．獨派 容不下教長「有溫度的溝通」？
．聯合筆記／新內閣成了爭議製造機？
．禁停空橋／何苦懲罰自己民眾與航空？
．禁停空橋／反制？推走觀光潮
．柯P「阿米巴原蟲」 會讓綠選舉崩盤？
．跟老闆討薪？ 明天不必來了
．師兼午餐秘書 「有功無賞 打破要賠」
．禁停空橋／慘了，我腳疾難行
．想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／新內閣成了爭議製造機？
2018-08-07 00:43 聯合報 許俊偉
交通部長吳宏謀擬在中秋連假試辦國道日間部分時段免費，引發高度討論。 圖／聯合報系資料照片
民進黨政府上月中內閣改組。幾位新首長近來政策發言雖不至於令人「嘆為觀止」，但不到一個月，卻已引發連串爭議，宛如爭議製造機。
但台大遴選委員會八月二日發聲再度確認，遴選出管中閔的過程無明顯重大瑕疵、適法有據。葉俊榮當天雖回應指該聲明「相當難得」，和教育部「重視制度」的態度呼應，但隔天，針對台大學生向台北高等行政法院聲請定暫時狀態假處分案，教育部送出的陳述意見狀卻指聲請人並無具明有何急迫、重大損害，應駁回聲請，還認為駁回聘任不是行政處分。
這意見書毫不溫柔，且維持以往論點。也難怪有台大學生解讀教育部「拔管」未放手，且對照他不斷對外懇談制度的溫柔態度，也憂心起這位當初曾成功「分化」婦聯會的教長，是否「柔情裡藏刀」？
天下第一大部長徐國勇受訪指要增加「見警率」降低犯罪，但遭指根據國外研究，見警率無法改善治安，批他不懂警政。徐隨即反駁外界所稱是幾十年前實驗，已被推翻。
他又受訪提出青年購屋自備款一成，因被質疑，隔天就傳政策夭折。但他指規畫本來就仍在徵詢意見中，目前暫緩實施，強調政策沒有轉彎。往好的方面想，天下第一大部長的名嘴性格，至少「始終如一」。
交通部長吳宏謀的政策發言也讓人冷汗直流，他受訪指擬在中秋連假試辦國道日間部分時段免費，「鼓勵用路人白天上路」；對於高鐵延伸屏東案，他拋出應以整體國土規畫來看，「若將來有機會到花東，就是不一樣的看法」。
針對國道計程收費前廿公里免費案，他則稱有些民眾通勤、生產需借助國道，這是用同理心設計，「道路若使用頻率更高，不是對老百姓很好嗎？」同樣引發高度討論。
民進黨政府這波內閣改組，曾被外界解讀是因應年底選戰的「戰鬥內閣」。觀察這幾位首長的近期表現，有無增加到選票，目前不得而知，但可以確定的是，上任不到一個月的相關政策發言，持續引發爭議，爭議製造機恐不利選情。
跟老闆討薪？ 明天不必來了
2018-08-07 00:43聯合報 王坤楠／退休人員（新北市）
薪資過低的員工向老闆據理要求加薪，下場可能就是失業。 圖／聯合報系資料照片
住家附近的傳統市場柑仔店老闆娘跟我訴說：「我兒子在第四台上班，最近失業了！」就是上述的情況下失業的：我可以請二萬多元的員工，不必用三、四萬元請你來上班。
就學貸款難還 不是緩繳就行
2018-08-07 00:43 聯合報 董馨梅／高中教師（新北市）
為了減緩青年壓力，行政院定案「就學貸款輕鬆還」政策，在就學貸款還款時新增「只繳息期」、也降低「緩繳期」門檻。 記者林良齊／攝影
最近教育部推出「只繳息不還本」與「放寬緩繳門檻」的方式，期能減輕就學貸款學生的負擔，只是借款終究要償還。還不起的主因，在於現在家庭因低薪而無法負擔學雜費，未來學生面臨低薪又再度還不起就學貸款。這問題是放寬還款期限便能解決的嗎？
民國83年(一九九四年)民間團體發起教改運動起，廣設大學就如火如荼、毫無規畫地展開，卻絲毫沒有改善大學生的社經地位不平等問題。來自較劣勢階級家庭的子女，在教育擴張後擁有較高的機會進入私立大學，各階級背景的學生進入公立大專校院的比率幾乎維持不變。筆者根據教育部統計處資料計算，低收入生就讀公私校比率為十七%與八十三%，中低收入生為廿五%與七十五%。
再者，教育部統計處公布，民國103年(二○一四年)低收入生的大學錄取率為一點五%，公立大學錄取率為一點二%，頂尖大學錄取率為零點九%，台灣大學的錄取率為零點五% (僅有十六人)。由此可知，進入公校比率低，頂尖大學更低。當家庭無法負擔私校學費，以一學期私校學雜費五萬元申貸，四年畢業後負債達四十萬元。即使可只繳息，抑或再寬限還款時間，這四十萬終究是經濟弱勢學生身上背負的債務。
美國研究學生貸款的學者Johnstone指出，就學貸款對政府而言，所需付出的代價很高，包括：擔保違約風險的成本、補助學貸利率與市場利率差距的成本、行政成本，以及豁免債務成本。教育部次長受訪時表示，目前就學貸款餘額一,七九五億元，逾放比為零點五六％，呆帳十點一億。既然如此，何不將貸款成本，轉為提供獎學金，直接補助經濟弱勢生就學所需？
據筆者博士論文研究結果發現，即使申請就學貸款，經濟弱勢學生就學費用缺口仍大，尚須高時數的打工方能補足就學所需。然而，過多的打工必然影響學生學習情況以及學力的累積，形成惡性循環。民國99年(二○一○年)監察院調查報告指出，給付額應力求與受益人基本需求相當，避免犧牲學生在校學習與生活，以致力開發潛能與追求自我實現。
繳不起貸款的背後，是經濟弱勢者匱乏的議題，匱乏的解決之道不在於將弱勢者推向一個未來更大的負債坑洞，而是政府基於維護社會公義該有的基本承諾，恪守憲法第一五九條「國民受教育之機會，一律平等」的基本原則，積極協助經濟弱勢生順利就學。
諾貝爾經濟學獎得主Stiglitz在「不公平的代價」書中不斷強調，公共資金應該擴大對非營利高等教育體系的支持，同時提供獎學金，以確保窮人的受教機會，並且提供更多資源到教育以及更多保障給一般公民，這將提升整體經濟的效率。筆者以為，如此將能解決繳不起就貸背後的難題，創造雙贏的局面。
師兼午餐秘書 「有功無賞 打破要賠」
2018-08-07 00:43 聯合報 賴富國／教（彰縣溪湖）
營養午餐已成為學校老師的負擔。 圖／聯合報系資料照片
衛福部五月回覆給教育部關於學校自設廚房屬食安法規定之「食品業者」，內容提到「學校自設廚房尚無適用食安法關於衛生管理人員設置等規定，惟仍須遵守食品良好衛生等規定」、「如受食安法處罰，導致勒令停止供餐影響學生權益情事，學校機關無法免除其法律責任」。
此公文一出，有自設廚房的中小學校哀鴻遍野，非營利的中小學學校廚房立刻升級為「食品業者」，大家戲謔說：「縣長是老闆，校長是店長，老師是店員」。衛福部這函釋是「要馬兒好，又要馬兒不吃草」，要你符合規定又不給你人力，不了解學校的困境，不食人間煙火啊。
筆者服務的縣市有近一百間的中小學校是由教師(名為：午餐秘書)兼任負責管理廚房運作及學童午餐，該教師平時也需教授學生，並非專職在午餐工作上。原本大家本著「做功德」的心態，來為學童提供營養衛生的午餐，現在卻變成了「有功無賞，打破要賠」的苦差事。教師對餐飲又不專業，稍一不慎，甚至要面臨罰款等處罰，造成擔任午餐秘書的教師人人自危，學校原本善意提供午餐的美意大打折扣。
日韓早在數十年前規定自辦午餐學校須有專業的「營養師或衛生管理人員」，唯獨我們政府只有表面的宣傳口號，而不解決實際難處。政府各項政策一花就是數百數千億，能否可憐這些學童，撥些零頭來設置專業人力？
當食安議題是全國關注的焦點，當孩子午餐的營養衛生是我們追求的目標，政府努力的目標應該是讓自設廚房的中小學校能設置「營養師或衛生管理人員」，而不是用事事都要拗教師來兼任的便宜心態，教師的專業是教育，是在「教室」而非「廚房」，「廚房」就讓專業的來吧！
獨派 容不下教長「有溫度的溝通」？
2018-08-07 00:43 聯合報 張誠志／台大校友（台北市）
教育部長葉俊榮日前表示，台大校長遴選程序確實有些不周延，學校和教育部都要勇敢面對。 圖／聯合報系資料照片
已經過了二百多天，台大選出的新校長管中閔仍然遲遲無法上任，在兩位教育部長請辭後，眼見將嚴重影響到年底選情，高層派出了同是台大人的教育部長葉俊榮來清理戰場。葉部長以「有溫度的溝通」，讓台大校長遴委會重新針對「知不知道獨董，對於遴選結果會不會有影響」，再次討論表達意見。在遴委會堅定而溫柔的回覆說不會，且呼籲教育部盡速聘任管中閔之後，原本在過暑假的獨派大老及台大學代們又開始發動攻擊。這次換他們高呼部長下台，並要求重啟遴選，儼然開始另一波的「文化大革命」。
我真想問問這些學代們，自己是在一堆黑箱作票程序之中被選出，文學院學代甚至還因為選舉訴訟而被判當選無效，且新會長得票率低於百分之五，遠遠不具有全校三萬多位學生的代表性，有些院學代的得票甚至只有個位數，怎麼可以如此正氣凜然、振振有詞站出來發聲明？其中竟然還包括了演很大的「自掐哥」。你們真的可以代表台大學生嗎？
遙想古今中外的學生運動，可歌可泣的故事都是在威權體制之下，年輕人為堅持理想而奮戰。反觀今天的這些學代，既不能代表台大學生，且在擁有全國最好的教育資源下，反而如同中國大陸的文化大革命時期般，來鬥爭台大遴委會、校務會議，並不斷跳針以不實指控汙衊新校長，無視於連葉部長都說學倫、兼職皆已澄清、完全不是問題了。
身為台大校友與學長，我為台灣的教育憂心，也為現在的學生憂心，怎麼對於遴選機制的精神與被推薦候選人的尊重都沒有正確的認知。我沒有看到一流學校的學生，自己審課綱，自己選校長；我只有看到不入流的學生，甘願做為政治打手。難道只因「終南捷徑在校園」，畢業後這些學生都可以在國會殿堂中確保一份工作，就忍心硬生生看著台大在沒有正式校長的混亂之中，喪失國際競爭力？我真得很想問，你的爸媽知道你在學校做什麼嗎？
禁停空橋／何苦懲罰自己民眾與航空？
2018-08-07 00:43 聯合報 陳守哲／大學教授（台北市）
漫畫／季青
甫上任的交通部吳宏謀部長提出將以調整營運時間帶或是禁停空橋等方式，反制配合中國大陸之政策，去除起訖點國家屬性為台灣之航空公司。另則對於不配合陸方措施、並改採模糊策略僅顯示起訖點為「台北」者，研議給予減免降落費等優惠措施。囿於目前兩岸關係緊張，吳部長此舉看似強硬，然真正實施又能有幾分成效呢？儼然又是一個口號政策，非但沒有達到反制之效，反而回擊到我國航空業者及台灣乘客。
首先，調整時間帶之思維，根本是外行領導內行。熟知內情的人均知，機場時間帶有所謂的「祖父優先權」，主要係為航空業者營運之命脈，時間帶好壞關係銷售成敗，影響甚深。然以目前配合陸方政策之航空業者，多半屬大量營運我國之香港、新加坡、泰國等東南亞國籍業者，其隸屬基地機場已相當擁擠且時間帶不易取得，倘我方先發制人在時間帶議題下手，以後可能華航、長榮航或未來的星宇航，恐怕都將面臨營運紅眼班之困境。在當今勞工議題氣焰高張之時代，試問政府如何面對工會運動？
諷刺的是，政府大力推動南向政策，但最不給面子的多數又屬東南亞國家，試問當班機時間帶不好，東南亞旅客不來，大陸旅客又被限縮來台數量，台灣航空業、旅遊業該何去何從？
其次，有關禁停空橋的發想，事實上我國不論桃園機場或是高雄機場，均無條件執行。現階段，桃園機場遠端機坪(意即不靠空橋停機坪)共計廿三個，其中多數又屬低成本航空使用，或是提供航機駐停。然當航機駐停於遠端機坪，顯見接駁雙頭巴士數量無法負荷，光是配合陸方政策之國泰航、新航、澳門航、香港航等，單日多達近卅餘班，同時又要負荷諸多低成本航空營運於遠端機坪服務，恐大幅降低桃園機場服務品質，毀掉近年得來不易逐漸上升服務星級之美譽。高雄機場遠端機坪數量更是稀少，此政策之發想應屬不智之舉。
尤其若他國以相同方式反制國籍航空業者，傷及的絕非政府的尊嚴，而是付出高額機票費用的無辜旅客。
針對消極抵抗陸方政策之航空業者獎勵降落費之作為，筆者倒是些許認同，至少非過度激進、傷及我國廣大的旅客。然而獎勵降落費之作為，其公平性是否合宜，有待商榷。尤其外籍航空業者恐又再度在商業面因政府補貼降落費、降低營運成本，使原已擅長操作低廉票價之外籍業者，能在市場再砍無情刀，造成國籍業者中傷，這真是明智之舉嗎？
解鈴還須繫鈴人，兩岸關係如何從永不交錯的平行線，盡量拉近彼此的共鳴，且不傷及兩岸民眾福祉的做法，方為上策。交通部不應以井底之蛙的思維，從台北看天下，相關作法仍有待思量！
禁停空橋／反制？推走觀光潮
2018-08-07 00:43 聯合報 王子榮／自由業（台中市）
交通部研擬抵制改名的外籍航空公司，將這些航空公司飛桃園機場的航班改停放接駁機坪。圖為阿聯酋航空公司空中巴士A380巨無霸型客機（左）降落桃園機場。 記者陳嘉寧／攝影
為了反制外籍航空把台灣加註中國的做法，交通部研擬反制措施，這些外籍航空公司將不得停靠空橋，只能以接駁車方式運輸旅客。然而台灣才因為兩岸關係陷入僵局，流失了大量的大陸觀光客，民進黨政府也以新南向政策，透過東南亞和南亞以及日韓觀光客來填補流失的陸客，而這些國家的航空公司也有不少把台灣加註中國，試問真如交通部的做法，不就是變相懲罰到其他來台的觀光客？那這樣不友善的動作，又如何吸引其他國家的觀光客來台觀光？
政府施政要以民眾的民生問題做為第一考量，如果只是意氣用事，最後受害的還是台灣民眾。
禁停空橋／慘了，我腳疾難行
2018-08-07 00:43 聯合報 林育賢／台商（台中市）
交通部研議透過不停靠空橋等方式，反制將台灣冠名添加「中國」的航空公司。圖為更名的加拿大（近處）與荷蘭航空班機（遠處）起降。 記者陳嘉寧／攝影
交通部對外國航空更改台灣國名做出反擊，我贊成。但交通部做出荒腔走板如兒戲似的回應，是不給空橋靠，此對航空公司一點嚇阻力都沒有，反而是懲罰無辜的國民乘客。對於老人足疾、嬰兒推車、坐輪椅不便人士，這下子可慘了。
台灣景氣差，我們為生活工作不得不出門拚經濟，政府還用此種方法來懲戒自己國民，天理何在。期望民進黨政府有智慧，體恤小民辛苦，才是蔡總統所說愛民到心坎。
柯P「阿米巴原蟲」 會讓綠選舉崩盤？
2018-08-07 00:43 聯合報 李淑莉／服務業（新北市）
台北市長柯文哲的兩岸態度動向，一直受到關注。 記者蘇健忠／攝影
台北市長柯文哲先前曾被民進黨立委段宜康批評為寄生蟲，但是隨後柯文哲也坦言自己是阿米巴(原蟲)，被電到就會修正方向，柯Ｐ如此的回應不禁讓人莞爾。時至今日，民進黨對於昔日的最佳戰友柯文哲毫不留情的批評，但柯文哲的相應不理，不隨之起舞，似乎也正是阿米巴(原蟲)的最佳體現。
民進黨過去利用柯文哲的人氣熱度，讓他們順勢取得了民國105年(二○一六)的總統大位及立法院過半立委席次，可謂功不可沒的選舉助攻手。但今天只因為柯文哲曾說過「兩岸一家親」，讓民進黨的台獨派大為不滿，決定在民國107年(二○一八)選舉與柯文哲決裂，推派自家候選人。然而台獨的這塊神主牌是民進黨僅存的命脈，如若沒有自家人支持，民進黨在年底的選舉，可比風中殘燭。
因為這幾年來民進黨大幅度的改革，不論是軍公教的年金改革，還是勞基法的一例一休、深澳燃煤電廠的重建、重啟核電機組，百姓血汗正一點一滴的在政治口水中流失，而民進黨一再的欺騙百姓說生活有所進步。當初支持他們的族群，現在深深感到懊悔；失業率增，所得降低，大廠大量出走，這一切的一切，也都因為民進黨政府相信，只有緊抱美日大腿能讓台灣獨立。但今日面對中國這樣的經濟強國，台灣根本就沒有任何談判的籌碼，而蔡英文還在自我催眠，只想著選舉大勝，讓人民陷入綠色恐怖之中。
反觀柯文哲的阿米巴，不只聲勢越來越高昂，連民進黨的台北市議員在電視上都忍不住幫他宣傳，也直言不諱的說柯文哲的種種優點，深綠的名嘴只能在螢幕上大翻白眼。這兩相比較之下，阿米巴原蟲的確已經破壞了宿主民進黨的母體結構，讓民進黨的體內產生了部分病變，而這樣的情形，是否會讓民進黨在二○一八年底選舉崩盤，值得觀察。
