2020年2月20日 星期四

聯合筆記/疫情中的國民黨改革

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/350058/web/

◆  口罩應該怎麼脫
◆  藥師感受誰來管?
◆  接同胞返鄉 不該是戰場
◆  美中戰略「脫鉤」 全球大變局
◆  發燒沒標準 測量不準確...開學又來「體溫之亂」?
◆  防疫商機 智慧零售未來式
◆  疫情帶動自學 關鍵字鎖定競爭力
◆  聯合筆記/疫情中的國民黨改革
◆  漫畫/新款病毒
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








聯合筆記/疫情中的國民黨改革


2020-02-19 23:54 聯合報 /   林河名
國民黨前秘書長金溥聰日昨呼籲黨中央,不要處理傅崐萁回復黨籍案。 記者潘俊宏/攝影


國民黨兵敗民國109年(二○二○)大選,黨主席補選是振衰起敝的關鍵一役。但補選迄今缺乏火花,倒是為了花蓮縣前縣長傅崐萁恢復黨籍先引發黨內互打。國民黨作為最大在野黨,長期被批缺乏有效監督執政黨的戰力,如今果真證明內鬥內行?

正當全民對抗新冠肺炎之際,國民黨也傳「疫情」。針對國民黨中央考紀會將開會討論傅崐萁回復黨籍案,國民黨前秘書長金溥聰以「病毒」比喻傅,趁國民黨「體弱」的時候,急著重返國民黨。

久違江湖的「金小刀」再出鞘,果然引來刀光劍影。國民黨內馬上有人以前總統馬英九的「第一號寵臣」狠酸金溥聰,還要他「不妨等疫情結束後再來奪權」。此事也從「挺傅、反傅」,變成「挺金、反金」,兩派各自叫陣。

傅崐萁被稱「花蓮王」,自有其實力,他在當選立委後加入國民黨團運作,也可增強藍營戰力;但他的爭議不少也是事實,除炒股案還有其他官司,值此國民黨敗選檢討、主席補選的當頭,卻欲強勢恢復黨籍,社會觀感不佳,也不利改革。

陳水扁民國97年(二○○八年)卸任總統後,因為涉貪,在當年八月「自行聲明」退出民進黨。但他形容是「被退黨」,為證明自己清白,民國98年(二○○九年)五月,他在看守所內簽署入黨申請書,並呼籲黨中央「秉公處理」他的再入黨申請。

但當時民進黨前主席許信良直言反對,認為陳水扁再入黨將會是重大傷害,民進黨將很難重新執政。前立委林濁水也說,台灣社會無法接受支持陳水扁貪腐的政黨。時任民進黨主席蔡英文更是對陳水扁的再入黨申請潑了一大盆冷水,她表示,扁身為卸任領導人,自己要多作努力,讓社會能接受、同情他。一直到民國102年(二○一三年)八月,黨主席換成蘇貞昌,才恢復陳水扁的黨籍。

當年民進黨內不乏力挺陳水扁再入黨的聲浪,蔡英文還被「阿扁們」痛批沒替扁講話,還在扁聲請恢復黨籍時「刁難阿扁」、「打官腔」,要扁一切按照程序來。回頭看看蔡英文怎麼「應付」扁,以及如何重返中央執政,國民黨當有所啟示。

事實上,國民黨如今的孱弱,比當年民進黨猶有過之。「打掉重練」都嫌不足令人耳目一新,豈能繼續和稀泥、扯爛汙?

金溥聰行事雖也有爭議,但若有利改革,不必以人廢言。何況,「小刀」只算拋磚引玉,國民黨想要脫胎換骨,更需要「大刀」闊斧,否則談何改革?













美中戰略「脫鉤」 全球大變局


2020-02-20 00:07 聯合報 /   石齊平/鳳凰衛視資深評論員(香港)
從貿易戰開始,美國針對中國展開了全方位的「脫鉤戰略」。 (美聯社資料照)


美國遏制中國戰略始於民國99年(二○一○年)。當年中國GDP超過日本成為全球老二,與美國雙雙掉入了「修昔底德陷阱」;果不其然,甫上任未久的歐巴馬即啟動了針對中國的「重返亞太」戰略,但效果不顯,中美差距愈來愈小。

民國106年(二○一七年)川普上任,棄「重返亞太」,以範圍更廣壓力更大的「印太戰略」代之,三年下來亦不見明顯效果,於是,在重新定位中國為「修正主義強權」,視中國為美國安全的最大威脅,並成立「因應當前中國危險委員會」外,還針對中國展開了全方位的「脫鉤戰略」。

「脫鉤戰略」從貿易戰開始,以高關稅遏阻中國對美國的出口;繼之以科技戰,頭號目標是華為,不但限制美、歐企業對華的科技產品出售,也威嚇美國盟友不得採用華為產品;再繼之以學術教育人才戰,阻撓中美學術交流,縮限中國赴美留學名額,騷擾甚至驅逐在美從事研究教學的中國科技人才;再繼之以投資戰,干擾中國企業在紐約資本市場上市,也叫停美國社保基金對中國股市的投資……。幾乎所有中美之間在自由貿易與投資下相互流動的商品、生產要素、資本、人才、科技、信息等等都受到極大約制,意味著美國對中國採取空前的「脫鉤」戰略正方興未艾。

如何解讀美國此一奇怪的戰略動機與思維?動機比較清楚,就是要徹底壓制中國的繼續崛起,力保美國霸權地位;思維與相關的邏輯則比較費解,勉強推論,或許是美國認為中國持續壯大,主要是得益於全球化之下中國汲取了來自全球特別是美國「養分」,所以,美國要阻斷中國獲取養分的所有重要渠道。說奇怪,是因為全球化從來就是讓所有參與者都能得到或多或少的互惠機制,祇不過獲益多寡取決於核心競爭力。長期以來,美國在眾多領域或產業擁有較強競爭力,所以不遺餘力鼓吹全球化。從這個邏輯理解,或許可以反證美國當前的「脫鉤」動作及「反全球化」行為,正是折射了美國自忖核心競爭力已大不如前的不自信。

美國脫鉤戰略可能產生三個深遠影響:一、歷經近一個世紀的全球化大趨勢或將步入「半球化」的新階段。在眾多領域或可能出現一個以美國為核心,以「五眼」盟國、歐洲、日本為範圍的「美半球」,及一個以中國為核心,以一帶一路為網絡,以亞、非、拉美及一部分歐洲為範圍的「中半球」,兩個「半球」或分庭抗禮,或各擅勝場;二、根據以往許多美國壓制中國的經驗,最終反而逼出中國潛力,倒過來叫板西方,如預警機、全球導航、電磁彈射等等,以「脫鉤」遏制中國的企圖未必能夠得逞,甚至適得其反;三、美國在進入新世紀後,反恐已大耗元氣,如今還繼之以反中及反全球化,在大戰略上一再犯錯,恐將讓美國氣運自此步向衰途,全球格局出現根本性的變化,果真如此,那就是「百年未有的大變局」了。








接同胞返鄉 不該是戰場


2020-02-20 00:13 聯合報 /   陳潔明/大學兼任副教授(台北市)
兩岸政治角力,使得武漢台胞無法回台。圖為第一次武漢包機抵達桃園國際機場。 圖/聯合報系資料照片


人活著有兩種層次,一種是依道義而行的層次,是十九世紀德國哲學家康德所說,依實踐理性自我要求的方式而活。另一種,則是依本能欲望而行的層次,是十七世紀英國哲學家霍布斯所說,求自保為第一的動物生存層次。

當新冠肺炎疫情嚴重的此時,我們社會上有一種聲音,認為在武漢的台灣人,不應該回台,以免帶回傳染病。因為大家都求自保,怕被傳染。不管這些人是去旅遊、探親、經商甚至是路過,反正都是活該倒楣。這種聲音無視落難在武漢的台胞生命、安全與醫療的需求,無疑就是求自保的動物本能主宰的行為方式。

同一時間我們也看到,以德國為例,他們盡可能把同胞接回國,在隔離地區儘量給予舒適的安排與援助,甚至給孩子送玩具。德國人不怕被傳染嗎?當然一定怕,但是他們更知道這些在武漢的同胞需要幫助,這就是依道義而行的思考,人飢己飢的想法超越了自保欲望,人有了高於動物層次的行為方式。

我們社會要讓哪一種層次的聲音占上風呢?這就決定了我們社會是更靠近道義為主宰的人類社會,還更靠向本能欲望為主宰的動物性社會。

對一隻被棄養的貓或狗,我們都還會想去救,為什麼對受困在武漢的同胞,卻棄之不顧,甚至還要做政治檢查,這不也是政治掛帥,冷血而殘忍嗎?我們社會不能容許有不同的政治主張嗎?

由於兩岸關係特殊,蔡政府堅持以撤僑方式接回在武漢的同胞,對岸也堅持不同意,兩岸各自有政治盤算,結果,傷害的是自己同胞,蔡政府是想以自己同胞的安全逼對方就範嗎?難道是想和對岸比一下,誰比較鐵石心腸嗎?

既然政府做不了,就請讓民間做,由中央防疫單位給予指導,讓民間社團用私人包機的方式,把那些同胞接回來,否則永遠無解。蔡政府勿以為這樣就吞敗仗,其實這裡本來就不應該是戰場。












發燒沒標準 測量不準確...開學又來「體溫之亂」?


2020-02-20 00:05 聯合報 /   莊凱全/醫師(嘉義市)
幾度算發燒?發燒學生怎處理?各校的解讀、作法不同,下周二的開學日恐出現「溫差之亂」。 圖/聯合報系資料照片


這學期開學延後兩周,開學後進入校門要量「額溫」,據報導,每個縣市都有不同標準,從卅七到卅八度都有,一定會造成混亂,又沒有配套措施,額溫稍高同學和家長一定會很困擾。

測量體溫需要技巧,額溫計雖然方便,但看到媒體畫面,常常動作都不標準,正確量法應該是在眉毛上面的前額掃描一次,常見「固定」在眉心上面的前額,是不準確的。

嚴格說,額溫是表面皮膚溫度,不是核心體溫溫度,腋溫也有同樣缺點,這會受到外界環境和個人是否流汗與乾淨程度影響。最重要的是,額溫發燒標準是什麼?即使有人以卅七.五度以上當成發燒,但也有縣市以卅七度為標準,卻是沒有依據。一般額溫計是不是能同時承受大量使用,也是個問題。

有發燒或有呼吸道症狀高的危險群,目前診所都沒有敏感度高和特異性高的快篩檢查,所以不要請基層診所醫生開立「絕對沒有新冠病毒感染」證明書。

新冠病毒在青少年以下病例非常少,這可能是因為孩童身體裡的病毒感受體比較少,因此把學童當成大規模篩檢群體,是浪費人力,也徒增汙名化,造成學生和家長不安。

體溫升高是體內對病毒和本身免疫反應的表現,因此有慢性病的人感染後的表現,譬如得到新冠肺炎,就不容易產生發燒;所以現在已經不再把「發燒」當成是新冠病毒的主要症狀,反而要注意呼吸道症狀和是否呼吸急劇、疲累,最重要的當然還有「旅遊史」。陸配的孩子可能在寒假與父母、家人到中國大陸過年,這些可能是高危險的族群才是重要的篩選對象。以問卷調查和醫療協助才是當務之急,至於量額溫可能帶來的「體溫」之亂,就省省吧。











防疫商機 智慧零售未來式


2020-02-19 23:59 聯合報 /   劉明德/中國科技大學管理學院院長(台北市)
新冠肺炎疫情以來,為了方便民眾購物、減少人群聚集,超市、電商平台與北京各區政府、街道辦事處開始聯合設立社區抗疫服務站,推出無接觸購物模式。 (中新社資料照)


想像一個場景,手機收到一則優惠通知:「提升免疫力,購買雞精,滿千送百」,要是沒有收到通知,你恐怕還在猶豫簡單提升免疫力的選擇方式,這是電商平台推播的優惠資訊。但在防疫期間,你減少出門、不想出門或甚至不能出門,卻能持續獲生活物資,沒有造成生活購物上的困難,幫你解決問題的,便是這些電商平台,這時它已不需要推播廣告給你,不知不覺它已經成為你生活便利價值的提供者。

當許多人還在討論智慧零售,恐懼消費者線上線下的購物足跡都能被即時蒐集、分析並推送最被需要的資訊時,電商平台已經改變許多人的購物方式,創造出過去所沒有的消費者價值,落實管理大師彼得.杜拉克所言:「創新代表創造新價值,讓顧客獲得新的滿足」。

民國107年(二○一八年)起,全球零售業市場發生了許多關鍵轉變,民國108年(二○一九年)全球零售力量(Global Powers of Retailing)」報告指出民國107年(二○一八年)總營收成長率達五.七%,主要動能來自電商巨擘亞馬遜、唯品會及京東等。以電子商務起家的亞馬遜更躍升兩個名次,成為全球前五大零售商;同時,美國傳統零售商沃爾瑪,現也已成為全球第三大電子商務零售商。民國109年(二○二○年)因為防疫商機,電商的發展對我們的影響更為直接與重要,營收再成長也是必然,這也意味著電商產業將進入戰國時代,成為兵家必爭之地。

此次疫情中,中國大陸的封區、封城、封省,還有部分地區、國家間的交通運輸中斷,此雖然也衝擊零售電商的經營,但另一個面向看到的是,其新價值的逐漸浮現。

未來無論業者在線上線下經營了多少通路,是直接官網銷售或是上架大型電商平台、是進軍百貨通路或是獨立店家,似乎不是最重要的事。關鍵是在於電商必須要能整合來自不同通路的資訊,串接不同銷售系統或平台,讓消費者輪廓與購物資訊要能夠匯集,此種整合後,AI所獲得的消費者資訊才具有價值,即便發生防疫或防災事件,才能統整資源,全盤分析與解決消費者的不同需求。因此,未來跨通路、跨平台、全通路電商的發展才剛剛開始,談整合其實真不容易,如果不能整合,共享也會成為許多零售企業的下一階段。

簡單來說,實體零售、電商零售、虛實混合或實虛混合零售企業,已經無法涵蓋零售商業的範疇,企業對於智慧的想像不能僅僅只有AI+IoT(人工智慧+物聯網),未來零售還必須加上跨通路的串聯、共享與整合,才會是智慧零售的未來式。












疫情帶動自學 關鍵字鎖定競爭力


2020-02-19 23:56 聯合報 /   林少英/音樂創作人、大學兼任講師(台北市)
因應武漢肺炎疫情,嘉義中正大學開學日,延後到3月2日。 圖/摘自中正大學臉書


疫情來了!學校全部延後開學,各校紛紛接到通知要老師趕快建立線上學習或遠距教學,以免學生進度落後,這是亡羊補牢,猶未遲也;但是靜下心來想想,開學延後,學期也整個延後,老師還是要在學期間把課程完整教完,只是晚一點完成。

如果疫情不是無止盡的蔓延到無法控制,老天爺有保庇可如期上學,這過渡期除了催促老師快建立線上學習或遠距教學,何不雙管齊下,鼓勵學生到圖書館借自己喜歡的書回去閱讀?

台灣目前圖書館還是有開,大家也正常上班;非常時期,開放一張圖書證可多借幾本,讓孩子可多讀點課外喜歡的作品,又何苦花時間讓眼睛緊盯電腦螢幕;說實在,網路課程或遠距教學不是不好,但還是需要專業培訓老師如何在冰冷螢幕上教得生動,而且也不是每位老師都能適應。

其實,這幾年因科技快速發展,造就許多網上課程和遠距教學流行風向,只要上網國內外許多免費的音樂理論、編曲、演奏教學都拍得很好。民國109年(二○二○)更是「自學年代」的天下,它來勢洶洶,學校面對的不是只有少子化,畢竟少子化早已是多年的事實,只是不斷上演;大家不是不知道,而是不知如何找出應變之路。

許多人小看了年輕一代對學習的好奇心及興趣能力,因科技網路發達造就了不少年輕人上網摸索自學也能創作、編曲,彈奏上也有不錯的表現,老師還不見得比他們懂。學校教育的題材如果無法趕上或是連結到更多元流行的文化特色,學生就會周遊列國,在萬花筒網路上自學。

如何建構「自學年代」可以運用的方法及相關各領域的正確關鍵字輔助教學,讓想自學學生可節省很多時間,也比較能正確找到自己喜歡的題材、入對門,而不是到處亂走。想想如果你打上關鍵字,牛奶糖(Milk Candy)或牛軋糖(Nougat)是不盡相同的;上網所看到隱藏在背後的糖果童年憶往,如森永牛奶糖、柑仔店等許多台灣早期民間人文所在也能聯結閱讀到。想自學爵士、搖滾音樂上網的關鍵字,和古典音樂更是截然不同,打對關鍵字才是入門的重點。

鼓勵「閱讀音樂」兼顧「自學年代」效能,才是當下真正提升競爭力的勢在必行之途;如果教育仍然強調考試,學歷掛帥,未能學以致用,甚至脫節;教學缺乏培養對當今變化無窮的各個領域欣賞能力,知識趕不上該有的常識及視野,才是令人感到無奈,並憂慮學校存在的意義及如何與國際接軌。

黃介正/疫病提速脫鉤

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  黃介正/疫病提速脫鉤
◆  楊志良/人類是否「進化」了?
◆  陳亮恭/年齡不是能力的標準
◆  洪蘭/說好話,不如把話說好

◆  盛治仁/別讓疫情只留下仇恨對立
◆  薛承泰/戴口罩是為了去排隊買口罩
◆  趙春山/兩岸應避免因誤判而失控
◆  馬凱/今年會是好年
◆  周行一/美國能一柱擎天嗎?
◆  王正方/有足夠的口罩嗎?
◆  嚴震生/政治學中的美國與非洲

◆  王健壯/不讓總統指揮國會才是最高的程序正義
◆  陳立恆/2020下一步,世界觀!
◆  方祖涵/意外發生的那個早晨
◆  林中斌/孔子棄台、駐日、返中
◆  黃介正/「九二共識」總清算
◆  李清志/美感的自學之路
◆  葉銀華/基金可以保證收益?

◆  盛治仁/人生無常 珍惜當下
◆  薛承泰/疫情與親情








黃介正/疫病提速脫鉤


2020-02-20 00:03 聯合報 /   黃介正(淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
美國國務卿龐培歐透露中國對美國已經全方位滲透,甚至對50個州的州長進行了評估與分類,他希望各州州長與各地區首長在與中國往來時,要以謹慎的態度面對。 (歐新社資料照)


美國國務卿龐培歐本月初應邀在「全國州長協會」發表題為「美國與中國的競爭」主題演講,是川普政府最露骨的對中戰略思維與政策表態,也可被視為美中大幅「脫鉤」的起訴書,而今春大陸爆發的「新型冠狀病毒肺炎」疫情,恰予美中脫鉤添柴加速。

美國與中國大陸在冷戰結束後,曾經試圖「邁向」建構「建設性戰略夥伴關係」,使中國成為「負責任的利害關係者」而終不可得;經歷十餘年「轉向亞洲」、「亞洲再平衡」以至「自由與開放的印太」,美國的戰略反省與轉向競爭對抗,令政學界展開「新冷戰」是否已經啟動的論辯。上個世紀的「美蘇冷戰」,兩大集團基本上是切割選邊不掛鉤的。

川普政府將美中貿易戴上國家安全的帽子,除了傳統上外交、軍事、地緣政治的針鋒相對,關稅、科技、規格、匯率、產業鏈如今已成為兩強錙銖必較的決戰之地。此外,美國也對大學招生、學術交流、移民簽證、科學實驗室聘用、中國媒體登錄、網路爭議訊息、中國駐美人員行止,全面進行「反滲透」,涉法案例尚不多,寒蟬效應已蔓延。

龐培歐本月的演說又六度提及台灣,堪稱自民國60年(一九七一年)季辛吉密訪北京,啟動美中關係正常化,四十九年來最與台灣「掛鉤」的公開高層談話。美國擺明抓著台灣的手打牌,北京當局肯定吞不下去。

如今「新冠肺炎」疫情迅速向世界蔓延,大陸經濟生產下行的灰犀牛,加上嚴格人流管制的黑天鵝,被客觀環境加深提速的「硬脫鉤」,若在美中全球爭霸的算計內,台灣自難跳脫,兩岸關係就更詭譎了。

疫病加深隔閡,敵意助長脫鉤。大陸疫情爆發在庚子新年之時,恰又是台灣「抗中保台」選後情緒高漲未熄之刻,對於未來四年兩岸關係的期待,還等不到蔡英文總統的第二次就職演說,即已顯現難測之局。

前任政府時期兩岸關係之所以改善,實係雙方決策階層認知,在所謂「深水區」政治軍事的對抗之外,經貿產業的互利、歷史文化的連結、相互善意的人民至關重要。大陸領導人習近平掌權未久,在民國102年(二○一三年)會見國民黨主席吳伯雄時,即首度提及兩岸同胞的「心靈契合」。

如今大陸對台政策光譜,從「反獨」向「促統」移動,「兩制台灣方案」之議,等同捨棄共同對等探索兩岸政治關係;「將心比心,相互理解,相互尊重」,以及「兩岸一家親」言猶在耳,卻已將握手逼成握拳。台灣方面也不警覺「去中國化」對於不得不應對的兩岸關係,所引發危殆禍端;如果主政者放任甚或鼓勵其發展,「心靈契合」終將轉為「心靈脫鉤」。

處理兩岸關係「只硬不軟」違背戰略原則,「嘴狠心虛」實乃兵家大忌。陳時中部長說「對抗的是病毒不是武漢」,我們也要說「台灣厭惡的是一黨專政不是大陸同胞」。在大陸人民橫遭疫情肆虐之時,我們的惻隱之情不可毀棄,同理之心不可脫鉤。

(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

2020年2月19日 星期三

經濟日報社論/地緣經濟風潮再起

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/350008/web/

◆  聯合報社論/新國會勿再當行政應聲蟲
◆  聯合報黑白集/浮誇政客是防疫大破口
◆  經濟日報社論/地緣經濟風潮再起








經濟日報社論/地緣經濟風潮再起


2020-02-18 23:34 經濟日報 /   經濟日報社論

美中貿易戰開打一年多來,給世人最大的警示不僅是兩強權相爭,為全球經濟帶來強震,更點出自由貿易和投資將為全球經濟帶來絕大好處的主流經濟學立論,不再被全盤接受。同時,亦暗示美國戰略專家魯瓦克(E.Luttwak)於民國79年(1990年)代提出的「地緣經濟」(Geo-Economics)再度流行。

何謂「地緣經濟」?魯瓦克指出,就是大國強權間的競爭,沿用戰爭的邏輯,但以經濟與商業為對抗手段。換言之,即是國家透過經濟手段取代傳統軍事武力對敵國開戰,以達到政治目的,目前美國對中國掀起貿易戰即是例證。因為,當受益於國家資本主義的中國崛起,並挑戰美國在亞洲的軍事霸權,有關國家安全與全球經濟的辯論,已逐漸轉變為有關相對國力的爭論,並引發美國境內國家安全現實主義者(National-Security Realists)對「安全困境」(Security Dilemma)的重視。

畢竟,當兩國彼此間的資訊不透明、往來不對等且互不信任的情況下,雙方會不斷地將武裝升級,以確保自身安全,這便是「安全困境」。而「安全困境」並不單有軍事上的意涵,也適用於經濟層面。

從經濟學角度來看,國際分工是創造經濟效益最大化的要件,但就國家安全而言,當代許多生產資本財或民間消費品的工廠都可轉為生產武器,使產業過度相互依存未必能讓世界朝向無國界全球市場邁進。相對的,產業相互依存反而是風險;尤其當一國幾乎壟斷某一產業的所有生產,其他國家便有「安全困境」之憂。所以,任何國家若不想在「安全困境」激起的經濟武力競賽中落後,就要有能力取得並維護自己最先進的製造部門。同時,更必須確保國防產業基礎的供應鏈,不設在潛在軍事對手的領土內,或侵略性第三國的境內。

由此可知,中國網通大廠華為在5G領域的強勢發展,正是觸發美國「安全困境」的關鍵。特別是華為的5G技術不僅會在商業競爭中獨強,更有滲入國防軍事領域的可能性,美國戒慎再三,其來有自。

既然「安全困境」的顧慮如此明顯,為什麼近代史上的已開發國家,在大多數時候仍支持自由貿易?主要是當強權國家擁有壓倒性的軍事力量和無可匹敵的工業領導地位時,將有一段時間可以從容面對軍事及經濟的安全困境。再者,誠如19世紀的經濟學家李斯特(F. List)所言,先進國家與落後國家之間的自由貿易,將有助於鎖住前者的優勢,且落後國家將處處服從主導製造、商業及海軍的強權。因此,19世紀的英國便大聲鼓吹自由貿易,但美、德兩國則看穿自由貿易理念是英國追求自我私利的宣傳,遂積極保護本國產業,免於與英國競爭,進而使美、德兩國於1900年代超過英國成為工業強國。

豈料,當美國成為全球經濟與軍事強權後,卻重蹈英國覆轍,並沉浸於對中國開放將促使其向美式資本主義臣服的美夢,輕忽了後進者將以違反市場法則方式來追趕先進國家的歷史軌跡。一如二戰後的日本、韓國、台灣也都曾運用法規、匯率操縱等非關稅手法,保護國內企業免於進口競爭,亦補貼本國出口等情形。而今日的中國則以國家資本主義推動經濟成長,加以共產政體的權力集中化,均使其「違反市場法則」及收割自由貿易果實的力量更為強大,也讓美國愈發難以招架。

如今,大夢初醒的華府政治圈已由國家安全現實主義者占上風(即使仍多少受制於華爾街及其背後的政治力),且無論民國109年(2020年)總統大選結果如何,美國擁抱經濟民族主義的方向都不易改變,並將製造業視為國家軍事力量的基礎,要求本國製造業留在本土以示忠誠。這一切都顯示地緣經濟風潮將再起,美中貿易戰也只是地緣經濟爭戰的開端而已。
















聯合報黑白集/浮誇政客是防疫大破口


2020-02-19 00:44 聯合報 /   聯合報黑白集
新冠肺炎疫情爆發,路上常見戴口罩的人群。 圖/聯合報系資料照片


上周台灣新冠肺炎確診數未增,街頭不戴口罩的人多了,連買口罩的人龍也見緩解;不料這口氣透沒幾天,出現死後確診首例。這名白牌車司機因不符通報定義而漏網,案情震撼人心,民眾趕緊又登入「戴口罩,勤排隊」模式。

疫情蔓延全球,台灣先前一時無憂,政府便利用特定媒體宣傳政績,從管制口罩到實名制,從「超前各國部署」檢疫陸客,到寶瓶星號大作戰、鑽石公主號旅蹤細胞簡訊,官員被包裝得英勇神武。疫情能見度僅止腳前,但高官造神攬功,吹擂制敵千里之外,麻痺人心莫過於此。

蔡政府報喜不報憂,只求高民調。中央疫情指揮中心成立,交通部下令機場港埠提升檢疫警戒;但十天後鑽石公主號照樣泊靠基隆,如入無人之境。政府口說禦敵從嚴,結果作消毒秀補破網,發細胞簡訊安民心,還自誇「全球創舉」。

我國防疫高談「殲敵境外」,但也誤導民眾,以為只要切斷兩岸渠道便可高枕無憂。這例死後確診的「零星社區感染」適時提醒大家:新冠病毒早已穿透全球國界邊防,就算沒有陸客陸配,今天是台商,明天可能是日、美旅客帶原入境,務實之道絕非以低確診數編防疫神話,而是及早作好社區感染之準備。

疫情中心針對無症狀病例回溯複查,在患者死前及時發現,火速疫調補漏。所幸除了浮誇貪功的政客,台灣還有許多專業、警覺的防疫專家,替人民修補最大的防疫破口。












聯合報社論/新國會勿再當行政應聲蟲


2020-02-19 00:48 聯合報 /   聯合報社論
立法院21日開議,各政黨如何透過防疫政策為產業紓困,是新國會首要任務。 圖/聯合報系資料照片


立法院將於廿一日開議,行政院長蘇貞昌屆時將作施政報告,說明政府的防疫作為。防疫紓困是當前國政重中之重,但施政絕不能病急亂投醫,行政、立法兩院互動機制也是我國憲政運作的核心,尤其是新國會初上路,各政黨試運行,如何藉由防疫凸顯行政立法雙翼協作能有效讓政策上路,為產業紓困解難,當是新國會首要任務。

蘇揆施政報告,當然應對當前緊急狀態做說明,但不能淪為防疫紓困專案報告。憲法明訂,行政院有責任對立法院提出施政方針及施政報告;施政方針指的是行政院對國家大政的方向和規畫,施政報告則是政院工作情形與結果。政院據此提出法案預算,立委據此提出質詢,這是兩院互動的基礎。新國會理當避免上屆國會之失,勿讓閣揆報告成為虛應故事,才能彰顯國會的憲政功能。

民進黨過去四年最嚴重的問題,就是無視立法院反映民意的憲法角色與制衡功能,頻頻為施政方便,把立院貶為「政院立法局」。在野黨力主國會早日開議,民進黨卻以「讓政院專心防疫」為由推遲,潛台詞就是視在野黨為「麻煩製造者」,把立法議事當成「防疫絆腳石」。這樣的思維,顯示民進黨團對新國會的定位,仍是「效率重於監督」。然而,「配合政院」若仍是新國會首要目標,勢將重蹈立法失能、憲政失衡的覆轍。

上屆國會最受人詬病的,就是對行政院提出的前瞻預算等法案一律強行過關,無視民意質疑與專業論辯,以致前瞻預算淪為各部會「特別預備金」,大開方便之門。這次紓困,除交通觀光業提二百億納入特別預算,交通部另有三百億觀光升級與轉型前瞻計畫,可能編在公務預算或前瞻建設特別預算中;如此乾坤大挪移,還美其名為「前瞻2.0」升級計畫。這正意味當時「前瞻不足」、如今「補救未及」的撒錢方案,見證觀光補助政策已呈疲態。如今面臨疫情大考驗,觀光業恐難過關,政府只有窮盡一切途徑繼續輸血應急。

紓困條例與特別預算有其急迫性,各黨團陸續推出條例版本,行政院要推的特別條例則內容未定。依政院初步方案,將針對觀光交通、內需產業、農業紓困提出六百億預算,只是針對產業難關救急撒錢,但未必能對症下藥。蘇貞昌說紓困要「雨露均霑」,顯示他沒有特殊對策,只是想要急就章撒錢舒緩民怨,這種消極方式勢將難以因應接下來的產業急凍挑戰。立法院必須針對政院可能偏失,調整條例與預算方向,不能只把納稅人的錢拿來填補企業虧空的洞,卻無法協助他們轉型升級,甚而成為阻滯產業「汰弱扶強」的幫凶。

對於立法院,國人其實已期待有限,這是我國民主政治的一大諷刺。新立法院長游錫堃對朝野的世衛組織共同聲明應該二讀或三讀都搞不清楚,對朝野協商如何進行也頗為生疏,但勢必有礙國會扮演中央民意機關的角色發揮。但如果連立法院都選擇當政院的應聲蟲,立法院長若只以敲議事槌為已足,那麼誰當院長都一樣。但如果游錫堃要讓立院成為有效的憲政機關,開議第一戰,在防疫特別條例上就不能讓新國會淪為政院附隨組織。

國民黨最初提紓困立法時,民進黨還說緩不濟急;如今行政院卻強調不能讓當年SARS特別條例在疫情舒緩時才通過的歷史重演,這也意味著民進黨將快馬加鞭闖關,不讓在野黨有討論的空間和時間。在野黨雖在國會席次上無法抵擋民進黨團大軍輾壓,在政治情勢上也無法成為紓困法案的絆腳石,但也不能因此妄自菲薄任意棄守。尤其,國民黨正在重建形象,民眾黨則需建立形象,就得拿出專業能力以理服人,做好立法把關,讓民眾能夠對新國會、新政黨、新政局感到可以期待。

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【重磅快評】環保署說盧秀燕違法 林佳龍作何感想?


2020-02-19 18:09 聯合報 /   主筆室
台中市政府廢止中火二號及三號機組許可證,台電向環保署陳情,環保署2月15日發公文給台中市政府指市府違法,要求市府更正,圖為台中火力發電廠。圖/台中市政府提供


台中市政府為改善空汙,減少生煤燃燒,去年對中火祭重罰並廢止中火兩個機組的許可證,環保署跳出來為中火護航,說中火有百分之十的容許值,可多燒一百萬噸生煤;日前再發文台中市環保局的行政處分違法,看來中火仍不死心,就是要多燒煤,不知昔日力推台中市管制生煤自治條例的交通部長林佳龍作何感想?     

台中市府環保局去年依管制生煤自治條例裁罰台電台中火力發電廠並廢止2、3號機兩部機組的許可證,台電不服,請出環保署護航,硬說中火有百分之十的容許值,也就是說,中火並未多燒生煤,不應受罰;未料台中市環保局很快找到環保署民國105年(2016年)給高雄市政府的解釋函,函中清楚載明「生煤用量屬可控制條件,尚無規定10%容許誤差」,重重打臉環保署,護航任務也宣告失敗。
    
但台電並未就此謀求改善之道,除了訴願之外,還另闢捷徑,過年後行向環保署陳情,環保署護航中火不改其志,收到陳情書兩天就發文台中市環保局,指台中市府的行政處分違法,廢止機組也非地方權限,目的就是要讓這兩部機組復活;也就是說,中火今年還是要火力全開。

只是,環保署二度出手,功力依然普普,非但台中市府不會就此屈服,中火也未必敢輕估台中市長盧秀燕的決心,以而生煤照燒、機組照轉,雙方僵局更加難解。  
     
環保署搬出空汙法,指固定汙染源設置及操作許可證之申請、審查程序、審查原則、公開內容、核發、撤銷、廢止等其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關訂之;前項燃料種類混燒比例與成分之標準,及其使用許可證之申請、審查程序、許可條件、核發、撤銷、廢止、記錄、申報及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關會商有關機關定之等規定,指市府對中火的撤照處分違法,並限5日內更正處分。

環保署這項說法,恐怕又要重蹈上一回「容許值」的窘境,空汙法固然規定操作許可准駁、燃料種類混燒比例與成分之標準是中央的權責,但環保署公告的固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法第11條規定有關申請固定污染源設置或操作許可證的審核機關是直轄市、縣(市)主管機關或中央主管機關委託之機關,申請燃料使用許可證時也是直轄市、縣(市)主管機關審核,顯然即使是中央法規也沒有排除地方政府的審查核可權。

這也說明為何台中市在林佳龍擔任市長時能夠通過「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條」,並依規定程序送行政院備查,完成程序公告施行正式上路,如果在林佳龍擔任市長的年代,中火對地方政府訂的管制生煤自治條例沒有意見,並且嚴格遵行,為何市長換了盧秀燕就行不通了呢?

如果署保署認為盧市府對中火的行政處分違法,為何早在林佳龍市長年代通過自治條例時未表示異議?中火的操作許可審查在林佳龍市長任內一點問題也沒有,到了盧秀燕就不能動中火一根寒毛,難道林佳龍可以為台中人要求清淨空氣,盧秀燕就不行?環保署想要充當中火的打手,也得先做足功課,千萬不要匆促上陣。      

去梯言/台灣的大好機會:桃花源

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/350008/web/

◆  智慧醫療 紓解防疫壓力
◆  開學日將近 教育第一線準備好了嗎?
◆  佛系防疫vs.嚴謹防疫/日醫療優 台用閉關爭時間
◆  東馬縮水...東奧風險仍在
◆  去梯言/台灣的大好機會:桃花源
◆  因傅崐萁入黨事裂解?國民黨要溝通而非放話
◆  郝江之爭 誰能找出兩岸新論述?
◆  漫畫/防疫打地鼠
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








去梯言/台灣的大好機會:桃花源


2020-02-19 00:04 聯合報 /   公孫策
中央流行疫情指揮中心17日公布COVID-19(新冠肺炎)再增加2例,引發部分民眾對於社區感染的疑慮,許多民眾排隊買口罩。 圖/聯合報系資料照片


新冠肺炎在台灣出現了第一個死亡病例,令人哀傷且沮喪。然而,對於這個死亡後才確診病例的事後嚴密追蹤,卻可以是台灣做為世界防疫典範的一個大好機會—找到三名具陸港澳旅遊史之台商乘客,約談、檢驗後排除兩名,鎖定一名追蹤(檢驗中)。而針對中部這一家人的群聚感染,調查鎖定一○九位,已經採檢一○八位。如此嚴密的追蹤調查,遠非其他國家(對比日本、新加坡等)可比擬。

從武漢第一批撤回的二四七人當中,除了一位確診患者,其餘都已經在昨天回家。這裡要說一句實心話:從高危險疫區「移出」人員其實是不對的動作,因為病毒才不認國籍。可是各國仍然採取撤僑行動,為什麼?因為對大陸的支持治療品質沒有信心—新冠肺炎的致死率不高,若能給予良好的支持治療,康復的機會非常大,可是若留在武漢等高危險疫區,後果實在難料。而這一點又是台灣的大好機會:如果那一位從武漢回來的確診患者最終痊癒了,將證明台灣的支持治療品質高超。

基於以上兩點,台灣有條件成為「桃花源」。

陶淵明〈桃花源記〉描繪出一個「避秦天堂」,而台灣正是不同年代的中國人為了「避」不同的「秦」而來,乃成為今天的台灣。那麼,當瘟疫在中國流行(包括SARS、禽流感、新冠肺炎等)成為現代的「秦」,偏偏世界各國又非得去中國大陸賺錢,那麼,台灣當然有條件成為世界的「桃花源」。

講得更清楚一些:全世界都要進中國去賺錢,而一旦他們需要「健康一些」(包括避開疫病與食品藥物安全),可以放心來台灣,那就叫做「桃花源」。而台灣事實上有著絕佳條件:海島。最好的例子是去年防治非洲豬瘟入侵,台灣嚴守邊境並祭出重罰而做到滴水不漏,於是成功避開了非洲豬瘟(也可視為在大陸災情慘重的「秦」)。而一旦台灣成為進入中國的跨國企業、政學商賈心目中的「桃花源」,那麼,WHO、ICAO就都只剩技術問題了—因為他們都想要來台灣解決生老病死問題。

我們需要做到的,說簡單也簡單:除了邊防檢疫、醫療品質外,建立最嚴格的食品安全標準、提供高品質的陽光空氣水,關鍵在全民能建立共識通力配合,偏偏那在台灣卻是最難的事情。









智慧醫療 紓解防疫壓力
郭年真∕台灣大學健康政策與管理研 / 聯合報

新冠肺炎疫情爆發以來,不只民眾忙於搶買口罩,第一線醫療人員也如臨大敵,醫療院所紛紛實施進入院(所)強制戴口罩的規定。儘管政府已經實施健保卡「實名制」管控購買口罩的措施,但是許多社區藥局依然天天上演民眾大排長龍買口罩的場景,這現象除了反映出民眾對罹病的恐懼,也顯示有龐大的口罩「剛性需求」存在。

疫情爆發前,台灣平均每日有超過一百萬人次的門診量,儘管不是所有醫院和診所都強制民眾要戴口罩才能進入,但據了解目前多數醫療院所皆有此要求。因此若以病患人次加計一定比例的陪病家屬人數,每日全國因門診就醫所需耗用的口罩數量就在一百萬至二百萬片之譜,若加上住院病患及陪病家屬的人數,每天因就醫所需的口罩數量就更為驚人。隨著國內因出現首例死亡病例疫情升高之際,或許經由資訊科技的應用,可以降低門診量、紓解醫療院所的防疫壓力。

根據民國107年(二○一八年)公布施行的「通訊診察治療辦法」第二條,規定幾項適用「通訊診療」(遠距醫療)的特殊情形,包括「急性住院病人,依既定之出院準備服務計畫,於出院後三個月內之追蹤治療」、「主管機關或其所屬機關有關家庭醫師整合性照護法令規定之病人,因病情需要家庭醫師診療」等,政府首先可鼓勵醫療院所針對符合上述條件之病患,改採遠距診療的方式。

若要進一步降低每日因門診出入醫院的民眾人數,建議應再進一步放寬適用項目,例如「前次檢驗檢查後的門診回診(看報告),且無須進一步醫療處置者」、「病情穩定且領有慢性病連續處方箋之病患,為領藥而回診之就醫」,透過進一步放寬適用對象,降低實際到院所的民眾人數。

若主管機關願放寬上述對象適用通訊診療,尚有健保申報及取得處方箋的問題需要解決。正常而言,以健保身分就醫需要病患提供健保卡,由看診醫師讀卡始能申請健保給付,因此若要民眾與醫療院所願意配合上述措施,需進一步研擬不需實體插卡的身分確認機制,例如民眾改以自然人憑證進行遠端讀卡確認,或由民眾端的遠距醫療畫面,產生一個健保就醫QR code,在健保署開發的「全民健保行動快易通」(健康存摺)App加入掃描QR code來確認就醫身分等方式,簡化健保申報行政作業。

十七年前的SARS疫情,許多大型醫院紛紛導入「無片化」的醫療影像系統(PACS),間接促成國內醫院的資訊化升級。此次政府積極防堵疫情之外,不妨思考借鏡 FinTech(金融科技)的「監理沙盒」制度,在疫情尚未解除之際,鬆綁智慧醫療應用的法規限制,讓資訊科技協助紓解醫療端與民眾端因就醫衍生的防疫壓力。

開學日將近 教育第一線準備好了嗎?
成靜傑∕國中導師(台南市) / 聯合報
在教育部宣布延後二周後,學校又即將開學。近來,在調查個別學生在寒假期間的接觸史及提醒做好個人防疫措施的聯絡過程中,家長們除了抱怨買不到口罩外,也普遍表達對於孩子開學後在校園裡被感染的風險。尤其,在無症狀確診個案不斷出現後,這份擔憂愈發強烈。甚而也有不少家長表示在疫情緩和下來之前,會讓孩子請假在家避免校園群聚感染的風險。身為導師也是孩子的家長,我也據實以告:我也有相同的擔心。

最近在防疫指揮中心的地毯式清查下,發現了接觸史不易釐清的新冠肺炎死亡案例及由此案例傳染給家人的無症狀確診個案。除了要感謝所有站在防疫最前線人員的積極作為外,不禁也要為即將到來的開學日擔憂:我們教育第一線真的準備好了嗎?按照主管教育行政機關目前規畫的措施來看,就是按時量體溫、勤洗手、環境勤消毒、不要求戴口罩等。

但是,新冠肺炎和十七年前SARS在傳染能力上最大的不同在於:SARS的宿主在發高燒後才會有傳染力,但新冠肺炎不僅有不少無症狀確診個案,而且不論是否發病都具有傳染力,這也是疫情擴散速度快且難以捉摸的重要因素。

要在什麼樣的條件下讓全台三百萬學子面對校園群聚感染的風險?還請主政者慎思!
佛系防疫vs.嚴謹防疫∕日醫療優 台用閉關爭時間
黃崇源∕長庚大學教授(桃園市) / 聯合報
新冠肺炎肆虐之際,本流病模擬研究團隊整理各國防禦措施,大致可分二類。第一類防禦嚴謹的代表是台灣;第二類代表是採取網路酸民謔稱為「佛系防疫」的日本。

台灣四面環海,所有旅客入境都須搭飛機或船;近日起,除少數航班,台灣來往中港澳的直航航班全面暫停,過境中港澳轉機入台者一律居家檢疫。雖然日前有一例個案死亡及其家庭群聚感染事件,但其餘都是境外移入病例,未進展到真正的社區傳播階段;嚴謹態度管控入境旅客的好處是防疫卓然有成。

日本由於舉辦東奧,若對中港澳採取和台灣同樣嚴厲的入境管控,將影響主力客群到訪意願,所以採取被謔稱為佛系防疫的入境管控措施,至今疫情未歇,從南到北都有案例,部分案例尚無法確認有否中國旅遊史或接觸中國旅客,和新加坡同為中國以外案例數一數二的國家。

WHO顧問Ira Longini博士指出,新冠病毒的傳染力很強,全球最終三分之二人口將罹患新冠肺炎。另外,臨床證據顯示,新冠肺炎有許多輕症患者,致死率低至二%,多為本身有其他疾病,導致併發症發作而死亡。如果新冠肺炎的罹患率高、致死率低屬實,對於前述二類國家有何影響?

第一類國家終究得和中港澳恢復常態交流。對台灣來說,如果整個中國三分之二人口都得過新冠肺炎,屆時開放,一定爆發大量感染案例,日前的嚴謹管控只在延後感染時間(這點非常重要,容後說明)。

然而,第二類的翹楚日本敢採佛系防疫管控措施,他國學不來,乃因日本擁有全球優質的醫療技術和資源,醫療費用低廉傲視已開發國家,一旦感染新冠肺炎,只要患者沒有嚴重的慢性病史,透過先進醫療技術絕對可治癒,恢復過往生活。換言之,高質量的醫療技術和服務,讓舉辦東奧的日本採取佛系防疫管控措施,並非網路酸民所說的荒腔走板、毫無章法。

塞翁失馬,焉知非福?台灣政府用嚴謹的防疫措施和停飛大部分中港澳航班,延後和新冠病毒交手的時間,透過科研解譯和臨床治療,釐清新冠病毒的基因序列和特性,發展疫苗,尋找特效藥。等日後開放,若民眾感染新冠肺炎時,治療成效一定比現在有效,治癒率一定比現在高,康復期程一定比現在短,屆時甚至有疫苗和特效藥也說不定。如果新冠肺炎最終傳遍全球,高達三分之二人口都會感染,則我們對新冠肺炎的認知是,愈晚感染愈好;感染時,身體愈健康愈好;科研和醫護人員對新冠病毒的了解愈全面深入愈好。

總的評估,本流病模擬研究團隊認為,台灣所採取的嚴謹防疫管控仍更勝一層樓,遠勝佛系防疫國家,運用閉關爭取時間,尋求對付新冠肺炎的知識和工具。
東馬縮水...東奧風險仍在
曾慧青∕高級助理研究員(台北市) / 聯合報

新冠肺炎疫情不斷蔓延,對世界多國的經濟、民生活動等造成莫大影響,而在全球化,大量跨境人口的移動之下,體育賽事亦無法排除傳染病流行疫情的威脅。

由於疫情在日本迅速升高,世界頂級馬拉松巡迴賽,也是世界馬拉松大滿貫賽事之一的東京馬拉松已大幅縮小規模,取消一般跑者參賽,僅讓菁英選手參賽。

當前國際體壇高度關注的重大賽事,莫過於七月下旬至八月上旬的東京奧運是否如期舉行。對此,世界衛生組織表示沒有提供國際奧會關於奧運是否如期舉行的建議,且日本東京奧運籌委會日前皆稱沒有取消或替代方案,換言之,至目前為止,此四年一度的體壇盛事仍會照常舉行。

各界推測奧運如期舉辦的原因,可能是籌辦運動組織在籌辦期間投入了各式各樣大量的成本,一旦賽事取消、中止或必須延期,都會造成運動組織財務損失。惟即使賽會如期舉行,規模恐怕會縮水,原本預估可觀的經濟效益,將面臨大幅降低。

舉辦運動賽會難免有風險損失,尤其是大型國際運動賽會規模大、影響力廣、組織難、場館多、標準高,風險程度隨之增高。據學者指出,依機率與嚴重性是較為直接而淺顯的指標,可採行的風險管理策略包括:風險自承、風險規避、風險分散和風險轉移,其中當風險發生機率高,且後果嚴重時,最好的策略就是停止該項活動,例如:運動賽會舉辦時,遭逢重大傳染病流行可能造成嚴重傷亡。當風險發生機率不高,但後果嚴重時,可採取風險轉移,最常見的策略是透過賽事取消保險,若賽事遭逢意外事故而取消、中止或延期時,保險可填補相關損失,然其賠償項目、金額,端視承保範圍而定。

面對流行疫情的威脅,大型運動賽會的舉辦考驗著承辦單位的風險管理能力,更因為必須提升防疫規格與各項作業,未來賽會籌辦的成本勢必增高,可能讓各國的申辦意願降低。基此,運動賽會的風險管理,不單是承辦的運動組織應正視的議題,更是主辦的運動組織亦該關切的議題。為了降低風險,運動賽會管理者應在事前充分確認風險,制訂周整的風險管理與危機處理計畫,同時,所有參與人員均應確實執行,將運動風險降至最低。
郝江之爭 誰能找出兩岸新論述?
何振盛∕佛光大學未來與樂活產業學 / 聯合報
當新冠肺炎在全球擴散之際,台灣多數民眾對於自己口罩存量的關注恐怕遠勝於在野黨主席補選的近況。眼下全民同心協力阻卻疫情蔓延,國民黨的有志之士仍得分心防範該黨行情持續下跌。

敗選之後元氣大傷的國民黨能否收拾殘局,振衰起敝,兩岸論述的重新定調至關重要。登記參與補選的郝龍斌、江啟臣,儘管分屬不同世代,但均是久經政壇歷練的老手,過往均將九二共識奉為兩岸關係的定海神針,如今面對變局,思考問題的重點已不在世代間的差異,而是誰能夠找出取代舊思維的新論述。

基於國際政治的現實,自知無法走上法理台獨的民進黨政府,為了鼓動仇中情緒以換取選票或其它政治利益,對於九二共識的攻擊一向不遺餘力,但卻又提不出說服對岸的替代方案,以至於兩岸關係始終陷於僵局。倘若國民黨站穩「憲法一中」的立場,並且體察台灣的民意與國內外政治現實,理應可以從下列四點重構兩岸關係的新論述:

一、分裂分治:北京當局始終恃強不願正視兩岸分裂分治不僅是歷史事實,也是現在進行式,在當前中美兩強對峙的國際格局下,短時間內也不易改變。北京當局必須接受這個事實,否則對於兩岸關係的發展難以做出理性判斷以及明智決策。

二、平行主權:放眼全球化的今日,國家主權的交疊與讓渡已是普遍的現象,所謂「單一絕對主權」只是一種不切實際的幻覺。尤其面對分裂國家,傳統的主權觀只會製造更多的衝突與對立,因此筆者認為似可思考「平行主權」的新概念來解決兩岸的僵局。所謂「平行主權」係指一個分裂國家的兩個分治政權,在國際社會中均是法理上被承認的獨立主權國家,但在雙方關係上各自擁有互不隸屬、互不代表對方的事實主權,猶如兩條同向的平行線,雙方維持著友善而對等的距離,當彼此的期望與價值日益接近時,存在其中的間距也自然縮小,當兩條平行線完全重疊,形成法理上的單一主權,也就是國家終極統一之時。

三、民主協商:所謂民主協商係指以建構未來國家民主體制的協商,台灣年輕世代對於統一排斥的主因,在於對大陸共產威權政體獨攬政治資源與蔑視人權法治的憎惡感,日復一日地增加。有鑑於香港的例子,北京當局強推的「一國兩制」在台灣毫無市場可言,根本也不會成為台灣坐上談判桌的誘因。中共必須體察沒有任何政權可以萬年永世,絕對的權力也絕對的腐敗,只有走向政治的開放改革,允諾建構人權保障與權力分享的制度,才有可能強化台灣與之談判的信心。

四、漸進趨統:相信多數大陸人與台灣人一樣,並不急著統一。在兩岸廣大人民沒有迫切感的情況下,兩岸菁英倘若執意著手加快統一的進程,勢必換來師心自用,別有妄圖的臭名。俟條件成熟,因緣具足,統一也就成為自然而然的美事一樁。

國民黨敗選後需要改革之處不少,黨主席補選後無論誰當選,倘若換湯不換藥,依然無法化危機為轉機,這家百年老店恐怕只會江河日下。郝、江兩人能否提出具有創意的兩岸新論述,勢必成為未來觀察的重要指標之一。

因傅崐萁入黨事裂解?國民黨要溝通而非放話
李坤隆∕大學教師(高雄市) / 聯合報
國民黨在敗選之後,黨內表面上看是大家都有心要讓國民黨重振雄風,因此對於黨主席的改選全力以赴;但是看到最近國民黨的整體發展,卻發覺國民黨並沒有一種真心改革的內涵,反而更多的是讓人有舊瓶裝新酒的感覺,根本感受不到敗選後要再起的氛圍。

具體而論,單是不要讓傅崐萁重新入黨的事就能裂解國民黨,這不是很諷刺嗎?在這個危急存亡的關鍵時刻,國民黨如果還無法真心團結,那不擺明死路一條嗎?

其實,國民黨長期存在的最大問題,就是缺乏溝通。

以前,國民黨的大老心態始終存在,許多決策,一般黨員無以置喙,也因為黨的資源被部分人掌控,所以沒有分到權力的人也只好認命;不過,一旦媳婦熬成婆,這些人還是沉浸在權力的醬缸。國民黨如今已經不再擁有優勢,為什麼這樣的心態還是沒有改變呢?

個人認為,國民黨現在雖然是群龍無首,卻正是最佳的溝通時機,畢竟只要有讓國民黨更好的意願,每一種聲音都應該被接受,至少被聽見,而在一次次的質變下,國民黨才能跳脫以往那種醬缸文化,活出新的生命力。

但是,我們看到太多的放話,顯然已重重打擊可能再起的契機,甚至有人是藉此踩著國民黨的肩膀往上爬,而不是願意犧牲小我來換取大我的成功,這樣的心態更加可議。

希望國民黨面對未來的挑戰或爭議,可以敞開大門,不管是面對面溝通,或是政策的大辯論,都不要預設立場,而參與的人也應該摒除成見,更有遠見,畢竟覆巢之下無完卵,唯有國民黨再起,才能對台灣政治產生制衡的力量,也才會讓自己有更多發揮的舞台。

楊志良/人類是否「進化」了?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  楊志良/人類是否「進化」了?
◆  陳亮恭/年齡不是能力的標準
◆  洪蘭/說好話,不如把話說好

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◆  薛承泰/戴口罩是為了去排隊買口罩
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◆  嚴震生/政治學中的美國與非洲

◆  王健壯/不讓總統指揮國會才是最高的程序正義
◆  陳立恆/2020下一步,世界觀!
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◆  葉銀華/基金可以保證收益?

◆  盛治仁/人生無常 珍惜當下
◆  薛承泰/疫情與親情








楊志良/人類是否「進化」了?


2020-02-19 00:12 聯合報 /   楊志良(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)
美國總統川普拒絕暖化說由來已久,《巴黎協定》去年十一月四日生效屆滿三年,川普急切宣布退出。 (美聯社資料照)


說起進化,非要提起達爾文的進化論不可,從單細胞到多細胞,從無脊椎到脊椎動物、魚類、兩棲類,爬蟲類、鳥類到哺乳類,博大精深,先行略過。在此,只談智人出現到現在已有卅萬年,人類的能力是否進化了?

談這個問題,最適合從吳承恩的《西遊記》談起,他可能是中國(恐怕也是世界上)最偉大的預言家及科幻小說家。吳承恩筆下的孫悟空,原來不過是花果山上的一隻潑猴老大,因緣拜得菩提祖師為師,不斷「進化」修煉,最後當了齊天大聖,翻個筋斗十萬八千里,拔根毫毛吹口氣,就有百、千個孫悟空,這就是吳承恩腦中認為人類進化的極致。

這些「想像」今日人類都做到了。以行進速度而言,最近破馬拉松紀錄的肯亞跑者,在二小時內跑完四十二公里,每小時廿一公里;然而人類早已進化到利用工具,學會騎馬,每小時就能前進六十公里;再下來,發明各式工具,汽車、高鐵、噴射機、火箭等速度不斷增加,太空船甚至已飛離太陽系,所以翻個筋斗十萬八千里,雖不中亦不遠矣。至於順風耳、千里眼更不在話下,打開手機就有了。

再以電腦而言,民國62年(一九七三年)台大醫學院沒有電腦,各教授的資料多委由我處理分析,使用的是在法學院內商學館的IBM system 3,CPU只有128K,寫程式都要先計算CPU空間量夠不夠,今天任何一台手機的CPU,都大過當年何止千萬倍。又依摩爾定律,每十八個月,晶片容量與速度就增大、加快了一倍,人類能力的進化,可以一直寫下去。至於吹口氣可變出多個孫悟空,在民國107年(二○一八年)初也做到了。人類在民國85年(一九九六年)第一次複製了桃莉羊,經過廿二年,中國完成了複製二隻中華獼猴,取名中中、華華。人類能複製靈長類,幾乎就等同於可以複製人,只是各國基於倫理,均大力阻止。

至於人殺人的能耐,更是一日千里,用刀劍一天能殺的人有限,用槍枝甚至大砲,二次大戰四年,也「不過」殺了五千五百萬人,但今日如果爆發核彈大戰,則只需要多彈頭飛彈一枚,一、二小時內就可殺掉超過一、二次大戰死亡人數的總和。

國跟國之間,從沒有停止過戰爭,人類不斷流離失所是常態,遠的不說,根據聯合國難民署統計,民國104年(二○一五年)全球總計有四千一百卅萬人流離失所。穿著鮮紅上衣的敘利亞小男孩,趴臥在土耳其沙灘的照片,讓全球多少人沉默落淚。各國以大筆公帑購買武器,經年累月後也是作廢,如果這些浪費掉的預算,可以用在改善人民健康、教育、饑餓等問題上,不是更好嗎?

至於人與自然更是無能相處,民國59-103年(一九七○至二○一四年),人類直接間接滅絕了四十%的地球物種,至民國109年(二○二○)將導致七十%物種滅絕,這將嚴重影響地球生態。而大量排碳使地球暖化,加上巴西、印尼雨林大幅破壞,即使瑞典女孩怒目川普,向全球領袖怒吼:「你們大人好大膽,只為了金錢,毀了我們年輕一代的未來。」有任何改變嗎?顯然人類在人與人、人與社會、人與自然的相處上,並無進化,而只在如何自我毀滅上不斷進展。

所以請問,人類真的「進化」了嗎?

(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)