。 本報資料照


高雄市前市長韓國瑜罷免案通過,罷韓發起人之一的尹立在投票日當天說,選後應放下對立和衝突,但之後有兩個月補選的期程,從選後韓國瑜支持者醞釀的報復式罷免潮,再到昨天中選會公布補選日期後在野黨的反彈,罷韓雖然落幕了,但充滿仇恨和對立的政治、社會氛圍,才正要開始升起。
罷免案過程中,兩年前的社會和家庭對立重現,支持者和反對者不但在現實世界互相批評,也在網路上過招,罷韓團體在路邊掛起大型廣告宣傳,挺韓支持者就買下燈箱較勁。投票當天,有住外縣市的年輕人當天往返高雄和居住地,也有人只回去投票但不回家,就是為了避免和立場不同的長輩引起衝突。
罷韓結束了,但社會並沒有因此平息,議長墜樓,兩位市議員的失言引發社會不滿,網友湧進議員臉書灌爆留言,也更激化反對罷免者的情緒,立刻有兩位立委和三位市議員被點名可能是下一波被罷免的對象,其中被點名的黃捷,支持罷免者已在高雄設置罷免連署點展開行動,無論未來罷免是否成功,預料還會吵一陣子,但人民的罷免權,卻已悄悄變成仇恨式民主、報復的手段。
蔡英文總統昨天說,全球供應鏈因為新冠肺炎疫情正在移轉,台灣已做好準備要把握機會在未來全球供應鏈中扮演關鍵角色;不只國際競爭,全球疫情還沒結束,很多產業仍在低潮谷底,在現在疫情趨緩的時刻,政府應該盡全力拚經濟振興產業,但一個不斷內耗的國家,要拿什麼競爭力和資源從疫情中恢復,甚至是在全球供應鏈中扮演關鍵角色呢?










【即時短評】畢業演講搶約陳時中 台灣只剩防疫能自豪?


2020-06-13 21:48  聯合報 /   記者潘乃欣/台北即時報導
今年因應新冠肺炎疫情,不少大學畢業典禮「搭時事」找國內外參與防疫者擔任演講嘉賓。圖為台大畢業典禮。記者潘乃欣/攝影


沒梗了?名人致詞是各大學畢業典禮最大亮點,今年新冠肺炎疫情延燒全球,美國仍邀各界知名人士輪番上陣,從不同的生命經驗勉勵畢業生。反觀台灣,多所大學爭相邀約衛福部長陳時中、副總統陳建仁等抗疫期間英雄演講,讓人反思台灣歷經一場疫情後,大學再也找不到防疫以外的代表人選,又或台灣能拿出來自豪的只剩防疫。
以疫情仍嚴峻的美國為例,正值畢業季,多校畢業典禮移師線上,邀請體操天后拜爾斯、NBA球星「詹皇」詹姆士、前總統歐巴馬、歌手女神卡卡等人輪番演講,打破實體典禮的邀約人數限制,反而打造更大的勵志饗宴。
但攤開台灣各大學畢業典禮的名人演講名單,清華大學、台灣師範大學等校爭相邀約人氣崛起的抗疫明星陳時中,高教龍頭台灣大學也循此邏輯找尋人選,邀約參與研發新冠肺炎新藥「瑞德西韋」的科學家錄影演講,也和疫情脫不了關係。公衛權威陳建仁因疫情變身我國史上「最忙副總統」,今年也受邀擔任陽明大學的演講嘉賓。
防疫英雄的演講不免俗提到防疫,比如陳時中替台師大畢業典禮錄製的短片,最後以「感謝學生配合防疫,成就今日防疫成果」做結,形同宣導衛福部政績。不過,太常聽的東西難免失去特色,結果到目前為止,最激勵人心,且拿下最多媒體版面的演講,反而是台大一名布吉納法索境外畢業生,真摯分享他如何克服環境等障礙,取得如今成就。
這群坐在台下,戴口罩也遮不住迷惘的大學生,還是時代雜誌定義的「新冠世代」。疫情衝擊各行各業,他們失去許多實習機會,許多公司不開放職缺,蕭條的景氣也讓他們怯於創業。
穿著畢業袍、即將步入人生下一階段的他們,最需要知道的恐怕不再是台灣防疫如何有成,而是如何在就業冰河期耐心前行,然後在社會上慢慢走出屬於自己的一片天。


聯合筆記/香港金融中心褪色 我能爭輝?

◆  畫中有話/加乘三倍券 店家得出招
◆  保校安 多留心學生舉動
◆  解封衝國旅 延續熱度是重點
◆  全球陸續解封 國旅還是首選嗎?
◆  台大傅鐘 為自由正義努力
◆  一流醫材 要消失了?
◆  自付醫材設上限 總統應支持
◆  聯合筆記/香港金融中心褪色 我能爭輝?
◆  漫畫/代營運 迎毛病?
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








聯合筆記/香港金融中心褪色 我能爭輝?


2020-06-13 00:25  聯合報 /   鄒秀明
大陸全國人大通過制定港版國安法的決定,美國採取相應制裁行動,或將動搖香港金融中心地位,但短時間不是哪個城市可以取代的。 (路透資料照片)


香港歷經反送中紛擾,近來制訂港版國安法持續發酵,美國總統川普更補刀取消香港特殊待遇地位;外界認為,香港金融中心地位動搖,台灣就能取而代之。然從作為金融中心的主客觀條件看,台灣很難看到香港的「車尾燈」,目前無法、也沒能力取代。
今年三月被廣泛用於全球金融中心排名的「GFCI」指數發佈,香港從第三跌落至第六,不少人以為香港退下,台灣就能取代;殊不知,同樣的排名中,台灣連年下降,今年退步更多,台北排全球七十五名,一口氣退步四十一名。
從排名分析,香港金融中心光環稍有褪色,但台灣金融業要努力空間更多。隨著香港局勢動盪、美中貿戰加溫,「台灣能取代香港嗎?」不斷被提起,在業內成為尷尬笑談。
對於台灣全球金融排名地位退步,金管會前主委顧立雄曾回應,主因是中國大陸與編制 GFCI 的英國智庫機構關係密切,但也坦言要成金融中心本質上有些關卡。中央銀行日前更分析,香港具有廣大經濟腹地、採英美法系、匯率穩定、使用英文廿四小時交易等四大關鍵,暗示台灣很難成金融中心。
香港目前是全球主要人民幣離岸結算中心,也是資金進出大陸、串接全球的窗口,儘管歷經亂流,但大陸身為全球主要經濟體,明眼人都知只要大陸政策支持,香港依舊能發揮金融中心角色;過去台灣曾想複製、吸取香港成功經驗,也曾被看好,但如今光是兩岸關係不佳,就足讓資金打退堂鼓。
回顧台灣金融業發展,主要伴隨實業壯大,若想打造成為金融中心,也必須忍受代價,光是匯率波動,影響物價,恐怕民眾受不了;台灣經濟又以出口為導向,製造業擔心失去競爭力,恐怕也會大舉反彈。
然而,台灣藏富於民,民間資金實力驚人,許多國外金融商品在台找「第二春」,在國外市場被贖回規模,往往光靠台灣市場就能補足,但也常有人抱怨,為何台灣投資人總是接到最後一棒?
在香港金融中心地位褪色過程中,與其討論如何取代香港,不如想辦法提升台灣理財市場,培育金融人才自行研發、設計金融產品,從不再當國外金融業的「盤商」做起。
另一方面,台灣銀行業國際化不足,過去未伴隨台商在世界遍地開花;反觀國外金融業者,在全球服務台商,有些深耕台灣市場風生水起;既然政策鼓勵新南向,台灣金融業除做台商生意,或許找試點深耕當地,努力行銷,等轉骨做出成績,再來談要不要做香港,或許比較實際。












畫中有話/加乘三倍券 店家得出招


2020-06-13 01:12  聯合報 /   圖與文/曾學仁


國內疫情趨緩,大解封時代來臨。為彌補疫情期間,民眾消費呈現懸崖式下跌,重傷經濟,中央除紓困外更推振興券,只是民眾消費欲會大暴發嗎?
振興券研議幾經波折,待定調三倍券後雜音也不斷,如日前柯P就直說是「脫褲子放屁」,怎麼那麼複雜。或許在繁複與簡易爭議中,執政者更應該好好思考如何刺激消費、振興經濟。
相對的,商圈店家也應好好想想,如何推出搭配商品,讓三倍券能達到預期的乘數效果。












保校安 多留心學生舉動


2020-06-13 01:02  聯合報 /   劉錦得/教(彰縣和美)
就讀新北市淡水區一間完全中學的高一生,前天進入校園後,拿出預藏在書包的刀,刺傷10歲女童,他供稱是要為霸凌尋仇,找不到仇家才對女童下手。 圖/聯合報系資料照片


新北市一名國小女童,日昨被一名高中生從背後連刺三刀,送醫急救。高中生被捕後,只說腦筋一片空白,後又表示曾被女同學霸凌,動機說詞有待進一步查證。惟此事件反映校園安全網有破洞,教育當局應盡速採取補救措施。
有學者指,小時如有被霸凌經驗,應及時紓解與輔導,以免日後出現脫軌報復行徑;但目前重要的是,校園安全如何做到讓師生不受生命威脅,更是當務之急。
此案學校亡羊補牢,將小學部設分道,並加強巡邏;這是應急之舉,其實平常即應多做校園巡視,否則如台東有國中生半夜校煮泡麵,卻能躲過監視器,要是發生火災,校安豈不是亮紅燈?
避免校園再發生砍人事件,有賴各校多留心學生一舉一動,查察學生是否攜帶危險物品入校,以防範未然!













解封衝國旅 延續熱度是重點


2020-06-13 00:54  聯合報 /   劉美君/旅遊業(高雄市)
交通部觀光局7月1日推「安心旅遊國旅補助方案」,觀光局同意將綠島、蘭嶼納入團體補助。 圖/聯合報系資料照片


隨著疫情和緩,國民旅遊由「防疫旅遊」進階到「安心旅遊」,政府對振興觀光業腳步未停過,一道菜接一道菜端上來,但未必每道菜都合口味,也未必每個人都能吃下肚。
國民旅遊,是現在沒選擇下唯一選擇,也是旅行社在停擺四個多月後的微小火光,但我們要的是微小火光,還是強大火炬。當補助結束、三倍券花光後,各國疫情還在低燒時,國旅還剩什麼?
現在國旅發酵的情況,就好比開放對岸人民來台旅遊時的縮小版,當時旅館、遊覽車、餐廳、購物店,甚至連日月潭觀光遊艇、阿里山接駁車,都似雨後春筍般出現,導遊只要會說中文,四肢健全都可以帶團,因為供不應求。
現在離島遊正夯,航空公司更換機型、增加班次來消化旅客,但當補助消耗殆盡後,留下的殘局該怎麼收拾?如同當兩岸關係有變化、疫情來襲,這些專營大陸旅客的商家,不是等著打包,就是轉型另闢道路。
以產品生命周期看國旅,當成長期到頂峰時,就是衰退期,現在國旅正是往頂峰衝刺的成長期。大陸十三億多人口,陸客大餅在短短十五多年間就暫時泡沫化;國旅替代不了出國,只是在現今情況下唯一選擇,台灣有四千多家旅行社、二千三百萬人口,國旅何時泡沫化,屈指一算即知。
政府補助的同時,應該要超前部署,藉此天時、地利、人和機會,將國旅導回正軌,聯合各地發展具有深度且讓遊客有再去的吸引力,而不只是因為疫情出不了國,就和大家說來國旅吧!如果只是這樣,對整體觀光從業人員言,所有的等待最後如同流水般蒸發了。我們希望國旅、出入境旅遊能達到平衡,人人各取所需,玩得開心自在。











全球陸續解封 國旅還是首選嗎?


2020-06-13 00:51  聯合報 /   吳怡彥/東南科技大學觀光系副教授(新北市)
疫情紓緩,各縣市爭搶國旅爆發商機。圖為交通部觀光局副局長張錫聰說明安心旅遊方案。 圖/聯合報系資料照片


儘管世界其他國家大都仍在瘟疫蔓延時,但台灣相對疫情趨緩;當世界幾乎所有職業賽事都停擺,台灣職棒能在四月初率先全球開打。初始以球賽轉播方式放送全球,也透過推特進行海外直播服務,帶動單場超過百萬人次點閱的驚人數字。
當世界的球迷無球賽可觀看之際,熱絡上演的台灣職棒賽事獲得舉世關注,甚至讓美國職棒專欄作家也專文評點。
然而,五月初韓國職棒開打,世界的目光開始轉向韓國。背後原因很多,也有不少球評點出問題。這樣的聲量移轉,有相當多值得政府相關部門,在補貼國旅、雄獅旅遊轉型轉攻國內旅遊等議題借鏡。
首先,台灣從民國91年(二○○二年)推出「觀光客倍增計畫」後,來台旅次一路攀升,確實成就觀光客倍增的宏遠政策目標;「民國98年(二○○九)旅行台灣年」啟動,修正發布《大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法》更揭開台灣近十年觀光榮景。據觀光局統計資料,顯示民國99年(二○一○年)來台旅次從五百五十幾萬,一路攀升至民國108年(二○一九年)的近一千二百萬旅次,相關數據都顯示觀光政策奏效。
然而,對照於同年間的出境旅次,民國99年(二○一○年)時為九四○萬左右與民國108年(二○一九年)的一,七一○萬,單純以出入境旅次相減,台灣的旅次逆差,從民國99年(二○一○年)的三九○萬,增加至民國108年(二○一九年)的五一○萬旅次。如果假定以觀光局統計來台旅次的人均消費貢獻一千二百美金估計,一百廿萬觀光旅次逆差約為十四點四億美金,也就是約四百三十億台幣的觀光逆差。
同樣的,現象背後環境因素很多。近十餘年來世界觀光熱絡,與廉價航空興起、資訊流暢通、智慧型手機使用率提升,與各國觀光政策都緊密相關。不容否認的,這些年來台灣觀光相關軟硬體建設確實大幅提升,除了景區建設外,軟實力也增長不少。然而,同時間,鄰近國家也在進步,甚至進步幅度遠勝於台灣。
疫情封國,台灣原該出國的千萬旅次,在這時間點上轉為國旅為必然趨勢,如同世界職業賽事停賽,世界球迷的目光僅能聚焦台灣賽事。台灣的職棒賽事如果依然失誤不斷,球賽未有精彩可期下,當各職業賽事陸續復賽,世界球迷們是否仍然關注台灣賽事?疫情過後,封國不再,同樣消費額度,國人會選擇沖繩旅行抑或境內國旅呢?










台大傅鐘 為自由正義努力


2020-06-13 00:44  聯合報 /   劉廣定/台大名譽教授(台北市)
台大校務會議學生代表擬提案,建議成立「校園轉型正義小組」,台大地標「傅鐘」被列為轉型正義標的之一。 圖/聯合報系資料照片


報載台大學生會代表將在校務會議提案,成立「校園轉型正義小組」,不禁令人想到是否也會處理故傅斯年校長被神化,及紀念他的「傅鐘」等。學生和支持提案者不見得知道台大的歷史,筆者不辭簡陋,說幾句話。
傅校長非常重視培育人才,尤其是加強栽培台灣省籍師生。因他認為台灣省人在日據時代遭受不公平待遇,接受高等教育或赴歐美進修者較少,故他在台大兩年,辦過幾次選送教員和畢業生出國研究進修,先後用各種方法選送過十四人,內十三人包括兩位學生都是本省籍。他為了盡可能不讓學生失學,於辦理卅九學年度招生時,甘冒不韙一再放寬標準,延期放榜,增收了三百多位新生,並因台籍考生國文程度較差,決定每人總分都加十分為優待。
他也非常重視女子教育。民國卅九年十二月廿日,傅校長臨終那天出席省參議會第五次會議時,向參議員表示:台灣女性受高等教育太少,希望參議員鼓勵本省籍女學生升學,等於他的臨終遺言。傅校長雖反共,但他對不反共或親共的師生仍一視同仁。卅八年「四六事件」之後,於五月廿日政府頒布戒嚴令前,他協助一些隻身在台而願回大陸者,安全離開台灣。可見其為人有義。
至於傅鐘,是傅校長逝後有位柏銓先生建議鑄鐘紀念。他說:「傅先生一生努力於攻擊頑劣及喚起國家之正義,今以此鐘繼續發揚之,呼喚後世學子繼續為自由為正義努力上進。」消息傳出後,兵工署鑄贈重五百磅之紀念銅鐘一具給台大,鐘上鐫行政會議通過的校訓「敦品勵學 愛國愛人」八個字。這是傅校長在四周年校慶時所表達對學生的期望。他逝世周年日,紀念鐘落成並鳴五十五響,護送他的靈灰安息斯土。此後,台大校園有了「傅鐘」,成為近七十年來師生作息的指引,也是台大重要的地標與校景。
民國七十一年,筆者陪伴台大虞兆中校長訪美,在美東、美中、美南、美西各地會見校友,徵詢有關校徽意見時,記得逾千位校友都表示。要有「傅鐘」。現今台大校徽,是虞校長回來後校務會議通過的,與威權毫無關係。









一流醫材 要消失了?


2020-06-13 00:41  聯合報 /   陳家如/兒科醫師(桃園市)
衛福部健保署針對健保差額給付醫材祭出新制,針對8大類352項民眾自付差額的醫材,訂出民眾負擔上限,8月上路,引起醫界反對。 圖/聯合報系資料照片


健保署針對八大類三五二項民眾自付差額的醫材,訂出負擔上限。乍看之下是幫民眾省錢,但品質一流、新式昂貴的國外原廠醫材,該如何因應價格天花板限制呢?恐怕有退出台灣市場的疑慮。
舉例來說,過去瑞士原廠的骨折用鋼板,因健保給付過低,全面退出台灣市場。現在台廠的健保鋼板、是五十年前的設計形式,與原廠的差別是廿五年。這廿五年間,醫療進步到底差距有多少?為了便宜,我們使用的鋼板是五十年前的!想再多花錢用好的鋼板裝在自己的身體裡,還買不到,因為他們退出台灣市場了!
英國醫療設備製造商生產一種人造皮膚,歷史悠久,外層有矽膠膜,用在燙傷或覆蓋皮膚移植的部位,可以暫時保護你的新生皮膚,不過也已經不進口台灣了。
從前在大醫院訓練時,曾聽小兒科的學長抱怨,為了降低成本,醫院更換的靜脈導管醫材,變得非常不順手也不好用,用旋轉方法將中央靜脈導管順著導線插入靜脈至預定深度,竟滯礙難推。這道理很好理解,如果便宜的醫材跟昂貴的進口國外大廠的醫材一樣好用,誰想用貴的?臨床工作者的必要工具變難用,不只心情差、時間拉長,更增加了病童出血、感染、其它併發症的風險。
省了荷包,卻賠上最貴的健康,我們到底想要什麼樣的靜脈導管醫材,進入到自己和孩子的身體?想要什麼樣的人工水晶體成為我們的眼睛?想要多便宜的冠狀動脈塗藥支架,放進我們心臟的血管?如果便宜的支架裝進去,血管又堵塞了,再開一次刀會比較省?
台灣出生率全球最低,兒童身體又小,隨著年紀改變,所使用的管道大小都很專門,從五百克的早產兒到十八歲的青少年,插管與各種醫材大小都不一樣。兒童醫材的市場已經很小了,尺寸又需要十分精準,導致許多廠商不願進口、申請許可證、申請健保價。
一分錢一分貨,這不是最可怕的,更夭壽的是一分錢,最後還買不到貨。「合理的利潤」,是品質好的商品與企業,最核心、最重要的支架與骨骼。耐用的、一流的醫材,都要消失了嗎?以後老了,我們會來到什麼樣的醫療環境?什麼樣的醫材,會裝進我們的身體裡?











自付醫材設上限 總統應支持


2020-06-13 00:27  聯合報 /   沈政男/醫師
衛福部健保署針對健保差額給付醫材祭出新制,針對8大類352項民眾自付差額的醫材,訂出民眾負擔上限,8月上路。 圖/聯合報系資料照片


健保署擬訂定八項自付差額醫材的價格上限,引發醫界反彈,甚至驚動了蔡總統。醫界有人說,「訂定醫材價格上限是共產主義」,殊不知美國眾議院去年底通過「降低藥品價格法案」,授權聯邦醫療保險(Medicare)可以跟藥商議定藥品價格,而且訂出來的價格也適用於商業保險,足證由政府干預醫藥價格,並不違反市場經濟原則。
完全放任市場經濟運作的前提,是消費者充分清楚商品與服務資訊,而且廠商達到完全競爭狀態。然而醫藥產品,特別是高價特殊醫材,經常違背這兩個前提。
以產品資訊來說,當醫生說,「健保給付的冠狀動脈支架,可能造成再狹窄,自費塗藥式支架可有效降低再狹窄率」,病人一聽,馬上想到「若再狹窄,豈不致命?」趕緊掏腰包甘願付差額。然而塗藥式支架也可能造成血栓,利弊相抵之下,值不值得多花數萬元,就是問題了。
醫療是種高度專業,且醫生被病人高度信賴,因此容易形成所謂供給者誘發需求現象,也就是醫生建議什麼,病人就照單全收。國外研究早發現,醫生及其家人比較不易被供給者誘發需求,就因醫療資訊比較充分。
再以市場狀況來說,決定完全競爭與否的重要標準是,單一廠商是否是價格接受者?或者可以自訂價格,不管別人賣多少?顯然,高價醫材供給廠商與醫院,都是自行訂價,才會形成健保署點出的「同品牌同功能卻價格大不同」現象。
事實上,高價醫材市場,幾乎都處於寡占,甚至獨占,在此狀態下,若要追求最大利潤,必須先找到邊際成本與邊際利潤交叉點,由此決定產品數量,再由需求曲線推算價格,並依此訂價。醫界有人說,「訂定自付差額上限,將使獲利降低」,其實必須先知道需求曲線長什麼樣子,才能知道目前是否處於最大獲利,偏偏廠商與醫院恐怕都沒有相關數據,只是憑直覺訂價。健保署作法,乃將偏高價格壓低,此舉等於讓超高價醫材變得可負擔,反而可能開拓潛在消費者,帶來更大獲利。
醫界有人批評,「菲力牛排為什麼得賣沙朗價格?」然而研究發現,自付差額醫材賣得最貴的不是醫學中心,而是中低階層院所,也就是「把沙朗賣成菲力」,這是健保署一直想要解決自付差額醫材價格混亂的理由。
在寡占或獨占市場,政府採取價格控制,並非干擾自由競爭,而是縮小消費者與供給者的福利差距,並增進社會整體福利。高價自付醫材設定上限,頂多略為減少廠商獲利,卻是造福更多病人。衛福部長陳時中願意處理這個吃力不討好問題,應該得到蔡總統支持,才是全民之福。

洪蘭/讓他們去走自己的路

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  洪蘭/讓他們去走自己的路
◆  楊志良/民眾偉大,政府混蛋
◆  林中斌/兩岸僵局將開解
◆  陳亮恭/常照你的長照
◆  薛承泰/勞保的續命仙丹
◆  薛琦/振興三倍券真有三倍的效果?

◆  周行一/你不會比父母差
◆  盛治仁/我們就不能好好相處嗎?
◆  楊渡/別說《教父》沒教過你
◆  方祖涵/職棒熱潮退卻後的省思
◆  黃介正/孤鷹.戰狼.香港
◆  劉維公/閱讀提案力中心:敦南誠品書店
◆  葉銀華/股市經營權爭奪的亂象







洪蘭/讓他們去走自己的路


2020-06-13 00:21 聯合報 /   洪蘭(中央大學認知神經科學研究所講座教授)
畢業季在即,各校為如何安排畢典、邀請誰來演說,煞費苦心。圖為台大畢業生在大門口留影。 圖/聯合報系資料照片


聚餐時,某著名大學校長打電話邀朋友去畢業典禮致詞。這是學術和社會地位的肯定,我們都恭喜他。他卻搖搖頭說:這是個吃力不討好的事,台下的畢業生哪個聽你說話?他們都急著想趕快出去找家人和朋友慶祝。畢業典禮一向是台上講台上的,台下講台下的。天下有幾個能像賈伯斯那樣的場面呢?
如果是這樣,為什麼要答應?他苦笑說:我們做老師的總是想影響學生,雖然李嘉誠早說過,不要給年輕人忠告,跟他講一萬小時,不如讓他自己去摔一跤。但是人生不能逆轉,有的時候,一步錯終身遺憾,再回頭已是百年身了。所以還是去講,畢竟這是他們出校門前,最後一次免費諮商,以後要聽,得付三千元一小時談話費呢!
我們聽了都笑起來,但是我心裡頗有感觸,「千金難買早知道」,我現在每天都很後悔當年沒有把翻譯書的時間拿來陪伴父母。年輕時,從來不曾想過父母會老,總是覺得他們是山,永遠在那裡,有問題只要回家問「爸,這件事該怎麼辦?」事情就解決了。朋友是對的,這種演講是做功德。
其實,人生最重要的是學緩急輕重的拿捏,不然是白忙一場。很多人不相信只要先把必要的事做掉,就有時間去做你想要做的事。最好的例子就是拿瓶子裝石頭:明明已經裝滿了石頭,但是還可以再塞砂子,砂子塞滿了,仍可灌進水。這個瓶子就是你的一生,你要裝些什麼,端看你人生的優先順序—事業、家庭、孩子,每個人不一樣,每個人的人生也不一樣。
一般來說,《禮記》的「齊家、治國、平天下」的順序是對的,因為在安寧病房,很少人後悔少寫一篇論文或少賺一些錢,都是後悔沒有及時跟孩子和家人相處。所以在裝瓶時,心中先要有打算,必要的一定要先進去,而再怎麼滿,都可以再倒些水進去,時間就是水,只要有心,一定可以擠出時間來做自己想做的事。
在做人做事上,誠信是第一,因為說真話,就不必花時間去記謊話,大腦的資源就可以釋放出來去拚事業。做到誠信不難,只要不去答應自己做不到之事,就不會失信。人要有朋友,但是不能替朋友打包票,因為你不能為他的行為負責(「保」這個字就是呆人)。我們受朋友的影響大過父母的,別人可以從你的朋友中,知道你是個什麼樣的人。有一個研究發現,大學生出社會的第一個工作,有六十%是朋友的朋友介紹的。有時朋友的一句話,就替你打開了一扇門。
在職場不要愛惜力氣,不要太計較,多做一點沒關係。我母親常說,力氣是用不完的,睡一覺又回來了,佛家說為人點燈,明在我前,你以為在幫他,最後幫到的是自己。
對學生,我們常覺無奈:想教他,但他不想學;很多事,他應該知道,卻不知道。不過每個世代都是這樣過來的,我想這就是人生,讓他們去走他們的路吧!江山代有人才出,各領風騷數百年,我們盡了力就好。

(作者為中央大學認知神經科學研究所講座教授)