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黃介正／疫病提速脫鉤
2020-02-20 00:03 聯合報 / 黃介正（淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
美國國務卿龐培歐透露中國對美國已經全方位滲透，甚至對50個州的州長進行了評估與分類，他希望各州州長與各地區首長在與中國往來時，要以謹慎的態度面對。 （歐新社資料照）
美國國務卿龐培歐本月初應邀在「全國州長協會」發表題為「美國與中國的競爭」主題演講，是川普政府最露骨的對中戰略思維與政策表態，也可被視為美中大幅「脫鉤」的起訴書，而今春大陸爆發的「新型冠狀病毒肺炎」疫情，恰予美中脫鉤添柴加速。
美國與中國大陸在冷戰結束後，曾經試圖「邁向」建構「建設性戰略夥伴關係」，使中國成為「負責任的利害關係者」而終不可得；經歷十餘年「轉向亞洲」、「亞洲再平衡」以至「自由與開放的印太」，美國的戰略反省與轉向競爭對抗，令政學界展開「新冷戰」是否已經啟動的論辯。上個世紀的「美蘇冷戰」，兩大集團基本上是切割選邊不掛鉤的。
川普政府將美中貿易戴上國家安全的帽子，除了傳統上外交、軍事、地緣政治的針鋒相對，關稅、科技、規格、匯率、產業鏈如今已成為兩強錙銖必較的決戰之地。此外，美國也對大學招生、學術交流、移民簽證、科學實驗室聘用、中國媒體登錄、網路爭議訊息、中國駐美人員行止，全面進行「反滲透」，涉法案例尚不多，寒蟬效應已蔓延。
龐培歐本月的演說又六度提及台灣，堪稱自民國60年(一九七一年)季辛吉密訪北京，啟動美中關係正常化，四十九年來最與台灣「掛鉤」的公開高層談話。美國擺明抓著台灣的手打牌，北京當局肯定吞不下去。
如今「新冠肺炎」疫情迅速向世界蔓延，大陸經濟生產下行的灰犀牛，加上嚴格人流管制的黑天鵝，被客觀環境加深提速的「硬脫鉤」，若在美中全球爭霸的算計內，台灣自難跳脫，兩岸關係就更詭譎了。
疫病加深隔閡，敵意助長脫鉤。大陸疫情爆發在庚子新年之時，恰又是台灣「抗中保台」選後情緒高漲未熄之刻，對於未來四年兩岸關係的期待，還等不到蔡英文總統的第二次就職演說，即已顯現難測之局。
前任政府時期兩岸關係之所以改善，實係雙方決策階層認知，在所謂「深水區」政治軍事的對抗之外，經貿產業的互利、歷史文化的連結、相互善意的人民至關重要。大陸領導人習近平掌權未久，在民國102年(二○一三年)會見國民黨主席吳伯雄時，即首度提及兩岸同胞的「心靈契合」。
如今大陸對台政策光譜，從「反獨」向「促統」移動，「兩制台灣方案」之議，等同捨棄共同對等探索兩岸政治關係；「將心比心，相互理解，相互尊重」，以及「兩岸一家親」言猶在耳，卻已將握手逼成握拳。台灣方面也不警覺「去中國化」對於不得不應對的兩岸關係，所引發危殆禍端；如果主政者放任甚或鼓勵其發展，「心靈契合」終將轉為「心靈脫鉤」。
處理兩岸關係「只硬不軟」違背戰略原則，「嘴狠心虛」實乃兵家大忌。陳時中部長說「對抗的是病毒不是武漢」，我們也要說「台灣厭惡的是一黨專政不是大陸同胞」。在大陸人民橫遭疫情肆虐之時，我們的惻隱之情不可毀棄，同理之心不可脫鉤。
（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
