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udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/384429/web/經濟日報社論／美國從拆牆到築牆 台灣要固牆
2023-04-18 03:20 經濟日報／ 社論
台積電董事長劉德音表示，台積電無法接受美國晶片法案中部分限制條款，需要與美國商務部溝通後才會提出申請補助。記者胡經周／攝影
美國正全力圍堵中國大陸高科技發展，台灣是全球半導體製造龍頭，所以美國對台灣業者有所期求，也有所限制，政府必須成為業界強有力後盾，不容因為政治上的聯美抗中政策而讓業者任人宰割。
美國力推晶片法案，台積電董事長劉德音日前公開表示「有些條件無法接受」，經濟部長王美花則表示，美國晶片法還在法案評估期之內，台積電正與美方積極溝通，經濟部也會密切關注，期盼不要因為法案細節而影響雙方合作。這話顯示政府態度低調，有立場軟弱之虞，引發部分立委痛批政府無能。他們認為我方對美國晶片法的質疑應該是「國對國」的溝通，台積電與經濟部的角色應該互換，應該是「經濟部與美方積極溝通、台積電關注進度」。以南韓為例，三星面臨相同問題，但南韓政府傾全力與美協商，保護企業，民進黨政府不應讓台積電自己解決。
目前各國政府對國際經貿與投資介入日深，廠商權益往往因地緣性政治或經濟因素而利益受損，政府更須伸出強有力手臂減少廠商受到的衝擊。尤其美國原本是全球化最有力的推手，主導全球貿易與投資自由化不遺餘力，最近幾年改弦易轍，逐漸退出全球貿易與投資自由化的領頭羊地位。為了遏制中國繼續快速崛起，美國多方設限，並利用長臂管轄權驅使盟邦跟進；過往猛力拆牆，現在則使勁築牆。我國相關產業首當其衝，政府正面臨嚴峻考驗，特別是當政治利益與企業利益有衝突時，如何為企業固牆，更是煞費思量。
半導體產業是美國全球化政策翻轉的重要指標。以前基於比較利益原則，放任美國業者全球布局，但近年為了壓制中國及復興製造業，政策大逆轉，《晶片與科學法》應運而生，編列預算開放業者申請相關補貼，目標是確保生產最尖端晶片的公司設在美國本土，以重振製造業，並加強美國的國家安全和關鍵供應鏈。
美國政府項莊舞劍，主要目標意在中國。依其法案規定，接受資金的公司，不得將資金轉移至相關的外國實體，並禁止十年內在「相關國家」（意指中國大陸）擴大半導體製造能力，也不得和涉及敏感技術或產品的外國實體，進行任何形式的聯合研究或者技術許可。針對中國的築牆意圖再明顯不過。台灣是半導體製造龍頭，是大陸的重要供應商，美國當然多方圈圍，台積電已被圈進美國牆內，其與相關業者則被砌牆阻攔為中國大陸所用。業者在美中戰略競爭等地緣政治變局下，基於配合供應鏈安全布局的考量而勉予配合。如果能拿到補助金，或許還可深化台廠與美國半導體產業的關係，取得參與美國半導體研發及分享成果的機會。
近期美國公布的取得補貼條件，台灣企業深感為難。美國政府還貪圖這個政策帶來的紅利，要求業者分享特定比率的獲利分潤，更藉機套取業務機密，業者須提供詳細的晶片產能、預期收益率、客戶資料等敏感資訊的要求。這些嚴苛要求顯示美國晶片政策除了對中國築高牆之外，還要便於自己深挖洞、廣積糧，夯實半導體產業。
台灣業者實在沒有理由配合到這個地步。對於業者的困難，政府從頭到尾都像是軟腳蝦，不像歐盟與南韓那樣積極交涉，強烈要求美國考量業者的合理權益，故而他國獲得美國退讓而我們幾乎是照單全收。其實，台灣有的是談判籌碼，不能因政治考量而過度軟弱退讓，而應善用手中握有的談判籌碼，強力捍衛企業利益。固牆的要務一方面是為了利於我產業發展而設定議題，有效降低美國築牆對企業的影響，另一方面要提高我國高科技產業的層級及密度，而不能只限於技術問題的研商，以期藉機促進產業進一步升級。
聯合報黑白集／護國神山魔咒
2023-04-18 03:18 聯合報／ 黑白集
高端股票內線交易案4月7日偵結，只以洩密及內線交易罪起訴2人，另有高端大股東、公司經理人等15人獲不起訴。圖／聯合報系資料照片
民進黨大內宣說，台灣有兩座「護國神山」，一是台積電，二是高端疫苗。台積電歷經風雨，仍巍然不動；高端未等疫情結束，已成笑話一場。最近台積電在高雄設廠，再傳可能生變，震撼業界。難道被稱為護國神山的，都有魔咒？
問題其實不在魔咒，而是蔡政府政治化操作使然。只要按部就班發展，台灣疫苗產業原大有可為；但蔡政府獨厚高端揠苗助長，疫苗國家隊反成鏡花水月。第二護國神山的慘劇，問題在人禍。
台積電的發展壯大，蔡政府並無貢獻，卻把它當成政治工具來用。赴美設廠，或許迫於國際政治形勢，不得不然。但去年選前台積電高雄新廠動工，蔡政府大肆宣傳；桃園龍潭擴廠，則由行政院「官宣」，動機皆非純為經濟發展。
台積電是民營企業，又是上市公司，其投資擴廠原自有其判斷。到高雄設廠生變，表面上是國際景氣影響；但除了市場因素，高雄水電供應不繼又旱象嚴重，台積電難道能落入與民生爭水的境地？蔡政府不改善台灣基本投資環境，卻把自己和台積電「綑綁銷售」，不僅對企業和投資人不公，更是騙票。
無法保護先進製程根留台灣，又把它當作政治籌碼，蔡政府真的把台積電當護國神山嗎？說穿了，綠營政治操作才是護國神山的人禍根源。台積電、選民和買房者，都是受害人。
聯合報社論／國民黨陣容華麗，難解基層「藍色憂鬱」
2023-04-18 03:11 聯合報／ 社論
鴻海創辦人郭台銘（圖左）、新北市市長侯友宜（圖中）和國民黨主席朱立倫（圖右）。本報資料照片
民國一一三年（二○二四）大選開戰，民進黨總統參選人賴清德迅即就位，好整以暇看著藍營「網內互打」。新北市長侯友宜勇於承擔、鴻海創辦人郭台銘放低身段，但在國民黨主席朱立倫掀開最後底牌前，任何表態都只能算是個人意見，同志仍須努力。
較於民國一○九年（二○二○）總統大選，泛藍陣營民國一一三年（二○二四）更顯得人才濟濟，目前檯面上至少出現八位總統級「潛在人選」的排列組合，包括侯友宜、郭台銘、朱立倫、中廣董事長趙少康、高雄市前市長韓國瑜、台中市長盧秀燕、孫文學校總校長張亞中、監察院前院長王建煊。藍營陣容華麗，除百里侯背景的「北侯、南韓、中燕子」，還有首富、黨魁、聖人、媒體金童、統派大師。泛藍軍看似戰將如雲，最怕的是，可能互相掣肘彼此削弱。
侯友宜聲勢最為浩大，全台跨縣市都有人支持連署；拱郭派最近也加強聲量，國民黨立委陳玉珍毫不掩飾力挺郭台銘，還呼籲侯留下來發展新北市。韓粉則各自集結，挺韓大將陳清茂將在岡山舉辦挺韓造勢活動，要求國民黨中央將韓國瑜納入內參民調。盧秀燕雖然再三表明不參選民國一一三年（二○二四），但基層及民代「挺燕」聲音不絕於耳。趙少康、張亞中、王建煊也沒有閒著；更遑論，還有民眾黨主席柯文哲來勢洶洶。
國民黨現況就像一座山丘插滿八大門派的旗幟，少林、武當、峨眉等各有千秋。外傳黨中央徵召時程可能拖到六月，朱立倫遲未宣布徵召日期、內參民調辦法，「卡侯」、「侯X配」、「郭朱配」等論調滿天飛，泛藍宛如國民黨版「八王之亂」。
侯友宜日前出席國民黨中常會，與會的藍營縣市長有志一同身著白衣造勢，朱立倫和侯友宜牽手高喊團結。國民黨秘書長黃健庭一度劇透說，「現在黨內態勢非常明顯，大家最有共識的就是侯友宜了」，讓外界解讀黨中央已拍板定案。但黃健庭稍後補充說，國民黨的總統提名作業分為三階段，侯友宜是第一階段整合黨內的共識，郭台銘是第二階段整合泛藍的共識，第三階段則要整合柯文哲等非綠陣營。
換言之，侯友宜要代表國民黨參選總統，可能還要「過三關」。侯目前通過第一關只是起手式，接下來的第二、第三階段更困難，必須等到郭、柯都沒意見或走完整合程序，其他人民調未勝過侯友宜，侯才能當上「非綠聯盟」的總統候選人。但若藍營一路內戰到六月，加上綠軍見縫插針，不論是侯友宜或郭台銘若在初選帶著遍體鱗傷出線，最後還能保持居高不下的聲望嗎？
郭台銘頻頻出招，一開始強勢回歸「等國民黨一個辦法」，但民調不見起色。郭沉潛訪美後刻意放低身段再出招，不僅為四年前退出國民黨展現八秒鐘九十度鞠躬道歉，也允諾初選若落敗將全力挺侯。郭台銘鎖定侯友宜為黨內假想敵，營造「郭侯對決」氣氛，逼得侯友宜「類表態」，從「勇於承擔、接受挑戰」到最近「做好準備、隨時上場」，正面迎戰民國一一三年（二○二四）議題。不難想見，國民黨若無法妥善整合侯、郭，結局將是火車對撞。
眼見賴清德一步到位，國民黨基層「藍色憂鬱」近乎炸鍋，總統「母雞」未定，立委「小雞」剉咧等。事實上，民國一一三年（二○二四）通關密語不是民調，而是團結。但國民黨向來內鬥內行，一旦分裂就是四分五裂、覆巢之下無完卵，不像民進黨斷尾能求生，具有修復能力。民國一○九年（二○二○）殷鑑不遠，初選出線並非真正的勝利，明年一月總統大選落幕，能笑到最後的才是贏家。
