2020年12月18日 星期五

經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅

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◆  聯合報社論/法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?
◆  聯合報黑白集/孫運璿2.0在哪?
◆  經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅






經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅


2020-12-18 02:49  經濟日報 /   經濟日報社論


由於去年資金大量回流,國內資金氾濫,利率偏低,導致中南部的預售屋出現紅單、白單(預售屋承購權)交易滿天飛的亂象,引發房價蠢蠢欲動,讓所得追不上房價的弱勢團體人心惶惶。中央銀行最近無預警地提出房市選擇性信用管制措施,鎖定公司法人購置住宅、自然人購置第三戶以上等進行貸款成數限制,以抑制投資客炒房,各界都予以肯定。

但是,央行的措施是在無法調高利率(價格)的限制下,透過房貸成數(量)的調降,盡一份抑制「投資(機)客繼續買房」的心力而已,並未提高不動產的任何持有成本,對於已經囤房、囤地的投資客影響有限,也就不能消解既有的囤地囤房數量。

根據財政部財政資訊中心歸戶的不動產持有統計,符合財政部囤房稅定義的多屋者,也就是個人及配偶、未成年子女持有四戶及以上者,人數已經從2013年的26.8萬人,增至2019年的31.5萬人,六年間就增加4.7萬人;多屋者擁有的房數則從2013年的140萬戶增加至2019年的164萬多戶,增加了25萬戶;人數和戶數都成長18%,且新增106萬戶的房屋中,有四分之一是由多屋者取得;不到4%的人,持有房屋數就占了房屋總數的14%,代表囤房和居住不正義的問題是愈來愈嚴重,房價和房價所得比、房租也就不斷上升,已蔓延到中南部,引發廣泛的民怨。

造成囤房、財富集中問題的最主要原因,就是不動產的持有成本(利率和持有稅負)嚴重偏低。在利率受國際貨幣寬鬆政策的限制下,央行兩年之內恐怕無法提高利率,必須內政部在實價登錄方面納入「資訊揭露至門牌」及「預售屋即時登錄」,以及內政部、財政部合作在提高不動產的持有稅負方面有積極的作為,才能讓閒置又不願出租或興建的囤房、囤地投資客,受不了持有成本的提高,從而釋出空屋,還原房市供過於求的真相,才能讓房價回到合理價位,給年輕人和弱勢者有買得起或租得起房子的機會。

令人遺憾的是,在提高不動產持有成本方面,內政部的實價登錄打假球打了兩年,說要建立科學的不動產評價制度,研議了四年還是毫無成果,社會住宅跳票,還高姿態和地方政府相罵,甚至撈過界反批囤房稅,成了居住不正義的反面教材。財政部首長先是以「暫不推動囤房稅」,推卸責任給地方政府,最近還說要「兩年內檢討囤房稅制」,到現在還在「思考」如何落實有效的稅制,這些推拖作為都讓年輕人、弱勢者大失所望。

財政部應該深知,近年來房產持有稅出現不進反退的現象,是因地方政府單獨、片面從事租稅努力,無論是調高房地持有稅的稅基或囤房稅的稅率,並不會獲得補助款或統籌分配稅款方面的獎勵,還要單獨承擔地方的政治壓力,最後不得不退縮到底線。而且囤房者持有的多筆房地跨越縣市,各地方政府卻只掌握轄區內的不動產資料,無論如何調高稅基或囤房稅的稅率,還是課不到囤房稅。

因此,財政部應該將不動產全國歸戶資料提供給地方政府,並讓多屋者選擇持有的不動產中超過三戶以上部分,申報為「非自住」房屋,地方政府自然能課到囤房稅。至於稅率結構,應由財政部統一提高並全額累進,超過一戶但出租者,其門檻稅率應和非住家非營業用的2%一樣,則可促進多屋者增加租房供給,減輕弱勢者租不起的問題。若不出租,超過一戶的門檻稅率就和營業用的3%一樣起跳,超過二戶的稅率則訂為4%,超過三戶的稅率則訂為5%。房屋稅條例馬上就可以修訂,財政部加入打炒房行列,才易收到立竿見影的效果。










聯合報黑白集/孫運璿2.0在哪?


2020-12-18 02:52  聯合報 /   聯合報黑白集
台積電。 本報系資料庫


被台灣川粉酸為統媒的紐約時報刊登了一篇吸睛文,斗大標題說台灣是世界最重要的地方」,還躍上紐時網頁熱門頭條火燙的句子熱人心腸,看來,統媒罪名立馬就可洗刷

這篇由摩根史坦利策略師執筆的投書,誇讚台積電首屈一指的晶圓製造工藝,就是美中新冷戰爭鋒的核心。數位新時代,無論 5G 或 AI 都仰賴薄薄一片的晶圓,台積電獨擅全球勝場;美中爭霸鹿死誰手猶未可知,但孰勝孰敗似掐在台灣手裡。

堂堂大摩的功力不過爾爾。台積電的厲害,連市場阿嬤都知之甚詳,何勞這位策略師跑到紐時去敲鑼打鼓?但他確實說破了一個現實台灣所以是全球重中之重,靠的就是一家台積電,而非我們老愛吹噓的民主

彷彿心有靈犀,文章刊登同時竹科就在歡慶四十年,張忠謀與曹興誠相逢一笑泯恩仇,傳為佳話。這也讓人憶起,被紐時熱文戴上桂冠的台積電,其成功並非只靠海歸俊彥張忠謀,還要有銳眼洞穿未來的重臣孫運璿李國鼎

國台辦與陸委會也沒閒著,隔空互嗆誰依賴誰一方自誇有巨大的市場,一方稱其半導體無可取代。其實,市場與技術猶如硬幣之兩面,誰少得了誰?兩邊吵得荒唐,不過是政治口水。問題在,對岸開始打造自己的台積電,而我們的孫運璿 2.0 在哪?










聯合報社論/法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?


2020-12-18 02:57  聯合報 /   聯合報社論
醫師蘇偉碩關注萊劑肉品問題長達10年。圖/本報系資料照


前榮總醫師蘇偉碩因宣導萊劑對人體有害,近日收到高雄市警局通知,要他限期到案說明。外界原以為這只是一樁警政「查水表」的行政騷擾事件,但衛福部次長薛瑞元隨即證實,是該部提告。薛瑞元說,蘇偉碩屢屢將萊劑比為「毒品」,聲稱攝取萊克多巴胺會造成自閉症及可透過空氣傳播等,造成民眾恐慌,因此以違反《食安法》散布不實消息移送法辦。

這個事件之所以備受關注,主要是二○一二年民進黨反對馬政府開放美牛時,蘇偉碩是和綠營站在同一陣線的「反美牛」健將。民進黨還曾邀他為綠委上課,借重其醫師專業,講述「反瘦肉精」的科學論證。未料八年後豬牛變色,民進黨力挺萊豬,當年的反美牛英雄陳吉仲都成為護萊豬主委,蘇偉碩反而變成了蔡政府欲除之而後快的頭號公敵。

八年的變化,蔡政府和陳吉仲因入朝為官,「換屁股」而換了腦袋。但蘇偉碩這類沒當官的老同志未跟著換腦袋,竟也因觸怒蔡政府的龍顏,要被法辦。衛福部這回祭出的鍘刀,是去年《食安法》新增的四十六條之一:「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者」,可處三年以下有期徒刑或一百萬元以下罰金。

蘇偉碩的罪狀能否成立,可從三個面向討論。第一,從科學面看:蘇偉碩主張萊劑對人體有害,引述許多國外期刊和醫學報告之數據,並非無的放矢。其中,或有衛福部無法苟同的說法,或蘇偉碩個人擴張解釋的部分,諸如可能造成自閉症或精神疾病,或從空氣即足以吸入萊劑,但衛福部亦難反證純屬捏造。癥結就在,萊劑的影響正是需要透過辯證和溝通產生共識的事,政府卻一味閃躲迴避,才會使爭議和疑慮無法消除。蘇偉碩的專業背景可提供這方面的論據,有助社會討論,政府卻企圖以摀口止爭。

第二,從法律面看:《食安法》四十六條固提供了衛福部開罰的利器,但其成立要件,是要「足以生損害於公眾或他人」。即使蘇偉碩之言有若干令人存疑,但萊豬都還沒開放,要說它是足以對公眾或業者產生損害,恐難成立。相反的,其言論是在提醒公眾謹慎選擇,以免遺禍後人,基本上有助公益。再說,先前蔡政府移送七名轉傳蔡政府吃「富貴便當」訊息的民眾,最後均遭法院裁定不違法,原因就在轉發該訊息不足以造成公眾恐慌。這次衛福部引用食安法,恐怕也會栽在同一理由。

第三,從言論自由層面看:假訊息固然會造成社會混亂,但訊息不足或政府決策透明度不足,同樣會導致社會無所遵從,萊豬進口的爭議根源便在於此。重要的是,政府不能禁止所有與它相左的意見,更無權把和它立場不同的看法均視為假訊息。蘇偉碩八年前可以公開疾呼瘦肉精有害健康,還代表參加了馬政府時代的美牛專家會議;八年後,他發表同樣的論調,卻遭蔡政府以法條粗暴地當頭一棒。也難怪,蘇偉碩感嘆,台灣民主已退化到「準戒嚴」狀態,連社會溝通的過程都略過。

八年前後的蘇偉碩和陳吉仲,是台灣民主退化的一個鮮明對比。當年兩人同是學界反美牛健將,入朝為官的陳吉仲而今變成了美豬的擁護者及辯護者,對於當年口口聲聲譴責的瘦肉精轉身擁抱。而仍然堅持當年主張的蘇偉碩,不改其志地在那裡宣揚萊劑之害,旋即迎來蔡政府的法律悶棍。問題是,把蘇偉碩移送法辦,就能把他改造成陳吉仲嗎?只怕沒那麼簡單。

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2020-12-18 10:38  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
蔡英文總統(圖)主持海軍「塔江艦」下水儀式後,透過臉書表達將壓縮該型艦建造期程,引起各界關注與質疑。圖/聯合報系資料照片


蔡英文總統於塔江艦命名下水典禮後,透過臉書貼文公開表達,其將壓縮該型艦建造期程,立刻引起各界關注與質疑,國防部與海軍在國會殿堂馬上受到嚴重質疑。但從此種決策模式與官員應變處置過程中,再度呈現出進口含有萊克多巴胺肉品政治運作發展套路,顯現層峰獨斷專行,百官唯唯諾諾之政治文化。

儘管國防部高層在立院答詢時,公開表示總統如此裁示,係依據目前與未來台海軍事態勢,因此必須加速造艦步調,早日讓該型艦成軍完成戰備所致。但從當初蔡總統對外在無預警狀況下,就宣布將開放含萊劑美國肉品進口,本次建造軍艦期程調整構想,其實對於整個社會來說,確實又是另外一個晴天霹靂。

在此必須質疑在未曾見到總統召開國家安全會議,並且亦未依據情報機關所提供具體情報資料前提下,究竟是從何種基礎上去做出未來軍事威脅情勢嚴峻之戰略判斷,同時又必須加速建造軍艦期程,以便因應此種情勢發展。盡速讓這幾艘戰艦加入作戰序列,究竟是要建構足夠之嚇阻效用,避免會發生戰爭衝突,還是認為必須要靠這幾艘軍艦加入預想衝突場景,藉由其戰力來扭轉戰局發展方向呢?

未經過正常合理決策機制,層峰就恣意獨斷專行做出決策,總是會讓人起疑,究竟背後有何種文章?難道有什麼把柄握在他人手中,讓當事者必須做出此種極度違背常理之決策?特別是就開放含有萊劑之美國肉品進口來說,負責相關政策之政務官員,其中包括農委會主委以及衛福部部長都在事前毫不知曉此項突然轉向之決策,相關配套措施付之闕如,因此讓閣揆應對時狼狽不堪,但又不得不為政策背書,整個過程真是讓國人看到官場現形記,但整個謎團就是無人能夠破解。

同樣就塔江艦來說,其與首艘原型艦沱江艦相差甚大,該艦係基於沱江艦在驗證測試過程中所發現大量問題進行修改,並且被迫要放棄許多原始設計以及作戰能量,所以才在萬般妥協下,重新設計與建構出塔江艦。若是以客觀態度評斷,講得不客氣些,塔江艦與沱江艦在構型上差異確實極大,所以其測試驗證作業必須整套重新來過,能否過關其實是充滿變數,造船契約商能否保證獲得後續訂單,其實都還在未定之天。

此時層峰居然就先表達政治意志,決心要在新艦尚未完成測試驗證前,公開對外宣示提前完成相關建造作業,此種思維邏輯更是啟人疑竇。特別是與原先預算規畫作業完全不符,相關成造船廠能否順利擴充造艦生產能量,相關戰鬥系統能否配合產製,處處都充滿變數狀況下,層峰就做出此等決策,豈能讓人理解背後究竟是何種原因,才讓總統必須做出如此決策,公開表達此種政治意志?

蘇澳當地民眾都眼睜睜地看到,塔江艦在完成船段接合後,是經過拖帶才能運到下水命名典禮靠泊位置,其本身連主動力系統都還未完成繫泊試車,更遑論出港試航以及後續測試相關戰鬥系統與武器裝備;而層峰在此種狀況下,就如此獨斷下達裁示,請問若在後續造艦過程中,產生不若預期狀況,究竟是政策支票跳票?還是要怪決策過於獨斷?

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2020-12-18 09:52  聯合報 /   主筆室
主張萊劑對人體有害的前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩遭「查水表」。圖/聯合報系資料照片


蔡政府永遠不缺豬隊友,高雄榮總台南分院前主治醫師蘇偉碩因多次指證萊劑對人體健康有害,即使過去曾參加學運,也與綠營並肩反對美牛,但仍不免遭衛福部提告,高雄市警局三民二分局發通知要他在本月25日晚上到案說明,引來議論;不過,從另一角度來看,高雄市警局的機會來了,應該下令三民二分局備妥紅龍,比照丁怡銘規格約談,也許還能為警察機關扳回一些顏面。  

蔡政府的豬隊友總有把事情搞大的本事,丁怡銘的牛肉麵風波被告發違反社維法、食安法,本來若依程序正常偵辦,也不會有那麼多的枝節紛擾,沒想到,刑事警察局先跳出來說丁不符合「惡假害」的要件,但是台北市警局卻受理了,只是中正一分局約談丁怡銘當天卻擺出紅龍、備妥車位「迎接」丁怡銘,分局長更配合演出調虎離山計,讓丁躲掉媒體堵訪,刑事局也不嫌累,派出3名警官會同,警方一切努力只迎合權貴,惹來漫天罵聲。  

事隔半個月,輪到高雄警方當爐主,誰知道衛福部防疫忙得焦頭爛額之際,還有空發文提告蘇偉碩醫師,衛福部次長薛瑞元說蘇觸犯食安法第46條之1「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者」,怪的是,蘇偉碩說萊劑對人體健康有害,到底是對那些人「足生損害」,衛福部也沒說清楚?警方要約談蘇之前,是不是應先向衛福部這些大官們問清楚,要不然這筆錄要怎麼問下去?    

再者,若倡議萊劑對人體健康有害就要被法辦,當年上街頭高喊「毒牛」的蔡英文、蘇貞昌為何沒被約談?當年蔡、蘇高喊「毒牛」時,30月齡以下的美牛也尚未叩關,如今蘇偉碩也是在萊豬、擴大30月齡美牛進口之前說萊劑對人體健康有害,為何此刻就要被約談?難道現在萊劑和以前的萊劑有什麼不同?難怪民間反瘦肉精毒豬聯盟也看不下去,要在25日重回凱道,並續攤到元旦升旗,就是要把事情搞大。

刑事局在丁怡銘事件中,第一時間就說沒有「惡假害」,但實際上卻已造成牛肉麵業者的損害,所以才有丁怡銘打統編買牛肉麵賠罪之舉,蘇偉碩說萊劑有害,日前國內也有近七十家業者聯合聲明不進口萊豬,理念其實一致,目前也不知道有任何人因蘇的指證而受損害,刑事局應該以同樣的標準說明蘇有沒有「惡假害」才是,捨此不圖,逕自把衛福部的提告移給高雄市警局,實在也說不過去。

不管如何,現在案子交給高雄市警局三民二分局來辦,三民二分局顯然沒有記取北市警中正一分局的教訓,偏要挑25日晚上10點作筆錄,高雄市長陳其邁也覺得不妥,他點到為止說警方夜間傳喚蘇醫師不夠體貼,應先詢問對方時間會是比較周全的做法,只是,未知這番話有沒有給警方一點啟發?

台大教授蘇宏達因批評故宮政策遭警方約談,台南市議員說坊間有假三倍券也被送辦,丁怡銘被約談卻享盡特權,在在顯示警察機關已被蔡政府逐漸調整體質,不僅變成無所不在的國家機器,更一步一步推向東廠化;詩人余光中的詩作讓春天從高雄出發》,眾人琅琅上口,警察機關東廠化讓人痛心,目前球在高雄警方手上,既要約談蘇醫師,何不就備妥紅龍,好好迎接蘇醫師?

科技.人文聯合講座/形塑價值觀的自然風土

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360226/web/

◆  親歷台海危機 拜登不玩川普那套
◆  台操控匯率?美應先自省
◆  餵食野生動物 重點在有無傷害
◆  邊坡止滑 需建立地質模式
◆  政府應正視能源「零排碳」議題
◆  科技.人文聯合講座/形塑價值觀的自然風土
◆  「疫」「密」代表字 為游牧人生註記?
◆  人民才是防疫功臣 疫中有義迎來曙光
◆  有政府 心驚驚?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/形塑價值觀的自然風土


2020-12-18 02:46  聯合報 /   潘(示番)(作者為台南市美術館館長)


台灣位居菲律賓板塊與歐亞板塊交界,地震頻繁,一年數驚。科學技術雖可將地震訊息快速傳達給民眾,地震依然是民眾最大恐懼,構成潛在內心深處的巨大不安。或許地震是台灣人的集體潛意識。

颱風也不遑多讓。台灣處於西北太平洋颱風時常穿越地區。颱風掠過時,狂風暴雨,引發水災、山洪、土石流,雖有甘霖,卻也帶來無盡恐懼。

九二一大震是台灣最震撼的集體記憶,二○○九年莫拉克風災使得小林村滅村,讓我們感受人與自然間緊密關係。到底是一種抽象理念塑造出生息於這塊土地人民的生命觀,還是那種偉大自然力經由時間延續,逐漸構成我們生命底層的價值觀呢?

奧居斯坦.貝爾格(Augustin Berque)是法國地理學者,同時也是位具哲學思辨的東方主義者。在歐洲文化傳統裡,東方世界往往指十八世紀中葉以後,帝國主義將目光投注到中近東阿拉伯世界所開啟的世界觀,由此逐漸擴展到遠東世界。貝爾格異於一般哲學家的觀念論述,他從觀察人類居住於這塊土地的季節變化、樹木花草、節氣名稱及詩歌,反思文化、空間及自然間的關聯性,論述自然與文化間存在某種通透於兩者間的「風土」理念。

自然形塑文化的同時,我們也改變了自然;自然是主體,那是支撐我們存在的自然,同時也被人類因存在需要而改變的客體。

颱風、地震是我們居住在台灣所面對的強大自然力量,這兩大自然力不只形塑自然風貌,同時也改變我們的生命觀。自然並非只是野生的自然,而是因時間變遷,使得我們居住的環境不斷變動與生成,在這種過程中不知不覺塑造出我們的生命觀、價值理念。

從清末開始,淡水成為西洋文明輸入台灣的門戶,淡水河畔觀音山被視為聖山,成為台灣畫家不斷彩繪的對象,陳澄波、廖繼春等人藉此追索觀音山容顏。於是觀音山成為日本時代的集體潛意識,構成隱喻文明象徵,同時也是一種超越現實苦難的渴望與慰藉。

戰後,登山風氣逐步形成,崇山峻嶺成為台灣人讚嘆的自然奇觀。於是我們的目光從觀音山、雪山、阿里山,漸次踏尋群峰之巔,最終聚焦於那冷冽閃爍的玉山。李敏勇《玉山頌》歌詞:「現實的你是父親;給我魂魄,給我意志佮勇氣。夢中的你是母親;佇我心內給我愛。」這首歌詞藉由對山脈的歌頌,形塑出台灣的根源精神。

人類為了存在,想盡辦法運用、改造自然,與此同時自然力量也逐漸塑造出我們的價值觀。大自然的生命循環與人類超越現實苦難的潛在力量,正如同印度教濕婆神破壞與創造的一體兩面般,地震與颱風將台灣人民逐漸淬煉成具有超越苦難的強韌性格。











「疫」「密」代表字 為游牧人生註記?


2020-12-18 02:45  聯合報 /   李艾格/文字工作者(台北市)
日本京都清水寺住持森清範,14日揮毫寫出日本民眾票選的年度代表字「密」。(路透)


京都清水寺公布:日本今年漢字為「密」,呼應二○二○流行語大賞年度大賞「三密」,為了防疫提出避免處於密閉、密集、密切接觸的警語,恰與台灣今年度代表字「疫」,一起註腳前所未有的歲月。

「密」在平常時日,也可作為人性渴望的親密、密切往來,我們因為「疫」感到困惑,卻也因此被殷殷提醒:過往的生活方式,是不是有必須修正的?

恰逢聯合報推出「台灣人退休力」專題,一如作家林立青提出的「我這代人沒有退休的可能性」,當代物價飛漲,科技日新月異,除非四十歲以前順風順水、繼承豐厚家業、早早買房,否則當下未退休的壯年世代,不但要活到老、學到老,也必須持續工作,除了保持基本收入,思想邏輯和社會「密切」掛勾,否則必然淪為金馬影展選映、二○二○威尼斯影展金獅獎電影「游牧人生」,年老打零工、失業、失去居所。

儘管台灣「中高齡者及高齡者就業促進法」,剛於十二月四日開始實施,但從事中高齡就業輔導的朋友也坦言,現今就業市場提供給中高齡者機會,多半是底層的勞動工作,必須擁有健康身心,才可能長年就業;渴望如好萊塢電影「高年級實習生」擁有彈性的白領職涯,在台灣並不是容易的事,仍得靠青年時期人脈累積。

「密」在心靈,永遠是微妙字眼,必須和愛與信任共存共構,「疫」在生命中,其實誰也無法避免;當我在台大醫院古蹟大廳看著領藥號次燈不停跳動,藥局窗內如生產線般,快速又有效率分藥包裝的藥師們,環顧四周等著領藥的各世代病患與家屬,「疫」與「密」同時在身旁三百六十度環繞。

不知道十年後,我能不能領到勞保的退休金?不知道我的寫作,那時是不是終於得到認可?如果變成下流老人,我是不是也會過著「游牧人生」,但是,我連車都買不起啊!搭Uber都太奢侈,我都買1280定期票省錢啊!










人民才是防疫功臣 疫中有義迎來曙光


2020-12-18 02:45  聯合報 /   李寶珍/教師(新北市)


二○二○對全世界都是艱苦的一年,因新冠疫情,為了防疫各國紛紛封城鎖國,進而引發旅行社飯店業倒閉潮。疫情爆發後,先進國家紛紛投入疫苗研發,近日露出曙光的英美開始注射疫苗。然而,亞洲還是有許多國家疫情險峻,台灣防疫工作可圈可點,除了政府防疫政策外,人民自律才是防疫成功的關鍵。

台灣人民純樸善良,一直是我們引以為傲的本錢,學校外師來台三年,對於台灣治安交通便利,讚不絕口。他說,自己很幸運在台灣工作,因為美國疫情絲毫沒有舒緩跡象,相對起來台灣各方面安全許多。他早上騎機車上班時,遇到塞車,遠遠聽到有救護車鳴笛,此時路上車子立刻如摩西分紅海,讓出一條通道讓救護車通過。外師曾在亞洲其他地方工作過,他覺得台灣人民素質算高,至少遇到急難的狀況時,都願意挺身而出相互幫忙,這點令他印象深刻。

疫情短期可能不會過去,在這紛亂的世界中,「疫中有義」,才能夠讓我們挺過這波疫情。期盼二○二一能有新的開始,隨著疫苗成功後,新冠病毒得以有效控制。台灣的人情味不只有當初送口罩給其他國家如此而已,日後我們防疫經驗才是更加寶貴的資產。











有政府 心驚驚?


2020-12-18 02:10  聯合報 /   李金城/退休教師(苗縣三義)


經常在廣播、媒體聽到一句貼心話:「有政府、嘸免驚」,感覺上有政府真好,可以當靠山,結果呢?

「民以食為天」,人人皆知健康無價。政府應提供民眾選擇,是否吃萊劑豬肉的權利與自由,如今政府宣稱,吃萊豬可換得「國家利益、可以不被貿易制裁」,似表明人民的健康,是「有價」的,是可以交換的?如今有醫生本著科學依據,揭發萊豬是有害的,卻遭政府提告警方約談,老百姓能不寒蟬?

政府到底怎麼了?提出一些不同的看法就會被約談,甚被網軍出征;弄到最後,有政府「心驚驚」的日子,才是人民最難過的吧。













親歷台海危機 拜登不玩川普那套


2020-12-18 02:30  聯合報 /   孫揚明/資深媒體人
美國總統當選人拜登。路透


二○二○年,台海進入相當緊張局面。這當然是因民進黨自蔡英文總統上台以來刻意反中、去中國化的操作結果;但相當部分也是因美國川普政府有意無意縱容,甚至企圖以台灣為桿槓,去操作中國政策所致。

川普中國政策的台灣部分荒腔走板,除華府當下整體反中情結外,相當程度上,更涉及川普政府相關人事上的更迭。美方有人認為,馬英九執政年代,台海太穩定了,「以致於華府沒有人覺得台海會是個嚴重議題;而且會嚴重到讓兩方兵戎相見」。同時,「川普政府現下在位者,沒有一個經歷過九五到九六年三月台海危機」。他們有個戲謔的說法是,這些人(川普政府)在台海一旦出事時,「只能跑回牆角落那堆積滿厚厚灰塵堆的檔案中,去找尋過去相關老檔案,來看當年的情景與如何處理」。

以這樣的美國官員結構,再加上華府現行普遍充滿反中政治正確氣氛,使得台海問題在川普在亞太安全,甚至整體安全議題上的優先順序一路下滑,這些人普遍認為,台海安全問題不再緊要;直到中共軍機、軍艦開始繞台。

這些沒有相關歷史背景的人,認為可以把台灣當成一個在美國與中共之間擺弄的議題;卻不知其潛在危險性;更不用說,還有一些原本就具反中意識形態立場者。

但是,拜登政府可能就不同了;至少,拜登本人都曾親身經歷台海危機的處理。拜登自一九九七年即出任參院外交委員會資深委員(當時民主黨柯林頓總統雖連任成功,然參院多數黨是共和黨,故拜登只能出任資深委員),協助柯林頓處理九五年李登輝執意訪美,導致中共九五/九六台灣軍演後遺症;其中九六年七月,美國與中共建立戰略架構後的相關執行;乃至一九九八年柯林頓政府亞太助卿陸士達明指,八一七公報中指稱的兩岸「和平解決」即是「和平統一」,更是在美國會作證時的證詞,若要強說拜登不解此事,是不了解美國的決策機制。李登輝在一九九九年提出「特殊兩國論」導致兩岸幾兵戎相見時,美方的介入更不乏拜登的影子。

所以,拜登了解台海問題嚴重性;處理不好時,是可能把美國拖進一場美國不願介入戰爭的議題。除拜登本人外,被提名國務卿的布林肯,在九六到九九年美、中共因台灣問題進入最嚴重時刻,正在國安會任職,負責亞太事務;另外傳得揚揚沸沸可能入閣的坎伯,早在九七年時任副助理國防部長時,就因了解台灣問題在亞太地區的嚴重性,刻意把台灣問題與所謂日本周邊事態切割。以兩人過去經驗,不會對台灣問題有不切實際的幻想。

誠然,當前華府政治氣氛,反中共已是必然的政治正確;但這樣的架構,最多只會是雙方平和的競爭態勢;但如接續川普時代玩法,再把台灣議題捲入,形勢可能遠超過當前緊張,進入一種雙方都不願進入的對抗。

相信以拜登與其內閣團隊的經歷,應會找尋出最佳途逕,但是在台北的蔡英文政府又會是如何?













台操控匯率?美應先自省


2020-12-18 02:26  聯合報 /   李同龢/大學教師
美國16日將瑞士與越南列為匯率操縱國,並將中國大陸與台灣列入匯率操縱國觀察名單。 法新社


美國財政部十六日發布半年刊的美國主要貿易夥伴之總體經濟及外匯政策報告書,指出瑞士與越南為匯率操控國家;這次報告也加入台灣與泰國、印度,連同中國大陸、日本、韓國、德國、義大利、新加坡與馬來西亞等國一起列入操控匯率觀察名單中。

財政部是依據三個標準判定貿易夥伴是否操控匯率:(一)與美國有顯著的貿易順差;(二)顯著的經常帳順差;(三)持續單方面干預匯率。瑞士與越南是三個都達標,中國則只有一個條件達標,其他國家包括台灣,都是符合其中兩個條件而被列入觀察名單。

美國是全球第一大經濟體,有實力用此手段來要求貿易夥伴,改善失衡的貿易狀態。其實美國可能是早期最有名操控匯率的國家,在一九八○年代初期,美國當時因為要對抗雙高(高通貨膨脹率及失業率),所採取的貨幣政策,使得美元飆漲及貿易赤字快速上升,為了要控制此失衡的狀況,所以在一九八五年九月廿二日,美國對法國、西德、英國及日本施壓,一起聯合操控美金,使美金貶值;此協議在紐約廣場飯店簽署,稱為廣場協定。日圓在短時間大幅升值,造成景氣衰退,日本政府採取寬鬆貨幣政策救經濟,終究導致經濟泡沫,從此日本經濟一蹶不振。

台灣對美國貿易出超增加,所以被列入觀察名單,主要都要感謝川普的中美貿易戰,而美元在今年三月美國新冠肺炎大爆發後,因為超寬鬆量化貨幣政策使然,美元就一直有往下滑落的趨勢;照理來說,走弱的美元應該對美國出口有幫助,美國的貿易赤字應該要減少才對,可是卻反其道而行,對中國貿易赤字又增加,主因還是在美國沒有一個全國性抗疫政策,使得經濟嚴重衰退,很多出口廠商也不得不關場,或是因為人力不足(工人不敢上工)而無法維持產能。所以,老美不應該老是怪其他國家,自己應該也要檢討一下。

當然,台灣被列入名單,是否就會受到嚴重的貿易制裁?應該是不會,這也不是台灣第一次上此名單。看看人家瑞士,就說會持續干預匯率,因為維持匯率穩定,是瑞士貨幣政策的一部分,而美國也沒對瑞士有特別的貿易制裁。況且,川普政府很快就要下台了,新上任拜登政府也會修補與貿易夥伴的緊張關係,應該不會有大動作;台幣近來也升值不少,如此也可以符合美國期待的台幣升值,所以大家不需過度驚慌,準備好好過個年,才是正道。














餵食野生動物 重點在有無傷害


2020-12-18 02:15  聯合報 /   張健常/環教志工(新北市)
荒野保護協會創辦人徐仁修發文提到「有限度的餵食,不失為吸引愛鳥觀光客的好法子」,引發生態界熱議。圖/取自徐仁修荒野臉書


經常在公園一隅,甚至高山林道角落,遇見一排嚴陣以待的相機大砲,身著迷彩的射手瞄準的不是敵人,而是小鳥;為增加命中率,衍生許多光怪陸離的花樣,像是播放鳥音、餵食餌料等,藉以吸引保育類鳥禽出沒。每年冬季魚鷹過境之際,新店溪上游一帶甚至有人圈地攬客,用魚鉤放養活魚方便猛禽獵食,假日經常一位難求,本小利大。因為難以舉證是否違反野保法中所謂「騷擾」或「虐待」之虞,警方或管理單位只能道德勸說,成了另類風景。

究竟野生動物該不該餵食?目的往往決定手段或過程,重要的是有無傷害,或是改變野生動物的覓食習性。

在公園餵松鼠或掃落葉,在我看來都是不必要的行為,但制止干預都是徒勞無功,好此道者永遠不乏其人,重點是無法可管。高山林道常出沒的少數珍禽國寶不太怕人,有些已如同家禽被長期豢養,讓攝影愛好者趨之若鶩,或外國賞鳥客大飽眼福;手段或許可議,結果卻是皆大歡喜,無怪乎莊子有云:「子非魚焉知魚之樂?」難不成野鳥也變得「飽食終日無所用心難矣哉」?

近來社團群組不少人討論「餵食」文化,贊成或反對者兼而有之,有人認為就大環境而言其比例微不足道,不必小題大作無限上綱,同時也建立了人跟動物間的互信與友誼;反對者則是持無痕山林的理念,人類介入自然生態運作就是不對,勿以惡小而為之。

個人認為,若真要替動物權發聲,建議最好能從減少對動物的剝削與消費開始。如吃素或減碳減塑,落實資源回收工作,因了解而關心而付出行動進而改變生命。實際現況卻是地球上許多野生動物體內都吃進塑膠垃圾,危害更甚餵食。

孔子說「過猶不及」,詩經另有「發乎情,止乎禮」的概念,對珍禽異獸當一體適用。我也餵過小動物,收與授之間,何妨道法自然,一切歡喜隨緣?
















邊坡止滑 需建立地質模式


2020-12-18 02:11  聯合報 /   黃鑑水/應用地質技師(台北市)
台鐵瑞芳猴硐間坍方段持續搶修中。圖/台鐵提供


台灣東北部連日大雨不斷,靠近猴硐站之北方附近上邊坡(即基隆河左岸西側)發生邊坡崩塌災害,四日起鐵路雙線交通中斷,目前單線通車,尚在積極搶修中;但致災原因眾說紛紜,莫衷一是,個人以地質專業立場提出幾點淺見,供各方參考。

影響或控制邊坡穩定之基本條件,包括地形、坡度、土壤、岩盤地質及水文等;而誘發邊坡崩塌之條件,包括天候、地震或其他人為的不當開發等干擾因素。

經參考各電視台及平面媒體報導,崩塌初期坡面現場,可見到崩毀之噴凝土及其下方出露的各種黃褐色大小不一的砂岩岩塊及岩屑。數天後的整治畫面,則完全呈現黃褐色細粒料之小岩塊及岩屑,已經見不到較大顆粒之砂岩岩塊。其後續下挖則可見到高度風化呈黃褐色鬆散頁岩岩片,但是一直尚未挖入新鮮之岩盤(暗灰色頁岩)。

經參考各類地質文獻資料後,顯示崩塌地場址,在地質構造上約位於走向為東北東的猴硐背斜軸附近,此背斜軸向東北方之九份及金瓜石一帶傾沒。另工址附近地區岩盤,由中新世大寮層下部之厚層頁岩組成。

頁岩新鮮時,呈暗灰色、強度高,但抗風化侵蝕力較弱;風化後則呈黃褐色,強度迅速降低,故其分布地區地形一般呈緩坡和凹谷,地表也容易生成較厚的土壤層。另,背斜軸部因褶曲時頂部張力作用,易生成張力裂隙或其他節理弱面,地表雨水便易沿這些裂隙或弱面入滲,升高地下水壓力面,終使這個覆蓋極厚且充滿地下水的工程土壤,因失去穩定而崩塌。

崩塌地附近,雖沒有地質露頭可供量測地層位態,但我們可依據地質構造線(猴硐背斜及其傾沒特性)及邊坡坡向推估,本工址邊坡深部岩盤,在地質結構上應屬側交坡或斜交坡,不可能為易致災之順向坡。台灣過往曾發生不少次順向坡大規模災害,且順向坡屬地質法列管之最大宗地質敏感區,一般社會大眾幾乎「談順向坡而色變」,作者在此澄清,本崩塌工址屬順向坡之可能性極低,請國人放心。

目前觀察所得,本工址邊坡坡面堆積,有極厚的不穩定地質材料(工程土壤),因為這種不穩定的地質材料,極易引發崩滑,憑這點就可認定本邊坡合理分級,應屬較危險的B級以上,而不宜歸類為C級或D級。

本工址搶修工程向下挖掘,尚未挖遇新鮮穩定岩盤,故未來最終邊坡穩定工程設計前,自當先進行工址詳細之地下地質調查(當然須包括地下岩心鑽探分析),並建立工址之地質模式後,掌握地質及大地工程參數,才能據以設計邊坡止滑穩定工程結構。














政府應正視能源「零排碳」議題


2020-12-18 15:39  聯合新聞網 /   王灝(科技產業)
圖為風力發電示意圖。報系資料照


台灣政府長久以來,只偏重硬體的產業發展,而對能源問題並不主導重視;能源問題完全交由中油及台電公司負責;經濟部的官員似乎惟台電、中油公司是從,不論是對石化能源或是核電的使用,都視為理所當然。台電、中油公司的規劃,就是政府的規劃。

對於核能發電,若不是30年前反對黨長期的抗爭,台灣的廢核與「非核家園」,不知何時能實現。

30年前的反對黨現在成為執政黨,似乎沒有任何一個反對黨(國民黨除了美豬,好像也沒有別的議題)有能力來監督政府,即使是對於國家發展極為重要的能源議題,徒然費解?

最近媒體報導,台灣在減碳方面的排名,是全世界倒數第五,有長足的進步,從本來排名倒數第三進步的倒數第五,小英政府,有很大的貢獻!

即便如此,還是在世界排名吊車尾啊。

我們認為,如果不扭轉這種輕忽能源議題的態度,台灣的「減碳成效」是不會有改變的。

台電公司的態度,還是以石化能源為主,再生能源為輔;小英政府上任後,再生能源離開丑角的地位,但畢竟還是輔助的角色;之所以台電公司才在政府的支持下,不斷地去增加天然氣的發電機組,因為要能源轉型啊(我在另外一篇文章已經提到,小英政府對「能源轉型」可能有相當大的誤會),小英政府的能源轉型,是對的方向,只是相對於全球未來趨勢而言,遲了20年,因為現在全球不是在發展天然氣,而是在全面減碳,目標是零排碳。

而小英政府卻執著於「綠電國產化」,拖緩了減碳的腳步,請問電力供應重要,還是勉為其難的國產化重要呢?連中鋼、台船公司都不想或是不能做到符合國際標準的情況下,別的公司又如何一定能夠做到呢?離岸風電產業,水下基礎以及塔架,都是以特殊鋼材為主,這些煉鋼產業,以及製造鋼材零件的產業,果真是政府真的要去追求的產業嗎?

那風力發電機或可以國產化嗎?西門子哥美颯公司,在2017年底來台設廠後,小英政府十分滿意,誇稱自己是亞洲離岸風電製造供應鏈的領頭羊;而最近卻有媒體報導,有可能陸資會購併西門子哥美颯公司,倘若如此,所有政府的努力,豈不是白費?

由上可見,小英政府的國產化離岸風電產業,是不切實際而且也是危險的,因為強力要求國產化,拖慢了能源轉型的腳步,不但無助於國內產業提升,促進有競爭力的拓展離岸風電產業發展,反而將最重要的能源轉型的時機給錯過了!

經濟部次長曾文生在近期媒體報導提及,未來的10年是人類減碳極關鍵的10年,而政府似乎沒有打算要立下零排碳的時間表( 這意味著台灣被排除 ?),除了歐盟,日本、韓國,甚至中國都立下了「零排碳」的時間表以後;緊接著美國拜登政府,一定也會做出類似的決定,台灣以出口為導向的經濟體,若不跟上「零排碳」的腳步,極有可能日後會被經濟制裁。如果政府不及時地做出規劃,積極推動。受害的是廠商,外銷受阻,國家的經濟實力會大大的消退。

我們在此呼籲政府,盡快地做出「零排碳」的時間表,參考日本、韓國的目標,並且盡快地在政府各部門進行盤點,以及如何減碳的方法。

台灣有個好處,因為長期以來電價便宜,所以整個產業結構算是極依賴電力,電力占碳排放量60%以上,所以要減碳的話,改變電力結構,就已經達到了60%,所以這部分是首要改革的對象,而且也是相對容易的部門。

例如德國,從1990年開始立法鼓勵再生能源發電,到去年年底,再生能源發電已經達到50%,也因為德國鼓勵再生能源發電,所以促成了太陽光電從昔日一度50元的電價,到現在不到兩元的成本。現在再生能源的發電成本,在歐美國家的努力下,已經大大的降低,比石化能源發電還要便宜許多,台灣政府完全沒有任何的理由,不去大力鼓勵再生能源發電,不馬上立下2035年前要達到百分百再生能源發電的目標(參考歐盟、美國)。

至於國產化,可以參考太陽光電的做法,不強制國產化,但是可以給予鼓勵,例如使用多少占比的國產設備,可以在躉購費率上加碼6%到20%。

另外,對離岸風電開發應該不要進行招標,而是立法規定,直接用台電的「迴避成本」優先躉售給台電公司,如此台電公司完全不必任何的補貼,台電可以收購便宜的乾淨的電,何樂不為?

反之若在競標的情況下,回顧2018年,沃旭因為低價競標,後來還是把綠電賣給台積電,簽下了全球最大的CPPA,讓台電公司買不到便宜又乾淨的綠電,這怎麼會(對台電公司而言)是好事呢?

接下去第三階段的區塊開發離岸風電,甚至在業界有人傳出會以「零元競標」的情況,若果真發生,那又是逼著離岸風電的開發商,再把便宜又乾淨的綠電賣給台電以外的公司,台電又買不到了這些便宜又乾淨的綠電了。所以我們認為,廢除離岸風電招標制度,因為離岸風電成本低廉,沒有補貼的必要,也喪失了招標的意義。

離岸風電的設置,需要進行環評,在此部分有環保署以及其專家群對離岸風電對環境影響的把關,有水下考古的要求,由文化部以及其專家群對水下考古的監督,還有海岸管理法等等層層看守,比興建核電廠還有多幾十道的行政手續,所以我們不認為,須有再多一次招、投標程序,來檢驗這些離岸風電開發商的必要。

政府應該要放手,不要想控制一切的事情,國家機器在這裡應該要適可而止,讓離岸風電開發商自行選址,自行進行所有應取得的許可,就像太陽光電,以及陸域風電一樣,也沒有進行招標,現在對離岸風電也沒有必要進行招投標。

招、投標制度,會增加對離岸風電的不確定性,某種程度,也反應了小英政府對離岸風電的不信任感,所以才要步步監督,也就是說小英政府在零排碳方面,與世界潮流有嚴重的脫軌,當歐美、日韓甚至中國在規劃零排碳的時候,小英政府們還在觀望,猶豫不前。

所以才會對離岸風電又是要求國產化,又是要求招、投標,層層疊疊的障礙讓離岸風電難以前進。

今天應該趕上世界潮流,定下「零排碳」的目標,比如說2035年之前要達到電力部門的零排碳;2050年前要達到全方位的零排碳。在此目標下,小英政府就會很快地發現,為達此目標,離岸風電不但不可以慢慢來,等待國產化成熟,還要積極的鼓勵開發商進行開發、興建風場,因為離岸風電是台灣達到「零排碳」的救星。

周行一/把恐懼變成快樂

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  周行一/把恐懼變成快樂
◆  王正方/「六國的英文」沒學好
◆  施振榮/從醫療科技展看到東方矽文明曙光
◆  沈呂巡/一位卸任民主黨總統的回憶
◆  陳亮恭/領跑姐的管理哲學







周行一/把恐懼變成快樂


2020-12-18 01:50  聯合報 /   周行一(政大財管系教授)
圖/聯合報系資料照片


自由經常被與快樂畫上等號,大家都嚮往的財富自由,讓人們可以覺得不必懼怕無錢可花,或者不會因錢不夠得不到想要的東西,因此有人拚命工作賺錢,有人努力理財。不過,是不是有錢就會快樂,甚或有錢了就會沒有恐懼,現實社會經常看不到這種現象,有些人愈有錢愈怕沒錢,更多人發覺錢買不到想要的快樂。

人們渴望政治層面的自由,尤其在政治與社會自由低的國家。言論自由讓人們不必懼怕因言論惹禍上身,行動自由讓人們不必懼怕無法前往想去的地方,不過無法斬釘截鐵地確定,是不是可以無拘無束的發言,或者隨意移動就會快樂,不再有恐懼。台灣人的自由程度可能比新加坡人高些,但是很難講台灣人是不是就比新加坡人快樂,美國人很自由,卻有很多人恐懼與不快樂。

不受歧視的自由已漸漸變成普世價值,我們努力消弭歧視,但到達那個境界前還有一段距離,我們仍舊可能因各種原因受人歧視。例如因能力不如別人,所得落差,膚色不一樣,性別不同,社經地位不相當、宗教信仰的差異,語言的不熟悉等等。歧視不僅讓人不悅,還讓人擔憂、恐懼,在一個人們覺得歧視普遍存在的地方,例如美國的種族歧視,被歧視者可能有多方位恐懼,懼怕失去工作、擔憂影響升遷、害怕司法迫害等等。

所以儘管擁有夢寐以求的自由,可能仍然不快樂。一個原因是,除了金錢、政治、歧視等,影響自由感的因素還有許多,人們無法達到全面性與完美的自由。另一個原因是,除了自由外,還有許多影響快樂的因素,例如健康、家庭等。其實讓我們不快樂的關鍵底層因素,應該是懼怕,即使有了錢還是怕萬一失去金錢支撐的生活水準、社經地位,甚至友情、親情等後果;即使可以自由發言,還是害怕如果發言不當是否讓別人不悅,影響友情、同事情誼,甚至升遷機會;即使感覺不受歧視,心裡仍舊不踏實,會不會有別的原因造成不利後果,而擔心「後果」才是人們不快樂的重要原因。

如果擔心考試成績不好,會不會進不了好學校,萬一老闆不喜歡我會怎麼樣,女朋友移情別戀會不會失去生活寄託,這筆生意做不到是否公司將岌岌可危,我們很難快樂。擔憂是種習慣,有各種事情可讓人擔心,經常害怕各種可能的負面後果一定讓人不快樂。我們必須鼓勵及訓練不害怕後果的勇氣,就算天塌下來又怎樣?心裡不再懼怕才會有真正的自由與附隨的快樂。事實上,我們想要的隨時可能被剝奪,財富、言論自由、不受歧視自由,可能瞬間失去。

您可以考慮下列的思維訓練方式。相信自己不可能完美,可是一定可以進步,聚焦在進步快樂中,不要貪心,要因小進步而喜悅,把挫敗當成是可進步的機會。我尚未見到一個持續進步的人,碰不到一位欣賞他的老闆,遇不到一個青睞他的情人,更沒有一個學校不想錄取持續進步的學生。恐懼也會刺激進步,我們要把它變成快樂泉源,而非痛苦深淵。

2020年12月17日 星期四

經濟日報社論/拜登中國政策 按下暫停鍵

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360177/web/

◆  聯合報社論/打開採購黑箱,才能解決疫苗之亂
◆  聯合報黑白集/這樣的駐德代表
◆  經濟日報社論/拜登中國政策 按下暫停鍵






經濟日報社論/拜登中國政策 按下暫停鍵


2020-12-17 02:26  經濟日報 /   經濟日報社論


經過全美各州選舉人團在14日投票之後,拜登勝選總算塵埃落定,拜登時代將正式展開。在拜登的外交政策中,以中國政策最令人矚目。中共中央政治局11日會議,特別就切實做好國家安全工作,舉行集體學習,邀請現代國關院院長袁鵬講解並提出工作建議。袁鵬是大陸著名的美國問題專家,此刻的中國國安挑戰又以美國最為重要,對拜登政策的關切可想而知。

大陸對拜登政策的預判有三重,其一是擔心川普在最後幾個月出台的中國政策,鎖死了拜登選項,讓未來的新中國政策難以突破川普設下的框架;其二是,將中國視為主要戰略競爭對手,已是美國朝野共識,甚至是政治正確,拜登很難急轉彎;其三是拜登團隊對中國問題意見分歧,同時存在「強硬對付」和「務實合作」的想法,達成共識需要時間磨合。

其中又以川普政府加緊採取強硬措施,影響最大,譬如美國經濟制裁負責鎮壓香港與新疆的公司與官員;又增加了89家與解放軍有關企業,列入國防部禁止投資黑名單;美國政府向來不承認西藏流亡政府,現在打破60年先例,邀請西藏流亡政府領導人洛桑森格到白宮作客,到台灣訪問的高官絡繹不絕,國務卿龐培歐選後接受訪問時更提到「台灣不是中國的一部分」。

川普臨去連續重拳出擊,中國盡量忍耐不去做出針鋒相對的回應,但是中國畢竟不是伊朗,難以完全忍氣吞聲;外長王毅7日還向拜登團隊喊話,美中應開啟各層級對話,任何問題都可以拿到桌面上來談,但是11日就針對川普政府近日的限制措施表示:「美國國內的反華勢力出於一己私利和政治偏見,對中國進行不擇手段的造謠抹黑,毫無理智的打壓制裁…,美方這些人的倒行逆施該收場了。」

對美國不敢反應,北京卻把氣發在別處,經濟制裁澳洲,目的就在殺雞儆猴,阻止其他的國家有樣學樣,而收緊香港國安法的施行,逮捕民主人士與學生,也在造成既成事實,防止未來美國企圖介入干涉。

但是從另一個角度來看,川普對中國的新限制,恰恰墊高了未來拜登與北京交涉的基準,讓拜登手中有更多籌碼與中國交涉,換句話說,北京可能要拿更多的東西來交換,才能回到原點。

拜登其實並不急著要與中國達成協議,他的當務之急,是處理美國疫情和經濟,既非要強化和中國的競爭,也不是要積極謀求與中國的合作,尤其是面對參議院占多數的共和黨,虎視眈眈預備「逢拜登必反」,凝聚兩黨共識,反而靠的是「共謀反中」。

拜登的中國政策要跳過「川普陷阱」,提出中國政策的新願景、議程,是不可能的,未來一年還是延續川普政策的大架構,僅僅做些微調,最多在疫情、氣候變遷或核武議題上,尋求個別議題的合作,而非全面的和解。

拜登政府的對華政策,會與川普的零和式「美國優先」大不相同,他的戰略考量是美中衝突將是一場持續數十年的馬拉松比賽,其結果將首先取決於美國是否能夠維持和增強自身競爭優勢,這包括了經濟活力、技術創新和意識形態吸引力。拜登雖然也會遏制中國,但不會有翻盤式的衝突,換句話說,拜登對中國不是按下重設鍵,讓美中關係可以重新來過;相反的,他是按下暫停鍵,等美國自身恢復力量後,聯合盟友,再與中國一決勝負。

同樣的,中國領導人也得到相同的結論,要重設關係是不可能的,但是讓緊張關係降溫卻是符合北京的政治利益,中國打的算盤是,時間對自己有利,在未來十年、廿年間中國經濟將繼續以高於美國的速度增長。

在美中磨合之間,台灣如何自處?美國繼續維持與大陸經貿戰,台商首當其衝,潛在美中軍事緊張,台海也是引爆點,未來拜登的中國政策如按下暫停鍵,也給了台灣時間,好好思考自己的真正利益與最佳選擇。











聯合報黑白集/這樣的駐德代表


2020-12-17 02:32  聯合報 /   聯合報黑白集
駐德代表謝志偉。本報資料照片


國民黨主席江啟臣日前參觀景美人權園區,在紀念碑上找到其伯公「江漢津」的名字;撫今追昔,他提醒同行黨務主管真誠面對白色恐怖的錯誤。未料,次日我駐德國代表謝志偉卻在臉書對江啟臣連諷帶刺,問他為何參加殺害其伯公的政黨,還譏他別只摸到名字、沒摸到傷痕。

江啟臣在世界人權日參觀人權園區,媒體未多報導;遠在德國的謝志偉卻拔得頭籌大加撻伐,令人意外。身為駐外代表,謝志偉是工作太閒,或者心不在焉;如此橫越萬里來打擊本國在野黨主席,不覺得太脫離本務嗎?

謝志偉的態度反映了三種扭曲心理:第一,人權園區是民進黨設的,只有民進黨配談人權,國民黨連懺悔的資格都沒有;第二,人權和正義的標準完全定格於白色恐怖時代,對民進黨當下的「綠色恐怖」,卻心安理得;第三,仇恨是必須世襲的,人間沒有和解或寬容的可能。

謝志偉離台日久,也許對國內政治氣候的掌握有些失準,才會跳出來打這場奇怪的口水戰。像謝志偉這樣,把人權當成「武器」來用的人,在蔡政府卻越來越多。監委張武修、高涌誠調查柯文哲的「器捐案」,訪談影音檔卻流出,方便台聯攻擊柯文哲。

把人權當成一己專利,調查人權案卻變相侵害人權,都是權力腐化的進行式。











聯合報社論/打開採購黑箱,才能解決疫苗之亂


2020-12-17 02:27  聯合報 /   聯合報社論
我國新冠疫苗政策的「黑箱」作業讓外界難窺全貌。美聯社


新冠疫情再掀高潮,所幸,近期各國疫苗的開發進展帶來一線曙光。當英美等國已開始施打疫苗,我國疫情指揮中心對於向誰採購、何時取得卻始終含糊其詞,甚至以「保密協議」來搪塞質疑。指揮中心如此神祕低調,究竟是為掩飾政策失當,還是有其他利益考量?

台灣疫情雖控制得當,但邊境仍嚴格管制,若無疫苗即難解封。在疫苗政策上,政府迄今的決策皆出現失誤,未能命中要害。疫情初起時,因押寶國產疫苗,完全沒有對外採購之準備;七月初確定國產疫苗研發時程延宕,才開始接洽國外廠商。然而,國外的疫苗大廠產能早就被歐美大國包下,台灣難有優先取得空間。

儘管情勢已然窘迫,政府仍堅持「反中」立場,陳時中宣布「不要中國疫苗」,直接砍斷可能的疫苗來源。此外,台灣本有機會及早取得輝瑞和德國BNT合作研發的疫苗,但因台灣東洋藥廠是透過中國大陸藥廠代理取得,最後亦談判破局。若非政治考量,應不致如此。

環顧全球,英、美兩國已開始施打疫苗,其他歐盟國家多將在明年一月施打。隣近地區,日本已取得輝瑞疫苗,南韓則獲阿斯利康藥廠(AZ)之授權生產;香港更是三管齊下,同時採購德國、英國和中國三種疫苗。值得注意的是,中國大陸挾其防疫和疫苗研發雙重優勢,大打「疫苗外交」,主要瞄準開發中國家。其中僅印尼一國,大陸即承諾會提供一億劑疫苗,目前已運抵一百多萬劑。唯中國疫苗曾在巴西引發爭議,其穩定度仍有待最後實驗結果確認。

反觀台灣,在排除輝瑞疫苗後,陳時中的態度愈顯曖昧,忽而說「已確定簽約可取得一千萬劑」、忽而說「最快明年第一季可開始施打」、「COVAX承諾會分配給台灣」,但細節始終說不清楚。這和多數國家疫苗研發、對外採購授權、誰優先施打都攤在陽光下的做法,可謂大相逕庭。

政府態度如此不透明,令人難解。是擔心中國打壓作梗嗎?但陳時中既已排除大陸疫苗,採購其他國家疫苗還會有什麼「公開就被打壓」的問題?何況,防疫預算編列用於疫苗採購的經費高達一一五億元,且可隨時視情況追加;如此龐大的資源分配,難道不需要公開透明供外界檢視,卻任由政府或衛福部少數人說要給誰就給誰嗎?

從台灣目前疫苗取得的前景看,最佳狀況,當然是如指揮中心所說的「明年第一季開始施打」。但台灣疫苗研發時程延宕,再用「刪去法」逐一檢視可能購得的候選疫苗,實際情況不容樂觀。陳時中說的「最快」施打時間,只是糊弄民眾的話術,指的應該只是第一線醫療人員施打的時程,一般民眾要打到疫苗恐仍遙遙無期。

倘若情勢演變至此,目前台灣在防疫上的領先勢將豬羊變色,落居劣勢。當世界主要國家都已全面施打疫苗,而台灣卻只取得少量,國人的免疫力便相對不足;當他國採取「疫苗護照」開放國境時,台灣仍得靠封鎖國境和口罩自救。如此一來,我們的防疫將使台灣變成一個大牢籠,外人進不來,台灣人也出不去。

疫情延燒將近一年,指揮中心的超前部署已呈彈性疲乏而淪為落後部署,尤其疫苗政策的「黑箱」作業讓外界難窺全貌。這個黑箱必須打開,才能接受外界的檢視和監督,以免有不當利益的黑手在其間作祟。就算迫於情勢而無法順利取得,也必須攤在陽光下,讓國人知道台灣須承受的風險。民眾有知的權利,政府不能再用大內宣一手遮天。

【專家之眼】道高一尺魔高一丈 打房政策能抑制房價?

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【專家之眼】道高一尺魔高一丈 打房政策能抑制房價?


2020-12-17 15:20  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
為因應房價飆升,行政院會拍板實價登錄2.0相關修法。記者林伯東/攝影


為因應房價飆升,近期政府推出不少政策。其中以央行的選擇性信用管制與內政部的實價登錄 2.0 最受矚目,有專家認為政府這次是玩真的;但也有人存疑,這些政策對抑制房價有所裨益?

央行七日無預警宣布對於不動產貸款提出四大措施,並於隔日立即生效,包含限制企業購屋、自然人第三戶以上購屋、購買都市計畫劃定之土地,以及餘屋貸款的貸款成數。

央行睽違十年再次實施選擇性信用管制,商總理事長賴正鎰表示,有如「一顆原子彈」,恐會把房地產打趴。但這只會對中小型或體質不良建商才會有影響,這幾年來台灣營建業穩定發展,多數大型建商財務穩健,限制貸款衝擊十分有限。

同樣的,當前的投資客財力雄厚,降低貸款成數對其影響也不大;市場資金氾濫,銀行想盡辦法要將資金貸出,法人取得資金相當容易,甚至政府提供最高 1.5% 的超優惠貼息,炒房根本不需要透過房貸即可舉得資金。

內政部推出新版實價登錄(草案),將預售屋全面納管並須即時申報、揭露完整門牌或地號、增加主管機關查核權及加重處罰等。

整體而言,該草案呼應專家要求的部分改革,更加接近歐美先進國家的揭露內容。不過道高一尺魔高一丈,建商、仲介、投資客常藉由實價登錄系統,誤導消費者。例如:創造虛假定錨效應,建商或代銷經常會在建案開盤初期,創造高價的假交易,消費者開價就會依據前面的價格作為參考,而產生定錨效果。等到快結案之際,再將這些房子釋出。

另外,建商也常以 AB 契約,製造虛價登錄;贈送裝潢或家電方式及低報車位價格提高房價;公共設施灌水等。造成資訊不對稱,易形成逆選擇的結果,扭曲實價登錄的制度。可惜這次的實價登錄 2.0 都未納入。

難擋資金狂潮
今年 COVID-19 疫情爆發,美國 FED 推出史上首見的「無限量QE」,購入國債、企業債、金融債,對市場強力注入流動性,各國也跟進提出與寬鬆貨幣政策,縱然有效阻擋經濟急劇惡化,卻導致市場資金暴增,利率大幅下滑。

資金外溢,多數未流入產業投資,而朝向股市與房市狂奔,台股衝破一萬四千點的新高;房市在房貸屢創新低(目前僅 1.3% 水準)下,不動產價格逐步飆升。

資金導引至實體經濟面
從以上分析可知,政府打房政策都還有不少改善的空間,惟即使做得再多,也難抵大舉湧入的資金狂潮,房價仍會持續推升。正本清源的做法,是將資金導引至實體經濟面,避免銀行過度集中不動產授信,將影響信用資源配置,不利生產事業實質投資。

首先,應利用資金成本極度便宜之際,大舉鼓勵新創投資,培養獨角獸企業,並促進傳統產業的研發,近年來台灣經濟呈現科技熱、傳產慘的二極化發展,極端現象。我國傳產已有穩定基礎,與科技產業產值相當,可提供七成的就業機會,在新冠疫情與經貿邊緣化衝擊下,影響最深,政府應將資源投入傳統產業研發,提升其競爭力,藉以轉型升級。

其次,可用於提升基礎建設,如機場等軟硬體設施,迎接後疫情商機。最後,亦應興建社會住宅與加速都市更新,增加新屋供給,並照顧弱勢族群。











【專家之眼】兩岸都想加入CPTPP 絕非先喊先贏


2020-12-17 10:32  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
兩岸加入CPTPP的競爭態勢已不可避免,經濟部長王美花坦言,台灣進不去RCEP,要進CPTPP的條件也不成熟。圖/本報資料照片


近月以來,國內幾個部會紛紛就兩岸參加「跨太平洋夥伴全面進步協定」( CPTPP ) 表態,給國人的印象似乎是台灣比大陸更有機會早一步加入 CPTPP。但實情真是如此嗎?

外交部表示,我國已與 CPTPP 的 11 個成員進行非正式的諮商,各會員國皆已清楚瞭解我方爭取入會的決心與步驟,態度均相當正面;一旦完成與所有會員國的非正式諮商,我方將依程序正式遞件申請入會。

雖然經濟部較為保留,但卻認為 CPTPP 對中國大陸門檻更高,過關更為不易。經濟部長王美花坦言,台灣進不去 RCEP,要進「CPTPP 的條件也不成熟」,但認為 CPTPP 在民國 107 年(2018年)成立後,我國就已開始準備,截至目前為止,大部分也都符合標準,僅剩下少數法規至今仍在立院,尚未通過三讀。

國發會主委龔明鑫認為,CPTPP 相較「區域全面經濟夥伴關係協定」( RCEP ) 標準更高,認為北京要想加入,絕非易事。

自從11月15日 RCEP 正式成立後我國別無選擇,只有鎖定 CPTPP 為目標,而中國國家主席習近平也積極表態有意加入 CPTPP。由此觀之,兩岸在加入 CPTPP 方面,雖不一定是零和遊戲,但競爭態勢已不可避免。惟從亞太地區的大格局來看,我國未必就比大陸更佔優勢。

首先,外交部的說法顯然過於樂觀,有誤導國人之嫌。我國與 CPTPP 的11 個成員初步諮商只是一個開始,他們對台灣反應正面,恐怕我國是犯了「把客氣當福氣」的毛病。真正開始洽談,恐怕各成員國又另有考慮。

其次,CPTPP 共有 11 個成員國:日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、馬來西亞、新加玻、越南、汶萊、墨西哥、智利與秘魯。

王美花透露,我國已與 RECP 與 CPTPP 的共同成員國包括新加坡、汶萊、越南、馬來西亞接觸。不過,和我國無邦交的新加坡當年與我國簽訂「類自貿協定」(FTA-like agreement)的協議,完全要看大陸臉色。當年,我國想與馬來西亞簽訂類似協議,就被吉隆坡公開打臉。汶萊、越南、馬來西亞都相當仰賴大陸經濟與市場,是否同意我國參加 CPTPP,恐怕都會以北京馬首是瞻。

第三,龔明鑫與王美花提到的智慧財產權、金融、國家體制問題、對國企的補貼與國營事業的改革,的確都是大陸的「軟肋」,但是北京挾其主導 RCEP 的優勢與 CPTPP 的11個成員國談判,要求 CPTPP 同意大陸限期改革,換取入會,也非完全不可能。這也是習近平要搶在美國之前參加 CPTPP 與加速推動「中日韓貿易區」的原因,因為一旦美國加入,條件可能更為嚴苛。

第四,北京與許多國家都簽訂自由貿易協定,我國遠遠瞠乎其後。何況,我國在銀行、金融、保險與再保險等領域,自由化的程度真的符合 CPTPP 的高標條件嗎?

第五,我國標榜自己也就罷了,大可不必批評大陸的「軟肋」,這樣做只會遭大陸之忌,對我國爭取參加 CPTPP 全無好處。

兩岸都想加入 CPTPP,但絕不是先喊先贏,比的是各自情報戰、外交戰、貿易戰。更重要的是,兩岸經貿自由化的程度與實力對比。

【重磅快評】蔡政府查水表、打盧秀燕 向AIT交代?

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【重磅快評】蔡政府查水表、打盧秀燕 向AIT交代?


2020-12-17 16:47  聯合報 /   主筆室
AIT處長酈英傑昨天拜會台中市府,盧秀燕當面說明台中民意與法律都反萊豬,美方人員上前轉述。記者陳秋雲/攝影


反萊豬聲浪一波波高漲,蔡政府開始「打小孩」給美國人看,或說,向美國人交代。

昨天台中市長盧秀燕當著美國在台協會(AIT)處長酈英傑的面,反映民意,拒絕萊豬。AIT 則首度就萊豬議題回應稱,所有美國出口台灣和其他貿易夥伴的產品都是安全無虞,政治人物不應散播不實資訊並引發焦慮,呼籲各方以科學根據來應對這項議題。

蔡政府對美國卑躬屈膝,引萊豬入台;盧秀燕直捋虎鬚,在地方首長中開了直面 AIT 反萊豬的第一槍。盧秀燕的舉動在藍白陣營裡齊聲叫好,網路上也一片讚聲;但眼看招惹了 AIT,民進黨立委痛責盧秀燕「失禮了」,行政院今天更批評盧秀燕不該用突襲方式造成國際友人對台灣的不信任」。

AIT 的反應有二個問題:第一,AIT 強調美國出口產品安全無虞,但從國際食品法典委員會驚險通過萊劑殘留容許量標準,到歐盟和中國等許多國家仍然拒絕萊豬,顯見其中仍然存在高度食安風險。難道食品安全也是霸權說了算?

第二,盧秀燕根據大台中民調結果在內的地方具體民意,反映民眾對萊豬風險的疑慮,卻被 AIT 指責為「散播不實資訊並引發焦慮」;AIT 可以澄清,卻罕見對台灣政治人物粗魯公開批評,恐怕才真是「失禮了」。

行政院打盧秀燕給 AIT 看,也有二個問題。第一,雖然盧秀燕算不算「突襲」容有質疑空間,但關鍵在於,面對民間的高度疑慮,蔡政府為何不敢向美國人反映,據以折衝?正因為蔡政府不但在美國人面前折腰軟腳站不直,甚至捍衛萊豬比保護本土豬農更賣力,否則何須地方首長找機會反映民意?

第二,行政院對外軟弱,對內蠻橫;AIT變臉,行政院就急著打盧秀燕給美國人看,卻無視於盧秀燕反映的絕大多數民眾心聲,這反而會升高國人對萊豬的疑慮,更會造成國人對美國的不信任。

蔡政府「打小孩」給美國人看,不只打盧秀燕,反萊豬的都打。反萊豬醫師蘇偉碩傳出被「查水表」,衛福部承認「就是我們提告的」,行政院今天也助拳圍毆,指蘇偉碩的論述會造成牛肉業者的重大損失及民眾恐慌。但之前行政院還「圍牛救豬」,詆譭牛肉麵業者商譽,今天卻開始幫牛肉業者講話了。

蔡英文前幾天才向美國人吹噓台灣的民主、自由與人權;但為了萊豬,民主、自由與人權皆可抛。蔡政府打盧秀燕給美國人看,更對蘇偉碩「查水表」向美國人交代,這些都在破壞台灣人對美國的情感與信任。蔡政府急著捍衛萊豬,長期看,卻是台美關係的豬隊友。










【重磅快評】蘇偉碩唯一的錯 就是沒跟著民進黨髮夾彎


2020-12-17 15:10  聯合報 /   主筆室
蘇偉碩一路反對肉品含瘦肉精,圖為2012年他代表反對團體進農委會出席專家學者會議。圖/本報資料照片


因為反對瘦肉精遭到民進黨政府「查水表」的醫師蘇偉碩,已經表明不會因為民進黨的迫害而封口。不過,從馬政府執政時就一路反對瘦肉精的蘇偉碩,當時沒被國民黨政府惡搞,倒是現在被當初的戰友民進黨以違反食品安全管理法送辦。只能說,蘇偉碩唯一犯的錯,應該就是沒跟民進黨政府一起「髮夾彎」吧。

當年民進黨喊「反瘦肉精」震天價響,主要的論理依據之一,就是來自蘇偉碩。當時舉凡民進黨、社會團體或者覺醒青年們為了瘦肉精美牛進口、牛豬分離等原則或開記者會,或開公聽會,或走上街頭,蘇偉碩也都無役不與。可以說,在用瘦肉精議題削弱國民黨、讓民進黨更接近執政的戰役上,蘇偉碩對民進黨確實是有功無過。

只是事隔八年,當年反對瘦肉精的蘇偉碩,還是同樣一個蘇偉碩。舉出許多證據證明瘦肉精對人體的危害,反對含有瘦肉精的豬肉牛肉進口。但如今的民進黨,早就已經轉了一個大髮夾彎,從反對瘦肉精變成擁護瘦肉精,甚至不惜為了擁護瘦肉精迫害自己的人民,傷害言論自由和人權。

而那些已經轉了髮夾彎的民進黨,有的繼續當立委,有的則位居高位。最具體的代表,就是當年的「學者陳吉仲」,如今已貴為農委會主委,不但一力護航萊豬進口,而且拒絕讓立法院實質審查。當年「覺醒青年」的代表林飛帆,則是領著民進黨薪水的黨副秘書長,除了把責任推到馬英九身上,再也不敢回頭看看當年的自己。

如果蘇偉碩可以像民進黨這些人一樣厚顏無恥,此時也出來轉彎,用民進黨那套說法「CODEX 已經證明萊多巴胺無害」、「為了走向國際我們必須開放」,想必不但不會收到警方的小禮物,甚至得面對冗長的司法程序和三年徒刑,就算被賞個官位,也不令人意外。

當然,此時也不得不佩服民進黨的「高展遠矚」。食安法「散布不實謠言罪」去年才入法,而且懲處極重。當時輿論並不清楚為何突然要推動這個修法,如今一切真相大白。當初的修法,就是為了等待這一刻:當民進黨要在食安議題強渡關山時,可以用這個法令來堵住人民的嘴。

當然,要完全堵住人民的嘴是不容易的,也不是每個人都有民進黨的 DNA,可以心甘情願為了權力自打嘴巴;也不是每個公民都懼怕「查水表」,類似作法,只顯得掌握權力的人是多麼心虛,才需要用這種可鄙的手段惡整人民。民進黨的髮夾彎,羞辱的也只是自己而已。












【重磅快評】蔡政府暴力護萊豬 迫害醫師不准談萊毒


2020-12-17 09:29  聯合報 /   主筆室
主張萊劑對人體有害的前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩遭「查水表」,蘇昨天證實此事。本報資料照片


蔡政府強力替美國萊豬掃平進口障礙,祭出血滴子,迫害說出真相的醫師。衛福部以食安法告發主張萊劑有害人體的蘇偉碩醫師,企圖將之「滅口」,不只因其反萊豬,更因「蘇醫師」的專業身分踩到美台政府最大的痛處:沒有一個「人醫」敢公開替萊豬食安背書。

蘇內閣花大錢擺平豬農,用無數幹話與謊言對付人民,就是拿不出有力的科學證據,證明三天兩頭吃豬內臟的台灣人,吃一世人萊豬不會得病。泛綠陣營裡多得是玩政治的醫生,但衛福部九月開了一次食安諮詢會議就謝謝再聯絡,甚至不敢公布關門會議的討論過程。

這場會議出席者16人,贊同者僅5人,反對及認為有疑慮者多達10人,另有1人未表態,比例懸殊。更讓衛福部知難而退的是,會中專家要求降低肝、腎的萊毒殘留容許量,間接證實萊豬的未知毒性堪慮。醫界知悉政府堅持開放,不背書但也不敢公開議論萊豬毒性影響,畢竟醫院診所仰賴健保過活。於是當年跟著在野民進黨反萊牛萊豬的醫生教授,只剩蘇偉碩始終如一,反對到底。

蔡政府堅稱萊豬食安標準有科學依據,民進黨找科學家背書,除了請出曾批評蔡英文「心中沒有下一代」的化學家李遠哲,醫界更只能找到「獸醫」教授賴秀穗;人類食安問題,執政黨找化學家和獸醫作保證,這不是愚民,什麼是愚民?

蘇偉碩被東廠鎮壓之際,美國在台協會處長酈英傑訪台中市府,盧市長趁機說明反對民意。事後 AIT 罕見反擊,強調所有美國出口產品安全無虞,且符合科學標準;還警告「政治人物在消費者間散播不實資訊,對所有人無益」,要求各方以符合科學的根據來應對。

AIT 和蔡政府異口同聲,主張美國萊豬食安有科學背書,反對有條件開放但無所不能的美國政府卻拿不出具有全球醫界公認的科學報告,佐證所言有據所謂的安全殘留標準只是美國在國際食品法典委員會政治角力的結果,以 69 對 67 通過萊劑殘留容許量標準,國際醫界沒共識說明萊劑的毒性高爭議試問 AIT所謂的科學標準,為什麼衝不過全球一百六十多國的禁令甚至這科學標準都已被美國消費者所揚棄,只剩兩成的市場認同

蘇偉碩的主張來自科學研究報告,並指出台灣醫界已有世界首份關於萊劑毒害人體報告,登上國際期刊。衛福部對相關專業研究始終置若罔聞,從未就毒性爭議與民間溝通,討論有效風控機制,一出手就是祭出法令剿滅異議。難道在台灣探索科學真相還不得牴觸法律?荒謬的是,台灣的法律天平根本七歪八斜,蘇貞昌、丁怡銘造謠,散布牛肉麵、信功肉品的不實訊息,已生損害於公眾及業者,衛福部裝聾作啞;有科學依據的卻被迫在晚間應訊。

這個無能無恥無良的「三無」政府,大外宣譴責中共羞辱黎智英,製造寒蟬效應,自己為了討好美國,正粗暴迫害吹哨醫生,箝制言論自由;蔡總統大可譏嘲香港人權寒冬凜冽,但她統治的民主台灣,連萊豬有毒都禁止討論,距人權冰河期不過一步之遙。

科技.人文聯合講座/你我都可以是社企家

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360177/web/

◆  改變賽制排程 讓學生運動員回歸教室吧
◆  學校公辦民營 部落教育自己救
◆  萊豬 地方嗆AIT 中央屈膝
◆  科技.人文聯合講座/你我都可以是社企家
◆  忽略縣市執行差異 社宅當然跳票
◆  體育班也能全人發展
◆  勿以政治凌駕華航商業價值

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/你我都可以是社企家


2020-12-17 04:03  聯合報 /   侯勝宗(作者為逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授)
資本主義的浪潮下,「企業」制度成為人類最偉大的商業創新,企業也成為全世界最有權力的組織。圖為美國的跨國零售企業沃爾瑪公司。 (美聯社)


資本主義的浪潮下,「企業」制度成為人類最偉大的商業創新,企業也成為全世界最有權力的組織。管理學者彼得.杜拉克一九四六年《企業的概念》一書中,將企業視為「集眾人努力,以完成共同目標」的組織。因此,必須從員工和組織、員工和工作、員工和員工之間的關係,來讓企業更有效的運作。杜拉克早在七十年前即已看出,企業之存在並不只是做為創造利潤的載具,還有更高層的使命和意義。企業為了實現這種理想,應該讓每個員工都能在職業中體驗到個人的重要性和獨特性,並因此獲得滿足。

建立與推動企業的主導者稱為企業家,這一概念由法國經濟學家Richard Cantillon在十八世紀首次提出,即企業家使經濟資源的效率由低轉高;企業家精神則是企業家特殊技能(包括精神和技巧)集合。或者說,企業家精神指企業家組織建立和經營管理的綜合才能表述,它是一種重要而特殊的無形生產要素。

社會企業家(社企家)則是與一般企業家相對的概念。一般企業家以利潤來評估經營成效,把盈利作為創辦企業的唯一出發點和目的。社會企業(social enterprise)字面意思即是「為解決特定社會問題的企業」,或是「以企業手段、商業創新模式解決社會問題的企業」。

什麼是企業手段?一般指的是自負盈虧、自給自足。因此,社會企業就是設計出一套可財務自主的營運手段並解決社會問題的企業,而社企家就是實踐上述理想的個人。社企家創辦企業的目的不僅僅是盈利,更要去回應社會需求或環境問題,進而實現自身的社會理想。他們用商業眼光來看待社會需要,用企業手段解決社會問題。

抽象來看社企家,它是一種人生態度,目的在於希望每個人都有利他精神,但並不是每個人都要創立社會企業,才能成為社會企業家。如果每個人覺得這個社會有問題時,大家都可以結合自己的職業或專業去改變現況、幫助弱勢,讓社會一點一滴地改變,他就是社企家。

近來筆者與一群關心社會企業的朋友共同推動「你我都是社企家」倡議。我們相信並致力於推動:一、社企家是以社會需求優先於個人需求,但也離不開個人需求,如何更有效地運用資源,尋求方法來改善大環境,是每個人都可以參與其中;二、社企家的回收不是為了金錢,但也離不開經濟與生存的需求,如果每個人均能主動關懷周遭社會與環境,在付出的過程中自己將獲得更多;三、社企家不把追求財富當成唯一目標及衡量標準,每個人若抱持著服務與感恩的心,社會才會更美善;四、社企家的存在對國家、社會和經濟帶來正面與穩定力量,這個理念超越「獲得」,提醒我們真正的快樂是「給予」;五、它不違反經濟法則,更符合人類永續發展。

歡迎加入「你我都是社企家」行列!











勿以政治凌駕華航商業價值


2020-12-17 03:58  聯合報 /   艾宗華/華航員工(台北市)
華航公布777貨機的新外觀,除了縮小CHINA AIRLINE字樣,並在大大的貨機英文字CARGO字母C中,顯示台灣地圖的形狀。圖/華航提供


近日華航貨機Cargo字樣於C內展現台灣地圖,引發名嘴與立委批判,甚至有「台灣還有長榮及星宇,拚拚看才知輸贏」等論述,猶如置華航員工工作權不顧;疫情期間,華航員工卯盡全力、不畏艱難為營收打拚獲取佳績的同時,何以容外人說長道短,讓政治力凌駕影響華航商業價值及未來營運命運?

說起台灣意象議題,華航員工無不充滿愛國意識,現今國號本為「中華民國(Republic of China)」,華航全名為「中華航空(China Airlines)」何錯之有?眾人言英文名China Airlines可比照KLM變更使用CAL,但現實環境中CAL,已有其他外籍航空公司註冊使用,即便仿效KLM,KLM亦在字體旁註明Royal Dutch Airlines。外界批評容易,但試問在台灣內部連國名共識都難以取得平衡的議題,何以讓一個航空公司背負重責,在疫情艱困期間既要承擔設計變更成本,又須忍受罵名,怎麼做都難以滿足全體。

華航早年尾翼背負國旗,一九九五年起改以紅梅揚姿,即是為了維護航權的顯例,交通部林部長亦苦笑有百條航線要顧,現實處境即為如此。外行人看熱鬧,內行人有苦說不清,若言與我國最友好、鄰近的日本航權為例,「每一條」航線申請,均須要經過至少六個月外交溝通期,這個溝通期並非我國與日本的溝通,而是日本必須俟中國無異議後,方同意台灣的航空公司飛航。檢視新成立的星宇航空,何以年初開航不以受歡迎的日本首發,增加獲利,反以東南亞、澳門等艱苦航線營運,即可一窺航權取得難處。

若稱台灣地圖無法完整呈現台灣意象,外籍人士不認識台灣,事實上恐須仰賴政府、全民共同努力,華航所承擔的罵名,有非戰之罪之嫌。華航是民間上市公司,雖政府泛官股持有多數股份,但各界政治化的期待,非但影響華航、亦影響廣大股民之利。政治人物為自身利益,何不先著手實踐內化國名變更?反犧牲具有超過萬名員工、上萬家庭的華航。抑或由交通部民航局律定所有航空公司大家一起於推廣機身台灣意象?眾人皆知,比華航意象更難,刷存在感不言而喻。

華航有其歷史背景與包袱,猶如中華民國的孩子。一個家庭的孩子名字如何稱呼,豈容外界指指點點,外觀要如何整容,也應有自己的想法,外界實無權過問。再者,我們更應關心的是這個孩子的表現是否傑出,能否擦亮招牌,帶給台灣發光發熱的影響力,這才是「愛台灣」的表現。此時華航歡度六十一歲,我只知道華航是我的志業,中華民國是我生長的國家,台灣意象價值並無錯亂;錯亂的是台灣意識形態的訴求及自我矮化的自卑。懇請放過華航,勿以政治力凌駕華航商業價值。












體育班也能全人發展


2020-12-17 04:02  聯合報 /   許立宏/台灣體大通識中心教授(台中市)


近日「體育班存廢」問題引起討論。記得兩年前,筆者曾應邀到台北市立大學分享奧林匹克教育可作為全人發展的理念,當時就有學生提問到體育班存廢的問題。網路臉書上已有些討論與建議,例如應該認同「運動作為學習的重心」或「經由運動進行學習」的價值、「體育班」不應該成為眾矢之的,更該被討論的或許是:應該提供體育班學生什麼樣的學習環境與導引?

體育班為人詬病的問題,不外乎學生運動員學科成績不佳(或學習低落)與過度訓練。正本溯源,「體育班存廢」命題根本不是重點,也不是簡單二元法的單一選項。所以除了提出體育班問題,還要提出解決方案。

筆者問了班上幾位國高中讀過體育班同學的看法,他們皆認為教練的影響很大,有些問題更延伸到,應從偏鄉教育資源加強開始;因為許多讀體育班的孩子原本對其他學科也有興趣,但因缺乏課輔機制,只好轉到體育班求生存。因此,或許可仿造德國師徒制概念,或辦學科營隊,特別加強運動訓練以外的課輔機制,與學生運動員的時間管理著手。

體育班孩子是否能夠發展全人理念的議題,或許也可從電影「卡特教頭」與「攻其不備」兩部電影,得到一些啟示。兩部電影皆在描述有運動天分的孩子,因出身背景較弱勢(黑人)、學科成績過低而沒有翻轉人生的機會,導致有些孩子最後變成社會邊緣人,或淪落為罪犯或受害者。

若能從教育主管機關到實際執行運動訓練的教練或體育老師,改正運動訓練就是為了金牌、獎金或保送加分等酬賞觀念與考核指標,則體育班的存在還是具有重要價值。真正重點應該是,台灣這個華人社會以智育掛帥為主的價值觀,如何讓愛好運動的孩子能夠取得「適性且多元發展」的動態性平衡,才是正道。













忽略縣市執行差異 社宅當然跳票


2020-12-17 04:27  聯合報 /   楊鴻謙/內政部地政司前科長、虎尾大學財務金融系兼任助理教授(台北市)
全台社宅分布圖。圖擷自內政部不動產資訊平台。


行政院健全房地產市場方案中,推動包租代管是落實社會住宅居住正義之重要措施。內政部為提高社宅戶數,將提兩對策:其一、修住宅法第廿三條第二項第一款,及參加社宅包租代管之住宅所有權人,其租金收入免稅額由原來每屋每月一萬元,提高至一萬五千元;其二、協調有關單位,對於房東參加社宅包租代管前之出租,毋須有任何向前稽查措施,提高房東加入之意願。以上皆為內政部針對社會住宅戶數嚴重不足所下的猛藥,可惜「只見秋毫,不見輿薪」,僅建構上層法令規章,忽視各直轄市、縣市執行面差異,若執行面不加強處理,屆時二○二四年社宅戶數恐怕僅二萬戶,距離八萬戶目標永遠達不到。

筆者研究一般租賃住宅與社會住宅多年,對協助經濟或社會弱勢者能有基本尊嚴住宅可供居住更是長年關切課題;深知在執行過程中,各縣市作法未一致,以致四年來社會住宅戶數僅一萬一千戶,其中六都計九○五五戶,其餘十六縣市合計一九四五戶,台東縣更只一戶;而六都中又以桃園市成效居第一,達成戶數二二二○戶,其次分別為新北市及台中市;台南市八○○戶、高雄市七五四戶,此二都執行面必須徹底檢討。何以桃園獨占鰲頭,因鄭市長將社會住宅包租代管外包給十一家公司處理,其他五都僅外包給三家或二家,高雄一家,這是桃園市成效特別明顯之原因。

政府推動八年廿萬戶社會住宅,其中八萬戶是透過包租代管業,以目前媒合戶數僅一萬一千戶,至二○二四年八萬戶仍有一大段距離。說實話,筆者一點都沒有信心,內政部要有心理準備。內政部應通函各縣市,參考桃園市做法,增加外包公司處理包租代管事宜,由點擴大到線,如直轄市增至十家以上,省轄市及五十萬人口以上各縣至少應有五家以上,其餘各縣一至三家外包公司處理包租代管。以擴大執行面措施,再輔以內政部所得稅免稅額放寬及稅捐機關暫不查房東以前出租之租金收入,預期二○二四年八萬戶社會住宅目標,筆者還是有信心的。














萊豬 地方嗆AIT 中央屈膝


2020-12-17 03:57  聯合報 /   潘兆民/東海大學政治學系暨通識教育中心教授(台中市)
AIT處長酈英傑(左一)拜會台中市長盧秀燕,盧當面說明台中民意與法律都反萊豬。記者陳秋雲/攝影
季青漫畫

捍衛國人健康正如保疆衛土,這是民進黨做為執政黨責無旁貸的天職。這不僅是各縣市政府,更是蔡總統接受選民付託的重責大任。而今蔡政府卻不顧民意的強烈反對,逕自開放美國萊豬進口,悖逆民意,戕害國人健康的濫權行為,對美國卑躬屈膝,失信於民,不顧國人的期待。

對照台中市盧秀燕市長卻在美國在台協會(AIT)處長酈英傑率團赴市政府交流時,勇於陳述台灣民眾對美國萊豬進口疑慮,並表達在地方《食品安全衛生管理自治條例》中瘦肉精零檢出的規定,以及反對萊豬的民調反映,這不僅確實讓酈處長與AIT官員能理解國人反萊豬的態度,這更是地方政府首長為民眾健康把關的負責表現,值得讚賞。

毋庸置疑,國內近期民調皆顯示強烈反對美國萊豬進口,如筆者所屬東海大學地方自治研究中心,於九月以大台中居民的抽樣調查顯示,僅有十九點五%的民眾支持,卻有五十五點一%民眾不支持,而且有高達六十六點四%民眾表示贊同台中市政府依據《食安條例》,落實「瘦肉精零檢出」的規定。顯然國人對於進口萊豬可能影響健康之疑慮甚深,卻硬要讓國人吞下美國萊豬,這是蔡政府不知民間疾苦,還是仍然處心寄望附和美國利益優先,即可換得台美雙邊貿易關係的提升?

可悲的是蔡政府一直陷入政治算計的迷思,總認為做出有效的讓步,當有助於《台美雙邊貿易協定》(BTA),甚至《台美自由貿易協定》(FTA)的簽訂。天真的蔡政府,難道不知,無論BTA或FTA皆涉及市場准入與關稅談判,都是相當敏感又複雜的談判。果然事與願違,只是換來空等待,美國準總統拜登已表明現階段美國無意與其他國家簽署任何貿易協定,因為持續惡化的新冠疫情及嚴重的內部分裂,比起美國開啟貿易戰後的經濟弱化,早已造成更嚴峻的影響,正等待拜登去處理,實無暇顧及台美雙邊的貿易提升。

事實上,蔡政府因迷思而不敢表達的,剛好由盧市長據理力爭,這正是國人反對萊豬進口的高漲民意,亦是台灣在對美貿易談判的最佳籌碼。蔡政府違背民意,自我放棄,而盧市長適時的清楚表達,確有助於拖延執行、甚至重啟進口美方萊豬的協議。因為,天賜良機,美國政府的輪替,給台灣一個新機,為生民福祉計,蔡政府應苦民之所苦,趁此空檔改弦易轍,停止「萊豬進口」,轉而謀求台灣經濟及人民福祉的改善,否則必為國人所唾棄。












學校公辦民營 部落教育自己救


2020-12-17 04:26  聯合報 /   柯俊雄/內本鹿文史工作室(東縣延平)
台東縣延平鄉桃源部落的桃源國小的門口。圖/聯合報系資料照片


2014年實驗教育三法通過後,台灣的教育開展出多元的想像,以培養更適應於全球化社會多元化趨勢的未來主人翁,這不但提供公立國民中小學有了跳脫官方統一規格的教育框架,也對長期處在人口流失的偏鄉教育有了改變的機會,而這對長期以來主流化教育造成部落原住民學生對自身文化認同與學習低落的雙重挫敗,可透過自主多元開創的實驗教育提供翻轉的契機。

幸運的,筆者所在地的台東縣延平鄉桃源國小於三年前有幸地由長期推動偏鄉教育的誠致基金會承辦台東第一所公辦民營的實驗小學,以文化力為基底帶出品格力與學習力的多元課程規劃,以及以學生為中心的創新教學,並引進專業熱情與熟識部落文化的相關師資,也結合布農山林野地教育,孩子們明顯在文化、品格與學習上有自信的表現,改變了部落家長對鄉內學校教育的信心。誠致基金會成效卓著,蔡英文總統、潘文忠教育部長等長官都蒞臨指導,讚賞有加,最近華視特地來拍攝桃源國小舉辦的布農族嬰兒祭,不但協助我們布農族傳承文化,更激起我們族人的信心及自尊。誠致在其他縣市還經營五所學校,包含三所國中,二所國小,是全國最大的公辦民營非營利組織。我們因此殷切期盼誠致基金會也能延伸翻轉鄉內已然失去地方教育角色功能的桃源國中,慶幸的方新舟董事長回應了部落家長的需求,因此計畫著手向台東教育處申請第一所公辦民營的國中。

台東縣的國中「教室師生比是全國最高,但基礎學力是全國最低」,這反應偏鄉教育的結構性問題,包括學校老師身兼多職、非專業配課、且代課老師與新手老師比率高、校長與老師的流動率也高,教學成效難以穩定發展,這對佔有80%偏鄉學校的台東縣來說短時間是難以改變的事實,而山地鄉的學生,不但在會考遠低於平均值之下,更在缺乏對族群文化教育課程內涵的國中階段面臨雙重的自我認同挫敗,有能力的家長大都無奈地將孩子往市區就讀。本鄉唯一的桃源國中,五年前鄉內的武陵永康鸞山三村已無小孩來就讀,即便是就近的桃源與紅葉國小二村的畢業生,也不足二分之一的學生就讀,桃源國中作為本鄉基本教育的最高學府,已然失去其存在的角色功能。

三個月前,誠致教育基金會背負著我們台東縣延平鄉超過 300 位家長(包含四位村長、四位代表、筆者)簽名請願的盼望,向台東縣教育處申請桃源國中公辦民營。教育處照理應該依照委託私人辦理條例第六條第二項,「邀請學者、專家、地方社區人士、家長或相關人士進行專案評估,並舉行公聽會」。到目前為止,教育處沒有積極作為,一再用各種理由拖延。筆者雖然前後幾次求見縣長、副縣長,也石沈大海。

誠致基金會在申請書上明確說明申請公辦民營的必要性,簡略摘要如下:

家長不能等。過去多年,延平鄉家長因擔心孩子的未來,陸續把孩子從離家近、走路可到的桃源國中轉移到台東市或其他鄉鎮的國中。家長跟孩子每天為了上學,都得付出額外的一、二小時及金錢。這對學生的健康與親子相處時間有不良影響,且對稍具經濟能力的家長也是一項沈重的負擔。

孩子的優質教育不能等。很多學生為得到較好教育,在家長協助下去外地唸書,但是由於舟車勞頓與文化適應,成果不如預期。無法去外地、只能就近念桃中的學生,又面臨偏鄉教育長期存在的結構性困境,也得不到優質教育。

文化傳承不能等。延平鄉大部份居民是布農族,桃源國中作為鄉裡的唯一國中及最高學府,負有傳承布農族文化的重大使命。然而在符應體制內的課程規劃與師資的限制下,無法多元開創符合在地學生的文化教育需求。家長期待在文化認同最關鍵的國中三年,能持續強化孩子跟部落的關係,希望他們畢業後有著足夠文化裝備,有走出部落的能力,也能在學成之後,與部落有著臍帶相連的情懷。

我們相信在以文化力為基底所帶出的品格力與學習力的實驗教育,較能解決當前原鄉學校原住民學生長期所面臨的雙重挫敗,尤其國中青少年面對自我認同危機的關鍵心理發展期。同時對於教育資源缺乏的台東,公辦民營何嘗不是為地方教育開出多元發展的可能。我們對誠致承辦桃源國中充滿信心,希望台東縣能依法行政,迅速召開專案評估,尊重在地家長的教育選擇權,請台東縣縣長、原民會主委,幫助我們延平鄉翻轉我們的最高學府!

台東桃源國中公辦民營籌備會代表:

邱正明( Biun Maibut)/布農文教基金會農業部長

凱方.達斯努南(Qaivang Tasnunan)/延平原家中心主任

胡健文(Bali Takihusungan)/桃源村長

胡榮茂(Dahu Takihusungan)/內本鹿小學校長

柯俊雄(Sinsin Takihusungan )/內本鹿文史工作室

邱福財(Haisul Takivislanan)/旅日回國的地方耆老

黃嘉鈴(Yusi Maray)/七個孩子的媽












改變賽制排程 讓學生運動員回歸教室吧


2020-12-17 03:59  聯合報 /   李加耀/台北教大體育系教授(台北市)
民團籲廢除國中小體育班, 但教育部要保留。本報資料照片


立法院對體育班又現檢討聲浪,不外乎學科成績低落,訓練時間過長;這樣的現象幾乎每隔一段時日就會出現在媒體版面,但我們真的在乎學生運動員的學習嗎?

其實,教育部體育署近幾年非常致力改革體育班的問題,但為何學生運動員的學習與課業仍然低落呢?個人認為,與學生運動賽事經常性的安排在星期一到五的上課時間有絕對關係。問了很多體育界人士為何比賽要在非假日辦理呢?有的提到是為了場館營運收入,因為假日要出借增加收入;有的說是因為裁判,有的表示假日教練也需休息,也有說為了媒體轉播,當然也有賽程六日兩天無法消化等因素。確實賽制的改革牽涉諸多複雜因素,但學生最重要的應該是正常學習,賽程安排在上課日,不是剝奪了學生學習的權利嗎?

既然身分是學生,為何上課日請假比賽成為常態?筆者的友人們有一種講法,比賽愈多的運動項目,就是課業最低落,學習慾望最差的選手,好像也有幾分道理。筆者觀察,在九月開學後有幾個運動項目比賽確實多,不少學生每個月幾乎都請假兩周在比賽,當學生運動員經常性遠離教室學習,我們必須正視幾個問題:

第一是造成學科老師困擾:體育班一般會有三個項目,每個項目比賽時間不同,如果田徑、籃球與橄欖球同在一班,有可能會產生每周都有一個項目的學生不在教室,任課老師的教學進度無所適從;尤其到國中、高中,學科難度愈來愈高,只要一周不在,學習就會落後甚多,此為學生運動比賽在上課日辦理造成的最大問題。

第二是養成學生運動員對學科的漠視:筆者兒子亦在體育班,為維持課業學習,上高中後只要是上課日比賽就幾乎不讓他參加,卻常聽到他抱怨為何不能去參加比賽,有多少家長能這樣堅持呢?如果都不讓他比賽,當然會擔心程度是否會愈來愈差?也會擔心教練還會想認真訓練兒子嗎?這些每個月請假超過一周參加比賽的學生運動員,如果沒有家庭支持、導師教練督促,還能期待孩子自律學習嗎?我想大部分學生運動員很難在學業上堅持。

學生運動比賽制度不改,學生運動員對學習不感興趣,學習欲望低落問題依然存在。總之,上課日比賽方便了某些事,但卻犧牲了學生運動員正常的學習環境;老師想認真上課,學生卻不在,運動員想認真學習,老師卻無心的現象充斥著台灣的體育基層。如果真重視學生運動員的學習,就改變賽制,讓學生回歸教室學習吧!

王正方/「六國的英文」沒學好

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王正方/「六國的英文」沒學好
◆  施振榮/從醫療科技展看到東方矽文明曙光
◆  沈呂巡/一位卸任民主黨總統的回憶
◆  陳亮恭/領跑姐的管理哲學






王正方/「六國的英文」沒學好


2020-12-17 03:51  聯合報 /   王正方(作者為電影導演)
美國總統川普一口氣批准售台數千億元的武器。路透


服役時,某士官長最欽佩蔣宋美齡,他說:「蔣夫人了不起,她會說六國的英文。」

屈指算來,英國、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭,再加上愛爾蘭,就有六個英語國家。大英帝國數百年來在全球各地推行英語,如今已經成為世界通行的語文。

「這個國家」在國際上處處窘困,呼口號要與國際接軌;贏得選票、快意執政、坐上大位之後,又怎麼與國際接軌?前任行政院長宣稱:自民國 108年(二○一九年)起,英語是這個國家第二官方用語,先將政府公文、資料等一律有中英文版本。民國 109 年(二○二○年)只剩下幾天了,這「英語為第二官方語」的方案始終不見動靜。有一則新聞:「雙語國家」的政策預計在民國 119 年(二○三○年)落實。敷衍蹉跎本是官場慣用伎倆,十年後誰還記得這回事

七十多年來台灣努力推動學習英語,英語補習班林立,新世代的孩子們上雙語幼稚園(學費驚人),小學一年級就有英語課,他們的英語程度如何?老友李家同教授推動基礎教學數十年,說:「許多台灣國小畢業生 abc 寫不全,國中畢業生有的在 I am, You are 上仍犯錯,大學生還寫出 I not her friend 的句子。」客氣一點說,台灣的英語教學很不成功。

某趨勢大師認為:5G 時代來臨,訊息傳遞一瞬即達,人工智能進步神速,與外國朋友交談,直接說自己的語言,手機內軟件立即翻譯成準確的外語,戴著耳機對談,各說各話暢所欲言!冤枉呀!那麼多人,花無數時日苦苦學外語,還是結結巴巴的,如今只需啟動一個 App,便精通「六國的英文」啦!

學「六國英文」的目的,不僅限於出國買東西討價還價、問路、哈啦閒扯,特別是以「與國際接軌」為己任的執政當局,是否有足夠的專家,憑著外語能力廣泛地、系統化的了解他國文化、歷史、政治、經濟,通曉國際局勢變化,為老百姓爭取國際空間,創造台灣的前途?可是當今執政者只會不斷抱怨在國際上受到排擠,束手無策,都是別人的錯。

前總統府辦公室主任蘇志誠指出當今政府把命運交給遠在太平洋彼岸的美國。那麼執政者必然對山姆大叔了解甚深?未必,他們認定了川普對台灣最好;因為川老大一口氣批准售台數千億元的武器,當局全數硬吞;美衛生部長訪台,據傳當局為達成台美自由貿易協定,主動要求毒豬肉輸台又說,萊豬可以解決窮人吃肉問題把好幾位美國民主黨參議員賀總統當選的電報刪減,厚此薄彼。民國 109 年(二○二○年)美國大選,「這個國家」從上到下,支持川普與共和黨的言行掩蓋不住。上行下效,台灣民間支持川普的比率也高到驚人。接到本地某知識分子函:「…堅決支持川普到底,因為他代表了真理與價值…。」讀後唯有瞠目結舌。

下任美國總統拜登宣稱暫緩一切貿易協定,毒豬肉白吃了?某綠營外交專家說:「拜登會做表面工作,嘴巴說照顧台灣,但美國季辛吉是怎樣出賣台灣的?讓人煩惱擔心,反正犧牲台灣,對美國一點影響也沒有。」

都是沒有學好「六國的英文」之過。不能知己知彼,卻自以為是的拍馬屁,一下子拍到馬腿上去了。

2020年12月16日 星期三

經濟日報社論/爭取加入CPTPP 不能只喊口號

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360140/web/

◆  聯合報社論/這個政府還真寬以待己、苛以律人
◆  聯合報黑白集/蘇貞昌的業力引爆
◆  經濟日報社論/爭取加入CPTPP 不能只喊口號






經濟日報社論/爭取加入CPTPP 不能只喊口號


2020-12-16 00:20  經濟日報 /   經濟日報社論


自從「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」上月簽署後,另一個巨型的「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」忽然洛陽紙貴,變得搶手;非但我國政府高層再度吹起力拚加入的號角,中、韓接續宣示考慮加入,呼籲美國重返的呼聲更是此起彼落。各國表態各有不同目的,但對我國來說,加入的意義最大卻爭取十年無成,壓力最大。

先看理應加入卻猶豫不決的美國。眾所周知,CPTPP 是從美國歐巴馬政府時代推動的跨太平洋夥伴協定(TPP)轉化而來。雖然民國 107 年(2018年)生效時將大約 20 條「美式」條款予以凍結,但整部協定還是帶有強烈的美系風格。對於仍可謂是「美國製造」的 CPTPP,下任總統拜登及其副手賀錦麗卻多次指出對其部分內容(特別是勞工及環保)不甚滿意,要重返必須重談。CPTPP 成員國歷經前次退出鬧劇後,讓美國重談作為返回條件的空間應該不大,因而拜登發言被視為推託之詞。

拜登當選爭議消除後,華府諸多權威智庫開始提出未來四年的施政建言。在經貿領域,拜登要如何落實其「重返領導、連結盟友、重振多邊主義、重視印太」四大政見上,各立場不同的智庫卻不約而同的都提出二個關鍵字,一是 WTO,另一個就是 CPTPP。特別是後者,其意義不只是經貿協定,更是美國重返駕駛座、展現對印太區域之重視及連結盟友的最佳選項。反之,若 RCEP 及 CPTPP 美國都缺席,亞太各國走出自己的道路,美國重返領導地位只是空談。言者諄諄,對拜登必然產生壓力。對於重返 CPTPP,是否會出現如同美中貿易戰的情況,選前主張是川普的主要錯誤,選後改口暫不退場,值得注意。

再看習近平令台灣擔憂的發言。其實習近平在 APEC 非正式領袖峰會的發言,具有非常濃厚的 APEC 色彩,目前是宣示大於真心的性質。習的完整發言,是說中國期待「早日建成亞太自貿區。同時歡迎 RCEP 完成簽署,也將積極考慮加入  CPTPP。」將這三個關鍵字連再一起講的意義,在於中國近年來已成為亞太自貿區(FTAAP)的主要倡議國,更在民國 103 年(2014年)利用 APEC 主辦國身分,成功主導完成「亞太自貿區北京路徑圖」。在路徑圖中,具體指出應以 RCEP 及當時的 TPP 作為實現亞太自貿區的核心路徑。如今二大路徑均已完成,習近平本次發言,主要在彰顯中國致力推動亞太自貿區的立場,目光似乎不在 CPTPP。

台灣擔心北京加入意願,會影響我們的申請。其實,若中國果真為加入 CPTPP 而推動體制改革(例如解除網路及 App 封鎖、揭露完整國企清單、減少產業扶植),台灣及全球受益程度可能比加入 CPTPP 更大,熱烈歡迎都來不及。可惜目前中國大陸並無絲毫推動這些改革的跡象,大家應該是空歡喜一場。韓國跟大部分 CPTPP 國家以及美歐中都有現成的 FTA,加入 CPTPP 的經濟加分效果有限,感覺也只是展現支持區域整合的用意居多。

回到台灣,CPTPP 對我國的重要性遠高過其他放話或作態者。但自從連戰於民國 99 年(2010年) APEC 峰會宣示要加入以來超過十年,迄今毫無進展,「爭取加入」快成為一句無關緊要、無人重視的應景標語。隨著 RCEP 生效而我國無法加入,CPTPP 幾乎成為最後救贖機會。在此情況下,中國並非 CPTPP 成員,台灣的申請不能再如 RCEP 一般怪罪北京,則除了日本農產品限制問題外,台灣到底為何卡關?十年下來為何提不出解方?是認真爭取還是跟拜登一樣只是虛晃一招?其實產業界早已看在眼裡且問號不斷。我們建議,若評估再努力也加入無望,不如老實跟國人及產業明說,也好共商對策並將重心移回 WTO 或 APEC。不過在此結論前,應嚴肅檢討十年來我國推動機制的心態、策略、組織及方式,並嘗試最後一擊,才是負責任的作法。










聯合報黑白集/蘇貞昌的業力引爆


2020-12-16 02:08  聯合報 /   聯合報黑白集
季青漫畫


蘇貞昌用三倍券買漫畫送孫女,結帳打上行政院統編,遭質疑是「阿公報公帳買給你」,舉國譁然。一個月前,他的愛將丁怡銘買道歉牛肉麵,也遭網友揭發用政院統編報公帳,巧合的是,兩人都將責任甩鍋下屬。丁某下台時,蘇揆告誡「有錯就認,有過就改」;自己重蹈丁轍,則厚顏冷語「有人多事」。

綠委蘇巧慧護父心切,指責外界「歪樓」,稱蘇揆不過對孫女實踐承諾,從未想報公帳。若是尋常家事,大院長何必假日牽拖官員在媒體鏡頭前唱戲?還讓交際科官員周末停休,「多事」跑去前置作業。

交際科處理院長公務行程早有 SOP,公帳打統編是照章辦事,出包關鍵在於蘇揆家事當國事來辦,才露出公私不分的馬腳。蘇內閣一再「習慣性打統編」,比吳淑珍找閨密湊發票更方便洗公帑,難怪網民懷疑,假公濟私的發票不知還有多少

歪樓的是蘇揆,視政事如戲,欺世盜名從哏圖中央廚房開始,政院一路假話假仙假動作,萊豬風暴更是一日數騙,鄉民踢爆打統編,打假也是剛好而已

蘇揆負評如潮,本想藉三倍券和疼孫老哏修補形象,誰叫他權力傲慢不思丁車之鑑,修臉變丟臉這下江湖皆知,原來蘇貞昌才是老司機蔡政府的表演政治欺神騙人罄竹難書,業力引爆這才開始









聯合報社論/這個政府還真寬以待己、苛以律人


2020-12-16 02:09  聯合報 /    聯合報社論
NCC在否決中天後,近來又傳出要推動「數位通訊傳播法」管制網路上的言論,因草案內容爭議大,遭質疑是箝制言論自由的下一步。圖/聯合報系資料照


民主政治的基本原則是主權在民」,國家權力由人民直間接行使;李登輝和陳水扁相繼喊出「人民是頭家」,原因在此。即使在共產主義的中國,許多機關門口都高懸為人民服務之標語,深知民意可以載舟、亦可覆舟。但把民主和人權掛在嘴上的蔡政府,對人民卻採取嚴管及懲戒模式,不斷高築限制之牆;另一方面,對待自己的失職,它總是輕輕帶過或推給他人。

蔡政府最近的一些爭議事件,這類「苛以律人、寬以待己」的情況層出不窮。隨便舉幾個例子:其一,網路流傳「蔡政府部會首長吃 六,九八○ 元便當」的謠言,閣揆蘇貞昌指示嚴辦,隨即有七名民眾被刑事局以違反《社會秩序維護法》送辦;其二,中天遭關台後轉往網路發展,NCC 立即在臉書引述美國法例稱對網路依然有法可管,引發「追殺」及「管制網路」之議;其三,蘇貞昌用三倍券幫孫女買漫畫卻開行政院發票,遭民眾踢爆後,以部屬「多事」卸責;其四,蘇內閣不許進口萊豬作任何標示,稱會遭到貿易報復,但民眾則以加拿大超市之「無萊劑」標示照片打臉。

上述事例都是最近發生,在在說明蔡政府的行政作為高度集中在「管制」和「管理」,動輒修法對人民行為及言論進行管控,甚至到了濫權踰法的地步。然而,對於政府官員本身之踰越或失職,主政者卻擺出推託、卸責、怪罪他人的姿態,毫無反省之意,更無意為人民的憂疑提供可行的解決之道。

以「官員吃高貴便當」之假訊息為例,這類資訊以圖文包裝得煞有介事,一般民眾難辨真偽。網民轉發這種訊息多半是出於好奇或不滿,未必有誹謗的故意,但蘇貞昌卻急急如律令要求警政嚴辦。問題在,民眾轉發一則假消息即被認定觸犯《社維法》,稱得上是公權力的合理行使嗎?對於七名被告,五都法院皆判決不違法」,顯示法官皆不認為此舉有礙社會秩序關鍵在,《社維法構成要件,是要造成公眾心生畏懼或恐慌」,而這則消息顯離影響公眾安寧甚遠,刑事局顯然是「拿牛刀殺雞」了。政府與其命令警力在網路大肆搜查民眾的無心誤失,還不如叫他們好好辦一些治安大案,更能贏回民心。

政府若真的重視民眾的網路言論,應該利用大數據多方解讀民意,進而從中剖析出自己應為的決策路線。而不是一味圍堵猜忌,想要管制街巷的悠悠之口,把民眾當成網路流氓或恐怖分子看待。何況,如今已非愚民可欺的時代,民眾對政府的「反監督」利眼也無處不在;否則,丁怡銘和蘇貞昌利用行政院統編消費的小事,怎會被網民僅憑電視鏡頭即一眼識破

相對於蔡政府不斷加強對人民的言論控制,政府官員失言失行及失職其實日益嚴重,這難道不需要監督?然而,民眾看到的卻是,官員對自己的怠忽不以為意,任意推託。例如,NCC 管制網路的爭議爆發後,官員信手把責任推給小編;蘇貞昌公費買書被揭穿後,他立刻責怪部屬「多事」。至於進口萊豬標示問題,蘇貞昌偽稱不能觸怒對手以免引發報復,還禁止地方採取自保的標示行動。自己不努力,還懲罰盡職者,這就是蘇式風格。

這個政府能把「寬以待己、苛以律人」的精神發揮到這個地步,只能說令人驚愕。至此,蔡總統或許還能夸夸自稱民主政府,但她能指出政府團隊在哪裡表現「為人民服務」的精神嗎?官員購私物開公家發票嗎?遭網民酸語便移送法辦嗎?

【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗?

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【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗?


2020-12-16 17:31  聯合報 /   主筆室
塔江艦昨日舉行下水儀式。圖/軍聞社


聽到大陸的環球時報,多數台灣民眾的印象是立場激進,代表中共鷹派觀點不過在大陸網友間,對其則有飛盤時報的綽號,意思是只要中央風向一出,環球時報必然拚命讚揚擦脂抹粉,即使政策大轉彎,也不惜否定先前自己的說法。活像是專接飛盤的狗兒,不管主人手中飛盤丟向何處,都可以衝過去一口叼住。

鏡頭回到台灣,軍人理應堂堂正正俯仰無愧,堅守捍衛國家的專業,然而國防部面對政治人物的表現,卻常宛如另類接盤犬

蔡總統昨天到蘇澳,主持沱江級艦量產型第一艘塔江艦的下水典禮。晚間她在臉書上介紹本艦,宣稱將在民國 112 年(2023年)之前完成六艘。但是這個說法,時間與數量都與軍方原先的規畫大相逕庭:一直到剛剛初審完、尚未三讀的110年度預算書,上面都白紙黑字寫著,本案總計新台幣164億元,建造三艘,於114年度完成。如今不但結案時間提前兩年,並且數量從三艘加倍成為六艘

在媒體提出質疑後,海軍司令部則發出新聞稿,宣稱鑑於敵情威脅劇增,為快速提升防衛戰力,海軍依國防部規畫指導,把原先的114年完成 3 艘建造,修訂為112年完成 6 艘。至於整個量產計畫總共 11 艘,總預算不會增加

兩岸局勢緊張,共軍的威脅增加,這些都是事實,軍方因應敵情調整武器產製期程,理論上是正面之舉。問題是,政府採購任何裝備都有法定程序:第二、三艘的建造工程加速,提前兩年完成,或許沒有問題;但是追加的三艘,就算在相關程序上大開綠燈,避開重新招標議約問題,就算船廠有能力在短時間內把產能擴充三倍,造艦經費(估計與前三艘的 164 億元相去不遠)卻根本沒列在 110 年度預算內,最快也要111年度才能編列。111年開始編列預算,112年就完成交船,這必定成為國軍,甚至各國的軍購史上,空前絕後的紀錄。

進一步說,從 110 年預算審議過程中,軍方完全不曾提到,本級艦的生產要加量、加速」,代表決策轉折是近日之內作出。問題是共軍對台威脅提升,中共機艦頻頻擾境,可不是近幾天才開始,難道國防部先前對「敵情威脅劇增」完全無感,這兩天才猛然發現,共軍已經構成台灣的安全威脅?

於是可能的情況,一是海軍先前已決定沱江級艦必須加量、加速,但卻不對外公布,即使立院審查明年度預算時,照樣祕而不宣,硬要把所有的榮耀都留給總統,所有強化國防的宣示,都必須由「綸音」首先對外放送。反正政府吃定在野黨立委戰力低下,執政黨立委聽話不敢造次,就算預算還沒三讀,也不敢有意見至於造艦期程到底來不來得及,不是主要考量

此外,加速量產新銳軍艦,儘速提升防衛能力,無疑是重大政策宣示,總統居然不在典禮現場宣示,反而到了晚間,才在非正式的臉書管道提及,第二天才被媒體發現披露,過程實在悖乎常理。這讓人懷疑另一種更荒唐的可能性:就是沱江級艦量產計畫根本還沒定案,或者規模並非「112年前完成六艘」,然而府方既然在臉書寫了出來,軍方就只好無條件埋單。不管國王身上到底有沒有穿衣服,先搶著讚美再說

當然,還有第三種可能性:就是海巡署目前也依據沱江級設計,建造新一代的 600 噸級海巡艦,總數高達 12 艘。如果把其中幾艘借給國軍,就可兌現總統的支票。反正國防部先前把黑鷹直升機「移撥」給海巡署,或是地方政府至今拖欠依法應該歸墊的國軍救災經費,軍方當冤大頭的例子多矣;總不能讓國防部永遠肉包子打狗,如今既然敵情威脅劇增,輪到其他政府單位表演「支援前線」,以彰顯全民國防之精神,豈不大大妥當









【即時短評】末端標示台灣豬 不如源頭管理比較實際


2020-12-16 22:16  聯合報 /   本報記者彭宣雅
明年元旦即將開放萊豬進口,市場端卻出現「台灣豬標章貼紙之亂」。圖為農委會的台灣豬標章。本報資料照片


萊豬進口爭議不休,為了安民心,從中央到地方,各單位紛紛推出各種台灣豬的標章、貼紙,攤商、餐廳、夜市等業者,拿到就狂貼,仿佛「有貼有保佑」,深怕沾染到「萊豬」這個票房毒藥。但試問,萊豬管理難道只要「貼」就好了嗎?這種「發貼紙」的做法未免也太不負責任,耗費這麼多人力、物力「貼貼紙」,不如落實源頭管理、流向追查比較實際。

行政院上月廿五日宣布「進口豬肉之全方位管理措施」,衛福部還釋出台灣豬貼紙,其中圓形的台灣豬標章,和農委會同樣是「綠底金豬」,誰能貼、怎麼貼,貼哪一個才對,差別在哪裡,不僅一般消費者弄不清楚,商家也霧煞煞,只求有貼就好。

不過農委會的台灣豬標章好歹是經過申請認證,就算認證內容寬鬆,也是經審核,事後需要被稽核,上網查得到;但衛福部的豬貼紙,自己下載就可貼,效力何在?又何必與農委會疊床架屋?

諷刺的是,近期,傳統市場自治會、產業團體、畜產會等單位,頻頻到傳統市場肉攤發貼紙,只要販賣跟「肉」有關的攤位都可以核發,不論生肉、熟肉、火鍋料加工肉都可以自己、貼自己寫。農委會近期也幾乎全員出動,畫分責任區與夜市,「輔導」貼台灣豬標章,一時間彷彿肉攤、餐廳、業者只要貼上各種貼紙,如同神靈護體,貼越多越安心。

但消費者關心的是,如何分辨台灣豬、進口豬,如何能排除不想要攝取的萊劑豬肉,若是貼標章、貼紙,無法告知消費者需要的資訊,何需大費周章鋪貼蓋的到處張貼。

猶記得二○一二年美牛進口時,各商家也貼了「本店使用XX牛」標示產地,鮮少進行標章稽核,不少店家一張貼紙貼到底,就算泛黃斑駁都屹立不搖的繼續貼著,現在換貼台灣豬,根本是舊事重演,一點長進也沒有,政府淪為做圖、貼貼紙、發標章,也難怪民眾怎麼也不安心。