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◆ 　聯合報社論／打詐國家隊打假球，馬屁部長獻金庫

◆ 　聯合報黑白集／擺拍能撐多久？

◆ 　經濟日報社論／順勢重新檢討兩岸經貿

經濟日報社論／順勢重新檢討兩岸經貿

2023-04-17 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

行政院長陳建仁（前）針對中國大陸商務部12日公告，將就台灣2455項商品進行貿易壁壘調查，陳建仁盼大陸不要把貿易問題政治化。圖／中央社

中國大陸商務部宣布，啟動對台2,455項產品的「貿易壁壘」調查，驚動台灣各界，引發各種揣測與不安。我方對陸方的「貿易壁壘」，是從雙方都進入世界貿易組織（WTO）之後，就已經發生。陸方依照 WTO 規範對我開放市場，但我方卻以國安和保護市場為由，嚴厲管制陸方大量農工產品進口；雖然一些項目已經陸續開放，但仍有約五分之一農工產品受到管制。

這種現象已經存在20多年，陸方不滿但並未積極處理。一種說法是，向 WTO 提告會造成兩岸「平起平坐」的國際觀感，提高台灣國際地位，而台灣市場有限，不值得如此，因此長期被冷處理。若有陸方企業因我方「低價傾銷」而受到顯著傷害，陸方會透過台灣的產業公協會溝通，如果無法解決還是會祭出「反傾銷稅」進行反制。事實上，目前仍有五件反傾銷案件生效，也有案件在調查階段，都屬於化工材料。我方也會對陸方低價傾銷案進行調查和懲處，課徵反傾銷稅。

然而，這次的貿易壁壘調查，是全面性針對所有的對大陸管制項目，讓人擔心是否是針對蔡總統出訪過境美國的行動，被陸方認定超越「紅線」，所引發的報復。也有人懷疑是針對台灣即將到來的總統大選，企圖對台灣人的投票行為產生影響，特別是調查期限可延長到大選的前一天。這兩種可能都無法排除，但關聯性都比經貿因素來得低，其原因如下：

身為全球數一數二的經貿大國，長期被 WTO 的成員違反規範、進行經貿「霸凌」，真是情何以堪。目前陸方進口，除高級晶片等極少數例外，都可找到替代品，不像過去那樣依賴台灣。而我方在每年享有巨大貿易順差下（我方統計民國一一一年 （2022年）為1,004億美元，陸方統計1,565億），居然還大量管制大陸商品進口，是可忍孰不可忍？這次調查行動，可視為準備向台灣攤牌的前奏，若我方仍不願「公平」貿易，陸方極可能很快就進行反制。

目前不能確定陸方未來會如何反制，雖然我方表示願意和陸方諮商，但兩岸關係低迷，陸方不會輕易啟動政府間諮商，也不太可能循 WTO 途徑提告－除了上述政治因素外，可能也不願曠日費時。最簡單的反制，可能是選擇幾種我方大量出口對岸的品項，隨便安個理由就禁止從台灣進口；但也可能直接禁止大量從台灣進口的品項，逼我方處理問題。但陸方行為很難預測，政治因素可以在一夕間凌駕經濟。

話說回來，長期違反 WTO 的「非歧視原則」，在開放其他世貿成員產品可出口台灣的同時，卻單獨歧視中國大陸，完全沒有適時檢討；甚至連蘋果這種我方生產極有限，絕大多數都進口的農產品，也拒絕陸方產品，完全不具說服力，不像一個全球前20大貿易體該有的態度，更不像一個成天喊著要簽署「自由貿易協定」者的模樣。

其實，處理問題的方法並不難，由於我方正在申請「跨太平洋全面進展夥伴協定」（CPTPP），也想和其他國家簽署貿易協定，向陸方大幅開放管制的項目，正好讓我方企業和農民提早調適，政府也可以及早提出因應方案，未來在 CPTPP 的入會諮商，面臨對手成員要求開放農業時，就不會遭遇太大的痛苦，避免諮商停滯的風險。更奇特的是，兩岸都申請 CPTPP，有可能面臨既有成員要求兩岸必須相互諮商，我方根本繞不過去對大陸限制進口這個問題。其實，800多項管制的農產品中，大部分產值都不大，開放困難度其實不高，只要提供農民一些適當補償即可。

因此，政府應該有前瞻作為，盡快提出一套合宜的開放補償機制，以及強化農業研發、輔導的相關配套，這是無可逃避的當務之急。

聯合報黑白集／擺拍能撐多久？

2023-04-17 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

遭外洩的五角大廈機密檔案顯示，台海若爆發衝突，台灣恐無力抵抗中國的空中優勢。圖為國軍空軍戰機在去年7月26日的漢光演習中發射AIM-9P4短程空對空飛彈。(美聯社)

中共軍演檢驗了對台聯合精確打擊，火力模擬上島。蔡英文總統卻忙著國安擺拍，還引發了不尊重軍事戰略專業的爭議。而國軍漢光演習也常被批評是作秀。台灣上下交賊演很大，最近在美國國防部外洩機密檔案中獲得認證。

華郵報導，五角大廈針對台灣防禦能力的評估，透露了許多令人不安的細節。例如，台灣防空演習照本宣科，不足以讓民政當局和民眾為「真實世界事件」做好準備。美國國防部也許沒有針對特定事件，但總統國安擺拍和國軍漢光秀，卻印證了五角大廈的評估。蔡政府高喊抗中，實際卻是演很大，這樣怎麼保台？

五角大廈評估指出，台灣防空指揮官即使接到第一擊的命令，或面臨迫在眉睫的空中威脅，也可能因害怕情勢升級，而猶豫要不要與共機交戰。去年大陸民間無人機襲擾金門前線，我方守軍丟石頭應戰，後來國防部修訂第一擊定義，守軍終於可以實彈擊落無人機。但如果總統相信親信重於信任專業，綁手綁腳的國軍如何應處？

美國國防部也引述專家意見強調，台灣必須支撐夠久，讓美國能夠派遣足夠武力到戰場。不過，反介入是中共對台軍演重要項目，共軍航母山東號甚至已突穿第一島鏈，未來即使美軍真能援台，台灣必須支撐的時間恐怕比預期更久。但總統府擺拍能撐多久？

聯合報社論／打詐國家隊打假球，馬屁部長獻金庫

2023-04-17 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

民進黨立委賴品妤。記者蘇健忠／攝影

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立委改選將近，一向在國會裡沉默的民進黨立委最近火力變猛，嚴厲的質詢暴露出執政當局種種亂象。民進黨立委賴品妤在立院內政委員會批評「打詐國家隊」變成「打假球國家隊」；澎湖立委楊曜質詢勞動部長許銘春發放補助獨厚高雄，是在拍高雄市長陳其邁的馬屁，讓許銘春淚灑議場，引發議論。

民進黨主席賴清德在獲總統選舉提名後發表談話，強調要以總統高票當選和國會單獨過半來實現民主團結、民主治理、民主和平。但這七年來民進黨完全執政，實現的卻是國家撕裂、治理失靈、兵凶戰危。關鍵原因之一就在立法院成為行政院立法局，民進黨立委成為大軍壓境的表決部隊，扭曲了權力分立的民主常軌，更成為當局濫權的保護傘；而占多數的民進黨立委在立院沉默表現，更是民主崩壞的幫凶。

好在台灣還有民主選舉，不容這些亂象持續惡化。為了爭取選票，民進黨立委也不能不適時發聲。而立委只要稍微發揮一下應有的質詢功能，就能窺見蔡政府諸多政策有多麼偏離正軌。

「打詐國家隊」就是顯例。去年七月政院投入十四億，跨部會組成「打詐國家隊」，結果只借調十五人到刑事局成立打詐中心；而刑事局函送一百多家個資外洩電商給「國家隊」各部會，竟然沒有一件裁罰紀錄，氣得刑事局公開以新聞稿向七大部會抗議，促請共同監督電商，加速行政裁罰，所以賴品妤痛批是「打假球國家隊」。其實蔡政府成立諸多「國家隊」，除了「吹牛國家隊」是真，那個國家隊不是「打假球國家隊」？只是綠營立委靜默不語，無視民眾權益一再受損。

民進黨政府不但政策打假球，還好以特別預算來取代常規的政府總預算，用「前瞻」、「防疫」等名義，把諸多支出隱藏在特別預算下，除了塑造總預算財政收支平衡的假象，也能另立名目，迴避國會監督，濫發補助，扭曲地方財政資源分配，甚至讓國民黨執政縣市要不到錢，民進黨執政縣市補助特多，嚴重破壞資源分配的合理性與公正性。

楊曜的質詢就凸顯了此一荒謬現象。就業安定基金是特別非營業基金，是勞動部可以擅自動用的小金庫。勞動部先射箭再畫靶，先同意補助高雄市三千萬辦「廿五淑女墓」春祭，再以「彰顯女性勞動價值活動」為名編列四千萬元，除高雄獨得的三千萬外，另一千萬則要其他縣市來爭取，結果屏東、嘉義縣搶了七百萬元，國民黨執政的三縣市只分到五十萬殘羹，顯見其間荒謬。補助「廿五淑女墓」春祭本不符合就業安定基金設置目的，還區分藍綠、獨厚高雄，難怪楊曜會批評來自高雄的許銘春在拍陳其邁馬屁。一場質詢揭露了政府濫發補助、施惠個別政治人物或政黨的真相，而這正是民進黨政府各部會的常態。

尤其綠朝多少高官來自高雄幫，而高雄幫的大盟主陳菊官居監察院高位，對自己人不僅連蒼蠅都不打，監委們還忙著充當執政當局打擊異己的幫凶。司法機關為執政當局曲意護短案例，也不勝枚舉。在民進黨完全執政下，國會、司法、監察權全部跛腳。這樣的執政現象，試問賴主席，難道真能促成民主團結、民主治理？

當民進黨立委記起了他們的職責是監督，而非護航，蔡政府偏私護短、打假球、說假話、做假帳的習慣更容易現形。幸而台灣還有選舉體制，縱然選舉公正性這些年也受到質疑，但民眾真的只能以選票來維護民主正道了；去年九合一選舉如此，民國一一三年（二○二四）大選應該也是如此。