2022年5月24日 星期二

【專家之眼】全國國中會考教會我們的二三事

◆  【專家之眼】全國國中會考教會我們的二三事
◆  【專家之眼】外交兩敗與拜登承諾保台 要台人出來面對

◆  【專家之眼】說參加WHA是矮化 民進黨執政為何參加?
◆  【專家之眼】防疫保單之亂—蔡政府護航保險業者?







【專家之眼】全國國中會考教會我們的二三事


2022-05-24 10:51  聯合報/   盧信昌/台大副教授
一年一度的國中會考22日結束試程,考生們神情輕鬆的走出考場。記者邱德祥/攝影



年度盛會的國中會考,本月22日順利落幕。像是基隆市即有 2,832人應考,其中有84人確診而要改參加六月份舉行的全國補考,到考率約 95.8%;另有112名因為有居家隔離等的特殊狀況,則改在備用考場內作答。如果將確診與收到隔離單的同學做加總,那麼在這將近兩百名有受到新冠疫情影響的考生,約佔基隆全體考生的百分之七。

再則,全國會考的考生共計19萬9千餘人,會考前確診或快篩陽的考生,一共3,413人,將參加在6月4日、5日的補考;另外啟動601間的備用試場,以供4,667名隔離考生能夠順利完成考試。若比照前述基隆受感染影響的考生計算公式,那麼八千零八十名的新冠關聯考生,其所反映出的全國感染率推估,達4.04%。

根據聯合報健康版在5月22日所做報導,分析基隆市確診數超過4萬人,占市民總數的11%,致死率將近1‰;這兩項數據均高於全國平均值和鄰近縣市。由於基隆的工作人口,尤其是與基隆港務與運輸相關,來自四面八方;因此,僅以市民戶口數做為分母,顯然要高估基隆市民的新冠感染率。

有趣的對比是,到目前為止今年累計感染人數,約在120萬人,換算全體國人感染率幾達百分之五;而國三會考生受到新冠疫情影響的,同時也反映出病毒在各地區、在家人之間的肆虐程度。當然,可以慶幸的是4.04%的考生受影響,比率依舊低於全體確診率的百分之五。

因為有配合會考的課程設計,國三生比較早停課;莘莘學子的辛勤付出,除了要擔心被感染而耽誤考試權益,自然是步步為營!更有來自家人與校方、師長的協力保護,因此,上述像是在基隆約有百分之七的國三生受到影響,這個比率應該會是基隆確診感染推估,值得參考的下限估值。

同時,根據教育部所彙總的統計資訊,從四月下旬疫情擴散以來,原本六到七天即增加一倍的學生感染人數,在上星期則延長到九天以上;換言之,當各級學校都放寬停課標準之後,全國學生的感染速度確實有減緩跡象。透過台灣市民社會的自主性格與防疫注意力,已經看到初步成效。

首先,大台北地區的人口數接近香港與日本的東京都,自歐密克隆的疫情發生以來,大台北地區的感染擴展,速度確實高過東京都;但仍遠低於香港、韓國。目前大台北地區的感染已進入高原期,每天大約在五萬人左右。有類於國三考生的概況,只要悉心付出,尤其對於兒童與老年人,總能有回報的。

其次,從台灣鄰近國家的疫情演變來看,當真要度過這一波的疫情侵擾,除了加強疫苗注射的普及率與補強特定族群的第四劑;這之外,自然取決於群體免疫力的進展流程,如何讓全體感染率相對在無痛苦之下,增加一倍以上。也就是說,台灣的感染總人數,只怕要再增加一倍半。以目前每日增加約達六到八萬人,那還要有三到四個禮拜的漸進過程,大約是在六月中旬之後了。

再則,晚近以來,中央首長與地方政府關於停課指引、隔離程序、給藥流程、快篩檢驗的法定效力,尤其 PCR 檢測場所的設置上,可說是各執一詞。像新北侯市長所認定的救急手段,是放寬快篩的法定效力;台北市的柯P醫師,則堅持廣設篩檢站與醫護人力的調配,仍必須根據階段戰況來逐步做因應。

最後,關於確診死亡的發生,從小英總統到地方政府都有決心要盡全力降到最低。如果以冰島和紐西蘭的情況為例,萬分之八的死亡率和三百萬人的感染發生,意味著會有 2,500 人的死亡;若是以西歐國家的普遍狀態,千分之三左右的死亡發生,則會有近萬人的不幸罹難。

可喜的是,依據已公布資訊來看,本波疫情較早蔓延開的北北桃基,在近幾日已有下滑趨勢出現。像在五月19日有2,530人感染的基隆市,之後即在隔天降為2,045人,21日的1,757人,以及22日新增確診的1,799例。目前基隆市的新冠感染率,一成一,與新北的情況約當;桃園的染疫率,為7.9%,台北市則在7.5%。均高過全國平均,百分之五;不過這幾個城市都有大量外來人口。

在疫情蔓延過程當中,如何有效減少死亡發生呢?有跨地域的醫療合作、經驗傳承與物資調配,殊屬重中之重。不過,若從最近發生的一連串爭議事件來看,中央首長的積極性與行事風格,似乎經常跟著新聞風向和自訂指標走,因而忽略了在地第一手的疫政需要與情資,老會跟錯疫情擴散的節拍!

像是日前在中正紀念堂與松山機場增設檢測站,就開設第一天的採檢人數和使用率來看,其差距之大著實令人錯愕。當真想要仗著超前佈署,所曾有過的風光想像,面對變幻莫測的每日疫情,實難再有所成的。

在疫情應對的關鍵時刻,何妨想想國三會考的妥善安排;中央部會與地方政府可要謹記,手心、手背都是肉,惟有守好國家邊境和醫療院所,才不會糟蹋國人在過去兩年間的集體付出。一如會考生的辛勤向學,有家長和校方的合作無間,感染資料即充分顯現出的,能多一分關懷,就能夠減少感染危害啊。









【專家之眼】外交兩敗與拜登承諾保台 要台人出來面對


2022-05-24 07:57  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
美國總統拜登訪日,23日稱願軍事介入保衛台灣。歐新社



台灣今年再與 WHA 無緣,IPEF 首輪也無法加入,但拜登承諾動武保台,又給藍綠政客互噴口水機會。然而,該問的是:對台灣人民來說,有什麼意義?中華民國國民理應自主取捨尊嚴生命、戰爭和平與國家前途選擇,但不少台人只挑軟柿子吃,迴避思考重要問題,這給政客上下其手空間。最近出現的外交三事,正好讓台人自省該如何面對。

今年世界衛生大會(WHA)正在日內瓦開議,此前美國高調表態,稱要協助台灣重獲觀察員地位,但從其並未參與邀請我入會提案,結局大概已能一葉知秋。23日大會已駁回今年提案。

蔡總統說參與世衛大會很重要,否則可能會對全球防疫體系的完整,造成破口。言下之意是說,如果不參加,台灣疫情可能雪上加霜。既如此,人民應該好奇,如果不參加真的對人命有威脅,那蔡政府在堅持什麼?

答案是不承認九二共識。由於前總統馬英九稱他任內,從民國 98-105 年(2009年至2016年)台灣連續八年能以觀察員身份參與,民進黨回說,馬是以矮化自己、配合一中框架來加入 WHA 為榮,奉勸馬少提這種不知今夕是何夕、自我矮化的言論,為國家保留尊嚴。

綠營會說不知今夕是何夕原因之一,是現時台灣民意不支持承認九二共識。所以面對無法參加 WHA 的首要問題,追根究柢,是要台人取捨:人命與尊嚴,要選哪一邊?值得一提的是,藍營對此不認為有失尊嚴。反而中共方面給世衛的理由稱,我方雖不能參與大會,不影響及時獲取世衛各種訊息。他們會這樣說,是因為會通報世衛組織資訊給我們。這種方式,國家會比較有尊嚴嗎?

如果不要這麼沉重的選項,也可以問接下來的問題:連續六年未能參與,這還包括疫情期間,看來 WHA 好像也沒那麼重要?既然如此,我們請其他國家為我發聲、動員美歐議員通過決議,這都不是免費的。年年這樣搞,划得來嗎?

如果說,美國只是因為力有未逮,只好做上述表態,如果有機會挺台時,還是不會忘記小老弟的,那麼能完全作主的區域經濟組織又是什麼情況?世人均知,美國不加入 CPTPP,要新成立印太經濟架構(IPEF),就是要主導印太局勢。結果拜登與日相岸田文雄舉行峰會前,白宮國家安全顧問蘇利文證實,台灣不會納入印太經濟架構首輪名單。這除了表明日本在台海局勢的消極角色外,更是提醒台人,美國完全能自己決定時,也還是把台灣排除在外。尤其強調首輪,恐怕是要跟中共交易的籌碼。該面對的問題是:美國的支持堅若磐石,能信嗎?

或許拜登與日相的記者會,振奮了部分台人的心。拜登面對記者把烏克蘭局勢與台灣類比時,說出如果中共犯台,美國將軍事介入的承諾。如果我們忽略稍後白宮緊急聲明,點明向台灣提供自衛軍事手段的承諾,看來對台似乎還是好事。

我們當然該歡迎,來自美國高層的承諾,然而,卻擔心獨派火中取栗的冒進。可以想見,目前蔡總統還能壓住陣腳,但隨著任期跛腳時刻到來,台人恐怕必須面對獨派聲音高張、頻丟擦邊球,與對岸磨刀霍霍的情況。

這會激化美台與中共對抗態勢。人民恐怕更要面對準備戰爭的詰問。隨後觀察的點包括:中共如何看待這個承諾?這會把我們更帶向衝突第一線,還是免受戰火蹂躪?那該怎麼回應呢?

對台海相關的政治勢力而言,這三件外交兩岸糾纏事務給他們找到了黨同伐異的存在材料,但對台人來說,除了要面對的疫情與經濟問題外,也似乎提醒著,生命vs.尊嚴、戰爭vs.和平,乃至於國家命運議題,越來越到必須面對的那一天。



王建煊/王老先生講故事之66:選擇自己的人生

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王建煊/王老先生講故事之70:謠言與抹黑
◆  王建煊/王老先生講故事之69:煊煊音樂家族
◆  王建煊/王老先生講故事之68:譽從信中來
◆  王建煊/王老先生講故事之67:騙子雖多,傻瓜更多
◆  王建煊/王老先生講故事之66:選擇自己的人生










王建煊/王老先生講故事之66:選擇自己的人生


2022-05-26 15:11  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
有人留名千古,有人遺臭萬年。這些都是可以自由選擇的,要如何抉擇,常在我們的一念之間。示意圖/ingimage



有時我在想,我為甚麼生為黃皮膚的中國人,而不是生在美洲或非洲?

世界上為甚麼有些人一生下來就過著安逸的日子,有些人卻一輩子辛苦 ? 有人生得俊,有人生得醜;有人五官端正,有人則有殘疾。

這一切的一切,不管你喜歡或不喜歡,都只能接受且別無選擇。但上天自有祂的美意,只是美意在哪裡,我們不甚清楚罷了。

別無選擇的人生
人生有太多的事,是無法按自己意思來抉擇的。有位太太,先生不但有外遇且經常對她暴力相向,她多次想離婚,但念及三個孩子年紀尚小,為了孩子,她不忍選擇離婚之途;有位太太,她有個子腦性麻痺多重障礙的孩子,她別無選擇地要一輩子照顧他,做一個燃燒自己照亮孩子的母親。

有個孩子很有繪畫天分及興趣,很想學藝術。但是父親要他學商,以便繼承父業,因為他是獨子,所以他別無選擇地放棄所愛,勉強自己學商、從商,只為了不想做個讓父親傷心的兒子。

最後一定倒下來
很多搞政治的人,一天到晚參加選舉,立委選不上就去選縣市長,縣市長選不上,再回頭選立委,因為他別無選擇,否則他會失業、失去掌聲。

人的一生中不管你如何飛黃騰達,最後一定會倒下來,躺在殯儀館,供人瞻仰遺容。這是上天決定的,人沒有選擇的權利。

雖然我們無法選擇自己不躺下來,但卻有辦法選擇以甚麼身分躺下來。因為有人躺下來時,人家稱他是大慈;有人忠國忠民忠於朋友,有人則是奸詐地活了一輩子;有人是慈愛的父親,有人則是拈花惹草的丈夫。

有人躺下來了,大家惋惜懷念;有人躺下來了,大家額手稱慶;有人留名千古,有人遺臭萬年。這些都是可以自由選擇的,要如何抉擇,常在我們的一念之間。

(本文與台灣醒報同步刊登)











王建煊/王老先生講故事之67:騙子雖多,傻瓜更多


2022-05-29 15:04  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
台灣騙子很多,但是被騙的人更多。 示意圖/ingimage


有位詐欺通緝犯,初中畢業,以假名偽造身分證,報名參加再婚聯誼會的交友活動。他自稱擁有美國學位,出入有汽車代步,並有司機替他開門,以富商身分擺闊,專向喪偶或離婚的單身富婆下手,被捕時已詐得一億一千多萬元。

愛情騙子橫行
這位愛情騙子被捕後,被害者有的額手稱慶,有的不敢置信。有位小學老師,被騙後終日精神恍惚。

在高雄鳳山,警察局逮捕一個自稱是黃帝轉世、專收女信徒的神棍,他要她們加入第一家庭,任其糟蹋。另有一位神棍,自稱有預知未來的能力,他預言鄰居房子某日會失火,然後找人去放火,證明其有預言的神力,繼之騙色詐財。

有些行騙的伎倆十分粗陋,識者嗤之以鼻,但卻仍有許多人被騙得一愣一愣的。有些神棍,可騙得幾萬信徒,當他在法院受審時,信徒還包圍法院,聲援他,真是不可思議。

騙子一再得逞
最好笑的是金光黨,幾個人去騙一個婦人,說那邊有個白癡,手提包內有幾千萬元現鈔,要這位婦人先領幾萬元存款,用以誘騙白癡的幾千萬元,可想而知,婦人最後的下場當然是存款泡湯。這種古老又幼稚的詐騙方法,在台灣卻能一再得逞,真是不可思議的事。

台灣被戲稱是詐騙王國,早年被詐騙的多為見識不廣的升斗小民,老人家。現在詐騙能耐已擴及全民,博士教授,醫生護士,高水平的也常受詐騙之害。台灣詐騙技倆已大量輸出,成為各國詐騙集團的祖師爺。他們在國外設詐騙站,再回頭向台灣、大陸及世界各地詐騙,詐騙已國際化。

總有人甘於受騙
大家熟知的台灣股市,內裡也充滿了各種詐騙。台灣股市民國 110 年(2021年)號稱有1,200萬人開戶,全年有交易的人數,超過 500 萬人。股市中充滿了騙子。政策喊話的人在騙,股市名嘴在騙,股民也有在騙的。受騙的人常樂在其中,因為在騙局中也曾嚐到一點甜頭的。

台灣另外一種更大的騙,來自政治人物,包括民意代表及新聞媒體。我們常說,政治是高明的騙術。政治人物包括政黨,有幾個不曾行過騙術,甚或被詐騙的呢?可是被騙的人,卻將這些政治騙子,當明星或英雄在崇拜。

台灣如此,世界其他國家不也如此嗎?說起來,不是奇怪又可悲嗎?

(本文與台灣醒報同步刊登)











王建煊/王老先生講故事之68:譽從信中來


2022-05-31 08:55  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
漢朝初年有位先生名叫「季布」,對人很講信用,凡是答應過的事,再怎麼困難,他都努力辦到。示意圖/ingimage



漢朝初年有位先生名叫「季布」,對人很講信用,凡是答應過的事,再怎麼困難,他都努力辦到。

他曾跟隨項羽,為其帶兵作戰,打敗過劉邦,所以在地方上很有名氣。當時地方上流行一句話:「得黃金百斤,不如得季布一諾。」成語「一諾千金」就是這樣來的。


重現承諾的人
另外幫漢高祖打天下的韓信,年輕時十分窮困,常去河裡釣魚以填飽肚子,河邊有位洗衣服的老太太時常幫助他、送飯給他吃。韓信很感激,對老太太說:「將來有成,必重重報答。」後來韓信有功被封為楚王,乃請人送一千兩黃金給老太太。注重承諾的韓信也因此榮獲美譽,成語「一飯千金」就是從這故事來的。

有位先生彌留時,放心不下自己年幼的孩子,就委託好友代為照顧,好友紅著眼哽咽地對他說「請放心,我一定像照顧自己孩子一般的照顧你的孩子,如果有一天我只有一碗飯吃,一定有你孩子半碗。」語畢,這位先生安然的闔上眼睛離去了。

稀有動物
這位朋友的承諾為甚麼能發生這麼大的效用呢 ? 因為這位朋友平時就是一諾千金的人,方使彌留的友人放心的離去。

有次,我對一位陌生人講某件事情,講完後我問他「我這樣講你相信嗎?」

他說「相信,如果王先生講的都不可信,那還有誰的話可信。」最後他加了一句話「政治人物誠信的太少了,你是稀有動物。」

交到守信的朋友
我感到很安慰,這使我想起「誠交天下客,譽從信中來」的句子。重然諾,其實就是講誠信,是負責任的具體表現。沒有人不喜歡這種一諾千金的朋友,若是一輩子能交到幾個這樣的朋友,於願足矣 ! 可惜這樣的人真的愈來愈少,到哪裡去找呢 ? 就從自己先做起吧!

(本文與台灣醒報同步刊登)














王建煊/王老先生講故事之69:煊煊音樂家族


2022-05-31 14:23  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
這些人歌唱或演奏得好壞並不重要,甚至不會唱也沒有關係,只要有愛心,願意為他人付出就可以。示意圖/ingimage



煊煊音樂家族,是一群喜歡唱歌或演奏樂器的人,聚在一起,以音樂為工具,常到孤兒院、老人院及其他弱勢族群的地方,舉辦一些公益慈善活動。

這些人歌唱或演奏得好壞並不重要,甚至不會唱也沒有關係,只要有愛心,願意為他人付出就可以。

煊煊音樂家族的每組成員約十五至三十人,每人每月捐一千元,每月可有一萬五千元至三萬元的活動經費,如捐二千元則經費加倍。每個月固定到孤兒院或老人院去唱歌,及陪孩子們跳舞。遇到行動不便的老人們,則到他們床邊唱歌給他們聽,或陪他們聊天,或幫他們打掃環境。

家族每次去老人院等地方,都會先詢問他們需要甚麼東西,再酌量帶去送給他們。有時送飲水機、除濕機,有時送唱機、伴唱帶,有時則送白米等食物。每次去,不僅為受訪的老人或孩子帶來歡樂,也為煊煊音樂家族的成員帶來許多滿足。

家族大多選在週休二日等假日去,音樂家族的成員也帶著家人及孩子一起參加,孩子們穿梭在老人及智障兒中分發禮物,為孩子們實地上了一課「愛的教育」。許多人去了以後,都說下次還要去,因為太有意義了。

煊煊音樂家族的這種愛心活動,實際上都是一些「人人皆能為」的善心活動。正因為它是「人人皆能為」的活動,所以大家都可以組織不同名稱的音樂家族來參與,你可以叫小白兔音樂家族,也可以叫芳芳音樂家族,任何你喜歡的名字都可以。活動的範圍也可以各有其妙,例如也可以到各社區去唱,到街頭去唱,配合其他公益慈善機構到需要的地方去唱。

希望將來在台灣有一千個或一萬個這種音樂家族在各地演唱,並做公益慈善活動。

屆時台灣就不再會是一個貪婪之島或罪惡之島,而會是一個音樂之島或愛心之島了,那該是多美的景象呀 ! 一個煊煊音樂家族沒甚麼了不起,但是當大家都參與的時候,它就了不起了。

(本文與台灣醒報同步刊登)










王建煊/王老先生講故事之70:謠言與抹黑


2022-06-01 15:30  聯合新聞網/王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
競選對手利用添油加醋、誇大事實的方式,去陷害別人,一般稱之為抹黑。示意圖/ingimage。



菲律賓有次選舉時,傳言某候選人在與基層選民握手後,總是立刻洗手,因為嫌這些選民髒,怕傳染疾病。消息傳出後,引起許多選民反彈,認為這位候選人看不起他們,這對選情當然有很大的負面影響。這位候選人雖然極力澄清,但選舉仍然失敗。

洗手與抹黑
與人握手後立刻洗手本是值得鼓勵的良好衛生習慣,但若被解釋成嫌別人髒,間接含有看不起的意味,那自然會惹人反感。

競選對手利用添油加醋、誇大事實的方式,去陷害別人,一般稱之為抹黑。在選舉文化低俗的地方,抹黑伎倆是經常出現的,甚 至有見怪不怪的現象。

1857年5月,印度傭兵發生大規模叛亂,因為傳言英國軍方發給他們的彈藥筒裡面,塗了牛油及豬油,而彈藥筒的開啟要用嘴去咬,這樣一來,嘴便會碰到牛油或豬油。由於印度教徒視牛為聖牛,回教徒則不吃豬肉,讓他們的嘴碰到牛油或豬油是大不敬的行為,因而造成了叛亂。

傳言成為引信
事實上,彈藥筒塗的根本不是牛油或豬油,但由於當時印度人痛恨英國人的壓榨,小小傳言就能成為暴動的引信。

傳言就是傳播謠言,傳播謠言的人,有時並不一定有惡意,也不一定知道謠言背後的事實。例如 : 從前我去很多地方演講或上電視節目,都是由內人開車送我去。久之,就有個傳言,說王某某不會開車。其實我不但會開車,而且開車的時間比內人悠久。

傳播謠言抹黑的動機在害人,謠言之所以能廣為流傳,或能為人利用成抹黑工具,與一個社會的制度及水準有密切關係。

二手傳播不一定成功
愈是高度發展的社會,小道消息、二手傳播自然較少。人民的品德愈高,非但不相信謠言及抹黑,且甚為厭惡,謠言自然難以廣傳,抹黑也不易成功。

美國有位選舉高手,曾主導多位名人的選舉工作,每次他都能精心設計一些謠言去抹黑對手,而獲得選舉的勝利。後來他得了癌症,來日無多。他深覺對不起那些在選舉中被他造謠中傷過的人,因此一一寫信向那些人懺悔致歉,請求原諒。

傳播謠言或抹黑別人,通常都會對當事人帶來莫大傷害與痛苦,有時甚至有口莫辯。設想你就是被謠言中傷或被抹黑的當事人,你將作何感想,你還會覺得傳播謠言或抹黑別人,是人生一大樂事嗎?

我們雖然不見得有勇氣像這位癌症朋友一樣,去向他人懺悔致歉,但至少應該停止謠言的傳播,這不但是善待他人,也是保護自己,你說是嗎?

(本文與台灣醒報同步刊登)




科技.人文聯合講座/跨越語言鴻溝的通譯神機

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375811/web/ 

◆  拜登武力衛台說 慎防激化台海
◆  運動,也要環境永續
◆  小英沒收 綠地方黨部自主性式微
◆  科技.人文聯合講座/跨越語言鴻溝的通譯神機
◆  運動是良藥 長照不等於安寧照護
◆  功利政府比病毒可怕
◆  俄烏戰二分天下 美中分領兩半球

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/跨越語言鴻溝的通譯神機


2022-05-24 04:07  聯合報/   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
Google翻譯平台新增梵文等24種語言,成為通曉133種語言的通譯神機。 路透



近幾年,機器翻譯因深度學習技術而功力大增,已非昔日吳下阿蒙。譯文的信達程度愈來愈高,平台的用戶愈來愈多,每天翻譯的字詞早已超過千億。

本月中旬,Google 翻譯平台新增梵文等廿四種語言,成為通曉一百卅三種語言的通譯神機。過去訓練機器翻譯,往往藉助於大量文本的語料庫,以及平行文本裡對應的原文和譯文,可惜這並不適用於冷門語言。此次使用的零資源翻譯技術,除了可克服語言資料量的匱乏,也能在單一語言資料庫上訓練,故一次上線就新增廿四種語言。該項擴充是歷來之最,也是 Google翻譯平台從百種語言,邁向千種語言的起手式。

機器翻譯建構了跨越語言鴻溝的橋梁,讓網民更能領略跨越種族及語言的普世價值。例如在影音平台,我們可選擇最自在的語言字幕,也可透過機器翻譯,將各種語言的留言翻譯閱讀。大家可以發現,雖然彼此語言不通,但核心思維與論點,皆可放之四海而皆準。

如今,我們亦可透過翻譯平台回溯語言的傳輸路徑。讀者或許曾經疑惑:Russia 怎會譯成「俄羅斯」呢?「俄」字從何而來?鹿鼎記的「羅剎」國,烏克蘭名菜「羅宋」湯,明代《坤輿萬國全圖》的「魯西亞」,譯音似乎都更接近 Russia。三年前到俄羅斯旅遊時,地陪曾解釋譯音來自蒙古發音 Oros(斡羅思),於乾隆年間選定譯名「俄羅斯」。在翻譯平台推本溯源時,仔細聆聽後,才知道原來俄國國名 Россия 的俄文發音,齒齦顫音拆聽下來就像「俄羅西亞」。

最近拿到一份大約六十年前的紙本病歷,試著將英文撰寫的病歷紀錄輸入機器翻譯。出乎意料的是,中譯病歷看來瑕不掩瑜,頗具輔助作用。在「病歷全盤中文化」仍未能實現的當下,機器翻譯帶來一線曙光,或許有朝一日,它將成為醫病之間跨越語言鴻溝的得力助手。另一方面,現階段的機器翻譯並非盡善盡美,仍須審慎檢視,以免張冠李戴,弄巧成拙。例如醫學上的 Admission Note,常見譯名如「住院紀錄/入院紀錄/住院病歷/入院病歷」,但在機器翻譯時卻譯為「錄取通知書」。又如 attack 在很多臨床情境應該譯為「發作」,而非「攻擊」。

語言之間本就存在微妙差異,「信達雅」的譯文可遇而不可求。偉大譯師鳩摩羅什曾經感歎,梵文經典的翻譯雖得大意,但如同「嚼飯與人」。老饕唯有親嘗原汁原味,才能享用最道地的鮮美,這是機器翻譯幫不上忙的。










拜登武力衛台說 慎防激化台海


2022-05-24 03:50  聯合報/   王高成/淡江大學國際事務與戰略研究所教授
美國總統拜登。法新社


美國總統拜登在訪日的記者會回答媒體時表示,如果北京犯台,他願意動用武力捍衛台灣,此一說法與美國目前基於《台灣關係法》的政策不符,令外界感到高度的關切,也將影響美中關係及台海局勢。

這不是拜登第一次如此說,去年十月參加美國有線電視新聞網舉行的市民大會時即有同樣表示,但事後白宮發布聲明澄清美國政策並沒有變化。現在拜登又如此說,不知道是他並未清楚掌握美國的政策,抑或是心中真正的想法?但是與前次相同,路透社引述匿名白宮官員表示,美國對台政策並未改變,而且強調拜登說的是美國的一中政策並未改變,對維護台海和平穩定有承諾,以及美國基於《台灣關係法》提供台灣自我防衛的軍事手段。

最近美國國務院在其網頁更新台美關係論述時,也強調美國對台是基於長期的一個中國政策,此一政策的指引是《台灣關係法》、美中三項公報及「六大保證」。因此,基於拜登在記者會所言及白宮官員所強調的美國一個中國政策並未改變,自然必須受到《台灣關係法》的約束,根據該法美國關切台灣的安全,但是將以提供台灣足夠的防禦性武器以提升防衛能力為作法,並未規範美國必須出兵防衛台灣。

美國總統並非負責實際業務的官員,發言並不一定非常精準,可能還帶有政治性的色彩,以迎合環境的氛圍。拜登這兩次的發言,都是在回應媒體提問時所回答,並非政府官員為其準備的政策發言稿,未必代表美國政策的改變。拜登此次來到亞洲,目的當然是強化與盟邦的關係,以共同遏制中國在此一地區上升的影響力,當面對媒體提問在面對中共武力犯台時,自然不能模糊以對,或是搬出《台灣關係法》來解釋,只有簡單明快的說出美國會以武力阻止,以彰顯美國的領導力,對於夥伴安全維護的決心,鞏固此地區盟友對美國的信心。

拜登另一個用意正如其在記者會所言,美國雖然有一個中國政策,但是中國透過武力以奪取台灣的想法並不合適,會擾亂整個地區,並成為類似在烏克蘭發生的另一場行動。顯然拜登的用意也在於防止另一場軍事衝突在亞洲地區發生,故而強調美國對於台海安全維護的決心,必要時將使用武力介入,並鼓勵其他國家與美國一起行動,以嚇阻大陸可能的對台動武。

然而,根據《台灣關係法》及將來衝突的實際狀況,美國會否軍事介入及如何介入並不確定。一味強調美國防衛台灣的決心及可能的介入,卻也會惡化美中的互信及兩岸的關係。北京已一再強調反對外力介入台海事務及台灣的「倚美謀獨」,美國的言行反而可能激化大陸對台軍事施壓及動武的意圖,正如同北約東擴反而導致俄國入侵烏克蘭,這也是美國及台灣需審慎注意之處。












運動,也要環境永續


2022-05-24 03:55  聯合報/   黃煜/清華大學運動科學系教授(桃園市)
2000年雪梨奧運是第一個提出多元節能減碳措施的奧運會。 法新社



去年底聯合國氣候變遷會議後續效應加上聯合國大力提倡 ESG,為與國際接軌,金管會也訂出企業碳盤查作業規範,減碳或低碳似乎成為新興的全民運動。其實這個課題在國際運動界也早有作為,但在國內似乎是曲高和寡,體育界,包括運動組織、體育行政部門等,仍未體認到此議題之重要性。

極端氣候對於運動發展影響甚鉅,氣候暖化造成降雪量不足致使冬季奧運被迫採用人造雪,這個情況從民國 99 年(二○一○年)的溫哥華冬奧就已經開始,對於冬季運動的推廣極為不利。同樣,酷熱高溫的氣候嚴重威脅澳洲網球公開賽的選手健康,而空氣汙染也影響許多路跑賽事的辦理,因此,運動界在氣候議題上無法置身事外,而國際運動組織在上世紀末期就已經開始提出相關作為。

首先,國際奧委會在九○年代就陸續辦理研討會,規範承辦城市環境永續措施及評估機制,而民國 89 年(二千年)雪梨奧運則是第一個提出多元節能減碳措施的奧運會;民國 99 年(二○一○年)溫哥華冬季奧運會籌委會與學術機構合作提出環境永續作業指南。民國 101 年(二○一二年)的倫敦奧運會籌委會則是在硬體設施採取減法思維,如八萬個座位的主場館在賽後變成二萬五千個座位,水上運動中心的座位量體在賽後減少了八成,目的都是降低蚊子館的機會。

此外,國際足球總會進入本世紀後與辦理國家開始商討節能減碳作為,在民國 95 年(二○○六年)德國世界盃開始計算溫室氣體排放量,值得一提的是,德國的能源部門也與籌委會共同攜手打造綠色世足賽。國際足球總會也在民國 107 年(二○一八年)世足賽提出碳交易制度試圖降低排放量。

國際田徑總會在民國 109 年(二○二○年)提出更完整的十年永續計畫及六大主張,包括爭取永續領導地位、負責任生產及消費、減碳作為、經濟與環境共榮、性別平權及多元福祉等,並設定在民國 119 年(二○三○年)達成碳中和。田徑總會要求認證賽事辦理單位必須要配合環境永續措施,正因為此,台北馬拉松也具體提出碳足跡排放數據及相關永續作為。

值得一提的是,成立十年的超級馬拉松運動協會,在組織願景就已納入綠色運動賽事,賽事辦理充分落實 3R 原則(減量、減少及重複使用),並在去年獲頒行動永續獎,是唯一獲獎的體育運動組織。同時,結合學研單位致力於路跑賽事碳足跡的盤查,甚至認證事宜,堪稱是運動永續議題的先驅者。去年也號召學術界、路跑產業成員辦理國內少見的綠色低碳路跑賽事論壇,以鼓吹此議題之重要性。

環境永續議推動過程中難免感受到先行者孤獨,基於國內環保相關行政部門尚未體認到國際運動永續發展現狀,對於申請產品服務碳足跡認證作業僅限於營利單位。其實許多賽事辦理都是非營利性組織或地方行政部門負責,受限於法規,目前都被摒除於門外,若能與時俱進修訂行政法規扮演友善輔導角色,應會有鼓勵作用。環境永續是所有地球公民應盡義務,環境永續議題需要行政部門、學術單位及運動界共同攜手,才會讓我們的下一代更美好。











小英沒收 綠地方黨部自主性式微


2022-05-24 04:05  聯合報/   鄭明德/台北城市科技大學企管系教授(新北市)
民進黨黨職選舉,黨主席蔡英文22日前往新北市中和孫氏宗祠投票。記者黃義書/攝影



上周末民進黨選舉出其地方黨部主委。周日晚上,研究所學弟特別傳當選名單給我,還附上相關派系屬性;也有朋友跟我提,上次正國會的席次最多,這次似乎變化不大。但媒體有相關報導,指英系是「最大贏家」。

如何看民進黨地方黨部及其主委改選?這是有趣的學術問題,也是重要的政治問題。民進黨創黨前,各地方就有相關山頭或組織,因此各地方勢力的自主性頗強。即使後來選擇跟國民黨一樣的黨組織形式,有中央黨部及下轄的地方黨部,民進黨地方黨部就是跟國民黨地方黨部不同:主委由黨員選出,經費自籌;若有發生爭議或選舉爭端,有論者形容,鐵門一拉,中央黨部有時也無可奈何,難以指揮。

地方黨部的自主性高,各派系及各地方首長為培植自己的人馬,自然多所投入,並展開高度的競爭。搶到主委及執行長職務,就握有地方公職的提名權,這兩個職務是各地方黨部的靈魂人物。

評召(評委會召集人)也非常重要,不可忽視。台北市黨部評召趙映光的兒子趙介佑涉販毒等案,為此,趙映光就辭去評召的職務。另外,因資源有限,加上過度競爭,外界多不清楚,多年前民進黨的地方黨部就維持在直轄市及各縣市層級,沒有鄉鎮市級黨部。

現民進黨地方黨部的最大轉變,就是其自主性逐漸式微。

論者指出,黨中央及蔡英文主席有直接掌控地方公職的部分提名權,形同「沒收」地方黨部的提名權,因此地方黨部、主委已不復過去自主及風光的局面。

不過,只要地方選舉還存在,地方黨部的重要性就存在,各派系、各地方首長仍會在主委及執行長職務上安排自己人,這個發展仍會持續。

此次,英系因搶下七席主委,被視為打敗正國會,在地方政治「大張旗鼓」、「意圖攻城掠地」。民進黨地方權力版圖出現新的變化,連帶影響各派系、各地方首長在地方的公職布局。年底地方大選的正式啟動,就從黨部主委改選後開始,後續發展值得關注。














運動是良藥 長照不等於安寧照護


2022-05-24 04:14  聯合報/   温啟邦/國家衛生研究院名譽研究員(新北市)
運動使腦力激盪身手敏捷,減少高血壓與中風,減少血管性失智,增進社交活動,減少糖尿病、減少肥胖、減少憂鬱。 圖/紅樹林有線電視提供



運動對長照的重要,在台灣被嚴重忽略,雖然沒有人認為運動對老人不重要,但沒人真正把運動當作長照的關鍵首位,常常口惠而實不至。

一般人對長照的觀念,幾近於「長期的安寧照護」,什麼是「安寧照護」?是提供舒適無痛苦的度過餘年,有痛除痛、無痛由外籍看護推輪椅曬太陽,這是台灣長照 SOP 模式,只在減少痛苦,消極蹉跎光陰歲月,苟延殘喘。

最近疫情一來,長照老人首當其衝,毫無抵抗力。曾幾何時,長照沒有要追求實質的健康,只做表面功夫,沒有要天天向上,抱著「今天比昨天好」的精神。人體老化的力量很強,沒有積極抗拒,就會坐以待斃。何況今天照顧長照者,都是最底層的家人或勞工,沒聽說過要運動,如何以經由靈活度及肌力的輔助訓練,從事加強心肺功能的每日運動。

美國醫學會稱運動是最佳良醫良藥,對老人重要,對年輕族群更可未雨綢繆、儲糧備戰,防老防失智,每天兩小時不嫌多、卅分鐘不嫌少,從區區十五分鐘做起,就可延年益壽,多活三年。運動使腦力激盪身手敏捷,減少高血壓與中風,減少血管性失智,增進社交活動,減少糖尿病、減少肥胖、減少憂鬱,這些都是預防失智阿茲海默症重要因子。

廿三日台大復健科賴教授投書,認為活化老人,人人有責,物理治療師不應寡占。但是台灣在健保制度下是由醫師掌控醫療健康,最糟糕的是很多醫師自己不大運動,醫學院也沒教運動,健保又不給付,對病人就不積極主動鼓勵,反而勸病人不要過勞、避免運動傷害,要多喝水休息,尤其是老人。

長照是要團隊通力合作照護,不能單靠移工負責。我們推醫師當指揮官,但是許多醫師重視以藥物除弊,不知道運動對長照的重要性。賴教授勸大家一起來,人人有責,現實卻淪於沒人負責,完全忽略運動。家人或團隊照服員雖嚮往安全健康,卻缺此觀念與技巧,只好自己瞎忙一陣。所以呼籲改變國人將長照只停留在「安寧照護」的錯誤觀念,而要鼓勵天天運動追求健康。

運動不是萬能,但是長照缺少運動就是萬萬不能。其實運動很接近萬能,可防百病,可減緩老化,可帶來快樂,沒失智可防失智,輕度失智可防惡化,甚至消除殆盡。大家放下成見,請物理治療師提出讓我們長輩主動天天運動的策略,防老防失能,更進而推廣全民運動,影響中壯年儲量備戰,不靠健保吃藥,靠規律運動積極追求健康。













功利政府比病毒可怕


2022-05-24 04:11  聯合報/   傅延文/航空業(台北市)
季青漫畫



自今年三月底確診人數開始破百,到四月確診人數開始破萬,五月確診人數近十萬,同時死亡人數日漸攀升,老人及兒童首當其衝。在物缺、人缺、藥缺,什麼準備都還沒有的情況下,只因為邊境守不住,只好以「與病毒共存」作為搪塞,並輔以各種未必成熟的「國外」研究結果,不斷表示病毒致死率相對低,一再強調共存政策的目標,企圖掩蓋疫情惡化的事實。

然而,這段疫情控制期間,我們都看到中央的反應慢半拍,都是地方在做。尤其近期在松山機場設置篩檢站,更令筆者感到非常困惑。日前經過時,國內線旅客進出口及道路,都與確診者並肩而行,且這些國內線旅客來往離島居多,在離島醫療能量不足的情況下,豈不徒增風險?再者,機場工作人員就與所有人接觸,不也增加染疫風險?若因此造成生命健康損失,國家如何為錯誤的政策負責?

「我們是否應與病毒共存?」筆者認為是錯誤的命題,首先是我們對於這類病毒所知有限,科學研究都建立在不同的群體上;況且台灣不像歐美一開始就失控,明知有其他緩衝的手段,但我們卻發現政府這二年間欠缺對於共存的對策和作業程序,以及系統的壓力測試,幾乎是走一步算一步,就像是被迫為自己失守找藉口。

其次是政府一再強調低死亡率及染疫死亡者自身的慢性病,企圖用大數來掩蓋這群被犧牲的人們。而真正的重點在於,即便共存目標明確,但政府有保護到這些疫情下的弱勢族群和醫護人員嗎?是否有給他們面對病毒的武器、資源及信心?因此,筆者認為,真正可怕的不是病毒,而是以功利為導向的政府。












俄烏戰二分天下 美中分領兩半球


2022-05-24 03:51  聯合報/   王伯元/李國鼎科技發展基金會董事長(台北市)
俄烏之戰進一步確立了全球一分為二,成為兩個半球的態勢。(路透社)



三國演義第一回開章就是「話說天下大勢,分久必合,合久必分。」雖是小說家之言,但印證到歷史卻是極為符合。從正史觀之,天下格局就依循著分分合合的演變來進行,而改變分合狀態的往往是戰爭。在中國的歷史上,分合更迭的例子不勝枚舉。放眼到國際,也隱隱有這樣的循環。

就以廿世紀來看,二戰之後原先壁壘分明的「共產主義」與「資本主義」結束冷戰,柏林圍牆倒塌、蘇聯分裂、中國改革開放,彼此之間的交流日趨活絡。而自由經濟及市場經濟取代了計畫經濟,全球成為一個一體化的大市場,各國之間在經濟上變得更加相互依存。同時,為了促進貿易自由化,減少障礙,大量國際協定或組織成立如 WTO 等,模糊了各國之間的疆界。再加上網際網路的推波助瀾,地球村時代來臨,各國政府和企業都相信加強全球化的經濟聯繫,會帶來更大的繁榮和穩定。

然而隨著中國的崛起,中美兩國的抗衡及博弈日漸明顯,從貿易戰、金融戰、科技戰,到外交戰,關係急轉直下。新冠疫情爆發之後,隨著「疫情起源論」的爭執,二國之間更是緊張,邁入所謂「新冷戰」時代。再加上地緣政治上的敏感,中美做為全球兩個最大經濟體,隱然有各擁山頭之勢,各自招引盟友,使得卅年多來的「全球化」經濟,因為這些無形戰爭,逐漸走向瓦解。

最近的俄烏之戰則進一步確立了全球一分為二,成為兩個半球的態勢。從戰爭爆發之後,美國軍援烏克蘭,將此場戰爭包裝為民主對抗極權,正義捍衛侵略,並號召相同信念的國家加入其陣營。俄國也不甘示弱,嚴詞反擊,並拉攏同盟互別苗頭。目前以美國為首的西方民主國家,透過經濟貿易的制裁,切斷俄羅斯與全球商業及金融體系的聯繫,禁止向俄羅斯出口先進技術,有很多家西方企業已經自行停止了在俄羅斯的業務;甚至原本依賴俄羅斯石油及天然氣出口的許多國家,也已經在想辦法戒斷俄國的能源。

看目前的發展,戰爭可能還會持續,對俄烏兩國,甚至西歐的一些國家,在經濟方面都會有很大的影響。俄國國力受傷甚巨,中國將取而代之,成為非美陣營的霸主。事實上中美作為全球兩個最大經濟體,不論是在科技產業、金融貨幣、貿易投資等各方面,已有不同體制的發展計畫,也各自主導不同的區域組織,如 RCEP、IPEF 等。未來以中美為首的二個陣營分庭抗禮的局面幾乎已可確定,其他國家則視自己的利益來站隊。至於二分天下的局面何時可以結束,就要看那一方陣營能在安全、經濟、價值、體制上勝出,整合天下事。抑或像「修昔底德陷阱」所說,二方再以一場戰爭決定誰能「一統天下」。如何發展,就留待後世觀之。

中美關係可以說是未來全世界最主要的國際關係,兩國如何相處,將決定世界的格局及走勢。中美兩國其實有很多領域可以合作,所謂「合則兩利,戰則兩害」,不必一定要爭個你輸我贏,「一山不容二虎」的局面。如果雙方都能承認彼此優勢、尊重彼此利益,以大智慧來避免戰事的發生,那麼對於全人類而言將是一個最大的福音,也是我們所期待最光明的未來。



施振榮/追求永續,王道思維與ESG相呼應

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  施振榮/追求永續,王道思維與ESG相呼應
◆  嚴震生/無能不分顏色,無知哪管身分








施振榮/追求永續,王道思維與ESG相呼應


2022-05-24 01:54  聯合報/ 施振榮(作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長)
各國政府制定相關法律來控制碳排放並課碳稅、建立碳權交易平台,希望達到碳中和的目標以追求永續。圖為風力發電。聯合報系資料照



從民國 65 年(一九七六年)創業開始,我就以王道思維來經營企業。王道的基本信念就是「創造價值、利益平衡、永續經營」,由於社會價值是由大家所共創,唯有建構一個能共創價值且利益平衡的機制,才能實現永續的目標。

王道所談的價值是從六面向來看,不僅要考慮「有形、直接、現在」的顯性價值,更要同時兼顧「無形、間接、未來」的隱性價值,並隨著時間與客觀環境來調整六面向的權重,如此發展才會較為平衡。

過去資本主義以會計報表來呈現企業的價值,但會計報表明顯是以顯性價值做為會計項目,研發、人才培育、品牌經營的項目投入卻成為財務報表的負擔,這樣會導致部分領導人為追求短期美化財務報表,而不投入研發或培養人才,不利企業的永續經營。

若從王道的隱性價值來看,研發、人才培育、品牌經營的投入,都是企業的隱性資產,長期持續投入才能累積企業的競爭力,最後會反映在企業的顯性價值中,如果不對隱性價值做投資,長期下來會對企業的永續有不利的發展。

此外,王道所談的利害關係人也包括了環境與社會,企業追求利益平衡也要把對環境和社會的影響考量進去。

早期企業經營往往將環境成本外部化,但其實環境汙染也是有成本的,只不過企業將成本外部化,看起來短期好像賺錢,但碳排放或汙染環境的成本卻是由社會來共同承擔,沒有反映在企業個別的財務報表上。

但是將成本外部化的模式不能永續,因為沒有考慮到對所有的利害相關者的影響,為追求永續,西方也提出了「ESG」(Environmental 環境保護、Social 社會責任、Governance 公司治理),用以評估企業是否善盡社會責任及是否重視永續發展,近年成為顯學。

來自東方的王道思維為追求永續,是「由內而外」發起。至於西方的 ESG,則是「由外而內」的要求,尤其與環境最為攸關的氣候變遷,影響最大的就是碳排放,為此各國政府(尤其歐盟)積極制定相關法律來控制碳排放並課碳稅、建立碳權交易平台,希望達到碳中和的目標以追求永續。

以前企業可以將碳排成本外部化,但現在則要將碳排成本列在帳上,否則產品出口到其他國家也會被課碳稅。ESG 來勢洶洶,各界日益重視,許多專業機構及投資人並把 ESG 做為長期投資決策的參考的依據。

我在民國 104 年(二○一五年)與台灣大學會計系劉順仁教授一同推動「王道經營會計學」專案計畫,就是希望能改變現行會計制度較偏重看得見的「有形、直接、現在」的顯性價值與成本,並將看不見的「無形、間接、未來」的隱性價值與成本,用王道報表來呈現,在財報的附註中做說明。例如雖然每一個產業的碳排情況都不相同,但同一個產業內的同業可以互相比較誰做得好,也可和自己的前後比較。

我也要呼籲,經營企業的 Day 1,就要落實 ESG。如果 Day 1就有王道思維,即使面對 ESG 的發展,相信也能好好經營企業,因為落實 ESG,善盡企業的社會責任是每個領導者應該要做的事,而消費者也要有「新消費主義」的觀念,支持將環境成本顯性化,為生態及環境的永續發展理應付出更大的代價。


2022年5月23日 星期一

經濟日報社論/我們如何看待印太經濟架構?

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375764/web/ 

◆  聯合報社論/全民與病毒共存,校園先變病毒培養皿?
◆  聯合報黑白集/指揮官換人了嗎?
◆  經濟日報社論/我們如何看待印太經濟架構?







經濟日報社論/我們如何看待印太經濟架構?


2022-05-23 00:19  經濟日報/   經濟日報社論
美國總統拜登結束訪韓行程前往日本,準備在東京啟動「印太經濟架構」,讓美國擴大參與印太地區經濟。歐新社



美國總統拜登20日展開首度東亞行程,除了堅定日韓盟邦關係,舉行四方安全對話的領袖峰會外,最重要的任務便是成立印太經濟架構(IPEF)。在降低中國大陸政經影響力的印太戰略指導原則下,拜登總統去年10月便倡議此一內容不甚清晰的經濟架構,作為美國在亞太地區外交政策的延伸,並修補因未加入 CPTPP 而在亞太經貿領域失落的領導角色。

IPEF 是由美國主導爭取亞太盟邦認同,建立四大經貿支柱,成為具有競爭力的生產體系,並希望藉此能與中國大陸供應鏈抗衡。這四大支柱包括公平而有彈性的貿易、具有韌性的供應鏈、推動基礎建設、乾淨能源與減碳,以及整合租稅與反貪腐。

拜登總統過去半年不遺餘力爭取亞太各國參與 IPEF,但亞太地區幅員遼闊,各國政經發展程度不一,目前雖已獲得美國傳統盟邦的高度認同,但仍有東協國家持觀望態度。這些國家疑慮參與 IPEF 所得到的利益能否與付出代價匹配,以及其與剛剛生效的 RCEP 如何互動。

台灣除參加 WTO 與 APEC 外,與國際大型經貿活動的連結不深。這次美國倡議 IPEF 的機會難得,自當積極表態參與。政府的努力也獲得美國參、眾兩院國會議員支持,去函白宮力挺台灣加入 IPEF。然而美方希望順利推動,為避免節外生枝,白宮國安顧問蘇利文已表態,IPEF 剛推出之際不會納入台灣。

雖然 IPEF 具體內容有待觀察,然就設計構想而言,國人不宜以傳統貿易協定看待。美國白宮國安顧問曾表示,拜登政府要推動「中產階級外交政策」,「必須處理中國對美國就業與勞工的貿易霸凌」。美國貿易代表也認為,美國人民現在關切海外代工剝奪他們的就業機會。最近貿易代表更說「美國主張的經濟往來是以美國價值為基礎」,而市場准入與關稅顯然都不被列在談判優先事項。

IPEF 是美國主張的新形態經貿架構,但是經濟運作基本原理仍然不能違背。自由貿易背後是基於比較利益下的產業分工,各國因專長而能擴大生產,但是也必須面對被汰除產業與勞動力的適性調整,而若調整失敗則會造成僵固性失業問題。美國提出的 IPEF 想法則是依據美國主張的生產條件進行分工;未來貿易談判內容可能就會由美國觀點來決定勞工就業條件、環境與氣候規範、生產監管治理標準、產業競爭政策設計與貿易便捷化措施,其他參與國家置喙空間恐怕並不大。

傳統貿易協定談判是慢工出細活,但這不符拜登政府追求績效的模式。美國戰略與國際研究中心(CSIS)報告指出,IPEF 將會是行政主導,國會扮演的角色並不清楚。如果缺乏國會立法確認過程,美國政府不可能在 IPEF 中釋出過多優惠措施。顯然面對美國年底大選結果的不確定性,拜登總統推動 IPEF 的力度與速度必會加快,以避免後續政治效應對架構內容的影響。

台灣積極加入 IPEF 是必然的抉擇,但 IPEF 不是自由貿易協定,我們不應期待會有特殊關稅待遇。比較正確的看法是,我們可以配合 IPEF 設定標準,調整經濟生產體系以符合先進國家的標準,也讓台美成為更緊密的經貿夥伴關係。不過我們也要注意,台灣長期以降低成本的生產競爭模式必須做適度調整,需要更加重視生產勞動條件與友善環境。

大家十分清楚 IPEF 是美國整合亞太區域競爭力,遏阻中國大陸經濟擴張的貿易手段。台灣目前透過中國大陸及東南亞國家所形成的供應鏈模式,有可能會與未來的 IPEF 供應鏈分庭抗禮。未來我們無論採取何種方式參與 IPEF,產業界都會有必要的調整適應期。我們因此面臨兩大之間該如何為小的艱鉅任務,而這也正是考驗社會理性與智慧抉擇的關鍵時刻。











聯合報黑白集/指揮官換人了嗎?


2022-05-23 00:19  聯合報/   聯合報黑白集
蔡總統下令在松山機場設置大型快篩站,引發柯文哲不滿。聯合報系資料照



蔡總統下令在松山機場設置大型快篩站,引發柯文哲不滿,開罵:「不要瞎指揮!」柯文哲說,應該增加現有快篩站的量,而不是去新增設快篩點;中央一道命令下來,打亂地方作戰計畫,「這沒道理」。

柯文哲開嗆中央胡亂指揮,一般民眾看到總統下令,還以為指揮官換人了呢。蔡英文近來常常插手指揮防疫,包括在中常會為快篩之亂震怒,親自召開跨部會防疫會議,發表「防疫三原則」等。蘇貞昌也不時爭發言權,他搶先發布居隔「3+4」,遭專家批評「凌駕公衛專業」。府院顯然都看出陳時中的指揮已失方寸,但他們越權插手的結果,卻是亂上添亂。

老實說,陳時中不堪大任,去年疫苗之亂已暴露無遺。但蔡政府不斷為他造神,硬要推他征戰北桃,才使防疫之亂無了期。這波大疫壓頂,陳時中的決策思維完全落在雙北之後,明明不懂一線戰況,卻要憑中央權力強壓地方;但到了最後,仍得跟進採行。例如,雙北吶喊了十多天的「篩陽即確診」,陳時中把它切成七段慢慢推,終於趨近。這樣還算是在「指揮」嗎?

指揮官不行,就該換指揮官,不該由總統或行政院長以「太上指揮官」身分去越俎代庖,那只會破壞責任政治的分工精神。事實上,近年該換的閣揆、部長,不都用這種「上級影武」的方式在打混?











聯合報社論/全民與病毒共存,校園先變病毒培養皿?


2022-05-23 00:15  聯合報/   聯合報社論
中研院生醫所兼任研究員何美鄉提出的綜合免疫論點,引發社會議論。圖/聯合報系資料照片



民進黨中常會邀請中研院生醫所兼任研究員何美鄉專案報告,何美鄉提出自然感染加打疫苗可獲得「綜合免疫力」。無獨有偶,成大醫院副院長林志勝也在衛教影片中解釋疫情指揮中心的策略:大部分人打過三劑疫苗,「這個時候放給大家去感染一次」,產生免疫力,比打疫苗更有效可以維持得更久。

兩人的說法都引起討論。雖然何美鄉強調並未鼓勵感染,而是告訴民眾不要害怕,成大也調整影片重新上架,並說明新冠流感化,要戒慎不要恐懼;但在疫情攀升,防疫鬆綁之際,兩人的觀點卻似很好地解釋了指揮中心以「○加七」居隔新制,提早強迫全民與病毒共存的策略思維與時機選擇。

校園防疫,最能反映蔡政府防疫策略的錯亂與防疫思維的矛盾。根據「○加七」新制,確診同住家人打滿三劑疫苗、快篩陰性,即可免隔離;解禁範圍不包括還沒打第三劑的國高中生,因此中小學生不受影響;而且教職員仍依校園防疫規定,七天不得到校。但校園防疫規定卻充滿邏輯錯亂、政策矛盾、脫離現實、缺乏同理和推諉甩鍋等問題。

到廿一日止,全國學生染疫近十三萬人,持續有二千多所學校全校或部分班級暫停實體課。確診最多的是國小,大學居次,幼兒園第三。教育部早已同意大學可遠距教學到期末,國小和幼兒園卻只能對確診同學班級暫停實體課三天。至於合計確診數也超過大學的國高中,更發明了九宮格匡列法,只有確診個案座位旁九宮格同學停止到校三天,其他同學繼續進教室。

這是什麼錯亂的神邏輯!教育部同意大學停止實體課的主因,是確診數暴增,宿舍量能不足,避免再度出現確診生住廚房、搭帳篷等校園居隔亂象;而不讓中小學全面遠距教學的理由,則是因地制宜、因校制宜,避免影響學生學習。目標不在防疫的校園防疫政策,既矛盾又混亂。

尤其九宮格措施完全脫離現實。教育部以為學生都是固定在座位上不會移動、不能互動的木頭人,完全不合常理,只製造老師的教學困擾和行政負擔,並增加學生的染疫風險和家長的無謂憂心。因此,九宮格新制一出,教育部就被罵翻,臉書遭洗版,台中率先表明不予理會,雙北僅供參考,桃園隨後跟進,學生團體連署要求檢討,家長紛紛自主應變幫孩子請防疫假。

校園馬上陷入停課與復課的反覆循環。半數同學請假,老師很難兼顧線上實體混成教學,學生也很難適應線上實體密集轉換。學校被當成衛生所,老師也當起一九二二,除教學外,還要疫調、通報、發居隔通知、領快篩試劑轉發家長,壓力爆表。

校長團體、教師團體與家長團體都呼籲全面遠距教學,但教育部強調「沒有規畫」,甚至和指揮中心踢起皮球;教育部說配合指揮中心評估,指揮中心則說教育部有方向來討論。在各方壓力下,教育部長潘文忠才鬆口授權地方政府「因校制宜」,如今已有十餘縣市宣布本周改採線上教學。

指揮中心對快篩、藥物與醫療量能都怠而不備,反而「這個時候放給大家去感染一次」;那些長者、幼兒、高風險者多麼無辜,那些中重症和死亡者何其冤枉。而潘文忠走不出九宮格迷宮,就以為九宮格也可以困住病毒;教育部不願扛責,就放給學生去學校增加感染風險。不少家庭染疫,不是家長傳給孩子,而是孩子從學校帶回病毒,且陷阿公阿嬤於風險中。當指揮中心宣示與病毒共存,教育部就不惜讓校園變成病毒培養皿?



【專家之眼】防疫保單之亂—蔡政府護航保險業者?

◆  【專家之眼】說參加WHA是矮化 民進黨執政為何參加?
◆  【專家之眼】防疫保單之亂—蔡政府護航保險業者?







【專家之眼】防疫保單之亂—蔡政府護航保險業者?


2022-05-23 07:55  聯合報/   陳國樑/政大財政系教授
2020、2021兩年,國內疫情未出現大規模散播,推出防疫保單的保險業者保費大有斬獲。圖/聯合報系資料照片



面對各界質疑先是放任防疫保單上架,如今疫情猛爆,進而偏袒保險業者;金管會保險局局長親上火線:「即使每天賠一億,符合契約就要賠。」壯哉其言!請問局長:「如果每天賠十億,是不是也要賠?」不惜一切代價下,若不夠賠,金管會如何因應?

「防疫保單之亂」真正的危機在於:原本屬於產險業者不當保單的風險,經由金融系統中,保險、銀行、投信等部門間的相互依存與緩衝,而成為棘手的「系統性風險」(systematic risk)。一旦發生「雪球效應」(snowball effect),影響所及,不會是產險業者要不要增資、或是有哪幾家業者會倒閉,而是整體資本市場的崩壞,所撼動的是台灣經濟的血脈。

保險精算是一項十分複雜、要求嚴密、專業精深的高難度技術,但其基本觀念與出發點,並不難理解。學理所稱之「精算公平保險費率」(actuarially fair insurance premium),是指在一定期間內的保險費率,恰等於同期間保險的預期給付。換言之,精算公平保險費率,使被保險人所繳之保險費,與保險公司對其風險所負之責任相當,進而使保險公司預期損益兩平。

舉例而言,事故給付3萬元的保險,若事故風險為十分之一,不考慮經營成本與利潤,精算公平費率為:給付 × 事故風險 = 3萬元 × 1/10 = 3千元;或每一元的保險,費率即為事故發生機率:0.1元。由於精算公平保險費率僅得使保險公司預期損益兩平,考慮佣金、業務費用、利潤等,實際保單費率皆會大於精算公平費率。

按此邏輯,確診給付10萬元的防疫保單,當被保險人平均確診率等於疫情指揮中心所設定的15%目標時,精算公平、使保險公司預期損益兩平的費率,應為1萬5千元。保險業者以5百元推出保單,擺明了是將民眾對於居隔與染疫的憂慮,視為源源不絕、綠油油的「韭菜」,抱著賭一把的心態。

民國 109、110 年(2020、2021兩年),國內疫情未出現大規模散播,業者保費也確實大有斬獲。而今豬羊變色、單日確診數近10萬,卻傳出續保爭議、給付條件變更、給付金額可能縮水的消息,豈非耍潑皮無賴,贏了拿錢、輸了翻桌?

有人主張啟動保險安定基金,應特別強調的是,該基金來自保險業者所繳納之營業稅的部分,分毫盡是全體國人的血汗。營業稅為間接稅,實際租稅負擔在消費者;金融業營業稅由使用金融服務的個人及企業負擔。就此而言,雖然業者為法定之「納稅義務人」,但實際作用為稅捐稽徵機關之「代徵人」。

營業稅為國稅,稅收不論是依法納入中央統籌分配稅款財源分配給地方,或由國庫統收統支,都屬於全民。過往為解決本土性金融危機,以金融業所繳納營業稅打消銀行濫放而形成的壞帳、收拾經營不善的農會與信用合作社、賠付被掏空倒閉的保險公司,靡費無數,盡是全民買單;竟有主事者囂囂然夸言:「金融自救」,寡廉鮮恥,太汙耳矣!

對於一般民眾而言,病毒是生命與生計的威脅;對於商人與政客而言,病毒卻是牟取私利與圖謀權勢的工具。防疫保單問題,如發生最糟的情形,不管如何善後,每一塊錢最終都要業者自己負擔,「賺錢業者放口袋,賠錢全民來買單」的不公與無道,絕對不容再發生。










【專家之眼】說參加 WHA 是矮化 民進黨執政為何參加?


2022-05-23 07:59  聯合報/   陳一新/淡江大學榮譽教授
蔡英文總統感謝許多國家支持我國參加「世界衛生大會」(WHA) ,但台灣卻一直未收到邀請函。圖/取自蔡英文臉書



蔡英文總統21日高調感謝許多國家支持我國參加「世界衛生大會」(WHA) ,但台灣卻一直未收到邀請函。前總統馬英九建議兩岸重啟協商管道,才有可能參加 WHA。

針對馬英九的建議,民進黨立刻裝出一副「大義凜然」的姿態,表示蔡英文政府不願矮化自己,才未收到邀請函,渾然忘了民國 105 年(2016年)政黨輪替後,蔡政府也派遣衛福部長參加過一次WHA。難道蔡政府派遣官員參加 WHA 就不算自我矮化?

民國 105 年(2016年)蔡英文當選總統,世界衛生大會仍然對馬政府衛福部長發出邀請函,但因馬政府於520前卸任,蔡英文遂派遣她所任命的衛福部長拿著馬政府已卸任衛福部長的邀請函率團參加 WHA。

如果今天的民進黨政府認為馬政府派遣衛福部長參加 WHA 是自我矮化,為何蔡英文民國 105 年(2016年)也派遣她的衛福部長參加 WHA?

從蔡英文的「人格特質」來看,雙重標準本來就是她的人格特質之一。當民進黨還是在野黨時,她就曾經一面拿卸任官員18%的優惠利息,還一面高調痛批18%。此一習性也迅速傳染給民進黨,讓該黨得到「雙標黨」的稱號。

蔡英文執政六年終於發現台灣參加世界衛生大會是一件「自我矮化」的事。但是,她在民國 105 年(2016年)顯然不覺得參加WHA 是一項自我矮化的事情,才會興沖沖地派遣她的衛福部長參加 WHA。究竟是蔡英文民國 105 年(2016年)一時糊塗,還是經過六年時間終於想通了?

其實,民國 105 年(2016年)民進黨衛福部長準備率團參加 WHA前,民進黨政府官員與學者都很興奮,認為應該好好把握出席 WHA 的機會為台灣發聲。當時,民進黨官員與學者都沒有人提到「自我矮化」的問題。

今天,民進黨痛批馬英九政府派遣官員參加世界衛生大會是「自我矮化」,卻忘了民進黨政府也曾經派遣官員出席世界衛生大會,讓人民覺得民進黨政府好像得了「集體失憶症」。

民進黨的雙標特性不僅顯現在參加 WHA 這件事上,更反映在不敢片面退出兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)之上。民進黨政府高舉「聯美反中」大旗,對中國大陸照三餐罵,不是批評大陸對台26條政策是「糖衣毒藥」,就是批評對台31條政策是「統戰陰謀」。

但令人感到奇怪的是,對於大陸「包藏禍心」更嚴重的 ECFA 卻從來不敢批評半個字。陸委會每年的說帖還低聲下氣期盼中國大陸不要片面廢除 ECFA。一個天天將「反中」高唱入雲的政黨竟然每年都向中共搖尾乞憐,恐怕這才是真正的「自我矮化」,令人感到民進黨既可憐復可笑!


科技.人文聯合講座/甄試:請準備一場真情告白

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/375764/web/

◆  活躍老化一起來 不應寡占
◆  升息與否 應配套降衝擊
◆  糧食高通膨灰犀牛撲來 台灣準備好沒
◆  增學生代表 校務會議媚俗?
◆  當數學考日光燈 國文考背包力學…
◆  科技.人文聯合講座/甄試:請準備一場真情告白
◆  回響/家庭照顧者身心誰來顧?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/甄試:請準備一場真情告白


2022-05-23 00:11  聯合報/   張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
甄試之本質貴在真誠表達自己的想法與展現優點。只要用心體驗過的,那怕一隻小蛙和一片小葉,都是豐富的心得分享。 圖/張俊哲


首先,容我向即將參加入學甄試的同學們說:以下心得純屬個人觀察與體驗,不代表任何團體。每個人都有最佳的表達方式,且應勤加練習與珍惜。然而,如果你問我有沒有任何建議?我一定會說:有!請誠實準備,誠實應答,真情流露。相信認真準備和清楚回答之重要性早已毋庸置疑,但再加上「誠實」這個要件,恐怕會在許多考生的心中,激起不小的漣漪。

常在口試開始,看見考生還驚魂未定,就迫不及待地「背」出準備好的自我介紹,深怕忘了。有的因緊張到忘詞,還得在背了幾句後,「倒帶」從頭再背,才有辦法繼續。很多時候,我內心不禁感嘆:除了名字以外,不知有哪些內容出自考生之手?甚至,不知有哪些內容是真的?我不相信他們平常在介紹自己喜歡或熟悉的人、事、物時,會這樣僵硬與陌生地表達。

就己身經驗,只要講的是實話,即能逐漸地從緊張的情緒中走出,坦蕩蕩地娓娓道來,甚至能據理力爭。這都因為說實話較容易讓人注意力集中,同時能真情流露。相反地,如果先要轉換到說謊的頻道,恐怕要以更多的謊來圓謊,以致產生重大的邏輯錯誤,然後帶著落荒而逃的感覺結束口試。

不可否認,我也曾遇過好幾位口若懸河、準備充分的考生。他們對答如流,條理分明,加上筆試成績理想,好似申請哪一系,就上哪一系。不過他們什麼都好,就是說謊這點很不好。例如,有的考生為了上榜,就非常積極地在自我介紹或回答其他問題時,宣稱該系是他的最愛;因此,若到了五個系口試,就會說了五遍「我的最愛」,這難道不是公然說謊?

還有考生會誆稱曾主動報名某研習營,接著誇大其詞,連「終生受益」都差點脫口而出。不過再進一步詢問,結束該研習營後有無再接觸該類動植物之經驗?或閱讀相關資訊?則常見支吾其詞,甚或啞口無言。這難道不是被鼓動參加,只為甄試時有東西可寫、可聊,而非真的有興趣之最佳佐證?就算靠編造理由上榜,到了註冊學系就讀,也未曾兌現口試時曾許下要奮發向上的諾言,只見終日惶惶度日,落差甚大。如果高教的起點建基於不實言論,促使年輕人為達目的,不擇手段,那麼我們為高教所做的努力值得嗎?

我不相信有哪個系喜歡招收華而不實的學生,但我也清楚要考生不說謊,僅能道德勸說,或在設計考題時更加用心。其實,我發現大部分的同學都不擅說謊!願意以誠實、誠懇的心準備與應答,反而容易使人感受到那份誠意,贏得高分。

在此,個人誠摯地鼓勵即將應試的同學:趁準備的過程,和目標科系好好的「約會」,把真實的自己和該系的資訊好好互動一番。待甄試那天,將心得化作最真誠的告白。相信您的真情流露,會感動用心、專心的口試委員。祝福您!











回響/家庭照顧者身心誰來顧?


2022-05-23 02:38  聯合報/   陳景寧/中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長(台北市)
「照顧殺人」是高齡社會每個人心中最深層的恐懼。示意圖。圖/聯合報系資料照片


「照顧殺人」是高齡社會每個人心中最深層的恐懼,因為終有一天,你我都可能面對。願景工程與聯合報直視暗黑的「照顧殺人」議題,讓我們看見家庭照顧者的筋疲力竭、愛恨情仇、絕望,也提醒我們對家庭照顧者的理解太少、支持不足,必須盡速改變。

一、提供重度失能者機構選項,不再強迫居家照顧:照顧殺人事件多發生在不堪照顧負荷的重度失能階段,但現行長照2.0居家服務、日間照顧「不夠用、不好用」,又沒錢聘移工、送機構,就只能離職照顧,在家苦撐。家總主張,長照2.0應對七級以上重度失能者開放機構選項,每月有三萬多元補助,可大幅減輕家人入住機構的經濟負擔與精神壓力。

二、家庭照顧者需要獨立的需求評估與處遇服務:現行長照評估以滿足失能者需求為主,「如何照顧得更好?」反而是照顧者另類壓力。降低照顧事件衝擊、穩住自己的人生,照顧者不只需要長照資源,還要兼顧生涯發展、繼續就業、家庭關係、多元角色平衡。照顧者需要「獨立的評估工具與對應服務資源」,而不只是以誰的照顧者身分活著而已。

三、減少悲劇需要「預防性服務」思維:高風險、高負荷的家庭照顧者,往往是身陷泥淖卻不自知的「非自願性案主」,專業人員要建立關係、打開心防已極度困難,但現今家照心理協談、照顧技巧指導等,卻要求十六%—卅%自負額,豈不可笑?減少照顧悲劇是「預防性服務」,不該硬套用「使用者付費」做法。

四、複雜個案需要網絡合作分工:除了長照體系,社安網也發現更多高齡照顧夾雜疏忽、家暴、自殺問題。台灣是亞洲第一個將照顧者權益入法的國家,長照2.0布建一一四處家庭照顧者支持據點,並設置 0800─507272 家庭照顧者關懷專線,現今需加強的是長照、家照、社安網等不同服務系統間的串連合作。

服務家庭照顧者,絕對不要輕忽「陪伴的力量」,專業工作者的陪伴是為協助照顧者建立克服問題的「照顧韌力」。一位卅七歲男性照顧者,因母驟逝,離職返鄉照顧失智父親,兩年間變得抑鬱、憤怒,直到家照社工介入關懷後才冷靜下來,因為這是第一次有人耐心聽他抱怨!他後來將父親安頓到日照中心,自己也努力完成照服員訓練,重新找到生機。

家庭照顧者還感到困擾的是孝道綁架、人言可畏,我們應該推動「親朋好友少句話運動」,千萬別對他人家的照顧指手畫腳。預防照顧悲劇不能單靠政府,大家也要守望相助,關懷周遭沒有照顧替手、一人照顧兩人以上、照顧者是病人、老老照顧、照顧失智症者等十三項高風險指標的家庭照顧者。照顧好自己才能照顧別人,我們都要謹記「照顧會開始一段苦日子,但絕不能過度犧牲」。










活躍老化一起來 不應寡占


2022-05-23 02:47  聯合報/   賴金鑫/台大醫學院復健科名譽教授(台北市)
朝野立委與物理治療學會一起舉行記者會,呼籲修法鬆綁物理治療師執業限制。記者潘俊宏/攝影



近日物理治療師法修正草案於立院吵得沸沸揚揚,物理治療師界高舉健康促進、活躍老化、延緩失能大旗,積極鼓動民意與立委支持,更傳言府方高層強勢介入,不惜打破立院委員會排案慣例,力拚本月完成初審。日前拜讀卓瓊鈺副教授投書,不得不就我所知釐清事實。

物理治療師稱修法必要性在於「物理治療師將因為為民眾執行預防失能與健康促進而觸法」,這點確實引起廣大民眾認同,但與事實卻相距甚遠。舉凡物理治療師向立委遊說的說帖,或近期物理治療產、學界的媒體投書,都在在訴求「預防甚於治療」,健康或亞健康者,有權利接受物理治療師專業協助,而有助於預防或延緩失能,及節約往後龐大醫療支出。

活躍老化、延緩失能,絕對是超高齡化社會中的必需,三段五級的公衛理念,更是各職類醫事人員的共識。沒有任何團體反對物理治療師投入健康促進;反而樂見各式具有健康促進專業者共同投入長者健康,避免長者身心走向疾病與失能。哪有投入卻觸法之說?但面對此龐大需求,理應由各職類醫事人員共同配合,提供民眾最優質的服務,運動諮詢、徒手整復等亦能各司其職,發揮作用,絕非由特定人員寡占,排除其他人員為民眾提供傷病預防、運動防護、延緩失能等服務,這次物理治療師爭取修法,潛在目的應是排他性的取得此一範疇的寡占地位,這豈是民眾之福?

其實本次修法的主要遊說者台灣物理治療學會,亦深知物理治療師如非以疾病治療為目的而執行業務,並沒有應先經醫師診斷、照會或醫囑等限制,一○九年十二月廿二日也將衛福部函釋公告於該學會網站,對這點已有詳細說明。此外,如未涉及治療傷病,客觀上並無宣稱療效之作為,司法實務(如一一○年三月卅日判決之台灣高等法院一○九年度醫上易字第二號刑事判決)也曾明確揭示不會因此涉犯物理治療師法而遭受刑典。

試問,面對司法與行政雙重認證的穩定見解,物理治療師們的真正訴求到底是什麼?或許癥結在於爭取疾病診斷治療權,這是極大的議題,關係到是否要破壞台灣好不容易建立起來的醫療體制。如物理治療師像醫師一樣,在有合法診斷醫療權下開業,完全無需醫囑即行使疾病治療,那麼置醫師的專業於何處?病人的權益有受到合理保障嗎?

突然想起疫情期間,曾有物理治療師於社群網站中宣揚「胸椎矯正預防新冠重症」,若此次修法通過,這樣的「類醫師」將合法,帶給全民的是福是禍?一個肩痛,背後有可能是主動脈剝離,缺乏醫師診斷,由物理治療師評估,造成誤診由誰負責呢?著實令人擔憂。











升息與否 應配套降衝擊


2022-05-23 02:49  聯合報/   李沃牆/淡江大學財金系教授(金門金城)
美國聯準會(Fed)主席鮑爾上周表示將毫不猶豫持續升息,直到通膨下降,引發股市大地震。路透


財經政策總是一刀雙刃,利弊互見。誠如升息主要目的在抗通膨,倘升息過度,恐導致經濟衰退。美通膨連創四十年來最高,聯準會於三月十七日升息一碼,緊接著又於五月四日升息二碼。台灣央行暌違十年後,終於在三月十七日宣布升息一碼,六月是否再升息,成為大家關注焦點。

主要國家央行的貨幣政策動向,台灣物價走勢及產業復甦狀況,以及經濟成長動能是當前央行衡量是否升息的三個條件。國內的消費者物價指數年增率已連續二個月逾三%水準,五月再破三%的機率應相當高,外食費更是飆升至五點五六%的十三年半最大漲幅。即使如央行所料,下半年物價可趨緩,然全年仍將高於二%水準,更何況諸多變數難掌握。

市場普遍預測,進入升息循環後,美聯準會今年升息幅度約七到九碼,甚至更高。台灣央行會不會跟進再升息,自當由央行利率決策會議決定。吾人關心的是,升息與否對民眾與企業都造成不少影響。

若決議不升息,一、應注意台美利差的變化:在其他情況不變下,當台美利差縮小時,海外資金傾向流入台灣,有利台幣升值。反之,則加劇新台幣貶值。一旦台幣續貶,則引發輸入型通膨的機率大增。若然,企業成本與日俱增,進而影響獲利,民眾的生活成本也無形增加,荷包大幅縮水,日子愈來愈難過。

雖然影響新台幣匯率因素不一而足,如外資自今年以來至五月初,累積賣超台股金額逾七千八百億元台幣。因外資賣超台股資金大多會匯出,迄今熱錢匯出規模逾二百億美元大關。加上進口商恐慌性進場買匯,還有投信及壽險因美債殖利率衝高,加速海外投資等因素疊加,讓新台幣走貶,逼近卅元。檢視美國十年期公債殖利率減台灣十年期公債殖利率的利差,顯示利差隨美升息而逐步擴大。

二、不升息雖有利於房貸戶減輕負擔,但也給投資客炒作的空間,加重央行打炒房的難度。

反之,若央行決議再升息,一、鑑於俄烏戰爭仍在進行,全球原物料行情恐持續暴漲;再者,因中國大陸實施「清零」政策,上海、昆山等地實行封城封控措施,加深全球供應鏈危機,為通膨提供有利條件,而升息應是目前抗通膨最有效的政策。

二、但升息卻加重民眾房貸的負擔及企業融資成本,尤其此波本土疫情來勢洶洶,餐飲、旅遊等服務業一再受創,甚至有業者反映較去年三級警戒時期更慘。升息對他們而言,無疑雪上加霜。

三、近期國際各大機構陸續將全球經濟再下修,主計總處於四月廿八日公布第一季 GDP 概估統計,經濟成長率達三點零六%,不過,因受通膨及疫情等影響,今年 GDP 將下修至四點零二%。若疫情影響消費,內需急凍,則第二季 GDP 可能下滑,全年「保四」應有難度。

無論升息與否,皆應有配套措施,如監控國際熱錢動向,適度進場干預,防阻台幣貶值過度、嚴查不當的哄抬物價與投機炒房、啟動紓困振興措施與產業升級策略,才能降低負面衝擊,協助企業和個人度過難關,並防市場失序。












糧食高通膨灰犀牛撲來 台灣準備好沒


2022-05-23 02:48  聯合報/   吳芳銘/自由撰稿者(嘉縣太保)
民眾感受高通膨物價壓力愈顯沉重。聯合報系資料照片



全球進入高通膨時代,從糧食到石油,再到萬物皆漲,高通膨的「灰犀牛」正撲來,我們須正視它的存在和挑戰。

從年初至今,全球糧食的價格再大漲。關鍵原材料價格不斷攀升,正蔓延到日常食品,從台灣的雞腿、薯條鬧荒到亞洲地區的可樂和葡萄酒等物資缺貨,食品製造供應商面臨著斷鏈或巨大的成本壓力,企業將成本轉嫁到消費者,不僅侵蝕民眾購買力,成為疫情經濟復甦的另一大挑戰,消費者在斷賣下也失去了平時口福的小確幸。

全球疫情自民國 109 年(二○二○年)蔓延後,大宗商品價格持續上漲,今年俄烏戰爭爆發,兩大糧倉供應斷鏈或減產,埋下糧食供給缺口;還有,去年開始的反聖嬰現象,今年延續極端氣候的影響,也對糧食安全造成威脅;這些因素的疊加促發糧食保護主義抬頭,改變原有的全球糧食貿易格局,益加推升高揚的通膨。

如五月中旬,全球第二大小麥生產國印度禁止小麥出口,再點燃全球糧食市場緊張氛圍,全球小麥價格再上揚。高盛預計,未來幾個月小麥價格仍將持續上漲一成半。至今全球已有廿三國對糧食出口祭出禁令,影響全球約十七%的糧食貿易,也將更助推糧食價格不可逆的向上趨勢。

如同世界銀行的分析,糧價持續上行,一些國家限制糧食出口,不僅無助於緩解本國糧價,反而會進一步誘發全球食品通膨,推高糧食進口國糧食短缺的危機。越來越多的國家限制糧食出口,恐引發更多的國家為遏制國內糧價而實施管制措施的「乘數效應」,導致全球糧價進入上漲循環,降低糧食分配的效率和公平性,形成全球糧食貿易的「囚徒困境」。

從歷史經驗來看,全球糧食價格在民國 97、100 年(二○○八及二○一一年)上漲時,世界各國以高達八十多項的糧食貿易障礙措施,企圖穩定供應和物價,卻導致全球糧價反向上漲十三%至十五%。管制措施對穩定物價恐無助益,反而產生反作用力,且造成全球性的傳導效應波及彼此。

全球通膨亦將對國內通貨膨脹產生重大影響,從糧食價格上漲對下游產業的通膨傳導來看:

首先,作為國人主要糧食的水稻自給率高,儲備糧庫存也充裕,但原油、化肥、農藥等原材料價格上漲,將加重各種農作物的綜合種植成本。二,對進口有高依賴度的小麥、大豆、糖、油脂類等農產品,將承受國際供應程度、價格波動及船期更直接的衝擊,應審慎未雨綢繆因應。三,以玉米、豆粕為代表的畜牧和養殖用飼料成本在上漲周期,或間接影響豬、鷄、羊、鵝、鴨及水產價格,並影響相關食品加工的價格上漲。

我們正處在全球糧食供給困局中。身陷全球糧食通膨風暴的當下,是疫情嚴重之外的另一個世界新危機,其風險不亞於戰爭。面對這隻「灰犀牛」,至今還未看到完整且具體的部署戰略,政府、企業、農人和作為消費者的我們,不應忽視其存在,應做好該有的準備,度過高通膨經濟來襲暴風雨圈,尋求減少損失的風險。











增學生代表 校務會議媚俗?


2022-05-23 02:43  聯合報/   李念晨/勤益科技大學教授(台中市)
日前立法院委員會通過大學法修正草案,將校務會議中學生代表比率從現行的至少十分之一提高為五分之一。記者許維寧/攝影



日前立法院委員會通過大學法修正草案,將校務會議中學生代表比率從現行的至少十分之一提高為五分之一。本修訂令人不解,學生在大學主要目的是接受教育,提高學生在大學中的權力,對學生或大學有何益處?

大學最重要的功能是研究與教學,研究是以老師為主體,而教學雖是由老師與學生共同完成,但各自扮演教與學的角色,不能說學生與老師有同等地位。

校務會議是大學最高決策機構。若教學和研究沒有一定經驗,很多事情無法完善的思考與判斷。大學生多不具備相關的知識與能力,讓他們進入校務會議,將對校務會議的決策形成不良影響。

校務會議也可能討論到對於學生學業的要求、品行的規範種種,學生代表是否會傾向放寬規範,以致偏離教育初衷?

學生是校園的重要組成,學生的意見應該重視,但這並不表示學生應該擁有更多校內決策的權力。不斷地鼓吹學生的權力,究竟是為了學生好?還是討好學生?

十九日清華大學舉辦紀念梅貽琦校長逝世六十周年活動,作家岳南提到梅校長曾說:「校長是什麼?校長不過是率領職工給教授搬椅子凳子的。」梅校長如此謙卑,深知師嚴然後道尊的古訓,而能成就清華以及西南聯大的偉大事業。今日大學之道安在?緬懷古人,亦當惕勵奮發,自強不息!









當數學考日光燈 國文考背包力學…


2022-05-23 02:41  聯合報/   簡麗賢/高中物理教師(台北市)
近20萬名考生報考的國中會考22日落幕。記者邱德祥/攝影



閱讀國中教育會考試題,數學和國文試題,確實生活化,除了基本概念和知識題外,結合學科知識,從生活情境引導考生理解、思考與判斷的素養題,不僅生活情境化,也貼近考生生活。

數學試題是考生最害怕的題目,但基礎題能讓學生了解基本概念很重要。選擇題最後題組是設計相當用心的跨科命題參考示範,以採購日光燈為題材,題目中內容結合物理光學的光通量和用電的電能電功率概念,透過表格呈現不同規格日光燈的資料數據,引導考生認識「光通量用來衡量日光燈管的明亮程度,單位為流明」、「日光燈的發光效率為光通量與功率的比值」,從基本定義和數據思考不同類型日光燈的發光效率比較,從而理解判斷廠商提供的兩種方案,究竟哪一種方案最適合。

何以這是跨科命題參考典範?因為結合物理學的光學專有名詞光通量、電學電功率、電位能等,以定義說明評量考生的理解程度,以表格數據評量考生的綜合能力,以數學思維思考與判斷生活情境題,非常好的命題設計。

國文科試題以平常上學上班背包的負重和背法為主軸,結合物理力學、健康思維的討論,提供專家的建議和理由,如何善用背包,才能背得健康又輕鬆。雖是國文題目,融入說明和建議,以圖形呈現選項,讓考生思考和判斷該怎麼背背包才是正確的思維。此試題背後涉及物理力學和數學計算,非常好的跨科素養試題。

自然科試題以課本基礎概念為命題主軸,以生活情境入題,強調釐清科學概念,重視科學精神和方法,需要清楚的思維脈絡,將教材內容融會貫通,才能判斷出答案。例如在高山上看密封的洋芋片包裝變化判斷誰的科學論點正確;如何判斷同學論述空心金屬球密度測定的方法錯在哪裡等,都是以國中生的學習情境為主軸,設計思考題目。



嚴震生/無能不分顏色,無知哪管身分

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  嚴震生/無能不分顏色,無知哪管身分








嚴震生/無能不分顏色,無知哪管身分


2022-05-23 00:30  聯合報/   嚴震生(作者為政大國關中心兼任研究員)
美國前總統歐巴馬在擔任聯邦參議員時,曾針對小布希政府救援卡崔娜颶風工作緩慢,說過一句名言:「無能不分顏色」。歐新社



美國前總統歐巴馬在擔任聯邦參議員時,曾造訪受到卡崔娜颶風重創的紐奧良,面對當地居民抱怨小布希政府救援工作緩慢時,曾說過一句名言:「無能不分顏色」(incompetence is color-blind)。這句話如果用在今天民進黨政府對疫情處理的顢頇,卻還動員網軍狡辯,希望帶動輿論,推卸責任,我多麼盼望這個政黨的支持者,可以認識到「無能不分顏色」,意識形態與你相同者,不代表其所做的一切都必須要捍衛,無能就是無能。

如果目前是國民黨執政,我也不認為處理疫情會比較好,但起碼在各界強力監督下,還能夠接受批判,甚至以馬英九執政的經驗,會願意認錯。但是,從宣稱要「我的健康情況滿好的」的蔡英文總統、到蘇貞昌院長的「我國防疫世界第一」、到陳時中部長的「世界怎麼跟得上台灣?」我們看到的是抵死不願接受批評、並將任何對其無能的質疑,轉為認知作戰。綠營支持者難道沒有獨立判斷的能力,輕易就相信該黨豢養社群媒體所帶的風向,而忘了周邊工作夥伴、親友、家人、甚至是自己在疫情期間因政府無能所承受的痛苦經歷嗎?

國內新冠疫情嚴重的基本原因,就是政治凌駕政策、關係優於資格、權位重過生命。從疫情一開始把陸配之子小明當人球,就是政治考量。接著是拒絕基本上德國原廠製造、但為上海復星所代理的 BNT 疫苗,甚至在郭台銘提出捐贈疫苗申請時,處處刁難,最終在本身沒有取得疫苗能力、又有慈濟也要捐助的情況下,不得不放行,但還要找台積電來沖淡郭董的義行,就是擔心後者可能因此加分,而成為執政黨未來總統大選的強大對手。

學術期刊論文審查有一個比較不為人知的黑暗面,就是期刊編輯通常會找與這個研究領域相關的學者專家,擔任雙盲的審查工作。然而,有時因為領域相近,審查者可能也同時在進行相關的研究。為了不讓自己的研究落後,部分審查人會故意延遲審查的時間,然後盜取投稿人的相關理論、研究方法、或是蒐集的數據,在別的期刊優先發表。

個人懷疑台灣在疫苗、核酸檢測、快篩試劑的進口或是投標過程中,是否也可能出現有具規模合格廠商的提案和價格,被決標單位透過類似學術界修正後再審的耽延過程,讓想要得標的廠商改進其標案?前者是審查者盜取別人的研究成果,後者則是主辦單位「超前部署」,先用一些小理由要求其他廠商補件,直到友好的廠商取得足夠的資訊後,才再開標,以確保利益輸送能夠實現,這就是關係優於資格。

至於權位重於生命,最明顯例子,就是陳時中部長想要參選台北市長的思維,一心只想利用每天下午兩點鐘的舞台,霸著麥克風編故事。或許因為自身能否取得口罩、接種疫苗及取得快篩試劑都不是他需要擔心者,因此這位總指揮對大多數民眾的經驗完全沒有同理心。

面對這樣一個只想保住本身權位、回報金主,及照顧支持者很懂得超前部署,但卻無法有效對抗疫情的執政黨,老百姓早就放棄將希望寄託於政府,而是採取自力救濟,不期待政府能夠解決問題,而是冀求政府不要成為自力救濟的阻礙。政府無能的事實,受到批判並不為過。然而透過大內宣來掩蓋其無能,而老百姓不論社經地位及教育程度,僅用意識形態作為對政府處理疫情的看法,就證明無知哪管身分(ignorance is status neutral)。


2022年5月22日 星期日

經濟日報社論/台灣須防範停滯性通膨

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,假日欠缺

◆  聯合報社論/衛福部的闢謠澄清,反成假訊息來源
◆  聯合報黑白集/假特權、真網軍
◆  經濟日報社論/台灣須防範停滯性通膨







經濟日報社論/台灣須防範停滯性通膨


2022-05-22 00:10  經濟日報/   經濟日報社論
美國消費者物價指數連續第二個月超過8%,為抑制嚴重通膨,聯準會3月升息1碼,5月升息2碼。央行與財金部門須提高警覺,審慎因應這場來襲的通膨風暴。(聯合報系資料庫)



美國4月的消費者物價指數(CPI)高達8.3%,連續第二個月超過8%,為了抑制嚴重的通膨,聯準會3月升息一碼,5月升息二碼,目前美國利率基準仍低,一般專家樂觀的估計,能夠在未來12個月內,將通膨壓至4%。

不久前美國公布第一季GDP成長率為 -1.4%,遠低於市場原先預期的1%,也讓有些人開始擔心美國是否會出現所謂的「停滯性通膨」,即經濟緊縮和通貨膨脹同時出現,包括美國前財長桑默斯在內知名學者一直警告,升息無法阻止持續的通膨,且可能會推動美國和世界經濟陷入衰退。

聯準會內部專家也有不同的意見,屬於鷹派的理事揚言,下一次聯準會沒有升息到三碼,無法制止通膨,有人預估美國今年可能會升息十碼,但是主席鮑爾卻表示接下來的兩次會議也將是升息半個百分點,排除升息三碼的可能,原因就在於他擔憂經濟衰退,但在12日接受訪問時,他改口表示景氣下滑並非聯準會所能控制。

大家最擔心的是重覆70年代的惡夢,民國 62 年(1973年)爆發中東戰爭,導致 OPEC 石油禁運,當時美國原本就出現糧價上漲,於是民國 63 年(1974年)通膨率最高曾達12.3%;當時的聯準會主席沃克,曾以近20%的高利率最終扼殺了通膨,但也將民國 69 年(1980年)代的經濟推入了深度衰退,市場最擔心的是,還沒壓制凶猛的通膨怪獸,經濟就先一步落入衰退。

事實上,當前物價上漲並不是由景氣繁榮引起的,所以難以用貨幣政策來遏止,今天面臨的物價上揚,是受到新冠疫情和俄羅斯入侵烏克蘭,所引起的供應鏈問題,現在還要加上中國大陸封城,當這三項因素短期難解情況下,升息不僅無法抑制通膨,反而會讓情況更糟,導致經濟的衰退。

諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲日前應台北政經學院基金會邀請,越洋透過視訊發表演講指出,這波通膨的問題出在供給面,升息是無法解決供應鏈問題,因為供給面的瓶頸,需靠投資挹注來解決,升息卻加大投資難度。

史提格里茲認為,COVID-19 和俄烏戰爭是二十一世紀未來走向的轉捩點,事實上,疫情與戰爭把福山所說的新自由主義給埋葬了,凸顯出市場自由機制的侷限性,並見證先進國家的韌性不足問題。過去無庫存「即時生產」才是完美運作,展現效率、節省成本,但如今這無法應對疫情帶來的挑戰。

他將疫情與俄烏戰爭衝擊下的美國經濟,描繪成「沒有備胎的車」,在平時沒有問題,但一遇到新冠疫情,就像是爆胎,悔不當初。現代經濟沒有預估風險,而俄羅斯入侵與新冠疫情,就正好暴露了這個弱點。

台灣是海島經濟,能源與糧食不能自給自足,俄烏戰爭不僅影響俄國與烏克蘭的生產與輸出,美國號召全球對俄國經濟制裁,使得國際能源和農產原物料的價格持續上揚,再加上近日以來,受到美國持續升息影響,新台幣兌美元匯率已經貶到接近30元關卡,這意味著未來進口商品價格可能會變得更高。

這個現象是全球性的,即使是農產品出口大國的巴西,都因為俄羅斯肥料受限不能出口,而受災慘重,那些樣樣需要進口的國家,就更不用說,之前南亞的斯里蘭卡與巴基斯坦已經因為物價高漲,引發示威暴力衝突,全世界的糧荒與油價高漲迫在眉睫。

主計總處雖然預估台灣今年 CPI 為1.93%,但是4月達到3.38%,已經是連續二個月超過 3%;聯準會因為沒有提早部署,遭到美國學界、市場一致的批評,殷鑑在前,我們央行與財金部門必須要提高警覺,審慎因應這場來襲的通膨與蕭條的風暴。











聯合報黑白集/假特權、真網軍


022-05-22 00:06  聯合報/   聯合報黑白集
台北市議員徐巧芯遭網友在PTT爆料開單事件。記者李奕昕/翻攝



蔡英文總統就職六周年的日子,台北市議員徐巧芯遭烏龍爆料違停並阻員警開單案的討論熱度,竟不下於疫情、選情和五二○政情。但這樣一起「真違規、假特權」,「真網軍、假爆料」的事件,反映的卻是網軍亂台的怪象。

徐巧芯是國民黨新生代戰將,並被外界視為馬家軍,近日更猛打疫情指揮中心弊案,如此鮮明人物,看在民進黨及其支持者眼裡,何其刺眼。徐巧芯交通違規,如能扣上特權施壓大帽,豈止讓人見獵心喜。

毫無疑問,徐巧芯違停有錯在先,但已要求員警依規開單。員警雖然現場沒開單,事後卻有人爆料指徐巧芯利用職權施壓不得開單,瞬間大量側翼跟進砲轟,明顯就是帶風向的操作手法。

爆料者看似為警察抱不平,卻被起底政治色彩鮮明,更赫然是「黑柯」的深綠側翼粉專管理員。員警原稱不認識爆料者,沒想到兩人竟是高中同學,而且不反對對方去爆料。這種戲劇情節般的政治劇本,竟在台北街頭上演。但違停被栽贓成施壓,更勾起人民對「爆料—側冀—媒體」一條龍帶風向的厭惡。

柯文哲說,網軍無所不在,笑一笑就好。但徐巧芯違停事件告訴人們兩件事:一,綠營可以胡搞,藍軍絕對不准犯過;二、蔡英文執政六年,如今街上掉下一塊招牌,隨便就會砸中綠營側翼網軍。











聯合報社論/衛福部的闢謠澄清,反成假訊息來源


2022-05-22 00:04  聯合報/   聯合報社論
圖/擷自衛福部網頁



隨著疫情擴大,衛福部官網的「即時新聞澄清」越來越活躍。在社會不安、人心焦慮之際,「打假」固然是要務,但衛福部有些澄清與闢謠實在禁不起考驗,甚至為了不同目的,扭曲資訊或斷章取義幾成常規操作。如此一來,衛福部的澄清與闢謠,反成了「假訊息」來源。

統計衛福部官網的「即時新聞澄清文」,今年一到四月總共只有九則。而五月到月中卻已多達十一則,超過前四個月的總和。衛福部「小編」還特別為其中七則製作了圖卡。圖卡標題斬釘截鐵的說「這是錯誤訊息」、「這是錯誤指控」、「這是不正確訊息」,等於指控傳遞相關訊息者是「造謠者」。

但仔細審視,可發現衛福部的「假訊息」指控存在不少問號。在七則衛福部特別重視,還做了圖卡的澄清文裡,至少就有五則訊息不完全正確。如五月一日,衛福部製作圖卡指網傳「德國快篩一劑只要三十元,須天天快篩才出門」為不正確訊息;其實德國雖有多種試劑價格不只三十元,德國民眾也未必天天快篩,但此訊息來自台灣旅德民眾,其子女「天天快篩才上學」和其使用的快篩「一劑三十元」都不假,而台中市議員黃健豪也貼出德國貨架上的試劑與售價,以及三十元快篩的購買證明。指揮中心警告民眾「請勿轉傳以免觸法」,到底是什麼事實怕民眾知道?

又如新冠特效藥物被質疑數量不足,且開藥流程繁複;國民黨說在美國,Paxlovid 不需醫師處方,在大賣場就可取得。衛福部做了圖卡,指其說法並非事實。但美國政府為了即時有效給藥,簡化流程,檢測—診斷—給藥,一口氣完成,民眾有症狀檢測陽性即可在賣場藥局直接領藥,也是事實。衛福部的澄清,明顯避重就輕。

類似情況也出現在其他的澄清文中。如快篩不足問題,國民黨建議「開放進口合規快篩」,衛福部說這是錯誤指控,又說政府從未禁止廠商進口「任何合乎食藥署緊急授權的快篩試劑」,根本答非所問。又如高登快篩疑案,指揮中心遭質疑圖利特定廠商,衛福部的澄清文卻企圖把矛頭指向高登的醫材許可,是由新北市政府所發,這也是企圖轉移焦點。

在眾多澄清文中,關於快篩採購、進口或製造的爭議,就占了半數以上。對於相關質疑,衛福部和食藥署努力發澄清文,卻是越說越不清楚,甚至引發更大的疑問。例如對快篩研發補助去向,被衛福部拿來「舉例」已獲生產核可的二家廠商中,竟有一家涉嫌販售黑心快篩被查獲。衛福部的澄清,變成越描越黑。

綜觀這些案例,衛福部在操作上隱隱然有許多符合網路「傳播假訊息手法」的影子。譬如以簡化文字、斷章取義或避重就輕,把各種質疑扭曲成錯誤資訊。其次,在做成圖卡後,會有大量民進黨公職或網路側翼轉傳、散布這些哏圖。政府成為「網軍頭」,又一例證。

但與一般網軍不同的是,衛福部的澄清文,往往要求民眾對其「認證」的假訊息「請勿轉傳以免觸法」,可說是挾公權力傳播之餘,還威懾壓制不同意見傳播,影響力更勝網軍側翼。尤其這些「澄清文」大多數是針對在野黨揭弊、質疑或批評的回應,衛福部的目的到底是為了讓民眾獲得正確資訊,或者反擊在野黨?是為了釐清事實,或者混淆視聽、轉移焦點?

衛福部的「澄清文系列」,操作技術向專業網軍靠攏,動機是反制在野黨和輿論的質疑,內容則大多是片面或扭曲的論述。這樣的衛福部和指揮中心能獲得民眾信任嗎?


【專家之眼】慘遭栽贓嫁禍汙名化的台鐵體制與員工

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【專家之眼】慘遭栽贓嫁禍汙名化的台鐵體制與員工


2022-05-22 08:19  聯合報/   劉明德/四川大學前副研究員
台鐵薪資太低、隱形工時過長、責任重,以至於人員流動率高。圖為台鐵局長杜微日前至車站了解防疫工作辦理情況。圖/台鐵局提供


台鐵連年虧損,這是事實。民國 107 年(2018年)10月21日普悠瑪列車出軌,造成18人死亡,215人輕重傷;民國 110 年(2021年)4月2日,太魯閣號脫軌,造成49人死亡,213人輕重傷的悲劇,這些都是事實。

面對台鐵所發生的大大小小的不幸,行政院把所有罪過都歸罪於台鐵的體制及其員工,而提出公司化的解方,一方面是在卸責;另一方面則是嫁禍;至於行政院長把台鐵員工的節日不加班污名化,說成是「別和衣食父母作對」,這種說法不只不能解決公共運輸安全的問題,也不是在團結台灣人民,而是在分化台灣人民(把台鐵員工和乘客對立起來),非常不可取。

台鐵員工是怎麼的被污名化的?主張台鐵公司化的政府官員與學者無不異口同聲:國營事業「效率低下、冗員充斥」。請問,證據在哪裡?明顯的是扣帽子的做法。針對這個問題,早就有很多學者做過一大堆研究,得出的結論是:像台鐵這類壟斷事業,從來沒有一個證據證明,民營化(或稱公司化)必然更有效率、更安全、更準時、服務更好。

相反的,最顯著的失敗案例就是英國鐵路的民營化,在民營化之後,旅客痛苦不堪:事故頻傳、誤點頻發、服務奇差無比、票價奇貴無比。由於英國鐵路民營化的代價是如此慘烈,以至於跨黨派的英國國會議員呼籲將鐵路再次收歸國有。然而一失足成千古恨,要收歸國有,回不了頭了。

國內有一本書叫「英國哪有什麼好?」作者艾莉雅就提到:「倫敦地鐵雖然四通八達,但車票 cost you an arm and a leg,貴到不合理!而且跟市區外的火車一樣,因為出槌狀況太頻繁,英國每天早上的新聞報導都會報告倫敦地鐵運行狀況…他們地鐵裡網路和電話收訊都超差,幾乎都是一進去就沒有任何訊號…這跟台灣比起來應該算是很『落後』」。

其實,英國鐵路和地鐵可以不落後,而最後落得落後的結果是英國鐵路民營化造成的。如果英國鐵路沒有民營化,就必然不是現在這樣子!

英國人一直有個困擾,那就是為什麼搭火車竟然比搭飛機還貴?例如搭 Easy Jet 從英國倫敦到法國巴黎只要67英鎊,而從英國新堡(Newcastle)到倫敦火車距離397公里,單程要價79.1英鎊(約2,920元新台幣)。而台北到高雄火車距離371公里,高鐵票價1,500元,自強號843元,莒光號則只要650元。

台鐵冗員充斥嗎?事實上,這也是在扣帽子,是在為公司化找藉口,為公司化之後的官商勾結、賤賣國土、炒作地皮找理由。正基於台鐵被污名化:冗員充斥、效率不彰、虧損的元兇。迫於外界的壓力,台鐵只能自斷手腳。

根據台鐵統計年報,民國80年底,台鐵員工共20,926人,109年底員工數為15,867人,三十年間共減少了5,059名員工。然而,台鐵的業務量並非減少,而是大增:民國80年底,客運總數1.37億人次;到了110年底,客運總數達到1.54億人次。

一方面員工數不斷「精簡」,另一方面,業務量不斷攀升,難怪台鐵經常出事,難怪台鐵不斷增加「夜間無人車站」,難怪台鐵員工屢傳猝死,如年僅37歲的張銘元列車長、企劃科長張喜美。追根究底都是經費不足!想要馬兒跑,又想要馬兒不吃草,有這麼過份的嗎!

正因為台鐵薪資太低、隱形工時過長、責任重,以至於人員流動率高,這就造成整個台鐵的人心不安,因為人心不安,又過度疲勞,自然事故發生率就高,這就形成了惡性循環,這也是台鐵這十年來重大事故頻傳的原因所在。

台鐵不只人力不足,待遇更是不合理。根據中央社的報導,「與交通部旗下的國營事業相比,台鐵員工待遇差更遠。以薪點設計較接近的中華郵政公司為例,以同樣薪點為200的員工來比較,台鐵人數最多的佐級基層員工今(2022)年調薪後的月薪是新台幣 33,390元,中華郵政今年未調薪前就可領 44,745元」,兩者差距高達 11,355元/每月,任務重、待遇差、壓力大,難怪,台鐵員工一有機會就跳槽,一跳槽又要重新甄補、重新訓練,這些成本不只是無形的巨大浪費,更升高了事故發生率。

說了這麼多,只有一句話,不要再栽贓嫁禍給台鐵體制與員工,會有報應的啦!如果真的公司化了,那就是台鐵員工與乘客不幸的開始,另一方面,則是政客與建商開香檳慶祝的開始啦!