2015年11月24日 星期二

聯合/為誰流淚

.聯合報社論..政黨政治的窘境與狡猾變身
.聯合報黑白集.為誰流淚
.經濟日報社論.影響2016大選的經濟變數
.聯晚午後熱評.「傘兵」當選 香港選舉穩中求變
.聯晚午後熱評.曾永權與陳其邁






聯合/為誰流淚


2015-11-24 01:25聯合報 聯合報黑白集


選舉情勢發展至今,國民黨最能確定的是,王金平將以不分區第一名當選立委。
自從「換柱」以後,經馬習會、朱立倫訪美、「朱玄配」成立等作為,國民黨的破碎選情似乎漸漸出現修補的跡象。但不分區名單公布,又增添了重大變數。
朱立倫「換柱」的理由,連他自己都說,主要是為了挽救立委選情。但是,此一不分區立委名單,對國民黨的立委選情卻似乎是澆油救火。
今日情勢,國民黨不太可能贏回總統選舉,但立委選舉仍應一搏。總統選舉,即使多輸少輸幾十萬票,雖然在解讀上不無意義,但反正仍是總統一個職位的輸或贏而已;但是,立委選舉,尤其是政黨票,若輸贏出入過大,就可能出現好幾席不分區立委的出入,那真是代誌大條。
在區域立委部分,國民黨每位立委候選人拚死拚活,也只是一席立委的勝敗而已。但王金平一人列不分區第一名,卻可能影響了整個不分區政黨票的得票情勢。李艷秋提出「敢不敢讓不分區第一名落選?」,此種情緒正在藍營的一個角落發酵
難怪這個名單引人議論。即使提名王金平,何以不能排第三名或第五名?謂儲備縣市長候選人,看得出明日之星嗎?這樣一分名單的立委加上以王金平為「龍頭」,那將是何種景觀?這分名單,除了必定要將王金平送到立法院之外,還能說出多少對政治理念或實際選情的積極正面意義?
含淚投票,含恨投票。但國民黨該問:若到了萬般皆空的地步,還有沒有值得一恨、值得流淚的對象?

聯合/政黨政治的窘境與狡猾變身


2015-11-24 01:25聯合報 聯合報社論



二○一六大選三黨總統候選人的副手最近敲定,首度出現三組正副總統搭檔皆非屬同一政黨的奇景。其中,蔡英文的副手陳建仁為無黨籍,朱立倫的副手王如玄亦為無黨籍,宋楚瑜的副手則為民國黨的徐欣瑩。表面上看,這顯示政黨提名心態更趨開放;深一層看,這也暴露了政黨政治因長年藍綠對峙而形象矮化的窘境,不得不降低政黨藩籬,以擴大招攬。
這種向黨外廣為招攬的現象,對照藍綠兩黨的不分區立委的提名名單,則更是明顯。民進黨的不分區提名,大方地將前八名全部讓給了社運和學界人士,其中甚至包括兩名綠黨成員。國民黨的不分區立委名單,則將五名不同背景的新人排在安全名單前段,極盡禮遇。不料,卻也因為席次僧多粥少,引起一些黨內人士忿忿不平,指責提名不公。
撇開個別人選的評價不談,朝野政黨在副總統人選及不分區立委等重要職位上,不約而同走進「向民間借才」之路,除反映了政黨政治的發展瓶頸必須突破,也顯示朝野政黨深知選民之軟肋,知道如何投其所好。朝野政黨著力改造自己的形象,自是人們所樂見;但是,變身手段流於短期和投機,則未免太過狡猾。
亦即,從長期的政治意義看,如果政黨平日不深化內部改革並擴大社會耕耘,卻臨到選舉才來招兵借將,粉飾自己的軍容,其實無助於台灣的民主改革。更嚴重的是,如果藍綠對峙的心態不改,一批毫無政治裝備的專業人士被送上藍綠交鋒之火網,將可能造成社會菁英的損兵折將,反而削弱了民間社會的力量,那就後果堪憂。
舉例而言,TEDxTaipei創辦人許毓仁被國民黨列為不分區第五名,有助彌補藍軍對青年世代吸引力之貧乏,也有助改善國民黨死板、老套的形象,並引入更親民的說故事能力。不料,不少國民黨員卻拿他曾向蔡英文「一跪」的場景大作文章,意欲將其打成敵營的效忠者,中央委員更對他投下最多的「不同意票」。像這樣,如果本位心態不變,想要借重社會菁英又無法敞開心胸信任對方,一個原可帶來正向力量的人立刻被貼上負面標籤,如此一來,國民黨如何提升形象?
不可諱言,近十幾年來,在藍綠惡意對峙的情況下,政壇已經愈來愈難吸引形象不俗而有志改革的專業人士投入。原因在,新人只要投入一個政黨,必定遭到對手政黨的惡毒攻擊,直到其清新形象抹黑消損為止。在這種烏賊四布的生態下,不僅願意參選投入政治的人越來越少,受邀出任內閣政務官的專業人士也多裹足不前;台灣民主政治日趨下流、政府決策品質日漸不堪,這些都是癥結所在,因為能人賢士皆沾惹不起政治毒液。
於此,我們也看到台灣政治留下的一個深刻問題。一個良好有效的政治體制,應該要能讓社會不同領域的人才各得其所、各盡所長;但台灣的政治卻反其道而行,拚命要延攬民間人士,利用他們的社會光環來粉飾政黨的狹隘,這豈非病態?在社運人士欣喜找到從政的終南捷徑之餘,讓人更擔心的是,社運對政治的監督關係會不會因此失去著力點?
以陳建仁為例,其原本之中研院副院長及國家生技研究園區負責人職務,其實是更無可取代的專業角色;他若留在原職,對國家社會之貢獻應該更大;但他卻為了更上層樓,接受蔡英文之邀成為其副手。事實上,這項安排,除了為民進黨創造一個形象亮點,其主要原因,不過是陳建仁的政治性較低,更容易被黨內各派系所接受;即使未來當上副總統,未必是他更能發揮所長的角色。遺憾的是,「大官做大事」這樣的迷思,在台灣仍牢不可破。
在此,我們提醒朝野政黨,既然借重民間專業人士的形象作為招攬,就應該一本初衷,在未來的政治運作上尊重各領域的專業意見,切不可一用即棄,選後即將他們踩在腳下。在另一方面,我們也提醒這些專業人士,要記住自己投入社會專業工作的初衷,不可一搭上權位之船,就跟著隨波逐流,忘卻自己要往哪裡去。
台灣的政黨政治已是一艘亟待修補的破船,民間社會的專業人士要把自己視為改造它的力量,絕不要讓自己淪為一片補丁或貼紙。

聯晚/曾永權與陳其邁


2015-11-23 15:14聯合晚報 午後熱評


國民黨的不分區名單出爐以後,「政治組」充滿了妥協色彩,因此招致各方罵名,其中又以總統府秘書長曾永權爭議最大。國民黨這個決定,讓外界百思不得其解,究竟提名這樣一位「大老」,對於吸納政黨票的助益何在?
國民黨的考量固然令人不解,但曾永權爭取不分區卻有跡可尋。去年九合一選舉,國民黨敗選後,兼任國民黨主席的馬英九總統請辭。時任國民黨副主席兼任秘書長,執掌國民黨選戰兵符的曾永權卻沒有共進退。在輿論壓力下才請辭,不懼各方質疑,旋即「轉進」總統府出任秘書長。
明年很可能政黨輪替,國民黨欲在政壇保有影響力者,只剩下黨職和立委可搶。曾永權雖是「戰犯」之一,這些年在政壇歷練,視野與見識想必與26年前選縣長時大不相同;只是老將出現在不分區名單上,再度下放爭取屏東縣長寶座,是好是壞,國民黨也只能自己承擔了。
「德不孤,必有鄰」,外界聲討曾永權和國民黨的不分區名單,民進黨若要跟進,卻很難理直氣壯。因為民進黨的「政治組」裡,也充滿了派系與妥協色彩。其中最具代表性的,莫過於連任不分區的陳其邁;比起爭議性,與曾永權相比不遑多讓。
陳其邁是典型的「政二代」,其父陳哲男政治足跡橫跨國民黨和民進黨。在民進黨執政時,陳哲男高居總統府副秘書長,卻捲入多項弊案。民進黨雖勉為其難開除陳哲男黨籍,卻為陳家留下政治香火,可謂「有情有義」。
而論陳其邁在立院的表現,倒有一點是曾永權不如。無論民進黨表現好壞,陳其邁永遠站在第一線為黨辯護;無論國民黨做了什麼,陳其邁也永遠第一個跳出來「怒批」國民黨。雖說是非未必明白,但藍綠一定清楚,政治氣息濃厚,不愧是「政治組」的不分區立委。
政黨不分區的角色到底應該如何?學理和實務有很大差距。不管是酬庸還是當打手,都不應該是政黨考量之列,偏偏台灣主要政黨卻反其道而行。要說兩黨誰比較高級,看來也是難分得很。

聯晚/「傘兵」當選 香港選舉穩中求變


2015-11-24 15:27聯合晚報 午後熱評


香港區議會選舉落幕,雖然這是去年占中運動後香港首次大選,但區議會區域色彩較濃,對其政治意涵不宜過份延伸。但八位被認為是與雨傘運動強烈相關的所謂「傘兵」當選,還是可以解釋成香港人心中一些思變的成分。
親北京的建制派,包括民建聯、工聯會、自由黨仍然囊括了近七成席次,而泛民派一樣只得到2成6左右席次,區域性的政治板塊沒有顯著變化,等於文風不動,究竟是建制派的地域利益盤根錯節,讓占中掀起的民主風潮難以捲動?抑或占中不過是一次短暫的精神亢奮,只留下璀燦的煙花,卻無法落地生根?
現在看來,後者的成分似乎更大。占中這個有點像是從台灣太陽花運動嫁接過來的民主運動,雖然堅持的時間更久、所對抗的體制更為專橫,但占中卻像一株孤挺花,只有高傲,卻沒有土壤。它將目標拉高到空氣稀薄的高空,毫無妥協餘地,彷彿只為了等待一次絕美的死亡。它讓多數的市民看不見一條可以現出民主微光的路徑,反而更像是一場為了一些人當上民主英雄所打造的媒體造勢。
這次選舉唯一真正可談的是投票率增加,但它其實是兩個陣營相互動員的結果,它透露了香港更為撕裂的真相,一個分裂的香港,替她的前景蒙上更深的陰影。一部分人高亢地追求民主,但更大部分的人卻擔憂香港失去競爭力,意圖反過頭來壓制民主的呼求。
值得慶幸的是,包括社會民主連線在內的三個激進路線本土派政黨,這次全軍覆沒,無一席當選,完全可以解讀為香港社會的難得共識,亦即:香港並不相信激情,改變要穩健改革,而不是玉石俱焚,香港的政改前途依然未卜,但拒絕激進主義,可以是一個不錯的起跑點。

經濟/影響2016大選的經濟變數


2015-11-24 01:25經濟日報 經濟日報社論


2016大選正式起跑,中選會從23到27日受理總統、副總統選舉及立委選舉的登記申請,在剩下不到兩個月的競選期間,若干經濟變數對選舉結果有不可忽視的影響力,三組總統、副總統參選人尤須面對這些經濟問題,並負責任的提出因應對策。
首先,是經濟信心的變化。在國際因素方面,法國巴黎及西非國家馬利的連續恐怖攻擊事件,造成各國風聲鶴唳,對全球金融及經濟面的衝擊正逐漸顯現;再加上12月美國聯準會(Fed)若如預期升息,中國大陸經濟持續走緩,以及近來國際油價跌破每桶40美元等變數,研判全球經濟及金融市場可能出現新一波的動盪,尤其歐洲、日本經濟可能再次惡化甚至步入衰退,從而將進一步擴大對新興市場的衝擊。
近來台灣經濟亦每下愈況,迄今年10月出口已連續九個月衰退,前十月出口較上年同期減少近一成;內需部門也明顯疲弱,民間消費不振,企業削減資本支出,房市價量俱跌;上月主計總處公布第3季經濟成長率概估值為負1.01%後,國內研究機構紛紛大幅調降今年經濟成長率預測值,最新預測大降至0.83%到1.15%;主計總處本月27日亦將公布最新預測值,預料頂多只有1%左右;這還未納入最近國際經濟的新變數。
今年經濟成長率從上半年預測的3.28%遽跌到「保1」邊緣,對國內經濟信心構成可觀衝擊,最近企業無薪假人數激增至逾5,000人,創三年新高,更令社會惴惴不安;選前若股匯市及經濟狀況再出現波動,必然讓人民更加關注三組正副總統候選人治理經濟的能力,誰能讓選民有足夠信心可以因應當前經濟變局,對選情必能大為加分。
其次,是台灣參與區域經濟整合的發展。今年10月由美國主導的TPP(跨太平洋夥伴協定)達成協議,最近並公布協議文本,預計在明年底前可生效實施。TPP對台灣影響廣泛深遠,全力加入TPP第二輪談判是必要、也是台灣唯一的選擇,國、民兩黨參選人亦將之列為重要政見。
但現在面臨兩大關鍵問題,第一是政治問題,台灣要加入TPP,必須取得現有12個創始會員國一致同意,其中和大陸有深厚關係的會員國極可能成為台灣加入的阻力。就這一點而言,國民黨對策是同時推動加入由中國主導的RCEP(區域全面經濟夥伴協定),希望能降低來自北京的阻力。馬英九總統在本月7日「馬習會」亦向習近平呼籲,在這個議題上,不該有誰先誰後的問題,但張志軍轉述習近平回應,仍是一貫的政治老調,亦即:只要不造成兩個中國、一中一台,兩岸可透過務實協商做出合情合理安排。因為國家主權的高度敏感性,所以,在這個關鍵問題上,國民兩黨在選舉上的得失尚難逆料,端看北京對台灣會否有跳出既有框架的突破做法。
第二是自由化問題。TPP是高品質、高水準的自由貿易協定,台灣要加入涉及到弱勢部門尤其農產品市場大幅開放,美國關切含瘦肉精的美牛、美豬進入台灣,亦恐難避免,因而支持加入TPP對傳統選票難免有一定負面影響,尤其在不分區立委方面,這項議題對打著反自由化旗幟的新興政黨是吸票利器,但影響究竟會有多大,尚難定論。
再者,是社會公平的爭議。在民進黨未杯葛,國民黨的強力推動下,上周立法院三讀通過廢除證所稅;馬政府此一以公平正義為名而推動的稅制改革,一切又回到原點,因而也引發社會的分歧看法。證所稅性質特殊,問題複雜,存或廢本就兩難,但其廢止卻引發另一波檢討稅制的呼聲,包括廢止富人稅、降低個人所得稅45%的最高稅率、擴大企業減稅等,這等攸關公平正義的稅改主張,各參選人的態度,亦關乎政黨價值取向和選票流向,對選舉結果必然有一定影響。

聯合筆記/春天會不會遭到不測?

.「灑狗血」公審 民間司改會該打屁股
.陳長文:第三勢力不分區第一給黃世銘吧
.聯合筆記/春天會不會遭到不測?
.貨貿不過 TPP混得過?
.張金鶚:公告地價怎調? 候選人住房政見試金石
.拆磨石滑梯…把孩子想得太脆弱
.磨石滑梯不拆? 北市府等著砸自己腳
.登革熱防疫 台南「區塊」、高雄「點」…





聯合筆記/春天會不會遭到不測?


2015-11-24 02:07聯合報 沈珮君


「然而,你知道春天總會來的,冰封過的河水也會再度流動」。這是海明威巴黎回憶錄《流動的饗宴》裡的一句話,這本舊書在巴黎恐攻後大賣,並被人拿來悼念罹難者。
一九二一到一九二六年的年輕海明威,辭去記者職,窩在巴黎小咖啡館寫作,每天都在和饑餓作戰,徬徨而充滿夢想,「這裡沒有一件事情是簡單的」,包括「我們的貧困、突如其來的一筆錢、月光」。
九十年後的巴黎,遭到恐攻,一夕之間死去一三○人,連鎖效應連在紐約曼哈頓開計程車的穆斯林都受到影響,他兩小時載不到客人,他哭著跟願意搭車的年輕男子說,「人們以為我是恐怖分子」,這位信奉基督的乘客陪他一路哭了二十五分鐘。不管是不是穆斯林、是不是巴黎,從九一一之後,每個進出機場的普通人都深深知道,世界越來越不簡單,我們甚至習慣了被搜身,不抗辯,這樣的日子已有十四年。
巴黎被恐攻兩天後,法國即轟炸了伊斯蘭國,炸彈上寫著「愛」。何其諷刺,但她還能怎麼作?
美國科學院院士艾瑟羅德曾作了一個研究,他邀請賽局理論專家參與「重複囚徒困境」競賽,俄裔美籍數學心理學家拉波波特的「以牙還牙」勝出,艾瑟羅德以「簡潔優雅」形容這個策略。「以牙還牙」並不像字面那麼具有復仇感,它都是先友善的以合作開始,因為這符合雙方利益,不會全拿,也不會全輸;但若遭背叛,它一定立刻反擊,若不讓對方付出背叛的代價,它將陷入「笨蛋」的處境——永遭背叛。但以牙還牙的比例是一比一?一牙還二牙?二牙還一牙?根據循環賽的結果,在永遠「以對方前一回合的手法」回敬後,偶爾要以低於一的比例回應背叛,為未來的合作墊基,然後產生正向循環,最後再回到符合彼我利益的雙贏。
這並不是以道德為訴求的理論,而是以電腦競賽測試的結果證實,時間只要拉長來看,以永久報復、長期的二牙還一牙,最終都不會有好下場,君不見,九一一後的凱達組織及美國都比九一一之前「恐怖」,且被「恐怖」波及的國家更多,死傷人民難計其數,並弔詭的催生了伊斯蘭國這樣的國家,它還透過網路,把「恐怖」送到每個人手機螢幕上。
更恐怖的是,「聖戰士」未必長著一張中東的臉,也有白人,「匪諜就在你身旁」,這讓歐美彷彿全民皆敵,防不勝防。
「重複囚徒困境」賽局裡的以牙還牙,從不第一個背叛,這是它的「善良」;它也絕不是只有報復,它在立刻反擊後即「寬容」,否則將陷在冤冤相報的惡性循環,一如世界現在的恐怖困境。以牙還牙震懾對方後,雙方必須在恐怖平衡點合作,和平共存。
恐攻後,一位穆斯林在血案發生地不遠的共和廣場,蒙眼站著,腳下的紙板寫著「我相信你,你相信我嗎?如果相信我,請你抱抱我」,很多人流著淚去擁抱他。「彼亦人子也」,若對不同族群、宗教、文明,大家都採取尊重、友善,炸彈客何致成為人類歷史的詭雷。
「每一年樹葉凋零,只剩下光禿禿的枝幹屹立在寒風冬陽中,這時你身體的一部分也跟著死去」,孤寂的海明威在巴黎的冷雨裡戰慄,不敢放棄,「然而,那時候,春天總會來臨,但一想到春天幾遭不測,不禁令人心驚」。
朝陽依舊會從東方升起,是不?海明威啊。

舒國治/在紐約開中國餐館之探討

.舒國治/在紐約開中國餐館之探討
.嚴震生/巴黎恐攻衝擊美國總統初選
.平路/測謊不是答案
.王健壯/專業學者舌戰愚蠢主播
.徐重仁/善待這個地球
.王文華/直到每個人都放棄
.盛治仁/顧客尊重 催生服務業升級
.李清志/深夜料理的溫柔心機






舒國治/在紐約開中國餐館之探討


2015-11-24 01:26聯合報 舒國治


在美國,普遍言,中國菜甚是有名。且有名了一百年。然中國菜教人覺得「不爭氣」,亦已然有了至少卅年。猶記八十年代,旅行美國各地見泰國館雖是後起小老弟,普遍較乾淨,且價錢略高於中菜。九十年代在英國,見印度菜已不便宜,並且亦要弄成比中菜似要更領風潮。
倘以紐約市為例,韓國菜最顯興旺氣,尤其西卅二街左近早被戲稱為韓國城可知。而韓國餐館一家接著一家,入坐的食客,全世界各種族皆有,顯然大夥皆能認同這種菜式的吃法。連我這種在紐約北面五、六小時的森林山嶺區飽賞楓紅幾十天後來抵「大蘋果」,被問及想不想念亞洲食物時,我竟道:想,但不必非得吃中國菜!於是朋友帶我吃了韓國菜,且吃了三次。
人在西洋國度,想吃家鄉口味,例如米飯、醃製的菜、醬油調味的肉、或熟悉的咬嚼質地,這是頗美的感覺;再來就是如何滿足它而已。中國人到了北美,想吃故鄉食物,結果見了韓菜,甚至連中菜都不考慮了,這是很值得玩味之現象。
我懷疑中國菜在美國或許有一實況,即要不是有太多的傳統唐人街「蘑菇雞片」(Mu Goo Gai Pin)式的老式餐館,要不就是偶有幾家極高檔如洛杉磯卅年前的China Club那種貴館子。中檔又令人頻進頻吃的如韓國烤肉、石鍋拌飯、豆腐鍋等的這種簡明易食的館子竟然不怎麼明顯易見。
日本菜仍是亞洲菜中最高檔者。於是其普遍度亦輸給了韓菜。
倘有人想在紐約市開教人喜歡、教人易於辨認、更富現代精神、又相當正宗的中菜館,我認為,絕對有可為。
當然菜色要下工夫好好設計。舉例言,前菜若有炸物,如春捲,切不可製成美國「雜碎」店所陋習製出的那種,要設法製出江南家庭每每包出的那種細美程度。哪怕餡料只是最平常的大白菜與肉絲,卻熟香佳味最是經典。最先推出的小碗湯,不論是「蒓菜角圓湯」(如杭州花港觀魚「知味觀」之製),或上海「瑞福園」的野生小黃魚湯底的餛飩湯,皆是佳例。至若冷菜,不妨以「酵素菜」為其中一、二味,如泡菜、如醃蘿蔔皮、涼拌萵筍、涼拌蘿蔔絲海蜇皮。倘要加上滬寧式的熏魚、嗆蟹、醉雞、油燜筍、菜等,則更經典矣。
主菜之登場,甚不容易。我認為可略參照「火鍋」之食法。即三數個牛肉的部位,片成十幾廿片,現涮現吃一如上海的「輝哥火鍋」。涮好沾特別調製的醬(而非醬油那類市售成料)。若不欲吃紅肉,想吃海味,亦有象拔蚌切片,可快涮快食,更是美鮮。涮完的湯,可以之煮粥或下極薄的麵條或麵片。
青菜之投入鍋內,如綠葉蔬菜、白葉蔬菜、玉米、山藥等,當亦是好配方。
此處所舉火鍋做為主菜之法,只是食肉之例。至若蒸魚、煮蟹等亦各成菜。而雞料理因中式有皮、骨之顧慮,蹄膀料理亦有皮與肥膘之顧慮,則在設計上需作更詳之思考。
倘無意在紐約市這般繁華之都開店,更想在新英格蘭無數老村鎮開那獨一無二的極有個人風格、極有品味的小型中菜館,事實上,絕對會有知音。
有一種人,身負絕技,精研好幾種菜系,又厭倦了尋常上班的枯燥生活,很想在安祥的村鎮過一過隱居的生活(一如《湖濱散記》的梭羅),那麼紐約向北一個多小時赫德遜河旁的Rhine-beck這種美麗閒適的小鎮,太可以開一間技藝傲人的中國小館了。何以如此說?乃稍南有「美國烹飪學院」(CIA,Culinary Institute of America),不少饕客來此參訪、觀摩、觀光、也用餐,這裏當然也教習亞洲菜。然後遊客參觀完後,倘問及所下榻旅店:「是否有精彩的中菜館」時,搞不好各旅店皆推薦你開的這家,豈不是人生之至樂耶!(作者為作家)

2015年11月23日 星期一

聯合/權力的盡頭

.聯合報社論..對蔡英文TPP戰略的兩點質疑
.聯合報黑白集.權力的盡頭
.經濟日報社論.入TPP露曙光 快做好準備
.聯晚午後熱評.繼續拍好片就對了
.聯晚午後熱評.健保費調降的隱憂
.聯晚午後熱評.我們堅持守護農地,你們呢?





聯合/權力的盡頭


2015-11-23 01:07 聯合報 聯合報黑白集


高教產業工會最近指控,近廿年,有廿多位教育部高官退休後轉任私校主管,除領取「雙薪」,也護航私校利益。對此,目前任職私大校長的前次長周燦德回嗆說:「不能到私校任職,難道要我去開計程車?」
將所有轉任私校的教育官員全部指為「門神」,其實未必公平。事實上,這種現象橫跨藍綠,並非某個政黨獨有的生態。問題在,《公務員服務法》的「旋轉門條款」規範的是「營利事業」,而私校性質屬於「財團法人」,留下了這個法律漏洞,有待修法解決。
然而,周燦德一派義正詞嚴地辯駁,言下卻對計程車司機充滿歧視,令人難以苟同。開計程車是一門專業,需要足夠的駕駛經驗及合格的職業證照;周燦德憑其次長資歷順利轉任私校是一回事,但要論開小黃,他恐怕還不夠格。如此荒腔走板的人,是誰提名他當次長的?
退職政務官轉任私校,最滋爭議之處有三:其一,是既領取公務人員退休金,又領取私校主管薪俸,這是雙高薪;其二,高教供需失衡,許多年輕世代拿到博士學位卻找不到正職,而退休政務官卻腳踏兩條船;其三,教育決策者轉任私校,確有可能因人脈政脈充沛而成為護航者。
這種「門神」現象,在金融界、醫界、甚至財經企業界,也屢見不鮮。有些金融機構的門神肥缺,動輒領取上千萬元年薪,要說沒有「護航」作用,其誰能信?問題是,政府既訂有「旋轉門條款」,卻因執行不力或法有漏洞,只能坐視權勢人士穿梭於巧門之間。如今,趁著政黨可能再度輪替,應該儘速修補。
有權力的人不知道權力的盡頭何在,或者慣享權力而忘卻社會公平及義務,是很危險的事。


聯晚/繼續拍好片就對了


2015-11-22 14:44 聯合晚報 午後熱評



只要是名單,就會有人歡樂、有人失望。第52屆金馬獎得獎名單昨晚揭曉,今年評審團交出的名單,傳遞出一個強烈的訊息:評審的自主性與專業判斷。至於觀眾埋不埋單,等自己進戲院看完電影再說。
今年華語片的表現,台灣的電影明顯優於大陸片及香港片,尤以侯孝賢的「刺客聶隱娘」和張作驥的「醉・生夢死」為兩強,毫無疑義。「聶隱娘」得了五項,「醉・生夢死」得四項,都算公允的成績。
其中最受議論的,應該就是男女主角同時出現黑馬,由馮小剛和林嘉欣爆冷突圍。前者因早前對金馬獎的不友善發言,被外界排除在得獎名單之列;林嘉欣在頒獎前呼聲不高,而且舒淇挾「聶隱娘」的氣勢正旺,但評審團亮出的名單,有意凸顯堅持。
嚴格來說,以侯孝賢、李安、王家衛這類的電影作者,其作品最終還是屬於導演的,演員演得再賣力,觀眾最後還是只看到導演。舒淇在「聶隱娘」裡有很多自我突破的表現,但觀眾仍會覺得那是侯導要的。反而不如林嘉欣在「百日告別」中的揮灑空間。果然,舒淇在評審的討論中,也僅居第三名,在林嘉欣和張艾嘉之後。
男主角獎也因為觀眾受到先入為主的訊息影響,以為郭富城出線機會高,結果馮小剛在一堆碎眼鏡中稱帝,且是評審在第一輪即全數通過。
在男女主角之外,張作驥因不名譽的案子在獄中服刑,但評審團仍給了他的作品四項大獎,在在顯示評審團刻意不受外界的雜訊干擾,維持評審的自主與專業:關閉耳朵,只看作品。
看電影,別說觀眾每個人口味不同,即使是專業評審,每個人也都有自己的判準。不過,維持客觀,這份名單應該做到了,不然張艾嘉身為金馬獎主席,她的演與導,理應受到更多禮遇,但結果並非如此。
今年的華語片的類型可說豐富而多元,除了台灣的雙強對決,獲獎的片子還涵蓋台灣原住民(太陽的孩子)、諷刺大陸官僚的紀錄片(大同)、驚悚的香港片(踏血尋梅),甚至還有藏族電影(塔洛)。觀眾能從多元電影中看到文化的碰撞,是件幸福的事,我們也慶幸還有像侯孝賢這樣一直充滿熱情的電影人:「會一直繼續拍最好的電影!」

經濟/入TPP露曙光 快做好準備


2015-11-23 01:07 經濟日報 經濟日報社論


今年亞太經濟合作會議(APEC)年會日前在菲律賓閉幕,我國領袖代表蕭萬長特別指出,我國參與這次APEC會議達到三項成果,包括我國五倡議納入領袖宣言、與各國領袖及參與者有良好的互動與交流,以及對推動加入跨太平洋夥伴協定(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP),及APEC裡頭最後願景,要變成亞太自由貿易區(FTAAP),這些議題都有充分討論。
的確,相較於去年在北京我國處處受到掣肘,例如,在許多會議場合,司儀故意省略我國官員稱謂,直呼姓名;蕭萬長代表與習近平會面,也被刻意安排在人民大會堂,與APEC會場有所區隔。一直到美國伸出援手,國務院主動公布國務卿凱瑞與蕭萬長舉行雙邊會談,同時,提及蕭萬長的稱謂為前副總統,才擺脫台灣在去年年會猶如消失消音的窘境。
今年峰會,的確有撥雲見日之感,除了蕭萬長與各國領袖(包括習近平)交談顯現自然與熱絡外,在我國一直最關心的參與區域整合議題上,在此次APEC場合裡,也有一掃陰霾的感覺,一方面,TPP談判完成,在文本中,明訂了我國可參與的資格,而經濟部長鄧振中亦表示,這次至少與十國部長進行非正式會談,也在各種場合向TPP成員國代表,表達我方參與TPP的強烈意願,鄧部長甚至表示,「我可以保證絕對沒有國家反對台灣加入TPP」。
另外,在FTAAP的議題上,我國在今年峰會也加入FTAAP核心起草小組,對於FTAAP的進展也可掌握第一手訊息;雖然我國在RCEP的參與上,仍未獲明朗,不過倘若未來我國能夠順利加入TPP,隨著韓國、菲律賓、泰國,甚至印尼均表達加入TPP的意願,那麼,即便未能加入RCEP,所受影響也微乎其微。也就是說,從長期來看,有TPP及FTAAP的參與,RCEP如有機會參與,當然最好,但即便真的無法加入,也沒有所謂邊緣化的疑慮。
因此,我國在區域整合上,接下來該做的事,便是全力做好取得TPP第二輪談判門票的準備,以及積極參與FTAAP相關的研討及研究工作。不過,這些準備及研究,方向上看似簡單明確,但在落實上,仍有重重阻礙。
根據最近一份民調顯示,有60.2%的受訪民眾,同意加入TPP對台灣經濟具有正面效益,但近65%民眾坦言,對於TPP內容的了解很少;同時,值得注意的是,民眾最擔心的是,加入TPP的相關資訊揭露不充分,比重高達48.9%。
而在更早也有雜誌調查,有55.3%民眾贊成加入TPP,卻有63%不贊成,因為TPP必須開放瘦肉精豬肉進口;不過,倘若肉品能夠標示清楚,則反對進口者會大幅降至33.7%,顯示多數國人只要有充分的資訊,能夠自由選擇,並不反對開放。但是,在同一份調查裡,也顯示有66%的民眾對政府食安把關沒有信心。
由此可知,無論從過去兩岸服貿協議的經驗,或是以上這些民調顯示,透明與溝通,應該是民眾最在意的,同時,對於市場開放,政府能否做好因應配套,也影響民眾的態度。過去許多民眾希望能了解加入TPP可能的影響,但政府總是以TPP規範未揭露為由,無法提供較明確的影響評估,如今,既然TPP文本已公布,行政部門應儘速盤點TPP標準與目前國內現狀落差、分析其影響,並透過公開管道,與民眾雙向溝通;另外,針對民眾所關心是農業及食品進口安全問題,也應儘快建構獨立的健康風險評估機制,以作為未來談判的科學依據。
至於在法規鬆綁及調整上,目前正值選戰期,希望行政及立法部門有所進展,或許不切實際,但希望明年1月大選後,新國會上任後,能夠儘速組成立院跨黨派TPP小組,針對較無爭議的法規調整,應可即刻修正,以示我國決心。
再來,從時間上來看,TPP倘若順利,可能在一年或一年半後,就會生效,屆時,全球產業供應鏈,甚至投資布局生態,將產生結構性的變化,政府財經部會必須儘速模擬及備妥因應之道。

聯合/對蔡英文TPP戰略的兩點質疑


2015-11-23 01:07 聯合報 聯合報社論


蔡英文最近宣示,明年若重返執政,定位將是「產業立國」。在此定位下,未來的挑戰有二:一是發展台灣的新產業,推動產業升級轉型;二是進一步參與全球經貿體系,並且降低對單一國家、單一市場的依賴。因此,加入TPP,以及雙邊、多邊FTA的簽訂,將是接下來的重點工作。
毫無疑問,加入TPP,不僅是蔡英文當選後最重要的財經政策之一,更具有調整國家戰略方向的意涵:要「降低對單一國家、單一市場的依賴」。換言之,其戰略目標之一,是因應中國經濟磁吸效應與兩岸經濟整合趨勢。從六月訪美、十月訪日,乃至最近的多次談話,蔡英文都不斷強調有決心讓台灣做好加入TPP的各項準備工作。
但檢驗民進黨陸續提出之說明,蔡英文對於台灣加入TPP是否已做好準備,我們仍有兩項疑問。
第一個疑問是,蔡英文的TPP路徑,如何克服中國大陸的因素?對比國民黨「安陸連外」的TPP路徑,蔡英文的TPP路徑號稱能「繞過大陸」,更引用美國前後任官員談話,暗示兩岸經貿關係變化對台灣爭取加入TPP無直接影響。問題是,這行得通嗎?
TPP第一輪談判的十二個成員國已完成協議,台灣要力拚加入第二輪談判,除須承諾達成TPP成員國的開放政策外,另一關鍵是須獲得十二個成員國同意,才能取得加入TPP門票。TPP被視為美國「聯日制中」的經濟航空母艦,美、日兩國或許可無視中國因素與台灣洽談,然而,其他TPP成員國都與大陸經貿往來密切;其中,馬來西亞、澳洲、越南等八個國家去年最大的貿易夥伴不是美國,而是中國大陸。我國與這些國家均無邦交,如何取得其同意,將是最大變數。
民進黨批評馬政府,說以兩岸關係作為能否加入TPP的關鍵因素,是一種「恐嚇」。但TPP成員國多數與中國經貿關係緊密,民進黨認為可以無視中國大陸因素,若非過於樂觀,就是教大家學鴕鳥。事實上,不唯TPP如此,其他雙邊、多邊FTA的簽訂,亦莫不如是。
第二個疑問是,蔡英文的TPP談判,如何接受國人監督?在去年太陽花學運的反服貿風潮中,民進黨堅持通過《兩岸協議監督條例》,對陸方要求我方開放的農工產品清單逐條逐案審查,以免「黑箱作業」犧牲弱勢部門。在民進黨杯葛下,此一《監督條例》卡關至今,毫無進度。然而,加入TPP對弱勢產業也可能造成衝擊,請問蔡英文:加入TPP的各項開放政策,是否也要比照兩岸服貨貿嚴格監督?
蔡英文六月訪美獲得禮遇,除因她在大選中保持領先美方願意拉高接待規格,另一說法則稱,蔡英文在「開放美豬」議題上,已與美方達成一定默契。美國副貿易代表何禮曼日前來台參加第九屆台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議時,在公開與非公開場合多次表示美方希望台灣信守開放美豬等議題的承諾,亦暗示開放美豬是台灣參與TPP的有利條件。若連美豬這關都過不了,要如何奢談進TPP?
但蔡英文與民進黨態度卻諱莫如深。過去綠營與社運團體站在同一陣線,對馬政府砲轟不絕;現在面對美豬議題,卻偃旗息鼓,避而不談。台灣要加入TPP,美國態度當然是關鍵,如何在不開放美豬的前提下爭取到美方支持,蔡英文可有妙計?相對的,若為爭取美國支持而開放美豬,難道能搞密室黑箱?
蔡英文的財經幕僚、金管會前主委施俊吉日前說,民進黨對加入TPP已有「最好的準備、最壞的打算」,前者包含對開放美豬等農工產品的策略,後者則暗示要面對中國大陸的干擾。事實上,蔡英文訪問美、日時談到加入TPP之事,甚至比在台灣對國人講的還多。既然蔡英文已對加入TPP做好準備,何不以處理兩岸服貨貿爭議同樣的標準,把台灣加入TPP的路徑與戰略,清楚攤在陽光下?
如蔡英文所說,台灣加入TPP,是「先苦後甘」的工程。但蔡英文應先釐清其TPP戰略的疑問,否則,選前畫餅,選後成空,台灣恐將飽嘗「先甘後苦」的結果。

聯合筆記/反恐大聯盟 美國興趣缺缺

.TPP、RCEP選誰?兩個都要!
.向金馬獎看齊/經濟整合 台灣要有自信
.細聽細看 聶隱娘的無聲勝有聲
.侯導故事 為何沒拍電影?
.聯合筆記/反恐大聯盟 美國興趣缺缺
.南韓「金大哥」的義氣
.台菲漁業協定解讀/通報緩衝 漁民多層保障
.台大醫技 為何申請入學招不到學生?





聯合筆記/反恐大聯盟 美國興趣缺缺


2015-11-23 01:44 聯合報 郭崇倫


剛經歷過恐怖攻擊的法國總統歐蘭德,周二即將出訪美國與俄羅斯,分別與歐巴馬、普亭晤談,基於這三個國家的共同利益,法國希望能組建一個攻打IS的「全球大聯盟」。
但現在看來,大聯盟很難建成,美國並不願在軍事上承諾更多,充其量是「從後方領導」,反而是俄羅斯迫不及待要挑起重擔,局面相當怪異。
對巴黎遭到恐攻,俄羅斯第一時間反應非常積極,普亭鄭重其事地半夜召開國安會議,聽取墜機報告,並且對IS宣戰,墜機原因世人早知,俄羅斯選擇此刻公佈,並非偶然,而要與法國站在同一陣線,普亭還下令與法方研究制定打擊敘恐怖組織的聯合行動計畫,這是北約國家與俄羅斯的首度聯合軍事行動。
美國則對俄羅斯的動機有很深的疑心,認為莫斯科當初軍事介入,是在保護在敘利亞的戰略利益,所以不會讓阿塞德下台,空襲目標開始也不是IS,而是針對美國支持的反阿塞德力量。
其次,美國懷疑俄羅斯不是真心反恐,真正目的是藉此移開烏克蘭問題上的壓力與制裁,美國還私下告誡歐洲,千萬不要跌入莫斯科的陷阱。
普亭要利用這個時機,與西方改善關係,本來也就是無可非議的,九一一之後,普亭做過同樣的事,急電小布希,自願幫忙,當時的美國政府感激涕零,可是現在被攻擊的是別人,就不感同身受。
歐蘭德要來,白宮表示,歐巴馬將與他「討論和協調美國如何幫助法國調查襲擊事件,並進一步討論如何在擁有六十五個成員國的反伊斯蘭國聯盟內展開更多合作」,聲明中很技巧地排除了最有效的新作法,就是派地面部隊剿滅IS。
歐巴馬再三強調IS能力已被降格、擴張被圍堵,但恰恰相反的,大家都觀察到IS並沒被消滅,而是改變策略,暫時躲開空中的炸射,繞道盟國後方直接打擊平民目標,從俄羅斯客機上放炸彈,到貝魯特真主黨地盤的汽車炸彈,現在則是巴黎的恐怖攻擊,接下來的目標不言而喻,美國憑自己的情蒐,難道可以避得開IS?屆時歐巴馬再反擊,恐怕為時已晚,只會在歷史上留下怯戰惡名。
目前美國拒絕領導,普亭雖然高調,但是財政卻無法支持俄羅斯領導,甚至其他的地區盟友,都有私心考慮,並沒有把消滅IS當成最急的優先,譬如,沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國都已停止對伊斯蘭國的空襲,而是把注意力聚焦在葉門內戰上,土耳其不在意伊斯蘭國的擴張,反而一再抗議庫德族部隊獲得武器。
事實上這可能正中伊斯蘭國的下懷,IS不是瘋狂無理性的攻擊,其領導人的戰略計算很簡單:提高西方盟友外交和軍事介入的國內成本,如將這種成本推高到「政治上不可持續」的水準,敵對聯盟就可能瓦解,或是正如目前情況:嚇阻了可能敵對聯盟的成立。

平路/測謊不是答案

.平路/測謊不是答案
.嚴震生/巴黎恐攻衝擊美國總統初選
.王健壯/專業學者舌戰愚蠢主播
.徐重仁/善待這個地球
.王文華/直到每個人都放棄
.盛治仁/顧客尊重 催生服務業升級
.李清志/深夜料理的溫柔心機
.黃介正/一個「現狀」,各自表述





平路/測謊不是答案


2015-11-23 01:45 聯合報 平路


十九年前的彭婉如命案,是所有關心婦運人士心裡的最痛。目前一位疑似涉及此案的楊姓受刑人落網,彷彿露出一線曙光。
這是眾所矚目的大案,據說近日就會安排測謊,人們對測謊結果不免殷殷期盼。國內測謊專家的說法是,即使過了十九年,測謊技術偵知心底動靜,不因年代久遠而失準;還說過什麼測謊有百分之九十七的準確度等,更助長外界將測謊等同於謎底揭曉的心焦。
問題是,測謊真的準嗎?國外有許多這方面的研究,簡單說,或許比「純粹碰運氣」找到真相的機率稍高,許多時候卻也讓「無辜的人處於不公平的險境」。國內不乏烏龍的先例,譬如南迴搞軌案,到了法院,測謊結果曾被徹底推翻。測謊被嚴重誤用的案例包括當年空總姦殺女童案。一開始就是因為江國慶未通過測謊,被視為兇嫌,後來在刑求下寫自白書,定讞後執行槍決。事隔數年,證明江國慶純屬冤枉。
測謊加上不當取供,賠上了江國慶的無辜性命。江家老父四處陳情,「我兒子老實,被嚇得測謊沒過。」這是江爸爸提出的控訴。在江爸爸眼裡,測謊儀器正是造成冤案的幫凶。令人惋惜地是,江爸爸沒等到真相大白就去世了。
江爸爸直覺是對的,儀器用以偵測下意識的生理現象,但焦慮與緊張等情緒皆可能被儀器解讀成「說謊」反應。除去儀器本身的信度有問題,包括受測者是不是在一個友善、信任的環境下測謊;施測者是不是自始至終保持中立,而不是心態上已經偏向某一種結果;以及己方律師是否在場確保當事人被公平對待;都將影響測謊的準確程度。正因為細節容易出錯,施測的環境難以掌握,測謊的公信力屢受質疑。
事實上,我們最高法院曾經做出判例,測謊鑑定有沒有證據能力,端看是否符合五個條件。第一個條件是受測人本身要同意測謊。放在目前彭婉如案的調查上,單單涉嫌的楊姓受刑人同意測謊這一節,就存在邏輯上的可疑之處。
試想,如果楊姓受刑人確實犯下這重案,自覺心虛,按理說,不會同意測謊。
如果根本搞錯了,與彭案無關,當事人直想要呼冤,對著一台陌生的儀器與未知心意的施測者,萬一沒有通過測試,豈不是從此百口莫辯(想想江國慶的案例),他應該也會對測謊一事考慮再三。
所以,當事人真是出於自由意志同意測謊?屬於測謊有證據能力的第一個條件,已經十分可疑。就彭案近日的發展來看,測謊勢在必行,不知道當事人是否被充分告知,他可以說「不」,他有拒絕測謊的權力。
參照往例,可能是連哄帶騙,當事人誤以為拒絕測謊,檢警就會益發認定自己必然涉案。各種壓力底下,坐在儀器前受測。
以人權的角度,脅迫下測謊,與不當取供只是一步之遙!
十九年的懸案乍現曙光,人們在破案的熱切中,卻可能高估測謊這個技術的可信度;而檢警在貪求近功的同時,也可能忽略測謊必須的前置條件。違反了程序正義,毒樹毒果,在法庭上經不起論證之外,造成的若是錯案冤案,平白替彭案多添一樁遺憾。
亟盼找到彭案的真凶,這是所有人心中的願望,卻應該格外謹守……勿枉才能夠勿縱的原則。此刻,與其仰賴測謊或自白書的證據能力,倒不如檢調重回現場,讓證據說話,等待線索浮出地表。(作者為作家)

2015年11月22日 星期日

經濟/「農地種電」千萬不可草率

.聯合報社論..朱立倫失去的現實感和未來感
.聯合報黑白集.蔡英文全碗捧去
.經濟日報社論.「農地種電」千萬不可草率
.聯晚午後熱評.健保費調降的隱憂
.聯晚午後熱評.我們堅持守護農地,你們呢?





經濟/「農地種電」千萬不可草率


2015-11-22 02:59 經濟日報 社論


早自台灣工商業加速發展、每人所得明顯攀升伊始,農業相對所得偏低、務農意向低落,而成為愈來愈嚴重的問題,以至於農村年輕勞動力持續外移,農民年齡不斷提高,農業發展相對遲滯,甚至需要政府愈來愈多的補貼、扶持及保護手段,由全民共同負擔國內外的差價,才能勉強維持一個像樣的規模。
另一方面,隨著人口增長、家庭富裕及工商業擴張,有限的建地價格倍數上升,而在嚴厲的保護與管制政策之下難以變更用途的農地,則由於單位報酬率嚴重偏低以及供過於求,而價格低賤、乏人問津,卻讓老農個個懷抱一個夢想:有朝一日,時來運轉,透過土地重劃或公權力上下其手,低賤的農地可一變而為昂貴的建地,則能暴得厚利,宛如中了樂透彩,因而儘管農耕辛苦而收入微薄,仍死守這一張尚未開獎的樂透彩,等待好運降臨。
這樣的現實,乃醞釀出大批豪華農舍矗立稻田之中,汙染水源與土地、斲喪農田的怪現象。對這些將農田分割出售給達官貴人興建廉價豪華別墅的農民而言,這個政策即使難與中大樂透相比,也算不無小補,因而一旦真正愛護農業與農地者仗義發言,逼迫政府改過遷善時,乃群起抗命,競相支持擁護農舍的立委候選人,為維護其獲利機會而奮戰到底。
農村乃是多數台灣人民的原鄉,農民本是台灣社會最純樸善良的一群,演至今日這樣的慘狀,真正的根源就是主政者的庸懦無知、政策與管制的思慮落伍,尤其是完全忽視農民貧窮與農地低賤的原因,更不能採取有智慧且有效的對策徹底加以改善所致。只要一日主政者愚昧庸懦不能站在農民與農地的立場善謀對策,居民的痛苦與農地的流失即一日不獲紓解。
毛內閣最近主動提出一項農業光電專區規畫,要許多雲、嘉、彰一帶的「不適農地」建置太陽能發電設施,讓地層下陷或汙染嚴重幾乎難以收成的土地改種太陽能以提高農民收益。此一政策原規劃4,000公頃,其後在毛院長堅持發展農業優先的原則下,縮減到2,519公頃,但相對於台灣狹小的平地面積而言,這仍然是十分可觀的數字。
這一項已由院長拍板定案的政策一出,「不適農地」的主人自然擊節稱快,因為相對於未遭汙染也無下陷之虞的良田而言,其收益高出甚多,而且還無需櫛風沐雨辛勞耕作,故惟恐不能躋身其中。
對這一群幸運的農民及以農民為其主力的雲嘉彰地區候選人而言,這的確是一項德政;但亦有人指出,若只因是良田、地層下陷較輕微而無法置身其中而獲利,豈不要努力使良田變劣地、加速地層下陷,以爭取同樣的獎賞?如此簡單的邏輯,自當初的發想者到主管部會首長竟無一人想得通,則農民、農地與農業落到今天這片田地、經濟一瀉而下,又何足怪哉?
可是在規畫一經拍板定案又反悔收回,那原本有厚利的農民及地方政客豈肯善罷干休?值此大選緊要關頭,不僅將一片罵聲,而且又會激勵多少候選人誓死維護以爭取選票。有學者指出,應就種電所得課徵「種電稅」,以消弭道德風險。這確實是對症下藥之策,但值此選戰當前,課稅對象又是相對弱勢的農民,主其事者恐無此膽量侈言加稅,而且除非稅負夠重,無以平衡良田與種電廢地之間獲利的差距;這樣的重稅,又豈有可能通過實施?
由於這種種問題牽涉廣大又與選民的利益直接攸關,目前確實無法經由冷靜而理性的討論令其盡善盡美,因此,為今之計,首先就是以內閣乃至政權可能更迭為由,迴避如此影響重大政策;然後在適當的氛圍下,全盤檢討農地與農民政策,徹底改善農民的經濟地位與農地的使用效率。


聯晚/健保費調降的隱憂


2015-11-21 14:04 聯合晚報 午後熱評


選前大紅包?繼健保補充保費的門檻下限從5000元調高為2萬元後,健保會昨天審議再將健保費率從4.91%調降為4.69%;健保費率調整的過程,總是調漲困難、調降容易,不免令人質疑是選前的大紅包;未來一旦遭遇財務缺口,屆時是否真能順利調升,對政府、社會、民眾來說,均是最大考驗。
健保財務短缺多年,兩年多前補充保費上路後,財務轉虧為盈,趨於穩定,健保安全準備金約達2500億元,創下記錄。因財務充足,立委要求調整補充保費,健保會也順應民意、調高補充保費下限,接著不少工商團體也要求調降費率。
長久以來,衛福部期盼健保財務穩定,永續經營,擔心財務狀況不穩、動盪不安,依照多年來的經驗,要漲健保費相當困難,幾乎是不可能的任務;為了調整費率,前健保署長楊志良提出「每月增加一個便當錢」說帖,慘遭網友嚴厲批判,迄今仍歷歷在目。
不論是基於健保財源過於充足或選舉在即等因素,為了順應社會氛圍與民意,調降健保費率勢在必行,健保會順應民意,將105年健保費率將調降為4.69%,補充保費降為1.91%。
調降已成定局,表面上各界皆大歡喜,但健保財務狀況牽涉範圍廣,例如降菸捐補助、調整補充保費下限,以及各種可能的社會變動,未來一旦財務再度出現缺口,必須調升保費費率,各界是否能像這次調降費率一樣,給予支持,將是個大問號。
儘管健保會決定健保財務收支連動,類似油價調整機制,若安全準備金超過三個月,就需啟動保費調降機制,不足1.5個月時則啟動調漲機制,但此機制是否能順暢運行,仍須社會高度共識。
保費不是只能降、不准漲,唯有全民認同此機制,才能讓健保制度永續經營。
健保好不容易有盈餘,應優先改善原有醫療問題,改善後若仍有盈餘再來調降費率,而且調降應是全民共享。


聯合/蔡英文全碗捧去


2015-11-22 02:59 聯合報 黑白集

蔡英文選情看好,她常說「民進黨不會全碗捧去」。看情勢發展,卻是蔡英文自己幾乎可以全碗捧去。
以陳建仁為副總統搭檔,主要的作用是將此一職位「去政治化」。陳水扁以呂秀蓮為副手,蔡英文二○一二以蘇嘉全為搭檔,皆是痛苦經驗。但陳建仁「捧」到副總統,卻一舉將民進黨內政治人物的排序全面「扁平化」。
剩下的重缺是五院院長。行政院長,呂游蘇謝都不像,陳菊恐怕也不宜搬離高雄。所以,未來蔡英文的行政院長,可能是一技術官僚型的人物。有可能不是民進黨員,即使是民進黨員,也應是專業色彩重於黨派色彩者。於是,就政治觀點言,閣揆的位子也可能不是「民進黨捧去」。
監察、考試、司法院長,呂游蘇謝也未必有機會。這些人政治旗幟太過鮮明,未必適合中立機構的首長職位。姚嘉文大鬧考試院,對蔡英文當是記憶猶新。所以,考、監、司法三院也未必是「民進黨捧去」。而呂游蘇謝亦當然不會是立法院長,美麗島一代就此被蔡英文清洗盡淨。
民進黨若在立法院過半,立法院長可確定是民進黨籍立委。柯建銘如果在新竹市勝選為立委,開放投票即很可能成為立法院長。但從理智面看,蔡英文應當不樂見柯為立法院長;因為屆時立院的形象操守萬一失控,即成尾大不掉。這從時代力量邱顯智與柯建銘鏖戰力拚,即可見端倪。拉下柯建銘,蔡英文才算全碗捧去。
再如,時代力量擠下台聯,收編社運人士(擠去政治人物)為不分區立委。這些皆是不讓別人分捧飯碗,而由蔡英文捧住全碗。
不過,待蔡英文將權力捧在一身,被邊緣化的綠營政治人物就只剩下以意識形態與蔡分庭抗禮。這也許就是後患。


聯合/朱立倫失去的現實感和未來感


2015-11-22 02:59 聯合報 社論


國民黨不分區立委名單出爐,整體結構缺乏外界所預期的張力和憧憬,令人大失所望,而中央委員會議昨天卻也只能勉強照章通過。朱立倫辯稱,不分區立委的提名需要符合社會期待,並考慮政治現實;但從這份名單看,他既辜負了社會期待,也誤判了政治現實。
不分區立委的提名,主要在彰顯一個政黨的社會觀照和它的政治企圖,如果能提出一份有力量、能感動人的名單,對於選情將有極大的加分作用。遺憾的是,朱立倫卻平白浪費了這個籌碼。這份鬆散而充滿妥協氣味的不分區立委名單,除反映朱立倫抓不住社會的期待,更可惜的是,他也失去了為國民黨新一代指出一條明路的機會。
綜析國民黨這串不分區名單,只能說是得少失多。在專業組部分,人們看到了幾個亮點,感受到新意;然而,或許是國民黨過度強調不同界別的代表性,一長串的陌生名字反而導致效果自我稀釋,亮點變得平淡。在政治組部分,則更是主要爭議所在,列名榜上者僅有兩類:一是戰力不再的政壇老面孔,二則是朱立倫向地方派系的妥協。這兩類,不僅無助爭取選民的認同,反而徒增反感。我們之所以說朱立倫辜負了社會的期待,原因在此。
舉例而言,王金平列名不分區首位,這或許是馬朱王為了黨內團結而必須作出的最大妥協;但是,因此又將黃昭順、曾永權納入,那麼朱立倫的妥協功夫也未免太不可思議。不僅如此,張麗善及徐榛蔚皆在安全名單前十,更是向地方勢力張榮味、傅崐萁的妥協。如此一來,朱立倫的理想與堅持,也就差不多見底了。
再說,朱立倫原強調不分區立委提名將考慮下屆縣市長布局,提出任期兩年的「二加二」的名單;言下之意,是著眼於拔舉新人,預為儲備之用。這樣的計畫,本來頗具新意;然而,對照最後公布的不分區名單,卻完全看不到類似的安排。以黃昭順例,雖是政壇老將,但她連這次區域立委都退縮拒選,要仰賴她奪回下屆高雄市長選舉,直如緣木求魚。今天,朱立倫白白奉送她一席不分區,其結果,難道只為換取另一次敗選?至於曾永權,則和王金平一樣久不經營地方;就算他願意重回屏東一戰,有必要占著一席不分區來闖知名度嗎?
民進黨早一步公布不分區名單,闊綽推舉了八名社會專業人士,博得外界的好評;或許因為如此,朱立倫東施效顰提出了相當高比例的專業人士。問題是,兩黨的處境其實大不相同,不能相提並論。蔡英文目前是大勢看好,因而有充分的餘裕,可以藉招攬專業人士來凸顯民進黨的廣泛關懷。何況,綠營入榜的各界專家,多數都有嫺熟的社運背景,許多人更與綠營有過長期合作及互動的默契,絕非白紙一張的民間素人。
反觀國民黨的提名,有些專業人士不僅是黨內與社會皆感陌生的名字,觀察其資歷,未來能否在立法院展現政治能力稱職扮演立委,也頗有疑問。尤其,在國民黨選情並不看好的情況下,今天提名的「亮點」,可能變成明天立法院問政角力的「弱點」;那麼,這次的提名策略是否明智,恐怕就要打上一個大問號。朱立倫在專業功能與政治人士間的提名架構脆弱,瞻顧失當,這是他誤判了政治現實。
朱立倫稍早提出不分區名單將納入「縣市長儲備人選」時,原本頗受外界期待,以為至少會有一批黨內青壯世代出線,作為下一階段為黨脫困突圍的尖兵。誰知,最後公布的名單,卻是一批不捨權位的老人繼續霸占,他們不反省自己如何把黨帶到今天這步衰敗的田地,也不想想國民黨的明天要寄望誰來支撐。事實上,只要比較一下國、民兩黨不分區名單「政治組」代表的平均年紀,藍綠的高下立刻分明。這也就是國民黨的失敗方程式:眼睛永遠在回望昨天,心裡只想著自己的位子,卻不想想這個黨的下一步要怎麼走,不看看這個黨下一代的明天在哪裡。
國民黨提不出漂亮的不分區立委名單,只是讓人失望;但政黨領導人如果失去政治的現實感和未來感,那才是更讓人心寒的事。

星期透視/向年輕人致歉

.顧生不顧養 難救少子化
.孩子若都得到愛 還會有恐怖分子?
.頂大無寒門/數據外 別的路就不是「頂大」?
.畫中有話/科技始終來自人性
.星期透視/向年輕人致歉
.殺與不殺 藝術離你我很近
.年華老去 他們沒有被遺忘
.剪輯人生 剪不「盡」政治紛擾
.令人嘆氣的國會
.兩位李老師 常在我心
.拿中小學歷求職 我只能感受歧視







星期透視/向年輕人致歉


2015-11-22 02:59 聯合報 王伯元/創投業(台北市)


最近在台大做了兩次演講,討論台灣當前所面臨的一些問題。看著台下學子年輕稚嫩的面龐,我的心中實在感觸萬千。
再過幾年當這些人跨出校園步入職場,迎接他們的會是怎樣的局面?我們這一代,歷經台灣由貧至富,創下傲人的經濟奇蹟,但卻也在這十幾年內讓榮景翻轉,由盛至衰,未來又要將什麼樣的國家交到他們手上呢?
以產業來說,高科技業是台灣命脈,尤其是半導體和資通訊產品,國際市占率極高,居世界屬一屬二。但這幾年面對中國及全球供應鏈的威脅,很多產業遭遇生存危機。即使如半導體這樣的優等生,面對對岸傾國家之力的扶植,領先差距正快速縮減中,再不正視並積極應對,台灣的未來將更艱困。另外,為了增加競爭力,企業透過整合、併購,來增加產業規模,這也是世界潮流。但台灣公司的本益比偏低,平均僅在十至十二左右,甚至有些公司股價低於淨值。偏低的本益比,讓台灣產業在國際併購競爭浪潮下處於不利地位。政府應即早謀思對策,讓產業做好與全球競爭的準備,避免成為國際併購的犧牲對象。
政府任何政策都左右台灣未來的榮衰,不可不慎。特別對於產業,更應全盤考量,審慎評估,否則一旦方向錯誤,未來要花更多的時間及代價才能彌補一二。過去的戒急用忍政策造成經濟停滯,就是一個很好的例子。
這幾年政府積極鼓勵年輕人創新、創意、創業,立意雖佳,但創新創意如果不能商品化,就無法落實於創業。同時過多「小確幸式」公司,不足以創造可以支持台灣經濟的產業,對於整體的競爭力並無幫助。更何況創業風險高,年輕人一窩蜂地投入創業潮,未來可能衍生很多社會問題,不得不慎。政府應該有更宏觀的產業政策,為國家未來主人翁打下一個堅實的基礎。
很多人常不滿於現代年輕人的一些表現,認為他們素質低落、缺乏競爭力、不夠積極,抗壓性低,卻忘了是我們制訂的教育政策,塑造了他們的特質。
教改強調無壓力學習,讓學生從小就習慣輕鬆;廣設大學,讓錄取率高達八成以上,不需用功也有學校可念:又破壞了職教系統,讓很多原先不愛念書,但可以學習一技之長的學生,成了不符合企業所需的通識人才。我們也常常批評新世代缺乏國際觀,不能與全球接軌,卻也忘了整個社會環境並沒有提供他們寬闊的視野。媒體整日放送的是雞毛蒜皮大的「國內要聞」,關心的是明星女模的腥羶八卦,又怎麼能怪年輕人與世界脫節,坐井觀天呢?更可怕的是,我們這一代人是否還在持續製造錯誤?
教改餘毒未清,十二年國教又倉促上路,過分強調齊頭平等,卻忽略菁英教育。對比各國積極培育人才,未來台灣年輕人將面對更嚴峻的挑戰。
每個年輕世代都承繼著前一世代抉擇的對錯,也要要處理上一代未完成的任務及挑戰。台灣目前中央債務六兆,地方債務一兆,加上年金等潛藏性債務十七兆,二○一四年政府負債高達廿四兆。○至十九歲的年輕人平均每人要負債四百五十萬,等於一出生就要負擔這代爺公伯叔揮霍的苦果。同時如果將負債總額除以國內生產毛額(GDP),比例已高達一百六十%,等同於希臘破產時的狀況。
面對這樣一個經濟惡化環境,無怪乎年輕人不想生小孩,相對也使台灣社會老齡化狀況越來越嚴重,未來勞動力缺乏,接棒世代要背負更多的歷史共業及責任,痛苦可想而知。
台灣現況已如同重症患者,雖未病入膏肓,但也情況危急。然而許多政治人物卻還在粉飾太平,創造台灣還是世界中心的假象。知識分子也自掃門前雪,深怕說實話的結果,被扣上唱衰台灣的大帽子。我不想做一隻烏鴉,但卻必需指出台灣目前確實問題重重,一定要有大刀闊斧的改革,砍掉重煉,才能有浴火鳳凰重生的機會。
總統大選將登場,各參選人也提出林林總總政見,我盼望不管何人當選,都能實現諾言,將台灣帶出困頓的泥沼。至少,應該還給年輕人一個穩定的經濟狀況,一個有希望的生活環境,以及一個有競爭力國家社會,讓他們可以為自己的前途打拚。

王健壯/專業學者舌戰愚蠢主播

.王健壯/專業學者舌戰愚蠢主播
.嚴震生/巴黎恐攻衝擊美國總統初選
.徐重仁/善待這個地球
.王文華/直到每個人都放棄
.盛治仁/顧客尊重 催生服務業升級
.李清志/深夜料理的溫柔心機
.黃介正/一個「現狀」,各自表述
.劉克襄/十一歲的壯遊






王健壯/專業學者舌戰愚蠢主播


2015-11-22 02:59 聯合報 今日登場/王健壯



巴黎恐攻後,社群媒體上大量流傳一則長度約九分鐘的舊聞影片,影片內容是宗教學者阿斯蘭(Reza Aslan)舌戰CNN兩位主播有關穆斯林國家的問題。
阿斯蘭是伊朗裔美國人,現任教於加州大學。他曾是基督教徒,後來改信伊斯蘭,被公認是西方世界少數勇於替穆斯林發聲的學者。去年九月,CNN邀他上節目討論「伊斯蘭是否鼓動暴力」的問題。在問答過程中,阿斯蘭駁斥IS等同於伊斯蘭的指控,對CNN主播屢次以「穆斯林國家」的泛稱,批評少數特定穆斯林國家的極端惡行,也表達難以苟同,甚至直指這種說法非常愚蠢。
CNN主播的愚蠢問題包括「穆斯林國家很落後,女性不准開車,不能投票,甚至還有國家至今仍有女性割禮的惡俗」,而且「穆斯林國家不但對女性不人道,也鼓動暴力」等等。
阿斯蘭對這些問題的回答是:「多數穆斯林國家,早已沒有女性割禮的問題,那是少數中非國家的問題,並非穆斯林國家的問題」,而且「厄利垂亞有百分之九十女性行割禮,衣索比亞有百分之七十五的女性行割禮,但他們都是基督教國家」,至於像沙烏地阿拉伯不准女性開車,「那是沙烏地阿拉伯的問題,也並非穆斯林國家的問題」,更何況「穆斯林國家曾經選出過七位女性國家領導人」。
至於伊斯蘭是否鼓動暴力?阿斯蘭回答:「鼓動暴力,應被所有人譴責」,「但使用暴力的國家是獨裁政治的產物,跟宗教無關」,而且「伊斯蘭跟其他宗教一樣,祇是宗教而已,不鼓勵暴力,也不鼓勵和平」,「人可以暴力,也可以和平,但宗教不是」,「如果你是一個暴力的人,你的伊斯蘭教、猶太教、印度教,都會變成暴力」,就像「緬甸佛教徒曾經殺害信奉伊斯蘭教的羅興亞人,但我們不會說佛教鼓動暴力,而是說有些佛教徒使用暴力」。
阿斯蘭駁斥CNN主播的重點是「個別不等於整體」、「少數不代表全部」,例如「女性在沙烏地阿拉伯的權益,跟女性在土耳其與印尼就完全不同」。他反覆提醒兩位主播「用二、三個例子去概括全體,那是偏執」,「很多人就是要用一把刷子,把所有穆斯林都刷成一個樣子,但這種過度簡單看待世界的觀點,卻讓我們看不到問題,也製造了更多危機」,簡單一句話:「把所有穆斯林看成同一種人,不但很惡劣,也很愚蠢」。
事實上,阿斯蘭曾有多次舌戰電視主播的紀錄。前年七月,他應邀上福斯新聞談他出版的新書《革命份子耶穌》,福斯主播劈頭就問他「你是一個穆斯林,幹嘛要寫有關基督教的書?」言下之意就是你撈過界、你懂嗎?或是你一定帶著宗教偏見書寫耶穌。
阿斯蘭愣了一下,但立刻駁斥她說「我是宗教學者,我寫過各種宗教的書」,「而且我研究基督教二十多年」,「就像民主黨的人為什麼不能寫共和黨的雷根?」主播再質問他「你寫這本書並沒有表明你是穆斯林」,阿斯蘭語帶嘲諷回問她「妳看過這本書嗎?你翻到第二頁看看」。
CNN與福斯的主播,都是記者無知、充滿偏見與刻板印象的範例,這樣的記者,當然會被專業學者嗆聲打臉;但有些台灣記者連伊斯蘭與穆斯林都分不清楚,豈不更該汗顏,更該上網看看阿斯蘭舌戰主播的那兩段影片?負面教材雖是負面,但也是教訓與教育。
(作者為世新大學客座教授)

2015年11月21日 星期六

聯合/松山機場遷建案宛如一場家家酒

.聯合報社論..松山機場遷建案宛如一場家家酒
.聯合報黑白集.如果副手有聲音
.經濟日報社論.兩岸半導體產業應由競爭進入合作
.聯晚午後熱評.我們堅持守護農地,你們呢?






聯合/松山機場遷建案宛如一場家家酒


2015-11-21 01:56 聯合報 聯合報社論


柯文哲手上多少改革大話仍無以為繼,最近他又宣布台北「天空解嚴」,要在二○二○年完成松山機場遷建。對此,除桃園市長鄭文燦忙不迭地附和,代表蔡英文出席的綠委姚文智也連聲支持。連主客觀條件和配套都沒想好就剋期遷建,除反映柯文哲的好大喜功,也暴露其自我中心主義。
就首都圈人口和土地的發展極限而言,松山機場的遷移是遲早要做的事,這點並無疑義。問題在,如何解決遷移過程中勢必遭遇的各種問題,這需要的是跨部會和跨區域的協調合作,同時要考慮對民眾的影響,以及政府的效能能否支應等等;這些,都不是喊幾句大話就能充數。當柯文哲宣稱松機將於五年內遷建完畢時,他向台北市民描繪了中央公園、溼地景觀、新增土地等種種好景,卻沒說明這些「嫌惡設施」的噪音、衝擊要留給誰承受;而這些部分才是癥結所在。
松山機場遷建,涉及多項主客觀條件的因素。先談主觀因素:松山機場屬於交通部管轄,其中部分軍用機場則屬國防部管轄,在這種情況下,台北市以為自己是「地主」身分,就可以任意決定五年內遷建,顯示柯市府自我膨脹到了什麼地步。更可笑的是,在這場所謂「首都圈論壇」中,號稱邀請三位總統參選人出席,結果僅有三名不成比例的「分身」與會,台北市卻將預設的結論當成「跨黨派共識」般大聲放送。這樣的決策模式,簡直像一場首都圈的「家家酒」。
再談松機遷移的客觀條件,這有三方面的因素需要考量:一,桃園機場的擴增速度及容量,是否足以在二○二○年完全吸納松山機場移轉的載客量;二,松山機場轉移至桃園機場的運載和環境干擾,桃園的交通條件是否足以承受,這加諸於當地居民的噪音及天空干擾是否更形恐怖;三,離島及花東居民高度仰賴松山機場運輸之便捷,是否因此受到剝奪。
目前桃園機場兩座航廈設計容量,是年載客三千二百萬人次;但隨著境外旅客激增,去年已「爆棚」達到三千五百八十萬人次。目前桃園機場是超負荷狀態,這從入出境大廳的擁擠已一目了然。若計入近幾年旅客年成長三百萬人次的速度,政府因此必須利用第二航廈擴充與新建限用窄體客機的第四航廈等工程來應急。第三航廈第一階段工程預計二○二○年完成,將提供兩千萬人次運量;屆時,若將松山機場每年六百多萬人次的旅客全數轉向桃園,馬上會變成桃機狀況吃緊。
桃園機場要進行大規模的擴建,須仰賴航空城計畫,將場區大幅向北擴充。航空城原本預訂二○二五年完成,但因徵收民地規模空前而造成嚴重爭議,去年底政黨輪替後,新市長鄭文燦裁示全面重新檢視,已註定該計畫不可能如期實施。鄭文燦一邊以民眾抗議為由卡住航空城計畫,一邊卻又向柯文哲示好表示樂意承接松山機場之運量;請問,天下有這種兩面投機而得逞的好事嗎?
簡言之,如果明年綠營執政,除非台灣的國際航空市場頓時停滯縮水,否則在航空城計畫完成前,桃園根本「吃不下」松山的載客量,這是很簡單的事實。再說,松山機場有二百八十萬人次國內線旅客,其中絕大多數是往來於花東、離島的居民。一旦廢除松山機場,這些居民要遠赴桃園搭機,其間付出的金錢、精力和時間將難以計數,返鄉路途更遠。這些外島偏鄉旅客的權益,北市府考慮過嗎?
松山機場的遷建有利有弊,但對於「嫌惡公共設施」的處理,必須全盤考量,絕不該變成一人決策。所謂「天空解嚴」,其實是一個迷幻名詞:首都居民理當享受寧靜空間和公園水岸,至於機場帶來的噪音和不便則應移到其他地方,留給外縣市居民承擔。這種唯我獨尊的思維,有什麼民主精神?包括日前柯文哲宣稱要將北投復興崗營區納入開發,也是一樣目中無人,想到哪裡就踩到哪裡,拿別人資源做自己的績業。而這種離譜行徑,卻也自視為英雄。
近年來,「先有結論,再想問題」的惡習,普遍存在於政府決策中。政治人物用最聳動的語言敘說未經大腦的事,對於如何達成目標、要付出什麼代價,卻含混其詞。「二○二○廢松機」如此,蔡英文的「二○二五非核家園」如此,馬政府「跳票」的募兵制亦復如此;這難道是因為選民腦袋變淺了,只能聽簡單的事?


聯合/如果副手有聲音



2015-11-21 01:56 聯合報 聯合報黑白集



三組總統參選人的競選搭檔都已就位,合縱連橫者有之,形象互補者有之。外界當然有各種看法或質疑,例如陳建仁馬上被重提論文抄襲風波,徐欣瑩強調的兩黨「合作不合併」也令人狐疑是理想主義或功利主義。最有話題性則是王如玄的重出江湖,朱立倫為此特別強調,絕不會讓副總統沒有聲音。
王如玄早先當律師即以捍衛女權和勞權出名,擔任勞委會主委時也有「拚命三娘」的形象,能力和操守都不差。但大家記憶猶新,她在馬政府任內為基本工資案憤而辭官,下台後仍高分貝宣達個人立場,批評當時政策走向,一度掀起不小的波瀾。如此資歷和如此個性的人,當然不會是沒有聲音;問題是,現在進了選舉這個高熱度的戰場,王如玄能表現出多少自己的聲音?
政壇生態常常有違人性。強悍如呂秀蓮,留下最出名的副總統語錄大概就是「深宮怨婦」四字,可見深有無法發聲之嘆。但呂秀蓮後來並未閒著,甚至卸任後為營救阿扁之事奔走不遺餘力,可見兩人多年合作的「革命感情」頗發揮作用。
論捍衛人權,論特立獨行,王如玄與婦權前輩相比不遑多讓。或許這也是被朱立倫相邀搭檔的原因,希望為國民黨長年受議論的金權形象有所匡正,對選情有補強作用。但她才出線,即被輿論指出擔任國民黨黨產小組召集人卻無作為的紀錄。換言之,王如玄若要證明自己是正義執行者,要監督國民黨重建清廉形象,都還有很長的路待走。
王如玄是會繼續發正義之聲,還是會謹守「沉默副手」的界限?受考驗的不只是王本人的聲譽,更是國民黨的改革決心。

聯晚/我們堅持守護農地,你們呢?


2015-11-20 14:58 聯合晚報 午後熱評



聯合晚報以「終結農舍亂象遏止炒作大修法」系列報導,拿下第14屆卓越新聞獎即時新聞獎,新聞團隊歷經七個多月追蹤和監督,發揮輿論力量,促使農業用地興建農舍辦法順利公告,讓農舍起造人的身分,限定為農民,堵住六成非農民起造農舍的漏洞。
農發條例開放農地自由買賣後,台灣良田多出許多豪華農舍、民宿、餐廳、土雞城,在刻意炒作下,台灣農地價格翻倍成長,想耕種的青年農民買不起農地,嚴重危害台灣的糧食安全。
然而,農業用地興建農舍辦法雖公告實施,卻被20多位立法院的「利委」由備查改為審查,準備大肆刁難;其他立委忙著選舉,加上不願擋人財路,以致於限制農舍移轉人資格也必須是農民的農發條例18條,仍被擱置不理。
台灣地小人稠,優良農地所剩無幾,捍衛優良農田攸關生死,是任何政黨都不應該迴避的問題。農業政策的何去何從,正在關鍵的十字路口,政府不該放任農地被恣意破壞,讓農民無法安身立命,反而讓農地與農舍成為商業炒作的商品。
近年來,全民抱怨食品黑心,但可耕作安全食物的良田,卻用來興建豪宅,幾乎動搖國本。該做的事情就應做,政府及立委應嚴守農地農用政策,不容許模糊地帶與空間;聯晚會繼續監督行政與立法,看看是哪些政客殘民害物,堅守正道,為台灣守護最後的農地。
選民手中的選票,可以決定台灣農業的未來,不管藍綠,如果想獲得台灣人民的認同,就應保護優良農地,為後代子孫留下一畝良田開始做起。


經濟/兩岸半導體產業應由競爭進入合作


2015-11-21 01:56 經濟日報 經濟日報社論



近來中國大陸紫光集團在官方資金支持下併購動作不斷, 7月時釋出擬以230億美元收購美國DRAM大廠美光,但因各方反對而未成功;但至今已購併包括大陸的展訊與銳迪科,以約25億美元收購惠普旗下的新華三51%股權、以38億美元取得硬碟大廠威騰15%股權、透過威騰併購SanDisk,總交易價約190億美元。在對台灣產業方面,10月時挖角南亞科總經理高啟全出任全球執行副總裁,參股6億美元投資封測廠力成,持有25%股份;最近更放話若台灣政府願意開放陸資投資IC設計產業,願意讓展訊、銳迪科與聯發科合併,兩岸攜手超越美國高通。究竟應如何看待此一事件?面對兩岸半導體產業的競局該如何應對,相信各界都很關心。
觀察大陸半導體產業政策的發展脈絡,不難發現許多台灣經驗的痕跡。我國早年透過多項政府推動的大型計畫,從無到有創建了半導體產業,逐步孕育出獨步全球的半導體價值體系與聚落。目前台灣在晶圓代工、IC封測等領域已躍居全球領先,因此我國的半導體產業推動政策,也成為大陸推動其半導體產業的「樣板」。大陸無論在官方或民間,動輒以我國的台積電、聯發科、日月光為師,自然也不意外。
不過,放眼全球半導體產業,台灣雖然在領先群中,但無論是半導體製造技術、IC設計能力,仍有如Intel、Qualcomm(高通)等美國企業居首;在車用半導體、感測器、工業用半導體等領域,日系與歐系廠商仍居領先;韓國三星更執記憶體領域之牛耳。因此,從大陸發展政策的角度而言,如僅以超越台灣半導體產業為目標,也無法讓大陸躍居全球半導體第一大國。亦即,若大陸業者展訊有朝一日超越了聯發科,在國際手機晶片市場中也仍落後於高通。甚至可能因展訊與聯發科的激烈競爭,使在前的領導業者高通有機會進一步擴大領先優勢。
由於兩岸在多數半導體領域中尚非單獨領先者,從競局的角度而言,對雙方最有利的策略,必然不是彼此對抗的零和遊戲,反而是以合作取代競爭,共同超越在前的龍頭業者,也就是聯合次要敵人、打擊主要敵人。兩岸若能透過透明的協商機制,以開大門、走大路的方式,商討雙方在半導體產業的互補與合作,以台灣的經驗協助大陸發展本土半導體產業鏈,同時將台灣半導體產業既有的元素置入大陸半導體供應鏈中,使大陸半導體供應鏈崛起的益處由兩岸共享,當可避免囚犯的困境發生在兩岸半導體產業的競局之中。
此一策略思維的調整,已可見於近期兩岸半導體產業的微妙互動中。近期積極欲與我國產業發展合作關係者,當屬大陸的紫光集團。由於紫光集團被歸類為大陸國家隊的一員,從其近期的積極作為中應可見大陸戰略思考的轉變。紫光不但可與聯發科化敵為友,共同開發手機晶片市場,挑戰高通在全球市場的領導地位,紫光亦可與台灣及美國業者結盟,共同發展本土記憶體供應鏈。雖然目前紫光集團尚無法直接與美光或東芝合作,但已轉向透過美光與東芝的供應鏈業者或合作廠商,如南亞科、華亞科集團、力成、SanDisk等,間接發展美中台三方的合作關係。
若未來兩岸的產業結盟可進一步具體成形,在手機晶片上最受威脅者當屬高通等龍頭廠商,在記憶體方面兩岸則可共同挑戰韓國三星。因此,若能以多元的競合思維取代傳統的對抗意識,對兩岸產業未來的發展應較為有利。
期待兩岸政府可察覺此一競局思維之轉變,共同建立互信,發掘多元的產業合作契機,那麼台灣與中國大陸的半導體產業才有機會在未來共同挑戰全球半導體產業的龍頭地位,達成真正的互惠雙贏。