．遠見與人才 新加坡真前瞻
．聯合筆記／國強必霸
．蔡政府想到就做 執政怎穩定
．禮不可廢 卻須與時俱進
．躲冷氣房喊減香？
．高雄市戶籍人口出走 快找出原因
．高雄市背債 才讓我害怕
．香客朝聖 何必「火熱」
．外交受阻 怪到洪秀柱頭上
．公務員兼差 錯誤彌補錯誤
聯合筆記／國強必霸
2017-07-24 02:14 聯合報 陳言喬
經國號戰機近距離伴飛中共轟六K。圖／國防部提供
上世紀五十年代初，國府憑藉優勢的空、海軍力，以及強大的金馬駐軍，兩岸的敵我「界線」維持在福建近海。五十年代中期後，海峽中線變成兩岸默契的「國界」。如今，不斷躍升的共軍機艦常態化航行台灣東部，隱然把台海變成了內海。
自去年蔡政府上台後，中共機艦已多次穿越宮古海峽並繞行台灣東部，包括轟六Ｋ、蘇愷卅、加油機、預警機、電子干擾等戰機，以及遼寧號航母等各型軍艦。
中共機艦頻繁突破第一島鏈並繞行台灣，除威懾傾獨的蔡政府外，也在全力突破長久以來被美、日封鎖的第一與第二島鏈。中共國防部發言人稱，今後將繼續從事類似遠海訓練；官媒環球時報則說，共軍艦隊早晚是要去東太平洋巡航。
共軍突破第一島鏈邁向第二島鏈是遲早的事，而這只是中共整體戰略的一環，這十年來國際社會發生多起事件，讓中共利用機會搶占發言權，明的、暗的派出軍事武裝力量參與大小事件，為邁向大國做好各項準備。
十年前索馬利亞海盜猖獗，○八年底，中共派出第一批海軍護航編隊，展開驅逐海盜任務，順理成章進入印度洋、亞丁灣。九年來，共軍已派出廿六批護航艦隊，對麻六甲、印度洋等水域、氣候採集各種航行數據。
一四年三月馬航ＭＨ３７０航班失蹤則讓共軍潛艦和海底探測船以「參與救援」名義進入印度洋。大陸東海、黃海水域不深，不利潛艦藏匿，馬航失蹤讓共軍潛艦有機會從中摸清印度洋海底水文，讓印度芒刺在背。
兩年前，南海局勢升溫，中共趁機吹沙填海造島，造出的人工島嶼讓各國大吃一驚，如今永暑、渚碧、美濟等三大島礁，不僅均有機場可降落民航機、戰機，島上還有雷達，防空飛彈，南海已實質掌控在大陸手裡。
再說最近中印洞朗地區邊界爭端，中共修築邊境道路引發印度緊張而派兵越界。對中共來說，印度越界雖侵犯國土，但也製造了「師出有名」的機會，共軍兩支導彈部隊開至邊境實彈演習，一是警告印度，二是為正在興建的「中巴經貿走廊」保駕護航。
共軍走出國門，亞丁灣護航多年後，終於在東非小國吉布地取得第一個海外永久軍事基地，為共軍艦隊提供停泊補給，增強共軍在此水域的影響力。
從上述發展可知，中共下一步將走向太平洋，誠如中共所言，「類似遠海訓練，有關方面不必大驚小怪、過度解讀，習慣就好」。
過去台灣作為阻擋共軍東向的磐石已隨軍力失衡而失去作用，這也是美國意圖將美艦定期停靠台灣的主因。
但共軍的問題在艦隊無法長期巡弋廣袤的太平洋，必須找尋一個合適且具地理優勢的港口基地，放眼西太平洋各島幾乎都被美、澳控制，中共是否把目標轉向台灣的位在西太平洋的邦交國值得關注。
你的保險業務員專業嗎？
2017-07-24 02:14 聯合報 許永明／政大風管系教授兼系主任（台北市）
根據保發中心統計，去年台灣平均每人有2.4張保單，且台灣人去年平均花14萬元買保險，其中花在買壽險上大約13.3萬元，顯見台灣人十分愛買保單。製表／經濟日報
我們的保險業務員專業嗎？對保險業與監理機關而言，這是重要問題，奇怪的是，這問題卻從來沒有被真正討論過。
要回答這問題，必須思考衡量保險業務員專業與否的標準是什麼？標準不應是業務員上過多少課、受過多少小時訓練或考過多少專業證照。比較合適與正確的檢驗標準應是：業務員為客戶規劃的保單，有沒有真正滿足客戶保障的需求？
衡量銀行理財專員專不專業，只要經過一段足夠時間，我們帳戶裡的錢變多了，這個理專就可說是專業的理專。但如何衡量客戶的保險需求有沒有被滿足呢？絕對不是靠保單健診，因為保單健診只是「模擬考」，真正檢驗方式應該是：如果保戶每年花費相當金額買保險，發生保險事故時，業務員設計的保單，有沒有真正充分幫助到保戶？
目前沒有一家保險公司在保戶發生保險事故時，檢驗旗下業務員為客戶規劃的保單，是不是真正發揮減少事故對保戶財務衝擊的作用。
如果一位保險業務員的一百位發生保險事故客戶中，有九十五位領到的保險金可充分減少事故衝擊，那可說是專業的保險業務員；反之，如果大部分發生保險事故客戶領到的保險金其助益不大，這位保險業務員專業程度有再確認的必要。
保險的本質是保障。保險事業發展中心統計，二○一六年國人平均花一三九三一○元買保險，買到的壽險與年金險保險金額，是平均國民所得的二．八九倍。換句話說，國人平均花了將近收入的廿二％買保險，買到的保險金額卻不到年收入的三倍，這個保障程度實在不高。
保險業界有「雙十原則」，認為一個人要拿出他的年收入十％去買保險，而買到的保險金額必須是年收入的十倍，如果拿這個原則與國人實際每年所付保險費及買到保險金額相比，顯然國人花了太多錢去買很貴的保險，例如：儲蓄型與還本型的保險，導致只能買到一點點的保險金額。
可以想見，這樣低的保險金額，在保險事故發生時，對保ㄙ戶的幫助很可能是微乎其微、杯水車薪罷了。
保險公司或保險業務員不可因為保戶不想買「有去不一定有回」的保障型保險，想買「有去有回」的儲蓄型與還本型保險，就賣給保戶大量的儲蓄型與還本型保險。專業的保險業務員，應先賣給保戶需要的足夠保障型保險，再賣給客戶想要的儲蓄型與還本型保險。如果客戶的保障型保險金額不夠，就應教育保戶，保險的本質是保障；這是保險業者責任。
如果業務員只賣客戶想買的商品，而不是賣客戶需要的商品，當保戶每年花那麼多錢買保險，但在保險事故發生時只拿到一點點保險金，無法充分降低不幸事故帶來財務衝擊，保戶會認為業務員專業嗎？社會大眾會覺得保險是一項專業嗎？
遠見與人才 新加坡真前瞻
2017-07-24 02:14 聯合報 金傳春／台大流行病學與預防醫學研究所教授（台北市）
新加坡歷經抗煞、茲卡病毒衝擊及未來抗生素多重抗藥問題，決定自去年起四年投資190億新加坡幣（約4222億台幣）於科學研發。圖／本報系資料照片
國際微生物學會上周在新加坡舉行，該國財政部副部長王勳財致辭指出，新加坡歷經抗煞、茲卡病毒衝擊及未來抗生素多重抗藥問題，決定自去年起四年投資一九○億新加坡幣（約四二二二億台幣）於科學研發。以新國人口約台灣的四分之一，更彰顯新加坡首長的遠見。
新加坡高等教育是以高薪吸引各國年輕人才，又與歐美頂尖大學合辦教育學程，或跨國學術研究，學生須有一年在外國大學學習，甚至參與全球研究議題。
最近公布二○一五年十二月至去年三月的調查，顯示九十點八％新加坡籍家長贊同新加坡教育制度在全球數一數二，九十點四％受訪者認為新加坡小學可提供高素質教育。無可諱言，新加坡自小學到研究所教育與時俱進，是前瞻國家發展紮根的基石。
新加坡人引以為豪的是政府官員的水準與國際觀，凡年輕表現優異者，較早至先進國歷練，增廣見聞，所以在國際傳染病會議，可見他們首長的外語流利、遠大抱負及年輕識見，是我國政黨體制難以栽培的秀異人才！最令人佩服的是新加坡首長洞見未來問題，習以科研數據與科技新做法，指引未來方向。
反觀我國許多重要決策政治考量重於國家長遠發展，新近政策較少系統化深謀遠慮，喪失建立共同願景與核心價值的契機！
英國廣播公司今年提出廿一世紀的五十項未來重大挑戰，在全球衛生討論最多的是如何因應流行。我國知識分子須深入討論研發經費如何解決哪些未來問題，備妥新微生物的流行挑戰。我國的教育與科技單位：
一、應重視具宏觀識見科技頂尖人才的網羅、養成；未來因應挑戰的重要政策應自下而上擬定，而非少數非專業決定。
二、深入研討少子化時代高等教育如何永續精進，尤其教授／研究者薪資低喪失國際競爭力！
三、學習新加坡的健全、高效率、透明化與公平生醫投資制度，讓歐美生技大廠願赴該國創造機會；政府有責任拓增具潛能的碩博士生出路，以免影響未來台灣科技命脈與發展。
四、審慎檢討轉譯醫學的研發成效，尤其基礎醫學應是轉譯醫學的基石！
蔡政府想到就做 執政怎穩定
2017-07-24 02:14 聯合報 鄭明德／台北城市科大企管系副教授（新北市）
漫畫 波波
執政一年多，蔡英文政府有個執政模式，就是想到就做，毫無章法。而且偏愛把對象瞄準社會穩定力量：軍公教、教會、農漁會與宮廟。最後，好的動機都產生意想不到的結果，前述穩定力量成為政府的敵對方。
這是民進黨首次的全面執政。執政者很聰明地知道，哪些是社會長期存在的問題？哪些社會力量是該面對與處理？前述軍公教、教會、農漁會與宮廟，很自然成為對象，年金、同婚、選舉及空氣汙染等問題，很快進入政策議程。且這議程也很快就成為行政及立法機關的關切，近一年展示在國人的眼前。
很可惜，整體過程就是想到就做，毫無章法。年金案立法後，我們才知道，總統跟立委不同調。同婚更扯，明明就不是優先議題，最後導致教會的高度反彈。農漁會選舉的過程，我們看到派系的對立。至於空汙，我們看到蔡總統錯罵內政部，看到李應元被宮廟人士嗆，還差點引發政治危機。
真誠建議，蔡英文政府該記取這幾次的珍貴教訓。執政千頭萬緒，建議先列議題的優先順序，並進行影響及可行性評估。其次，別視社會穩定力量為敵人，他們更不是舊政權的同路人。先處理他們，對自己政權沒有什麼好處。另外，中央政府各部會及地方政府，步驟要一致，不要各搞各的，讓我們好好見識全面執政的威力。不想做事的官員，就趕快換掉，別撐在那邊，拖累政府。
禮不可廢 卻須與時俱進
2017-07-24 02:36 聯合報 陳文卿／服務業（新竹市）
論語《八佾篇》：子貢欲去告朔之餼羊。子曰：「賜也！爾愛其羊，我愛其禮。」子貢因憐惜舉行告朔祭典時被宰殺供奉的羊，因此想要廢除此禮。孔子對子貢說他在乎的是宗廟之禮，若為一隻羊而禮樂崩壞，王道式微是因小失大。
孔子認為禮儀體制至關緊要，所以他說「禮樂不興，則刑罰不中。刑罰不中，則民無所措手足」，朝綱之維繫靠禮樂法治，因此禮不可輕廢。
古人有謂「焚香祝禱」，一線輕煙開啟人、神之間的對話，因此到廟宇參拜點香是最基本的，雖然也可雙掌合十行禮，卻常會被認為誠意不足。
但孔子也曾說：「禮者理也」，禮不可廢卻必須合理的與時俱進，沒必要一成不變完全遵循古禮。所以祭祀時的三牲可以米麵塑型替代，香、燭、炮等當然也可替代或減少。眾神慈悲絕不希望信眾因為燒香、燒金紙時瀰漫的空氣汙染而影響健康，因此信仰與環保之間沒道理不能取得平衡的。神明也不會勢利的認為，點一支香誠意不足就不庇佑，一定要點三支才可以。
倒是香的材質可以研究改進的。劣質的香燃燒不完全，且氣體可能逸散有害成分，不僅有害健康且對神明也不敬，所以政府倡導減香之同時也應該鼓勵業者生產環保香。
躲冷氣房喊減香？
2017-07-24 02:36 聯合報 何玉熹／工（苗栗市）
「減香就是愛地球，為人類減碳盡一份責任」，口號雖然好聽，但政策推行要考慮民情，不能因大權在握，就強行推動。
在冷氣房內思考如何減香愛地球，不如先關掉冷氣，西裝換成短袖，腦袋思維會更清晰，更懂如何尊重他人的信仰。信與不信隨緣，但信眾認為，香是人與眾神心靈溝通的橋梁，你我祖先傳承的精神。你可以推行大家減少一根香，祖先眾神也開心，才是良策，而不是創紀錄讓眾神綁布條上凱道。
政策不是兒戲，不要下回耶穌、佛祖、祖靈…一起相邀再上街頭。請尊重信仰與傳承。
高雄市戶籍人口出走 快找出原因
2017-07-24 02:35 聯合報 黃惟冰／公共服務業（新北市）
高雄市的戶籍人口數將被台中市超越。圖／本報系資料照片
根據統計，高雄市戶籍人口即將被台中市超越，在人口排名上，退居台灣第三大城。對此，高雄市政府表示，人口變遷是常態，也非城市發展指標，不應落入排名迷思。
然而，就政治學觀點而言，選民本來就會考量各地方政府所提供的生活環境與社會福利，「用腳投票」做出選擇，以遷出與遷入的方式，展現偏好。換言之，人口變遷在城市之間治理成果的比較上，仍有一定參考價值。
此外，除了總戶籍人口外，高雄市在十五至六十四歲工作年齡人口的變化，也有需要警惕之處。在二○一○至二○一六年間，設籍在高雄市的工作年齡人口，從二，○七八，九九○降至二，○六一，九七四，足足少了一七，○一六。相較之下，新北、桃園、台中與台南等「四都」，都是正向成長。至於台北，雖然也是負成長，但只減少了一，六四六人，比例可以說是微乎其微。
由於高雄市的房價跟物價壓力相對較小，若當地有穩定且收入還可以的工作機會，應不至於讓上述這一萬多人，被迫離鄉背井。總之，一個城市的人口變化，背後可能隱藏的問題，恐怕不是地方政府三言兩語就可以輕鬆帶過。
高雄市背債 才讓我害怕
2017-07-24 02:35 聯合報 郭立德／自耕農（高雄市）
根據最新地方政府債務鐘，高雄市公債已飆升逾二千九百億，若再蓋3條捷運，債務將繼續暴增。圖／本報系資料照片
報載高雄市人口將被台中超越，讓出第二大城的位置。高市府研討會主委劉進興說，台北市人口自二○○八後就被台中超過，仍不影響台北的地位。又表示，過去中央主導的產業布局皆投注在中北部，以傳統產業為主的高雄，在馬政府時期失去產業轉型資源挹注。言下之意，都是馬英九害的！
按此邏輯，台中市人口飛躍成長，豈不是該感謝馬政府產業布局嘉惠台中市？
身為高雄市民，筆者對高雄市將淪為第三大城市，並不訝異，也不會覺得就矮人一截。
倒是最近財政部國庫署地方政府債務鐘，公布到今年六月底，高雄市舉債二四四九點三億元，快到法定上限，市民每人揹負債務達九點二七萬，為全國之冠！
高雄市高築債台，幾乎是民進黨謝長廷八年與陳菊十年執政以來為高雄市民創造的債！高雄市地方債，總不能又怪馬英九了吧？高雄市瀕臨破產的債，才是身為高雄市民之恥！
相較於台北市民每人只負債四萬，如果高雄市像台北市一樣，那麼就算高雄市成為台灣第六大城市，我一點也不以為恥！
香客朝聖 何必「火熱」
2017-07-24 02:35 聯合報 蔡銘燦／藥品行銷人員（台南市）
針對滅香傳言，雲林縣北港武德宮發起「眾神上凱道」活動。圖／本報系資料照片
筆者老家在北港，距離百年歷史的朝天宮約三公里，是從小拜媽祖長大的囝仔。
小時候隨家人到廟裡燒香拜拜，是一件神聖的大事。虔誠的善男信女，人手一炷香，恭敬在媽祖面前祈福、許願或抽籤。父母口中唸唸有詞，把我們家老小的名字都至少提了一遍，愛子心切，盡託付神明庇護，既溫馨又感人。
曾幾何時，宗教聖地成了熱門觀光景點，一切似乎都「走味」了。媽祖廟占地不大，假日人潮擁至，萬頭鑽動，摩肩擦踵，寸步難行。大量燃燒的香煙，瀰漫每個角落，個個被薰得涕泗縱流，咳聲連連。焚燒金紙的金爐，終日烈火熊熊、熱氣逼人。因為難以靠近，香客只能將金紙遠遠地丟擲，動作實在不雅，神明看在眼裡，祂們會喜歡這種方式？我曾回家後才發現，衣服被香戳了一個洞，頭髮也被「觸焦」了一塊，只能自我安慰：還好，沒傷到皮肉。
現在回北港經過媽祖廟，餘悸猶存，不再入內，只在廟埕前雙手合十頂禮。心誠則靈，減炮、減香、減金，誰曰不宜？
外交受阻 怪到洪秀柱頭上
2017-07-24 02:14 聯合報 孫揚明／資深媒體人（新北市）
洪秀柱辦公室指出，泰國駐台代表處針對洪秀柱申辦的個人簽證，的確有所刁難 圖／聯合報系資料照片
國民黨前主席洪秀柱赴泰國受阻，民進黨發言人未經查證的任意搪塞，總統府發言人說法更是荒腔走板，令人感慨。
民進黨發言人說，原擬邀請洪往訪的中華會館表示洪「身體違和」，不克前往；洪就在台灣，行程也不是找不到，到底有沒有「身體違和」，一查便知。逕自把中華會館的說法用來應付，未免有虧職守。
可憐的是中華會館；遠在泰國，既不能得罪泰國當局，更不願失了面子，所以最好的說法，自然就是讓洪「身體違和」了。
洪的泰國簽證申請，一個月前就提出；期間洪辦詢問進度，泰方一直就是支吾其辭，不是說承辦人不在，就是休假，到原訂赴泰的前一天，才告訴相關人士說，泰方沒有收到洪的相關文件。於是洪辦只好從泰國駐台單位取回洪的護照。
洪準備赴泰並非機密，媒體也多有耳聞，一旦行程生變自然為媒體關注，被詢問下說出事實，表示是兩岸政策出了問題，所以導致這樣的情況。
但總統府發言人卻說，洪這樣說法「對外交並無幫助」。但外交是政府要負責的；搞不好外交，是政府的責任；政府要不要弄清楚，外交為什麼搞不好？外交搞不好，人民走不出去，居然是政府回過頭來，告訴人民說，你這樣對外交沒有幫助；這是什麼邏輯？
蔡政府兩岸政策崩盤、外交政策受阻，洪秀柱赴泰受阻只是冰山一角；如果再這樣下去，總會搞到我方駐外人員都受影響，到那時候想挽救也來不及了。
公務員兼差 錯誤彌補錯誤
2017-07-24 02:14 聯合報 洪兆武／金融業（高雄市）
銓敘部研擬修法放寬公務員可以兼差時數。銓敘部說，有嚴格限制，不會讓本職變副業，目前尚在研修，沒有共識。圖／本報系資料照片
銓敘部研擬放寬部分公務員有限制兼差，這是銓敘部為化解公務員憤怒的補救措施，還是又一個錯誤政策的開始？筆者認為這將影響整體公務員的服務品質與價值觀：
第一、規定不能兼差，都有人偷偷摸摸兼差，參加直銷、賣保險、補習班兼課；一旦開放，難保不會引發更多人兼差念頭？
第二、民間企業主不同意屬下兼差，主要是希望員工能專心忠於公司；公務員一旦兼差，勢必影響工作效率，甚至影響服務的心態與品質。
第三、讓公務員兼差是不公義的制度，公務員是保障薪資，沒有景氣好壞問題，當月還沒做事就先發薪水，一般的企業需要靠業績來核算薪資與獎金，有些企業為了結算業績，拖延發薪少則五天多則半個月，若任公務員兼差，算不算是另一種與民爭利？
銓敘部該思考如何重整公務員的心態，而不是開放兼差。
