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◆ 聯合報黑白集／這樣的駐德代表
◆ 經濟日報社論／拜登中國政策 按下暫停鍵
經濟日報社論／拜登中國政策 按下暫停鍵
2020-12-17 02:26 經濟日報 / 經濟日報社論
經過全美各州選舉人團在14日投票之後，拜登勝選總算塵埃落定，拜登時代將正式展開。在拜登的外交政策中，以中國政策最令人矚目。中共中央政治局11日會議，特別就切實做好國家安全工作，舉行集體學習，邀請現代國關院院長袁鵬講解並提出工作建議。袁鵬是大陸著名的美國問題專家，此刻的中國國安挑戰又以美國最為重要，對拜登政策的關切可想而知。
大陸對拜登政策的預判有三重，其一是擔心川普在最後幾個月出台的中國政策，鎖死了拜登選項，讓未來的新中國政策難以突破川普設下的框架；其二是，將中國視為主要戰略競爭對手，已是美國朝野共識，甚至是政治正確，拜登很難急轉彎；其三是拜登團隊對中國問題意見分歧，同時存在「強硬對付」和「務實合作」的想法，達成共識需要時間磨合。
其中又以川普政府加緊採取強硬措施，影響最大，譬如美國經濟制裁負責鎮壓香港與新疆的公司與官員；又增加了89家與解放軍有關企業，列入國防部禁止投資黑名單；美國政府向來不承認西藏流亡政府，現在打破60年先例，邀請西藏流亡政府領導人洛桑森格到白宮作客，到台灣訪問的高官絡繹不絕，國務卿龐培歐選後接受訪問時更提到「台灣不是中國的一部分」。
川普臨去連續重拳出擊，中國盡量忍耐不去做出針鋒相對的回應，但是中國畢竟不是伊朗，難以完全忍氣吞聲；外長王毅7日還向拜登團隊喊話，美中應開啟各層級對話，任何問題都可以拿到桌面上來談，但是11日就針對川普政府近日的限制措施表示：「美國國內的反華勢力出於一己私利和政治偏見，對中國進行不擇手段的造謠抹黑，毫無理智的打壓制裁…，美方這些人的倒行逆施該收場了。」
對美國不敢反應，北京卻把氣發在別處，經濟制裁澳洲，目的就在殺雞儆猴，阻止其他的國家有樣學樣，而收緊香港國安法的施行，逮捕民主人士與學生，也在造成既成事實，防止未來美國企圖介入干涉。
但是從另一個角度來看，川普對中國的新限制，恰恰墊高了未來拜登與北京交涉的基準，讓拜登手中有更多籌碼與中國交涉，換句話說，北京可能要拿更多的東西來交換，才能回到原點。
拜登其實並不急著要與中國達成協議，他的當務之急，是處理美國疫情和經濟，既非要強化和中國的競爭，也不是要積極謀求與中國的合作，尤其是面對參議院占多數的共和黨，虎視眈眈預備「逢拜登必反」，凝聚兩黨共識，反而靠的是「共謀反中」。
拜登的中國政策要跳過「川普陷阱」，提出中國政策的新願景、議程，是不可能的，未來一年還是延續川普政策的大架構，僅僅做些微調，最多在疫情、氣候變遷或核武議題上，尋求個別議題的合作，而非全面的和解。
拜登政府的對華政策，會與川普的零和式「美國優先」大不相同，他的戰略考量是美中衝突將是一場持續數十年的馬拉松比賽，其結果將首先取決於美國是否能夠維持和增強自身競爭優勢，這包括了經濟活力、技術創新和意識形態吸引力。拜登雖然也會遏制中國，但不會有翻盤式的衝突，換句話說，拜登對中國不是按下重設鍵，讓美中關係可以重新來過；相反的，他是按下暫停鍵，等美國自身恢復力量後，聯合盟友，再與中國一決勝負。
同樣的，中國領導人也得到相同的結論，要重設關係是不可能的，但是讓緊張關係降溫卻是符合北京的政治利益，中國打的算盤是，時間對自己有利，在未來十年、廿年間中國經濟將繼續以高於美國的速度增長。
在美中磨合之間，台灣如何自處？美國繼續維持與大陸經貿戰，台商首當其衝，潛在美中軍事緊張，台海也是引爆點，未來拜登的中國政策如按下暫停鍵，也給了台灣時間，好好思考自己的真正利益與最佳選擇。
聯合報黑白集／這樣的駐德代表
2020-12-17 02:32 聯合報 / 聯合報黑白集
駐德代表謝志偉。本報資料照片
國民黨主席江啟臣日前參觀景美人權園區，在紀念碑上找到其伯公「江漢津」的名字；撫今追昔，他提醒同行黨務主管真誠面對白色恐怖的錯誤。未料，次日我駐德國代表謝志偉卻在臉書對江啟臣連諷帶刺，問他為何參加殺害其伯公的政黨，還譏他別只摸到名字、沒摸到傷痕。
江啟臣在世界人權日參觀人權園區，媒體未多報導；遠在德國的謝志偉卻拔得頭籌大加撻伐，令人意外。身為駐外代表，謝志偉是工作太閒，或者心不在焉；如此橫越萬里來打擊本國在野黨主席，不覺得太脫離本務嗎？
謝志偉的態度反映了三種扭曲心理：第一，人權園區是民進黨設的，只有民進黨配談人權，國民黨連懺悔的資格都沒有；第二，人權和正義的標準完全定格於白色恐怖時代，對民進黨當下的「綠色恐怖」，卻心安理得；第三，仇恨是必須世襲的，人間沒有和解或寬容的可能。
謝志偉離台日久，也許對國內政治氣候的掌握有些失準，才會跳出來打這場奇怪的口水戰。像謝志偉這樣，把人權當成「武器」來用的人，在蔡政府卻越來越多。監委張武修、高涌誠調查柯文哲的「器捐案」，訪談影音檔卻流出，方便台聯攻擊柯文哲。
把人權當成一己專利，調查人權案卻變相侵害人權，都是權力腐化的進行式。
聯合報社論／打開採購黑箱，才能解決疫苗之亂
2020-12-17 02:27 聯合報 / 聯合報社論
我國新冠疫苗政策的「黑箱」作業讓外界難窺全貌。美聯社
新冠疫情再掀高潮，所幸，近期各國疫苗的開發進展帶來一線曙光。當英美等國已開始施打疫苗，我國疫情指揮中心對於向誰採購、何時取得卻始終含糊其詞，甚至以「保密協議」來搪塞質疑。指揮中心如此神祕低調，究竟是為掩飾政策失當，還是有其他利益考量？
台灣疫情雖控制得當，但邊境仍嚴格管制，若無疫苗即難解封。在疫苗政策上，政府迄今的決策皆出現失誤，未能命中要害。疫情初起時，因押寶國產疫苗，完全沒有對外採購之準備；七月初確定國產疫苗研發時程延宕，才開始接洽國外廠商。然而，國外的疫苗大廠產能早就被歐美大國包下，台灣難有優先取得空間。
儘管情勢已然窘迫，政府仍堅持「反中」立場，陳時中宣布「不要中國疫苗」，直接砍斷可能的疫苗來源。此外，台灣本有機會及早取得輝瑞和德國BNT合作研發的疫苗，但因台灣東洋藥廠是透過中國大陸藥廠代理取得，最後亦談判破局。若非政治考量，應不致如此。
環顧全球，英、美兩國已開始施打疫苗，其他歐盟國家多將在明年一月施打。隣近地區，日本已取得輝瑞疫苗，南韓則獲阿斯利康藥廠（AZ）之授權生產；香港更是三管齊下，同時採購德國、英國和中國三種疫苗。值得注意的是，中國大陸挾其防疫和疫苗研發雙重優勢，大打「疫苗外交」，主要瞄準開發中國家。其中僅印尼一國，大陸即承諾會提供一億劑疫苗，目前已運抵一百多萬劑。唯中國疫苗曾在巴西引發爭議，其穩定度仍有待最後實驗結果確認。
反觀台灣，在排除輝瑞疫苗後，陳時中的態度愈顯曖昧，忽而說「已確定簽約可取得一千萬劑」、忽而說「最快明年第一季可開始施打」、「COVAX承諾會分配給台灣」，但細節始終說不清楚。這和多數國家疫苗研發、對外採購授權、誰優先施打都攤在陽光下的做法，可謂大相逕庭。
政府態度如此不透明，令人難解。是擔心中國打壓作梗嗎？但陳時中既已排除大陸疫苗，採購其他國家疫苗還會有什麼「公開就被打壓」的問題？何況，防疫預算編列用於疫苗採購的經費高達一一五億元，且可隨時視情況追加；如此龐大的資源分配，難道不需要公開透明供外界檢視，卻任由政府或衛福部少數人說要給誰就給誰嗎？
從台灣目前疫苗取得的前景看，最佳狀況，當然是如指揮中心所說的「明年第一季開始施打」。但台灣疫苗研發時程延宕，再用「刪去法」逐一檢視可能購得的候選疫苗，實際情況不容樂觀。陳時中說的「最快」施打時間，只是糊弄民眾的話術，指的應該只是第一線醫療人員施打的時程，一般民眾要打到疫苗恐仍遙遙無期。
倘若情勢演變至此，目前台灣在防疫上的領先勢將豬羊變色，落居劣勢。當世界主要國家都已全面施打疫苗，而台灣卻只取得少量，國人的免疫力便相對不足；當他國採取「疫苗護照」開放國境時，台灣仍得靠封鎖國境和口罩自救。如此一來，我們的防疫將使台灣變成一個大牢籠，外人進不來，台灣人也出不去。
疫情延燒將近一年，指揮中心的超前部署已呈彈性疲乏而淪為落後部署，尤其疫苗政策的「黑箱」作業讓外界難窺全貌。這個黑箱必須打開，才能接受外界的檢視和監督，以免有不當利益的黑手在其間作祟。就算迫於情勢而無法順利取得，也必須攤在陽光下，讓國人知道台灣須承受的風險。民眾有知的權利，政府不能再用大內宣一手遮天。
