經濟／人民幣走貶的戰術與戰略觀察

．聯合報社論．．民進黨與時代力量矛盾乍現
．聯合報黑白集．有些事也許不必搶？
．經濟日報社論．人民幣走貶的戰術與戰略觀察

經濟／人民幣走貶的戰術與戰略觀察

2016-01-13 03:19 經濟日報 經濟日報社論

2016年一開年，人民幣兌美元匯率中間價大貶，與此同時，大陸股市也同告大跌，多次觸發「熔斷機制」。人民幣持續重貶引爆亞幣及新興貨幣的又一波重貶潮，中國股匯雙跌衝擊全球金融市場，投資大鱷索羅斯說當前形勢讓他想起了2008年的金融危機。最近一段期間，海內外市場心理相當脆弱，沒想到左防右防，黑天鵝未出現，卻飛來了紅天鵝。

形勢如何觀察？來龍是啥，去脈為何？大抵可以從兩個角度來看，一為戰術，二為戰略。

先就戰術形勢觀察。人民幣近期持續貶值，除了市場本身的預期心理之外，本質上還是宏觀經濟發展邏輯的必然；應該說，它是當前中國經濟全盤大調整的一部分。

中國經濟全盤大調整的背景要從2008年金融海嘯爆發談起，當時全球風聲鶴唳，實體經濟急劇萎縮，2009年全球貿易急凍，竟然出現了負成長，對於已成為全球第一出口大國的中國而言，可說是首當其衝，胡溫執政當局毅然採取非常手段，決心保8。非常手段包括了非常積極的財政政策（4兆人民幣的公共支出）、非常擴張的貨幣政策（新增貸款暴增），還有非常具有創意的地方融資平台、家電下鄉、汽車下鄉等，可說卯足了全力。結果連續幾年保8成功，對全球經濟增長作出了幾乎一半的貢獻，堪稱是當時全球脆弱經濟的中流砥柱；但保8雖然漂亮成功，未久即發現了代價不菲，帶來了一大堆後遺症。

從2009到2012年，陸續出現的麻煩是眾多產業包括水泥、鋼鐵、汽車、太陽能等產能的大量過剩，三、四線城市的遍地空屋，還有眾多基本建設乏人使用，地方政府負債累累，這一切又對金融穩定構成了巨大壓力，也對環境生態造成了很大破壞。保8的「得」，足不足以償「失」呢？無疑成了2013年上台執政的習李當局必須面對及回答的問題。

現在看來，習李當局已經給出了答案，而且是正確的答案，李克強一上台，就強調「不刺激」，習近平一上台，也告誡官員，「不再以GDP論英雄」，接下來，就是展開「全面深化政策」，「十三五規畫」提出「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，最近又確定2016年經濟工作的重點是「去產能、去庫存、去槓桿、減成本、補短板」，所有的改革與發展思維，又具體濃縮體現在「供給側經濟結構改革」這一重要的新理論論述之中。這即是現階段中國經濟的全盤大調整。

在這樣的形勢下，有幾個趨勢是在邏輯上會必然出現的：（1）投資會減緩；（2）出口及進口也會減緩；當然，（3）經濟成長率也會減速；以及（4）人民幣匯率也會走貶。因為，這些宏觀指標之間，彼此都存在著連動關係，在上一個階段的擴張期（2009到2012年），都往上升；現在，要從擴張走到調整與緊縮，自然也將同步向下。所以，當前這一波人民幣的持續走貶，本質上是中國宏觀經濟全盤大調整的一部分，自然這一切，也都構成了中國經濟的「新常態」了。

再者，戰術角度之外，也還可以有戰略角度的觀察，這就與人民幣國際化有關了。

去年底，IMF宣布將人民幣納入SDR貨幣籃子，使人民幣正式取得國際儲備貨幣身分之後未久，中國人民銀行很快即宣布實施人民幣匯率指數，意謂著今後人民幣的走勢將不再只是參考美元，而是與13種貨幣聯繫，換言之，人民幣將會走上一條最終與美元脫鉤的自主之路。元月7日，人民幣大貶，人行在官網發表文章，指出人民幣匯率對一籃子貨幣仍保持基本穩定，言外之意，即意謂著人民幣匯率的穩定將更加針對著一籃子貨幣，而非單獨地針對美元。就人民幣國際化的大戰略而言，如果人民幣一直釘住美元，不僅會削弱了人民幣的自主性，也不利於國際市場持有人民幣資產的意願。就這個意義而言，此番美國升息之後所展開的美元獨升形勢，無巧不巧，也正好給了人民幣匯率走出一條自主道路的契機。

聯合／有些事也許不必搶？

2016-01-13 03:19 聯合報 聯合報黑白集

民間習俗，不該用硬梆梆的法律去嚴格規定，也不宜用高高在上的都會菁英的眼光去批判。不過，畢竟時代巨輪走到今天，現代化的知識成了生活常識，某些普世化的價值觀也成為新的行為判準。有些過時的僵固觀念，也許該讓它留在時代尾巴了。

才開年，就有千餘人排隊搶著點光明燈的新聞，其中，還有大學生說是幫親友占位，輪流排隊「跨年」。老百姓點燈祈願，多少有求心安的作用。但事實上，台北市也有香火鼎盛如行天宮，是不點光明燈的。廟方說古代沒有電，遵古禮「祭元辰」誦經祈福，未必需要付費點燈。行天宮也是少數不安太歲的寺廟，甚至前年開始撤掉香爐，「心香代替點香」，獲得環保人士及毒物科醫師叫好。可見，最貼近傳統民間信仰的寺廟，也能發揮推動社會進步的力量。

近日另一則排隊搶號碼牌的新聞，民眾搶的是漁會賣的白鯧。白鯧搶手，好吃是好吃，更重要是有年節應景的意義，有些長輩堅持年菜就是要這一味。市場機制沒人能擋，白鯧貴到近兩千元一公斤，也是供需雙方願打願挨。但現在除了已出現商人在春節前收購囤積的問題，白鯧也因過度捕撈而產量驟減。海洋資源受人類剝削至今，瀕臨絕種的魚類越來越多種，包括台灣熱愛的黑鮪魚祭也開始受到環保人士質疑。其實保育的概念逐漸普遍，美食出名如香港半島酒店都開始停售魚翅，則台灣人「除夕桌上非要有白鯧不可」的習慣，難道沒有漸漸改變的餘地？

搶頭香，搶白鯧，有人不嫌排隊累，有人不嫌鯧魚貴。但地球村居民禍福相倚，也許有些事無須非要排隊搶？

聯合／民進黨與時代力量矛盾乍現

2016-01-13 03:19 聯合報 聯合報社論

選戰開打以來，選情「告急」的一直是國民黨，民進黨始終是輕鬆躺著選；誰料到了選前最後一刻，卻是民進黨不分區立委候選人集體站出來催票喊告急。原因無他，民進黨一直當成側翼栽培的「時代力量」，最近在不分區行情看漲，已嚴重威脅民進黨的立委席次。

選戰尚未定江山，「大綠」和「小綠」之間的矛盾已現，這恐怕是民進黨始料未及，也為未來的綠色執政預演了一場真槍實彈之爭。在這個序曲中，最感尷尬的，莫過於導演吳念真。他上周末才站上「時代力量」的造勢舞台，聲援列名該黨不分區的導演好友柯一正；未料兩天後，民進黨卻推出他幫「大綠」錄製的政黨文宣短片，懇請大家「政黨票投一號民進黨」。這項推薦的前後不一，被形容為「吳念真打吳念真」，不免尷尬。

在吳念真眼裡，或許以為反正大綠、小綠都是綠，只要投綠就好，沒有太大差別。但回歸現實，每個選民卻只有一張政黨票，不可能投兩個黨。票投了這個黨，那個黨就少了票，就可能少了席次，這是一板一眼的政治算數，加減乘除沒有含糊的空間。民進黨自恃在總統及區域立委形勢大好，以為「完全執政」唾手可得；豈料，可能打破其美夢的卻不是藍營宿敵，而是自己細心扶植卵翼的「小綠」時代力量，這真是政治的弔詭。

回頭檢視，「大綠」和「小綠」間，並不是一個簡單的大於或小於的關係。民進黨這次在總統與區域立委的氣勢如虹，主要是得力於綠營在校園長期經營的青年軍，在過去三年幾次重大社運中發揮了倒馬的作用。亦即，「小綠」以新世代和公民運動的形貌，在街頭幫民進黨撐起了反對黨的氣勢。相對的，民進黨則利用自己的政治實力，給予小綠各種必要的財力或能見度的支援，並在選舉中為其拉抬造勢；這也給了時代力量茁壯的機會。

問題在，民進黨在大力栽培時代力量時，可能低估了對方的能量，也低估了選民的自主性，更高估了自己的形象；因此，才會出現今天爭搶政黨票的窘境。事實上，在這次搶票之前，民進黨和時代力量已爆發過一次嚴重矛盾，那就是民進黨大黨鞭柯建銘在新竹市參選立委，遭到了時代力量候選人邱顯智的強烈挑戰；邱顯智拒絕接受勸退或整合，並嚴詞批評柯建銘是密室協商始作俑者。包括近日民進黨為政黨票告急時，陳建仁呼籲支持者「不要投小黨」，支持邱顯智的陳為廷立刻反嗆「應該投小黨」，呼籲支持第三勢力，才能制衡民進黨的保守勢力和地方派系。

這裡，便出現了一個比較嚴肅的問題：時代力量脫胎於公民運動，以制衡執政者、表達多元聲音為主旨；而一旦民進黨執政，時代力量是要繼續充當民進黨的側翼打擊手，或者會站穩「公民」的立場，對民進黨進行監督？依照民進黨的想法，「小綠」當然就是要當「大綠」的綠葉或跟班；但以時代力量成員的性格，會願意只扮演搖旗吶喊角色嗎？而如果它竟然甘於當個「小綠」，一切聽從大綠的指揮，一旦民進黨濫權，它也不由分說力挺，那麼，投它一票的新世代不會覺得失望嗎？

也因此，對於「大綠小綠都是綠」這個說法，我們認為，民進黨和時代力量都必須重新咀嚼、消化。「時代力量」和「社民黨」的成立，主要皆源於前年的太陽花學運。其中，時代力量較具現實取向，因此接受了民進黨側翼之定位，並與綠營整合、分進合擊，以求迅速茁壯；而社民黨則更堅持理念，選擇走自己的路，但因缺乏檯面政治人物加持，成長有限。表面上看，時代力量的路線似乎更為準確，因迎合潮流而斬獲更多；但如果回歸「公民運動」的本質看，時代力量進入國會後若不能一本初衷為廣大公民發聲，成為真正的進步力量，恐怕只會辱沒太陽花及公民之名。

也許是「完全執政」的夢想太美，所以民進黨才會對時代力量瓜分政黨票如此氣急敗壞。事實上，換一個角度看，不那麼完美的權力架構，也許才能讓人學習真正謙卑的執政。從這點看，民進黨在國會的席次是不是獨立過半，也就沒有必要如此耿耿於懷了！

去梯言／吃壯一些，才挺得住

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．菜園撿剩菜 要雙方敦厚相待
．去梯言／吃壯一些，才挺得住

去梯言／吃壯一些，才挺得住

2016-01-13 03:19 聯合報　公孫策

投票在即，統獨議題這次看似爭得不兇，可是爭議轉至「是否堅持九二共識」，卻是一種「退守」，那不是好事。

除了原住民，台灣人大致都從大陸來。每一波來台移民，都是為了「避秦」，不論是哪個年代的「秦」。既然是為了避秦而來，想的當然都是，打造一個「獨立於秦之外」的世外桃源。然而，世外桃源在現實中並不存在。

台灣前途的問題關鍵，始終在於：完全靠自己能不能守得住？守得住的話，就不怕什麼「地動山搖」？但若自忖守不住，「退」是不行的，得積極思考「如何才守得住」。

或許，歷史的經驗可以告訴我們，從前為什麼「守不住」。

《台灣通史》將日據之前的台灣史分成四「紀」，其中包括了「建國紀」與「獨立紀」（連雅堂的台灣獨立自主思想昭然）：「建國」指的是鄭氏東寧王國，「獨立」指的是乙未抗日那個台灣民主國。

在建國紀的贊辭中，連雅堂引述沈葆楨之語：「鄭成功丁無可如何之厄運，抱得未曾有之孤忠」，但無奈時勢比人強，無法永續。而連雅堂的結論是：「我台建國之大神，永鎮茲土」。想一想，我們要的是這種書空咄咄的「建國」嗎？

再看獨立紀。抗日義軍在連雅堂筆下，奮勇義烈，可歌可泣，但是敗因卻非如鄭氏「不敵時勢」，而是敗在糧餉不繼：

初獨立時，庫銀還有六十餘萬兩，滿清政府撥給五十萬兩，張之洞又奏請撥了一百萬兩，富商巨室傾資捐助無數（林維源最多，一百萬兩）。然而，軍資耗迭是很厲害的，從六月打到十月，當雲林義軍「連戰俱捷，獻馘請餉」時，卻只能撥給一千五百兩，全靠「附近莊民椎牛食軍，故不餒」。最終，糧餉不繼，劉永福歎曰：「內地諸公誤我，我誤台人！」

誰是「內地諸公」？想是有一些人對劉永福拍過胸脯，說「沒問題，我挺你」吧？事實證明，「外來的保證」全都不可靠，而我們要的是那樣的「獨立」嗎？

於是想清楚了：現在吃壯一點，「萬一」時才挺得住。當前的兩岸政策，不二目標是能讓台灣「吃得更壯」，凡是有違這個目標，都是錯誤的。冒進是錯誤，退卻也是錯誤。

再者，「吃得夠壯」是必要條件，而「抗秦」的充分條件是，「巨室」與「莊民」都有抗秦的決心，這一點，則是新政府的首要課題，但卻不是「台灣要團結」那麼簡單。

馬凱／置之死地而後生─房市與人民幣止跌之道

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馬凱／置之死地而後生─房市與人民幣止跌之道

2016-01-13 03:19 聯合報 馬凱（經濟評論者）

一開年，投資者即陷入危疑震撼的境地。先是房價跌跌不休，去年商用不動產交易量萎縮四％、土地交易量減少六％，今年素有多頭總司令的房地產專家更悲觀預言：前者會大減二成，而後者更會下降三成；而且「八年的寒冬才開始」，「現在不賣，明天更低」。房市萎縮，投資者憂心，政府也不敢坐視；但，該怎麼辦？

新台幣走弱，也備受關注。新台幣與人民幣的關係日益密切；但自去年八月大陸央行「完善人民幣兌美元中間價形成機制」令人民幣大貶，隨著美國央行升息，人民幣也跌跌不休；離岸人民幣今年前三個交易日已貶低二．四％，更有專家預估，全年可能下貶十五％。

二者均與兩件大事有關。其一是中國大陸以七年之力，關閉了世界工廠；一方面令經濟失速，一方面則使全球原物料、鋼鐵、水泥及能源等原本大量流注世界工廠的重要投入嚴重供給過剩，價量齊跌；更使全球廿年來主要的成長動力來源驟失，繁榮的盛夏進入酷寒的嚴冬，不知何日回春。

其二則是，美國央行積七年之功，透過ＱＥ及零利率將數兆美元驅入新興市場套利套匯；去年底終於改弦易轍，其反作用力又將數兆美元趕出新興市場，流向美日等避風港。包括中國在內，經濟體質比較羸弱的開發中國家首當其衝，資產加速外流，幣值大貶。

人民幣身處兩者輻輳的中心，一旦貶值預期形成，資金更將避之唯恐不及，乃產生一個惡性循環，難以戢止。台灣房市也十分類似：失去大陸世界工廠對原材料與中間財的胃納，成長動力熄火，對房市衝擊至大。美國升息，帶動全球熱錢抽緊、利率走揚，房市又是主要的受害者。房地合一稅上路，一改稅賦嚴重偏低又漏洞百出的積弊；在修正過程中，長久以來被扭曲的房價將持續滑落。這些因素形成跌價預期，使投資者遠離，而形成惡性循環。

但這兩種頹勢都有其正面意義：人民幣走貶，對每下愈況之大陸出口是緩和跌勢的特效藥，對穩定整體經濟乃至全球市場有不可忽視的作用。台灣房價所得比嚴重偏高，與薪資嚴重倒退的現實對比，早成民怨的淵藪；房價下跌，正是補偏救弊的及時雨。但這兩者若跌勢太猛，則過猶不及，反成禍害。得失之間不易拿捏。

四十年前一成功案例足以為師。一九七○年代能源危機乍現，各國物價急揚，在通膨預期推波助瀾之下，更難控制。蔣經國先生察納雅言，在農曆除夕一夜之間將油電價格等大幅調高，使物價飛漲；但由於調幅過大，在各國物價持續揚升的情況下，台灣物價反而逐步回降，終歸穩定。

人民幣此時大可師法故技：一次大貶至超過眾所預期的水準。由於矯枉過正，反而產生反向的預期，令其幣值回穩後反向回升；則一方面資金外逃之勢將反轉而回流，另一方面出口也將大有裨益。

面對不知伊於胡底的房價，主政者可趁此時宣示，將竭盡一切手段將房價所得比維持在各方皆認為比較合理的倍數，譬如八倍；則市場的預期即立為此所取代，而使房價迅速穩定。但為防止未來在投機炒作之下又有所偏離，同時也應採取行動不容許炒房者將此比數拉高；而使住宅完全超脫投機炒作的魔掌，以「住者安居」為唯一宗旨。如此，不僅立解房價崩跌的危機，消弭觀望的疑慮，讓「八年寒冬」一朝消散；而且住宅市場將永為春意籠罩。

（作者為經濟評論者）

經濟／高教人才危機 政院不能無感

．聯合報社論．．「分裂投票」的機巧和風險
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．經濟日報社論．高教人才危機 政院不能無感

經濟／高教人才危機 政院不能無感

2016-01-12 03:00 經濟日報 經濟日報社論

中國大陸北京理工大學珠海學院來台刊登廣告，將招攬100名台灣正、副教授等高教師資；福建省去年招聘了132名台灣高教師資，今年將進一步招聘200名。另外，廣州中山大學南方學院也已經擁有50位台灣籍教授，占該校師資一成左右。這幾則新聞，已將台灣高教界擔心的人才危機表露無遺，政府若未能積極回應，則高教危機將迅速引發，連鎖導致菁英大學生外流，頂尖高校將蛻變為「非卓越人才」培育所，高教危機將導致國家危機。

這些消息披露後，教育部卻認為「台灣培養的博士被世界其他地區聘用是好事，代表我們培養的博士水準被肯定」。這種回應將問題過於簡化，若非對問題缺乏理解，就是在刻意美化問題。此一問題五年前即被學界提出，而且日益嚴重，政府卻毫無作為；似乎非得等到台灣頂尖高校已找不到優秀師資後，政府才會開始檢討。

事實上，中國大陸向台灣招聘的，多不是台灣本地培育的博士，而是原來在先進國家獲得傑出學位，回台任教的最出色人才；極少數才是台灣本地培育的博士。大陸大學提供的年薪表面上約為新台幣120萬元，但另有住房補貼、科研啟動費用、安家費、保險、機票等，加上大陸一般生活費用低於台灣，實際上約有台灣兩倍待遇，且對教授在外兼職收入幾乎沒有規範，不像台灣處處設限，因此對年輕優秀學者的確具有誘因。對台灣的資深傑出教授，更常以行政職務和高薪挖角，特別是香港和新加坡。華人地區大量挖角台灣優秀教授的結果，將導致以後台灣高校中的傑出教授愈來愈少，優秀高中畢業生只好外流到其他地區接受高教，「人才外流」的狀況逐年嚴重，台灣的未來將黯淡無光。請問，這若不是國安問題，那甚麼才是？

中央研究院是最早感受到人才外流威脅的機構，2011年5月，翁啓惠院長在立法院已經指出，五年來中研院辭職的61人中有半數是被三、四倍的高薪挖角。同年8月，中研院慎重發表了「人才宣言」，強調我國「正面臨空前人才失衡危機，需要不分朝野共同回應」，「各國均將人才爭逐視同作戰，大幅修改國家法令與政策，但台灣卻還未能面對事實，不知危機將至…」這份由中研院長翁啓惠、台大校長李嗣涔、蔣偉寧、高希均、施振榮、林懷民、嚴長壽等多位學界和清流人士署名的宣言，引發了馬總統重視，並在國安會議中提到「台灣人才流失已成為國安問題」。但是，時間流逝了五年，問題年年惡化，2013年8月國內首屈一指的衛星遙測專家陳錕山竟然棄職投靠大陸「千人計畫」，報效對岸的國家實驗室。如今，對岸公然侵門踏戶，撼動我高教基石，政府卻無任何有效作為，只能以「人才外聘是好事」回應？

事實上，台灣高教人才外流的根本原因，是軍公教三者薪資綁在一起，政府在債務高漲下又多年無力調薪，導致高教待遇每下愈況，根本無力和外界競爭。最高學府台灣大學的多個科系，已連續數年聘不到可用人才，好不容易有理想對象時都被星、港高薪攔截，台大只好自己想辦法大幅加薪6萬元因應。

要解決這個問題，必須將軍公教三者分途，或將高教師資由一般教職人員中抽離、單獨敘薪，才可能以有競爭力的薪資體系，留住優秀人才，為國內培育菁英人才。目前，一套教職薪資適用於小學到大學教師，從最菁英的台大到所有公立院校，不管教師品質和教研投入狀況，待遇都一視同仁，這可能是全世界最社會主義的做法。這種假公平的敘薪制度已成為國家進步的障礙，造成連馬總統也承認的「國安問題」，不是教育部能夠單獨解決的；但行政院沒有適當作為，總統的關切也僅止於口惠。請問，國家要繼續如此沉淪下去嗎？

聯合／鄉民變身「老大哥」

2016-01-12 03:00 聯合報 聯合報黑白集

最近的「布丁三姊弟」事件，反映出很多層次的社會現象。三姊弟在網路上從被同情、被援助，轉為被起底、被謾罵，搞得阿嬤燒炭鬧自殺。網友意猶未盡，「踹共」之聲不絕，參與圍剿者更多於伸出過援手的人數。換言之，網友與其說是生氣被騙了，不如說是在表達集體義憤。這就是所謂的「鄉民正義」嗎？

「鄉民」，原先指鄉下人，如今泛指網友，網路上的群眾。這有一段有趣的緣起：港星周星馳的電影「九品芝麻官」裡有一幕審案場景，有人說「我是跟鄉民進來看熱鬧的」。從此「鄉民」衍生出「湊熱鬧，跟著眾人起鬨」之意，甚至還誕生了國片「BBS鄉民的正義」，充滿嘲諷意味。可見，「鄉民，酸民也」不是沒由來。

話雖如此，網路的匿名性，讓鄉民「湊熱鬧」的情緒難以自抑。諷刺的是，鄉民雖獨坐在電腦前，或兀自低頭滑手機，卻具強大的集體性格，很多被號召的鄉民對真相根本不明就裡，輕易就義憤填膺。另方面，鄉民雖常號稱「以個別公民力量對抗公權力」，實則因聚眾而形成集體霸凌，只要有人能操縱網路效應，就可當上「老大哥」。

且看：台灣的捷運博愛座現在非老弱殘障沒人敢坐，此現象獨步全球；若「好手好腳」的不慎坐下，可能遭人PO網肉搜。歌手鄧紫棋自曝，曾一次被八萬留言謾罵，讓她痛苦到如置身懸崖，也令人回想起「宅男女神」楊又穎受網路霸凌而自殺的事件。鄉民這種探人隱私、對人凌辱、讓人無所遁形、無處立足的威力，較之昔日的政府「老大哥」如何？

鄉民，區區個人，沒名沒姓，在「心中有正義，手上有網路」的情境裡，就能變身現代版的「老大哥」。這也是網路時代目睹之怪現象吧！

聯合／「分裂投票」的機巧和風險

2016-01-12 03:00 聯合報 聯合報社論

無論是策略運用，或突然意識到問題的存在，藍綠兩大黨最近都針對「政黨票」展開強力訴求。國民黨總統候選人朱立倫呼籲泛藍歸隊，不要便宜了蔡英文；民進黨副總統候選人陳建仁則直言「不要投票給小黨」，以免因過不了門檻而浪費了選票。

兩大黨突然轉攻「政黨票」，主要原因有三：第一、今年大選登記不分區立委的政黨多達十八個，遠多於上屆的十一個，各色小黨皆可能瓜分大黨選票。第二、兩大黨稍早都聚焦於總統選舉，輕忽了政黨票；而今年選情偏冷，在預期投票率下降的情況下，票數東折西損，可能影響政黨不分區立委當選人數。第三、台灣選民具有「分裂投票」或「自動配票」的特質，常將總統、區域立委及不分區三種選票分別投給不同的政黨，造成選票的不易預估。例如，民進黨自認總統和立委票十拿九穩，卻可能在不分區失血；而國民黨不分區提名賣相欠佳，更缺乏吸引力。

從傳統藍綠的概念看，朝野兩大黨這次可能流失政黨票的底蘊各不相同。先談泛綠的變化。民進黨過去的忠實盟友為「台聯」，二○一二大選，台聯靠著一一八萬票的政黨票，取得三席不分區立委；該黨區域立委雖毫無斬獲，卻憑這三席組成黨團，在立法院為民進黨護駕衝刺。但這次，民進黨為了爭取年輕世代的選票，將結盟對象轉向「時代力量」；相形之下，台聯則似被擠至邊緣。

簡單地說，民進黨在總統和區域立委固然信心滿滿，但如果綠營支持者的政黨票太過流向一方，未來的國會結構，很可能就會變成民進黨與時代力量的結盟，台聯則可能進不了立法院。然而，如果傳統綠營支持者也想把台聯推過五％的得票門檻的話，則這些投給台聯的政黨票勢必要以民進黨不分區立委的縮減為犧牲。如此左擠右推，在在導致席次的變化，影響民進黨能否在國會「單獨過半」，或者必須與側翼結盟才能過半；如果是後者的話，則變成「不穩定多數」。原因不難理解：年輕激進的「時代力量」畢竟不像「台聯」那樣甘於充當跑龍套角色，未必事事配合民進黨的指揮行事；因此，即使蔡英文取得政權，未必能在國會予取予求。

這樣的形勢，其實也是民進黨過度算計所造成。這次大選，民進黨在台北市僅提名兩位候選人，其餘各區皆禮讓並支持其他小黨或無黨籍人士；其目的，主要是在藉跨派系的合縱連橫來分化及裂解國民黨勢力。但也因為缺乏本黨候選人帶頭衝刺，原有基本盤缺乏鞏固，政黨票極可能流失而不自知。

再談泛藍的結構變化。國民黨歷經提名過程怯戰、換柱的波折，嚴重流失支持者的向心，許多人揚言拒投或者將投下廢票，包括一向死忠的黃復興黨部都鬆動。可以預期，「含淚投票」的景象將不復見。也因此，目前國民黨在政黨票的攻守策略，是「切割親民黨、招手新黨」：將親民黨形容為泛綠的同路人，呼籲支持者如果票投不下去，至少可以選擇更忠實的深藍盟友新黨。這項策略能否奏效仍有待觀察，但無論如何，在「分裂投票」的召喚下，至少可以讓一些原本心死拒投的支持者走向票匭，也許朱立倫能因此多收幾票。

在政治上，「分裂投票」是一種機巧的操作，當然也存在特定風險。就政黨而言，它要的是選民走出來投票，而在政黨的忠誠度上則可略為妥協，容忍一些曖昧地帶。就選民而言，分裂投票是一種自我的心理平衡機制，一方面對自己投射的政黨維持某種程度的效忠，另一方面也保留對該黨的不滿，而將票投給另一個自己同意其局部理念的政黨。如此一來，經由這個分裂的跨距，提供了另一小黨的生存空間。

問題在，我們無法預測別人的分裂投票行為，如果小黨分走了選票，卻又達不到法定的門檻，這些選票即形同失去作用。更嚴重的情況是，如果小黨林立，而大黨無論如何聯盟都達不到過半的門檻，政府就會面臨無法動彈的局面。以台灣的情況，或許不至於走到那個境地，但從過去國會屢屢空轉的經驗看，那都是台灣政治動盪不安的風險。

今年台灣大選的「分裂投票」將寫出什麼驚奇，大家且拭目以待。

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聯合筆記／柯市長的體力

2016-01-12 03:09 聯合報　游其昌

自古以來，因為英雄主義與雄性基因作祟，政治人物總喜歡展現傲人體力，暗示有超人精力與意志力，能拯救蒼生於水深火熱之中。曾經強調「體力就是國力」的馬總統如是，自稱「堅持夢想的歐吉桑」柯文哲也如是。

年過半百的柯市長，一日北高單車行確實很驚人，出身醫師的柯市長找到他最擅長控制的領域，掌握體能知識，表現出過人的體力。雖然這趟夢想之旅還是有許多「失控」的政治行程，「失信」的助選承諾，荒腔走板的憨人演唱，但一向視誠信於無物的柯市長，畢竟證明了自己在體能上是「真男人」，甚至有人形容這趟強者「總統級行程」，足以讓四年後角逐大位者膽寒。

台灣政治人物好挑戰，有一陣子流行「登玉山」，最早是省長宋楚瑜開風氣之先，不過，宋省長是先搭直升機上玉山北峰觀測站才攻頂。前外交部長陳唐山、前行政院長江宜樺都登過，除了要證明自己體力足擔大任，征服台灣最高峰的權力象徵也讓政治人物春心盪漾。

郝柏村擅游泳，馬總統愛跑步，早已是政壇舊聞，隨著捷安特打造台灣之光，單車環島成為新流行，馬總統青春鐵馬向前行應是首創。柯市長雖老愛笑馬施政，但騎車衝南北的設計，實在難逃東施效顰之譏。

柯市長五十來歲衝北高不稀奇，當年七十三歲的毛澤東還能「游長江」一小時，直要打破奧林匹克紀錄。當然，毛澤東游長江總歸是場政治秀，真正的目的是要告訴在北京的政敵，毛澤東還很勇健善鬥，沒多久，毛由武漢回到了北京，開始親自指揮文化大革命，擾得整個神州翻天覆地。

柯市長有沒有顛覆台北政壇的新招不得而知，不過，柯市長確實很喜歡師法毛澤東游擊戰十六字訣，「敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追」；更好學陳水扁作風，不斷另闢戰場，創造話題轉移焦點，掩飾市政失序的本質。君不見，柯施政沸沸揚揚五大弊案如今安在？柯新政的公開透明，打破藍綠全付流水，沒關係，柯市長總能創造新政治神話，塑造素人英雄崇拜，雖然他裝傻玩政治已經玩很久了。

相信體力等於權力，其實是肌肉主義的迷信，也是標準的沙文思考。迷信超人強凌弱的力量是狩獵時代遺物，認為力氣大較能掌握食物的支配權，所以擁有較大權力。事實上，真正的權力來源，靠的是聰明與社交能力，聰明足以掌握策略，擬定方案；社交能力足以組織群體，發揮效益。另一種迷信，是將權力等同於暴力，認為有蠻力足以欺侮壓垮弱者，爭強鬥狠才足以稱王。不過，如果這邏輯能成立，由物種發展史上來看，稱王的應該是獅虎象，而不該是弱不禁風的智人，智人能主導地球，靠得還是智慧與社會能力，而不是體力。

因此，政治人物好秀體能，猶如黑猩猩捶胸咆哮，泰半是虛張聲勢，為自己壯膽。體力真的和權力沒有關係，別忘了，美國羅斯福總統還是坐輪椅的，能打仗的孫臏連腿都被斬斷了。

柯市長，市民想看到的，不是你過人體力，而是有效治理市政的腦力，那才是柯市長裝不出來的真權力。

葉銀華／大陸金融已經大到很難掌控

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葉銀華／大陸金融已經大到很難掌控

2016-01-12 03:10 聯合報 葉銀華

上周末報紙、電視普遍報導「熔斷叫停後，陸股匯市回穩」，著實過度簡化大陸經濟、金融波動的原因。大陸股市熔斷機制只是當股價指數下跌五％、七％暫時或當日停止交易的機制，充其量只是讓想賣股票的投資人，在有可能賣不掉的心理壓力下一起賣股票，提早碰到停止交易的門檻而已。真正的問題是「為何大陸股市投資人要賣股票？」「人民銀行為何要引導人民幣匯率相對美元貶值？」

其實，上周四晚上傳出大陸停止熔斷機制、甚或證監會主席肖鋼丟官消息，有可能又是大陸中南海（國家領導階層），繼去年股市狂跌證監會束手無策後，再度介入股市政策，讓籌備許久的股市熔斷機制只實施四天就夭折了。而周五的股市、匯市回穩只是預期大陸領導人會動用國家力量救市（國家隊），而人民銀行會介入匯市而已。

過去廿年來，大陸的經濟、金融規模快速發展，在成為全世界第二大經濟體、大型商業銀行在全球名列前茅、外匯存底全球第一的情況下，大陸的金融體系已經大到中南海無法掌控的地步。而且，大陸經濟成長目標的實現，也愈來愈打折扣；例如：十二個五年計畫的調整產業結構、城鎮化政策，拉抬經濟成長的效果，也是講的比實現的好聽。雖然大陸政府公布經濟成長率仍然在七％左右，但是此經濟成長數據有可能是因物價下跌造成國內生產毛額平減指數下降的虛增假象，因此許多評論指出大陸經濟實際情況比公布數據差。

因此，我們可以觀察到大陸人民銀行從前年底至今，已經六度降低利率、四度降低存款準備率，實施寬鬆貨幣政策；並且繼去年八月改變人民幣匯率中間價位的報價方式，而使人民幣相對美元開始貶值後，去年底至今，人民幣更是貶值加大。上述人民銀行的作為，其實是走降低利率、匯率貶值之傳統救經濟的招數。

而且，我們看到大陸經濟成長下滑，銀行業不良放款（逾期放款）也上升，截至二○一五年九月底，商業銀行不良放款餘額一．二兆元人民幣，不良放款占放款總額（不良放款率）一．六％；商業銀行關注類放款二．八一兆元人民幣，占放款總額達三．八％，因此，可預期不良放款率還會上升。反觀二○一四年三月底，不良放款率為一％，而關注類放款占比為二．五％。當經濟剛開始放緩，未來的不良放款會更嚴重，而且銀行也會習慣影響部分呆帳，如果是如此，大陸實際呆帳會比上述數字更讓金融體系無法接受。

同時，大陸的外匯存底，去年中逼近四兆美元，年底降到三．三兆美元，代表在人民幣貶值壓力下，熱錢有流出大陸的傾向。而大陸去年八月中旬還信誓旦旦說人民幣沒有趨貶的現象，但是從十二月就引導人民幣走向貶值之路。再者，去年大陸股市巨幅下跌，出動國家隊救市仍然無法拉升股價，上周熔斷機制更是荒腔走板。綜合以上現象，在在顯示大陸金融體系已經大到無法掌控。

因此，大陸股市投資人要賣股票及人民銀行引導人民幣匯率貶值，皆顯示大陸經濟成長趨緩的嚴重性，以及大陸金融市場波動性必然大增。本周末我們即將產生新任總統，新政府制定兩岸經濟、金融政策，勢必要納入參考。大家可以發現近來台灣經濟成長、股市、匯市受大陸影響愈來愈大。新政府應該以台灣整體的角度，做好整體風險控管，避免台灣經濟成長依賴大陸過深，而金融穩定又廣受大陸的影響。（作者為交通大學財務金融研究所教授）

經濟／大陸股匯雙跌考驗「中國夢」

．聯合報社論．．期望太高：等待驗證柯文哲的預言
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．經濟日報社論．大陸股匯雙跌考驗「中國夢」

經濟／大陸股匯雙跌考驗「中國夢」

2016-01-11 01:45 經濟日報　經濟日報社論

大陸金融市場開年就出現劇烈波動，上周大陸股市兩度急跌超過7%啟動熔斷機制而提前休市；人民幣中間匯價亦貶值逾1%，創近五年新低。大陸股匯雙跌引發全球股市重挫及亞洲貨幣競貶，也是繼去年8月11日以來，第二次股匯雙跌引發全球金融市場動盪。這顯示大陸經濟風險正持續升高，北京當局如不能有力應對嚴峻情勢，習近平的「中國夢」恐將遭到重創。

被視為陸股重挫的禍首，是今年才開始實施的指數熔斷機制。大陸證監會鑑於去年8月陸股暴跌的慘痛經驗，遂模仿美國股市暫停交易制度，規定股市漲跌幅超過5%，暫停交易15分鐘；在恢復交易後，若漲跌幅超過7%，暫停交易直至收市。但因制度設計無法肆應大陸股市散戶追漲追跌風氣，不僅才實施四個交易日就出現二次熔斷休市，而且創下A股不到15分鐘的史上最短交易日，市場功能盡失，讓股市恐慌心理彌漫。

上周四大陸證監會緊急取消熔斷機制，加上限制上市公司大股東三個月內減持股份不得逾1%的新規定，以及報導有政府背景資金再次進場買股，終讓陸股在上周五止跌回升，但累計上海股市全周下跌9.9%，深圳股市下跌14.3%，災情十分慘重。

惟陸股下跌的真正導火線，是近月來人民幣匯率的走貶，而且兩者互為因果，推波助瀾，成為現階段大陸經濟的最大風險。去年8月中國人民銀行宣布擴大人民幣匯率浮動區間，導致人民幣兌美元匯率一次性貶值1.9%，人行宣稱是為回應國際貨幣基金（IMF）對人民幣應更符合市場導向的呼籲，之後人行也盡力維持人民幣匯率穩定，以避免加入特別提款權（SDR）產生變數。但去年11月底IMF批准人民幣加入SDR貨幣籃，並將於今年10月正式生效，當時很多財經專家及市場就預測，人民幣「入籃」意謂須減少對匯率干預，實現可自由兌換，北京也將順勢放手讓人民幣走貶。

另一方面，美國聯準會去年12月升息的預告和最終實現，引發新興市場及大陸資金的加速流向美國，加上人民幣雖對美元小幅貶值，但相對其他國家貨幣卻不貶反升，也明顯改變了人行維持人民幣匯率穩定的態度。

自去年11月開始，人行明顯引導人民幣緩步貶值，到年底為止，人民幣累計全年貶值幅度逾5%；而匯率貶值也加速資金撤離，去年估計逾5,000億美元資金流出中國大陸，12月人行外匯儲備大減1,080億美元，創單月最大降幅，整體外匯儲備從2014年6月達近4兆美元高峰降至3.33兆美元，降幅高達16.6%。

人民幣貶值及資金加速外流，對大陸股市帶來很大壓力，2016年開市後陸股即出現龐大賣壓，並和人民幣匯率交互影響，導致股匯雙雙重挫。據官方人士釋出的訊息，人行為刺激出口，並避免耗費過多外匯存底為人民幣護盤，有可能放手讓人民幣貶值，市場預估今年人民幣可能繼續貶值5%至10%，至年底1美元兌人民幣可能破7。

但是，放手讓人民幣貶值亦存在巨大風險，因為市場預期心理可能引發拋售人民幣資產風潮，加劇股市下滑及資金外流，進而影響經濟穩定，並形成惡性循環，這樣的發展當然不是北京當局所願意看到的。

大陸經濟、股市、匯市相互牽動，問題極為複雜棘手，北京原本堅持深化改革路線，希望促成三者之間的正向循環，大陸國家主席習近平更以「中國夢」形塑改革的願景，但現實的問題是，大陸經濟「硬著陸」風險愈來愈高，經濟改革的步伐明顯放緩，走回頭路、以貶值促進出口的政策思維又再次抬頭，但股、匯、經濟惡性循環、「三輸」的風險揮之不去，這是對北京當局經濟治理及「中國夢」的嚴峻考驗，也是全球的變數；對台灣而言，更是2016年最大的經濟風險。

聯合／獅子綁一半 誰來換繩子

2016-01-11 01:45 聯合報　聯合報黑白集

想要綁住一頭獅子，纏纏繞繞，好不容易綁到一半；此時，若將原來綁上的繩子解開，換一條新繩子，這會不會「治獅益棼」？

此時的北京和蔡英文，猶如獵人北京想用「九二共識」這條繩子，綁住獅子蔡英文。綁到一半，蔡英文想甩掉繩子，或換繩子，因此欲發動「名詞使用／名詞詮釋」之爭。而北京則堅持九二共識，顯然不願甩繩換繩。

北京說，「只要承認九二共識的歷史事實，認同其核心內涵（即可）」，其實是在放話測試繩子是否已經綁住。蔡英文回應「九二事實／求同存異」，則不啻證實了已經綁住，否則就不會出現想要甩繩的動作。蔡英文的這個動作，可能使北京覺得更不能換繩子。

若要北京換掉「九二共識」這條繩子，就是要北京換掉「定海神針」，恐非易事。欲化解僵局，在根本上，就是要蔡英文改變「獵人／獅子」的成見，不要把九二共識只看成是北京綁住台獨的繩子，而要思考「一中各表」不但可能反綁住北京的手，使繩子綁不到底，而且也可能找到相互解套的方法。

九二共識只能綁住台獨，但綁不住一中各表。若將九二共識只看成綁住台獨的繩子，則北京無論換什麼繩子都不會換掉「反對台獨」。但若能抬升九二共識中「一中各表」的效能，獅子也可能回過頭牽著獵人走。為什麼只有獵人綁獅子，獅子不能牽著獵人走？

蘇起說，在兩岸戰略上，台灣演出了「一條小尾巴，搖擺美中兩隻大狗」的故事。「九二共識／一中各表」是台灣的創作，過去八年，其實已經出現獵人被獅子牽著走的景象。所以，照理說，北京若想換繩子，蔡英文反而應堅持用這條繩子來「尾巴搖狗」才是。

聯合／期望太高：等待驗證柯文哲的預言

2016-01-11 01:45 聯合報　聯合報社論

蔡英文即將走完她總統大選的最後一哩，但台灣民意的鐘擺是否也即將擺向它的最後一吋？

此時的蔡英文無疑是站在「主流民意」的高點，這使得她的選情看好。但是，當她乘著這股民意走完大選的最後一哩，彷彿台灣民意的鐘擺也擺到了最後一吋；走至此刻，民意的鐘擺也可能到了即將回頭的時候。

柯文哲說：「蔡英文一旦當選總統，最大的危機是期望值太高，所以不管她怎麼做，滿意度都會很低。」這莫非即是對民意鐘擺回盪的預言？

蔡英文與現今民意的關係，不僅是「期望太高」的問題，也可能是「期望錯誤」的問題。在蔡英文可能勝選的前夕，社會上對蔡英文能否勝任此階段中華民國總統的疑慮，其實也在上升。情勢發展到今天，不只是蔡英文自己對當前的風險不知警惕與反省，更重要的是蔡英文的支持者也以一種自欺的心態來維持心中的信念，而不去思考「期望太高」及「期望錯誤」的問題。

此波推高蔡英文的民意濫觴是太陽花事件。在太陽花事件前，蔡英文派林全登陸建立聯通管道，民進黨內也出現凍結《台獨黨綱》運作的聲音。這些，皆顯示蔡英文與民進黨的兩岸操作有轉型的空間；但就在此際，一場太陽花事件卻把蔡英文及民進黨拉回原點。太陽花學運以抗議服貿協議「黑箱作業」啟動，而以反對服貿、貨貿及自由經濟示範區的反中鎖國政經路線收場；但事至今日，沒有人說得清楚：太陽花究竟是因這些政經訴求而神聖化了他們占據立法院的動作？或因占據立法院的實際動作，而神聖化了這些政經主張？

這些反中鎖國及反全球化主張的邏輯推演是：台灣的困局完全是因於馬英九傾中賣台的兩岸政策。只要仇中、反中、反國民黨、反馬，及反馬英九的兩岸政策，台灣就能得救。太陽花以占領立法院來正當化這樣的訴求，又以這樣的訴求來正當化占領立法院的行動。一時之間，社會民意也受到太陽花的感染，而蔡英文則回報以「台獨是年輕世代的天然成分」。太陽花與民進黨及蔡英文之間的相互期望、互相拉抬，究竟是「期望太高」或「期望錯誤」？

蔡英文可以否認「九二共識」，但她不能否認兩岸關係是台灣政經架構的關鍵指針；兩岸關係縱非台灣政經治理之全部，卻是主要的脊幹架構。兩岸不穩，大局動盪。如今，當蔡英文挾著「台獨是年輕世代天然成分」的「主流民意」鵲起，她卻不斷地修正拋出「維持現狀」、「中華民國憲政體制推動論」、「不排除蔡習會」、「加入TPP」、「九二事實／求同存異」，及「將以服貿協議、貨貿協議為立法院新會期最優先法案」等政治訴求，這已不同於太陽花當時的期望。太陽花與蔡英文的相互期望，究竟是「期望太高」或「期望錯誤」？

太陽花運動以全面否定馬英九的兩岸政策掀起民憤，蔡英文卻可能以「概括承受」馬英九的兩岸政策主體框架收場，這何其弔詭！莫說在上層政策上這極可能是一場「期望太高」、「期望錯誤」的錯解，連太陽花鋒頭人物包括黃國昌、林昶佐、陳為廷及劉喬安等也逐漸露出其完整面貌；社會公眾應將這些人物視為民主先鋒或政治演員，顯然也有「期望太高」或「期望錯誤」的問題。

太陽花的主命題是：台灣一切災禍皆因馬英九錯誤的兩岸政策而起。如今大選投票在即，這股被太陽花激起的「主流民意」，是否曾對太陽花的政經主張及人物品類有過反省？而整個選情既顯示勝利在望，這種民意又豈會自我反省，承認自己犯了「期望太高／期望錯誤」？

這就是民意鐘擺在投票前可能擺到最後一吋的原因。畢竟，要民眾承認自己誤陷於這場「太陽花的期望」，不是容易之事。蔡英文顯然是因太陽花風潮掀起的「一半民意」而扶搖直上；她能不能實現這「一半人民」的期望，這是最大的檢驗。

蔡英文的民氣，是建立在她與支持者相互的「期望太高／期望錯誤」之上。選後，民意鐘擺是否回盪，這將驗證柯文哲的預言是否準確。

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聯合筆記／馬英九該學學歐巴馬

2016-01-11 01:41 聯合報　謝邦振

馬英九總統為了他所在意的兩岸關係與外交成就，幾個月來，不斷與民進黨總統候選人蔡英文舌戰，但蔡英文一副穩當選的樣子，不是扭曲反批，就是以「又貼標籤」回應。選情告急，國民黨與馬總統最後一招，就是挑明蔡英文不承認九二共識與活路外交。無奈，曳馬飲河，馬不飲河。

馬習會前後，蔡英文聲勢大漲，馬總統一再挑戰蔡的兩岸論述，幾番較量下來，加上美國的關注，逼蔡說出「維持現狀」的結果。蔡英文心不甘情不願，但已對九二共識做出勉強、非典的解釋，即只承認有九二會談的歷史事實，九二共識則由國民黨保管。

馬英九標榜的九二共識一中各表與馬習會，已為兩岸關係定錨。如何起錨開航，那應是當選後蔡英文的事。

而蔡英文為全盤否定馬政府施政，設下修辭陷阱，指馬政府八年來讓人民水深火熱，外交休兵淪為外交休克，外交人員不知為何而戰，誘馬英九反唇相稽。

馬英九其實可以不必在意蔡英文的選舉語言，但他耐不住，硬要回嗆「有人講話沒用大腦」、「見笑轉生氣」。這一來一往，只見總統、準總統相互揶揄、耍嘴皮，卻模糊了事實。

馬英九只需把兩岸的實惠、外交一六一國免簽證、一年一千三百萬人次出國、一千萬人次來台觀光等實績說清即可。也不必因經濟滯退，一遭批評就拿另一套說辭來回嗆，一樣「見笑轉生氣」，五十步笑百步而已。

如果馬蔡繼續這樣鬥嘴，就像俗諺說的，「傻戲演不完」。

不論選舉結果如何，馬英九還有四個多月的任期，這一段時間可以學學歐巴馬總統，為闡述自己的理念而奔走。

槍枝在美國是兩極化的議題，但因近年大型槍擊造成許多慘劇，歐巴馬刻意在卸任前提出槍枝管制措施，他投書報紙宣揚，走到市民大會與草根溝通，與擁槍者激辯，說服大家相信，槍管讓壞人無法取得武器，減少生命的犧牲，也不會剝奪憲法賦與正常人民的擁槍權。

歐巴馬也許無成，但至少強化槍管理念，而且透過各種管道努力，讓這個議題受到重視—擁槍之外，還有槍管聲音制衡，槍枝氾濫不能以生命做代價。「如果我們一起來，情況會更好」，這是也將下台的美國總統，找了一個不討好的差事來承擔。

馬英九的兩岸理念，八年來執行成效、人心想法，到底如何？何不開始下鄉與農漁民，與中小企業對談溝通、驗證修補，擴大支持，讓理念延續下去，即使失去政權，也可深植民間草根，形成在野的力量，拉住執政者的走向，兩岸關係不致偏失無解。

馬英九可以做的事很多，民生經濟方面，與豬農談美豬進口的態度，還可與黨員談黨的凝聚團結，振作再起。瀕危的國民黨不能沒有人做這些事，馬英九最適合。

八年前靠Long-stay起家的馬英九，在最後一哩路，應該不忘初衷當仁不讓。

王正方／走了一位心無罣礙的苦行僧

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王正方／走了一位心無罣礙的苦行僧

2016-01-11 01:42 聯合報 王正方

人人都叫林孝信老林，連他的學生也稱他「老林老師」。

華人分兩類，老或小。老小不一定以年齡來劃分，被稱為「老」的，也因為他老成忠厚、舉止穩重、關心天下事、擇善固執、任勞任怨…都符合老林的那個「老」。

老林是台大物理系的高材生，綽號「和尚」，畢業後赴美國芝加哥大學物理系深造。一九六九年老林為籌辦「科學月刊」四處招兵買馬。他說，台灣的教育只重升學，應付考試，年輕學子根本無法認識科學，創辦「科學月刊」為提高台灣學子的科學知識，培養學生獨立思考判斷的能力。

一九七○年「科學月刊」出版了，老林他們在美國編寫，匯集成篇寄回台灣印刷發行。無固定編制，缺乏財源的苦活，老林堅持了許多年，後來交給了接班人，今天「科學月刊」依然是台灣重要的科學雜誌。「科學月刊」四十周年，老林在台灣各地舉辦三百多場科學演講會，邀請到數百位知名科學家做專題演講。他們都不要報酬，「科學月刊」是中學時代大家最愛的讀物，促使他們從事科學工作。

一九七一年保衛釣魚台運動在美國各大校園如火如荼展開，我們都參加了四月十號在ＤＣ舉行的「保釣大遊行」。老林是芝加哥地區「保衛釣魚台行動委員會」幹員。台灣當局對保衛釣魚台領土的態度懦弱，飽受同學們批評，運動開始向「左」轉。不少保釣領袖因此上了台灣情治單位的黑名單，林孝信也在名單中。

老林在保釣運動中最是冷靜理智，從未做出激烈言行，他對台灣的熱愛與關懷更令同儕愧煞。老林護照到期，領事館不發他新護照。這一招太陰狠，老林成了美國非法居民，無法繼續在芝大學習，也不能工作，申請回台灣又被拒絕。居無定所、生活無著有十來年。朋友們大力幫忙，在美長年訴訟，幾經波折才勝訴。

在這段困苦的歲月中，老林未曾稍歇的關懷台灣，發行刊物，寫文章。一九七六年政治犯陳明忠被判處死刑，林孝信與港、台同學發起捐款，在《紐約時報》登載全頁廣告，譴責台灣迫害人權，後來陳明忠被改判無期徒刑。林孝信等人在美國創立「台灣民主支援會」，出版《民主台灣》季刊，支援台灣的勞工團體。

九十年代，台灣全面撤除戒嚴法，老林回到台灣。他立即投身台灣的通識教育，在各地授課，林教授的通識課，深受學生歡迎。成立「通識教育學會」，編《通識在線》雙月刊。又加入社區大學的開創及發展工作，負責組織，籌募經費。

日本要將釣魚台列嶼納為己有，發起「釣魚台收歸國有」行動。此地有人響應，宣稱釣魚台屬於日本。老林當然又是身先士卒，發動簽名譴責，籌辦台北保釣大遊行，赴日本交流協會抗議。

保釣運動有四十多年的歷史了，還在持續中。老林是位腳踏實地的實幹家，他創辦「保釣研習營」，作深耕的工作。三年下來，有近千位中學教師參加了研習營。

一生不畏勞苦，每天長跑，老林說要維持身體健康，才能做更多的事，他要做的事太多了。去年春天發現罹患肝癌，手術後又恢復授課，還從早到晚的趕，朋友都擔心透了。

老朋友去探望老林，回來說：「他不能講話了，握手久久不放，遞給我寫好的信。上面寫：大家栽培新保釣，支持新保釣。」老林病重辭世，家人要將一部分骨灰，撒在釣魚台列嶼海域中。

問過他：你在美國很久沒身分，怎麼過來的？稀疏蓬鬆的白髮四射，清癯的面孔展露童稚般的微笑，老林說：很慘哪！快吃不上飯了耶！

老林的綽號從和尚晉升為「苦行僧」。苦行僧的境界更高，一心只惦念著眾生，無怨恨、無罣礙，遠離顛倒夢想，究竟涅槃。

（作者為電影導演）

告別林孝信 妻：你終於安心地睡

2016-01-11 03:54 聯合報 記者修瑞瑩／台南報導

「現在你終於可以安安心心地睡了。」科學月刊創辦人林孝信因肺癌病逝；林孝信早期為保釣健將，之後致力推動台灣科普教育，太太陳美霞昨不捨地在他的告別式上這樣說。

總統馬英九昨頒發褒揚令，認為林孝信一生「悉力科普教學傳播志業，引領民主思維啟蒙風潮」直得表揚。馬總統昨在現場只短暫停留，沒有公開致詞，也未接受媒體訪問。

林孝信去年十二月因肺癌末期病逝，享年七十一歲。昨天的公祭由陳明忠擔任治喪委員會主委，他是白色恐怖時期的政治受難者，林孝信曾為他在海外發起營救行動，副主委有李遠哲及鄭村棋等人。

公祭會場上播放林孝信的紀念影片，回顧他畢生的理想與願景，其中還有他在一九九八年時，歷經多年的海外黑名單、護照被吊銷，終於返回台灣的珍貴畫面。

會中並邀請他在科學月刊辦理期間、保釣期間、返國後等各階段的摯友上台致詞，細數他生前種種。

鄭村棋回憶當年林孝信到他家中拜託，希望他能接任勞動黨祕書長，鄭形容林的一生是行動者也是革命者，並與工運界代表在台上合唱工運歌曲紀念林孝信，讓現場數百人動容。

林孝信在學生時代的好友劉源俊形容他：「只要是有意義的事，就馬上行動」，一生都是實踐真理的知識分子，即使在病榻，仍為海外保釣工作錄製相關影片。

陳美霞表示，丈夫林孝信一生為社會國家奔波，她常怪他不好好休息，現在總算能夠安安心心的睡了；她感性表示，丈夫把一天當三天用，「換句話說已活了二一三年，為台灣投入這麼多，早該休息」。

林孝信在一九七○年創立台灣第一份科普期刊「科學月刊」，之後在美國因涉及保釣運動被列為黑名單，不僅丟了博士學位，還一度成為沒有國籍的人。

林在各方奔走，直到一九八八年才得以返台，仍致力於科普、社區大學、通識教育、公共衛生宣導等工作。

延伸閱讀：悼念保釣鬥士林孝信 總統頒發褒揚令

經濟／找低薪病根 救青年也救國家

．聯合報社論．．當「反省」變成文宣 失職也成了光榮
．聯合報黑白集．大學併校別想成婚姻
．經濟日報社論．找低薪病根 救青年也救國家

經濟／找低薪病根 救青年也救國家

2016-01-10 03:04 經濟日報　經濟日報社論

「時代考驗青年，青年創造時代…」這是30年前台灣經濟正處於黃金時代，年輕人琅琅上口的愛國歌曲。只是，此調不彈久矣！取而代之的，是啃老族、無殼蝸牛族、月光族；年輕人眼中看到的是，前途茫茫、薪資倒退、房價所得比15倍全球最高、落後國家個個勇往直前而台灣不進反退，乃有愈來愈多人急著跳船離鄉尋求更光明未來。

工商鉅子說得好，這乃是政府、企業的罪過。但企業在群雄環伺的國際市場中掙扎求存，即使極力提高薪資、提升年輕員工競爭力與生產力，大環境向下沉淪，卻絲毫也使不上力。因而，歸根究柢，這乃是20年來政府的莫大罪過，因為當政府創造出一個時代，不在考驗青年，而在毀滅青年；當青年完全不敢奢想創造新時代，所思所求只是如何苟全求活、如何流落異邦渴求聊勝於無的機會；失去了青年也就失了希望、斷絕了命脈，這樣的國家怎會有前途？

三位總統候選人們個個聲嘶力竭，高談前朝如何誤國、自己如何英明，大有「斯人不出，奈天下蒼生何」之慨。然而察其言、觀其政策白皮書，只見對病象的描述絲絲入扣，對前此領導者的錯誤大加撻伐；但其中流露出幾許對年輕一代困境感同身受的情懷？對20年國家罪過的真知灼見？遑論直探病根、對症下藥。則年輕人的未來、國家的命脈與希望，將從何求？

最不可思議的是，竟有候選人倒果為因，主張直接以公權力將基本工資提高50%，藉以解決低薪、貧富不均的病象，甚至進入一個以「薪資帶動經濟成長」的新時代。果能如是，則北韓經濟應該一飛沖天，成為全球經濟發展的楷模；因為在獨夫的全權統治之下，調高薪資易如反掌，其經濟即會如響斯應高速成長，但三歲稚子恐怕都將啞然失笑。

低薪、貧富差距擴大與經濟成長低迷，的確息息相關，因而三者也可一舉改善；關鍵在於，這一舉究當如何？

年輕人低薪有三個根源：其一是生產力不升反降；其二是主政者好大喜功，將資源不當運用；其三則是經濟發展策略錯誤。

生產力下降的關鍵端在教育，在批判「教改」人人會，但如何改正，而且要具體可行，則多言不及義。解方其實唾手可得：最迫切需要救治的病灶，一在技職體系、一在正規大學教育；前者可仿新加坡，從已病入膏肓的技職學校中選擇深具潛力者，由政府與企業共同出資與德國適當的技職學校結為姐妹，全盤移植其教學內容、師資、訓練方式，立刻成為全國標準，立即提升學生的競爭力與自尊心，必將蔚然成風。後者則選擇被少子化逼迫到最後關頭的正規大學，特案許可與國外一流大學合作甚至成為台灣分校，引進完全不同的教學理念與教學方法；一方面讓青年學子不出國門即有另類選擇；一方面激勵大學教育以重現活力。

在資源運用方面，20年來主政者高倡發展高科技產業、兩兆雙星等，卻忽視傳統產業；但兩者同樣資本投入所創造的就業機會或是勞動需求，相去數倍，20年下來，損失的就業機會可高達百萬人；導致目前即使年輕人競爭力不降，供過於求也將大幅壓低薪資。

資源運用失當，對經濟成長也有莫大傷害，觀諸高科技業目前「毛三到四」，與傳統產業高營收與獲利，即一目瞭然；但經濟發展政策錯誤為禍尤烈。20年來，當全球快步走向開放，我卻一味鎖國；當大陸經濟高速成長成為全球經濟主要動力來源，我則「戒急用忍」、「積極管理」，避之惟恐不及。如今國力日漸凋零、經濟前景黯淡，年輕人又如何能見薪資日高、前途光明？

20年來台灣三易其黨、三易其領導人，而經濟每下愈況、年輕人懷憂喪志，終於等到八年來又一次重選領導人的時刻，我們應該下一個決心：誰能給年輕人光明的未來，他就足當治國重任。

聯合／當「反省」變成文宣 失職也成了光榮

2016-01-10 03:04 聯合報 聯合報社論

就任滿一周年，台北市長柯文哲以《反省》為題拍了一支短片，聲稱要檢討過去一年自己沒做好的地方。把「反省」當成文宣放送，即使在花招百出的台灣，也是聞所未聞的事；柯文哲的反省方式，說明他是頂尖民粹高手，吃定選民喜歡這種口味的表演，也說明他不是真的在反省。就好像他說了無數次「不輔選」，卻從南到北到處「坐台」，騎鐵馬讓候選人「靠站」，自封「非典型輔選」以掩飾言行不一。

在《反省》一片中，柯文哲列舉內湖漂流木事件對分局長發飆、在議會捶桌等事件，說明自己的錯誤是：ＥＱ有待改進、危機處理沒有做好等。這些例子，其實是在為自己的錯誤找藉口，暗示議員「不理性問政」，或自己被其他事情干擾才情緒失控。他還稱，自己是因為過去的醫師性格，才比較「冷酷不溫暖」。

這些「反省」，表面上有檢討的意味，骨子裡卻只是在為自己的失職尋找託詞，也無一觸及重點。從政以來，柯文哲的諸多失言，都一概以「ＥＱ不足」甚至「亞斯伯格症」等藉口辯解。事實上，ＥＱ問題只是枝節，根本問題還在柯文哲的自我中心性格和對法治的缺乏尊重；說穿了，他並沒有要認錯改過的意思。

值得玩味的是，在《反省》片中，完全看不到柯文哲對大巨蛋案等「五大弊案」的宣示。上任之初，他風風火火地把矛頭對準「五大弊案」，結果查不到「弊案」之真憑實據，只好改口為「五大案」。如今，四大案不了了之，而唯一遭勒令「無限期停工」的大巨蛋，柯文哲則說近日就要和趙藤雄「攤牌」，而其親信近日更遭綠營議員指控拿了遠雄的錢。這些，他都裝成若無其事。

柯文哲向五大案宣戰，固然引起不少民眾叫好；但他不依照法定程序處理的結果，也導致北市府「不依法行政」的作為難再取信於人。由於不滿美河市的聯開案之分配，柯文哲日前宣布要解除與日勝生的南港機廠聯開案合約，目的無非是企圖在此扳回一城。柯文哲的目的無可厚非，但他的手段卻瞻前不顧後，最後可能達不成目的，卻反要賠上一筆。一年來，市府許多ＢＯＴ和聯開案先後流標、停滯，原因就是柯市府出爾反爾的脫軌風格，讓民間廠商無所適從。

柯文哲的ＥＱ低，另一原因是無知卻自以為是。柯文哲在急診室裡或許是專家，但在市政上他仍是個生手，柯文哲卻常常憑直覺行事，不懂裝懂，並高姿態譴責別人，彷彿他是唯一真理。例如，柯文哲取消YouBike前卅分鐘免費政策，實施後市府雖增加六百萬元收入，但每月租借數減少五十三萬次，等於增加近四萬公斤的碳排放量，可謂因小失大。除此之外，公車票調漲、重陽敬老禮金停發、裁減派出所改設行動派出所等，也有類似結果。柯文哲也許自命很會「開源節流」，又崇尚「使用者付費」的精神，但有些政策具有社會安全、節能減碳等複合性功能，柯文哲只從「錢」的角度去看問題，無異用無知壓倒了專業。

柯文哲的第三個最大的問題，是本位主義和傲慢。在經過一年的政治洗禮後，表面上看，他的傲慢已有改善，但他日前一番「民調跌破六十五％再收斂」的談話，又暴露其倨傲本質未改。何況，柯文哲仍有六十九％的滿意度，是北市府自己做的民調；若根據民間的民調，柯市府滿意度早已跌破六成。

在《反省》片中，柯文哲稱對他傷害最大的，是「波卡」事件；這種說法，也是一種本位主義態度。波卡事件對柯文哲當然有傷害，但受害最大的其實是台北市乃至全台灣的形象；因為這位首都市長，彷彿分不清什麼是低級趣味和城市形象。

根據柯文哲的特級品味和ＥＱ，市府只能比照選舉，用各種非正式手段「宣揚」自己的政策。例如，拆除忠孝橋引道，明明是用錢買的置入性行銷，卻說是國外媒體來報導；或者把前任市長的政績移花接木，說是自己的政績。於是，當反省變成宣傳，失職也變成了光榮。

剩下三年任期，轉眼即過，屆時，柯文哲將留下什麼政績？回歸市政本務，多聽多看多尊重專業，回歸法制常軌，才是正辦。

聯合／大學併校別想成婚姻

2016-01-10 03:04 聯合報 聯合報黑白集

教育部推動陽明大學和交通大學合併案，交大校務會議先同意，陽明卻投下反對票。陽明師生反對的理由諸如：「不知交大是不是好男人」、「好像被指腹為婚」，「擔心假結婚，真詐財」、「要看嫁妝多少」等，心理上似乎把併校當成婚姻問題看待。教長吳思華還附和說，教育部是「媒人」，會送上嫁妝。

大學合併，應該考慮的是雙方條件之互補互利，以及未來共同發展的前景，這和基於愛情而結合的婚姻大相逕庭。因此，用婚姻觀念去思考併校問題，甚至把某一方看成「男方」，還要索討嫁妝，這種思考未免太落伍。

當然，不是自主推動之併校總是會有疑慮；因此，雙方事前要多作溝通與磋商，才能確定君子合作之善意。十年前，在「頂尖大學」計畫的鼓舞下，交大和清華也曾有過一場轟動武林的併校計畫，一度極被外界看好。遺憾的是，當時是交大卻步，校務會議未能通過三分之二的門檻，併校計畫功虧一簣。如今，交大面對陽明大學的拒絕，吃了閉門羹，應能理解對方為何猶豫。

台灣人談合作，一向不是容易的事，遑論兩所專長迥異又相隔百里之遙的大學要合併。陽明交大併校破局，也讓人聯想起日月光併購矽品風波。試想，日月光和矽品若能攜手合作，結合雙方之長，必有助於壯大台灣封測產業的地位。然而，日月光不採取讓矽品信任的方式提出併購，卻驟然放出吃股的消息，讓矽品覺得「來者不善」；也因此，矽品陸續找了鴻海、紫光等「外軍」來幫忙禦敵，這又使自己陷入「引虎驅狼」之險境。

大學併校若想成婚姻，就很難成事；企業併購也一樣，政黨合作就更不敢想像。但國外成功的例子很多，為什麼不能借鏡？

青年罹「富裕流感」 台灣未來…唉

．政見發表／你確定，真的了解蔡英文？
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．星期透視／二○一六的台灣
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．選後組閣／馬邀團結 蔡主席請說話算話
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．「回家」…他們平實卻困難的生日願望
．高屏溪水質檢測 得更即時
．畫中有話／朝夢想前進

青年罹「富裕流感」 台灣未來…唉

2016-01-10 03:04 聯合報 林法／公（彰化市）

聯合國出了一道題目讓世界各國小朋友作答：對於其他國家糧食短缺的問題，請談談自己的看法。結果很多人交了白卷，因為美國的小朋友不知道什麼叫「其他國家」，非洲的不知道什麼叫「糧食」，歐洲的不知道什麼叫「短缺」，而亞洲的小朋友則不知道什麼叫「自己的想法」。

這個「悲慘笑話」，如果轉換成台灣各世代對「動盪匱乏」的印象，我想答案大概會是這樣：一、二、三年級生說那是刻骨銘心的傷痛經驗，四至六年級生說這是如發黃相片般的隱約回憶，七、八、九年級生則說這是「天龍國」的遙想故事。

再過六天，總統大選終局將揭曉，台灣可能就此進入兩岸關係的「深水區」，過去可預測不會發生什麼的情況，將變成很難預期什麼會發生。

所以不論好壞，也不管願不願意，我們都將走過「平凡歲月」，開始寫兩岸關係的歷史，尤其是對我們衝擊更大的台灣史。

龍應台說：一部宏大國史，需要個人磨亮「自覺的劍」，除去那些「政治正確」的假象，由自己、家庭、社群出發，才能夠編織完成。誠哉斯言，只是長期以來台灣「富裕流感」的毛病，讓很多人特別是青年，對周遭事物喪失「體會與思考」的能力，尤其對「必要之惡」的政治，不是充滿疏離、便是極度狂熱，致人云亦云或積非成是的現象，層出不窮，叫人對台灣未來實在樂觀不起來。

一九一二年四月十日，鐵達尼號從英國展開初航，結果這艘當時號稱頂級郵輪的大船，因錯誤航向撞上冰山，沉沒在冰冷的海洋；有人稱台灣為太平洋上「永不沉沒的航空母艦」，她承載輝煌的過去，也必能駛向光明的未來。

願天佑台灣，未來大家一票一票選出來的國家領導人，能證明這不是另類「天龍想法」， 前頭沒有曲折險路，我們仍往正確的方向繼續前行！

星期透視／二○一六的台灣

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星期透視／二○一六的台灣

2016-01-10 03:04 聯合報　張安平／嘉新水泥副董事長（台北市）

人類在廿世紀有三項主要成就：平均壽命提高卅餘歲；民主是最適合的政治制度；資本主義是最適合的經濟制度。廿一世紀才過十六年，情況似有轉變：溫室效應加劇，影響人類生存，多活幾年已不是重點；在民粹下，民主制度在許多國家造成政治和社會不安定；在保護下，資本主義造成經濟與資本市場混亂。

無可避免，台灣也產生類似問題。環境方面，我們碳排放量名列汙染大國，政府提不出任何有效方法。去年十二月聯合國氣候變化綱要公約通過巴黎協定，我國雖非締約國，但馬總統在二○○八年頒布「永續能源政策綱領」，立法院去年六月十五日通過「溫室氣體減量及管理法」，讓二○五○年回到二○○○年排放量五十％的規定，此承諾標準極高，卻看不到任何配套措施可以確保目標達成。

再看看為何民主制度在廿一世紀好像行不通？主因是只注重投票活動，忘了民主政治的實施有賴許多基本條件。最明顯例子就是太陽花學運占領立法院，很多人認為這是對的，包括不少學者在內。其實議會才是真正唯一不能占領的，因為這是一票票選出民意代表之處。

近年來我們的政治從民主轉向民粹，政策常以口號為主，沒有理性辯論，許多政策脫離實際需要、虛應故事。民粹只是一些顯性選民的叫囂，絕不代表所有百姓。美國制憲時的聯邦主義和反聯邦主義辯論時指出，民主政治很容易在少數幾個人慫恿下朝某一政治私心的方向，而這方向對國家卻不一定是正確的。美國是民主最成熟國家之一，如今川普卻很有可能成為美國下一任總統，可為這現象做註解。

另一個民主意義的前提，就是選民必須有知識。Diderst和Jean d’Alembert在一七七二年於法國出版百科全書，就是要教育選民，希望投出有意義的票。現今網路發達、資訊豐富，但許多人迷失在資訊大海之中，不了解每個議題的正、反意見，更談不上政策背後短期及長期意義，加上政治人物特意製作的懶人包，選民成為予取予求的對象，這狀況下的民主如何不產生問題？

民主最基本條件是對法律的尊重。要使民主更好，即法律未必完善，也不應隨意揚棄，而是必須修改。現在每當有人指責法律不完善，就不去遵守它，這是埋葬民主制度最大的炸彈。民主政治，最重要是尊重別人意見及基本人權。這一點台灣常做不到，特別是和大陸有關的人跟事；歐美也一樣，只要非我族類，就不管他們的意見和人權，這次中東難民的困境足為明證。

就經濟論，廿世紀初，許多人認為社會主義制度可建立烏托邦，實際上，自私與競爭是人性，齊頭式的社會主義違反這規律，注定行不通。廿一世紀齊頭式思想又回來了！現在台灣在談判各種自由貿易協定時，保護主義又借屍還魂。事實上，台灣產業必須與全世界自由競爭，而不是在保護下「自由競爭」。但台灣的經濟與社會越來越封閉及怕競爭，以這次總統大選為例，各候選人談教育政策時，都主張升學不應透過考試，忘掉人是靠競爭才能進步。試問年輕人在學校沒有競爭，畢業後要靠什麼去跟世界競爭呢？

以上議題，深感台灣的路已走歪，如果仍停留在情緒下的民主，而不是法治與知識上民主，好像我們明知經濟進步要靠開放，實際上做的卻只想保護產業，這樣台灣在今年可能連一％的成長都無法達成。對台灣而言，如果不能回歸問題基本面，從頭自我反省，則隧道盡頭的曙光，將離我們越來越遠。

名家縱論／蘇起：台灣的前途誰決定？

．政見發表／你確定，真的了解蔡英文？
．政見發表／蔡英文說的「這個國家」是哪國？
．名家縱論／蘇起：台灣的前途誰決定？
．星期透視／二○一六的台灣
．選後組閣／多數黨組閣 選後時機正好
．選後組閣／馬邀團結 蔡主席請說話算話
．我看選舉／選務工作層層把關 「傻子」才作票
．我看選舉／會做事 爺爺姊姊都很好
．TPP戰場 在國內不在國外
．青年罹「富裕流感」 台灣未來…唉
．「回家」…他們平實卻困難的生日願望
．高屏溪水質檢測 得更即時
．畫中有話／朝夢想前進

名家縱論／蘇起：台灣的前途誰決定？

2016-01-10 03:04 聯合報　蘇起（台北論壇董事長、國安會前秘書長）

台灣民眾的生活環保意識非常強烈。奇怪的是，一碰到攸關安危榮枯的政經大環境時，環保的警覺好像頓時煙消雲散。

最近兩本新書引起我的注意。一是民進黨主席蔡英文的「英派」，另一是美國史丹佛大學胡佛檔案館東亞部主任林孝庭的「台海、冷戰、蔣介石」。

「英派」自序的第一段只有一句話：「想想看，廿年後的台灣，會是個怎麼樣的國家？」這句充滿強烈政治暗示性的句子，開啟全書對台灣現況與願景的描述。兩百多頁的篇幅裡處處可見「台灣」，卻幾乎完全看不到「中華民國」四個字，唯一只在第二○六頁過場式地提到「中華民國現行憲政體制」。一個正在競選中華民國總統的人，在選前就把「中華民國」這個重要的符號，掃除得如此徹底，背後的心態十分不尋常。

因此，如果民進黨真如一般所料入主總統府甚至立法院，那將不是「又一次的政黨輪替」而已，而是台灣政治的結構性翻轉。它代表六十多年來的基本國策，將從早年的冷戰對抗，轉到兩岸分治、而現在即將進入新的國家建構時期。支撐國策的力量也從美國圍堵政策，轉成兩岸和解，再變成現在的所謂「台灣民意」。這個轉變會讓將來對抗的主體，從共產黨與民進黨，擴大到「中國人」與「台灣人」。

另本新書「台海、冷戰、蔣介石」乃根據半公開的蔣介石日記、及解密的美國、英國、與中華民國政府的大量原始文件寫成。它的「一九六二台海危機」專章，描述老蔣總統如何試圖瞞著美國並利用中國大陸在「大躍進」及「三年饑荒」造成三千萬人喪生的極度混亂衰弱時期，進行縝密的軍事、經濟、內政與外交上的部署，動員「士氣高昂、訓練精實」的國軍部隊，預計在六二年的六月向福建發起攻擊，實現他「反攻大陸」的夢想。這個「國光計畫」最終由於美國的反對、美中的通氣、及中共快速調動四十萬大軍至福建對岸而不得不放棄。

這段殘酷的史實說明，不管台灣內部凝聚多大的能量，不管「台灣前途應由兩千三百萬人決定」這句話多有道理，台灣的歷史與地理，早就決定了它的前途必不可能單純地只由自己決定；周圍的大國一直在參與，甚至主導。原因很簡單：台灣的動向直接牽動它們的國家利益、人民情感、甚至政權穩定，因此它們必須參與，而它們的參與就形塑了台灣躲也躲不掉的大環境。放眼全球，台灣其實一點都不需要悲情，因為以大凌小從來就是常態，不是例外。例外的是，這個本來可以理智處理的常態，竟因政黨惡鬥及媒體閉塞，造成全民忽視大環保的罕見後果。

大環境中最關鍵的當然是北京的看法。它對台灣的思考從來都是全面性、長遠性、戰略性，而不只局限於兩岸的互動。即使在兩岸領域，它對台灣各黨各派各團體各人的了解，遠比以前深入。其中蔡主席的兩岸言行，更不像當年陳總統那樣是白紙一張，反而是斑斑可考。在這種情況下，很難相信將來的民共對立，只靠「文字遊戲」就能解套；畢竟文字的效力還要建立在彼此的互信上，沒有互信，詞藻再美麗都沒有用。

更令人憂慮的，是將來「台灣人」與「中國人」的對抗。這些年兩岸都出現龐大網民。他們的意向對政府多少有些影響，而且不一定由政府控制。萬一「天然獨」與「中國夢」隔空或在某些場合爆發衝突，兩岸溝通管道又遭切斷，不能順利化解，後果實難想像。

美國態度如何？筆者已經多次撰文指出，身為世界唯一超強的美國，固然高度重視台灣的安全及戰略地位，但在台海，它意志及力量的集中度經常不如中共。民調甚至還顯示，台海危機是美國民眾最不願救援的對象，所以華府的優先選擇應還是管控台海衝突。

綜上以觀，如果台灣不能做好自己的大環保，大國必將積極協調管理。如果協調不成，中國大陸就可能用自己的方法、自己的節拍來處理。

從這個意義上看，台灣只要順著環境的大勢而為，還是能掌控自己的前途。若逆勢，就要重蹈一九六二年的覆轍了。

（作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長）

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薛承泰／「居住不不正義」

2016-01-10 03:04 聯合報 薛承泰（台灣大學兒少與家庭研究中心主任）

「居住正義」議題近年來隨著房價上漲而發酵，年輕人「住不起或租不起房子」成為最有力的訴求！於是政治人物紛紛跳出，承諾在任內要蓋多少數量的社會或青年住宅，以低於市場價格來出租。另一種主張，即利用市場中的餘屋，讓需要的人在市場中自行找尋合適的房屋，由政府來進行租金或購屋的利息補貼。

其實這些主張多年來政府也都有在做，是沒能力做好？還是議題沒抓準？各候選人不能疏忽過去的教訓，更不能缺少對未來的評估！

首先要問，政府究竟在此議題應扮演何角色？簡單說，就是規畫與協助兩件事。前者就是完備法令、稅制與建立制度，後者要先定義出「誰」才是需要被協助的對象？畢竟政府是用納稅人的錢來協助所謂的「弱勢」。過去未能成功，原因之一乃困於媚俗性需求，導致協助對象條件不清楚，也未能有效區分就業租屋與居家購屋的需求。

至於對未來的評估，主要是少子化的衝擊，未來大學生租屋需求將大減，若還要在公有地上興建青年住宅，需考量土地的有限，地點也未必能符合年輕人就業的近便性；更重要的，未來十年年邁長者將會釋放出百萬間房舍給下一代或進入市場，數量遠遠超過候選人開出的支票，可能翻轉居住正義的內涵！日本住屋擁有率六十％，明顯低於我國，他們過去廿年的泡沫化，台灣是否會步其後塵，不得不慎！

此外，議題專注在大台北的「居不易」也不符正義，應含括全國各地，讓大家都有機會獲得一個舒適而有尊嚴的環境，不只是青年能安心工作成家，也要讓小孩安心成長，老人安心養老！

試想，一個社區若建築結構薄弱、缺乏管理、綠地遊憩空間又不足，就算年輕人拿了政府補貼進住，發現鄰里相互干擾時有衝突，聽到樓上夫婦吵架，隔壁嬰兒哭鬧，樓下老人無處可去，能「安」居嗎？遑論形構出「家」與「婚姻」的想法！

過去十幾年房價節節上升，雖然和熱錢湧進有關，加上利率與稅制偏低，何嘗不是民眾怕存款貶值而轉向房地產投資，並頂住了炒房基本盤！台灣九十九％民眾一輩子賺不到一億元，五十％以上人們傾卅年生命工作也賺不到一千萬，當聽到有人轉手買賣土地進帳上億，短短數年買賣房舍獲利千萬…在薪資長年停滯氛圍下，眼看著房價飆升，又聽到這些以房地產致富的例子，如何叫人不生氣？

也許歷史在循環，君不見，去年一整年房市急凍，銷售量與新案在比率上大幅下滑，實際移轉戶數甚至低於ＳＡＲＳ期間，未來幾年房價頹勢已可預見。此時，政府若要實踐「居住正義」是否應朝向都市更新方式來重建「友善住宅與社區」？利用市場閒置成屋來交換老舊公寓作為誘因，一棟棟、一區區來進行，相信十年後都市面貌將煥然一新，也可防止房市崩盤，更有助於落實全面而永續的「居住正義」。

居住正義起碼談了廿年了，也成為了新政治正確，然而，這些年來台灣地區家戶自有住宅率，以戶為單位接近了九十％，相較世界主要工業國家，算是「超高」。政治人物不能再媚俗，說清楚要協助買房或租屋的對象，並考量未來趨勢估出數量，否則會是另一個「廣設高中大學」！最後，也可能是最重要的，別忘了拉升薪資水平，否則「居住不正義」，豈是一個「不」字了得！

（作者為台灣大學兒少與家庭研究中心主任）