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◆ 　聯合報社論／第八度覆議：卓榮泰走不出的政治迷宮

◆ 　聯合報黑白集／台灣之盾是賴版海鯤號？

◆ 　經濟日報社論／讓薪資真正跟上經濟成長

經濟日報社論／讓薪資真正跟上經濟成長

2025-12-03 03:08 　經濟日報／ 社論

讓薪資真正跟上經濟成長。記者杜建重／攝影

賴清德總統和卓榮泰院長最近大肆宣揚，台灣的平均每人 GDP 提早超過四萬美元，已進入先進國家之林，姑且不論政府的政策與施政是否有功於此，對大多數民眾而言，直接感到的卻是日子愈來愈難過，前景愈來愈黯淡，心理上產生更深的落差與挫折感。

台灣經濟總體數據美則美矣，但從微觀上看，多數民眾的實質所得仍卡在開發中國家水準，購買力甚至不如比台灣貧窮的國家，讓人感到 GDP 成長只發生在少數人身上，其他約九成的國人完全沒有感受到成長的果實。

根據民國一一三年（2024年）薪資統計，全體受僱員工「經常性薪資」平均約新台幣4.6萬元，中位數只有約3.7萬元 。換句話說，接近七成勞工薪資低於平均值。這就是台灣的特殊矛盾：GDP 是少數人的 GDP，生活壓力是所有人的壓力。

這種平均值被高薪族群拉高，而中位數／多數人跟不上的現象，讓很多人覺得自己永遠追不上那個平均值。這種自己比大多數人及社會整體弱勢的不對等感受，被視為「個人相對剝奪感」，雖然客觀條件未必差，但因與別人比起來落後，心理上乃覺得不公平、不平衡，進而導致對收入分配不公的憤怒或不滿。

換句話說，多數人薪資低於平均，加上社會對平均薪資的敘事及認知，比如「均薪4.6萬」常被標為一般水準，是合理期待的數值 。如果期望值與社會敘事不符，會讓個人覺得自己永遠達不到合理回報，則「期待vs.實際」的落差很容易造成不滿或焦慮。

因此，近七成勞工薪資低於平均的結構，確實成為社會中普遍沒有感受到好轉，或是感受不到經濟改善的情緒，成為不平衡感與相對剝奪感的溫床。其所帶來的連鎖效果是多數人覺得自己被拋下，讓人心理落差大，容易產生不公平感。何況在實際層面上，生活成本（房租、物價、教育、育兒、醫療等）壓力確實沉重，即便薪資小幅成長，也可能被生活成本上揚吃掉 ，而不會覺得生活變好，更會導致數據上漲但沒有感覺的不良感受。

這種矛盾累積久了，便形成一種集體情緒，以為經濟繁榮是別人的，痛苦是自己的。這種矛盾看似沒有災難，卻讓人覺得生活變得更艱難；沒有出現失業潮，卻覺得未來變得更渺茫；雖然沒有經濟危機，多數人卻覺得社會在下滑。台灣如今正處在這樣的心理困境上。

從宏觀層面看，產業結構的不平衡發展加重這種相對剝奪感。台灣電子科技、半導體獨強，其他產業卻停滯；傳產缺乏升級資源，服務業低薪，不具競爭力；金融市場保守而僵化；政府以出口與大企業為主的產業扶植政策延續多年，對內需、薪資、產業多元化缺乏整體布局，更因產業的單一化使大多數勞動者感到無法翻身。

執政當局的宣傳刻意讓民眾以為台灣獨強於世，實際上卻因自身結構與政策的缺憾，讓這股實質與心理層面的衰退浪潮更深更重。因此，問題不在 GDP，宣揚 GDP 成長也不能產生宏大的宣傳效益，因為 GDP 成長並未改善人民生活，不屬於人民，甚至成為人民生活壓力的來源，反而會覺得自己愈來愈窮。

台灣如今不缺好看的 GDP 數據，缺的是讓人民真正有感的未來前景。GDP 的提高固然要追逐，但也要恢復人民對未來的信心，這就必須要讓薪資真正跟上經濟成長，促使產業多元發展，加速服務業與傳產真正升級，也要讓年輕世代有機會成家與置產，讓政治從朝野消極性攻防走向積極性國家治理，啟動大幅度的改革。唯有如此，才能把經濟成長的果實重新分配給大多數勞動者，而使 GDP 不再只是數字，而是實實在在的生活改善。

聯合報社論／第八度覆議：卓榮泰走不出的政治迷宮

2025-12-03 00:25 　聯合報／ 社論

行政院長卓榮泰。圖／聯合報系資料照片

行政院長卓榮泰日前就立法院通過的《財政收支劃分法》提出覆議案，國民黨團隨即揚言要讓他踢鐵板。卓榮泰嗆稱，立院再修版不可能在中華民國台灣的執政過程出現。國民黨團則回嗆，政院拖延逾一年不討論，現在才提版本，就是想蓋過立院版；只要覆議案一送進立院，藍營就會否決。卓榮泰對藍白聯手修法揚言「全面迎戰」，但用覆議案點燃戰火，恐怕只是暴露他的不仁與不智。

這次，已是卓榮泰對國會三讀通過的法案第八度提出覆議。卓榮泰上任前，中華民國憲政史上行政院總共只提過十三次覆議案；卓榮泰上任一年多，即提出八次覆議，創下史上紀錄；覆議已成為他的膝射慣性。這也是大罷免失敗後，賴政府滿血復活的第一個覆議案，顯示卓內閣仍無法認清現實：這個「戰狼內閣」無意解決問題，寧可讓台灣卡在鬥爭的惡性螺旋中，無法前進。

卓榮泰稱，行政院提出覆議，是基於「憲法」賦予憲政機關的權力與責任，是在被動的情況下提出。卓榮泰說得好委屈，但歸根究柢，是賴政府在心態上不願接受朝小野大、立法院無法再聽憑行政院使喚的事實，在實際作為上則不尊重權力的分立與制衡，不承認國會多數代表的民意，更不理會地方的財政自主與建設需求。卓榮泰根本不尊重憲法，卻好意思拿憲法當擋箭牌。

在野黨去年發動《財劃法》修法，要求行政院提出對應版本時，政院悍然拒絕。俟藍白修法完成，釋出中央財源，賴政府一方面展開「覆議－釋憲－大罷免」三部曲反制，另一方面大砍地方補助款作為報復。這次在野黨再修《財劃法》，補正前次修法的誤失，並明定一般性補助款不得少於前一年、保障各縣市計畫型補助。卓揆除咆哮宣戰外，終於另提政院版本，卻拿不出各縣市最後實際補助數字。這就是堂堂中央政府統籌全國財政的能力嗎？

處理中央與地方的財政劃分，一則要有財政的專業能力，知道如何量入為出；二則需要寬闊的見識與胸襟，提供地方政府足夠的自主空間。然而，卓內閣卻兩者俱缺。卓榮泰一方面只想把錢攬在中央手裡，以便透過「補助」方式來控制地方，使它們聽命行事；另一方面他又充滿政黨私心，對綠營執政縣市慷慨補助，對藍營執政縣市則百般刁難。如此師心自用，卓榮泰版的《財劃法》已淪為箝制工具，讓人無法期待。

諷刺的是，卓榮泰刻意引用故總統蔣經國和立法院長韓國瑜說過的「買醬油的錢不能拿去買醋」，向韓國瑜及國民黨喊話。卓榮泰其實該問問賴總統獅子大開口的一.二五兆元軍購預算，和外傳「投資美國」的四千億美元，有沒有挪用人民買醬油的錢？更可笑的是，卓榮泰聲稱，國會若能對政院版本達成共識，行政院將詳列相關試算結果；這根本是本末倒置了！如果行政院連試算細節都拿不出，卻叫在野黨必須同意，難道是要教藍白立委扮演「盲劍客」？

上任一年半提八次覆議案，充分證明卓榮泰不在乎人民、不在乎院長的職務，甚至不在乎賴政府要有什麼作為。他唯一的渴望，就是扮演「塞子」，擋下在野黨通過的法案，用自己的死硬證明民進黨的無能。卓榮泰就像一個困在政治迷宮中的將軍，他以為自己在英勇殺敵，卻不知治理與溝通才是他的迷宮出口，他浪費了這個職位，民進黨也失去向人民證明執政能力的機會。

大罷免失敗後，卓榮泰仍耽溺於覆議遊戲，顯示他已失去自省能力，他也成為民進黨最大的包袱。

聯合報黑白集／台灣之盾是賴版海鯤號？

2025-12-03 00:23 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統要打造「台灣之盾」，強化防衛韌性。圖為漢光演習在台北河濱公園部署愛國者飛彈防禦系統。圖／聯合報系資料照片

賴總統力推「台灣之盾」，要整合國軍美製、國造各款防空飛彈及雷達，形成空中「擊殺鏈」，抵禦對岸攻擊。政治文宣細數神功蓋世，但在美國系統商口中，則是「有待努力的構想」，或「還在發展驗證的 AI 系統」。又見真金白銀買紙上談兵，讓人想起無錨出海的海鯤號。

且不論採購飛彈是否足以攔截共軍來犯，系統整合問題無解，就等於買心酸。海鯤號交艦無期，就因為從動力管理到電力機械中樞系統整合都有問題。美商不敢保證整合台灣之盾，賴政府若無條件下單，不怕重蹈海鯤號覆轍嗎？

「台灣之盾」號稱效法美國「金穹」、以色列「鐵穹」，隨即傳出賴政府得到美以兩國協助。接著，「股市老師」現身，鼓吹軍工股是下座護國神山群。賴清德選在股市盤中宣布「二○二七武統」時間表，點火軍工股十餘檔漲停。金主炒「盾」不懼戰，可見紙上神盾多神勇！

賴總統加碼一.二五兆軍購，在野黨質疑無上限舉債影響民生，民眾更擔心「不準時交貨怎麼辦？」執政團隊反而藉機扣紅帽，渲染亡國感，喜滋滋為大選累積相罵本。

從政治潛艦到輔選之盾，兆元軍費更像執政者的保護費。難怪，美中交往避戰，賴總統卻忙著籌款討好美國軍火商和政客。台灣之盾會是賴版海鯤號？套句蔡英文名言：那是下一代的事！