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王健壯／蔡英文要擺脫兩種意識的束縛
2020-06-13 23:35 聯合報 / 王健壯（世新大學客座教授）
挺韓團體上凱道抗議，揚言也要罷免蔡英文。 圖／聯合報系資料照片
同一個城市，同一天前後幾小時之差，先是這個城市的市長被罷免，接著是這個城市的議長跳樓自殺，這樣的事，台灣政治史上僅見，全世界亦然。
但「這個國家」的總統卻陶然於市長被罷免，渾然忘了議長之死，她在當天晚上的臉書上寫了這樣一段話「今天，有九十多萬名高雄市民…讓台灣民主往前走了一步」。
很顯然，蔡英文在寫臉書那刻錯置了她的黨政雙重角色。對直轄市長被罷免，直轄市議長自殺，她應以總統而非黨魁身分發言；市長被罷免後，她該扮演團結者角色，而非擺出勝利者姿態；議長跳樓殞命，她該扮演撫慰者角色，而非不聞不問。
柯文哲最近有感而發問了一個大哉問「民進黨對於台灣的手足呢？」他的答案是「黨同伐異，非我族類從不手軟」。被罷的韓國瑜與自殺的許崑源，蔡英文當然不會以手足視之，但直轄市長與議長，起碼跟她有政府同僚的關係吧？同僚被罷與同僚自殺，她在第一時間應該以總統身分而非黨魁身分表態，也應該是人性之常與本分應為的反應吧？
黨魁角色優先於總統角色，就像黨政合一與政教合一一樣，都是前民主甚至非民主政治文化的殘餘。台灣民主政體雖然早已粲然大備，但台灣人民的選民意識高於公民意識，台灣政治人物的政黨意識高於國家意識，卻是台灣民主文化未臻成熟的一個關鍵，連領導國家的總統也經常受制於選民意識與政黨意識而不自知。
但第二任的蔡英文卻必須擺脫這兩種意識的束縛。既是第二任，就代表從此已再無所求，既無所求，就不須再作有你無我的競爭，不須競爭，當然也就不必要再畫分敵我。也因此，第二任的蔡英文應該以團結者自期，而非延續過去多年所習慣的競爭者角色。
她在第一任所推動的許多政策，即使像她所說都是為了改革，但因為政策的針對性與殺傷力太強，其結果都擴大了社會裂痕；韓國瑜被報復性罷免後，以及可能接踵而來的惡性循環報復，更讓這些裂痕難以癒合。蔡英文是總統，以團結者角色出面癒合社會裂痕，當然是她的責任。
何況，蔡英文現在的完全執政，不同於馬英九過去的完全執政，更不同於陳水扁當年的少數執政。自民選總統以來，蔡英文是第一個集五權於一身的總統，行政與立法外，連大法官、監委與試委，也盡是國王人馬；再加上她統率三軍外，又有網軍側翼，五權加身又四軍在手，權力之大絕對空前。
但有這麼大權力的人，還需要黨同伐異嗎？國民黨已經被打得奄奄一息，非要把他打到形神俱滅不可嗎？韓國瑜變成歷史名詞後，還要不斷尋找可以獵殺的對象嗎？更重要的是，在美中台關係劇變的時刻，一個耽於內鬥而對立分裂的台灣，能應付歷史變局嗎？蔡英文是總統，這些問題的答案都操之於她一念之間。
國家領導人在關鍵時刻扮演什麼角色，至關重要。以川普為例，在新冠病毒浩劫中死了十幾萬美國人，川普卻未扮演撫慰者的角色；在多次激烈的種族衝突中，川普也從未扮演團結者角色，讓本來決定遠離政治的前任國防部長馬提斯不得不講出「川普是第一個不要團結美國人的總統，他甚至連假裝要團結都不做」這樣的重話。
川普的負面例證擺在眼前，「賢與不肖，何以異哉」，蔡英文當然應該知所選擇；但團結，即使是假裝團結，可能是她第二任國政治理的重中之重嗎？
（作者為世新大學客座教授）
