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◆ 聯合報黑白集／孫運璿2.0在哪？
◆ 經濟日報社論／打炒房 立即改革囤房稅
經濟日報社論／打炒房 立即改革囤房稅
2020-12-18 02:49 經濟日報 / 經濟日報社論
由於去年資金大量回流，國內資金氾濫，利率偏低，導致中南部的預售屋出現紅單、白單（預售屋承購權）交易滿天飛的亂象，引發房價蠢蠢欲動，讓所得追不上房價的弱勢團體人心惶惶。中央銀行最近無預警地提出房市選擇性信用管制措施，鎖定公司法人購置住宅、自然人購置第三戶以上等進行貸款成數限制，以抑制投資客炒房，各界都予以肯定。
但是，央行的措施是在無法調高利率（價格）的限制下，透過房貸成數（量）的調降，盡一份抑制「投資（機）客繼續買房」的心力而已，並未提高不動產的任何持有成本，對於已經囤房、囤地的投資客影響有限，也就不能消解既有的囤地囤房數量。
根據財政部財政資訊中心歸戶的不動產持有統計，符合財政部囤房稅定義的多屋者，也就是個人及配偶、未成年子女持有四戶及以上者，人數已經從2013年的26.8萬人，增至2019年的31.5萬人，六年間就增加4.7萬人；多屋者擁有的房數則從2013年的140萬戶增加至2019年的164萬多戶，增加了25萬戶；人數和戶數都成長18%，且新增106萬戶的房屋中，有四分之一是由多屋者取得；不到4%的人，持有房屋數就占了房屋總數的14%，代表囤房和居住不正義的問題是愈來愈嚴重，房價和房價所得比、房租也就不斷上升，已蔓延到中南部，引發廣泛的民怨。
造成囤房、財富集中問題的最主要原因，就是不動產的持有成本（利率和持有稅負）嚴重偏低。在利率受國際貨幣寬鬆政策的限制下，央行兩年之內恐怕無法提高利率，必須內政部在實價登錄方面納入「資訊揭露至門牌」及「預售屋即時登錄」，以及內政部、財政部合作在提高不動產的持有稅負方面有積極的作為，才能讓閒置又不願出租或興建的囤房、囤地投資客，受不了持有成本的提高，從而釋出空屋，還原房市供過於求的真相，才能讓房價回到合理價位，給年輕人和弱勢者有買得起或租得起房子的機會。
令人遺憾的是，在提高不動產持有成本方面，內政部的實價登錄打假球打了兩年，說要建立科學的不動產評價制度，研議了四年還是毫無成果，社會住宅跳票，還高姿態和地方政府相罵，甚至撈過界反批囤房稅，成了居住不正義的反面教材。財政部首長先是以「暫不推動囤房稅」，推卸責任給地方政府，最近還說要「兩年內檢討囤房稅制」，到現在還在「思考」如何落實有效的稅制，這些推拖作為都讓年輕人、弱勢者大失所望。
財政部應該深知，近年來房產持有稅出現不進反退的現象，是因地方政府單獨、片面從事租稅努力，無論是調高房地持有稅的稅基或囤房稅的稅率，並不會獲得補助款或統籌分配稅款方面的獎勵，還要單獨承擔地方的政治壓力，最後不得不退縮到底線。而且囤房者持有的多筆房地跨越縣市，各地方政府卻只掌握轄區內的不動產資料，無論如何調高稅基或囤房稅的稅率，還是課不到囤房稅。
因此，財政部應該將不動產全國歸戶資料提供給地方政府，並讓多屋者選擇持有的不動產中超過三戶以上部分，申報為「非自住」房屋，地方政府自然能課到囤房稅。至於稅率結構，應由財政部統一提高並全額累進，超過一戶但出租者，其門檻稅率應和非住家非營業用的2%一樣，則可促進多屋者增加租房供給，減輕弱勢者租不起的問題。若不出租，超過一戶的門檻稅率就和營業用的3%一樣起跳，超過二戶的稅率則訂為4%，超過三戶的稅率則訂為5%。房屋稅條例馬上就可以修訂，財政部加入打炒房行列，才易收到立竿見影的效果。
聯合報黑白集／孫運璿2.0在哪？
2020-12-18 02:52 聯合報 / 聯合報黑白集
台積電。 本報系資料庫
被台灣川粉酸為「統媒」的紐約時報，刊登了一篇吸睛文，斗大標題說台灣是「世界最重要的地方」，還躍上紐時網頁熱門頭條。火燙的句子熱人心腸，看來，統媒罪名立馬就可洗刷。
這篇由摩根史坦利策略師執筆的投書，誇讚台積電首屈一指的晶圓製造工藝，就是美中新冷戰爭鋒的核心。數位新時代，無論 5G 或 AI 都仰賴薄薄一片的晶圓，台積電獨擅全球勝場；美中爭霸鹿死誰手猶未可知，但孰勝孰敗似掐在台灣手裡。
堂堂大摩的功力不過爾爾。台積電的厲害，連市場阿嬤都知之甚詳，何勞這位策略師跑到紐時去敲鑼打鼓？但他確實說破了一個現實：台灣所以是全球重中之重，靠的就是一家台積電，而非我們老愛吹噓的民主。
彷彿心有靈犀，文章刊登同時竹科就在歡慶四十年，張忠謀與曹興誠相逢一笑泯恩仇，傳為佳話。這也讓人憶起，被紐時熱文戴上桂冠的台積電，其成功並非只靠海歸俊彥張忠謀，還要有銳眼洞穿未來的重臣孫運璿與李國鼎。
國台辦與陸委會也沒閒著，隔空互嗆誰依賴誰。一方自誇有巨大的市場，一方稱其半導體無可取代。其實，市場與技術猶如硬幣之兩面，誰少得了誰？兩邊吵得荒唐，不過是政治口水。問題在，對岸開始打造自己的台積電，而我們的孫運璿 2.0 在哪？
聯合報社論／法辦，就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎？
2020-12-18 02:57 聯合報 / 聯合報社論
醫師蘇偉碩關注萊劑肉品問題長達10年。圖／本報系資料照
前榮總醫師蘇偉碩因宣導萊劑對人體有害，近日收到高雄市警局通知，要他限期到案說明。外界原以為這只是一樁警政「查水表」的行政騷擾事件，但衛福部次長薛瑞元隨即證實，是該部提告。薛瑞元說，蘇偉碩屢屢將萊劑比為「毒品」，聲稱攝取萊克多巴胺會造成自閉症及可透過空氣傳播等，造成民眾恐慌，因此以違反《食安法》散布不實消息移送法辦。
這個事件之所以備受關注，主要是二○一二年民進黨反對馬政府開放美牛時，蘇偉碩是和綠營站在同一陣線的「反美牛」健將。民進黨還曾邀他為綠委上課，借重其醫師專業，講述「反瘦肉精」的科學論證。未料八年後豬牛變色，民進黨力挺萊豬，當年的反美牛英雄陳吉仲都成為護萊豬主委，蘇偉碩反而變成了蔡政府欲除之而後快的頭號公敵。
八年的變化，蔡政府和陳吉仲因入朝為官，「換屁股」而換了腦袋。但蘇偉碩這類沒當官的老同志未跟著換腦袋，竟也因觸怒蔡政府的龍顏，要被法辦。衛福部這回祭出的鍘刀，是去年《食安法》新增的四十六條之一：「散播有關食品安全之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者」，可處三年以下有期徒刑或一百萬元以下罰金。
蘇偉碩的罪狀能否成立，可從三個面向討論。第一，從科學面看：蘇偉碩主張萊劑對人體有害，引述許多國外期刊和醫學報告之數據，並非無的放矢。其中，或有衛福部無法苟同的說法，或蘇偉碩個人擴張解釋的部分，諸如可能造成自閉症或精神疾病，或從空氣即足以吸入萊劑，但衛福部亦難反證純屬捏造。癥結就在，萊劑的影響正是需要透過辯證和溝通產生共識的事，政府卻一味閃躲迴避，才會使爭議和疑慮無法消除。蘇偉碩的專業背景可提供這方面的論據，有助社會討論，政府卻企圖以摀口止爭。
第二，從法律面看：《食安法》四十六條固提供了衛福部開罰的利器，但其成立要件，是要「足以生損害於公眾或他人」。即使蘇偉碩之言有若干令人存疑，但萊豬都還沒開放，要說它是足以對公眾或業者產生損害，恐難成立。相反的，其言論是在提醒公眾謹慎選擇，以免遺禍後人，基本上有助公益。再說，先前蔡政府移送七名轉傳蔡政府吃「富貴便當」訊息的民眾，最後均遭法院裁定不違法，原因就在轉發該訊息不足以造成公眾恐慌。這次衛福部引用食安法，恐怕也會栽在同一理由。
第三，從言論自由層面看：假訊息固然會造成社會混亂，但訊息不足或政府決策透明度不足，同樣會導致社會無所遵從，萊豬進口的爭議根源便在於此。重要的是，政府不能禁止所有與它相左的意見，更無權把和它立場不同的看法均視為假訊息。蘇偉碩八年前可以公開疾呼瘦肉精有害健康，還代表參加了馬政府時代的美牛專家會議；八年後，他發表同樣的論調，卻遭蔡政府以法條粗暴地當頭一棒。也難怪，蘇偉碩感嘆，台灣民主已退化到「準戒嚴」狀態，連社會溝通的過程都略過。
八年前後的蘇偉碩和陳吉仲，是台灣民主退化的一個鮮明對比。當年兩人同是學界反美牛健將，入朝為官的陳吉仲而今變成了美豬的擁護者及辯護者，對於當年口口聲聲譴責的瘦肉精轉身擁抱。而仍然堅持當年主張的蘇偉碩，不改其志地在那裡宣揚萊劑之害，旋即迎來蔡政府的法律悶棍。問題是，把蘇偉碩移送法辦，就能把他改造成陳吉仲嗎？只怕沒那麼簡單。
