2022年6月28日 星期二

王建煊/王老先生講故事之91:你知道他們要什麼?

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◆  王建煊/王老先生講故事之 95:常替別人著想
◆  王建煊/王老先生講故事之 94:體諒的心讓人喜樂
◆  王建煊/王老先生講故事之 93:能陪伴就是愛
◆  王建煊/王老先生講故事之 92:找四個歐巴桑
◆  王建煊/王老先生講故事之 91:你知道他們要什麼?






王建煊/王老先生講故事之91:你知道他們要什麼?


2022-06-30 12:47  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
人生在世,雖然無法關懷所有的人,但是我們至少要對自己最親近的人獻上關懷,知道他們真正想要的是什麼,盡力來滿足他們,這就是愛。示意圖/ingimage



朋友來家裡作客,突然頭暈,想要靜一下,根據她的經驗,只要靜個半小時,深呼吸,就會慢慢好轉。可是大家不知道,都有些緊張,問她:「要不要叫車送醫院?」她搖搖手。又有人問她:「要不要吃暈車藥?」她搖搖手。

愛,知道他的需要
過了一會兒,大家又摸摸她的頭,問她:「好些了嗎 ? 要不要喝水或果汁?」也有人說:「吃點東西或許會好一點喔,聽說空腹容易頭暈。」大家的關心弄得她不得安寧,其實她要的只是安靜的休息一下,可是大家不知道。所以我們如果愛一個人,一定要設法知道別人真正的需要是什麼,幫他滿足了需要,就是對他的愛。

有個同學是所謂的流亡學生,年紀很輕,才讀高中就隻身隨政府撤退來台,歷經千辛萬苦,靠著救總的一點微薄獎學金把大學念完。他說那時一起來台的流亡學生,生活極苦,營養太差,很多人患夜盲症,看東西模模糊糊的。

他需要的不是藥
有人說要點眼藥水,多做眼球運動,或吃什麼藥的,他說其實都不用,只要給他們東西吃就行了。因為三餐不濟,加上營養不良,年紀輕輕的,卻許多病都跑出來了。世界上許多窮困的地方,常有此現象發生,他們需要的不是藥,是食物。

有家台商企業在大陸經營事業,待遇福利都不錯,但接連有員工跳樓自殺,成為大新聞,其中有位年輕的女孩子跳樓未死,但腿跌斷了,別人訪問她: 「為何要自殺?」她說:「太寂寞,很想家。」她說工廠裡整天都是機械式的工作,沒有朋友,同寝室的室友,因為日班或夜班的不同,也常看不到人。

知人所欲
就算見到面,大家也都是趕緊睡覺,因為加班太累。加班是她們自願的,因為加班愈多,薪水愈多。沒有朋友,孤寂感無法排遣,愈來愈消沉,最後乾脆跳樓,一了百了。這家公司後來大幅提高工資來安定人心。但是她們需要的可能是友誼、親情、人性的溫暖。

加薪真能解決問題嗎?有錢真的萬事通嗎 ? 知人所欲,並予滿足,我們讓別人得到需要的東西,這是愛,有愛才能解決問題,公司裡有愛,員工才能在愛的喜樂中完成任務。

一對年過七十的老夫妻,住在台北,兒子在新竹科學園區一家外商公司擔任工程師,待遇優厚,但工作忙碌,全家住在新竹。孩子很孝順,幫父母在台北買的房屋有六十幾坪,裡頭有大電視、大冰箱、大廚房,其他裝潢都堪稱豪華。

但是二老生活得並不愉快,因為健康日差,病痛日多,感覺來日無多,兒孫平均一個月才來台北蜻蜓點水式的探視一下,兩人十分寂寞。

父母要的是什麼?
另外一對老夫妻,住房只有二十多坪,電視小、冰箱小,但因與兒孫住樓上、樓下,早、中餐自理,晚餐則到兒子家共聚,邊吃飯邊聊天,回到樓下自己家準備就寢。含飴弄孫,精神愉快。

年邁的父母,他們需要的是什麼 ? 孩子知道嗎 ? 他們需要的是噓寒問暖,以及親情的關心,他們吃的不多,也沒精力做個九碗八碟,大冰箱、大廚房對他們來說,或許只有觀賞價值。

人生在世,雖然無法關懷所有的人,但是我們至少要對自己最親近的人獻上關懷,知道他們真正想要的是什麼,盡力來滿足他們,這就是愛。

(本文與台灣醒報同步刊登)












王建煊/王老先生講故事之92:找四個歐巴桑


2022-07-01 15:46  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
創辦人必須有願景,並且有實現願景的熱情與毅力,有無私的大愛,任勞任怨,品德高尚。董事會甚至工作人員,都要是有能力及愛心的歐巴桑。示意圖/ingimage



美國有個愛家協會(Focus On The Family),透過建立一個穩固的家庭,使整個國家社會更健全,和樂融融。我十幾年前去美國訪問時,他們全職支薪的員工就超過二千多人,志工也超過一千人,已是一個龐大的慈善機構。可是他們在草創時期,據說只是二對在大學教書的夫妻有感家庭的重要而發起成立的而已。

集眾人的力量
許多慈善基金會都是由微不足道的人,在微不足道的基礎上,逐漸成長為一個巨大的愛心發光體。但是有的慈善團體,開始時雖有大財團支持,風光成立,卻無所事事,每年搞點樣版慈善充充面子。有些雖曾令人刮目相看,但創辦人辭世後,就起內鬨,意見不合,終至做不了事。

推動愛心工作,讓更多人受益,必須集眾人的力量,容易成就大事。香港有位電影明星叫李連杰,很有愛心,在中國大陸創辦一個公益慈善基金會,名稱為「壹基金會」。意思是希望大家每天捐壹塊錢來行善。

壹塊錢能行什麼善 ? 但只要人人捐,天天捐,就是龐大的善款,可以做很多事。中國大陸有14億多人,平均每人每天捐人民幣一元,就有14億元,一年365天則有5,110億元,換算成新台幣則有2兆3千億元。這告訴我們聚沙成塔,不是嘴上說說而己,是真的可以辦到的。

找四個歐巴桑
因此如果想讓大家的愛心效果,擴大再擴大,一個健全有效率、有愛心的慈善組織是極其重要的。成立一個這樣的公益慈善機構,究竟要注意些甚麼? 這或有助於大家透過成立慈善團體來達成有效率奉獻愛心的願望。

慈濟功德會的靈魂人物證嚴法師,雖然沒有明星般的臉孔與身材,也沒有令人羨慕的學位,更沒有財團的支持,瘦小的身材站在那哩,讓人擔心她會被風吹倒。她卻如此成功的成就了愛心大事業。成功的原因在哪裡?

在一次慈濟紀念大會上,證嚴法師說,慈濟發展這麼快,出乎她的預期,成功之道是她當初找了四個歐巴桑,而沒有去找四個博士。這句話發人深省,四個歐巴桑是形容她們理念相同,價值觀及想法一致,所以能做出志同道合的事。否則找四個博士,個個頭抬得高高的,可能對創辦人的理念不以為然,博士之間也會高來高去,大家無法穿一條褲子,大事未成,就已奄奄一息。

從前有個政黨,由國民黨分出來的,形象好,甚獲人民信賴。黨內擔任立委等公職的人,多數具有博士學位,有人戲稱該黨為「博士黨」,是一個為各方看好的政黨。但最後卻成為無足輕重小黨,十分可惜,失敗的原因最重要的還是因為博士太多。每個都了不起,各吹各的號,其不能成大業,自是預料中的事。

慈善基金會要成功,最重要的是創辦人,這個人具備的優秀特質愈多,愈容易成功。創辦人必須有願景,並且有實現願景的熱情與毅力,有無私的大愛,任勞任怨,品德高尚。董事會甚至工作人員,都要是有能力及愛心的歐巴桑。

但創辦人不能幹一輩子,所以要注意培養有能力、有愛心的接班人,早早樹立其接班的形象,並提早讓其掌權,創辦人在旁充分支持。接班人當然可以透過民主選舉方式產生,但只要有計畫的培養,水到渠成,接班自然順利。

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王建煊/王老先生講故事之93:能陪伴就是愛


2022-07-05 14:39  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
陪伴是一種愛,人人都渴望親人或朋友的陪伴,尤其在有困難的時候。示意圖/ingimage



有天傍晚在林口一個社區的街道上,碰到一對夫妻,兩人分別推著輪椅,載著父母、帶著小孩逛街。他們見到我立刻熱情的打招呼,還說:「我們全家都是你的粉絲耶!」他們告訴我,平日在台北上班,週末带孩子回林口陪父母。

周末盼子女
台北房價太高,他們在林口買了坪數大一點的房子,讓父母住起來舒適一點。老人家還能行動,但不能久行。所以他們每次來,都會推輪椅陪父母散步。我對兩位老人家說:「你們好福氣呀! 有這麼孝順的兒孫。」老人家笑得好開心,說:「兒孫相伴是我們最快樂的時候,每個星期都在盼望週末的到來。」

家母已96歲,以她的年齡來說,身體算是健康的,尚能自己行走,認得兒女,但情況已經一年不如一年了。去年她還會問我:「星期天去哪間教堂作禮拜?」雖然一小時裡,她可能會問同樣的問題好幾次,但還能交談和發問。

可是今年見面時,多數時間是沒有什麼言語的,坐了不久,就一副想睡的樣子。我跟弟弟妹妹說,要多陪陪老人家,多跟她講話,不然到明年她可能就不認識我們了。

陪父母的時日不多
多陪陪媽媽是我們的心願,但是媽媽似乎並沒有什快樂感,吃東西時,要勉強餵她,否則好像不會感到饑餓的樣子。人老了,就是這樣慢慢退化,直到入土安息為止。看到母親前幾年的相片,雖已年過九十,但仍看得出喜怒哀樂,現在則不行了,真是讓做子女的感慨萬千。孝順父母,真是要趁早,否則徒留後悔。

父母年紀大時,最需要的就是親人的陪伴,只要常跟他們在一起,老人家就心滿意足。所以陪伴就是一種愛,是對老人家最重要的愛。可惜很多做子女的都因工作忙碌而忽視了這一點。

我常有機會與一些愛心人士去拜訪老人院,我們會帶些禮物去,和老人家一起唱歌、聊天。但是老人院的同工一再告誡我們,跟老人家聊天時,千萬不要問他有幾個子女等家務事。

放在老人院不聞不問
因為許多兒女將父母放在老人院,就再也不管了,甚至過年也不接父母回家團圓。所以談到子女,,老人們就會流下辛酸的淚,想到自己一生養育孩子的點點滴滴,心中是痛上加痛。住老人院,我不僅贊成而且鼓勵,但不宜勉強行之,尤其不可對住在老人院的父母不聞不問,應經常找時間去陪陪他們,陪伴父母就是最佳的孝順之道。

對父母如此,對朋友而言,陪伴也是最溫暖的友情,最可貴的愛。有時對於朋友的困難,我們無能為力,例如颱風急雨,發生土石流,朋友的家都毀了,這時沒有任何物質或言語能夠幫得上忙,唯一的方法就是待在他身邊陪伴他。即使無言以對,但只要握著他的手,摟著他,就是安慰朋友最好的方法,所以大家不要忽視陪伴的莫大作用。

陪伴之愛
有位教授從學校開車回家,途經一處高地,看不清楚對向來車,與一位無照駕駛的年輕人相撞,教授嚴重骨折,被救護車送醫院急診室。他的妻子接到通知時驚惶失措,到了醫院,先生已在加護病房。後來教授終於度過危險期,保住性命。

事後這位教授太太在教會作見證時說,當時對她最大的幫助,就是教會的牧師及師母,輪流陪著她,讓她好像在湍急的河流裡抓到一根浮木一樣。我想可能有不少人有過這樣的經驗,陪伴是一種愛,人人都渴望親人或朋友的陪伴,尤其在有困難的時候。

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王建煊/王老先生講故事之94:體諒的心讓人喜樂


2022-07-05 14:42  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
人際關係常是相對的,你體諒別人,別人也會體諒你,這樣大家都會活在愛的喜樂中。示意圖/ingimage



我擔任經濟部次長時,有一位將於次日退休的科長,說他對經濟部有許多建言,想來見我。可是在近一小時的談話中,真正的建言不多,大部分時間都在抱怨他一直未能升組長的不公,以及現任組長的差勁。

懷才不遇的人多
他說,現任組長是他大學學弟,他們在部裡的「武術社」習武時,他還是組長的老師,可是組長卻像使喚小弟一樣的對待他。他笑著說,這也怪他自己不好,只教了組長「武術」,卻沒教他「武德」。他還說:「人之將死,其言也善。」意思是,他退休前的臨別贈言,句句都是實在的。

世上有一種人十分可憐,就是他對自己的評價,遠遠高過別人對他的評價,因此經常覺得自己懷才不遇。這種例子我看過很多,當時我很想阻止他繼續講下去。但我突然改變想法,因為我想,他心中一定是忿忿不平,這是他的痛,忍到最後一天,才來發洩一下,如果我再阻止,他的苦就無處訴說。

站在對方立場想
因此我順著他的話說,升遷難免會有不公,將來部裡一定會特別注意,不要埋沒人才。接著我便轉移話題,問問他退休後的打算,建議他如果沒有經濟上的壓力,可以到慈善機構當志工,會常有喜樂的。他於是大談退休計畫,最後笑容滿面的離開我的辦公室。

那天我覺得做對了一件事,就是盡量體諒別人,體諒也是一種愛。那天我做了一件替人著想的事,我感到愉快,我想那位退休科長的心情也是愉快的,我們兩人都享受了在愛中的喜樂。只要我們用心,站在對方的立場想,體諒的行為就會自然產生。

別人的苦衷
我很討厭別人從一樓上二樓也要搭電梯,尤其是年輕人,,爬樓梯運動一下,不是很好嗎 ? 有次看到一位年輕女同事,從二樓搭電梯上三樓,我想問她為什麼不走上去,但忍住沒問。後來無意中從秘書口中得知,那位女同事懷孕了,因為之前曾經流產過兩次,醫生叮囑她行動一定要格外小心,所以她連爬樓梯都盡量避免。我很慶幸當時沒有質疑她。後來我見到一個樓層也搭電梯的人,我總會想他們可能有其需要。

有位同事跟我聊天,提到某位我們都認識的人,最近脾氣很不好,跟她打招呼都愛理不理的,好像有什麼事得罪了她一樣。我告訴同事: 「這位小姐的丈夫有外遇,且在外面有了孩子。她是位基督徒,苦惱的不得了,不知如何是好,她把我當作教會裡的長者,常來跟我訴苦,我們一起禱告,求神賜下智慧解決這件事。」聽我這樣一說,這位同事恍然大悟,不但不再怪對方失禮,反而責怪自己沒有以體諒的心,去想別人可能有不得已的苦衷。

有家公司生意好,十分忙碌,人人都要加班到很晚才能回家。有個員工是單親媽媽,家有一輕度智障孩子,母親又臥病,大家體諒她,讓她不加班,工作由大家分擔。同事們的體諒,讓這位單親媽媽在艱苦的日子裡,終能嘗到一些愛的溫暖。

體諒別人並不難,可惜我們在日常生活中常忽略了這點,在家庭、職場,凡有人際關係的地方,我們都應睜大眼睛,放開胸懷,看到別人艱難的處境,付出體諒的關懷。

人際關係常是相對的,你體諒別人,別人也會體諒你,這樣大家都會活在愛的喜樂中。

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王建煊/王老先生講故事之95:常替別人著想


2022-07-07 15:25  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
人世間許多問題的發生,都是因為沒有替別人想。示意圖/ingimage



從前我的辦公室好幾位同仁,但只訂了一份《聯合晚報》,晚報來了,大家總是先拿給我看,每次我都是很快的掃描一遍,就送出去給其他同仁看。如果有事來不及看,就將晚報拿出去讓同仁們先看,因為晚報來了,大家都想知道有什麼重要的消息,趕快給別人看,不也是一種愛嗎?這種小小的愛心算不了什麼,但做多了就成為大愛。更重要的是,一個人如果能在小事上常常替別人想,久之,就有可能行出令人刮目相看的大愛。

配合院長的時間
我常常接到演講的邀約,邀請單位禮貌上都請我們決定時間,我有時會隨口告訴祕書:「星期三下午吧」。結果當天下午邀請單位已有安排別的會議或活動了,但是為了配合院長時間,常需要費事的去重新調整他們的行程,累得滿頭大汗。

其實除了星期三,我還有其他幾個時間,也是有空的,但是院長訂了時間,別人怎麼好意思要院長改呢?

有次我去某個地方演講,發現他們為了配合我訂的時間,大費周章的調整別的節目,我覺得很難過,其實那個時間只是我隨口讓秘書訂的,並非不能變動。所以後來我學到了,答應邀約時,時間由對方訂,請他們提出兩、三個時間,並按優先次序排,我們盡量配合對方最適當的時間來安排演講日程。

這樣,前面那些會帶給邀請單位諸多不便的事,幾乎就不再發生了。這只是小事一樁,但多替別人想,感覺就不同了。

便民措施出於愛心
台灣健保實在是我們人民的一大福祉,走到世界各地,就算富裕進步如美國者,也很嚮往我們的健保。健保雖然也有諸多問題,但也是天天在改進的。例如慢性病患,醫生一次開三個月的藥,但要分三次拿,每次只能領一個月的藥,到第二個月時,又要再跑醫院,很不便。新的規定是第二、三次的藥,可在住家附近一般藥房領取,十分方便。健保局這項便民措施,嘉惠許多慢性病人。

在台北地區的人,很多人身上都有「悠遊卡」,悠遊卡英文名字叫easy card,確實很方便,像停車場等許多場合,亮一下悠遊卡,諸事搞定,大家稱便。訂出這個便民措施的人,是有愛心的人。因為有愛心的人,會常常替別人想。政府裡有愛心的公務員愈多,不合理的規定就愈少。

雙贏互利
1989年提出軟實力觀念的美國哈佛大學教授約瑟夫·奈伊,2010年12月8日在總統府月會以「國家未來的實力」演講時,提到大陸人民幣升值問題,他說人民幣升值,大陸沿海省分出口會受到影響,大陸有所顧忌。但人民幣升值可以紓解美國國內的政治壓力,要怎麼做才能雙贏呢?這要有智慧。

人民幣升值的事,大陸與美國各有其不同的需要與壓力,究竟怎麼辦?這其實是一種無形的談判。有談判經驗的人都知道,談判成功的祕訣是「給與拿」(give and take),你想拿到某些東西,一定也要給別人一些東西,雙方都覺得雖有失,亦有得,雙方都可以自認是赢家。尤其是國際性談判,讓雙方代表都有面子,回國時都能向人民交待,否則就會帶來喪權辱國之類的批評。

這種「給與拿」的談判原則,其實就是要替別人想。人世間許多問題的發生,都是因為沒有替別人想。如果大家都能處處替別人想,人與人之間哪會發生那麼多問題呢?

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科技.人文聯合講座/疫情、反聖嬰、俄烏戰,加劇糧食危機

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/376803/web/

◆  政治意識摧毀憲法守護神
◆  俄造飛彈打不完 零件禁運無效?
◆  電價漲 顧民生也應顧企業
◆  屋頂強設太陽能板 想得太簡單
◆  蘇內閣群臣錄 台版佞幸列傳?
◆  石斑魚問題 滿朝官員指鹿為馬
◆  科技.人文聯合講座/疫情、反聖嬰、俄烏戰,加劇糧食危機

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/疫情、反聖嬰、俄烏戰,加劇糧食危機


2022-06-28 05:04  聯合報/   楊之遠(作者為退休教授)
糧食危機,可能比想像中的還要更靠近你我。(路透)



糧農組織(FAO)發布二○二二年五月穀物(包括小麥、稻米、粗糧)價格指數平均值為一七三點四,環比上升三點七,同比高出卅九點七。根據 FAO 最新之《糧食展望》報告指出,二二年全球各國在糧食進口貿易方面的支出將達一點八兆美元,比二一年增加五一○億美元,其中四九○億美元是糧食價格及運輸成本上漲所導致。

二二年全球糧食,尤其穀物價格為什麼仍在上漲?

首先,二○年起全球新冠肺炎疫情一直持續蔓延,各國為遏制疫情所採取的隔離和封閉措施,不但導致各國缺乏耕作勞動力,農資價格漲幅明顯。全球重要港口因疫情隔離,糧食運輸運作停滯,形成物流瓶頸。

其次,除了暖化,由於反聖嬰現象(La Niña,也稱反聖嬰現象)從去年持續至二二年。反聖嬰使得赤道太平洋中東部海溫遽降,導致太平洋東部高壓增強,不僅造成美國西部乾旱,中央平原小麥產區的氣候也偏乾,收成將降低。自年初以來,法國北部和中部發生異常乾旱,導致二二/二三穀物產量可能下降百分之廿至卅。而三月以來連日高温熱浪,小麥產量下調百分之四點四,因此印度宣布限制小麥出口,在全球糧食市場引起反響。

再者,俄羅斯入侵烏克蘭,封鎖烏克蘭糧食出口,導致約二五○○萬噸穀物仍滯留在烏國。同時俄羅斯為應對西方國家的制裁,發布化肥出口禁令,直接造成全球尿素和鉀肥的供應緊張,價格飆漲。導致中國亦限制化肥出口,美國將減少玉米種植面積,印度亦可能減少豆類及油料作物的播種面積,巴西減少大豆種植,非洲(撒哈拉沙漠以南地區) 因減少化肥使用,糧食減產將相當一億人的口糧。

最後,由於俄烏衝突,引發通膨,全球糧食保護主義興起。目前全球至少有廿個國家實施了糧食出口禁令,引發糧食供應恐慌。聯合國世界糧食計畫署官員警告,如果戰爭持續,今年可能只是糧食價格過高的問題,到了明年恐怕就是買不到糧食的問題了。

○八年全球糧食危機,主要是由於稻米價格飆漲。今年則是小麥和玉米的價格一路飆升,稻米價格反而維持穩定。如果泰國、越南計畫提高稻米價格,或印度又限制稻米出口,對亞洲以稻米為主食國家的卅億人衝擊將會更大。

依據主計總處統計的 CPI 七大類指數中,五月以食物類年漲百分之七點四,變動影響最大,外銀經濟研究部門通盤比較亞洲各國這一年來的食物通膨率,台灣則高居第二。建議政府千萬不要低估了這次全球通膨與糧食危機之影響。 









政治意識摧毀憲法守護神


2022-06-28 05:28  聯合報/   林世宗/退休美國憲法教授(台北市)
圖為洛杉磯民眾25日在市府前強烈抗議最高院推翻婦女墮胎權。(美聯社)



美國聯邦最高法院日前以五票比四票,推翻於一九七三年創立婦女墮胎為憲法保障之「隱私基本人權」的「羅訴韋德」判例。

這項判例適用於美國近半世紀,已成為美國社會、家庭,尤其婦女自由選擇是否繼續懷孕、生育之憲法保障;更成為美國憲法之經典判例,為全世界憲法學者之重要教案,影響甚巨。然而,卻為前美國總統川普在任時刻意挑選提名的三位反對「羅案」之大法官,結合其他兩位大法官,達到五票之多數決,推翻「羅案」,剝奪已成為美國社會之「憲法人權」。此乃美國憲法自一七八七年制定適用迄今,從未發生「政治凌駕憲法」之醜聞,未曾有如此由總統操弄、提名且完全配合總統「解釋、適用」憲法之「政治型大法官」。

美國憲政,雖由總統提名大法官,但大法官一經就任,必然宣誓絕對「忠誠」於憲法,而被尊稱為「憲法守護神」,一切以憲法為依歸,完全跳脫其提名總統之「政治意念與利益」。詎料,如此良善之憲政傳統,竟遭川普與其提名之三位大法官於本案破毀殆盡。更惡者這三位有絕對政治意識型態之大法官,因其為終身職,將繼續掌握九位大法官之三個席次,擁有三分之一「政治惡質」影響力,且將長達數十年,其於憲政發展之傷害,難以估計。

「羅訴韋德案」之判決,具有重要的代表性。美國於一九七三年之前,各州均有墮胎罪之規定,禁止墮胎,並以刑事犯罪制裁。聯邦最高法院大法官布萊克孟主審此案,以七票比二票判決:權衡一州對未出生胎兒之利益與孕婦懷孕與生育對婦女心理、生理、身體健康與生育養育子女之負擔,認定此乃婦女個人之隱私權法益,更為其個人自由與選擇,而為憲法所保障之自由權。確立婦女享有憲法保障之「墮胎自由權」。

更重要者,備受尊崇與權威之女性大法官歐康納,再於一九九二年就「科西」(Casey)案,闡釋婦女墮胎權之憲法保障,肯定並維持「羅訴韋德」案之合憲性。認定婦女決定終止懷孕乃源自「正當法律程序」所明確保障,且為憲法所允諾,非得政府所能干預與限制。歐康納大法官對「自由」更提出重要指引:自由之核心乃在於界定個人存在之意旨與意義,更為其人身之奧秘與價值,非得政府介入。

歐康納大法官闡釋:美國雖然採取判例法制,判例並非一成不變。但是須符合四項要件,始能將既存判例推翻:一、原判例因已不切實際,無法適用;二、原判例「信賴性」已發生困難,而須推翻之必要;三、相關法律之發展,使得原判例必須放棄;四、相關事實之改變而有不能適用。因此「羅訴韋德案」並不具備推翻之理由,當然必須繼續維持適用,否則將嚴重減損法院行使司法權之公信力與功能,尤其危害聯邦最高法院法治之定位與司法穩定性。

此次推翻由「羅訴韋德」與「科西」兩件確立婦女墮胎基本人權之判例,其判決理由並未提出具有憲法說服之法理與依據,僅稱:「羅」案是一項錯誤判例,卻無論述理由,更凸顯其以「政治意識」抹殺先前判例之堅強憲法法理。難怪目前已引燃全美各地不滿抗爭,未來發展令人憂慮,足見職司大法官提名之總統是何等重要,尤其大法官之人格專業素養更加重要。










俄造飛彈打不完 零件禁運無效?


2022-06-28 05:28  聯合報/   汪哲仁/國防安全研究院助理研究員(新北市)
俄羅斯飛彈擊中烏國中部城市克列緬丘格(Kremenchuk)一座人潮擁擠的購物中心,已知至少2死20傷。 歐新社



自從俄烏開戰以來,有關俄羅斯飛彈即將耗盡飛彈庫存的傳言不斷。例如,英國國防參謀長拉達金近日表示,俄羅斯的高科技飛彈將耗盡,連六○年代的骨董飛彈都出動。另外還有俄羅斯退休軍官三月就表示,因台灣製的GPS接收器不足將影響俄羅斯飛彈的精準度。這些說法是出於何種目的,不得而知。

這些飛彈耗盡的猜測與目前在戰場上看到的有不少差距。例如,六月廿五、廿六日俄羅斯又對烏克蘭進行飛彈齊射攻擊,看不出俄羅斯有飛彈用盡應有的保守作法。從過去數字來看,CNN估計開戰到三月九日(兩星期),俄羅斯打了七百顆飛彈,也就是一天五十顆。另外一則新聞周刊報導則稱,從開戰到四月廿六日止,俄羅斯已經發射了一千三百多發飛彈,平均一天僅廿餘顆。莫斯科時報報導,澤倫斯基提到截至五月十日,俄羅斯總共發射了二一五四顆飛彈,平均一天七十六顆。

如果這些報導正確的話,俄羅斯從四月廿六日到五月十日總共發射了八百顆飛彈,每日平均數量則由廿顆上升到七十六顆,也就是到了五月中,俄羅斯發射的飛彈數量,不管總數跟平均數皆比開戰前兩周多。

飛彈使用的數量變化應該是視戰場需要而定,包含戰術是否轉向、被攻擊目標值不值得用飛彈攻擊,以及若不採取飛彈攻擊時其他方案可能的戰損成本,故飛彈發射數量多寡只是在考量這些因素後所呈現出的結果,從飛彈發射數量來推估庫存數量容易失準。

就戰術需求改變方面來看,四月初,俄羅斯已經從三面進攻,縮減到在烏東以一個一個小範圍的圍攻為作戰方式。雙方交戰距離較短,因此以遠距離飛彈攻擊的需求較少,以長距離火砲就可以遂行作戰目的。其次,在經過三月份的連續打擊後,重要的軍事設施大都已經被摧毀了,值得以飛彈來進行遠程打擊的目標大量減少。目前飛彈攻擊大多數是用在打擊彈藥儲藏庫或是人員訓練基地。

另一個原因是對於俄羅斯武器庫存數量的誤判。根據俄羅斯「祖國軍火庫」雜誌編輯里昂科夫的說法,俄羅斯裝置在各式載體上的「口徑」飛彈大約有四千五百顆,不包含庫存,若再加上其他類型的飛彈如鋯石、原點U等,以及目前三班制趕工下,俄羅斯的飛彈應該還可以維持數月戰事所需無虞。

另外一個可能影響飛彈數量的因素,是西方對於電子零組件的禁運會不會降低俄羅斯飛彈製造的能量。根據烏克蘭方面拆解俄羅斯KH-101巡弋飛彈後發現,該型飛彈使用的電路板乃一九六○至七○年代設計,除了卅五個電子零件是西方製品外,大部分的電子件都是俄製的。許多被俄羅斯使用的西方電子零件應屬民用而非軍用,這些晶片有可能是來自於回收,或來自於第三國違法出口,或是這些零件並未受到禁運限制。不管是哪種情況都說明,目前加諸於俄羅斯的制裁,可能對於限制零件流入俄羅斯的效果有限。因此,俄羅斯的飛彈數量在短期間應該不會有耗盡的可能。











電價漲 顧民生也應顧企業


2022-06-28 05:04  聯合報/   葉宗洸/清華大學工程與系統科學系教授(新竹市)
用電大戶電價漲幅恐達百分之十五,引發工業界不滿。圖為高雄大社石化工業區。記者劉學聖/攝影



經濟部電價費率審議會在廿七日下午做出調漲電價的決議,其中使用高壓與超高壓的用電大戶電價調漲近乎暴衝,幅度高達十五%,民生用電每月超過一千度者調漲九%,其他用戶則不調整。在歷經連續四年的凍漲後,經濟部終於在台電虧損嚴重的壓力下調漲電價,但如此具有針對性的調漲其實無助於有效改善台電的虧損狀態。

今年碰上俄烏戰爭,導致國際化石燃料價格異常飆升,我國有因九十八%能源依賴進口,受到的影響相當大。以往電價凍漲時,經濟部除了要求台電自行吸收虧損的部分,同時也由電價平穩基金挹注台電的營收,在虧損不大的情況下,確實是勉強可以接受的作法。

不過,天然氣價格在去年下半年便已開始上升,但台電因天然氣的供應來源是中油,受惠於去年的「油氣雙凍」政策,台電幸運躲過應有的天然氣價格調漲,甚至還有二五六億元的盈餘。今年發電業者向中油購氣的價格被一口氣調漲廿%,馬上造成台電在今年前四個月虧損達四六九億元。影響所及,連民營電廠也大喊吃不消,在售電愈多虧損也愈多的情況下,紛紛放話欲與台電解除購售電合約。

一直以來,油價經特定公式計算,每周都可適時反映成本;但電價目前仍須經電價費率審議會每半年檢討是否予以調整,也讓人為干預有機會介入電價調整。因此,過往最常發生就是整體經濟狀態不佳,又或者選舉將至,明明公式算出電價必須調整,也會因主事官員的一句話而在會議最後一刻決定凍漲。

此次電價因反映燃料市場價格而調漲,並非壞事,只是針對特定用戶調漲的決定大有可議之處。我國本是以出口為導向的國家,所謂的工業用電大戶正是經營出口業務為主的事業體,也是撐起台灣經濟發展的重要支柱之一,而擴充產能拚經濟的結果,卻成為這一波電價調漲的最大苦主,十五%漲幅的打擊不可謂不大。基於公平原則,同時考量電價已經四年未曾調整,應是全面調漲但限制調幅才是合理的做法,若擔心通膨問題更加惡化,調幅可以漸進式增加的方式進行。絕大部分民生用電持續凍漲並不恰當,也無助於節電。

事實上,最需要檢討的是政府現行的能源政策。台電今年的發電成本之所以飆漲,比例過高的燃煤與燃氣發電是主因。我國的整體火力發電占比已經連續兩年上升,去年的火電占比更達八十三點四%。在核二一號機於去年七月停止運轉後,今年全年的火電占比勢必還要更高,發電成本完全沒有下降的可能。

另一方面,核電去年發出二七八億度電,每度電的成本僅一點三九元;回顧核電機組開始除役之前,每年供電超過四百億度以上,當時的成本每度電更僅一元。若不是躁進的非核政策致使核電占比大幅下降,今日的電價調整就有機會避免出現暴衝式漲幅,更不會因此影響企業經營。

政府緊守非核家園神主牌的同時,是不是也該認真思考修正不合時宜的能源政策,顧及民生之餘,也別忘了維持企業競爭力。












屋頂強設太陽能板 想得太簡單


2022-06-28 05:04  聯合報/   鄧勝軒/台中市土木技師公會前理事長(台中市)
太陽能板示意圖(路透)



據報導,政府為全力衝刺光電,將對《再生能源發展條例》提修正案,新增十二條之一,要求新建、增建或改建建築物達一定規模以上者,除了受光條件不足或其他可免除情形經建築主管機關認定外,要求使用面積逾五十平方公尺之新建建築物及既有建築物之翻修改建,自二○二三年起應設置覆蓋屋頂總面積及屋頂淨面積卅%以上太陽光電發電設備,此舉引發討論。

筆者是目前台中市政府建造預審委員,經常參與都市審議及建造預審會議。此次經濟部主導建築行為,要求所有建案都要做卅%的太陽能板,茲事體大。若付諸實行,我們的市容會變成何種面貌?不管平屋頂還是斜屋頂,成片成片太陽能板,這也包含違章工廠輔導合法化條件之一,都要設置太陽能板,我們的市容景觀會變成什麼樣景象?

經濟部能源局表示,為達二○五○淨零排放目標,太陽光電裝置目標在該年要達四十至八十GW(十億瓦),為綠能發電主力。目前全台光電裝置容量約八點一GW,未達去年底目標八點七五GW,有必要修法增加強制性。

筆者非反對太陽能,而是這樣的政策,在技術經驗還未完全成熟,以及社會(尤其建商)共識還沒有形成下就強推,可能把建築想得太簡單了。先不談太陽能板發電效能有多高,也不談維護成本有多高,光三分之一屋頂不能使用,所涉及的逃生避難、曬衣空間、綠化空間及休閒活動等影響,就讓人不安,遑論對都市景觀之影響。故應總整進行成本效益分析,也包含太陽能板廿幾年壽命到了,廢棄太陽能板該怎麼回收,或是退役太陽能板會不會對環境造成汙染?

太陽能板可使用壽命約廿年,依目前製造技術看,即便太陽能板使用了廿年,其發電效率仍維持在八十%以上。當然,包括紫外線、風吹雨打、灰塵、砂石等都會影響發電效率,定期清洗、維護太陽能板是很重要的,所以有維護成本問題。又,太陽能板製造過程中會產生廢棄物,目前較難處理的是廢矽漿。此外,太陽能板的光衰(LID)會讓轉換效率下降二%左右外,「酸」也可能會使得太陽能壽命減少。美國國家標準暨技術研究院(NIST)發現太陽能板背板內側最易碎裂,碎裂會讓水氣與氧氣漸漸滲入,甚至可能有漏電的風險。

綜上,建築的目的是多方面的,為其中某個政策目的,排擠其他應存在的必要性,又,太陽能板之發電效率、維護成本及廢棄物回收問題,是否為主管單位迷思?再者,主管建築法規營建署態度又如何?還是只是成政治禁臠,營建署處境恐怕也很為難?還請主管機關政策決定前多開公聽會,及檢討我國整體能源政策,凝聚更多社會共識才付諸實施,方為上策。











蘇內閣群臣錄 台版佞幸列傳?


2022-06-28 05:04  聯合報/   王瑞興/國家文官學院前組長(南投市)
中央疫情指揮官陳時中。圖/指揮中心提供



近讀史記卷一百廿五佞幸列傳,記述漢代佞臣鄧通、趙同和李延年等無才無德,却能善承上意,察言觀色,恃寵驕横。司馬遷藉以諷刺文、景、武等帝的任人失當。

蘇內閣三年多來,蘇揆霸道專權及侮辱立委官員,眾所周知,並以一黨之私,放任閣員恣意妄為,閣員恃寵而驕,傲慢妄言,足以名列台版佞幸列傳。

首位當然是陳時中,顢頇傲慢,吹牛防疫國際認證,彭博資訊防疫韌性評比名列全球後段班。面對疫情猛爆,政府無能,竟說「要怪就怪病毒」。

上行下效,黑心富樂快篩劑案發,政府把控失職,事務官食藥署長吳秀梅也留下了千古名言—「不是應該要譴責違法廠商嗎?」類此,防疫荒腔走板,爭功諉過,罄竹難書。

其次,外交部長吳釗燮任內斷交五國,而聯合國會員國一九三國,與我邦交只剩十四國,其中梵蒂岡僅為觀察員國,不思補過,還頻頻作為反中先鋒,並時時指點國防及軍售事務。

至於農委會主委陳吉仲也不惶多讓,面對困境只有兩招「撒錢及指控大陸打壓」,銷陸鳳梨、釋迦、蓮霧及石斑魚,被大陸驗出不該有的介殼蟲及禁藥等而被禁,陳吉仲除了這兩招,啥事也沒做。

史記佞幸列傳,司馬遷以「寵臣」形容佞幸。台版的佞幸豈止寵臣,而是弄臣,假民主之名,極盡弄權之術,也非僅上述幾人。只盼未來史書,忠實記錄今日作為,以昭炯戒。











石斑魚問題 滿朝官員指鹿為馬


2022-06-28 05:04  聯合報/   張世賢/中華民國公共政策學會榮譽理事長(台北市)
針對石斑魚禁輸大陸一事,農委會主委陳吉仲表示將訂出3個產銷調節措施,7月1日開始實施。圖/讀者提供


台灣輸入大陸石斑魚,被大陸檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物,大陸自六月十三日起暫停台灣石斑魚輸入。石斑魚被禁輸入大陸,到底是什麼問題?是養殖管理問題?還是其他問題?農委會主委陳吉仲不去查證,直接認定是行銷被大陸打壓問題,不排除向世界貿易組織申訴。

農委會漁業署代理署長范美玲也認為是石斑魚行銷大陸被打壓問題,推估仍有三千六百噸受影響,農委會將透過「調節上市期間與產量」、「多元對內行銷」及「強化海外市場拓銷」,以維護漁民權益。行政院長蘇貞昌也認為是大陸打壓問題,要趕緊行銷石斑魚到日本、美國等地;並鼓勵內銷,要大家多吃石斑魚。

石斑魚問題到底是行銷問題?還是養殖管理問題?農委會官員就實地去屏東石斑魚養殖場查證就真相大白。可是,他們直接「指鹿為馬」,認為都是阿共害的,較為省事,也可以推卸責任,並掀起反中情緒,真是一舉數得,何樂不為?

可是「指鹿為馬」,能夠真正解決問題嗎?不久,業者驚爆,被驗出禁藥的養殖場根本沒有出貨,是其他漁民的魚貨「借牌頂替」,才揭穿農委會的謊言。滿朝官員從行政院長蘇貞昌、農委會主委陳吉仲、農委會漁業署代理署長范美玲等等,都把石斑魚問題界定為行銷被大陸打壓問題。這樣的「指鹿為馬」實際上也不能解決問題。因為養殖管理不符合規定,外銷一樣被驗出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物,如何外銷到日本、美國?內銷更難,真相一被披露,大家更不敢吃石斑魚。

問題的解決,要虛心查證,找出問題的癥結,就事論事,「是」就是「是」,「非」就是「非」,想要 「指鹿為馬」,推卸責任,騙不了誰。



沈呂巡/也談經國先生對我外交的貢獻

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  沈呂巡/也談經國先生對我外交的貢獻
◆  陳立恆/當世界充滿了問號








沈呂巡/也談經國先生對我外交的貢獻


2022-06-28 05:29  聯合報/   沈呂巡(作者曾任駐美代表)
蔣經國的功過,自有歷史論定,事實上,蔣經國對台灣的建設,有目共睹,如果沒有蔣經國的建設保台,就沒有今日的台灣。圖/聯合報資料照片



蔣經國國際學術交流基金會日前舉辦了一系列活動,研議經國先生在帶領國家期間所做的貢獻,中間特有「外交逆境挑戰」一場,請我做與談人之一,但我從未直接追隨過經國先生,所知有限,爰歉難應命,惟再經回憶過往種種,並加讀若干相關人士的回憶錄,似可檢出若干具體案例而也值一述。

我於駐美期間,得識經國先生美籍好友克萊恩夫婦。克氏以美國中央情報局代表身分駐台,與經國先生交往密切。經國先生竟得透過克氏上達時美國甘迺迪總統,洽辦重要外交事務。經國先生透過克氏與甘迺迪特別助理彭岱的關係,越過國務院等層級,獲得甘迺迪保證,美國必要時將不惜使用否決權以阻止中共入聯合國,並密令駐台大使向我保證,惟不得公開。不久經國先生訪美,甘迺迪也特在白宮約見,交談甚為密切重要。

克萊恩夫人曾為經國先生的英文家庭教師,她曾説經國先生的英文事實上甚為不錯,聽懂多無問題。八○年代我在華府任內曾陪同一美國國會訪問團訪台,晉見經國總統,惜乎我們低階陪同人員,未能一同入場。團中有一位議員曾留俄多年,俄語流利,竟用俄語陳述,倒是經國先生若無其事,請譯員仍請該議員使用英文。

經國先生與美國總統、國安高層有密切來往。前駐美大使沈劍虹的回憶錄中即稱,經國先生於一九七一年四月訪美時,受到美方隆重接待,獲得原多是專給外國元首的禮遇,包括在安德魯空軍基地的軍禮歡迎、下榻白宮布萊爾賓館等;最難得的是尼克森總統以主客均著黑色小禮服的白宮晚宴款待,餐前兩人還有長達一小時的會談;而高傲的季辛吉竟未在他白宮的辦公室會見蔣,而是改赴布萊爾賓館拜會,二人做了密切的單獨談話。美方高層對我領導人士這般禮遇及重視,即使在今天台美關係不斷成長之期亦難再尋。

對美工作不是經國先生唯一的外交能項,對日外交也展特殊才能以扭轉危局。例如一九七二年日本承認中共與我斷交後,其外相大平正芳竟説,日本不再承認台灣所屬飛機上的旗幟是代表國家的國旗云云。

經國先生對日本的無理態度決定重力反擊,宣布切斷台日空航。此禁令使日本損失極大,因為日本每周有一百多架次班機必須繞道而行,而我方自禁之班機不過一周五班而已。最後日本不得不由其新任外長宮澤喜一正式強調,任何承認中華民國的國家都認為青天白日旗為其國旗,這也是日本在內的任何國家所不可否認的事實…。據此,我方認為尚顯示對我國旗等之尊重,決定恢復通航,歷時一年三個月的台日斷航始告結束。

整個過程中,經國先生也受到不少壓力,但他始終不為所動,堅持到日本最後讓步,相關各節在當年駐日代表馬樹禮的回憶錄中均有記述。此後與中共建交的國家中,類似的對我航空打壓即無由再度發生。

回憶當年台日航空危機發生之時,正是我考取中山獎學金準備留美之際。一日忽接到邀請,謂經國先生要見我們十幾位考取的同學一談,令人驚喜的是,當天是以早餐會方式進行。會中經國先生先做鼓勵致詞,並一一問各同學要往何國、讀何學校、科系等等,期盼早日學成歸國,殷切之語,至今思之仍令人深感。

多年後我在任駐美代表時,在雙橡園升起我國旗之際,特別想到經國先生當年向日本力護我國旗尊嚴之例。今台北AIT大樓前每天美國國旗飄揚,而我們在雙橡園的國旗,又何時可再升起?


2022年6月27日 星期一

經濟日報社論/經濟政策應回歸本質 別想包贏

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/376761/web/

◆  經濟日報社論/經濟政策應回歸本質 別想包贏
◆  聯合報社論/美大法官倒退判決,映射台灣大法官傾斜
◆  聯合報黑白集/潘孟安不裝睡了









經濟日報社論/經濟政策應回歸本質 別想包贏


2022-06-27 02:55  經濟日報/   社論
電價是否調漲,備受關注。圖/聯合報系資料照片



繼央行貨幣政策後,攸關物價的電價調整接棒登場。在通膨緊張之際,此二政策不但極其敏感,也讓人得以檢視政府政策的思維。

利率與油、水、電都是經濟體系中重要的價格,卻也都掌控在政府手中。一般商品價格透過市場機制決定,除了可調節供需外,最大的好處是可以引導資源有效配置。但政府可控制的價格,常由於「多元考量」,極易偏離合理水準,輕則導致資源錯置,重則可能影響國家的產業與經濟發展方向。

台灣長期電價水價偏低導致節電節水成效甚差,已是眾所周知。政府長期不願調升油水電等公共事業的價格,不但是民粹式的政治考量,更重要的是政府向來以「油水電維持亞鄰最低價」作為最高指導原則,並視為對產業的德政,可藉此降低成本、提高出口競爭力。這種作法從未因政黨輪替而改變,無論兩大黨經濟口號有多麼不同,努力維持低成本環境以追求出口、驅動經濟成長的基因,倒是相當一致。

政府努力維持亞鄰最低價,除了導致油水電這些稀少資源的過度耗用外,最嚴重的後果造成產業不適應負擔合理成本,長期對低成本的高度依賴,這雖帶來短期的競爭力,卻也是產業長期轉型升級困難的原因之一。這樣維護製造業的低成本環境,怎有誘因展開創新驅動的經濟成長?面對電價調整,馬上有產業領袖揚言出走。對於不願或無法支付合理成本的企業,不正是應該透過合理價格引導其赴海外重新布局,而將有限資源留給有競爭力的企業?

此次電價調整,政府特別躊躇不前。前次電價審議會議而不決,已傷害了政府威信,這次行政院又謂「衡量各界意見再做決定」,明顯放棄宣示改變的決心,當然最後功勞也不會歸於政府。最值得討論的是,經濟部面對電價調整,還要作態表示「注意對民生物價的影響」。電價調漲當然難免衝擊物價,但這只更凸顯了經濟部為何失職地不在物價平穩時調整電價水價。

民生物價問題最該負責的是中央銀行,經濟部應該專心將合理成本反映到油水電等公用事業價格上。油水電價格不同於利率,不一定得由政府制定,許多國家是讓市場決定的。在台灣,政府有油水電價格的制定權,儘管某些短期平抑物價的特別作為無可厚非,但長期而言,政府必須戒慎恐懼,儘量讓價格反映合理成本,讓資源不致浪費、產業健全發展。長期刻意壓低油水電價格,實係濫權行為。此外,台灣正尋求加入強調公平競爭的CPTPP、台美BTA,政府「維持亞鄰最低價」正是不公平競爭的典型作為。經濟部宜戒之慎之。

至於應聚焦處理物價問題的央行,日前僅升息半碼,楊總裁表示「顧內需還要應付通膨,是艱難決定」。抑制通膨是央行天職,行有餘力才能「兼顧」內需,但在通膨嚴峻的此刻,顧內需就不該是央行的主要考量,應放手讓主責的經濟部去做。相對於美國聯準會主席鮑爾明確指出「通膨之傷更甚衰退」,升息義無反顧,楊總裁實在沒有必要那麼「艱難」。去年各國央行誤判通膨情勢,我們不怪罪央行,如今各國急速升息,當然是「過正才能矯往」的亡羊補牢之舉,台灣央行誤判在先,又何苦為了顧內需這個次要目標而甘做幾乎是全球最保守的央行。

別忘了利率正是另一個無法由市場機制決定的重要價格,央行應該致力將利率訂在經濟體系合理的資金成本水準。濫用利率制定權所導致的經濟惡果斑斑可考,央行也宜戒之慎之。

經濟政策沒有包贏,這是經濟學鐵律,經濟部、央行應該各司其職,不要越俎代庖。經濟政策回歸本質,才能打造健全的經濟體質。












聯合報黑白集/潘孟安不裝睡了


2022-06-27 02:48  聯合報/   黑白集
屏東縣長潘孟安(後排左四)昨在佳冬鄉辦石斑魚料理發表會,協助促銷石斑魚,他砲轟農委會迄未提供地方政府任何幫助。記者潘欣中/攝影



銷陸石斑魚被禁,農委會大話連連,說要輔導轉銷其他國家。蔡政府和民進黨裝作此事沒發生,唯獨屏東縣長潘孟安火大了,砲打農委會毫無作為,至今未提供任何協助。農委會則辯稱,潘孟安是「誤會了」。

有什麼誤會?對岸宣布石斑魚禁令已半個多月,農委會主委陳吉仲除了指控大陸打壓,啥事也沒做。直到業者驚爆,被驗出禁藥的養殖場根本沒有出貨,是其他漁民的魚貨「借牌頂替」,才揭穿農委會的謊言。對此,陳吉仲還振振有詞,聲稱「借牌」是長年陋習,要怪就要怪ECFA。既知陋習,為何不改?

像農委會這樣啥事都不幹的部會,事前不把關檢驗,事後不檢討出事原因,陳吉仲還在那裡推諉卸責說大話,怎不令人火大!整個政府都可以繼續裝睡,但全台石斑有半數產自屏東,潘孟安再不講話,還對得起縣民嗎?

把所有責任都推給對岸及馬政府,這是蔡政府的拿手絕活;但要解決問題,卻是此路不通。在漁民檢舉後,漁業署才發現,兩度遭通報驗出禁藥又借牌的活魚搬運船都是同樣的兩家,才開罰十五萬元。如果農委會去年就認真追查,杜絕借牌惡習,這次會禍及全體業者嗎?

陳吉仲是作秀大師,就是少了一點誠實。問題更在,整個蔡政府陪著他裝睡,沒有人要面對真相。潘孟安這一砲,能打醒幾個人?












聯合報社論/美大法官倒退判決,映射台灣大法官傾斜


2022-06-27 02:52  聯合報/   社論
全美各地連續兩日爆發示威,抗議最高法院墮胎權裁定。圖為25日在最高法院前,示威者舉牌指大法官「手上沾滿鮮血」。(路透)



美國聯邦最高法院接連就「女性墮胎權」及民眾在公共場所「擁槍權」作出兩大歷史性判決,兩案都被保守派人士視為重大勝利,卻引發國際社會譁然,也招來歐巴馬及拜登兩總統的重話抨擊。墮胎權案判決出爐後,拜登形容該判決讓美國「倒退一百五十年」。出現這種結局,前總統川普任內新任命三位大法官,從而損害最高法院結構平衡,是最大癥結。

美國大法官共九人,川普接連任命三人,使保守派居於絕對優勢,因而在擁槍權判決以六比三領先,裁定紐約州限槍令違憲;在墮胎權則以五比四推翻憲法的保障,允許各州禁止墮胎。兩案完全暴露大法官意識形態如何影響判決,在人權議題上大開時代倒車。

同樣情況,其實也在台灣上演。我國十五位大法官,目前有十一位、超過三分之二是蔡總統任命,影響所及,近年大法官解釋與判決往往都是在迎合「當道所欲」。明年將有四位馬英九任命的大法官任期屆滿,蔡英文重新提名後,十五位大法官的同質性勢必更趨一致,讓人擔憂未來台灣的釋憲走向。

前不久大法官宣判萊豬案合憲後,行政院長蘇貞昌肯定政院辯護團隊成功說服大法官,更提醒後續還有農田水利法辯論,要以萊豬案當成功典範投入。其實不只萊豬案,在前瞻特別預算案、黨產條例、軍公教年改條例等重大爭議法案上,大法官幾乎全盤接受行政院意見,視反對意見如無物;套句黨產會說法,大法官簡直成為府院黨「附隨組織」。

蔡政府任內的大法官也被質疑限縮地方自治權。不光萊豬案,地方政府針對教師退休金年改、地方議會選舉議長與運作事項的規則制定等聲請釋憲案,大法官主流意見都認定是中央專管事項,憲法保障的地方自治權被大量剝奪,形同司法助長中央集權。

日前憲法法庭針對曾寫信向總統求救的台義爭女親權案,做出首件裁判憲法審查,遭法界強烈批評,指憲法法庭成為第四審、破壞法秩序穩定等;後續類似案件,大法官卻不受理,遭諷只因沒上書總統,大法官就不理。

蔡英文上任後,甘冒違憲爭議提名許宗力出任身兼首席大法官的司法院長,許宗力上任後不久,就把蔡英文競選時承諾的同婚案排入大法官會議議程,不意外地作出符合當局想要的釋憲結果。接下來還有死刑釋憲案,外界關切大法官是否會再助攻蔡政府達成廢死目標。

美國大法官在目前保守派穩居多數情況下,帶領美國社會走回傳統保守老路,自由派大法官只能透過意見書表達痛心疾首,提醒世人最後被破壞的是法院的權威。反觀台灣的大法官則是一味配合執政黨,淪為政治工具。

促轉會批評威權時期的大法官有侍從思維,多號解釋「配合國策」;檢視蔡政府任內大法官會議的解釋與憲法法庭的裁判,既無忤逆當道,且都符合執政黨想要的結果,如今大法官的侍從思維與政策配合度,更令人浩歎!

司法與行政、立法權理應分立制衡,大法官更有守護憲法、保障人民基本權利的責任;政治上的多數,也不能改變憲法對人民的基本承諾。但這幾年為挑戰執政者的釋憲聲請案,被大法官們築起一道又一道的高牆擋下,不但人民基本權利屢遭踐踏,更升高中央集權風險。大法官究竟是憲法守護者,還是執政黨護航者?

如果大法官只知迎合當道、配合執政者需求,讓政府變成一言堂,逾憲越權,肆無忌憚,與威權時期的侍從思維何異?這樣的大法官,根本是創造民主獨裁的幫凶。



科技.人文聯合講座/領土爭議爭不完

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/376761/web/

◆  大法官的憲法政治
◆  美國vs.中俄…海、陸聯盟競爭 劍拔弩張
◆  科技.人文聯合講座/領土爭議爭不完
◆  快!天花疫苗 迎戰猴痘
◆  如果沒非核 電價少漲很多
◆  快!買新冠二價疫苗 抵抗新變種株

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/領土爭議爭不完


2022-06-27 04:06  聯合報/   林一平(作者為科技部前代理部長)
彼得大帝(1672-1725)。圖/林一平繪



二○二二年五月廿八日俄羅斯慶祝《璦琿條約》簽訂一六四周年。俄羅斯和中國簽下《尼布楚條約》、《璦琿條約》以及《北京條約》。在這三條約下清政府割讓三倍於烏克蘭面積的領土給俄羅斯。

沒過幾天,又傳出俄羅斯考慮不承認立陶宛獨立,聲稱一九九一年戈巴契夫承認立陶宛獨立的法案違法。立陶宛則揚言,如俄羅斯膽敢撤銷一九九一年承認立陶宛獨立,立陶宛就撤銷一六三四年簽訂的《波利亞諾夫卡條約》,俄羅斯必須把所有領土還給立陶宛大公國。

戰鬥民族文化讓俄羅斯一直向外掠奪領土。最近戰亂不斷,普亭如同乩童神靈附體一般,成為彼得大帝。他將今日入侵烏克蘭與彼得大帝的擴張主義戰爭相提並論,拿回當年的領土是理所當然。

明武宗正德皇帝朱厚照是一個喜歡給自己封官的人,而彼得大帝也類似,喜歡身先士卒,站在第一線作戰,像個士官長。我在克里姆林宮看過彼得大帝的外袍、皮靴和手杖,皆出奇的巨大,可見他長手長腳。但是他的皇冠內徑卻又比一般皇冠小一號,十足的小頭銳面。據說他故意帶蓬鬆的假髮,讓頭部看起來大一點。身大頭小,就面相而言,男主妨婦,而彼得大帝則剋鄰居,搞得周邊鄰國個個倒楣。

普亭當政,俄羅斯的國運一直和油價同起伏,而油價的決定,往往不在普亭手上。一開始,普亭一直希望融入西方,卻總覺得被歧視,後來被經濟制裁,更是雪上加霜。此時普亭緬懷彼得大帝,自我療癒,也是意料之中。

俄羅斯聯邦的內政管理並不穩定。這是到處擴張,併吞不同體制鄰國的必然結果。沙俄時代的上層政令難以下達,最後學蒙古人,將地方的稅收外包給商人徵收。這種包稅制的弊端罄竹難書,逼得邊疆民族一直想造反。令人驚訝的是,這種包稅陋習的精神仍然存在於今日俄羅斯。

維持俄羅斯政治體系不崩盤有兩大推手,彼得大帝與列寧。彼得大帝將俄羅斯拼湊領地的鬆散結構改造,對兩百多邊疆民族高壓統治。直到沙皇尼古拉二世垮台,邊疆地區人人都想獨立,逃出俄羅斯的掌握。這時列寧很天才的灌入共產主義思想,讓邊疆民族成立自治區,將他們招回蘇聯的架構。蘇聯的領土擴大一度相當成功,嚇壞了西方世界。這個架構將俄羅斯的利益輸送給邊疆自治區,讓俄羅斯抱怨連連。撐到一九九一年,俄羅斯不想被邊疆拖油瓶連累,終於廢止蘇聯。即使如此,今日俄羅斯聯邦仍有四十六個州、廿二個共和國、九個邊疆區以及其他零零碎碎的政治體制,又回到沙俄時代,搞得邊疆區人人又想獨立,由車臣鎮壓到烏俄戰爭,領土爭議,沒完沒了。











大法官的憲法政治


2022-06-27 04:22  聯合報/   楊智傑/雲林科技大學科技法律所教授(新竹市)
美國最高法院推翻1973年「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)保障墮胎權的裁定後,支持和反對陣營兩樣情,同時關注下一步的發展。 歐新社



廿四日美國最高法院推翻一九七三年Roe案和一九九二年Casey案承認的墮胎,引發全美和全世界高度關注。

此案判決的六比三票,正好就是美國最高法院目前保守派與自由派大法官的組成比例。因此,廿三日的擁槍權判決,與廿四日的廢除墮胎權判決,兩爭議判決都明顯看到最高法院保守派的穩定多數。

美國憲法並沒有任何一個條文可以推論出「墮胎權」。Casey案當初基於判決先例拘束原則,尊重Roe案承認墮胎權的判決,另外指出墮胎權的憲法根據,來自憲法第十四修正案的「自由」條款。

此次撰寫多數意見的Alito大法官認為,不是任何自由都可算是第十四修正案保護的未列舉權利,必須該自由權利「在美國歷史和傳統上根深柢固,且其為美國有秩序自由體系的必要部分。」之所以有這個限制,是為避免讓大法官行使「赤裸裸的司法權」,任意根據自己的政策偏好,自由選定哪些是他們喜歡的自由。Alito大法官對美國的過去歷史和傳統、普通法、州法等進行大量分析後,認為墮胎權並沒有根深柢固於美國的歷史和傳統之中,也不是「有秩序自由」中的必要部分。

若未列舉權利必須根深柢固於美國歷史和傳統之中,則過去最高法院關於個人自主決定權的各種判決(同性戀、避孕、婚姻,甚至二○一五年判決同性結婚自由),可能都無法通過此等檢驗。但Alito大法官沒有挑戰這些其他的個人自主決定權,而強調墮胎與其他自主決定最大不同在於,涉及另一個「胎兒生命」或「未出生之人」,亦即墮胎會傷害潛在的生命。

美國法院非常強調判決先例拘束原則,最高法院怎可推翻這兩個重要的判決先例呢?不同意見認為,原則上法院應該遵守判決先例,除非法院可以指出該判決背後的原始基礎,在法律上和事實上有重大的改變。但多數意見認為,如果判決先例本身就有嚴重錯誤,就可以推翻,並不需要等待時間經過、發生法律上、事實上的重大改變。進而其花了許多篇幅,說明Roe案和Casey案判決存在五個面向的問題,而屬於可被推翻的判決先例。不論多數意見所提出推翻判決先例的判斷標準是否正確,其至少努力建立出一些標準,並努力論述為何符合這些標準,以說明法院並非可任意推翻判決先例。

回頭看台灣。台灣十五位大法官,目前僅剩四位由馬英九總統提名,其他十一位由蔡英文總統提名,故十一位大法官也形成穩定多數。台灣政黨間就一般人權議題沒有明顯立場對立,但就政治問題衍生的人權問題,還是有明顯的政黨對立。例如,黨產條例釋憲案,僅受理爭議較小的條文,最後做出合憲解釋。甚至,反滲透法此種侵害人權嚴重的法律,大法官置之不理,其實都反映了大法官的政治立場。

另一方面,大法官也曾推翻判決先例,最典型的例子就是推翻三分之一立法委員連署和監察院聲請憲法解釋的標準。當時不受理決議說明推翻判決先例的理由,類似美國判決先例原則的操作,進行「區辨與推翻」的論證,值得肯定。但可惜,其並沒有特殊正當理由可推翻過去的判決先例,所做區辨論證也有許多漏洞。不管各界如何看待美國最高法院新出爐的判決,就法院對判決先例遵循與推翻的認真論證,仍值得我國參考。












美國vs.中俄…海、陸聯盟競爭 劍拔弩張


2022-06-27 04:22  聯合報/   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授(新北市)
美國總統拜登五月亞洲行,將「印太經濟架構」推到亞太地區舞台上。美聯社



俄烏戰爭的爆發促成美國與其盟國對中俄產生新的疑忌,正朝構建連結太平洋與大西洋的海洋聯盟方向發展。另一方面,俄烏戰爭也讓中俄更緊密地合作,朝連結歐亞大陸組建陸上聯盟的方向推進。

美國總統拜登五月的亞洲行有三大任務,一是建立美、日、韓的半導體聯盟。二是建立排除中俄等獨裁國家的產業鏈聯盟。三是倡議成立「印太經濟架構」。

面對美國的企圖心,中國領導人習近平在金磚五國視訊峰會上表示,希望擴大金磚成員,和更多國家強化合作與夥伴關係。此外,中國還在「區域合作經濟夥伴協議」、上海合作組織與博鰲會議等國際組織扮演主導的角色。金磚五國與「區域合作經濟夥伴」都是日趨成熟的經濟組合,配合中國的一帶一路大戰略,正將歐亞大陸連結在一起。

美國國務卿布林肯五月廿六日發表中國政策演說,將中國定位為「唯一有意也有能力挑戰全球秩序的國家」,並將美中關係定位為「高度競爭關係」。此外,國務院官網五月五日在台灣事實清單中移除「台灣是中國的一部分」與「美國不支持台獨」兩段文字,但是「美國不支持台獨」這段文字又在五月廿八日恢復。這幾件事讓北京高度不滿,中國外交部並發表四萬多字的長文,抨擊美國「以台制華」與掏空「一中政策」絕不可能得逞。

同時,中國官員、學者與專家最近都對外宣稱「台灣海峽不是國際水域」,並由國防部長魏鳳和六月十二日在新加坡香格里拉會議宣稱「中國享有對台灣海峽的主權與管理權」。隨後,環球時報等官媒並揚言,未來中國在台灣海峽可能採取報備制。中共中央外事辦主任楊潔篪六月十三日在盧森堡告訴白宮國安顧問蘇利文,中國反對以「競爭」定義中美關係,並要求拜登政府落實「四不一無意」的承諾。

不過,對於中方的要求,美國顯然不可能正面回應。首先,針對台灣海峽的問題,美國日前已派遣偵察機穿越台海回應中方的要求。美國軍艦今年已五度巡弋台灣海峽,預料未來還會繼續。

其次,對於中方反對以「競爭」定義中美關係的要求,拜登政府顯然也不可能接受,因為一則美國已昭告全世界會和中國進行高度競爭,二則也是基於選舉的考量。

第三,拜登政府更不可能不與盟國加強關係與中國競爭。拜登不僅邀請日、韓、澳、紐領導人前往馬德里參加北約峰會,也敦促日本與英、德,甚至與法國強化雙邊安全合作。

如果說「四邊安全對話」是一個不夠緊密的戰略組合,則去年成立的「澳英美聯盟」則是地表最強的軍事聯盟。

更何況,「四不一無意」的前提是中國不支持俄羅斯攻打烏克蘭,但既然習近平與普亭透過視訊峰會更緊密地強化戰略合作夥伴關係,拜登政府先前的承諾自然作罷。

若是中方以美國是否對其要求做出正面回應作為舉行第三次視訊峰會的條件,則峰會自然可能破局。但若考慮到美國為首海洋聯盟與中俄率領的陸上聯盟間的競爭快速攀升,再不好好處理就可能衝破臨界點,則第三次峰會應該是有必要的。












快!天花疫苗 迎戰猴痘


2022-06-27 04:06  聯合報/   王任賢/中華民國防疫學會理事長(台中市)
丹麥疫苗製造商「Bavarian Nordic A/S」目前正投入生產更多天花疫苗,該疫苗通常儲存起來以防發生生物戰,同時各國政府也正尋求能預防目前在全球多國爆發感染的猴痘的疫苗。路透



猴痘之所以會引起世衛組織的關注,還在 WHA 時特別開個專場討論,就是因為猴痘變了,由非洲的動物傳人型態,演變成人傳人的型態。這項重大的改變,代表整個流行型態必須重新評估,各國的防治策略也必須且戰且走,滾動式管理。

台灣的第一例病例是收治於負壓隔離病房,這是在 WHA 之後台灣就研議的暫時收治辦法。但是這並不表示猴痘是呼吸道傳染病,只能代表對一個狀況還不明的疾病的過渡部署,無可厚非。由猴痘在各國幾乎都以小規模、男男親密接觸者的爆發來看,猴痘應該是一個比院內感染更低的接觸傳染病,在情況較為明朗後可以下修到類似多重耐藥細菌的方式隔離,不須再動用負壓隔離。

猴痘的潛伏期最長可達廿一天,檢疫極難以任何方式阻絕境外,所以防線必須退到醫院檢疫。醫療院所必須開始培訓診治人才,只要猴痘病例一旦出現在醫院,都能在第一時間精準收治。當然在新冠時期就醫障礙必須排除,否則猴痘因為延誤收治而產生醫院院內感染就是丟臉的世界首例,要小心。

在機場與港口的入境旅客,必須利用航行及機場通關時間給予台灣的就醫資訊,出現症狀應立即就醫,並向醫師明確告知病史及旅遊史。這些作為都是常規檢疫,不受疫情指揮中心管轄,因為猴痘已被列為第二類法傳,不得成立指揮中心,當然也不能用紓困條例的經費,必須回歸常規防疫。

猴痘是天花疫苗有效的疾病,但天花是個近似流感的飛沫傳染病,目前的猴痘看起來是個接觸傳染病,而且是偏向密切接觸的傳染病,所以和天花的交集應該只在疫苗。猴痘的整個疾病族譜中還是偏向牛痘,而非人痘天花,國人不必過度緊張。

天花的傳染力類似流感,但竟然能在一九七九年就在全世界滅絕,原因在於天花是個純粹人類的疾病,沒有動物儲藏窩,而且天花疫苗非常有效,即使在人類皮膚出痘了再打疫苗也能有效,這代表天花疫苗幾乎可以稱為是個治療疫苗,而不僅是預防疫苗。這二項特點是世衛組織當時評估天花能在世界滅絕的主要論點。

天花滅絕的論點是否能適用於猴痘?雖不中亦不遠了。猴痘是不是只在人,目前仍有疑問,因為畢竟來自於猴。但是既然已由猴身上變異成人傳人,猴身上是否還留有火種,依目前世界的流行都來自於同一來源來看,非洲的猴源,可能還需要時間觀察。

因為猴痘症狀外顯,目視診斷容易,醫護及接觸者很容易提防。疫苗在出現症狀後依然有效,這個疾病絕對不會再像愛滋一樣依附著性行為中隱形傳播,政府與民眾對此疾病一有警覺,能很快獲得控制。先決條件是戰備天花疫苗趕快拿出來用,放久會爛掉。











如果沒非核 電價少漲很多


2022-06-27 04:06  聯合報/   李敏/清華大學工程與系統科學系特聘教授(新竹市)
經濟部今天召開電價費率審議會,民眾對於電價是否上漲感到不安。記者許正宏/攝影



本次電價費率審議會今天召開。國際化石燃料價格因烏俄戰爭大幅飆升,根據數據,燃煤發電成本的漲幅最大,今年四月是去年四月的三點三三倍(漲幅二三三%);因為台電的天然氣是中油供應,政府不准中油調整天然氣價格,所以燃氣發電的漲幅僅為六十三%。由國際局勢看來,五月漲幅也必定驚人。光看這些數字,就知道這次電價費率審議,電價非調整不可,問題是調多少!

報導說台電今年已累計虧損五百億元,不知中油因天然氣進口虧損多少。有報導提到台電內部有人表示,漲幅為廿八%才能維持台電不虧損;又有報導提到經濟部已決定漲幅為五%。在目前通貨膨脹的壓力下,要決定面面俱到的調幅,還真是不可能的任務。但這未嘗不是民進黨錯誤能源政策的咎由自取!

我們來看看民進黨深惡痛絕的核能發電成本在此次能源價格飆升時的改變,一一一年四月的月均成本是每度一點四二元,去年四月的月均成本是每度一點四六 元,不升反降耶!如果沒有推動非核家園,讓營運中的三座核電廠延長使用年限,讓核四廠完工商轉,最樂觀計算,核能電裝置容量將為七八四點四萬瓩,四月的核能發電量可為五十六點五億度,較目前實際的十九點六億度,增加卅六點九億度。若以此發電量替代燃煤發電,僅四月就有機會節省發電成本一百億。我們明明有非常好的發電設施,可以協助台灣因應國際能源價格飆升的衝擊,但因民進黨執迷不悟,政策的制定永遠是政治算計超越國家福祉,再讓全民共同承擔後果。

這次電價的調整勢必激起藍綠無良政客間的嘴砲。網路在傳十年前蔡、蘇兩人對國民黨執政時期調整電價的批評,這是現世報!但國民黨的政客除了說風涼話批評外,有提出自己的政策嗎?有人點出非核家園政策的錯誤,但國民黨有說出該如何解決嗎?一○七年以核養綠公投,一一○年核四商轉公投,國民黨高層可說是「袖手旁觀」,讓兩個公投案自生自滅。去年公投前,筆者曾透過不同管道求見朱立倫主席,但始終找不到通關密碼,朱某人真的是以國家未來為重,還是以政治算計優先?

事實上國民黨政治人物也必須為台灣目前能源政策的窘境負部分的責任。核能電廠用過核燃料乾式儲存設施的興建,一路受到周錫瑋、朱立倫與侯友宜的杯葛,壓縮了核一、二廠運轉的空間。馬英九前總統應該是最了解國內能源狀況與核能發電的領導人,但他執政最大敗筆就是在地方諸侯的選舉壓力下,封存核四廠。請問這些地方諸侯又是哪些人呢?政治不能只是耍嘴皮,開記者會罵人時,端出牛肉來?

近日報紙報導:南韓新任總統尹錫悅發表「核電復活宣言」,他痛批文在寅前政府的去核電政策是做蠢事。二○二四年咱們也要選總統,如果能夠改朝換代,新的執政者會有這個肩膀,說出同樣的話,然後著手運轉中的電廠延役與核四商轉嗎?我不這麼樂觀!

在經歷了今年的電價高漲與夏季的分區限電或斷電後,讓我們請有志地方諸侯的政客們表態,是否支持核能。在台灣的民主體制或實務下,人民的聲音只有在選舉前才會被聽到,我們的票投給支持核電的人。










快!買新冠二價疫苗 抵抗新變種株


2022-06-27 04:06  聯合報/   王宏育/高雄縣醫師公會理事長、醫師公會全聯會理事(高雄市)
高雄市衛生局今天在高雄展覽館為65歲以上民眾接種第1至4劑,一大早就有不少長輩去打疫苗。記者徐如宜/攝影



新冠疫情席捲世界二年多,第一波染疫國家倉皇應對,災情慘重。台灣嚴守邊境,阻絕於境外,疫情可控,瑕不掩瑜。但亦不能大意,戰國策「行百里者半於九十」,台灣還有許多檢討和未來努力的空間。

自古有云「人命關天」,陳時中指揮官一直要努力維持死亡率萬分之十的防線。香港因為醫療崩潰,死亡率萬分之七十。韓國萬分之九,新加坡萬分之五,台灣疫情未歇,卻因為七十五歲以上長者疫苗施打率不佳(七十五歲以上長者有十九%連一劑都沒有施打,只有三分之二打滿三劑)。近期死亡率偏高,以每日確診不到五萬人,死亡數一五○人計算,每日死亡率逾萬分之卅。

如果畫錯重點,再不集中力量把未施打疫苗,或沒有施打完整三劑疫苗的老人家找出來,胡蘿蔔與棍子並行,努力提高七十五歲以上長者施打率,日後 BA.4、BA.5 變異株病毒來襲,我們的死亡率還是會居高不下。當然死亡率只能作為參考,對於「黑數」比較多的地區,分母變小,死亡率相對的就會假性偏高。新加坡對於因新冠肺炎而死亡的定義相對嚴格,分子變小,死亡率也會相對偏低。

至於現在需不需要施打第一代疫苗的第四劑呢?考量世界各國 Omicron BA.2 流行下降二至三個月後,BA.4、BA.5 疫情都會接著一波流行,對免疫力不佳的老人是一大考驗。健康的人如果已經施打完整三劑疫苗,第四劑功效不大。但是對於機構的衰弱老人,或是高風險免疫力不佳的長者,若施打第三劑疫苗已經超過五個月,抗體濃度不高,對將來 BA.4、BA.5 變異株病毒保護力不足,若是能夠施打第四劑,可以多三個月的保護力,在二價疫苗沒有著落之前,筆者是建議施打。

莫德納公司已經發展出「新冠原始株+Omicron 株」二價疫苗,保護力是第一代疫苗的五點四倍,乃目前第一選擇,預訂八月在美國上市,台灣如果盡最大的努力,或許十月可以取得此疫苗。注射二價疫苗是 CP 值最高,尤其沒有打滿三劑疫苗的老人,將大幅避免重症住院,這也是降低未來台灣死亡率最有效的方式。

目前美台關係良好,或許有政府爭取空間。其次美國需要台積電的晶片,也可以晶片和二代疫苗互相優先,蔚為佳話。第三當然可以循著「郭台銘先生、台積電、慈濟」購買 BNT 模式,盡早購得二價疫苗,讓台灣年底 BA.4、BA.5 的防疫立於不敗之地。



陳立恆/當世界充滿了問號

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳立恆/當世界充滿了問號







陳立恆/當世界充滿了問號


2022-06-27 05:34  聯合報/   陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)
西班牙和丹麥今天重申他們反對歐洲聯盟將天然氣和核能視為綠色投資,歐盟成員國之間對此議題意見分歧。圖/路透社



六月初,有兩則新聞讓我十分驚訝,一是德意志銀行旗下一家以綠色投資聞名的資產管理公司 DWS,其首席執行官 Asoka Woehrmann 因為 ESG 基金「洗綠」事件宣布辭職,公司股票在當天下跌超過五%;僅僅數天之後,又傳出日本川崎重工承認其子公司生產的大樓中央空調機存在多項質檢造假行為,而且造假行為已持續將近四十年。此消息一經曝光,又喚起群眾對於之前三菱電機、三菱汽車等重量級日系品牌造假事件的集體記憶,再次引發世界輿論的譁然,毫無意外地,川崎重工股價一度重挫超過十%。君不見股票市場總是千金散盡還復來,可是轟然坍塌的商業信譽究竟要用多少歲月心血才能再重起高樓?

無論是德國品質還是日本製造,在我長達半個世紀的職業生涯裡,這兩個以工業生產名揚四海的國家出品一向等同於值得信賴的金字招牌,數十年來我都是以德國的嚴謹規範與日本的謹小慎微來鞭策自己的產品與服務,而今看來,無論 German Quality 還是 Made In Japan 也被貼上一個不足為信的問號。

誠然,這是一個充滿問號的時代,回顧以往,人類文明習慣通過三大載體來凝聚共識與推進發展:宗教信仰、政治理念與商業利益,這三者看似截然不同卻有一點相同,就是「信任」:我相信這位天神可以賜予我靈魂的昇華;我相信這個政府可以帶給我更好的未來;我相信這筆買賣可以達成我期待的追求。

然而,今時不同往日,在各大宗教的超然形象正受到世俗各界的挑戰與質疑的背景之下,從全球防疫、節能減碳到俄烏戰爭,我們不難發現再沒有什麼政府組織可以得到其所屬群體的完全信任,從美國、歐洲到亞洲,沒有一個國家不是正在經歷著社會分裂與信任危機的陣痛,如今連那些曾經視商業誠信高於一切的百年商號們也開始露出經不起檢驗的欺騙嘴臉,那你我還有什麼可以相信?這其實是一個人類文明的危險訊號,因為一個充滿問號的世界,更容易滋生盲目、偏激與混亂。

我來自一個基督教家庭,「信、望、愛」(Faith, Hope, Love)這三個代表神性超德的字眼一直貫穿著我的人生教育,我始終相信它們是人類世界得以運轉至今的底層邏輯。當然,對於教義我也有自己的體悟,即使布道經文總是強調「愛」是最偉大的力量,可是我覺得「信」才是這個底層邏輯的本質。此「信」非關信仰,更多的是信任,也是真善美裡的「真」。畢竟人間不是天堂,處處隱藏著從地獄而來,對於人性的牽引與召喚,所以有光就有暗;有善就有惡;有神就有魔,可是如果我們懂得真實面對、相信正念、相信自己,進一步成為一個值得信任的人,方能調動起希望與愛的巨大能量,抵抗所有的暗、惡與魔。

今年正好是法藍瓷的廿周年,從製造到品牌,從工藝到科技,我們一直在尋求下一個十年的目標與遠方。我發現這是一個重新審視企業 ESG 與定義品牌價值的契機,作為中小企業的我們不能改革宗教、不能改變政治,更影響不了那些巨頭大廠們的進退,但我們可以選擇讓自有的企業與品牌成為一個值得信賴的存在,沒有造假、沒有欺騙,身處在這一個充滿問號的世界,用有限的能力,做一個傳遞著信望愛的驚嘆號!



2022年6月26日 星期日

經濟日報社論/電價不合理調漲 恐作繭自縛

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺  

◆  聯合報社論/議長之亂難息,朱立倫如何再造乾坤
◆  聯合報黑白集/地位認同淪為詐騙工具
◆  經濟日報社論/電價不合理調漲 恐作繭自縛






經濟日報社論/電價不合理調漲 恐作繭自縛


2022-06-26 02:50  經濟日報/   社論
近日全台用電迭創新高,供電已從「吃緊」的黃燈轉到「警戒」的橘燈,引發缺電的憂慮。記者黃仲裕/攝影



近日全台用電迭創新高,供電已從「吃緊」的黃燈轉到「警戒」的橘燈,引發缺電的憂慮。美國商會更表示,經過3月的幾次停電,顯示供電穩定已經不是隱憂,而是需要馬上處理的問題。果然經濟部長王美花回應指出,國際燃料成本大漲,讓台電、中油財務壓力增加,台灣電價又非常低,「電價要做合理反映」,將交由周一召開的電價審議會決定。電價看來是漲定了!

根據台電所提出的多種漲價組合,針對工商用電大戶部分,至少漲8%,甚至10%以上的調幅,但可能將內需型服務業排除。店家方面,則考慮小商家不調漲或調漲1,500度以上商家。住宅用電原則上不漲,或只調漲每月達700度或1,000度以上的住宅大戶。

可見得,蔡政府電價調漲的最高指導原則,仍然政治考量優先,為免對年底的選舉產生負面影響,還是不敢對代表選票絕大多數的住宅民生用電戶調漲,電費調漲的負擔幾乎全部集中在工商界。

更大的問題是,不全面調漲電費,只會讓脆弱的能源政策更加左支右絀,不只進一步增加缺電的危機,更形成下波調漲電費的壓力。因為長久以來以照顧民生為名的低廉電價政策,已讓民眾缺乏節能省電的誘因;蔡政府在野時以反對執政黨調漲電費為政治訴求,甚至把油電雙漲當作批判政府無能的指標,更讓民眾認為維持便宜電價是政府的天職。可惜蔡政府這次還是不敢合理調漲電價,沒勇氣從選票的考量中自拔,等同於永遠無法脫離便宜電價造成缺電危機的惡性循環,只是進一步作繭自縛,為缺電斷電危機雪上加霜。而且因為電費未能完全反映成本而維持低廉,只好依賴最便宜的燃煤,也會讓空氣汙染和二氧化碳排放增加,離淨零排放的目標更遠。

其次的問題是,過去四年多來,蔡政府在物價平穩時代,因面對選舉和公投,電費連續八次凍漲,錯過了數次調漲電費的大好機會,未能「超前部署」而累積了龐大的一次性調漲壓力,這次即使不全面調漲或部分反映成本,只會讓來勢洶洶的通貨膨脹問題火上加油,甚至讓停滯性膨脹成為夢魘。

今年消費者物價指數(CPI)前五月的漲幅為3.04%,比美國的8.2%、歐洲6.8%低,主計總處認為國內CPI相對溫和,主因政府積極穩定物價,同時實施民生用電、燃氣價格凍漲及汽柴油價緩漲機制,與調降大宗物資稅率所致。顯然錯把油電凍漲當作政績,也等於代表調漲電費之後,物價上漲溫和的因素驟然消失,產業界的電費上漲又會反映在生產者物價指數(PPI)上,導致CPI將扶搖直上。

若台幣繼續貶值,進口能源成本提高,輸入型通貨膨脹勢必讓國內的物價上漲率失控。

最後,調漲電價也不能解決供電不穩定的問題,何況經濟部調漲電價最多只反映國際煤油氣燃料成本的上升,根本沒有改變非核家園所造成的發電能源配比,反映因此所產生的發電成本提高。

目前再生能源和綠電的發展大幅落後,供電還需老舊的核電廠撐撐場面,才能勉強應付缺電的危機;而即使綠電落後數年達標,還是無法作為穩定的基載供電,仍要面對日落、無風、陰雨的不穩定因素,整個能源政策有如走在鋼索般的左支右絀。

總之,這次的電費調漲並不合理,更在錯誤的能源政策中愈陷愈深,可以預見的是,供電不穩、缺電、跳電、降壓的風險有增無減,空汙、排碳也不會減少,更會讓停滯性通膨提早到來。










聯合報黑白集/地位認同淪為詐騙工具


2022-06-26 05:06  聯合報/   黑白集
台灣民政府主張台灣是美國一部分,對外招募成員,圖為台灣民政府花蓮辦事處。本報資料照片/記者陳俊智攝影



亂台多年的台灣民政府吸金案宣判,法院認定吸金七億元,主嫌林志昇死亡不受理,林志昇之妻林梓安則被判十九年重刑。手段拙劣、法理簡陋,卻能吸引許多人上勾,凸顯不少人面對台灣地位認同問題時的脆弱與悲哀。

此案騙技再簡單不過:林志昇於二○○八年成立台灣民政府,聲稱台灣為日屬美佔,美國軍事政府將把台灣政權交還台灣民政府,並以美國軍事政府授權發行身分證、護照、車牌、代訓政府官員等為由,向民眾詐取費用。

誇張的是,真有好幾萬人購買台灣民政府身分證、護照,懸掛其車牌上路。連陳水扁都曾以「中華民國流亡政府前總統」身分,支持林志昇的「控美案」,要求釐清台灣地位,只是後因募款等問題而畫清界線。

台灣民政府雖稱不支持台獨,但從其否認中華民國到編織美日庇蔭妄想,倒像是「類獨派」。剖析其套路源頭,在台灣面臨外交困境,台灣國又得不到支持的國際現實下,讓操作台灣地位認同有了「套利」空間。

台灣民政府吸金七億,部分成員相信那是建國基金,面對檢調偵辦,也堅信美國軍事政府會來搭救。就像阿扁的海角七億,許多扁迷也相信是建國基金。

有人騙錢,有人騙票。年底選舉將屆,又到販售「芒果乾」旺季;台灣地位認同,又有好生意。












聯合報社論/議長之亂難息,朱立倫如何再造乾坤


2022-06-26 05:06  聯合報/   社論
苗栗縣議長鍾東錦今天傍晚在頭份建國花市辦傾聽之旅,表達參選到底的決心。圖/鍾東錦服務處提供



國民黨主席朱立倫訪美回台後,最急要務就是擺平各地紛起的「議長之亂」。不但桃竹苗三地議長都為選舉提名人選和黨中央翻臉,連後山的花蓮縣議長也強烈挑戰黨部提名布局和黨中央操盤手。朱立倫的領導風格和協調溝通能力,屢犯議長眾怒,為國民黨年底選舉戰力埋下不少變數。

朱立倫在桃園打出張善政牌,雖然是奇招變局,逼出了林智堅對壘,卻因未能事先與身兼中常委的桃園市議長邱奕勝溝通,讓原本力挺立委呂玉玲的邱奕勝騎虎難下,呂玉玲也難以釋懷。邱奕勝雖未對張善政完全拒之門外,但他支持羅智強和民眾黨賴香伶會談,處處讓黨尷尬,也讓缺乏選戰實務經驗的張善政備感艱辛。

新竹市議員林耕仁布局市長選舉已久,去年就在市議會黨團民調勝出獲得支持, 但拖了近一年,民進黨都已經確定推出副市長沈慧虹參選,朱立倫才找來立委鄭正鈐協調禮讓,並表示尊重黨團意見,提名林耕仁參選,平息議長許修睿的怒火。

桃竹苗一家,國民黨在苗栗原應穩坐江山,但徵召立委徐志榮被拒,苗栗縣議長鍾東錦又不待黨中央協調,直接在街頭掛出競選看板,表明要「一起打贏這一戰」,埋下變數。朱立倫和黨秘書長黃健庭幾度勸退未果,鍾東錦更直接攤牌,表明要不退黨參選到底,讓苗栗傳統「劉黃」派系爭戰再起,被地方諷為「硫磺之亂」。

苗栗擺不平,後山也失火。花蓮縣議長張峻因為捲入LED路燈採購弊案判刑上訴中,縣黨部依選舉提名辦法「排黑條款」排除張參選資格。張峻說四年前參選沒事,現在遭黨取消資格,是黨中央操盤手、前縣長傅崐萁公報私仇,抨擊黨部成為個人政治報復工具。

各地議長爭議頻傳,固然是地方政治恩怨擺不平,也是因為地方議會生態複雜,議長社會歷練豐厚,江湖角色吃重。往好處看,人脈豐富,但在選舉形象上,就是利弊互見。朱立倫力主國民黨變革,但屬意人選多屬「形象有餘,基層群眾不足」,放諸選舉實戰,能否短兵相接,力拚到底,從中央到地方都有疑慮。另外,打選戰要有子彈,國民黨中央資源不比往日,候選人都得自備糧草,形象牌泰半是「有聲量無實力」,不敢輕諾出馬,甚至拒絕徵召。實力派的議長為鞏固權位,不願讓黨中央左右地方資源,因而挑戰者眾。

其實議長之亂,只是縮影。國民黨已是個弱勢在野黨,朱立倫要扮演強勢黨主席角色其實是中氣不足。要打一場「不一樣的選戰」,朱立倫不僅得考量個別縣市勝負,還必須有全局戰略安排。平心而論,朱立倫面臨的局勢比四年前吳敦義險峻得多,吳敦義當時的勝選戰績也讓朱壓力倍增。朱立倫個人意志強烈,但缺乏政治溝通的細密與耐性,更乏有力的政治籌碼。面對黨政司法一體、權錢集於一身的民進黨,國民黨團結都未必能贏,不團結則是注定敗局,議長們的挑戰紛擾,正意味著國民黨內自亂陣腳,憂患難平。

朱立倫在選黨主席時,曾經許下年底選戰十六席的承諾,而這一役更是攸關總統大選能否政權輪替的前哨戰,朱立倫有輸不起也不能輸的壓力。但以國民黨的表現,要讓民眾相信國民黨有能力再造乾坤,朱立倫顯然尚待努力。如果無法拿出有效對策化解紛亂,重新凝聚共識,只怕朱立倫自己連黨主席都難保,更不必遠眺二○二四的總統大局,這才是殘酷的政治現實。這場仗,朱立倫和國民黨能有「退此一步,即無死所」的決心與體悟嗎?



名家縱論/認錯是政客的力量或包袱\星期透視/金磚會議展現另類價值觀

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺  

◆  打疫苗 多關懷長者心
◆  兩極化對立 全球遭殃
◆  星期透視/金磚會議展現另類價值觀
◆  淡水河不能變無定河
◆  名家縱論/認錯是政客的力量或包袱
◆  歐盟是安慰劑 難解俄烏困局
◆  懂得避戰 海峽兩岸才有和平

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/認錯是政客的力量或包袱


2022-06-26 05:02  聯合報/   蘇蘅(作者為政治大學法學院教授)
衛福部長陳時中。圖/指揮中心提供



>吳秀梅、陳時中和薛瑞元有何共同處?都是政治舞台的表演者,搬演如何不對政策負責,也絕對不認錯。

長照服務法三讀已七年,十年來近百件「照顧殺人」悲劇,是高齡台灣無法迴避的重中之重,但衛福部次長薛瑞元說,「不是照顧資源不夠,是資源不符合照顧者的期待」。更說「別用孝道綁架年輕人」!讓年長者情何以堪。

去年九月,第一劑打莫德納的三○八萬人因疫苗不夠,沒有莫德納疫苗可打,政府卻開放網路預約,民眾請假到現場被拒。陳時中說:「不是等不到,是還沒有等到。」

今年三月,日本開放已打疫苗商務人士入境,但高端並未列入。陳時中說,「日本不是不承認高端疫苗,而是只承認BNT和莫德納」。

最近食藥署長吳秀梅如出一轍,她說廠商送來的資料不正確,給錯誤的東西,「不是應該要譴責違法廠商嗎?」好像監所疏失讓囚犯逃獄,監所推說「不是該譴責逃犯嗎?」,認錯真有那麼難嗎?

反觀美國財長葉倫,最近CNN訪問時,公開承認判斷錯誤。去年她認為通貨膨脹是「小風險」、「可處理、不是問題」,「我當時沒有完全意識到能源價格、食品價格和供應鏈瓶頸,給經濟帶來嚴重影響」。結果發現「我不完全了解情況」。對她誠實認錯,媒體給了讚許,道歉也讓經濟學家鬆口氣,認為政府上一輪錯誤政策仍可亡羊補牢,將更真實面對通膨提出對策。

當然,政客說謊有很多理由,很難只為單一動機。尤其現在政策複雜萬端,謊言愈來愈難拆穿,正如「紙牌屋」編劇索金說過,每個政治人物都懂得如何用真實夾帶謊言粉飾每個議題,讓它看來如假包換。

古希臘時期,有一種詭辯士是哲學和修辭學的教師,以掙錢為目的。亞里斯多德在「辨謬篇」曾提到,「詭辯士的術式只有智慧的表象,沒有真實的智慧」。

在現代政治舞台,詭辯仍用於欺騙別人的混淆或不合邏輯論點,也就是外表、形式好像運用正確的推理,實際上違反邏輯,做出似是而非的推論。

學者漢娜鄂蘭四十年前就指出:「謊言是極權主義宣傳中最常見的現象。」她說謊言能成為極權主義的有效工具,原因之一民眾有對於謊言的需求;政治人物說謊,是因為他們認為道歉會顯得示弱,而且要扛責任,詭辯已成為政治常態和必要。

台灣官員犯錯不勝枚舉,誤判情勢也不在少數。但是,如果官員都不認錯,更不道歉,甚至把道歉視為沒面子,政策永遠不可能進步。

撰寫「道歉的力量」暢銷書的心理學家拉扎爾說,道歉的潛在特徵是作為補償的非語言行為。透過認錯,決策者承認對受害者不公平,重申被違反的道德行為準則,未來並對受害者和第三方的行為作適當保證。「真正的道歉是所有人類交流中最優雅和最深刻的。真誠的時候,不是結束,而是新的開始」。

香港前特首林鄭月娥,卸任前受訪,坦承防疫工作對長者保護不夠。這話辛酸,但有溫度。可預見他們不會讓錯誤重演。

台灣疫情世界第一,多少長者離世,他們的親人,有等到蔡總統一句道歉嗎?

日劇「民王」裡經常出現一句台詞:「人民如果哭泣,就該讓他們展現笑顏。」這不就是為政者的責任嗎?

台灣防疫從全球績優生墜落谷底,就是因為官員不停在「混打、重打,加打」,或「類普篩」的詭辯中鬼打牆,如果延伸,將來不是不可能出現「類經濟復甦」或更鬼扯的說詞。政治凌駕科學、法制甚至一切,台灣卻輸掉防疫、經濟、甚至民主。 










星期透視/金磚會議展現另類價值觀


2022-06-26 05:02  聯合報/   周陽山(作者為中國文化大學教授)
金磚國家領導人會晤,左起巴西總統博索納羅、南非總統拉馬福薩、大陸國家主席習近平、印度總理莫迪、俄羅斯總統普亭「雲合影」。(新華社視訊截圖)




金磚國家領導人第十四次會晤於廿四日舉行,這次主辦方是北京,以視訊方式進行。習近平在會上不點名批評美國,利用國際金融貨幣體系主導地位肆意制裁,結果卻像雙刄劍一樣,既損人又害己!這種霸權主義的集團對抗,只會導致戰爭衝突,卻不會帶來和平與安全。

習近平提出「全球安全倡議」,強調國際社會必須摒棄零和博弈,共同反對霸權主義和強權政治,構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係,並落實聯合國二○三○可持續發展議程。他指出,發達國家應採取負責任的經濟政策,避免因全球通膨惡化形成負面效應,對發展中國家造成嚴重衝擊。他也指責一些國家實行脫鈎斷鏈、構築小院高牆,開歷史的倒車,企圖堵別人的路,「最終只會堵死自己的路」!

金磚國家指的是中國、俄羅斯、印度、巴西及南非,係發展中國家的重要代表,總人口占全球四十二%,GDP占四分之一,國土面積為全球領土廿六%,糧食總產量則占全球三分之一,實力不容小覷。

這次金磚會晤是繼二○一七年九月三日廈門峰會後,另一次輪序由大陸擔任東道主。為了準備上次會議,廈門投入人民幣逾一千億元進行建設,結果煥然一新,基礎建設一應俱全。我曾從金門乘小三通船班訪視,一下船看到市容恍如隔世,令人稱羨!但五年後,新冠疫情蔓延、俄烏衝突惡化,小三通被迫停航,兩岸關係也急轉直下,真的是五味雜陳,令人慨嘆。

但這次北京峰會卻提供俄羅斯總統普亭國際舞台露臉契機,他說:「當前的全球經濟危機,是由於一些國家利用金融機制,將自己的宏觀經濟政策失誤,歸咎於世界其他國家的錯誤和自私行為,唯有透過誠實互利的合作才能解決。」這無疑針對美國,且直指拜登總統心頭之患。目前美國通膨率高達百分之八點四,為過去四十年之最,對民主黨期中選舉構成嚴重威脅。拜登已準備解除部分對華關稅,緩解通膨壓力。

但受到美國不斷印鈔、高速通膨影響,日元卻一路走低,目前已降到一美元兌換一三五日元,為過去廿四年最低點。相對的,俄羅斯盧布卻不斷升值,自俄烏戰爭爆發以來,盧布曾因美歐強力制裁跌至一美元兌換一三九盧布,但因俄羅斯中央銀行成功應對,並藉助資本管制與貿易順差,及各國對俄羅斯石油與天然氣強勁需求,近期已一舉升破一美元兌五十三盧布,改寫過去七年的歷史。

日本與俄羅斯夙為寇讎,百年前日俄戰爭以中國東北為戰場,禍及華夏子民!現在又因俄烏衝突,日方加入美歐制裁形成尖銳的敵對關係,但榮枯之間,日元竟然一路走貶,盧布卻逆勢攀升,這真是始料未及。

在金磚峰會結束前的《北京宣言》中,五國領袖表態支持俄烏談判對話,並重申「核戰爭打不贏也打不得」,必須透過和平外交手段解決。這又讓烏克蘭戰後和平帶來些許生機。此外,金磚五國堅定支持一個和平、安全和穩定的阿富汗,阿富汗領土絕不能被用來威脅或攻擊任何國家,也不能再度成為庇護或訓練恐怖分子的基地。很顯然,這又展現與美國自阿富汗退卻、甩鍋、棄置,迥然相異立場。

五國領袖重申,支持以世界貿易組織為代表的開放、透明、包容、非歧視和以規則為基礎的多邊貿易體制,將建設性參與世貿組織改革,並呼籲世貿成員避免採取單邊主義和保護主義措施。這是對美國單邊主義的挑戰!

《北京宣言》涵蓋全球政經治理、糧食安全到應對新冠疫情,及疫後經濟復甦,乃至完善金磚機制等議題,反映出發達國家與發展中國家選擇不同的道路和方向,同時也展現五國領袖與美歐領導人不同的價值觀。










打疫苗 多關懷長者心


2022-06-26 05:04  聯合報/   劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
嘉義縣長者第4劑疫苗接種,非新聞當事人。圖/嘉縣府提供



媒體報導,廿二日嘉義水上有位六十八歲居民,有高血壓病史,接種第四劑新冠疫苗後返家,向家人抱怨腰痠骨痛,後被發現猝死床上,成為全台施打第四劑疫苗死亡首例。筆者和死者年齡相仿,也曾有過高血壓,打過的四劑疫苗和他都一樣,看此新聞,心頭難免一驚。

已知現行疫苗對某些族群有血栓、心肌炎等副作用,國內長者接種後死亡案例屢見不鮮,但在防疫指揮中心「打比不打效益大」宣導下,雖有不少阿公阿嬷堅持一劑都不打,有些長者寫遺書交代後事,再赴施打站,而大部份都打了兩、三劑。但打了第四劑還難逃疫苗「死亡魔咒」,就令人惶恐不安了。

根據廿四月公布的統計資料指出,國內新冠疫苗覆蓋率第一劑達九十一%,第二劑為八十三%,第三劑七十一%。六十五至七十四歲第一劑有九十%,第二劑八十七%,第三劑七十八%;七十五歲以上,第一劑八十一%,第二劑七十五%,第三劑六十四%。其實就免疫學言,這樣的疫苗覆蓋率,早超過群體免疫需求。防疫中心專家卻認為長者雖打過三劑,但三個月後其保護性抗體會大降,已不足對抗目前流行的Omicron BA.2病毒,更難應付七、八月可能流行的BA.4、BA.5變異株病毒。打第四劑增強抗體保護力,勢在必行。

據廿二日哈佛大學多位研究人員發表在《新英格蘭醫學期刊》研究指出,對抗BA.4、BA.5變異株病毒似乎在感染過BA.2,或已接種過現行疫苗追加劑,都難逃該病毒的突破性感染。防疫指揮中心若還只能延用現行疫苗作第四劑追加劑,對抗新型病毒株,恐怕已不管用了,採購引進次世代疫苗,才是超前部署的王道吧?

筆者接種前三劑新冠疫苗,AZ、AZ、莫德納後都無異樣,第四劑BNT接種後當晚,手臂注射部位腫痛擴至肘部,半夜背腰腎臟處不爽而驚醒,第二天整天左腹持續有痛感。猛然想起騎機車到淡水郊外接種站時,正值酷暑,流了不少汗,好在體溫正常卅六點六,打了疫苗返家,又未能多喝水,可能因此惹禍上身。當晚睡前喝足水,服用一顆含乙醯胺酚藥錠,隔天不爽症狀全都消失,慶幸還能醒過來。

建議地方疫苗施打場所,要有周全規畫,適當遮陽,別讓長者在大熱天下大排長龍久候,並儘可能提供瓶裝飲水。醫師也要常囑咐長者,打疫苗前後應適量多喝水,保持正常生理狀態,或多或少可避免疫苗副作用發生吧?














兩極化對立 全球遭殃


2022-06-26 05:04  聯合報/   朱立安/教育工作者(嘉義市)
美國最高法院推翻有50年歷史的「羅訴韋德案」(Roe v Wade)裁決後,預料美國約有半數的州會對墮胎實施新的限制或禁令。新華社



美國近日最大新聞,就是最高法院表決推翻五十年前「Roe v. Wade(羅訴韋德案)」的判例。

大致看了網站裡的回應,多是一頭霧水。畢竟,每年中元普渡「嬰靈」是重要角色。台灣民俗信仰認為,被墮胎胎兒靈魂無法投胎轉世,會纏著父母。台灣人該不該認同美國右派的「生命權」論述呢?

我也看美國朋友貼文,他們正反意見涇渭分明。其實美國大學裡普遍傾左,常常從朋友口中聽到最新潮的婚姻論調;但每年在感恩節、耶誕節邀請孤單留學生過節的都是保守教會人士。有次,我讀麥可康寧漢的短篇小說,講有位先生發現太太弟弟吸毒,都猶豫要不要告訴枕邊人,才領悟把心裡話藏起來的禮貌客氣,是社會生存之道。但社群網站讓這一切天翻地覆,即使有些人覺得墮胎事不關己,只是手快轉貼、或寫幾句意見,就被貼標籤,筆戰一番後,再獲賞一個封條。

美國政客當然立即掌握機會,要把議題炒成全國大戰。例如,因反中在台灣有知名度的共和黨議員克魯茲表示「這無異於生命的巨大勝利。」美國總統拜登則說:「這秋天,韋德已在選票上。」秋天是美國期中選舉,通貨膨脹讓美國人民怒氣衝天,拜登藉墮胎法案把選舉焦點轉移到意識形態大戰,說不定是民主黨致勝最後絕招。

從實際面看,最高法院這個表決,讓准許或禁止墮胎的權力回歸各州,但目前,打算規範那些狀況(例如強暴、胎兒畸形)可墮胎,若必須到其他州進行手術,有哪些經濟救濟,似乎都是長期反墮胎的右翼團體在積極立法。也許左派後知後覺、措手不及,也許民主黨全心全意替半年後選舉備戰,期待議題炒熱,炒到沒有轉圜餘地。

憲法該在墮胎議題保持中立嗎?難道所有川普支持者都沒墮胎?難道投票給民主黨等於支持墮胎?民主政治的樣貌在這個事件如此清晰,川普掌權時任命三位大法官,讓最高法院裡右翼保持多數,投票完全照著政黨傾向走,所有政治人物的發言也完全按照政黨傾向,人們沒有聽其言、觀其行的必要,就可從既定刻板印象決定支持誰或封鎖誰,屢試不爽,多可怕的兩極化!

對此,美國總統拜登痛批,最高法院帶領美國倒退一五○年;但我擔心的是,兩極式的選舉文化帶領全球倒退一五○年。













淡水河不能變無定河


2022-06-26 05:02  聯合報/   許歷農/前總政戰部主任(台北市)
兩名男子在北京郊外永定河乾涸的河道上騎馬。路透



「可憐無定河邊骨,猶是春閨夢裡人」!這首自唐代傳誦至今,讀來讓人鼻酸的古詩,是描述當年與外族作戰的實況。

「無定河」是盧溝橋下的一條河流,古時候因洪泛季節,河道流向不定,故稱「無定河」。如今經多次整治,水流已趨穩定並更名為「永定河」。

距河邊不遠,有個小城叫宛平縣,我曾去過很多次。「廟小乾坤大」!縣城雖小,卻是歷史上的戰略要地,大家應該都還記得「七七盧溝橋事變」,就是從宛平縣開始的。當時永定河北岸,駐紮有日本軍營,日方謊稱「有三個日本兵失蹤」,在半夜三更,無理要求開宛平縣城搜索,被當時守軍團長吉星文據理力爭,斷然拒絕,而他隨後所開的第一槍,也開啟了「八年抗日戰爭」。

吉星文曾留給我難忘的記憶。當年中共準備進攻金門,中央早有情報,國防部長俞大維,親赴金門,也是和胡司令官商量戰備的事,胡司令官立即提升戰備,並分派所有副司令官到各守備區督導、檢查戰備,並作戰術、戰備的指導,當時我以團長身分,任金東地區指揮官,吉星文副司令官正好派到我的防區。

吉副司令官身經百戰,作戰經驗豐富,對每個重要兵器配備,他都有獨到的見地。尤其為人和藹可親,對官兵態度、說話,都非常客氣。視察到下午四點多鐘,他告訴我,今天就看到這裡,剩下的地區明天再看。我說時間還早,再看一兩個據點,晚餐我為您準備了您愛吃的餃子。他說今天不行,因為下午六點要陪國防部俞大維部長會餐。和我握別說:「明天見。」不料「明天見」竟成了我與這位親愛長官永訣!稍晚,吉副司令官陣亡消息傳來,我淚流滿面,久久不能自已!

戰爭像一頭怪獸,兇猛至極,沒有任何理性,不講絲毫人道。肆意吞噬人世間任何美好。我曾親見十里洋場,片刻化為灰燼,美滿家園,瞬息之間,家被人亡,妻離子散。

台海在當前國際情勢裡,像三個多月前爆發的「俄烏戰爭」的烏克蘭一樣,被視為代理人戰爭的「棋子」,任人挑撥,受人擺布,死傷的是「別人家」的孩子,被破壞的是別人血汗經營的土地,在幕後鼓掌、吶喊的,不費吹灰之力,伺機坐收「漁翁」之利!

台灣最近一代人,都未經過戰爭,從未見識過戰爭的兇險可怕,有不少人,常隨聲附和人云亦云的挑釁對岸,準備戰爭,把戰爭視同兒戲,危險至極!

戰爭像毒蛇猛獸,千萬招惹不得。希望千百年後,不會有人吟誦「可憐淡水河邊骨,猶是春閨夢裡人」!











歐盟是安慰劑 難解俄烏困局


2022-06-26 05:02  聯合報/   徐勉生/退休大使(高雄市)
歐洲領袖已正式接受烏克蘭成為歐盟候選國、這是一項歷史性決定,為這個飽受戰爭蹂躪的國家打開加入歐盟的大門,並對俄羅斯總統普亭造成打擊。歐新社



歐盟會員國廿三日布魯塞爾峰會,一致同意接受烏克蘭申請入盟,使烏克蘭正式成為歐盟候選國。烏國總統澤倫斯基形容這是「歷史性的一刻」。

表面看,此舉顯示歐盟國家持續力挺烏克蘭,使烏克蘭士氣大振。然而烏克蘭成為歐盟候選國,相關各方其實各有考量及算計。

對歐盟言,接納烏克蘭是礙於情面,不得不然。事實上,歐盟若干會員國並不贊成接納新會員國。俄烏開戰後,歐盟既無法出兵助戰,只得接納入盟申請,算聊表心意。

對烏克蘭言,更希望加入北約求自保。但是北約忌憚俄羅斯強烈反應,不但拒絕出兵援助,也表示無法接納烏克蘭入會。在此情形下,烏克蘭若獲得歐盟接納,至少顯示自己並非孤立無援,精神獲得慰藉。

烏克蘭在飽受戰火蹂躪下,當務之急是停戰,因為加入歐盟並不能促使俄羅斯停火撤軍,根本無法解燃眉之急。












懂得避戰 海峽兩岸才有和平


2022-06-26 05:02  聯合報/   紀俊臣/台灣競爭力論壇理事長(新北市)
美國國務院發言人普萊斯十四日重申台灣海峽是國際水道,美軍將繼續通過台灣海峽。圖為美軍飛彈驅逐艦貝瑞號航經台海。(路透)



近年來,國際間似乎特別關注台灣海峽可能戰爭。這些外國的專家及政治人物,比起國內的學者專家與政治人物似乎更斷定台海,快的話近年內、慢的話五、六年內,就會有一場如俄烏般戰爭,而且可能更慘烈,影響亞洲、乃至全世界的政經發展。

其實台海是否和平,是掌握在海峽兩岸炎黃子孫手中。「中國人不打中國人」究竟是口號,抑或障眼法?兩岸在一九五八年「八二三砲戰」,就是血淋淋的「中國人打中國人」戰爭,但因戰場只在金馬外島,台灣六十五歲以下民眾,根本感受不到戰爭可怕,難怪有人主張就是剩下一隻掃把也要拚到底。這種決心只是政客口惠愚忠而已。

這次烏俄戰爭,戰爭地點在烏克蘭國境內。從媒體上只看到俄羅斯死了多少將領,占領那些地方;反之在媒體上看不到烏軍損兵折將多少,只有平民被飛彈炸死多少、民房被摧毀多少?目前戰爭已過四個月,烏軍似乎戰局不妙。

台灣每天的政論節目,皆請些熟面孔,他們總是神氣自若侃侃而談;有時候就像剛從烏克蘭戰地回來似的,繪聲繪影深怕觀眾不相信他們的「胡言亂語」。

至於說台海因有一道寬達一二○公里海峽,對在台灣的中華民國固然是一道天然屏障,但就台灣人民來說,若戰爭開打後想要避禍,卻因退無可退,只有死守一途;這些死守的民眾,其歷史性社會意義何在?台海和平重要,但不要走向戰爭,才更重要。

面對生死影響的民眾,那些整天喊「親美」的政治人物,可曾想到戰爭的可怕?整天喊著親美,真不怕美國「賣友求榮」嗎?



王健壯/要要監控病毒也要監控權力

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王健壯/要要監控病毒也要監控權力
◆  李清志/安藤忠雄的青蘋果
◆  薛承泰/驚悚的五月人口
◆  楊志良/兩岸根本一中,政治體制則非
◆  盛治仁/死了21名師生 美槍枝管制仍無解
◆  方祖涵/學習對行人友善的都市
◆  朱宗慶/凝聚在一起,我們擁有更大的能量!






王健壯/要要監控病毒也要監控權力


2022-06-26 05:04  聯合報/   王健壯(作者為世新大學客座教授)
針對富樂快篩試劑爭議,被食藥署署長吳秀梅表示,食藥署就是個審核把關的單位,廠商送來的資料不正確,給錯誤的東西,不是應該要譴責違法廠商嗎?圖/聯合報系資料照片



如果票選今年最佳「名言」,食藥署長吳秀梅那句「不是應該要譴責違法廠商嗎?」一定會高票勝選。

食藥署所司何事?依衛福部組織法規定是「規劃與執行食品、藥物與化妝品之管理、查核及檢驗事項」,也就是說,廠商申請進口快篩試劑,食藥署依法負有查核與檢驗的職務權責。如果食藥署核准廠商申請,但事後卻發現廠商進口的是黑心試劑,政府除了要追究廠商法律責任外,負責審核把關的食藥署公務員以及主管首長,難道不需負起失職的行政責任與政治責任?難道千錯萬錯都是違法廠商欺騙了食藥署,食藥署也是無辜的受害者?

依此邏輯,廠商申請進口日本食品或美國牛肉豬肉,食藥署核准進口後,卻發現食品是核食,牛豬是萊豬萊牛,難道食藥署也可以「免責逃脫」,只需譴責並且卸責廠商?如果這個邏輯是對的,國家幹嘛要設立食藥署?吳秀梅說「廠商來的資料不正確」,但食藥署為何沒發現?吳秀梅又說廠商「給我們錯誤的東西」,食藥署為何也照單全收?吳秀梅自己說的那些話,其實已自證食藥署失職失責,但這個政府與支持民進黨的人,卻把她當成無辜的第三者,甚至指控究責吳秀梅的人是以政治干預防疫。

問題是,如果防疫有錯,政治為什麼不能干預?食藥署失職卸責,行政院若為此究責,立法院為此問責,監察院為此糾彈,檢審為此偵辦,輿論與反對黨為此聲討,難道就是政治干預防疫?過去兩年多,陳時中與疫情指揮中心已享有問責與究責的豁免權,難道吳秀梅與食藥署也要比照辦理?

全球多數民主國家這幾年為了防疫,都出現了「民主部份暫停」現象,其中包括行政權快速且大規模擴張,人民憲法權利被限縮侵犯。民主可以部份暫停,民主問責機制卻不能暫停,若問責機制停擺,政府集權很可能變成濫權,人民基本權利更可能因政府濫權而受不符比例原則的侵犯。例如,政府可以控制防疫資訊,可以對人民進行無節制科技監控而不受監督,更嚴重的是,可以在犯了重大錯誤後,不必承擔任何責任。

例如,最近要放不放的邊境管制,居家隔離天數與篩檢次數的所謂滾動式調整,每隔幾天甚至幾個小時,就要跟著指揮中心滾來滾去,打滿三劑民眾的居隔天數可自選○加七或三加四,更讓無奈民眾嘲諷是「麥當勞自由選」,民眾的無奈以及可能因無所適從而觸法,都是錯誤政策所造成,但誰來問責政府這些錯誤?

更該被問責的錯誤還包括:政府花多少錢購買各類疫苗?倉促決定與病毒共存,卻何以未提前購足快篩試劑因應?政府花大錢買高端疫苗究竟損失了多少人民納稅錢?三百多家申請進口快篩試劑,被核准的卅幾家廠商多數都不具醫療專業背景?疫情指揮中心難道不該接受問責?但行政院至今對指揮中心無一事究責,立法院裡聽到的盡是保駕護航聲音,可以風聞言事的監委也未調查任何一案,卻反控外界指揮辦案,違反監委獨立行使職權的原則,但監委應行使職權而不行使,豈非汙衊了獨立二字?

再強調一次,為了防疫,民主可以部份暫停,但四權一體的集體失能,無助於民主防疫,卻有害於憲政民主;病毒要監控,對權力亦然。



2022年6月25日 星期六

經濟日報社論/利率向上 謹慎評估房市衝擊

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺  

◆  聯合報社論/民進黨的百花齊放,已成蔡英文的乾燥花
◆  聯合報黑白集/陳時中的「免役橋接」
◆  經濟日報社論/利率向上 謹慎評估房市衝擊





經濟日報社論/利率向上 謹慎評估房市衝擊


2022-06-25 00:00  經濟日報/   經濟日報社論



隨著美國聯準會調升利率3碼(0.75%)的步調,我國央行也跟著調升利率半碼,雖然調升的幅度比美國小很多,但是今年調升幅度累積也達到1碼半(0.375%)的水準。從調升前不動產抵押放款利率1.31%來看,0.375%已經算是不小的幅度。而且,由於美國通膨還在持續,市場預期聯準會還會持續升息,7月可能會再升3碼,8、9月仍會再上升,有學者預估美國未來可能會再上升達6碼。為了減緩台美利差過大,我國央行可能還會持續調升利率。如果利率再調升1碼半,台灣放款利率就會達到2%,不但嚴重影響國內經濟,對於不動產市場的衝擊,更是不在話下。

過去幾年,受到疫情影響,國內外經濟大環境不佳,但是國內房地產價格仍有相當幅度的成長,尤其是中南部的漲幅更是可觀。依清華安富指數統計來看,去年1月至今年3月,全台灣房價平均上漲11.5%,其中六都漲幅最高的是台南21.7%,其次為台中的18.9%和高雄的13.3%。造成房價上漲的主要原因有幾個:第一,經濟雖然表現平平,但產業間的差異頗大,電子產業特別暢旺,股價也大漲,讓不少人變得更有錢,對於房地產投資的需求大增。第二,大陸台商這幾年返台資金大增,有許多都投入不動產,推動房價上揚。第三,台積電在中南部設廠,帶動上下游電子廠也去投資,許多電子新貴隨著工廠南移,前進這些地區買房,進而拉動中南部的房價。第四,最重要的因素還是因為過去幾年利率維持低檔,貸款購屋成為很好的投資工具,導致房價上升。

為了抑制不斷上漲的房價,央行幾度推出打炒房政策,主要是以選擇性信用管制為主,包括針對雙北和部分房價飆漲的地區、高價格的房子、還有第二戶以上的房子,以及企業購屋等,降低購屋的貸款成數。另外,前不久央行也嘗試拿掉不動產貸款寬限期,以及縮短放款期限,來增加購屋者掌控金流的難度,真是積極打炒房。但是,以實際房價不斷上漲的情況來看,這幾波打炒房政策的效果顯然不是很好。

從今年以來,不動產交易價格雖然仍呈現上升趨勢,交易量卻已明顯減少。以清華安富房價指數的統計數據,整體房價指數由去年12月的137.76,逐月上升到今年4月的141.23。但是,同期間的不動產交易量卻明顯下縮,今年前四個月全台灣的住宅交易量只有6.2萬戶,比去年同期的8.1戶少了近23.4%;而且,這段期間是每一個月都大量減少,這表示不動產市場的確已進入明顯的衰退期。同時,由於「量比價先行」的歷史經驗,當不動產交易數量不斷減少,賣方就會逐漸下修賣價,於是房價也會出現下跌走勢。

上述清華安富指數的數據只統計到4月,現在6月利率又調升半碼,而未來如果央行被迫隨著聯準會不斷調升利率,不動產市場一定會更為冰冷。央行如果把利息從原本的1.31%上升到2%,貸款1,000萬元每個月增加的利息支出會達到5,750元,購屋人的購屋意願一定會受到影響。所以,日前信義房屋針對600位購屋者的民調顯示,有57%的有意願購屋者會選擇暫時觀望。當然,這其中還有一部分人是因為最近股價大跌,導致他們存股來當頭期款的金額也受到影響有關。

無論如何,最近因為嚴重通膨,美國聯準會不斷加大升息幅度,強力收回貨幣供給,其他國家勢必會跟進,以免資金外流、貨幣貶值。台灣民眾早已習慣低廉的貸款利率,現在只要利息略為上升,就會對不動產市場產生很直接的壓力,進而造成對我國總體經濟的影響。央行在採行相關政策時,必須更謹慎思考。











聯合報黑白集/陳時中的「免役橋接」


2022-06-25 00:24  聯合報/  聯合報黑白集
指揮官陳時中自6月12日快篩陽後,經過12天今首度回歸指揮中心記者會。圖/指揮中心提供



距離上次陳時中主持防疫記者會將近兩周,昨天他終於再度現身記者會。此際傳出,民進黨下周將提名他參選台北市長,連「競選辦公室都已找好」。確診期間未曾露臉的陳時中,顯另有「要務」要忙,至少得先想好如何向全民「告別」,卸下指揮官一職。

「半途落跑」這種事,倒也難不倒阿中。十一日,他以「疫情穩定」為由宣布次日記者會停開,第二天就發現自己確診。無巧不巧,隔兩天,又發現衛福部多名高官均告確診。弔詭的是,後來確診的官員都已解隔恢復上班,唯獨陳時中以「仍快篩陽」繼續神隱,而他「參選北市」的傳聞也越發落實。

沒有陳時中的日子,羅一鈞在記者會唱獨角戲,倒顯得簡潔俐落。這布局,其實也暗藏「陳時中退場無妨」的氣球,儘管每日仍有一百餘人死亡。陳時中現身前夕,政府七、八月將開放邊境的宣示,則是出自陳建仁之口;莫非,這是兩人將「無縫接軌」的暗示?

在發給高端疫苗緊急使用授權時,陳時中採取「免疫橋接」的巧門,讓高端跳過第三期人體臨床實驗直接上市。這不免讓人聯想,陳時中現在正使用同一手法,為自己進行「免役橋接」,利用確診、篩陽的轉身術,逐步讓「替身」上場代打,然後自己就可以安然脫身卸下指揮官甲冑去參選。恭喜台北市民!












聯合報社論/缺電與電價死結:膏藥貼太多而漸漸潰爛


2022-06-24 00:10  聯合報/   聯合報社論
台灣最近兩大電力問題同時爆發。其一是電力不足,其二是電價過低不敷成本。記者曾學仁/攝影



台灣最近兩大電力問題同時爆發。其一是電力不足:夏至剛過,因天氣炙熱,廿二日出現了三九二七萬瓩的史上最高用電量;最低備轉容量已掉到六%邊緣,亮出橘色警戒。其二是電價過低不敷成本:近四年來我國電價「連八凍」,相對於一年多來全球能源價格大漲,台電與中油均因此虧損累累。經濟部下周一將決定是否調高電價,但由於適逢通膨飆高且年底選舉在即,蔡政府會有什麼積極作為,令人難以期待。

電價和缺電問題必須一起談,不能分開看,因為兩者已因蔡政府能源轉型政策的偏差糾結成一團。在一般民眾眼裡,電價當然越低越好,如果要漲,「漲別人、不要漲自己」就無所謂。但天下沒有這麼好康的事,台灣的煤、燃油、天然氣都是靠進口,當國際能源價格猛漲,電價如果一直按兵不動,電力供應必然出問題。近幾年,全台不斷發生光怪陸離的停電事件,顯示台電的管理調度破漏百出,輸配電設備也脆弱不堪,推給鳥獸的藉口已不敷使用。更糟的是,蔡政府一直在瞞天過海、粉飾太平;事實上,從今年初春頻頻發生夜間停電事故,即可想見這個夏季將極難熬。

如果要在「漲電價」和「不漲價」之間作選擇,民眾當然會選擇不漲價。但如果要在「漲電價」和「停電」之間作選擇,一般人恐將寧可選擇漲價。問題是,台灣面對的卻不是這樣「二選一」的問題,因為即使你選擇漲電價,也不表示你逃得過「停電」的命運。問題之所以如此糾結難解,癥結就在蔡政府六年來對發電政策、電力結構及電價的干預,都到了前所未見的地步;而唯唯諾諾的台電和經濟部,恐怕也沒有人說得清電力這本帳,只能不斷地利用大內宣來遮掩自己挖東牆、補西牆的窘境。

追根究柢,台灣的電力問題會落到這個地步,主要原因就是「膏藥」貼太多。所謂膏藥,是指政府的干預和粉飾,近四年電價「連八凍」就是為各種因素連貼八張膏藥。試想,在國際能源價格平穩時,油電價維穩猶有話說;但政府不僅連誠實反映成本都不肯,在國際能源大漲時,我們油電價還不動如山,就是用一張張膏藥遮掩患部及政府私心。

這就是政府在用溫水煮青蛙,麻痺民眾的感受。在有餘裕時,蔡政府用光了「凍漲」額度;碰到壓力止不住了,它才驚覺撕不掉這些膏藥布了,因為裡面的傷口已經潰爛。可悲的是,俄烏開戰後油氣價格暴漲,經濟部三月檢討電價卻還游移觀望,一拖三個月至今,卻沒等到它想要的天鵝。物價正在蠢動,電價一漲勢必觸動通膨的機關,進而引發民怨;如此一來,蔡政府擔心對年底選舉產生衝擊,就正好會發生。

電力不足的問題也如出一轍。蔡英文總統不及早務實調整電力結構,卻一味堅持把仍可使用的核電廠關掉。而且,在預知綠能發電達不到預期目標後,蔡英文又誇口要拿風中飄搖的天然氣發電來填補;她難道不知道,天然氣正是目前國際漲勢最猛的能源嗎?說來驚悚,台灣電力不足的患部,膏藥貼得比電價傷口還多;尤其,缺電尖峰從午後移到日落之後,更說明潰爛之嚴重,就算挖東牆也補不了西牆。

在溫水中被煮久了的台灣人民,對千頭萬緒的電力問題已失去了反應的能力。倒是美國商會一再提出警告,將供電不穩列為台灣最急迫的問題,要求馬上處理;國內工商界也示警,稱若再發生大停電,將招致國際負評。但當問題積重難返,蔡政府手上還有妙方嗎?