2023年7月28日 星期五

經濟日報社論/Fed抗通膨進入最艱難的最後一哩

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386984/web/ 

◆  聯合報社論/郭台銘追逐總統夢的手段,會讓選民不安
◆  聯合報黑白集/秦剛樓起樓塌之謎
◆  經濟日報社論/Fed抗通膨進入最艱難的最後一哩





經濟日報社論/Fed 抗通膨進入最艱難的最後一哩


2023-07-28 00:17  經濟日報/ 經濟日報社論
美國聯準會(Fed)。 路透社


美國聯準會(Fed)聯邦公開市場委員會(FOMC)26日一致決定升息1碼,聯邦基金利率為 525%-5.50% 區間,這原本就在各界預期之中,無庸置評。值得觀察的重點有二。第一是會後聲明及主席鮑爾在記者會上的發言中,並未暗示緊縮周期已經完成,反而強調對抗通膨的決心,不排除今年內再次升息的可能性,這令金融市場所期待的利多落空;但另一方面,鮑爾首次強調經濟達成「軟著陸」的希望升高,經濟衰退的風險降低,這使市場所擔憂的利空得以減弱。

Fed在會後聲明中,依然強調就業強勁,失業偏低,通膨居高,因此未來的利率路徑仍然是「一切看數據」。鮑爾也表示,目前的利率水位雖然「更接近具有充分約束力」,但貨幣政策對經濟活動的約束力還不夠強,時間也不夠久,不足以充分發揮預期的效果。再者,儘管6月消費者物價(CPI)年升率已大幅下降到3%,但鮑爾對此卻隻字未提,只表示在通膨戰線上已經「收復不少失土」,並且強調「我們必須搞定」通膨。這充分顯示Fed並未排除今年內進一步升息的可能性。

鮑爾的說法相當穩健。各界一直擔憂利率可能會升過頭,鮮少人認為貨幣政策還不夠緊。但遠的不說,單單是2021-22年的經驗,就證明Fed輕忽通膨壓力所導致的痛苦。儘管去年3月以來持續升息,但迄今經濟表現依然堅韌,並未降溫到足以達成通膨目標的程度。目前失業率僅3.6%,與去年升息之前相同;股市大幅回升,公債殖利率也只比當時小幅上升,加上美元貶值,都顯示信用情勢不緊反鬆。

再看通膨面,6月整體CPI年升率雖因為基期偏高而大幅下降,但核心CPI年升率仍有4.8%,服務業年升5.7%,房租更年升8.3%,且房價已出現回升信號;通膨如此黏著,Fed自然不能放鬆警覺之心。如果決策官員現在就透露出有可能不再升息的訊息,則投資人便會認定緊縮周期已經完成,且預期Fed明年將會大幅降息,這將使長期公債殖利率及房貸利率下降,對經濟成長添柴助火,抑制通膨的任務將更加艱鉅,這當然不是Fed所願。

再看美國經濟能否「軟著陸」,也就是在壓制通膨的同時,經濟是否會陷入衰退?鮑爾之前一再強調為了達成通膨目標,即使經濟必須承受一些痛苦,失業溫和上升,也在所不顧;至於「軟著陸」,他只抱持一絲希望。然而現在鮑爾對於達成「軟著陸」已比之前樂觀得多,因為大幅升息迄未對勞動市場造成明顯的不利影響。FOMC副主席威廉斯本月也表示,他並不預期衰退將臨,而是進入經濟低長成階段。果真如此,對鮑爾而言將是非常難得的績效,至少是幾十年來唯二的一次。

然而鮑爾的希望要想實現,還需要諸多條件。第一,通膨必須連續三個月都出現相對有利的數據,必須先看到服務類通膨告一段落,因為未來產品類通膨有可能翻升。第二,Fed必須確定自己不會再像2021年中及今年初一樣,因為經濟面的一些「假動作」而犯下錯誤。第三,家庭及企業界必須展現出足夠的韌性,能夠消化、吸收掉升息滯後效應的緊縮衝擊。第四,區域性銀行必須能確保融資管道,非銀行金融機構也必須能夠吸收之前低利放款所遭致的損失。

總結而言,由於利率已經上升5.25個百分點(21碼),因此現在的重點已不再是最終利率的「高度」,而是Fed對抗通膨的「態度」是否堅定。從現在到9月中旬下次會議之前,還有將近八周的時間,Fed能夠看到7、8兩個月的就業報告,以及消費者物價指數。Fed已經不再預測經濟將會衰退,而且之前銀行倒閉風波引發的金融動盪也大致平息,決策官員的後顧之憂大為減輕,Fed更可以等。既然Fed並不確定終點利率究竟應在何處,因此將決策的時間拉長,並採取「微調(Fine-tuning)」策略,應該是正確的作法。行百里者,半九十;值此對抗通膨的最後一哩,Fed一旦立場轉鬆,很可能將會功虧一簣。










聯合報黑白集/秦剛樓起樓塌之謎


2023-07-28 00:39  聯合報/ 聯合報黑白集
北京當局迄今未說明秦剛遭免職原因,引發外界諸多揣測。美聯社


「眼看他起高樓,眼看他宴賓客,眼看他樓塌了」。自去年歲末到今年盛夏,僅半年時光,人們就目睹了大陸外長秦剛樓起樓塌的官場驚奇。正當美中為霸權興替尖銳對峙之際,秦剛的折翼充滿懸疑,也讓人心驚膽戰。

對於大陸的吃瓜群眾言,這與過往看慣的權鬥沒有兩樣,比這精采的宮戲還多著呢。譬如十年前的薄熙來案,涉及了畸戀、貪汙、謀殺與政變,每段情節都讓秦剛案望塵莫及。就以官位論,秦只官拜中央委員,薄則已入了政治局。

習近平上台後打貪,也要整飭中共內部腐朽已極的風氣,薄案甚而有一場十分樣板的文字直播審判。然而打貪肅弊的同時,世人發現,權力也愈發集中。

秦剛的升落,恰恰就是集權弱點的一次外露。只憑習一人賞識,秦剛乘直升機於廿大躍居中委,後跳過兩會程序出任外長,人大只能為他加冕國務委員。這點,正是權力對其孱弱體制的奚落,而他的意外跌跤則又反過來嘲諷了權力。

秦剛必然碰觸了什麼禁忌,不會只是生了場大病。問題在,這一個月北京官方完全噤聲,已讓謠諑紛飛。中南海表面巍然不動,實則受了內傷。北京應學學透明執政的哲學,與人民分享政治運作的內外常態;試圖蒙蔽民智已開的十四億人,就猶似強壓一座火山,不留神就會衝入雲霄!










聯合報社論/郭台銘追逐總統夢的手段,會讓選民不安


2023-07-28 00:48  聯合報/ 聯合報社論
鴻海創辦人郭台銘。記者季相儒/攝影


國民黨正式提名侯友宜為總統候選人後,郭台銘寫下「雖千萬人吾往矣」的長文,暗示會繼續走自己的路。幾個月來,郭台銘辦造勢大會、拜廟、會見地方人物,乃至出訪美日,腳步從未停下。但隨著他的總統夢欲望日益強大,其支持度卻日漸下滑。目前藍白陣營憂慮他會破壞在野合作「下架民進黨」的契機,郭台銘更應擔心的是,他捐贈疫苗營造的好形象就快要消磨殆盡了。

郭台銘每次在各地造勢,都有一群人舉著「誠信」的牌子如影隨形,提醒他忘了遵守對國民黨的承諾。這樣的想法,國民黨始終未曾公開說出口,其實卻是許多人的共同感受。四月十八日郭台銘爭取國民黨提名時,誠懇要求「請再給我卅天」,證明他有準備。五月十七日國民黨中常會決定徵召侯友宜時,郭台銘稱他會信守承諾,支持侯友宜勝選。但時隔半月,他在金門和民眾黨的柯文哲演出兩情不悅的「海誓山盟」,次日又說忘了什麼盟誓。

郭董是企業界老將,卻是政壇新兵,他把「誠信」二字看得那麼輕,是一般民眾難以接受的事。如果選舉中即能言而無信,日後承擔國家重任,豈會慎重兌現承諾?郭董遊走藍白之間,表面上似以促成國民和民眾兩黨合作為己任;實際上他只想「當老大」,要求兩黨禮讓。因此,七月間傳出他要「併購」民眾黨,後又傳出他要求柯文哲「讓大哥先做四年」,引爆民眾黨的不滿,柯文哲也嚇得不敢再接其電話。

在任何民主國家,就算再有錢有勢的富豪,誰敢冒天下大不韙說出「併購」政黨的話?但郭台銘身邊卻有人放出這樣的訊息,彷彿併購政黨「有錢就能」,令人錯愕,民眾黨則為此退避三舍。「讓大哥先做四年」的倡議也有類似邏輯:權位私下講定即可,至於民意誰屬,並無關宏旨。郭台銘對待民眾黨如「小弟」的姿態,和他把國民黨提名當成「敲門磚」用過即棄的粗暴,都違背了民主政治的平等原則和政黨政治精神。

郭台銘或許以為,只要頭戴國旗帽,口喊下架民進黨,對國民黨不口出惡言,即能保持自己的「正藍反綠」形象,獲取泛藍選民及中間選民的支持。但從四月迄今,他的路卻愈走愈窄。四月前郭台銘曾詢問金溥聰:自己適合當King(國王)或當Kingmaker(造王者)?金溥聰答說「造王者」。但郭台銘即未再回應,顯示「當王」才是他心中所想。郭台銘昨天還回應說,當Kingmaker「太落伍了」!郭台銘的總統夢有多麼強烈,由此可見。無論多麼迂迴曲折,他的目標就是那個王座,即使這在外界看來相當虛幻。

重要的是,郭台銘如今要如何說服選民:自己比其他三黨候選人更適合出任總統?這顯然不是件容易的事。如前所述,他在初選過程數度失信於國民黨,顯示他對民主政治的遊戲規則缺乏尊重;他在尋求盟友的過程則流於操作,輕率貶損了民眾黨的尊嚴,凸顯他自視高人一等的威權心態。在選民眼中,這些表現,都將減損他擔任國家元首的正當性和公正性。如果郭董誓言拉下濫權的民進黨,而自己卻可能比對方更集權,民眾能放心嗎?

更可議的是,郭台銘在地方大挖藍營牆腳,而他拉攏的對象不論是台中的顏清標或雲林的張榮味、屏東的周典論等,均為傳統的地方家族派系勢力,未必是國民黨改革的力量。如果郭台銘只能倚仗這類傳統政客派閥支持,他便欠缺挑戰執政黨的說服力,也欠缺號召改革的深遠閎大正當性。

郭台銘追逐總統夢的野心很大,但在民眾看來,其實深感不安!



兩岸善意螺旋 就是最好的國防

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386984/web/ 

◆  兩岸善意螺旋 就是最好的國防
◆  颱風政治學的假道學
◆  蔡規賴隨 難緩疑賴論
◆  秦剛免職 表層或底層因素?
◆  公有土地標售 應設「漲停」機制
◆  保母案翻轉 別擅自當柯南
◆  誰在製造不實資訊? 不能忽略的科技因素

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






兩岸善意螺旋 就是最好的國防


2023-07-28 01:31   聯合報/ 蘇治灝/蘇東啟文教基金會執行長(雲縣斗六)
陷於風雨飄搖的台海,檢驗二○二四總統參選人,誰能有大智慧,引領台灣轉危為安。路透社


從國民政府撤退來台,歷經數十年的生聚教訓,台灣島民披荊斬棘,共同耕耘守護這片家園,還算可堪告慰有點小小成就,屹立於世界舞台。

今日台灣,陷於風雨飄搖的台海危機。因此檢驗二○二四總統參選人,誰能有大智慧,引領台灣轉危為安,化解台海危機,讓台灣繼續發光發亮,是重中之重。

德國梅克爾、印度莫迪都是當代人傑,新加坡李顯龍父子在美中間游刃有餘,都能將國家發展朝向有利的大方向前進。台灣在美中兩強間,就像天平是六四開、七三開、八二開,若逾越這個分寸、不能平衡,就是孤注一擲;隨著美國起舞操弄升級版的台海危機,比兒皇帝更不如,讓台灣成為美國予取予求的肉砧、祭品。

中國在韓戰死傷逾百萬人,毛澤東的兒子也戰死。習近平講要打勝仗講得含蓄,直白講就是一旦開戰,不計代價,只求勝戰。必然會封鎖台灣海峽,宣布是中國內戰,誰來干涉就開戰。試想美日可能會為台海戰爭犧牲子弟兵?這可是天方夜譚的大笑話。

兩岸一旦開戰,台灣就是萬年浩劫。這是一場極不對稱的戰爭,是世界不可承受之重。台灣不要病急亂投醫,自陷台灣於萬劫不復之境地。

我至今還收藏著二○一九年九月二十九日聯合報名家縱論,林蒼生所著述兩岸的善性循環,提及如果未來世界真的是地球村,台灣應該修文德以招來世界村的左鄰右舍。台灣是中華文化重鎮,是修文德的好地方。

兩岸關係似乎已愈來愈窄,只有民間才有些交流機會。台灣有位退伍軍人高秉涵受戰友之託,幫他把骨灰帶回家鄉,他說:「我帶回的不是骨灰,而是滿滿的鄉愁。」

一罈罈骨灰的背後,都是一個個淒美的故事,我因此主張將愛心擴大為兩岸平台。政治或經濟大國,都不是人類的好方向,只有成為愛心大國,才是地球村的未來,在兩岸延展這平台,使人心與人心成為一心,善性循環。多一分人性光輝,少一分政治算計,林蒼生的思維,可能喚醒多少政治人物的良知。

此次大陸學生來訪,講的話都很得體。反觀國內有人冷嘲熱諷,實在是淺薄不識大體。兩岸若能累積善意螺旋,就是最好的心防、國防。

近代西方傳教士帶來科技、文明、醫藥和宗教,但他們的政府也帶來鴉片與戰爭。當日中國,尼克森、季辛吉以大戰略眼光、格局,接引中國進入西方世界的大家庭中;今日中國,卻與俄羅斯、北韓等窮兵黷武國家連線,隱然與西方世界成對抗之勢。當日中國,百廢待舉之際,台商篳路藍縷,當有尺寸之功;今日中國卻大軍壓境,強加在兩岸一家親、同為炎黃子孫的台灣人身上,非常矛盾與諷刺!

大陸民間廣泛流傳明朝朱升的九字箴言:「高築牆,廣積糧,緩稱王。」這對台灣是友善的聲音,寓意韜光養晦,厚築根基;美中不急爭霸,兩岸間不要有急迫的時間表,讓中國成為地球村的表率,一等公民的國度。習近平站在歷史的關鍵點上,沒必要跟隨美國的腳步,升高製造台海危機,應以地球村的宏觀視野,當和平的締造者,用愛與包容善待台灣,造福全人類。

也殷殷切盼台灣的總統參選人,在對等、尊嚴的基礎上和大陸展開更廣泛全面的交流,逐漸累積善意螺旋,也期待兩岸春暖花開的早日來臨。










颱風政治學的假道學


2023-07-28 01:19  聯合報/ 趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理教授(桃園市)
颱風來襲,高雄市區風雨小,不少民眾賺到颱風假,中午逛百貨美食街,結果發現人潮滿滿。記者任義宇/攝影


受到杜蘇芮颱風外圍逼近,近四年未真正登陸的颱風,又掃出該不該放颱風假的老問題,尤其新媒體當道下的「他說」,該放或不放的各種資訊,千奇百怪。

前台北市長柯P的「四點鐘之亂」或賴清德在台南市長時的「賴神與賴半天」,對地方首長而言,這些有名的颱風放假事件,讓「放不放颱風假」成為民氣、民意、民粹匯聚的重要課題。

就放假的「假道學」來說,應沒有人內心不想獲得天外飛來的假期,這樣的快感或刺激,成為躲在沒風雨室內的暢快心情,因為是賺來心虛的,隱藏著快樂心情,讓工作時鐘暫停一下,頗有喘息的愉悅。

但假道學的表象,現今的網民,已經把放假的本質模糊,放假原本是預防風雨造成人身安全的衝擊和風險管控,但太多人把颱風假轉化為自我假期的延伸,或「娛樂休閒」的選項目的。

像是在颱風天,娛樂場所或百貨賣場往往一開場就有大批消費者積極搶進,颱風預測盲點下的娛樂場所,馬在跑、舞在跳、人在跑,一片景氣欣欣向榮的消費市場現象。

也就因為這樣的狀況累積多年,大家習以為常,內心早已經認定「颱風天就是要放假啊,要不然要幹嘛?」

當內心就是要放颱風假的群眾,碰到颱風變動預判難測的變數,放假兩難與否,更是社群民粹鼓動的集體展現,因颱風誤判而氣噗噗「撿到槍」在網路社群伸張怨氣,一副縣市首長欠他們假的樣子。

地方首長在颱風假的宣布情境,成為單向公式,有放最好。若真的無風雨而放錯假了,又開始會有網民說話,為何要放假?從颱風假的假道學可看到,放對、放錯都有網民不滿意,加上大批只想得到假期的氛圍,颱風政治學,既難判、難學、又難了。












蔡規賴隨 難緩疑賴論


2023-07-28 01:10  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授(新北市)
民進黨總統參選人、副總統賴清德日前脫口「走入白宮」說,觸碰美國紅線。 聯合報資料照片 記者余承翰/攝影


賴清德日前在《華爾街日報》提出四大兩岸和平支柱,後又提出「當台灣總統可以進入白宮時,我們就已達成所要追求的政治目標。」《金融時報》則報導,美方要求蔡政府釐清賴清德具爭議性的談話。

美方雖稱不介入台灣選舉,然此信息可能影響選情。美國是否仍持守「疑賴論」,可檢視八月賴過境美國時美方的態度與接待層級等指標。賴的言論已經讓美方「很焦慮」,深恐走向陳水扁時衝撞美中台關係的風格,在未向美方預告的情況下,出現難以預期的發言或行動。

賴所論「台灣總統」、「走進白宮」、「政治目標」,意味「務實台獨」、「兩岸關係是國際關係」實現嗎?台美關係由歷史最佳階段,邁向關係正常化嗎?賴不斷倡議勿存「疑美論」,又一再宣稱遵循蔡英文維持現狀主張,奉行「四大堅持」,尤其「兩岸互不隸屬論」,試圖緩解美方及外界對其試圖「改變現狀」的疑慮,卻難緩和美方「疑賴論」。

儘管賴宣稱「蔡規賴随」,但蔡賴兩岸論述及路線具有本質差異。蔡的「維持現狀」等於賴的「務實台獨」?「兩岸關係就是兩岸關係」、「兩岸關係不是外交關係」等於「兩岸關係是國際關係」?蔡提憲法修正,而賴則曾稱制定新憲時間已到。

蔡賴路線交集為不承認九二共識,兩岸協商不預設任何政治前提,九二共識是「一國兩制」、實施「抗中保台路線」及「聯美抗中」戰略,定位「兩岸互不隸屬論」。

然蔡尚提九二共識替代方案,如九二歷史事實、會談精神或共同認知,賴則無任何替代方案。蔡之「互不隸屬」源自李登輝倡議「特殊國與國關係」,賴則源自傳統台獨倡議一中一台、一邊一國論。

蔡傾向溫和路線之維持現狀,賴則是傾向激進路線意圖變更現狀;「進白宮論」更是對美中台關係添柴加火。四大和平支柱及「進白宮論」淪為兩岸持續衝突對抗的根源,而非開啟「對話」替代「對抗」的鎖匙。

儘管賴目前支持度最高,但其兩岸及外交路線最具挑釁性,美方期待各參選人與陸對話,符合當前中美既競爭又合作之關係及互動步調,但賴主張幾乎是「不可能任務」。弔詭的是,民意近六成希望「下架民進黨」,但台獨金孫民意支持三成以上,一樹獨枝。

若最終選舉結果與二千年選出少數總統一樣,這豈非是少數人決定多數人命運,也陷入治絲益棼困境。他山之石可以攻錯,如法國及俄羅斯皆採取兩輪投票制設計,選出最具多數民意基礎總統,這對公民意志展現及國民意識整合、社會凝聚團結有所助益。

《金融時報》報導「疑賴論」有其歷史,二○一二年蔡英文競選總統時也有「疑蔡論」,懷疑蔡是否具備維繫台海兩岸和平能力,致外界認為美不支持蔡;賴就任民進黨主席,該報亦曾揭示美擔憂賴將升高兩岸敵對。這說明美「疑賴論」存在,也反映六成台灣人民對賴的集體焦慮。











秦剛免職 表層或底層因素?


2023-07-28 02:03  聯合報/ 賴苡任/北京大學博士候選人(台北市)
中國前外長秦剛。 歐新社


日前中共人大常委員會免去秦剛兼任的外交部長職務,並任命王毅重作馮婦。秦剛的消失眾說紛紜,根據筆者觀察,若非身體健康因素,秦剛消失的這段時間確實是「留校察看」,但具體停職所因何事,則非外界猜測與私德有關。

首先,中共有私德問題官員多如牛毛,前國家副主席王岐山也曾被爆出私德問題,但依舊安享晚年順利下莊,更不用說被彭帥實名舉報的中共前政治局常委、前國務院副總理張高麗,除了網路刪文外無其他動作。

其次,傳秦剛外遇私生子為美國公民,所謂「美國人的爸爸」邏輯與上述相同,出國念書取得海外國籍之高層子女浩若繁星。

倘若不是因為私德問題,便只剩一個「底層因素」及兩個「表層因素」,底層因素是派系鬥爭、權力分配站錯隊,但由於不能明說,便會以兩種表層因素作為理由拿下:一、貪汙腐敗、作風糜爛。二、裡通外國、洩漏情報。但是必須明白此二種表層因素可以獨立存在形成,並非一直都是底層因素的帽子罪名。

秦剛應該不是因為底層因素,也就是並非站錯隊,或是被指控反習反黨。若是如此嚴重,就不會只免去外交部長一職。根據二○二一年新修正的人大組織法第卅一條:「常務委員會在人大閉會期間,根據國務院總理的提名,可以決定國務院其他組成人員的任免」及第卅二條:「常務委員會在人大閉會期間,根據委員長會議、國務院總理的提請,可以決定撤銷國務院其他個別組成人員的職務」所示,人大常委在法律上有權處置國務委員。

換言之,並非如有些媒體所言秦剛保留國務委員是因人大常委無職權,事證便是二○一八年二月廿四日,第十二屆人大常委會決定撤銷楊晶的國務委員,具體原因是貪汙腐敗且中紀委有立案調查。從法條及楊晶一案便可推敲秦剛也不是貪汙腐敗、作風糜爛的表層因素。若是因貪汙收賄,中紀委的動作及是否立案是觀察的絕對指標,但依目前發展可暫時排除此可能。

另外值得觀察的,便是此次宣布免去職務的新華社通電,文中使用「免去」而非「撤銷」,而且強調免去秦剛「兼任」的外交部長。中共強調文字的精準及背後意涵,楊晶的新聞稿使用「撤銷」一詞表示違法事證明確,「撤銷」是處分行為,而秦剛的「免去」則是職務調動,而且強調「兼任」意味著被省略掉的主詞「國務委員」,還是秦剛最重要的身分。

最後,以目前的觀察可能性就剩「裡通外國、洩漏情報」的表層因素及確實身體有恙。而王毅只會是「暫代」,畢竟讓已是政治局委員的王毅回鍋外長有失職務對等、非長久之計,且北戴河會議召開在即,一定會就人事安排做出決定。










公有土地標售 應設「漲停」機制


2023-07-28 01:25  聯合報/ 魏世昌/工程師(宜蘭市)
都市地價指數去年第4季至今年第1季,全國總指數為108.38、與上期比較上漲0.65%,且自2018年九月底該期以來,已連漲十期。圖/聯合報系資料照


拜讀廿七日民意論壇「公有地標售,地價飆漲元兇」一文,提及政府標售公有土地,帶動地價屢創新高,是台灣高房價的根本原因所在,筆者深表認同。

事實上,六都地價漲幅最明顯,很多都是中央與地方政府所造成。建商必須有地才能蓋房子,民間的土地零星,且繼承人繁雜,想整合好一塊地曠日廢時,唯有公家的土地最完整。所以過去幾十年來,只要有公家土地標售,就會引來多組人馬競標,尤其是市中心,物以稀為貴的土地簡直被搶破頭,投標的價格也愈堆愈高。

君不見二○二二年五月,媒體「政府炒地現形記─全台縣市賣地大調查」報導,揭露全台土地交易竟有五分之一來自各地方政府賣地,一年進帳七三○億,說好聽是有助國有土地資產活化和增裕財政收入,實則為政府帶頭圈地炒地,從而推升房價飆漲。

通膨,並未帶動薪水起漲;地價,卻帶動房價全面上揚,關鍵就在於土地標售制度,顯然在程序上有需要改進。抑制之道,除對於公有土地標售應盡速訂定制度規範外,建議應建立「漲停」機制,若有二家以上出價高於漲停價,採抽籤方式決定,或摒除過去價高者得方式,改採類似資格投標,以抑制土地價格飆漲。













保母案翻轉 別擅自當柯南


2023-07-28 01:12  聯合報/ 呂蓬仁/公退(彰縣員林)
蔡姓保母遭網友誣指虐死女嬰,案發時不少網友打著正義招牌,前往保母家中作亂,讓蔡女及家人承受不少壓力。本報資料照片


前年一起十一個月大女嬰在保母家跌倒身亡,父母懷疑遭保母施虐致死,網紅揭露後輿論一面倒譴責,女嬰父母甚至動用私刑。但日前查出女嬰體內有K他命毒性殘留,女嬰生父也有同樣毒物反應,使案情大逆轉,女嬰致死原因是吸「二手毒品」副作用導致摔死,保母已善盡職責,因此不起訴,推翻民間的「三堂公審」,女嬰父親則另案偵辦。

其實,這類先入為主的冤屈不是空前,也不會是絕後,因為輿情總先於司法未審先判,網民愛扮包青天及柯南。

心理研究測試,當你滿腦子懷疑鄰家小孩是賊,他任何動作都像賊;但當失物失而復得時,小孩任何動作都不像賊。當年媽媽嘴老夫婦雙屍案,深受媒體模擬洗腦,多數人認定店東是共犯,很會偽裝無辜;待檢警查出真相還其清白,他怎麼看都憨厚,這就是人類刻板印象與月暈效應交互作用。

筆者小時候缺錢又愛吃零食,只好動歪腦筋偷媽媽錢,東窗事發乃屬必然,但自從某事件後,我媽「破案」態度轉為慎重,因為她誤認我哥是偷鑰賊。

母親農忙時節去幫人播種秧苗賺工錢,長期不騎腳踏車,停屋簷下擔心遭竊或鄰居順手借騎,遂把鑰匙藏在吊在衣櫃的冬季大衣口袋,回來找不到直咬定是哥哥偷藏,毒打他一頓,兄長哭累了又把他拉起來打,罵「別給我裝睡」,後來想起是自己藏到忘了,對孩子感到愧疚,帶我倆上街「請客」。且此事過後,從此老媽掉錢自個兒也沒把握,因為連老爸也不相信、要她先找遍再說,別亂「賴君賴民」,真偷兒的我則在旁竊喜,慶幸恰如「韓戰救台灣」哩!

諸多冤案告訴我們,看新聞要有平衡判斷能力,國際及國內報導都一樣,盲從起鬨易生錯生非。



劉憶如/由鮑爾記者會談經濟「軟著陸」

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  劉憶如/由鮑爾記者會談經濟「軟著陸」
◆  葉匡時/AI會是革命性的創新科技嗎?
◆  陳冲/上兵伐謀 謀不自限
◆  陳立恆/世界分裂裡的貪婪通膨
◆  王正方/爭取曝光率,不必當凱子






劉憶如/由鮑爾記者會談經濟「軟著陸」


2023-07-28 01:05  聯合報/ 劉憶如(香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授)
美國阻降通膨有初步效果,聯準會主席鮑爾26日一如預期,再宣布升息一碼。(美聯社)


台灣昨日(二十七日)清晨美國聯準會會後宣布升息一碼,是這一波升息波段第十一次升息,聯邦基金利率一年多來自零至百分之零點二五,調高至百分之五點二五至百分之五點五。聯準會主席鮑爾會後記者會中,數度重申仍將等待新的通膨及就業數據出爐,才會決定今年九月會否繼續升息。鮑爾也強調,升息「過與不及」的兩端,均有極大風險,聯準會也因此將會「非常有耐心」的「停看聽」。

整場記者會中,鮑爾態度堅定,以同一種清楚明確的基調回答記者各種不同的提問,似乎在接近升息波段「最後一哩路」的當前,聯準會更加謹慎小心。若沒有其他意外事件發生,鮑爾顯然期待能創下「抗通膨、軟著陸」的完勝紀錄。

歷史上,除了少數幾次的例外,一般而言升息抗通膨總要付出經濟衰退的代價。這是因為利率調升後,隨著借貸成本的增加,個人消費與企業投資下降,雖然因此減低物價上漲的壓力,卻也因總需求下降而導致景氣下滑;甚至因為力道過猛,造成經濟負成長,成為所謂「硬著陸」的情況。

但另一方面,過去也有好幾次的經驗,因為想要避免硬著陸,因此在通膨稍有緩解之際,便停止升息(甚至開始降息),結果卻是通膨捲土重來,央行只得再度走上升息之路。政策反覆的結果,不但通膨無解,更賠上經濟成長,造成例如一九八零年代美國的「停滯性通膨」。鮑爾所謂過與不及兩端的風險,也來自於此。

去年聯準會啟動一百年來最激烈的升息,幾乎所有人都認定將重創經濟;鮑爾卻說,一九六五年以來曾有三次升息卻軟著陸的例子。鮑爾的目標,不言而喻。一年多過去了,美國就業市場始終強勁,失業率更自疫情期間最高的百分之十五,一路下降且維持在百分之三點六的五十年來低檔。名目薪資上漲的幅度超過通膨,實質薪資的上漲更因此帶動民間消費的增加,形成經濟成長正循環。今年六月份通膨率下降至百分之三,國際貨幣基金幾天前也再度上調美國今年經濟成長至百分之一點八。至此,美國經濟軟著陸的機率已愈來愈大。

細看過去幾次軟著陸的達成,可看見央行的運氣和技術都很重要。今年的暖冬,中國的內需疲弱,皆促成能源等大宗商品價格的下降,原本的供應短缺也因全球疫情獲解而舒緩。運氣之外,鮑爾屢次聲明通膨降至百分之二目標之前不考慮降息,也成功建立聯準會的抗通膨信用,更進一步降低市場通膨預期。另外,鮑爾數度表明不會因抗通膨而棄就業不顧,更安定消費與投資信心,凡此種種,對於通膨下降及經濟持穩,都有貢獻。

今年六月份,美國消費者物價指數(CPI)年增率下降至百分之三,較通膨率最高去年六月的百分之九點一大幅縮減。剔除波動較大的能源及糧食價格後,六月份的核心CPI通膨率百分之四點八,亦較去年最高十月份的百分之六點三持續下降;聯準會最關注的個人消費支出(PCE)今年五月年漲率百分之三點八,也較去年最高六月份的百分之七下降近半。鮑爾昨天記者會中說,這些趨勢雖正面,但聯準會也會維持耐心,繼續觀察未來發展至九月。期待升息循環盡快落幕,期待鮑爾抗通膨有成,也期待軟著陸的到來。



2023年7月27日 星期四

經濟日報社論/投資ESG 理想與現實的距離

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386954/web/ 

◆  聯合報社論/藍白無論如何合作,必須面向民生公義
◆  聯合報黑白集/攘外,必先內鬥?
◆  經濟日報社論/投資ESG 理想與現實的距離






經濟日報社論/投資ESG 理想與現實的距離


2023-07-27 00:44  經濟日報/ 經濟日報社論


民國九十三年(2004年)聯合國與瑞士政府聯合發布《Who Cares Wins》,倡議資本市場應將環境保護、社會關懷與公司治理(ESG)納入選擇投資標的的標準。ESG 將先前的「企業社會責任」(CSR) 主張簡化成三項目標,而隨著氣候變遷成為顯學,ESG 與減碳議題連結,成為各國接受的標準。全球以 ESG 為選股標準的基金,在民國一O八年(2019年)首次達到 1兆美元,在民國一一O年(2021年)即達到3兆。台灣至今年3月底,境內外 ESG 基金共109檔,規模近新台幣 4,000億元,受益人數150萬人,較去年增加76%。然而,投資人與政府應了解,在此熱潮背後,ESG 投資的理想目標與現實的距離。

首先,能被納入 ESG 基金的公司,應該符合哪些條件?美國除了 MSCI 發布的 ESG 評比外,另外還有 TVL 與 KLD 兩家公司的評比。台灣證交所自民國一O三年(2014年)起要求上市櫃公司繳交社會責任 CSR 報告,並自民國一O四年(2015年)評鑑各公司的公司治理。然而,目前並無法規規定以 ESG 為名的基金應如何選股。去年美國證管會針對 ESG 基金掛羊頭賣狗肉的現象,開罰高盛資產管理公司400萬美元,並對市場提出警告與監管原則,顯現確實有基金公司純粹將 ESG 當成行銷亮點,抱著「反正投資人也不會仔細看」的摸魚心態。

其次,投資人是否應期待 ESG 基金的報酬高於其他基金?這要看衡量的時間是短期還是長期。鼓吹 ESG 投資的理由之一,是讓 ESG 做得差的公司,籌資成本提高;然而這也代表,願意投資這些公司的投資者能得到比較高的報酬。在股票市場,公司股價與公司籌資成本並無直接關聯,ESG 基金集中投資的公司,短期股價提高,投資人的報酬率反而降低。在債券市場,銀行或投資人給予好的 ESG 公司較低利率,同樣也是提高投資於壞 ESG 公司的報酬率。所以,短期來看,ESG 投資的報酬率較低,但長期而言,零碳排已是趨勢,現在就準備好的公司,未來面臨負面衝擊的機率應低於現在還沒行動的公司,因此,投資這些好公司等於是提早布局,長期的報酬會比較高;至於長期是多久,就沒人知道了。

再者,ESG 投資潮是否能將公司導向減碳?ESG 雖然是三件工作,但市場比較強調「E」,也就是減碳。減碳需要投資或改變生產方式,經濟學的邊際報酬遞減法則,在此仍然適用。碳排已經很低的公司,即使籌資成本降到零,這些公司能再減碳的量還是有限。碳排很高的「棕色」公司,是否要投資於減碳,利率是重要的考量因素。利率低,它們為了未來的市場而減碳的動機較強。利率高,不僅降低投資於減碳的誘因,還會讓棕色公司趁現在排碳成本低的時候增加排碳。美國比較老而沒效率的油田,這幾年的開採量反而提高,多少反應了這個心態。

最後,我們別忽略了,即使檢討全球化的聲浪不小,但全球化生產仍是現在的生產方式。重視 ESG 也提高了電動車的市場占有率,然而,電動車的電池卻是由中國壟斷。美國可以讓台積電到美國設廠,卻很難在美國建汽車電池廠。檢視汽車電池從原料到成本的流程,我們可以說,任何一個重視 ESG 的民主國家,都不可能用跟中國同樣的成本生產汽車電池。非洲擁有電池原料的國家,其政府作風並不符合民主國家標準;冶礦是高汙染高耗能工業,「鄰避」使民主國家不可能有新的冶礦場,也不符合減碳趨勢;組裝需要熟練而便宜的勞工,「便宜」顯然也不會合乎「社會責任」。如果電池不符合 ESG,那開電動車是否還能成為減碳的加分因素呢?

ESG 將複雜的問題簡化成分數或評比,固然能加速推廣其理想,但沒有好而實際的政策,可能只會淪為讓人買心安的標的。投資人投資 ESG 基金前,仍應做好該做的功課;而政府也應讓 ESG 能與公司實際的運作結合,才不會偏離理想太遠。













聯合報黑白集/攘外,必先內鬥?


2023-07-27 00:25  聯合報/ 聯合報黑白集
國民黨立委陳玉珍表示,現在不只彰化縣議長謝典林、屏東縣議長周典論,全台大多數議長、最少8成以上都對郭台銘「寄予厚望」。聯合報系資料照片


藍委陳玉珍說,全台八成以上議長都對郭台銘「寄予厚望」;侯友宜競辦發言人黃子哲批她「珍亂」,只會讓人看笑話,讓民進黨得逞。陳玉珍立馬回敬:「希望反擊民進黨的效率,跟打自己的小雞一樣快」。脣槍舌劍,一個比一個犀利。

侯友宜的民調何以沒起色,這就是原因。賴清德那邊出了什麼狀況,全黨不分青紅皂白力挺,槍口一致對外。柯文哲那邊,他一個人說話就代表全黨,絕無異議。反觀國民黨,大家每天心猿意馬,自己不出力還忙扯後腿;黨中央則若無其事,讓大家在裡面殺來殺去。這表現,還像個現代政黨嗎?

陳玉珍罵侯辦「打自己人」,其實她自己做的正是同樣的事。她蹭郭台銘也夠久了,到了觀眾都覺得不堪的地步:黨中央似乎沒人說過她一句,所以全代會後她繼續演出。除她之外,顏清標、張榮味輪番和郭台銘十指緊扣到底在演哪齣,只是增添民眾反感吧。包括金溥聰隔空質問朱立倫及羅智強,那些話,私下說不是更好嗎?

所謂「攘外必先安內」,但如今國民黨上演的,卻是不思攘外專攻內鬥。這或許是在野黨當久了,漸漸忘記團結是什麼滋味,連黨紀也不再有印象。但政黨再怎麼隨便,也不能把內鬥當成三餐便飯在炒;朱立倫再怎麼無為而治,也不該以為黨內亂鬥有助於吸票吧!













聯合報社論/藍白無論如何合作,必須面向民生公義


2023-07-27 00:22  聯合報/ 聯合報社論
針對柯文哲說的「藍白合」,可能出現解讀上的差異,有人認為談的是由誰代表非綠聯盟選總統,但也有人導向為藍白聯手,才能爭取主導下屆國會的最大席次。圖/聯合報系資料照片


民眾黨主席柯文哲被問到「藍白合」的可能性,說:「再拖一、二個月,說不定水到渠成」。律師陳長文投書本報,則呼籲國民黨總統參選人侯友宜發起「政黨輪替大聯盟」。這些說法,都使得「在野合作」議題受到熱烈討論。但因兩黨各有盤算,加以郭台銘動向曖昧,「藍白合」的前景仍不清晰。

在三政黨主要候選人各就位後,民進黨賴清德即居於領先位置,柯文哲、侯友宜則分居二、三,趨勢大底不變。但更具意義的指標是:賴清德雖然領先,支持率始終在四成以下;柯文哲、侯友宜加總,則穩定超過賴清德。主要關鍵在,一直有近六成選民期待「政黨輪替」下架民進黨,也因此「藍白合」才會受到期待。如果藍白能合作,則下架民進黨便指日可待;反之,就是保送民進黨繼續執政。

最早提出組「非綠大聯盟」的,是國民黨主席朱立倫。當時,國民黨提出了「三階段整合論」:第一階段黨內整合,第二階段整合泛藍友軍,第三階段整合所有非綠政黨。當時民眾黨並未正面回應此倡議,但朱立倫也未對整合預設前提,一切以「下架民進黨」為前提。

在侯友宜獲得徵召後,因支持度欲振乏力,情勢對國民黨顯得不利,黨中央對「非綠大聯盟」的態度似乎轉趨曖昧。先是通過「禁止邀請他黨站台」的內規,侯競辦執行長金溥聰又宣稱「柯侯配百分之百不可能」,朱立倫後來又說「什麼都可能」,顯示黨內意見分歧。

兩度爭取國民黨提名失利的郭台銘,迄今仍在各地遊走造勢,是藍營情勢混沌的主因之一。郭台銘在提名前曾宣示「絕對支持國民黨提名的候選人」、「不會有郭柯配、柯郭配」,提名後也曾宣布「全力支持侯友宜」,誰料他後來卻變成自走砲。郭董一方面在各地串連藍營地方派系,意圖倒侯;一方面又以國民黨「友軍」自居,緊貼柯文哲,扮成藍白合「牽線人」模樣;另一方面他也作出自行連署參選的準備,逕自走他的參選之路。

至於柯文哲,雖對「藍白合」持開放態度,但他所謂「再拖一、二個月」,恐怕只是「以拖待變」之計,觀察情勢且走且戰。從「墨綠」到「白色」,柯文哲其實深知民進黨「翻臉像翻書」的作風;但他過去說「未必要下架民進黨」,到近來說「最大黨組閣」,顯示他思考的只是如何極大化自己的影響力,並非在乎什麼樣的未來對台灣最有利。

亦即,國民黨、民眾黨乃至郭台銘目前對「藍白合」的思考,都把政黨或個人的私利放在首位,把其他政黨置於配角地位。這樣的「藍白合」,恐怕註定只能停在「倡議」層次,很難有「實踐」的可能。即使某一方迫於情勢勉強合作,也可能被解讀或標籤化為政治分贓,難獲選民認同。

在野黨應把「下架民進黨」視為政治目標,而不只是政治口號,原因是,蔡政府執政下的各種不公不義,已令民怨沸騰。諸如:外交與兩岸政策失當導致台海兵凶戰危,人民隨時可能身陷戰爭的火海;財經政策成為撒幣買票的工具和綠營權貴酬庸的便道,在在掏空台灣原有的根基。藍白兩黨乃至郭董都必須認清問題的嚴重性,認真協助民眾達成想要完成的「政黨輪替」目標。

在野陣營唯有從民生公義出發,才能以更高視野認清自己的政治目標,才有充分的正當性召喚選民支持「藍白合」。目前談全面合作,也許時機尚嫌過早,但從區域立委的選舉出發,可以慢慢照見彼此的善意,一兩個月後也許合作之路便更清晰。




多繳的電費 劫貧濟富 部長的能源大餅可休矣

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386954/web/ 

◆  多繳的電費 劫貧濟富 部長的能源大餅可休矣
◆  還我熱島公園夢
◆  期待國軍也有女上將
◆  陸管制稀有金屬出口 搶話語權
◆  公有地標售 地價飆漲元兇
◆  發票中獎 要更多小確幸
◆  莫拿捷運建設炒地皮
◆  誰在製造不實資訊? 不能忽略的科技因素

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
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多繳的電費 劫貧濟富 部長的能源大餅可休矣


2023-07-27 00:51  聯合報/ 陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
經濟部長王美花。(本報資料照片)


前幾天經濟部長王美花在「新能源國際論壇」發表能源政策新藍圖演講,描述了蔡政府對台灣未來的能源規畫,畫了一個大餅,卻問題重重。

首先大家最關心的是未來兩年的電力短缺問題,王部長在演講開始即予以「澄清」。王部長指出未來七年電力新增裝置容量都遠大於除役機組裝置容量。但部長並未提供每年新增裝置容量中,傳統大型機組及再生能源各增加多少?未來增加最多的是太陽光電,但目前備轉容量最吃緊時刻為夜晚七時太陽下山,太陽光電喪失功能的第二尖峰。王部長應誠實向全國民眾解釋,如何解決第二尖峰電力緊迫的問題,而非以大量增加的太陽光電糊弄民眾。

其次部長很自豪的指出,今年七月一日到七月五日中午時段之「風光滲透率」連續五天突破二成;所謂「滲透率」就是瞬間不穩定的風、光電在供電系統中的占比。大家應該還記得,今年過年時台電呼籲民眾出門拔插頭,原因是過年時期全台用電降低,風、光電占比增為三成,若台電應變不及、電壓飆高,恐損壞家庭電器。

但今天過年時風、光電裝置容量只不過十一GW,依政府規畫民國一一四年(二○二五年)將升至廿五點六GW,民國一一九年、一二四年(二○三○年及二○三五年)更將升至四十三GW及六十GW。若天候條件好時,可提供十五GW、廿六GW及卅六GW的電力。屆時不穩定電力滲透率在冬天用電較少時將分別為五成、八成及百分之百。滲透率二成就很自豪,滲透率三成就要大家拔插頭,將來怎麼辦?當然部長提出「削峰填谷」等儲電手段,天價儲電成本卻避而不談。

其實王部長演講中令人最難以忍受的,乃是吹噓發展離岸風電產業的功勞。王部長指出過去六年離岸風電相關製造業新增建廠投資六八○億元,產值七六○億元,新增就業三千八百人。

離岸風電的最終產品是電力,但電力無法外銷,電費是全國企業及人民所繳納,離岸風電沒有為台灣創造半毛錢外匯;蔡政府花了偌大力氣建立離岸風電產業,賺的是國內錢,而不是半導體等電子產業為台灣創造大量外匯。此外,離岸風電產業的產值乃來自暴增的電費。

蔡政府以離岸風電取代核電,用戶支付以每度高過核電三、五倍的離岸風電費率,流入離岸風電產業。全國人民多繳的電費,乾坤大挪移到離岸風電廠商,是明目張膽的「劫貧濟富」。王部長畫的大餅真可以休矣!











還我熱島公園夢


2023-07-27 00:48  聯合報/ 呂清夫/輔大應用美術研究所教授(台北市)
學者指出,大安森林公園是大安都市區較低溫的功臣。圖/聯合報系資料照片


最近是十萬年來最熱的夏天,台北已熱到卅幾度,全球都在尋求解方。巴黎市長伊達戈宣示,要在巴黎各角落種下十七萬棵樹;有「花園城市」美譽的新加坡也飽受熱島效應之苦,當局決心十年內增設二百公頃的自然公園,等於八個大安森林公園。

台北呢?民國二十一年(一九三二年)的大台北市區計畫中,將圓山公園列入一號公園,與南邊的古亭河濱公園(八號公園)串聯為南北端的二大公園。原來當時已計畫建設十七個公園,但後來只開闢了七個。三號公園安置了林安泰古厝;五號公園未開闢,設置了小巨蛋;六號公園建設了國父紀念館;其他如九號公園亦未開闢,改為自來水處;至於松山區的十六號公園、忠烈祠西側的十七號公園也都沒有開闢。二戰後台灣人口驟增,但是公園綠地卻不增反減。

這些公園預定地常被蠶食鯨吞,讓民眾對於公園愈來愈無感。我住在古亭河濱公園旁面向河邊,天天看到公園裡進出的遊客只有小貓一兩隻;但是日治時代的古亭公園則熱鬧非凡,公園內之設施有相撲場、釣魚場、划船場、棒球場、賽馬場。

這個公園在當時並有台北最美的夜景,你可以看到「月亮毫無阻礙的從東邊滑到西邊」。河邊有一家飲宴樓叫紀州庵,大家來此飲宴,最主要是要想一邊欣賞河岸的美景,一邊享受美食。當時的河岸有小船與遊舫,後者是一種有屋頂的遊船,供民眾划船於藍色公路上,可惜戰後河床淤積無整治,無法行船或釣魚。

賽馬場設立於民國二十二年(一九三三年),是全台率先開賽的賽馬場,每年春秋兩季舉行競馬大賽,數千人在觀眾席上熱血沸騰,歡聲雷動。平日,賽馬跑道內可改裝成高爾夫球場,成為業餘的球場。賽馬場旁邊還有全台罕見的相撲場,上有鐵製的頂棚,可以如雨傘般的張開,內可容納七千五百人。

河濱公園因位在川端橋(今中正橋)頭而被稱為川端公園,地處於今天新店溪與汀州路、思源路所圍之區域。戰後,原公園因毀損殆盡而廢止,換來一批令人頭皮發麻的水泥叢林,如客家文化中心、螢橋國中、替代役中心、學人新村、三軍總醫院汀州院區、台大水源校區等等。

這些水泥叢林當初為何非要蓋在原有的公園中呢?顯見國人認為公園可有可無。過去民初教育總長蔡元培有一句名言:「美育的基礎,立於學校;美育的推行,歸宿於都市的美化。」又說都市美化的重點就在於公園。這個想法與台北大相逕庭,台北的「公園自治條例」看不到文教設施,難怪台北的七個公園都大同小異,這樣的公園只有讓遊客雪崩式下滑了。

名作家沈從文十分服膺蔡元培的想法,其對於北平的整體想像即基於「公園」意象,期待將整個北平建設得有如一個大公園,並以公園管理方式去安排市政,這難道是痴人說夢嗎?












期待國軍也有女上將


2023-07-27 01:02  聯合報/ 陳宏煇/大學生輔人員(新北市)
拜登總統提名海軍作戰副部長弗蘭切蒂出任海軍作戰部長,將成為首位參加參謀首長聯席會的女性。(美聯社)


美國總統拜登日前提名海軍軍令副部長弗蘭切蒂上將出任海軍軍令部長,如獲聯邦參議院同意,她不但會是美國首位女性海軍軍令部長,也將是美國參謀首長聯席會議首位女性成員。

弗蘭切蒂並非正統軍校畢業,她是大學儲備軍官訓練團(ROTC)出身,從基層軍官開始,憑藉自身的努力,歷練艦艇部門主管及驅逐艦艦長,並曾擔任驅逐艦戰隊長與航母打擊群指揮官,更曾擔任駐韓海軍指揮部指揮官、第六艦隊指揮官及駐歐洲海軍副指揮官,學經歷練完整且豐富。如今又突破美軍性別天花板,將擔任正規軍種指揮首長。

美軍女性晉任上將人數愈來愈多,所擔任的職務也愈來愈重要。對比國軍,雖然去年已誕生第一位女中將,突破國軍的性別天花板,但其職務為陸軍政戰主任,並非指揮首長職務;要像美軍由女性擔任指揮首長職務晉任最高階將領,還有段差距。

國軍女性軍官要晉任將軍,除了專業能力必須足夠,往往還要犧牲家庭生活。如今二星中將已經產生,不久的將來,相信國軍也會出現三星女上將,甚至參謀總長也由女性擔任。












陸管制稀有金屬出口 搶話語權


2023-07-27 01:01  聯合報/ 楊德瑞/媒體工作者(台北市)
中國自8月1日管制鎵及鍺等稀有金屬,但預料未來落實後,中國也會為自家發展保留彈性。圖為大陸稀土產業。美聯社


中美之間的貿易戰,方興未艾,愈演愈烈。

中國大陸準備對鎵、鍺等稀有金屬管制出口;外界認為,製造高科技產品不可或缺的稀土,也可能是下一波列管礦產。

中美貿易戰,短、中期很難善了。其實,以中國大陸握有的資源,對於稀有金屬可以有更大的「詮釋權」與「組合力」。

中國大陸可運用合縱連橫力量,串聯全球生產稀有金屬、礦產,如稀土、鎵、鍺、鋰、鎢、鉍、鈀、銥、鈷、鎳、銠…的主要國家,如中國、俄羅斯、越南、巴西、剛果、印尼、南非…。這些國家,擁有的稀有金屬、礦產,都是高科技產業的必需品。

這些國家都是長期和美國不對盤的新興或第三世界國家。中國大陸倡組的上合組織、金磚國家,都是有經濟實力的主體;如果將稀有金屬主要生產國家串接起來,更有喊盤的力量。

這個聯盟,對外的說帖是,稀有金屬的生產有高汙染,組合起來,集體進行「產品提煉、技術升級」,共同落實「減輕碳排、降低汙染」,從而進行「有次序行銷」。

石油輸出國家組織(OPEC)有十三個成員國,產量占全世界的三分之一;這個組織以沙烏地阿拉伯為首,增產、減產,不止影響全球油價,更攸關全世界經濟。OPEC能夠呼風喚雨,最重要的,是會員國有共同利益。

中國大陸如倡議「全球稀有金屬組織」。積極的,可以將全球資源的產出,做有秩序、有效能的配置;消極的,也可對美國的制裁,進行以戰止戰的「反脫鉤」。











公有地標售 地價飆漲元兇


2023-07-27 00:59  聯合報/ 劉金福/前台汽公司產業課長(新北市)


七月十六凱道遊行,主要訴求目的之一為居住正義,其因乃台灣高房價讓年輕人買不起。筆者曾有房地產處理經驗,茲不揣淺陋提出一些看法,提供給政府與各方賢達參考。

由於政府政策要將台汽公司民營化,民國八十五年時台汽公司員工約一萬名,每人以三百萬元資遣費計算,約需三百億元資遣費。省政府補助五十億元,其餘二百五十億元由台汽公司變賣房地產支應。台汽公司因此成立土地小組,專責公開標售台汽公司所有各地車站、保養場與眷舍以充當資遣費。

每個標案均採公開底價方式標售,以杜洩漏底價之弊。土地小組功能類似房地產仲介公司,提供標案相關資訊給投標商參考;因此有機會聽聽他們的意見,也了解一些投標商的看法。

某名投標商說「公有地標售是土地價格飆漲的元兇之一」。筆者問其因,他說:「只要財團在標售案附近有大片土地,一定會高價搶標,縱使二倍三倍亦在所不惜;一旦得標,財團的附近大片土地跟著水漲船高。因為,得標商以後處理他的土地時,可以理直氣壯的說『這可是公有地標售行情,不是他亂喊價』。」

爰此,公有土地或國有土地不宜再標售,以免土地價格一直帶頭飆漲;反而要釋出公有或國有土地興建大量國民住宅,提供給已婚尚無房屋之青年優先擁有,有餘屋再擴及其他無屋青年。再仿新加坡國民住宅以地上權九十九年方式出售,讓國家仍擁有土地,也可壓低國民住宅價格。

一般地上權價格約為土地所有權價格的百分之七十五,也就是說,國民住宅價格可以市價百分之七十五出售;或者僅以建築成本加貸款利息與管銷費用後,再計入二成利潤出售,完全不計入土地成本,更可讓年輕人較易擁有房屋,實現居住正義。

依曾在新加坡理工大學任教的國家公益發展協進會理事長黃丙喜教授所述,新加坡政府出售之地上權國民住宅需住滿五年後才能轉售,而且只能賣還給政府,再依據物價指數來計算相對利潤。

不像台灣之地上權建物,例如位於台北車站北側客運轉運站樓上的地上權住宅,由購買者自由轉賣。如要確保國民住宅之價格平穩,就要學新加坡方式加以管控,如此一來,年輕人才不會望屋興嘆,也才能落實住者有其屋政策。












發票中獎 要更多小確幸


2023-07-27 00:55  聯合報/ 楊禮義/大學退休教師(台北市)
統一發票中獎,已成民眾小確幸。圖/聯合報系資料照片


近幾年,為了環保,統一發票特別加開雲端發票專屬五百元獎,這是一大德政。然而,特獎上的「一千萬元特別獎」,卻有如錦上添花的「太上皇獎」,令人難以理解!

樂透、彩券相當於「合法博弈」(也有公益效果),喜好參與者能得大獎當然愈多愈好。一般消費得到的發票也能兌獎,當然也很好。然而,發票特獎兩百萬,已經是相當大獎了,怎麼還有「一千萬元特別獎」?請問財政部,其社會教育意涵何在?

普羅大眾若能中到幾張兩百元甚或一千元的獎,就是生活一樂!目前的獎金制度的確不完美,就應要修改,或可廢除無厘頭的一千萬元特別獎,增加千元以下的小獎,讓普羅大眾可有更多的「小確幸」!












莫拿捷運建設炒地皮


2023-07-27 00:53  聯合報/ 賴宗裕/政治大學地政學系教授(台北市)
前瞻軌道建設陸續進入興建高峰期,引發各地自籌款比率過高問題。圖為新北捷運環狀線北環路段機廠施工現場。記者曾原信/攝影


近來,台北市以外的五都,依前瞻基礎建設計畫陸續提出大眾運輸系統計畫,包含新北的三環六線、桃園的三心六線、台中的六大捷運路線、台南的六條優先路網、高雄的四線齊發,周邊都市發展看漲,但地方財政負擔也同樣水漲船高。

由於捷運建設計畫經費龐大,依據「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」,中央針對非自償經費部分得給予地方一定比率之「計畫型補助」,惟考量捷運建設所帶來的效益比起其他建設相對顯著,以及期待激勵縣市政府多加發揮整合效益,中央建立一套對地方捷運建設計畫以自償率作為補助門檻的機制。

依據「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」,中央要求縣市政府在提送大眾捷運系統計畫補助申請時,應納入周邊土地開發、稅收增額等自償性收益評估,以審查其財務可行性,針對無法達到最低門檻者即不予補助,至於達到門檻者,再就自償率愈高者,給予更高之補助比率。

此機制當初設計目的是激勵地方政府不只是單純跟中央申請補助,而是更積極地利用公共建設創造地方效益,並進一步將相關效益轉化為財務收益,分攤建設經費,降低中央編列經費負擔;另一方面,也藉此成為地方提送捷運計畫補助的篩選機制,以排除效益不足的計畫耗費行政審查成本。

現在,此套遊戲規則反而變成各縣市競相爭取補助的入場券,各在其計畫中透過車站周邊土地開發、區段徵收、增額容積等規畫,以及預期增加的稅收增額估算,為原本只有單純票箱收入、附屬事業收入的捷運,挹注了高達幾十、幾百億的自償性收益,將計畫自償率大幅提升到符合規定門檻,藉此爭取中央補助。

換言之,目前各縣市的捷運建設計畫多屬於「供給式」導向,預期以捷運帶動都市發展;然而,每一項計畫所預期的未來發展及其自償性收益多建立在樂觀的假設上,形同畫大餅式的「膨風」收益,再於審議過程中由地方政府自己承諾買單,但中央與地方皆輕忽該預期收益的財務風險非常高。倘若未來開發或稅收不如預期,資金缺口該如何補足?勢必挪用地方政府其他社會福利財政支出,造成財政排擠,或再尋求中央協助。尤其,在地方持續提送路線計畫補助,承諾要自行負責的自償性經費也將愈滾愈多,這些預期回收的收益是否真能實現?未來卅年的財務回收期若無法實踐,債留子孫的疑慮便隨之浮現。

雖然地方捷運建設透過與周邊土地開發整合能產生加值效益,但縣市政府更應回歸交通建設本質,著重於運量需求評估及替代方案選擇,而不是聚焦於財務美化遊戲,甚至反客為主的以土地開發為財務手段,地方捷運建設計畫反成土地炒作的工具。何況台灣正面臨人口縮減的問題,捷運效益及周邊土地開發是否真能如同計畫所稱逐步到位,實令人擔憂。因此,建議縣市政府在評估捷運建設計畫時,應更審慎評估地方未來發展之有效需求,核實估算財務效益及潛在風險,並積極整合周邊土地使用與公共設施計畫。畢竟捷運建設並非交通改善或都市發展的唯一方案!



葉匡時/AI會是革命性的創新科技嗎?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉匡時/AI會是革命性的創新科技嗎?
◆  陳冲/上兵伐謀 謀不自限
◆  陳立恆/世界分裂裡的貪婪通膨
◆  王正方/爭取曝光率,不必當凱子






葉匡時/AI會是革命性的創新科技嗎?


2023-07-27 00:02  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社理事長)
AI示意圖。路透社


ChatGPT 橫空出世,捲起千堆雪。比爾蓋茲以此認定AI人工智慧的時代已經來臨,他並認為 ChatGPT 以及AI的相關進展是個人電腦發展以來,最重要的發明,是一個「革命性」的創新科技。我相信很多人都會同意蓋茲的看法,但是,就像經濟學諾貝爾獎得主羅勃特.梭羅(Robert M. SoIow)在民國七十六年(一九八七年)的評論:「你到處都能看到電腦的時代,卻看不到生產力統計。」現在人必言AI,但究竟AI要帶來什麼的改變,才稱得上「革命性」?

一項科技創新是否具有「革命性」,在於這項創新能否打破既有的規律與限制,進而改變了社會結構與系統,以及人類的生活方式、思維邏輯、行為倫理等。很多人認為某項技術創新替代了某些工作,就可稱之為革命性;但事實上,在人類科技發展過程中,新型態的工作不斷地取代舊型態的工作,如果並未造成社會結構的改變,我們不應稱之為「革命性」,也不用太擔心這些改變對人類社會的影響。

舉例來說,汽車的發明如果只是讓人從騎馬改變成開車,汽車駕駛代替了馬車夫,其對社會運作的改變並不大,稱不上是革命性。但因為汽車的出現,大幅增加人們移動能力,使得原本奠基在安土重遷的農村社會難以為繼,以農村為基礎的倫理價值也隨之崩解;從這點來說,汽車確實是改變世界的革命性創新。雖然AI可能會取代許多工作,如醫師、老師、設計師、律師等,但很多新工作也會被AI創造出來,只要人類社會運作的本質沒發生改變,就談不上是革命性創新。

在人類文明的發展中,耕種技術的發明可能是最具革命性的科技創新;因為耕種技術的發明,導致人類社會從採集社會變成農業社會,進而產生財產權的觀念,也發展出社會組織及社會階級。

蒸氣機的發明讓機械力替代了人力與獸力,更進而引發工業革命、促成城市化,產生現代企業組織,人類社會也從農業社會進入工業社會,社會的運作發生了巨大變化。因此,我們可以說蒸氣機及後續動力科技的進展,是革命性的創新。在電燈發明之前,人們雖然可使用蠟燭、油燈來照明,但電燈的發明,不僅是取代蠟燭、油燈,更讓人類活動得以打破了晝夜的自然規律;人們的生活起居、人際互動、工作時間等都隨之改變,這是社會系統的改變,當然也是革命性創新。

網際網路剛發明時,許多專家預言這項科技是革命性創新,並預言這項科技創新將對中國的治理模式造成革命性變化;結果網際網路反而強化了中國原有的治理模式,這樣算是革命性創新嗎?

我們都知道,AI可以有效地提升決策品質,發展智慧城市管理、進行更有效的科學研究、改變戰爭型態等;AI也很容易散播假新聞與偏見、強化政府或企業的濫權能力、破壞隱私、侵害版權等。但AI的這些正面或負面的能力,究竟可以改變什麼現代社會的重大規範與限制?AI技術能否對我們的政治制度、企業組織、人倫關係等造成本質的改變?如果能夠,那要多久才能發生革命性的影響?且讓我們拭目以待吧!


2023年7月26日 星期三

經濟日報社論/打破出口驅動經濟的僵化觀念

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386912/web/ 

◆  聯合報社論/前瞻變錢坑,鄭文燦還在睜眼說瞎話
◆  聯合報黑白集/不缺電,只是不時跳電
◆  經濟日報社論/打破出口驅動經濟的僵化觀念







經濟日報社論/打破出口驅動經濟的僵化觀念


2023-07-26 00:05  經濟日報/ 經濟日報社論
出口連十個月衰退,經濟成長「保2」幾乎不可能。聯合報系資料照片/記者胡經周攝影


在新冠肺炎疫情最嚴重的民國一一○年(2021年),我國經濟有著逆於全球趨勢的高成長,反而在疫情趨緩的今年遭逢逆風,全球需求疲弱、庫存去化緩慢導致出口已連十個月衰退,使得經濟成長「保2」幾乎不可能。我國貿易依存度位居全球前茅,出口衰退冠於亞洲各國自不足為奇,只是出口衰退對經濟成長影響不小,各界都關心究竟衰退會持續蔓延多長時間。答案恐怕不容過度樂觀。

觀察從主計總處到各智庫機構的預估,多是預測今年第4季出口好轉,對於經濟成長會有明顯的挹注,其原因之一係立基於去年第4季出口即已開始衰退的基期效果。從 GDP 的定義與公式來看,這並無可厚非;只是這樣的預估也暗示出口不至於到連16黑。我們抱以希望之餘,還是須對出口可能出現的惡況抱持審慎態度。

目前對出口樂觀的另一理由來自於全球庫存的去化,認為一旦開始補庫存,動能就會恢復。然而,庫存本來就會隨時間去化,真正重要的是去化的速度。去化速度快代表市場需求強,貿易動能就會加大;反之,去化速度慢代表需求疲弱,儘管庫存去化了,貿易動能還是很微弱,難以寄望出口短時間內會明顯復甦。今年初,一般的預期是隨著中國大陸解封的經濟復甦,傳統產業的出口可望在第2季率先回春,電子科技業的則會在下半年因庫存去化而好轉。只是中國經濟遠遜預期,第2季較第1季尤糟,傳產出口不僅未回春,外銷訂單還持續陷於深幅衰退;電子科技業也在台積電法說會「庫存去化不如預期」的宣告,證實了出口仍處困境。

庫存去化不是重點,全球需求疲弱才是。需求疲弱的主因是全球通膨;通膨嚴重影響了各國中低收入民眾的購買力,造成所得分配的惡化,致使全球消費動能衰退,進一步影響貿易動能。這由全球各機構幾乎均預測今年的全球貿易成長率低於經濟成長率可證。源於分配惡化、消費動能低落影響全球貿易的現象殷鑑未遠,民國一○四年到一○五年(2015到2016年)正是如此,當時我國也歷經出口連17個月衰退。值得注意的是,當時全球並未有嚴重通膨,對比當時,更有理由擔憂現今國際貿易面臨的惡境。想要國際貿易恢復動能,關鍵在於通貨膨脹率能否回覆低位水準,以及各國消費者購買力是否能夠很快回復。

雖然美國消費者物價指數已下跌至3%,但主要是油價下跌,其核心通膨率仍高。近來的趨勢更令人憂心,俄羅斯推翻黑海協議及聖嬰現象已開始推升全球糧價,國際能源論壇 (IEF) 也預計油價恐在今年下半年持續上漲,金融市場的表現顯示資金依舊充沛,這些都助長了通膨的僵固性、反撲性。此外,為因應氣候變遷,歐洲、美國碳邊境調整機制及各國碳稅正在上路,這些合理必要成本當然有長期推升物價的力道;全球供應鏈重組使得全球生產不再以低成本為主要考量,也勢將推升物價。因此,很難說通膨現已受到控制或接近結束,因此其對貿易等實體經濟的影響仍會持續。

我國出口衰退冠亞洲還有一要因,就是我國出口幾乎集中於中上游的中間財。中間財不同於最終財,幾乎沒有促銷空間,只能等待下游需求恢復重新下訂單。這凸顯了貿易依存度過高以及集中於中間財生產的結構劣勢,這種劣勢恐怕不是分散出口地區就可輕易解決的。產業多元化、發展軟體產業、軟硬整合既是政府既定的產業政策方向,就應加緊努力達成,藉以長期優化出口結構。

更值得一提的是,近期內需消費的極佳表現已成為挹注經濟成長的重要動能,這除了顯示國人得以實質享受經濟成長果實外,更重要的是改變非得追求出口來驅動經濟成長的僵化觀念,一方面降低承受國際景氣波動的風險,另一方面也展現邁向先進國家應有的高內需占比,誰曰不宜。












聯合報黑白集/不缺電,只是不時跳電


2023-07-26 00:10  聯合報/ 聯合報黑白集
台南市部分行政區24日下午突然跳電,台電獲報調查,發現為龍崎超高壓變電所開關設備故障導致電壓降低;隔離故障檢修工作直到晚間7時許仍進行中。(台電提供) 中央社


上周五剛經歷「二接」供氣異常的三小時危機,台南市旋即又發生全區跳電,從電影院、辦公室到南科無一倖免。原因是龍崎超高壓變電所設備故障,雖只是一秒閃跳,卻讓民眾驚憶去年三○三全台大停電噩夢,同樣也是龍崎變電所肇事。

龍崎所是南電北送樞紐,開關故障引起電壓驟降,一秒降壓近十五%,全台南及高雄局部受到影響。跳電已是台灣生活日常,但這回,連政府保證供電無虞的科學園區也遭殃。南科面板、光電等多家業者受害。

南科六月初曾發生降壓跳電,因豐華變電所開關故障所致。副閣揆鄭文燦辯稱是「設備問題」,並非缺電;還說台電提出強化電網韌性計畫,加強檢修已大幅下降故障率。豈料事隔月餘,事故升級到超高壓變電所故障,這還是去年事故後優先改進的設備,政府繼續粉飾太平。

蔡政府鐵齒不缺電,但台電長期降壓供電以因應電力吃緊,造成系統設備的堆疊傷害。前年,萬隆變電所爆炸即是實例。官方對跳電問題一律採標準答案,不是小動物入侵,就是開關故障。再多藉口,也無法遮掩跳電頻仍的真相。

台南種電居全台之冠,跳電卻成日常。台灣因外銷衰退,今年前五月工業用電已年減六趴,南科竟還驚傳跳電,令人想不透。有電可跳,證明「不缺電」,這就像國王新衣。











聯合報社論/前瞻變錢坑,鄭文燦還在睜眼說瞎話


2023-07-26 00:07  聯合報/ 聯合報社論
行政院副院長鄭文燦說,如果不是有前瞻建設,台灣面對極端氣候,經過兩次的百年大旱,一定沒有辦法度過。記者黃寅/攝影


蔡政府推動八年八千八百億元的前瞻建設計畫,如今六年過去,卻未見明顯成效;但多個地方政府抱怨必須背負五千多億元的自籌款,未來營運維修費用更是無底洞。行政院副院長鄭文燦被問及此事竟答稱,蔡總統執政使國家財政和經濟變好,所以有能力做許多大建設:若不是有前瞻建設,台灣面對極端氣候及兩次百年大旱,一定無法度過。如此大言不慚,彷彿和人民活在平行時空,沒有一點真實感。

先談蔡政府「使台灣經濟變好」一事,在鄭文燦眼裡,似乎看不到當下的經濟真相。至今年六月為止,台灣出口已連續十個月衰退,跌幅多在兩成以上,創十四年來最慘;工業生產指數則是「連十三黑」,為十三年來最慘;外銷接單「連十黑」,是十三年來最慘。看到這些數字,鄭文燦還能大剌剌說「經濟變好」,真是睜眼說瞎話。

再檢視政府撒大錢的前瞻建設,六年過去,人民究竟享受到什麼建設「成果」?前瞻建設計畫最初規畫為五大領域,包括綠能、數位、水環境、軌道及城鄉建設等;其後,又增加了食安、少子化及人才培育三項,一共是「八大建設」。光看這些建設名稱,民眾是否覺得自己的生活受到了什麼前瞻眷顧,而變得更好?

以綠能建設為例,主要內容在配合蔡政府的能源轉型政策,加強風電及光電的基礎設施和儲能設備,從而提高我綠能發電比重至廿%,總經費計四百億元。但六年執行下來,綠能建設成果遠不如預期,今年前四月再生能源占比不到九%,其中太陽光電占四.一六%,風電占二.二五%,其餘為水力發電。蔡政府去年因而下修綠能占廿%的目標,減為十五%。但即使降低目標,要在民國一一四年(二○二五年)達成目標仍無可能。

再看數位建設的成績。其主要內容在加強資安基礎建設、產業數位轉型、人工智慧及5G建設等,蔡總統並在其第二任將數位建設經費占比由五%提高至十六%,由四五○億元增加至九五○億元。但六年來人們看到的,卻是政府及民間部門的個資不斷遭到入侵或整批竊取,國家「資安」形同不設防。尤其詐騙集團伎倆日新月異,蔡政府雖成立了數位部,連同金管會、NCC都束手無策。至於經費投入最多的5G建設,電信業者雖迅速搶蓋基地台,但消費者的滲透率卻僅兩成多,未激起民眾使用的意願。

地方政府怨言最多的,則是軌道建設及各種城鄉建設的後遺症。當初,中央以「見者有份」的姿態要求地方自提建設,導致各地一窩蜂爭搶,唯恐落於人後。尤其輕軌已是過時的交通方式,鐵道的立體化改建也非資源最佳投入方式,但前瞻的補貼卻引發地方不合時宜的開發參與,地方政府需自籌的經費高達五千多億元,如今成為財務不可負荷之重。

此外,台灣食安問題累累,而前瞻的食安建設連要建個「食品藥物國家級實驗大樓」都流標六次,去年方才動工:新北幼兒園餵藥事件都喧騰逾月方見分曉,食安前瞻了什麼?再如政府將水利會收歸國有,農民卻因連年乾旱一再被迫休耕離農,前瞻水環境建設發揮了什麼效用?而台灣新生兒人數創下歷史新低,難道也是「少子化建設」的目的?

最知名的「錢沾」建設,莫過於粗製濫造卻迄今無法啟用的新竹棒球場,它代表了蔡政府的浮華和民進黨的不老實。耗費八千多億的前瞻建設不僅淪為錢坑,它也透支了下任政府的用度,提前揮霍了下一代的願景。鄭文燦還在那裡夸夸其談,難道吹牛都不必打草稿?




科技.人文聯合講座/手機末三碼的巧思與妙用

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386912/web/ 

◆  史丹佛校長學倫案的警惕
◆  獎助本土育才 比玉山計畫更重要
◆  科技.人文聯合講座/手機末三碼的巧思與妙用
◆  被選票扭曲的軌道工程
◆  大馬路演習 小巷內狀況外
◆  兩岸和平 才是人民所願
◆  當關鍵力量 促非綠大聯盟成形
◆  迎接「奇點時代」 布局台灣智能產業
◆  誰在製造不實資訊? 不能忽略的科技因素

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/手機末三碼的巧思與妙用


2023-07-26 04:21  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


不知你是否曾經電話訂餐後,到餐廳時卻忘了取餐編號呢?一時想不清是六號、八號,還是十七號?試想如果這編號與自己相關,即使一時忘記,但只要店家提示一下,是不是就能馬上回想起來呢?

為避免消費者忘了編號,當今很多餐廳都以消費者的手機門號末三碼當作取餐編號。若取餐時忘了編號,消費者還能根據自己的電話號碼推算取餐編號。當然,若連自己電話號碼都會忘記的人士,恐怕也會忘了去取餐吧!

「手機門號末三碼」的概念,相當於「將手機門號除以一千後得到的餘數」,可算是一種雜湊函數(hash function)的運算。雜湊函數可將輸入資料,經過某些運算後,轉化為一個雜湊值。例如,「姓名筆畫」就是一種雜湊函數,「王大明」的姓名筆畫雜湊值為十五,筆者姓名的雜湊值為卅三。

取餐時難免會碰到與他人手機末三碼相同的情況,這時店家就會再問訂餐時間和訂餐內容等資訊,以解決末三碼衝突問題。店家會在意的是同時段內,出現末三碼相同的機率有多高?回答這問題前,讓我們先談談「生日問題」(birthday problem),亦即隨機找一些人,至少有兩人生日相同的機率有多高?其實,只要能算出大家生日都不相同的機率,我們就能推算至少有兩人生日相同的機率。

令人驚訝的是,當人數達廿三人時,至少有兩人生日相同的機率就已過半;當人數達五十人時,其機率就超過九成七;當人數達六十人時,其機率甚至遠遠超過九成九。回想起來,在我們就學階段時,同班同學裡出現生日相同的情況雖然看來很湊巧,但其實並不罕見,原來就是這個道理。

手機末三碼從○○○到九九九共一千個數,比三百六十六個生日數目還多。因此,在同時段內,訂餐顧客人數須達卅八人時,才會有過半機率出現相同的末三碼。

如果只取手機末兩碼,這時僅有一百個可能的數字,比生日數目還少,使得只要超過十二人,就會有過半機率出現相同的末兩碼,故生意興旺的店家鮮少採用手機末兩碼。

那麼,如果取手機末四碼呢?這時共有一萬個數,要超過一百一十八人,才會有過半機率出現相同的末四碼。雖然衝突機率較末三碼更低,但四碼在口述及比對上較費工,故多數店家在取捨間仍以末三碼為主。其實,若要完全不衝突,可取整支電話號碼,但這時除更費工外,還有個資外洩的疑慮。

如今,當我們到超商取貨時,手機末三碼也是常用的關鍵字。然而,超商堆放的包裹數量往往盈千累百,很容易就出現末三碼相同的情況。因此,除了手機末三碼外,往往通常還要報上姓氏,才能順利取得包裹。付款前,請仔細檢視包裹的收發訊息及樣態,以免誤拿同姓氏及同末三碼的包裹,或者更慘的是,拿到詐騙集團寄來的詐財空包!










史丹佛校長學倫案的警惕


2023-07-26 04:15  聯合報/ 李建平/陽明交大電子所終身講座教授
史丹佛大學校長因學術倫理辭職下台。 美聯社


這個星期美國學術界最大的新聞,莫過於史丹佛大學校長因學術倫理辭職下台。這件事源於一名大一新生 Theo Baker 在學生報紙《Stanford Daily》的一篇報導。

他揭發了校長 Tessier-Lavigne 的阿茲海默症研究論文,圖形被纂改的弊案。此事發生在民國九十八年(二○○九年),遠在 Tessier-Lavigne 來史丹佛之前,那時他是 Genetech 公司的研發主管,他所領導的團隊在阿茲海默症研究上有重大突破,但其發表之論文,圖形有被纂改的嫌疑,此事在網路上傳聞已久,卻一直沒人重視。

Theo Baker 的這篇文章之所以造成轟動,是因為他報導的深度及取證的嚴謹,他請教了許多生物醫學權威及學術倫理專家,使得他的論點極具說服力。

這篇報導在去年十一月底刊出,史丹佛大學董事會隨即於第二天成立調查小組,並於今年一月成立一個由頂尖科學家所組成的專家小組展開調查。

刊登論文的期刊如 Nature,Scienee 及 Cell 也展開調查,許多主要媒體也開始報導此事。

由於這些報導,《Stanford Daily》及 Theo Baker 今年獲得新聞界極富盛名的 Polk Award,有史以來第一次由學生主辦的報紙獲此殊榮。上星期在史丹佛調查小組公布調查結果之後,Tessier-Lavigne 隨即宣布辭去史丹佛大學校長之職。

一名史丹佛大一新生,憑一己之力把校長拉下馬,給我們許多啟示。這名學生沒有任何政治目的,沒有人在背後指點;他的調查詳細而深入,不是無的放矢的指控。史丹佛大學也沒有因為他披露校長的問題而對他施壓。校董會在他披露後立即展開調查,也顯現出學校的肚量。

校長雖然有經過私人律師要求《Stanford Daily》撤銷報導,但是遭到拒絕。當最後調查結果出爐,校長立刻辭職,沒有抱怨、沒有喊冤。

學術倫理問題在台灣也屢見不鮮,但每次的調查及懲處卻是拖拖拉拉不乾不脆,發現問題的,多半是有人向期刊檢舉,然後學術單位才被動的調查,很少有出自研究單位內的自我檢舉。

在台灣還有一種是帶有政治色彩的學倫案,結果學術事件變成政治事件;彼此用政治語言謾罵抹黑,根本看不見學術真相。就好像一年前在台灣發生的學術倫理事件,因為和選舉掛鈎,單純的學術案件變得複雜;無論是當事人、檢舉人或主管的學校,都受到極大的壓力和干擾,即使最後塵埃落定,仍然有人認為是「世紀冤案」。

再看看蔡總統的論文案,檢舉人是三位大學教授,他們所檢舉的不止的是總統,還包括整個政府機器及倫敦政經學院。整件事不夠透明、更沒有獨立的調查機構,雙方只能對簿公堂,最後還有教授落得被通緝。明明是簡單的學術倫理案件,卻淪為一灘泥淖的混戰,誰也不知道真相是什麼。

比起這名史丹佛的大一學生,我們的年輕人普遍缺乏獨立思想和追求真相的能力與勇氣,常一窩蜂的人云亦云,很少人能夠堅持走自己的路,有雖千萬人吾往矣的勇氣。學術是神聖的,希望這次史丹佛的事件能給我們警惕,知道未來在面對學術倫理時應有的態度和立場。












獎助本土育才 比玉山計畫更重要


2023-07-26 00:11  聯合報/ 劉韋廷/大學兼任助理教授(新北市)
今年玉山計畫通過十一件玉山學者,其中一位玉山學者,獲最高外加五百萬元年薪,但學界認為薪資不是絕對誘因。圖為示意圖。本報資料照片


教育部廿五日公布協助大學延攬國際頂尖人才的「玉山計畫」名單,今年共有十四校提出八十七件申請,教育部最終通過四十二件,包括十一件玉山學者、三十一件青年學者,另有十件國際優秀人才。這項計畫從二○一八年開始執行,經費預算超過四億元,執行期間飽受批評;因為物價上漲年代,政府花大錢請來國外學者,加深本土國際對立,但對台灣高教有顯著成效嗎?

看看這幾年台灣高教在世界大學排名就可以知道,進入「世界百大」的學校只有台大一間而已,可是台大也在喊窮,一年總經費遠低於中國大陸的重點大學,甚至只占一半,就連圖書館買國際期刊還得募款,更遑論其他國內的大學經費,每個都苦哈哈,哀鴻遍野。

雖然教育經費從二○一○年起增加兩百億以上,但由於疫情衝擊、物價不斷攀升,再加上少子化,辦學成本提高,政府補助愈來愈少;以競爭型計畫要求各校「提出特色」才能獲得經費,讓起跑點本來就不同的私立大學雪上加霜。例如不斷以「專案約聘」來招募新進教師,且資深教授退休卻不開缺,多數用兼任來補足教學能量,損害學生受教權,因為老師流動率高,課程輪開或停開。系所只能找外援、找贊助來增加辦學經費,看到教育部推動玉山計畫,只能仰天長嘆。

以玉山計畫的四億多經費為例,不僅可以用來改善教學,還可以聘請人力,至少能夠支應四百名博士後研究人員所需經費,提供高教場域的研究量能,增加國際排名。

更何況玉山計畫標榜國際頂尖研究人才,忽略國內資深教授努力,基本上只歡迎外籍人力,不免讓人覺得「遠來和尚會念經」、「寧予外人不顧家奴」的負面觀感。試問國際學者來台灣短期工作就能徹底改善高教環境嗎?當他們聘期結束,就像曇花一現,納稅人血汗錢付諸流水,本土人才依然出路困難。

教育部長在二○二一年出席「本土文化教育研討會」時,呼籲「愈在地、愈國際」是趨勢、是未來努力的方向。兩年過去了,教育部卻把經費增加在聘用外籍人才、招收外籍生;因應二○三○年雙語國家政策,瘋狂大撒幣。

該改弦易轍了!別忘了本土人才面臨艱難的現實處境,改善高教就業環境才是首要之道;尊重自己的人才,打造本土特色,比起玉山計畫來得重要,教育經費就該用在刀口上。











被選票扭曲的軌道工程


2023-07-26 04:20  聯合報/ 張炎銘/退休人員(台中市)
前瞻軌道建設的縣市自籌款逐年新增,多位縣市首長都呼籲中央修改財政收支劃分法,透過修正統籌稅款分配方式紓解地方負擔。本報資料照片


聯合報「陽光行動」報導蔡政府前瞻計畫中的軌道建設,自籌款高得嚇人,成為地方財政陷阱,將來地方難以脫身。但解決之道,卻是地方呼籲中央修財劃法。個人認為即使修財劃法成功,若只是讓地方政府將經費繼續使用於不符經濟效益、不合理的政治工程,還是沒抓著癢處、錯失重點。

除國防及少數民生基礎水電工程外,大部分工程都要通過經濟分析,並考慮後續營管費用,必須益本比大於一,工程才能成案。離島的海淡廠或水庫,考慮人民基本用水需求,可以不計血本,但軌道工程是民生必需品嗎?

很多軌道工程是地方政治人物提出要求,縣市長候選人為了選票而開的政治支票,事前沒有科學的評估;規畫審查時,為了讓工程成案以彰顯政績,顧問公司可能就配合高估運量、受益人數、其他商業利益,並低估建造與營管成本。表面上益本比通過,事實上明眼人都知道軌道建設需要大量人口支撐,也能預知這些軌道建設是無底錢坑;但為選票及考慮短短任期,政治人物也隨著裝聾作啞。

財劃法或許該修,但即使地方能負擔得起軌道建設工程,也要考慮後續營管,避免工程成蚊子建設。人民要了解,不是別的縣市有高鐵、捷運,自己就要有;沒有軌道,就情緒勒索稱自己難道是二等公民。

寫規畫書的工程顧問公司、審報告的學者專家,要能不受政治氛圍及首長偏好影響、堅持專業,經濟效益不能通過就誠實展示,並提出其他更好交通解決方案。縣市首長不要亂開支票,看到有預算大餅就直接撲上去;吞下誘餌、引爆財政炸彈,可能禍延好幾代居民。趁著還有機會,將所有軌道工程好好再檢討一遍,尤其是經濟效益。不當的軌道工程,就縮短規畫距離、降減規模或直接喊停,否則頭一洗下去,要回首就難了。












大馬路演習 小巷內狀況外


2023-07-26 04:19  聯合報/ 裴凡強/文字工作者(台北市)
北部萬安演習24日登場。圖/讀者提供


七月廿四日送孩子上學,除了警察,還看到憲兵,這才發現「萬安演習」將於午後登場。其實在演習前,就已經因為接了鄰長一職,被編列為「民防人員」隊員,而安排了從早上八點半上課直到下午四點半的教育課程。當時總覺得隨之而來的萬安演習會更擬真才對。

結果演習前半小時,筆者在金山南路二段的速食店排隊買咖啡時,就有警察進來,要求店員一時半配合演習熄燈;五分鐘後店內人人手機大響,但是預期中的空襲警報卻毫無動靜,然而在仁愛路四段警報聲卻響徹雲霄。不禁懷疑,如果手機剛好沒帶在身上、甚至沒有訊號,是否就可能葬送逃生機會?

同樣的,大馬路上的速食店需要關燈,附近潮州街巷弄內的店家又何以燈火通明?希望這些規定與硬體設施都能更加完善與統一,才不會搞得有的地方真像打仗,有的地方卻還搞不清楚狀況。









兩岸和平 才是人民所願


2023-07-26 04:19  聯合報/ 黃慶祥/退休教師(屏縣東港)
漢光演習國防部在彰化縣彰濱工業區外海灘進行「阻絕設置暨陣地編成」科目,陸軍工兵在海灘放置消波塊、鋼軌樁等演練防止敵軍搶灘上岸,以往陸軍演習多在台中高美溼地演練,此次也是首度在彰化海灘演練,以應變敵軍可能隨時變更登陸位置,進攻中部城市。記者黃仲裕/攝影


看到昨天貴報的頭版大標題:「灘岸殲敵轉向國土防衛」,令人怵目驚心。

眾所周知,二戰末期,為了防範盟軍登陸歐洲陸地,德國構築了所謂「大西洋壁壘」,其投入的物力及人力都是空前的。德軍統帥隆美爾最希望在這最長的一日把盟軍趕下灘頭,因為一旦盟軍登陸成功,其軍隊及戰略物資將源源不斷輸入,屆時可說勝負已定。

當時盟軍已掌握制空權,所以雖然德國空軍還有相當的實力,卻未能即時出動,掃蕩灘頭,作最有效的反制。殘存的德國海軍及潛艇部隊更都龜縮於軍港內,面對數以千計的盟軍艦艇,始終未能發射一枚砲彈或魚雷。觀乎此即可知:光靠著陸軍的防衛只是見招拆招而已,戰事最後必將陷入左支右絀的困境。

當然,和平共處才是兩岸人民所希望的。以前發生在台灣的閩客械鬥、漳泉械鬥都已成歷史,兩岸也當作如是觀。













當關鍵力量 促非綠大聯盟成形


2023-07-26 04:17  聯合報/ 羅士禹/出版業(新北市)
季青漫畫


以郭台銘的企業經營手腕,豈會不知自己若獨立參選,等於免費奉送賴清德上壘?

郭台銘在社群軟體叫陣不斷,乃是針對藍、白進擊而來;然而,國民黨全代會已確定侯友宜代表黨內掛帥出征,「換侯」之說,斷不可能。因此,郭台銘動作頻頻很顯然是針對柯文哲而來。從金門海邊與柯文哲的山盟海誓,再到有意併購民眾黨,如今,又不斷跟國民黨中南部重要地方勢力會面,無非是想要向柯P展現自己的實力與關鍵影響力,反襯出民眾黨缺乏地方組織和人脈的缺陷,頗有向柯文哲攤牌的意味,逼柯回心轉意,促成「郭柯配」成局。

如同四年前,郭台銘以為國民黨會乖乖就範,殊不知國民黨因受到換柱教訓,深刻體會陣前換將乃兵家大忌。因此,黨內大咖才會全力挺侯,為的是要向郭展現國民黨背水一戰的決心,不被郭所左右。郭繼續在國民黨內招兵買馬,用來反國民黨和侯友宜,只會離藍軍選民愈來愈遠,不僅其政治誠信會飽受質疑,就連賴以為政治號召的「下架民進黨」理念,也可能會分別回歸到藍白兩黨,屆時郭恐被邊緣化。

郭董的政治目標既然是「期待政黨輪替」和「下架民進黨」,兩岸政策論述又堅定走和平對話交流路線,那何不當個促成「非綠大聯盟」成形的關鍵力量?讓台灣改頭換面,人民安居樂業,穩定生活,大家都會尊敬你。

反之,若堅持獨立參選,屆時,連署大多數必然會來自綠營,支持率易被混淆、進而造成誤判,反肥了民進黨和賴清德。

郭台銘應學習廉頗,接受侯友宜這個藺相如的共同合作美意,盡釋前嫌、為大局著想,才能顯示出成功者應有的高度。















迎接「奇點時代」 布局台灣智能產業


2023-07-26 04:17  聯合報/ 徐作聖/陽明交大退休教授(新竹市)


在經歷了上半年ChatGPT的激情之後,生成式智能無所不在/無所不能的迷思似乎充斥在全球每一個角落。五月中,OpenAI宣布今年底即將推出具有通用人工智能功能的GPT5,暗示「奇點時代」到來已迫在眉睫。

包括矽谷的OpenAI、Google、新創的xAI,大陸的騰訊及阿里皆發布相關大型生成式智能的開發計畫來推動「奇點之後」的產業發展,馬斯克更宣布將攜手輝達共創人工智能「奇點之後」的輝煌。

雖然「奇點」理論及學說仍存在相當的爭議性,但從奇點原創者Raymond Kurzweil及耗損系統理論中似乎可發現:奇點代表著巨大的系統轉折。

從宇宙學/物理學的觀點來看,「奇點」代表銀河系統崩盤的來臨,也就是「封閉系統」的內部運動速度接近光速而產生質量無限大的黑洞現象,或熵增達到極大質而瀕臨毀滅的狀況。但「智能奇點」到底是什麼?

據諾貝爾物理獎得主潘洛斯的時間循環理論,奇點代表的是演化的過程,也就是「奇點之後」系統再生、進化的啟始點!所以從生成式人工智能的角度來解析,「奇點之後」代表產業即將呈現嶄新的風貌,或「重大」典範轉移即將快速來臨。

在最新的網路創新發展中,「奇點之後」的再生、演化、進化及典範轉移、成長的過程中,輝達總裁黃仁勳提出的內外共生、共同演化的智能系統沉浸智能技術,輝達的CUDA統一設計平台結構就是典型的智能進化技術及平台結構,不但可催生內外部的奇點共生、演化,同時也透過智能運算加速專業化、產業規模的形成。

另外,在超智能技術大幅提升效率的同時,資料的複雜度也快速提升,故除了生成式智能工具(數學運算),更多的實證科學手段也須適時加入,使得智能運作的「實證性」更加完整。在可預見的未來,數學、量子力學、化學、生理學、醫學及標靶技術等工具將逐漸納入智能系統運作,「因地制宜」創造「奇點之後」的共生體系─開放式系統、微奇點耗損、重生/共生、演化/進化所形成的動態有機系統,以取代傳統技術中的人為操作及純數學運算。

綜上所述,「奇點之後」的智能技術及產業發展並非「盍各言爾志」式民主化創新,而是在智能平台的架構下進行類似自然界的運行及互動方式,以達到奇點共生、系统熵減、循環式穩態而生生不息的有機式進化。

「奇點之後」的智能產業發展須依託在產業創新上,「自由心證、盍各言爾志」式的發散式創新,並不符合資源不足的中小企業,聚焦在分布式Web3.0經濟框架中核心能力「專業化」才是台灣產業智能轉型的王道!

透過以專業核心為基礎的奇點共生、系統演化,追求「螞蟻雄兵變大象」的終極策略目標,擺脫傳統以規模、技術、市場幅員為主要優勢的傳統方式,這也是擁抱智能典範轉移的最佳方式!

國科會上周宣布了二○二四年的科技預算,共一四二八億新台幣,其中也包括了生成式智能技術,但為什麼完全忽略「奇點之後」智能時代最亟需的基建,包括平台智能經濟及知識中介服務呢?「奇點之後」政策必须「改弦易轍」,現為時未晚,望朝野三思!




陳冲/上兵伐謀 謀不自限

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳冲/上兵伐謀 謀不自限
◆  陳立恆/世界分裂裡的貪婪通膨
◆  王正方/爭取曝光率,不必當凱子







陳冲/上兵伐謀 謀不自限


2023-07-26 00:00  聯合報/陳冲(作者為財團法人新世代金融基金會董事長)
俄羅斯不讓烏克蘭穀物由黑海出口,勢必推高國際糧價,埃及與孟加拉等較貧窮國家首當其衝。 歐新社


平地驚雷,日前俄國突然宣布終止黑海榖物協議,軍事、糧食、金融、科技各種戰略因素,難解難分!

民國一○七年(二○一八年),當川普對中國發起貿易戰正酣,我應邀至電視台專訪,當場曾表示「The trade war is more than a trade war」(本貿易戰不止於一個貿易戰)。

事實證明,中美衝突並不限於貿易上的分歧,更及於金融、科技、能源、糧食、專利等,演變至今,眾人眼光則聚焦於軍事層面。是目光如豆?還是目光如炬?

本年四月,美國眾議院的特設中國委員會(China select committee)在議場擺設 tabletop 進行一場兵棋推演(war game),事後盤點,藍隊(美方)損失九十多架飛機、二艘潛艇、一艘航母;至於紅隊則付出更多代價,計有一五○架飛機、十五艘潛艇、百餘艘船艦,當然雙方陣亡人員都達數萬。

其實早在年初,美國著名智庫 CSIS 也公布包含廿四次兵推的報告,無非共軍損失一五五架飛機、一三八艘艦艇,美軍折損也與其他兵推相當。說實話,各種智庫舉辦的台海兵推不計其數,結論大同小異,常是一方慘勝(Pyrrhic victory),一方慘敗(failed miserably),至於台灣則是兩大之間「慘」為小,沒人真是贏家。

既云兵推,不免只局限軍事層次,以前述今年四月的美國國會兵推為例,火炮以外,只約略提到 financial sanction;但因只推演五天戰程,內容有限,對軍事以外的想定,就不了了之。不過台海兵推,有一共識,因開戰後補給困難,在戰事發生前即應提供(台灣)充足武器,這從軍火商立場言是項利多;但以目前武器交運的速度,怕又挺悲觀,然而軍工複合體都不是輸家。

事實上,以俄烏戰爭為鑑,各國均有 second thought 的機會,發現軍事外,金融、科技、能源、糧食都有重要角色。本年七月中旬,聯合國秘書長 Guterres 一度出面調停,希望暫緩與俄國出口糧食及肥料有關的金融制裁。其實類似情節,去年十一月已有先例,可見戰爭中不只有軍事,甚至吃飯皇帝大,金融比高下。

台海兵推或中美衝突,都不應只看軍事;軍事以外的層面也需綜合考量。民國一一一年(二○二二年)三月一日戰雲初起,本基金會即曾專文討論對俄金融制裁;民國一一一年(二○二二年)九月廿二日則曾分析數位貨幣是否改變地緣經濟風貌;同年十月十四日引用英國情報單位觀點,再論金融制裁;今年三月十日更談到黑海穀物協議對豁免金融、保險制裁的影響。本人資源有限,無能深究,但了解現代戰爭複雜;正如同五年前所說,絕對 more than a trade war。

止戰需先備戰,備戰要能避戰,尤其不能不「備」軍事以外的戰爭;「勝兵先勝而後求戰」,兵推宜同時盤點非軍事的武器。以金融為例,美國民國六十年(一九七一年)後承布列登協議遺緒,民國六十二年(一九七三年)再挾 SWIFT 通匯平台主場,占盡金融戰之優勢;但中方自民國九十八年(二○○九年)起步步為營,加入SDR、研發數位貨幣,拓展 CIPS、擴增夥伴換匯額度、結伴研究 currency bloc 等。

雖然民國一一七年(二○二八年)前尚難撼動美國金融霸業,但已逐漸縮小差距;如果真要台海兵推,就應該逐項盤點包括軍事、金融、能源等各項態樣的演習,千萬不要兒戲似的兵推。「別人的小孩死不完」,數萬人命只是兵棋桌上的一隻螞蟻。

上兵伐謀,須知謀有多樣,不必自限,千萬不要直接去想「伐兵攻城」。



2023年7月25日 星期二

經濟日報社論/催動服貿國際化 須調整思維

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386872/web/ 

◆  聯合報社論/兩岸非同根同源?民進黨的奇幻漂流
◆  聯合報黑白集/「另類」國安問題專家
◆  經濟日報社論/催動服貿國際化 須調整思維





經濟日報社論/催動服貿國際化 須調整思維


2023-07-25 00:43  經濟日報/ 經濟日報社論
六大產業代表13日到立法院外陳情,表達拒絕服貿重啟。圖/聯合報系資料照片


最近重啟兩岸服貿的議題引起熱議,要跟對岸洽簽服貿協定的爭議主要在政治,不過也同時帶出了另一個長期被忽略的問題,就是我國服務業及服務貿易自由化與國際化的挑戰。

近年各國服務業快速成長,民國一一○年(2021年)時服務業已占全球「國內生產毛額」(GDP)的64.2%,也成為國際貿易的主力。依據世貿組織(WTO)統計,在民國九十四年至一○六年(2005年至2017年)間,全球服務貿易平均年成長率為5.4%;同一期間貨品貿易年成長率則為4.6% ;特別是歐美發達國家,可能在貨品貿易持續逆差,然而服務貿易卻是長期享有順差。

我國在服務貿易全球排名上,近年始終徘徊在出口第27名、進口29名的區間,且是亞洲四小龍之末。若以貿易比重來看,民國一一一年(2022年)出口占全球比重為0.82%,進口0.68%。事實上,我國自從民國九十六與九十七年(2007與2008年)後服務貿易出口及進口所占全球比重即低於1%,至今無明顯提升;相較於我國貨品貿易的表現(出口占比1.9%)已有差距,若考量服務業占國內 GDP 超過六成的事實(製造業約35%),更反映出多年前就開始推動的台灣服務貿易國際化,成效有限。

透過國際經貿協定的參與,正是一種加速國際化的工具。無論是兩岸服貿還是 CPTPP 甚至未來可能的台美 FTA,都有服務貿易自由化的內容。這是因為服務業態樣與業別很多,也因為各國管制或其他規範造成的貿易障礙既複雜,又比已歷經70年自由化洗禮的貨品貿易障礙高,因而成為國際間經貿談判自由化重點。WTO 數據顯示國際上有服務貿易自由化的協定已累計超過200部協定,且持續增加中。

服務貿易的自由化主要分為兩大部分,一是市場擴大開放,二是服務業監管法規的調和。服務貿易的市場開放比關稅自由化複雜,涉及投資及持股上限、可否獨資、是否發照等限制。開放承諾也因而區分為「正面表列」與「負面表列」二種型態,前者是列入的服務業才開放,後者則是列入的行業可繼續保留限制(等於未列入者完全解除限制)。由於「負面表列」開放模式自由化程度較高,因此如 CPTPP 這種高標準協定多採用這種模式。

至於簡化或鬆綁服務貿易監管法規部分,則是著眼於不少服務業,如金融、通訊、運輸物流及專業服務業等,太複雜且不合理的監管法規造成的障礙,可能比市場進入障礙還嚴重,因而也納入各種法規透明化甚至共通規則等方式,來降低法規造成的貿易障礙。

未來我國除了要針對各類國際服務貿易談判預作準備外,更需要與時俱進的檢視服務貿易國際化的整體方向。目前台灣服務業國際化的發展,多以跟隨製造業布局足跡的角度前進。這個模式在初期階段無可厚非,但只以台商為客戶很難做大市場,下階段必須以放眼當地市場做為推動主軸。

再者,過去服務業投資多集中在對岸,無論市場規模、消費習性接近等考量是合情合理的發展。然而過去台商對外投資曾經一度八成到對岸,如今卻是七成到東南亞及其他印太地區時,即便從「跟隨製造業布局足跡」的角度,服務業國際布局的思維也需配合調整。

最後,服務貿易與貨品貿易有一個重要的不同,就是其國際化除了協助業者「走出去」國際布局外,將外國消費者「帶進來」也是一種國際化,因而提升觀光旅遊、會展、教育等能將外國消費者帶入國內的能力,也同樣具有重要性。

兩岸服貿的爭議或在於洽簽對象,但如何透過「服務貿易」擴大我國服務業國際化及持續發展,卻是一個長期被忽略卻有高度意義的政策議題。我們期待經濟部商業司升格為商業發展署後,能重振服務業國際化的動能。











聯合報黑白集/「另類」國安問題專家


2023-07-25 00:40  聯合報/ 聯合報黑白集
今年上半年台灣出生人數再創新低,僅六萬六千名新生兒報到;估計全年新生兒將跌破十三萬人。聯合報系資料照片


今年上半年台灣出生人數再創新低,僅六萬六千名新生兒報到;估計全年新生兒將跌破十三萬人。美國更預測,台灣今年出生率將在全球二二七國中敬陪末座。少子化這個國安議題,問題越來越嚴重。

少子化問題全球皆然,並非始自蔡政府。但數字會說話:馬政府上台第一年,出生近廿萬新生兒;他卸任那年,新生兒有廿點八萬,不減反增。蔡總統還未卸任,新生兒即將跌破十三萬,七年少了近八萬新生兒,實在驚悚。

去年新生兒人數驟降,政府說是「虎年」與「疫情」夾擊:但今年新生兒更少,等於打槍「夾擊說」。事實是,民眾就不想生、不敢生,而且是「全世界最不想生」。蔡總統誇稱「台灣經濟是廿年來最好」;民眾卻用生育率,狠狠戳破政府謊言。

台灣人不想生,和「對未來不確定感」關係密切。經濟上,貧富差距越來越大,年輕人養活自己都很難,怎麼生小孩?安全上,兩岸情勢日趨緊張,戰端隨時可能開啟,年輕人怎敢生小孩?

除少子化,蔡政府口中的「國安問題」不少。兩岸、資安、認知作戰、詐騙,都是她強調的「國安問題」。但這些問題,蔡政府都沒有解決,反而越來越嚴重。如此說來,蔡政府也算「另類國安問題專家」,只不過不是解決問題,而是「製造問題專家」。













聯合報社論/兩岸非同根同源?民進黨的奇幻漂流


2023-07-25 00:37  聯合報/ 聯合報社論
民進黨立委賴瑞隆。 圖/聯合報系資料照


前總統馬英九邀請大陸陸生團訪台,北大學生看了故宮文物後,說兩岸的文化是「同根同源」;湖南大學女生也感慨,兩岸同胞其實就是一家人。綠委賴瑞隆聞言,立刻跳出來痛批:「這一團確實是統戰團」。看似一句無關宏旨的口水,反映的卻是民進黨在自我意識上已完成了「從量變到質變」的奇幻跳躍。

民進黨過去並不反對同根同源的說法。黨內關鍵文件《台灣前途決議文》就主張:兩岸是「兩個在地緣上相近、經濟上互利、文化上共源的國家」,並希冀「從雙方在歷史上、文化上、血緣上的長遠關係出發」,創造共生共榮的美好前景。先撇開兩岸是一國或兩國不論,所謂「文化上共源」,就是北大生說的「兩岸文化是同根同源」;而「血緣上的長遠關係」,不就是湖大女生說的「其實是一家人」?

除了文件上的表述如此,早期民進黨人也以行動印證這一概念。陳水扁曾託人到祖籍福建詔安尋根,呂秀蓮則親赴漳州南靖祭祖,謝長廷回到廈門東山縣祭祖後流淚哽咽道,「飲水思源的感覺很奇妙」。但為了虛妄的台獨夢,民進黨自首度執政後即大修課綱,將源遠流長的中國歷史自明末斬斷,併為「東亞史」之一部。然後,從鄭氏東寧王國開始嫁接上古,迄於西、荷據台的台灣史,創建孤懸海外、與中國秋毫無涉的扭曲史觀。

此後,連篇累牘的歷史改造就轟轟然啟動,偽史觀大量進入媒體、公文書,乃至公共空間的所有符號、標識與敘述。短短十餘年,兩岸認同臍帶即到了幾已斷裂的地步。蔡英文執政後,更開始灌輸台灣的南島根源,遂有一場莫名所以的南太尋親之旅。

賴瑞隆將基本事實形容為「統戰」,反映的正是民進黨完成認同改造後的主流意識浪潮:兩岸既非同文同種、更非同根同源。當這個連「決議文」都瞠乎其後的意識建構完成,接下來,媽祖與關公都得從中國除籍。

柯文哲日前怒責賴清德:以後都不要再拜媽祖、關公、或保生大帝、開漳聖王,因為祂們都是中國人。隨即有親綠退休教師投書稱,上述眾神都不是中國人,關公是漢武將、林默娘是宋女子、開漳聖王是唐將領;而「中國」只是上世紀國、共兩黨的發明。然而,台獨史觀能如此輕易割斷這些神祇的國族歸屬嗎?媽祖和關公若都是「敵國」的先祖,民間長年膜拜這些神明,豈不荒誕可笑?任意將眾神掃地出門,絕非民進黨補綴「新國族論述」破口的妙方,反而凸顯自己的迷惘。

當「新國族論述」已斐然成章,其邏輯上的必然,就是賴清德脫口而出的「台灣總統踏進白宮」。那不只是賴清德的個人願望而已,而是一個群體的共同憧憬。原因是,新國族既產生了內生驅力,這些人鍾情的「台灣國」就必須破繭而出。也因此,賴清德剛投書《華爾街日報》聲稱要維持蔡英文的現狀,但還未回過神來,他的「前進白宮說」又幫自己洩了底。華府之所以「疑賴」,並不是懷疑賴清德的台獨信念不夠堅強,而是擔心其躁進將捲起台海戰爭,從而把美國捲入一場世界大戰。

務實地看,「同根同源」認知的恢復與重建,恐怕是化解兩岸兵凶戰危的一大關鍵。當馬英九帶著台生在湘潭茶恩寺祖墳上祭祖時,除喚回許多台灣人心裡的清明記憶,其實也讓大陸上那些叫囂「解放台灣」的小粉紅冷卻許多。同樣的,這次陸生來訪,除在交流中拉近兩岸年輕人的距離,也有助於雙方思考兩岸共有的淵源與應該共同追求的和平。