2017年10月16日 星期一

【重磅快評】陳時中的幽默 讓低薪年輕夫婦笑不出來

.【重磅快評】陳時中的幽默 讓低薪年輕夫婦笑不出來
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【重磅快評】陳時中的幽默 讓低薪年輕夫婦笑不出來


2017-10-16 16:55  聯合報  主筆室

衛福部長陳時中赴立院就少子化對策進行專案報告。 記者黃義書/攝影


衛福部長陳時中愛說笑,他的幽默卻讓年輕夫婦笑不出來!  
陳時中今天在立院報告「少子女化對策辦公室運作現況及政策目標達成進度」專案報告,立委們對花2億購置「育兒百寶箱」很有意見;陳時中為替預算護航,竟說育兒百寶箱除提供相關育兒資訊外,這也是政府分享喜悅,或許有人看到百寶箱,一開心就想懷孕生子。
陳時中還說,衛福部的預算已經編列通過,就必須執行;看來,湊巧明年可望得子得女的民眾們,恐得強迫接受讓政府來分享這份喜悅,並收下這份952元的禮物。
陳時中發想及談話極富創意,竟能想出這種贈送育兒百寶箱的催生奇招,花2億如果能讓年輕人開心想懷孕生小孩,這倒是不錯的投資,換算一下,如果都奏效,也許明後年我們可以增加21萬個小寶寶,全台「生」意盎然,屆時,陳時中走路想沒風也難。
但是,算盤卻不是這樣打,生兒容易養兒難,現實生活中,真有年輕夫妻會為了政府送了一些尿布、育兒手冊就決定生孩子?年輕人不敢生小孩,絕不是缺少媽媽手冊、寶寶手冊,而是花不起龐大托育的費用,陳時中慷慨花2億買百寶箱大方送,但在公共托育家園上卻只願意花1億,衛福部編列預算的邏輯真的要好好向國人說明一番。
更甚者,路人皆知,不會有人為了拿一個育兒百寶箱,就會衝動想懷孕生小孩,衛福部明知這根本就是錯誤的政策,卻甘冒外界的批評要堅持推動,理由是「預算已經編列通過,就必須執行」。
其實,一億元、二億元在政府的預算中並不是大數字,如果不是立委拿出來質詢,這二 、三億元就默默被花掉了,也沒人知道,但是,廣大低薪、高工時、高壓力的年輕夫婦如果知道辛苦納稅錢是這樣被高官們揮霍掉,還能開心的起來嗎?
少子化已是國安危機,但政府卻讓一批不知人間疾苦、 不食人間煙火的高官恣意作為,迴避問題癥結,只想修飾漂亮門面,今年四月少子化辦公室成立後,半年倏忽而過,卻只有開過一次會,陳時中半年前喊出生育率要從1.1提升到1.6,再提升到2.1,但端出的牛肉竟是育兒百寶箱,令人錯愕。
說真的,陳時中應該向「表姊」林美珠多學習, 勞動部基於人道照顧無依的移工子女,每月每人就編列1萬7,500元,而且6月1日就上路了;也許,衛福部長應該換林美珠來當,至少會讓人開心一些。

【重磅快評】看4年前的柯文哲 吳敦義沒時間再蹉跎!


2017-10-16 10:38 聯合報  主筆室

團結全黨只是吳敦義的最低標。記者林俊良/攝影



歷經2016大選慘敗、幾近分家的黨主席選舉、請客換票依舊的中央委員及中常委選舉,到昨天堪稱「同溫層擾動」的地方黨部主委選舉,國民黨歷時十個月總算完成核心權力結構重整。對黨主席吳敦義及眾核心來說,從即刻起,已沒有任何理由推拖卸責,時間更已不容再蹉跎。
國民黨總統立委大選慘敗後迄今已歷近兩年,但綜觀整個黨生聚教訓、誓言再起的過程,可以說既難脫傳統保守、更且自亂步伐,毫無團結對外的新興氣象。
這期間,黨主席選舉的各自盤算,乃至見骨見血的殺伐,雖不致走到分裂的難堪之境,但高層貌合神離幾已無轉寰餘地;緊接而至的中央委員、中常委選舉,請客、贈禮、換票等早為人詬病招數依舊「吃國民黨夠夠」,就連原受各方期待的黨主席吳敦義也難以約束,其結果就是老面孔依舊盤據大半江山。如此換血步調,又怎能符合人民期待?
甚且就連此次地方黨部選舉,具指標意義的台北市黨部主委之爭,即使多前後任黨政高層及民意代表造勢,結果投票率竟然只有19%,根本就是「同溫層自嗨」,又何嘗不是連基本盤選民也已對國民黨老邁不耐的警訊。也難怪就連勝文都質疑,「國民黨以後內外任何選舉,難道都要靠天吃飯?」
逝者已矣!對過往再多檢討抱怨,絕對沒有起而行面對未來挑戰更重要。眼前國民黨最重要的一關,當然就是2018縣市長及縣市議員選舉,甚至已有人悲觀預期,國民黨屆時若無法止血,就真的變泡沫了。
面對2018,對黨主席吳敦義來說,要務就是儘快找出「六都領頭羊」,這又牽涉兩層意義:一是縣市長、縣市議員要選好,帶頭的縣市長、尤其六都侯選人都必須具有相當的人氣與光環,不容像2014般於若干縣市早存「無望」之心;二是最具指標意義的台北市,必得推出足以成為所有縣市長侯選人標竿之人。
但看已搞到全黨筋疲力盡、甚至結下大怨的黨內相爭,吳敦義只怕光是撫平廝殺傷痕都已疲於奔命;然則,團結全黨還只是吳敦義的最低標,他更要做到聯合友黨、甚至無黨人士,才有翻轉可能。
吳敦義幾近「不可能的任務」,又何嘗不是國民黨各地方黨部新主委將來的工作重心?簡單來說就是,國民黨眾權力核心,不可能再如過往呼風喚雨、坐在冷氣房內「資源分配」,如何一步一腳印探求民瘼、栽培新血、讓老將願為黨無私奉獻帶領新人,才是要務。
見諸歷史,2013年此時,當時民調及知名度還落後諸多藍綠人士的柯文哲,雖尚未宣布參選,卻早已展開綿密布局,並於十月時宣布第一波市政顧問名單與五大參選願景,更祭出「選舉經費掛零」奇招,終造成柯P旋風迄今。
反觀國民黨,像謝立功等極少數願長期蹲點及承擔的形象派,猶難以跳脫地方勢力漩渦糾纏,要遍地覓出創造旋風的領頭羊,真是難上加難。
寄語吳主席乃至黃呂錦茹、謝龍介等新主委,要讓國民黨絕地逢生,必得從自己、從即刻開始拋下過往黨高層「調和鼎鼐」的高傲,練就「求爺告奶」的柔軟謙卑身段開始,非如此,又何以能讓藍營順利在各地找出領頭羊?
看看柯P、想想自己,時間,真已不容再蹉跎了!

【重磅快評】地方開第一槍 雲林社區拒絕太陽能板包圍


2017-10-16 09:19 聯合報  主筆室

雲林縣四湖鄉溪仔崙村村民抗議種電區距離社區太近,大聲說「不」。 記者蔡維斌/攝影


「我家門前有小河,後面有山坡…」早年兒歌帶來美麗家園的憧景,現況早就變了調,不但小河黑了,山坡禿了,更糟糕是蔡政府強推非核家園政策,主打的綠能計畫讓家園被太陽能板包圍。雲林四湖溪仔崙社區民眾受不了了,首次對縣府、光電業者強力種電大聲說「不」。
推綠能、再生能源是好事,出發點是愛地球、減少碳排放,守護環境的先進國家大力推動形成潮流。台灣即時搭上綠能列車,因低電價長時間都只動嘴不動手,至今進展有限;去年蔡政府上台後因非核家園強推綠電,很遺憾,手段是利誘,很快就變了調,違背愛地球初衷。
不管蔡英文懂不懂綠電,815大停電後開記者會特別強調綠電「分散式能源」的說法正確。開發綠電以自用為主,避免長距離輸電的流失,增加電力效率,減少系統負荷,避免停電、限電發生。眼前的例子是2012南韓首爾「省下一座核電廠」運動,鼓勵家家戶戶屋頂、外牆都裝太陽能板發電自用,沒錢裝的家戶政府低利貸款幫忙裝,2年多果真省下一個核電機組。
台灣推動綠能走偏了,因為政府以厚利引誘。光電業者看到台電收購太陽光電每度至少4.85元,因而想方設法大肆租地,扣掉硬體投資、代輸費,還有很不錯的賺頭。農民不必辛苦下田,不必擔心穀價波動及颱風洪水,租地就能有不錯的收入。
分散式綠電鼓勵自用,用剩了才賣給台電;現況是台電買電分成買用剩的電力「餘額」,及「全額」躉購兩種,現況幾乎綠電業者都選擇「全額」賣給台電;4.85元全部賣給台電,再用2元多的市電,這是必然的算盤。
地方政府為什麼那麼熱衷推動綠電?陽光電城、風光計畫、綠電首都、養水種電…,口號多得目不暇給,地方縣市長真的全心擁護蔡英文非核家園?恐怕不全然是,發電業者賣電收入的近25﹪「回饋」縣府的實惠更是重點;因而對民眾、環團的異聲,多選擇支持業者,仍強力推動綠電計畫。

聯合筆記/青蛙不會變王子

.課審…喟嘆聲中 經典遠逝
.政府死腦筋 歐巴馬來台只能住教師會館
.走錯路的「最有利標」修法
.碩果僅存的珍貴藻礁 中油別糟蹋
.勿重蹈覆轍 高麗菜別搶種
.晨運前吃蕉 補體力好消化
.玫瑰不叫玫瑰 依然芬芳
.聯合筆記/青蛙不會變王子

udn 論壇電子報:http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/318826/web/







聯合筆記/青蛙不會變王子


2017-10-16 01:30 聯合報  陳言喬


蔡英文總統在雙十國慶日講話時,特別向三位前總統李登輝、陳水扁及馬英九致謝。她隻字未提另兩位前總統蔣中正與蔣經國,蔡可能認為兩位蔣總統「並未追求民主自由」,所以不需向兩蔣致謝。
不過,回顧歷史,蔣中正反共保台廿餘年,讓台灣免受「赤化」;啟用尹仲容、李國鼎、孫運璿等財經專家,推動九年國民義務教育,為早年窮困的台灣奠定內外安穩的基礎。
蔣經國接棒,啟用趙耀東,重用台籍精英,推動十大建設,宣布解嚴,接受反對黨,讓民主自由種子發芽,讓台灣經濟得以快速發展。
蔡英文在致詞時提到「李、陳、馬三人代表台灣追求民主自由的階段」,說他們三人為這塊土地奮鬥的心都是一樣的。
先撇開她自訂的「未追求民主自由」功績,若單從蔡英文「為這塊土地奮鬥」的標準來看,兩位蔣總統,以及過渡型的財經總統嚴家淦,他們對台灣的貢獻可一點都不少。進一步言,如果沒有兩蔣與當年各界的努力,保存台灣、厚植國力,豈有台灣今天的經濟發展與自由民主?
蔡總統用這種方式切割兩蔣對台灣的貢獻,難以達到她所說的團結人心,尤其歷史已給了答案,兩蔣日記,各種文獻、電文、檔案記載得很詳盡,是功是過不是你一人說了算。
李、陳、馬三位前總統雖對台灣民主自由有階段性貢獻,但台灣的政治經濟高點,也是從李執政後期(一九九六年後)的戒急用忍一路走下坡迄今,廿年來台灣經濟幾乎停滯不前,低薪、人才流失、國際競爭力日衰,相較兩蔣時期的經濟上升階段,這方面他們三人恐也有責任。
換到當朝,念茲在茲「民主自由、轉型改革」,看似重要,但就一般民眾而言,那是政客的語言,能不能照顧好自己的肚皮比較重要。
如何為台灣經濟把脈、推進台灣經濟應是目前重中之重的工作,可惜當年那些為台灣經濟擘畫,且敢向威權領袖直言的財經官員似已一去不復返。
現在不僅看不到令人振奮且萬眾一心的國家發展宏圖與經濟建設,當朝的官員如五日京兆般的輪換,更多的只是唯諾或執行政治正確的官員,甚至還有不知TPP(跨太平洋夥伴協定)為何物的官員。
台灣的困境已十分嚴重,如果再由這麼多知識淺薄、眼光短視的人來領導國家,井下之蛙永遠不會變王子,他們領導下的台灣,也恐難以翻身。


玫瑰不叫玫瑰 依然芬芳
王有康 ∕ 台北商業大學應用商學系副 / 聯合報
陸媒表示,中共十九大報告中的涉台論述,料將總結對台工作經驗,堅持一個中國原則、反對分裂,推進國家統一進程。可見蔡政府片面的台獨主張,對中國領導階層在國家統一上造成一定程度的時間壓力。
筆者家對面即住著一位來台廿年的陸配鄰居,談到許多來台陸配社群對台灣當前政治經濟環境的觀感,這些陸配不約而同地指出,拖垮台灣經濟最主要原因就是,這些年來台灣不為蒼生只為私利的政黨政治惡鬥。

蔡政府一直想以向美方購買戰機或進口美牛等條件來討好美國,但國際關係是現實且殘酷的,講的是籌碼與實力。現實主義是永遠的主流派,相對於中國大陸十三億人口的龐大市場商機與中國早已是美國最大進口消費國,加上面對北韓核武威脅與許多國際重大爭端的合作關係,美國川普總統是最精明的生意人,再怎麼盤算也知道美國寧可得罪蔡政府,也不可能得罪世界第二大國強權的中國大陸。

以台灣的外交與籌碼,蔡政府實在不應螳臂擋車與大國對抗,而應定下心來解決台灣長期大學畢業生低薪與經濟成長停滯不前的問題。卅年前蔣經國總統與孫運璿院長時代創下了經濟成長的台灣奇蹟,如今安在。

我相信台灣人要的不是假名假相的台獨,而是提高最低工資,保障不要每天面臨武力戰爭的恐懼,這樣的領導人才是人民之福。名稱有什麼關係呢?玫瑰不叫玫瑰,依然芬芳如故!


 
碩果僅存的珍貴藻礁 中油別糟蹋
陳昭倫 ∕ 中央研究院生物多樣性研究 / 聯合報
在十四日「八一五斷電後的藻礁保育新願景──天然氣接收站及藻礁的雙贏策略」論壇之後,聯合報十五日再次以社論的方式清楚點出中油死守觀塘第三天然氣接收站(港)的態度,無疑的是存心糟蹋台灣這碩果僅存,且可為世界自然遺產的藻礁生態。
這篇社論很清楚的將前述論壇中三個面向的議題作出結論。一、從一九九九年到現今的影像資料或是科學調查論述,大潭藻礁生態的珍貴性已是被確定,同時也獲得學界超過二百位學者以及七千六百名國際連署的支持。因此,大潭藻礁生態本身與在此發現的柴山多杯孔珊瑚一級保育類動物的法律地位,是值得立即進行保育的作為,縱使主管保育業務的林務局仍認為需要進一步的研究調查確認。

二、在法律層面上,觀塘工業區開發案在環評上的爭議仍會爭議不斷,不管是對於環評法下的環差審查、野動法對於一級保育類珊瑚的保護認定,以及未來可能走向如美麗灣開發案,十年行政程序法無止境的行政訴訟,埋下了伏筆。

三、不管是否滿足或是延後二○二五非核家園的政治承諾,從選址地點的氣象、海域生態條件等論述來看,將要摧毀桃園藻礁的觀塘港很清楚是最差的選擇,而台北港才是作為第三天然氣接收站最佳的場址。然而,中油只是九官鳥式的重複自五二六以來的說法:觀塘港為無法替代的唯一場址。

在保育和開發大潭藻礁作為第三天然氣接收站的兩列火車正在準備進行對撞的同時,由內政部主辦的「共生方舟2.0」國際濕地研討會在今天登場。這個由營建署城鄉發展分署委託「台灣濕地學會」承接會議,邀請了多位國際濕地相關的學者,希望透過國際濕地科學家學會及世界自然基金會香港分會的區域合作進行「濕地科學保育及人才培育」。很諷刺的,以「生態不好、生物多樣性不高」和「降級」一級保育類珊瑚就能判死可視為台灣重要濕地大潭藻礁的中油諮詢顧問,如何能夠訓練出具有真心研究和保育台灣濕地的人才呢?

尚未出帆的共生方舟,早就沉沒於糟蹋大潭藻礁的觀塘港了!


 
晨運前吃蕉 補體力好消化
魏世昌 ∕ 工程師(宜蘭市)/ 聯合報
拜讀十五日「蕉價崩盤… 解決蕉農心病,關鍵在外銷」一文,筆者也有話要說。
董氏基金會曾調查發現民眾雖懂得為健康挑著吃,但有八十八點六%民眾吃不到衛福部建議的每天二份水果,甚至有一成民眾以為「吃蔬菜就夠了!」台灣雖號稱水果王國,但國人最大的飲食問題恐怕就是水果攝取量嚴重不足。

香蕉買氣疲軟,農糧署副署長說,夏季天氣熱,國人不愛吃甜;我倒認為,夏天人體需要補充較多水份,蕉果水份少,因此購買的也少。其實香蕉營養高,很適合全家老少。

筆者有晨跑的習慣,以前常對慢跑前要不要吃早餐十分困擾。因為早餐後馬上運動怕會胃痛,但若空腹又會感到餓。後來香蕉幫我解決了這個困擾,其營養價值高,吃了後可以馬上消化,迅速補充體力。這也部分解釋了為什麼運動員常在比賽過程中人手一根的原因。這次世大運最受外國選手歡迎的水果,第一名就是香蕉!

最近因為植牙,無法咬塊狀水果,香蕉軟Q則是一個好的選擇。到現在我仍把香蕉當飯前飯後水果,不僅能均衡攝取到維生素、礦物質等營養,又能以行動支持農民,想了就覺得很有意義!


 
走錯路的「最有利標」修法
陳建宇 ∕ 前交通部長(台北市)/ 聯合報
法固隨時轉則治,然此次採購法修正,草案多所疏漏謬誤,更少見鼎新興利。修法聚焦在鬆綁最有利標之限制,現行規定必須是「異質」之工程、財物、勞務,不宜採最低標決標者,才可使用最有利標。修正理由以「異質」難以訂定客觀量化標準,加上承辦人員亦需簽報理由,易造成機關捨繁就簡之保守心態。但實情如此嗎?
最有利標「異質」規定原移植GPA政府採購協定而來,畢竟國際認為政府若干特別採購標案規範之訂定,有時具高度複雜性,或僅能作功能性規定,以致個別廠商就工程、財物、勞務之提供,會有不同技術、品質、功能、效益之「異質」產品或服務,因此需採最有利標評選機制。它與機關採購標的具單純性、重複性、規範制式化,只要比出誰價格低,就決標誰之最低標,在採購作法上有基本條件與性質上的巨大差異。而今修法卻把採最有利標的「異質」條件與性質刪除,讓採最有利標與最低標的規定模糊化,並認此後即可大量採用最有利標,真是錯打方向盤、走錯路。

採購法施行已廿年,最有利標的行政命令、規則、解釋均已完備,標準作業手冊也為大多數承辦人員熟悉,只因其作業程序複雜冗長、人力花費較多,較少被採用。但如工程會吳宏謀主委所表示,現今政府採最有利標決標者已達五成。此一比例已十分合理,似無須再把最有利標「異質」特性強制刪除。

另如依新規定,「非異質」之工程、財物或勞務採購均可採最有利標,則除把原可採簡易方式辦理的最低標複雜化、冗長化外,真不知未來評選標準要如何訂定?充其量僅能訂出最低標準,但是廠商所能提供之產品或服務不具異質性,而機關卻仍辦理評選,終會造成既非最有利標又不是最低標的四不像現象。甚者,如大多數評選委員與機關有長期合作關係,也會使評選委員只會選出機關屬意之廠商,而非真正最有利於機關之採購標的,斲喪採購之公正性。

機關承辦人員長期不願採用最有利標,不在於是否屬於「異質」採購,而在於如何備有一套較簡易、較省時、較省力的作業準則或作業手冊,讓他們易於操作;評選委員能否找到公正、客觀、誠信的專業人士;內部工作小組之評估與評選委員之看法有巨大差異,要如何處理並納入會議紀錄;如何避免評選結果被爭議廠商認為承辨人員圖利得標廠商而被提告等,這些問題能解決,承辦人員才不會憚於採用最有利標,也才能客觀評選出最有利政府之採購標的。

此次採購法修正待商榷之處仍多,例如新增第十一條「成立採購審查小組」,會否造成以後出了問題大家都不必負責;又如第卅一條第二項第一款及第五十條第一項第四款「虛偽不實」之修正,不以故意為要件,恐會造成廠商投標之規格文件係由其他供應商提供,他未必瞭解,日後機關查有「不實」,其押標金卻被追繳,而衍生更多爭議。凡此總總,但願工程會不要走錯路招致重大民怨。


 
政府死腦筋 歐巴馬來台只能住教師會館
許又方 ∕ 東華大學教授(花蓮市)/ 聯合報
立委吳思瑤日昨質詢行政院主計總處,如果歐巴馬來台灣的公部門演講,費用是多少?主計長朱澤民的回答是:「二千多元。」
實則若依政府經費核銷規定,不僅歐巴馬的演講費只有二千四百元,他的住宿費也只有一千八,換言之,大概只能請他委屈住在設備簡樸的教師會館。至於交通費,也只能乘坐經濟艙,而且從他家到機場的路途,說不定未達政府規定的哩程,還不能支應任何費用哩!而如果他是受大學邀請演講,那麼依多數學校的辦法,邀請單位只能請他吃每餐二百五十元台幣的東西。

想想,這是多麼「有趣」的狀況?當然,聽到這種招待規格,多數在各領域極有成就的人是不可能接受邀請的,除非他佛心來了,或是熱心公益,不太計較名利。

筆者曾擔任系所主管,某年承辦世界華文作家大會,邀請甫獲諾貝爾獎的高行健前來演講,對方經紀人一開價就是一萬美元。後經我協調「減價」,降至十萬台幣,但若不是溫世仁基金會伸出援手,照政府規定,依然不可能請到諾獎得主現身。至於高先生到了本地的招待,就只能自己費心張羅了,必要時只有一個辦法:自掏腰包。

沒錯,公部門許多無法與時俱進的規約,都是在「拗」承辦業務者自己想辦法,等於間接鼓勵做事者巧立名目,甚至偷桃換李。前述邀請來賓的狀況若用在一般公教人員身上,那更是毫無道理可言。

以出差為例,交通費只補助出發地車站與目的地車站間的票價,至於自家至車站,或是車站到實際出差地間的車資,往往是出差者自己負擔,有時甚至連誤餐費都沒有。住宿就更麻煩,有些職等較低的公教人員,住宿費只有區區一千四或一千六,若至大都市出差,訂不到公教會館,當然只能自掏腰包補齊價差去住民營旅店了。

固然,政府法規必須考量「防弊」,但防弊過了頭,綁手綁腳,不僅有礙「興利」,甚至迫使承其事者鑽法規漏洞以因應之,形成另一種弊端。幾年前曾爆發大學教師研究經費核銷項目不實的情事,大抵正因公部門這種食古不化的規定所致。政府思維不能與時俱進,又如何率領國家邁向新紀元?


 
課審…喟嘆聲中 經典遠逝
段心儀 ∕ 中華語文教育促進協會理事 / 聯合報
昨天課審大會開議,外面是風風雨雨,老師們緊盯手機關切進展,最後完成確認九月廿三日的會議紀錄與維持決議。手機無聲,但我聽到喟嘆。
兩年來,全國學校行政、老師、各科學科中心,為了這部十二年一貫課綱,動員研修共備,人力物力心力耗費難以數計。但為了台灣教育的更新整合,大家捲起袖子幹活,自豪而無怨言。但自從教育部重新改組課審會,並納入學生委員後,氛圍丕變。嫻熟操弄議事技巧的人士,帶著「實習生」衝鋒陷陣,開始逾越分際,越俎代庖。國文領綱普高分組先搞出「網路選文」這種荒謬的事,課審大會緊接著或拖延議程,或違規翻案,糾纏不休,不達目的絕不罷休。完全無視於後面還有四十幾個課綱待審,更不在意一○八年學生手上拿不拿得到合宜的教材。
過去研修課綱,「課審」只是個程序,沒有違背總綱原則即可。現在變成以外行霸凌專業,政治霸凌教育,不但延誤了課綱施行的期限,又造成學界撕裂,社會情緒挑動。甚且「不適法」痕跡處處可見,明明是百年樹人的大業,但整個過程卻是反面教育。

一、高級中等教育法第四十三條:「課程綱要之研究、發展、審議及其實施,應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派之原則。」但是,一○八課審大會委員資格,要經過課審會委員審查會通過,而審查會委員又由立法院推舉,這種程序從一開始就注定強勢政黨必定介入,不可能超越黨派。

二、九月十日教育部長明明已諮詢在場委員有無異議後,做出文言文比率回到原案的決議。卻在執政黨立委強力干預下,九月廿三日硬生生翻案,把文言文比率降到卅五到四十五%。為了滿足「位高權重」的立委,卻踐踏了行之五十年的《會議規範》,視廿餘位院士的呼籲、五萬人連署如無物。

語文領綱本已審查完成,一○七上路。卻因一些委員身分不符規定,既為課發委員又兼課審委員,有「球員兼裁判」之嫌。於是,教育部重聘十一名委員,時間耽擱,才延至一○八上路,沒想到又二次出包。

八月課審委員藍偉瑩借調國教署,負責課綱相關專案,教師借調國教署,就屬於可被政府「制約」的公務員,應算官方代表。依照前例,她當然也是「球員兼裁判」─既是課審委員,又執行相關政策。官方代表不可超過十二人。加上藍委員變成十三人,教育部要知法違法嗎?違法則課審會議決全屬無效,多開一次多浪費一次公帑。但看情形教育部準備硬拗,反正一黨獨大,即使課審會中家長代表不是家長,教師代表不是教師,你能奈我何!

撐傘走進風雨,彷彿聽到朗吟:「莫聽穿林打葉聲,何妨吟嘯且徐行。…誰怕?一蓑煙雨任平生。」蘇子啊!未來的世代還能享受這種喜得知己的美好嗎?


 
勿重蹈覆轍 高麗菜別搶種
林家瑜 ∕ 護理師(新北市)/ 聯合報
香蕉價格低迷,很多家庭都會買香蕉放著,一來便宜,二來當令水果對健康也有幫助。只是每天吃,吃久也會膩,而且天熱香蕉放二、三天就會爛掉,反倒變成麻煩物。
雖然香蕉價格崩跌,高麗菜卻悄悄漲價!猶記得幾個月前高麗菜和香蕉一樣慘跌,市場一顆不到廿元,甚至路邊攤還有人賣十元,但最近在超市或市場卻已漲價不少了。

去年颱風過後,蕉價高漲,農民一窩蜂搶種,結果產量過剩,蕉價崩盤。而高麗菜也一樣,颱風過後,一顆高麗菜高達二百多元,農民一樣搶種,結果高麗菜的價格也是慘跌,每年同樣戲碼不斷重演著。

如今又是高麗菜栽種季節,還特別提醒務農的公公,高麗菜少種些,千萬別種太多,以免屆時又乏人問津。也提醒農民們,種菜前想想這些不斷重複的教訓,可別再重蹈覆轍了!


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羅智成/尋找部落


2017-10-16 01:20 聯合報  羅智成


我越來越覺得,有時我們在生活與網路中遊蕩,是為了尋找一個自己所屬的部落。
在顯生宙新生代「數位紀」「媒體世」的此刻,我們來到一個新的部落時代。但是人們並未覺察,直到他落單、失語,或在高科技叢林裡望見別的「部落人」圍火高歌的祭典。
為什麼「療癒」會成為這麼一個方便、適切的詞彙,以致許多人對它都有種心領神會的需求?我想是因為:在典範轉移、價值斷層、社會裂解的時代,每天,我們幾乎都是傷痕累累地入睡吧?困惑、焦慮、憤怒、挫折─甚至是接觸到各式媒體時未預期的挫折,以及說不清的驚駭莫名的錯愕,都使我們內傷嚴重:怎麼會有這樣離譜失格的報導?這樣的人怎麼說得出這樣的話?這樣的偏見或惡意怎會得到這麼多的鼓勵?明顯的錯誤或無知為何無人計較或發現?每天,對抗種種令人消化不良的訊息,就足以讓人精疲力竭,需要時時刻刻尋求逃避,尋求療癒。
媒體太發達了!集結與搜尋太方便了!有些人很快在網路上找到跟自己相似、興趣接近或意見相合的人,形成社群。在彼,不管人數多寡,都可以感覺到某種相濡以沫、相對多數的正當性;在彼,我們理所當然以「自己人」的立場,肆意發表「自族中心」的觀點,並引起共鳴。但有些原本只適合出現在私下場合、小團體之間甚至廁所牆上的,脫口而出的言談,卻不時在網路上流傳,被轉貼、引用,甚至報導。而它的邏輯與效應無跡可尋。更可怕的,自然是那些基於國家、族群、宗教或黨派敵意所散播的,沒有底線的攻擊與謊言。想到世界上同時有這麼多仇恨、汙衊、挑釁與偏見的黑暗言談,以各種語言充塞於網路,就讓我覺得此時此刻的地球比任何時候都危險。
但是我想談的,是面對這些現象顯得手足無措的人。
當然整個現象跟網路有關-在各種溝通、傳播工具與技術大幅進步的同時,人們反而更覺得孤單、疏離、徬徨,因為輕易找到你所要的訊息同時,發現自己跟社會環境格格不入的機會也更多了!
在訊息不像現在這麼流通的時代,每個人都是透過某種較為模糊、較有距離的視野在感知世界,個人意見也會經過多層機制的修整或篩選。一旦資訊變得詳盡而駁雜、意見因易於表達而喧譁,每一個閱聽人就被動地以更貼近真相的視野來認識世界,像戴了眼鏡一樣。然後,你發現,原本的世界動搖了、原本信奉的價值觀動搖了、原本少數的變多了、原本是多數的變少了!所有好惡強度都增加,而且原本以為和你相同的人不同了!
後現代的「去中心化」正因網路而加速進行...
在一個高度異質性且充滿認同焦慮的社會,表態文化就變得更加必要,而每一次的表態又疏離了更多的人;他們傾向於不聽、不看,拒絕相信或眼不見為淨。更多的人則也開始鎖定立場、意見更接近的媒體和訊息,或可以認同的聚落,形成了一個又一個彼此不了解,也不交流的族群,這就是我說的「部落化」。
我相信,原先實現於一般媒體或社交媒體的「部落化」,很快就會演變成彼此更沒有交集的「實體生活的部落化」,閱聽、生活、消費都不在一塊。這樣的「部落」類似族群,但是劃分更細、互動更緊密、心理聯繫更強;它將是下個時代跟國家、城市、民族具有同等能量的字眼。
這樣的一個訴求或趨勢,我稱之為「尋找部落」。
(作者為作家)

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2017年10月15日 星期日

經濟/南向政策如何與一帶一路相輔相成?

.聯合報社論..中油死守觀塘,難道存心糟蹋藻礁
.聯合報黑白集.執法標準因「色」而異
.經濟日報社論.南向政策如何與一帶一路相輔相成?







經濟/南向政策如何與一帶一路相輔相成?


2017-10-15 02:45 經濟日報  經濟日報社論


國發會列出2018年推動新南向政策的重大「關鍵績效指標」(KPI),包括南向國家來台留學及研習人數達到4.5萬人、南向國家來台觀光人數達到200萬人次,及台灣企業往南向國家提供工程等得標金額達到新台幣200億元,南向投資達到300億元等。
另外,行政院決定匡例35億美元的專案融資資金,協助邦交國和新南向國家進行公共工程合作時,提供往南向發展的企業貸款之用,這也就是所謂的「政府開發協助」(ODA),由指定的金融機構提供優惠策略性貸款。
新南向18個國家的市場的確有相當大的潛力,確實應鼓勵國人往南向發展,現在看來南向政策是已經動起來。但是其中仍然有一些疑慮,比方說,35億美元的政府略策性放款該如何申請?如何使用?立法委員高金素梅就很擔心,這是否會成為另外一個黑洞,因此她要求接受ODA計畫的國家必須要主權擔保;另外,所有融資貸款計畫相關資訊必須公開在網站,接受所有國人的監督。
至於在國發會列出明年的KPI當中,南向國家來台留學和研習學生人數去年為2.8萬人,如果明年要達到4.5萬人,表示今明兩年都要成長超過25%,這將是一個困難的挑戰。在南向國家來台觀光人數方面,今年前八個月已經達到127.1萬人,今年應可達到180萬人,明年達到200萬人應該不困難。但是南向國家來台觀光客在台日常支出,遠遠不能與大陸觀光客相比,因此在爭取南向觀光客時,也應該持續爭取陸客來台,不要放棄任何機會。至於在爭取海外工程標案方面,依工程會資料顯示,2015年,我國海外工程得標金額已達到630.8億元,其中大多數是位於東南亞國家的標案,因此明年指標列200億元,應該不會太困難。
比較遺憾的是,政府目前不把洽簽FTA列入目標,只會先考慮簽署投資保障協議。我們覺這兩項都是關鍵,應該列入KPI,既加強與南向國家的經貿關係,同時也可以爭取與他們洽談FTA的可行性;尤其東協十國是一體的,因此如果先遊說其中有代表性的國家如新加坡,表達台灣的意願,然後再看該如何進一步協商。至少在短期內,應該把洽簽投保協議當作KPI,顯示政府在這方面的努力。
蔡英文總統日前在玉山論壇上演講表示,新南向政策是包容性的政策,應該與一帶一路維持相輔相成的關係,而不應該是相互競爭的關係。但是,「中國大陸因素」是新南向政策能否成功的關鍵之一。
在經濟因素方面,中國大陸現在正在大力推動一帶一路,在南向相關國家中著墨很深,硬體建設包括在印尼建鐵路、在緬甸與斯里蘭卡建港口等。另外,在許多一帶一路上的國家建設有經濟合作廊道,由中國大陸協助設立經濟開發區,吸引陸資及其他外資進駐,協助這些國家學習中國大陸發展模式。
台灣新南向政策的規模比一帶一路小很多,但是台灣在高科技產業和一些服務業發展仍然具有優勢,因此如果新南向政策能與一帶一路合作,台灣應該能夠爭取到更多機會,在硬體工程或是軟體建設上,都有更多可能商機。
反過來說,如果在南向國家中台灣不能與大陸形成合作關係,而採取競爭的態度,那麼台商可能就會遇到許多困難,包括大陸企業的競爭,甚至大陸在政治上的打壓。
最後,我們相信大家都會同意,如果兩岸關係良好,南向政策也會比較容易推動;反之,如果兩岸關係不好,南向政策就會事倍功半。因此,如何處理兩岸的政治關係,仍然是蔡英文總統無法迴避的問題。在現在兩岸關係不佳的情況下,有關部門在推動南向政策時,其實是困難重重;更不必說南向政策想要和一帶一路相輔相成,幾乎也是不可能的事。

聯合/執法標準因「色」而異


2017-10-15 02:40 聯合報  聯合報黑白集

越南逃逸移工阮國非8月31日遭台灣員警開9槍身亡,家屬22日將死者骨灰帶回老家,辦理喪事。圖為家屬為死者辦理招魂等儀式。 中央社


政府最近的執法標準,由於因人、因色而異,讓民眾備感困惑。
例如,廿七歲的越南籍逃逸移工阮國非,因在新竹某溪邊喧鬧而與民防和警察發生衝突,警方使用警棍和辣椒水均無法將其制伏,最後遭警方連開九槍身亡。近日,卅一歲伊朗籍的中研院約聘助理瓦希德,在凱道附近情緒失控暴走,連續以徒手和頭槌擊傷警察,警方連警棍都打歪了仍無法制伏他,最後出動六名員警才將他逮捕。檢方卻讓他無保請回,次日瓦希德又毆傷公車司機,才被裁定羈押。
幾乎是相同的外國人襲警情節,但阮國非與瓦希德受到的執法待遇卻直如天壤之別。阮國非的命、瓦希德的運,為何導致如此人鬼殊途的兩極結局?這不單是執法單位該給個說法,也應製作為重要教案,甚至整個社會都有必要就此省思,是否我們依舊潛藏著因種族、膚色等因素而生的「差別心」。
外國人的犯罪事件因膚色有別,事實上,本國公民的街頭抗爭事件,也常因政治色彩不同而異。世大運開幕式期間,因有人投擲煙霧彈影響選手入場秩序,蔡政府一怒,警方立刻連夜南下,四處逮人。反觀國慶當日,蔡總統發表演說之際,竟有寫著「消滅中華」的空飄物飛過總統府上空,後來查明是獨派所為,內政部長葉俊榮僅輕描淡寫地表示「不當」,對於焚燒國旗的蔡丁貴則無一句譴責。
若執法可因膚色、政治顏色而異,台灣如何建立公平的法治?


聯合/中油死守觀塘,難道存心糟蹋藻礁


2017-10-15 02:33 聯合報  聯合報社論

桃園市觀音區大潭藻礁壯闊的礁體(見圖)有珍稀濱危的一級保育類柴山多杯孔珊瑚,環保團體日前曾北上經濟部陳情,召開「拚經濟也要顧土地─送藻礁書給經濟部長」記者會。 圖/潘忠政提供



中油大潭天然氣第三接收站環差分析「期末考」即將登場,此刻,是接收站生死關頭。若無法如期動工,除影響蔡政府的非核家園進度,中油也將拱手讓出台灣「獨家」天然氣供應的優勢。最近中油和經濟部卯足勁全力遊說,只要有助於使接收站「死守觀塘」,身段放得再低都願意。
中油要如何定位設站觀塘是無可替代,又如何說服人們相信大潭藻礁可以成功移地復育;對此,經濟部其實也意見各異。在環保署要求環差分析補件再審後,次長楊偉甫曾表示另覓接收站替代場址的可能性,「台北港可能性較大」。第三接收站預算規模超過六百億元,另尋場址應不是楊偉甫個人想法,而是部內共識。不料,沈榮津日前卻又改口,說因為「台北港沒有空間」,接收站還是要在觀塘。至於大潭藻礁問題,沈榮津則說,將「移地復育」,建設與復育同時進行。這項政策急轉彎立刻遭到嚴重質疑,專家認為,以藻礁生態之敏感,根本不具「移地復育」的可行性,移地復育只是加速其死亡。
中油的辯解是,目前大潭藻礁的存活狀況並不理想,受漂沙南北搬移及含重金屬污水排放,受損不輕。對此。生物及環境專家則質疑說,大潭藻礁之所以受往復漂沙損傷,主要應怪觀塘工業區防波堤及電廠進出水口的開挖不當,及中油埋設天然氣海管造成。這些,幾乎都是經濟部督導的工程,造成了當地生態危害,經濟部卻反以此為由指藻礁現狀不佳,豈非倒果為因?
所謂藻礁「移地復育」的說法,也經不起檢視。原因是,建港對藻礁的破壞可以預見,而所謂「移地復育」,至今未見過成功的例子。以中油提出的初期施工內容,從圍堤覆土、浚填、建碼頭防波堤…,蛋形儲槽還沒起建,二十七公里藻礁早就全被搗碎,棲息其間的珍貴生物也難以生存。大潭藻礁有七千年生命史,人類對它的理解不到十年,在未知其生態下,如何奢談復育?
沈榮津認為台北港空間不足,難以成為替代廠址,這未必是真正的原因。另一原因是,若在台北港建接收站,還得另拉一條四十多公里的海管到大潭電廠,支出也很可觀。尤其,目的只在補足大潭新增機組的用氣,並沒有延伸到其他燃氣電廠的生意,鉅額海管投資恐怕划不來。何況,移到台北港還要重走一次環評,時間太難掌握。
事實上,中油也了解接收站建在觀塘並不理想,主因是風太大。天然氣槽船到港後,海面風速小於每秒十二公尺的六級風以下,才能卸載;以這幾天東北季風與輕颱卡努形成共伴效應的大氣環境,觀塘港海域風速幾乎都在六級以上,瞬間陣風甚至達十級〈每秒二十四公尺〉,每年吹東北季風的四至五個月,天然氣槽船卸載難度很高。而全台液化天然氣存量僅十五天,一艘船無法卸載,停電危機就立刻升高。
既然先天不利,為何接收站要死守觀塘?原因無他,只是觀塘工業區一九九九年已通過環評,中油以為不必再走一次環評程序,沒想到事隔十八年,如意算盤失算。對中油而言,獨佔台灣油氣市場的好日子已過完,以往靠代理台電油氣燃料進口,利潤很穩定;但台電不滿被白吃一筆,一直爭取自行進口,前經長李世光終於點頭,中油獨佔台灣油氣市場的好日子已經過完。
台電爭取進口燃料成功,計畫在基隆協和火電廠現址建天然氣接收站,俟可行性計畫通過、完成環評就可動工。以協和電廠既有設備,港口也是現成,拆除老燃煤機組新建燃氣機組,就近的自家天然氣接收站預定二○二四年到位。中油面臨經營環境改變,至少須把已列入期程的第三接收站趕快推動到位。
至於大潭藻礁的命運,就要看蔡英文維護台灣生態環境的宣示是真或假了。


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2017-10-15 11:46 聯合報  記者王寓中╱即時報導

國民黨今天舉行台北市黨部主任委員選舉投票,國民黨黨主席吳敦義前往設在台北市南門國小的投開票所投票。記者黃義書/攝影


國民黨十縣市黨部主委直選今天投開票,這是國民黨首度推動地方黨部主委直選,對黨內民主改革具有重要意義,而地方黨部主委直選是否改變黨中央和地方的權力關係,甚至影響地方派系的勢力稍長,將直接牽動二○一八的縣市長及地方選舉。這也是今年黨內最後一場選舉,黨內紛擾整合是成是敗,二○一八選舉就是最後檢驗的時刻。
地方黨部主委直選從前黨主席馬英九任內就列為主席參選政見,是黨內民主化改革重要一步,去年全代會通過直選案,但在地方包圍中央「反洪」的情緒下,地方黨部主委直選案一開始的政治動機就不單純,黨主席吳敦義為減低衝擊並兌現競選政見,將主席直選分階段辦理,面對明年開始從地方到中央的選戰,地方黨部主委何時全面直選完成改革,前途仍是未知數。
十縣市主委直選,新北市、桃園市、新竹縣、金門縣與連江縣同額競選,捉對廝殺的五縣市,花蓮縣、屏東縣選情明朗,台北市、台東縣和台南市競爭激烈,特別是台北市前民政局長黃呂錦茹對上市議員鍾小平,在前總統馬英九、黨副主席郝龍斌幾度為黃呂站台下,打成市長初選規格,而台東縣議員吳秀華挑戰副議長陳宏宗,選舉結果關係地方派系的勢力消長,特別是前縣長吳俊立的復出。
不管捉對廝殺還是同額競選,地方黨部主委直選都直接牽動二○一八縣市長及地方選舉的布局,即使同額競選,未來直選主委能否發揮協調整合能力,在二○一八完成最強布局,挑戰仍在,兩強相爭的五縣市,選後是更團結還是派系開打的第一回合,更受注目。
台北市選舉結果雖不至影響明年市長提名,但指標意義在國民黨在此役交出何種要收復台北的勝選決心 。台東縣選舉結果將直接影響明年的縣長、議長乃至未來的立委選舉,一旦分裂,台東恐再變天。在花蓮縣,縣長派對上議長派,縣長傅崐萁實力儘管仍佔上風,但藍營內部反傅聲浪未減。
屏東縣主席和前主席人馬此戰結束後還要再戰幾回,若恩怨不解,藍營內耗恐持續。台南市選後的二○一八布局是否有能一戰的新氣象,也值得觀察,若仍是內鬥內行,對外怯戰,國民黨在台南市要輸到何種地步,令人擔憂。
國民黨推動二十二縣市黨部主委直選案,第一階段辦理十縣市地方黨部主委直選,其中五縣市有競爭,打到公開翻臉估計不過二、三,表面上看比例很小,風雨也不大,但不直選的,沒有公開競選開打的,問題恐怕才更大。黨內選舉今天後全部結束,黨主席吳敦義要面對的內外挑戰,將全部迎面而來。

名家縱論/林蒼生:GCP,台灣未來的方向\星期透視/蔡英文的「兩岸現狀」輪廓浮現

.名家縱論/林蒼生:GCP,台灣未來的方向
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.派系政治 還蓋在菁英頭上

udn 論壇電子報:







名家縱論/林蒼生:GCP,台灣未來的方向


2017-10-15 03:48 聯合報  林蒼生


文化是歷史的心靈,歷史有更迭,文化是融合。更迭產生多元現象,融合使多元回歸合一。百川是多元,大海是合一。國與國的分殊是多元,而天空是合一。所以大海使人覺得壯闊,天空使人安靜,壯闊與安靜是合一的現象,文化也一樣。
我們看歷史,要看歷史的背後,帶來了什麼影響。看那影響為文化的融合帶來什麼貢獻。例如一九四九的國共分裂,是多元分裂的現象之一。但一九四九使南北各方精英在台灣匯集,其結果使中華文化在台灣生根,融合成台灣人民特有的儒雅素質。再加上,幾百年來台灣替代中國大陸接受了多方面國際的衝擊,使台灣人一方面有儒雅素質,一方面也具備了看向未來的國際視野。
這儒雅素質的安靜,與有國際視野的壯闊,都是文化沉澱融合後的合一現象。這合一的特質如能好好培養,將會是出汙泥的花朵。汙泥是藍綠小我的利害紛爭,花朵是超越了歷史,使文化茁壯發展的美好未來。
廿年前的九十年代,我曾問了南懷瑾老師,湯恩比說廿一世紀是中國人的世紀,老師的看法怎麼樣?他說別往自己臉上貼金啦!廿一世紀是一個世界融合的時代,在各自經過幾百年的經驗之後,才在廿一世紀時,有機會將社會主義的福利、共產主義的理想、資本主義的方法,結合起來,再加上中華文化的精神,能夠將這四個思想融合為一的人,都稱為中國人。中國人是法統的中國人,不是血統的中國人。
這使我想起曾國藩法統與血統的申論,他說夷狄有中華文化,夷狄也是漢人。漢人沒有中華文化,漢人也是夷狄。古人也都有如此胸襟,身為廿一世紀現代人,如果做小了自己,豈不汗顏。
文化是歷史的心靈,經濟只是生活的必須,所以易經告訴我們,在小畜卦的經濟富足之後,要轉向大畜卦的精神富足,否則會轉向否卦與剝卦而逐漸沉淪凋零。綜觀現在的世界,全世界只往經濟繁榮的方向爭逐,使人心的貪婪已像潘朵拉的盒子打開之後一發不可收拾。這時,要挽回這不易挽回的潮流,只好期待南懷瑾老師的藥方,來完成這不可能的任務了。
我們想在此建議,不要再以GDP做為一個國家經濟發展的排行榜了,而改以GCP來做為一個國家精神富足的努力方向,C是文化。以文化的廣度與深度來促使我們的社會,在物質與精神的富足之間能有個奇妙的平衡。古代有清貧的思惟,現代經濟富足了,也應該有清富的思惟。
生活富足,內心清淨,才能知足常樂。人人知足常樂,那麼世界大同的理想還會很遠嗎?朋友啊!台灣有機會成為這理想的領導先峰,我們為什麼不好好發揮我們的優點,而只以自己的短處來與人爭雄呢!
廿世紀,紐約帶著美國往經濟的方向走。廿一世紀,台灣要帶著所有華人,往文化的方向走。台灣生存的機會在此,台灣未來的發展在此,就如前文所述,讓我們來把台北塑造成廿一世紀的長安吧!
(作者為統一集團前總裁、三三會顧問)

星期透視/蔡英文的「兩岸現狀」輪廓浮現


2017-10-15 03:57 聯合報  趙建民/文化大學社科院院長

蔡英文總統10日發表國慶演說,前總統馬英九批評蔡總統國慶談話完全不提憲法和台灣地區與大陸地區人民關係條例。 聯合報系資料照片



蔡英文在競選總統期間,將當選後的兩岸政策,定位為「維持和平穩定的現狀」,此一宣示成功的化解了選民對民進黨執政的疑慮。在今年國慶講話中,蔡總統一如既往,重申台海和平穩定。但是,她想維持的,是什麼現狀?如何維持?這些關鍵問題,雖然外界質疑不斷,但蔡總統卻始終諱莫如深。從最近發生的兩個事例,或可窺得若干蛛絲馬跡。
第一個事例,是行政院長賴清德九月廿六日首度到立法院施政報告,便表明他是「主張台灣獨立的政治工作者」。只消對兩岸關係稍有素養,不難分辨此一主張和兩岸和平穩定的目標相去甚遠。因此,責怪院長逾越分際者有之,慨歎兩岸認知差距大者有之。但是,一個從政逾廿載的政治人物,怎麼可能犯這種政治幼稚病?顯然,這個表態有其意義!
第二個事例,是台大校園舉辦「中國新歌聲」演唱會,台大學生以校名受到矮化、草皮受損、未經學生同意等理由抗議,和民眾發生肢體衝突。先不說教育部對學生強行終止校方的契約行為,絲毫沒有管教之意;內政部長葉俊榮表示,政府可能比照過去檢肅流氓條例,訂定新法,遏止幫派介入政治。此一民主倒退的作法,卻得到行政院長的背書,指示相關部會追查這些犯罪組織背後,有無不明資金挹注,把矛頭指向對岸。政府對大陸的防範,似乎遠高於釋出的善意!年初政府思考制定保防法,最近強化對陸方人士來台的審查,似乎都印證了此一防堵的心態。
從上述兩個事例,檢視政府的大陸政策,或許可略窺堂奧一二。
兩岸政策的戰略目標,首先要考慮的,是於我有何利益;其次,是時間究竟站在哪一方,這兩個問題,也是藍綠主要的分歧所在。
對泛藍而言,在全球化的風潮下,台灣的競爭力不進反退,面對中國大陸的全面崛起,兩岸對抗不再是選項,台灣必須找到化解分歧、合作雙贏的藥方,因此,陸生、陸客來台驟減,兩岸服貿協議以及貨貿協議未能簽署,進而影響台灣參與亞太區域經濟整合趨勢等,都是立即而迫切的災難;但對許多泛綠的支持者而言,經貿固然重要,但卻只是蠅頭小利,與大陸的經貿過從過密,反而可能暴國家於不利的安全風險,為了確保自主,必須維持適度的距離。
總統的國慶講話,似乎相當程度的體現了此一以政治安全為導向的戰略觀。講話中有關兩岸的篇幅短,卻放在「捍衛台灣民主價值和生活方式」項下,也就是三項政府重點工作中的第二項,並重複去年國慶講話的「四不」,亦即「善意不變、承諾不變,不會走回對抗的老路,但也不會在壓力下屈服」。值得一提的是,國慶講話中兩岸的部分,位於國防之後,顯見蔡英文打算自國防和兩岸,雙管齊下反制對岸對台灣民主的威脅。
假如捍衛民主價值是政府大陸政策的核心的話,則求之於兩岸的,就不是馬英九的協商互動現狀,而更像是當前對敵式的現狀,在此架構下,重啟協商、提升陸客流量,乃至於維護或簽署協議,自然不是重點,因此也就不難理解,為何兩岸協議監督條例,至今仍躺在立院了!也只有從這個角度,才能領悟為何賴清德赴立院前,雖曾就發言內容和府方溝通,但卻仍然表態支持台獨的原因了。
對敵防禦不可鬆怠,捍衛價值也不能手軟,但缺乏互信的樹立圍牆,將使兩岸政治紛爭難以化解,進一步導致緊張的持續累積,和平穩定前景何在?

蕉價崩盤...解決蕉農心病 關鍵在外銷


2017-10-15 03:24 聯合報  李武忠/大學兼任教授(新北市)

國內香蕉生產過剩,蕉價崩盤已逾3個月仍未見起色。聯合報系資料照片


去年因颱風肆虐致蕉價飆破每公斤百元,導致農民搶種;今年卻因生產過剩,蕉價跌谷底,蕉農苦不堪言,希望政府拿出有效的解決方案來。
根據官方統計今年一至八月台灣生鮮香蕉出口地區僅日本和中國大陸,日本共出口八五三.二公噸,價值四九二二萬元,中國大陸僅十四.二公噸,價值廿四.九萬元,相較於過去數萬公噸的香蕉出口,台灣香蕉國外競爭力早已大不如前。
目前美商都樂食品公司是全球重要香蕉行銷公司,從一九九八年開始於菲律賓海拔超過五百米的高地種植超甜蕉,平均甜度可達廿三,由於供貨穩定、符合食安要求且品質佳,在日本、韓國、中國大陸頗受消費者歡迎,每公斤售價超過百元台幣,台灣7-11也販售他們的產品。台蕉如何融入國際香蕉供銷價值鏈,該公司的作法,確實有許多值得台灣借鏡之處。
中國大陸既是世界第二大香蕉生產國,也是第二大香蕉消費國。據相關資料顯示,二○一五年中國大陸香蕉消費量超過一千四百萬公噸,而當地生產香蕉的實際供應量為一二九○萬公噸左右,因此每年香蕉進口量大約為九十四萬公噸,主要進口國為菲律賓、厄瓜多爾和哥斯大黎加。為此巴拿馬、哥倫比亞、印尼等國,不但在政府層面與中國大陸進行接觸,民間也在嘗試香蕉貿易,積極爭取商機;很多中國人也開始跑到國外,尤其是菲律賓,進行香蕉種植再回銷中國大陸。
報載越南LEFARM公司在台灣香蕉研究所提供技術支援下,希望能改變越南香蕉在中國大陸消費者心中低價的印象,以在中國大陸市場取得一席之地。在商言商,既然中國是有潛力的市場,只要設置風險管控機制,台灣優質香蕉還是可以加強對中國大陸輸出,來穩定國內香蕉產銷與價格,無需過度恐中。
面對國外香蕉的強力競爭,台蕉必須在品種改良、生產技術、病害防治、儲藏運輸、國際市場開拓、產品多元開發與行銷等方面做全面提升。因此產官學研必須充分且務實合作,協力建構台蕉新的產銷價值鏈,才是解除產銷失衡夢魘的良方!