2020年10月25日 星期日

名家縱論/新冠疫情對兩岸經貿影響\星期透視/如果川普連任總統…

◆  畫中有話/借東西終究要還的
◆  大屋頂下/刀下留中天一個活口吧
◆  壯年運動會拚觀光
◆  光輝十月不應沉默
◆  畫中有話/關掉的是中天,還是新聞自由?
◆  名家縱論/新冠疫情對兩岸經貿影響
◆  星期透視/如果川普連任總統…






名家縱論/新冠疫情對兩岸經貿影響


2020-10-25 03:48  聯合報 /   林祖嘉(為政大經濟系教授)


熟習兩岸經貿關係的大概都知道,兩岸經貿關係有幾個特色:第一,大陸市場占台灣出口約四成,貿易總量約三成,是台灣最大貿易夥伴。第二,對大陸出口產品,約七成是零組件與半成品,大部分在大陸加工成最終產品,再銷售其他國家。也就是說,兩岸不只是貿易關係,還有上下游生產鏈關係。第三,出口大陸產品,主要是電子和資通訊產品,大陸出口到台灣產品也是此類產品,因此兩岸貿易許多是屬於同一個「產業內」貿易,台商扮演非常關鍵角色。

受疫情影響,大部分國家都採封城與鎖國措施,直接影響民眾的一般消費,不但導致生產減少,失業增加,也衝擊全球貿易和人員往來。依國際機構估計,今年全球經濟成長率會在負五到負五點五%間,而全球貿易成長率則在負十四到負十五%間。

台灣經濟成長高度依賴對外貿易,而外貿又與全球經濟和貿易高度相關。在全球不景氣下,台灣很難不受波及,尤其是全球貿易大幅萎縮,台灣勢必受嚴重打擊。然而,依主計總處最新估計顯示,今年經濟成長率維持在一點五六%,是全球少數仍能維持正成長國家,一方面是國內疫情控制不錯,使消費維持正常,不過沒了國外觀光客,去年超過四千億的國際觀光客消費將完全消失,對國內消費也造成一定影響。

真正對國內經濟貢獻最大的,應該是國外部門。經濟部公布資料顯示,今年前八個月出口成長率為一點五四%,與前面所說受到全球貿易萎縮影響方向相反,為什麼會出現這種反常?值得進一步說明。

在疫情影響下,許多人被迫宅在家裡,各產業消費都大幅減少,只有一種產業受惠,「宅經濟」,包括網路相關產業;另一方面,為了上網,增加採購電視、手機、平板及各種電腦。也就是說,在疫情影響下,產業都大幅萎縮下,只有網路與電子資通訊相關產業大發利市。

幸運的是,台灣電子資通訊產業很強,尤其這些產業零組件,是台灣出口強項,很大一部分銷往大陸,再製成最終產品出口到其他國家地區。依經濟部資料顯示,今年前八個月,電子零組件出口成長率達到十九點四%,占總出口由去年的卅四點二%提高四十點一%;另外,同期間,資通訊產品出口成長率為十二點九%,其占總出口由十三%增加到十四點八%。其他產品的出口,幾乎都呈現負成長。

另一方面,由於電子零組件和資通訊產品中,很大部分銷往大陸,因此今年以來,台灣對大陸出口由去年負成長變成正成長。依經濟部資料顯示,今年前八個月,台灣對陸出口成長率達到十二%,遠超過對美國出口成長率六點二%,而對其他國家出口則呈負成長。因為今年對大陸出口成長很快,使得大陸市場占台灣出口比率大幅上升,到八月時已達前所未見的四十六點四%。

總之,受到全球疫情影響,全球貿易大幅萎縮,台灣對外貿易也同樣受創。但是,受惠於宅經濟帶動對電子資通訊產品的需求,也帶動大陸相關產業的生產,進一步帶動台灣相關產品對大陸與全球出口,最終使得台灣經濟仍能維持正成長。這真是一個很尷尬的結果,因為疫情讓美中關係惡化,也讓兩岸關係惡化,沒想到同時也讓兩岸經貿關係更緊密,可能出乎大多數人意料之外!










星期透視/如果川普連任總統…


2020-10-25 03:47  聯合報 /   周陽山(文化大學國家發展與中國大陸所教授)
在第二場總統候選人辯論會上,川普和拜登都很規矩,火藥味不像第一場辯論時濃重。美聯社


川普與拜登最後一場辯論,由於主持人控制得宜,第一場辯論的混亂無序已不復見。川普的表現和拜登的領導力,都展現較佳水準,可說是場各有勝負、穩定持平的表演。

儘管會後民調仍是拜登略勝一籌,但我卻願意從民國105年(二○一六年)選前希拉蕊.柯林頓民調勝出、選票多拿二百八十六萬票,最後卻落敗經驗,分析如果川普仍因選舉人票較多當選,結果會出現什麼狀況?

首先,這顯示「少數選民支持而當選的總統」將成美國選舉常態,少數當選將成為「美國例外論」的基本內涵。美國可以在國際上威行霸權主義和單邊主義,而且還推翻「多數民主」原理,讓選民票較少者勝出。這真是讓人匪夷所思,少數得勝,多數失敗!而且勝者還要求「勝者全拿、美國第一」。此後,美國將不再是自由民主的典範,卻依然睥睨天下,目空一切,予取予求,甚至通行無阻。

其次,許多美國人將不再以美國為榮,甚至懷疑為什麼「普世價值」離開美國?川普本人也會自忖:為什麼我對黑人這麽好,他們當中支持我的人卻這麼少,甚至不到十 %?如果我對窮困的白人更好一點,豈不是更有利些?於是,社會兩極對立將進一步深化和擴大。

其結果,必將是「兩個對立的美國」僵持和對抗。而白人、盎格魯—薩克遜裔、基督新教徒(即WASP)霸權地位,將得到加拿大、英國、澳洲和紐西蘭支持,形成「五眼利益共同體」,共抗中國!

再者,在國際上美國將益形孤立。川普一意孤行,逕以美國利益為名,持續甩鍋、退群,並拒絕承擔國際責任和全球正義,最後成為失去人心,無端需索的惡霸。

當然,這樣的霸道作風,也可能會遭反彈,甚至面臨制裁。但依川普風格,他不會自承錯誤,相反的,「美國不為非」,千錯萬錯一定錯在對手。這一定是中國人的錯!就像他對抗新冠疫情,應對失據,造成廿多萬美人病死,但錯不在他,也不在聯邦政府,而是中國。

這就是民粹型領袖的人格特質,臨陣逃避、甩開責任,一切都是敵人的錯。但是,「川普不為非」,在支持者眼中,他是「上帝派來的救世主」,他的行為非常人,也不必受道德倫常約束,其中奧妙,只有川普信眾知道。因為只要領袖常在,就有charisma(指神魅能力)庇佑,也就能得到心靈的安頓和解脫。這正是川普現象至今未衰,其神魅力量所在。這也正是民粹運動持續的關鍵,同時也是對美式自由民主的沉重考驗!










畫中有話/關掉的是中天,還是新聞自由?


2020-10-25 03:50  聯合報 /   記者/葉信菉
關掉的是中天,還是新聞自由 非營利組織「無國界記者」(RSF)四月公布二○二○全球新聞自由指數,台灣維持亞洲第二名,不過評分下滑;因受商業利益驅使媒體走向兩極化,危害媒體獨立性;蔡政府曾承諾要強化新聞自由,但實際作為並不多。NCC將於明日舉行中天換照聽證會,引發各界關心;在一處捍衛新聞自由的場合,民眾在留言牆上寫下反關台加油聲。記者葉信菉/攝影


非營利組織「無國界記者」(RSF)四月公布民國109年(二○二○)全球新聞自由指數,台灣維持亞洲第二名,不過評分下滑;因受商業利益驅使媒體走向兩極化,危害媒體獨立性;蔡政府曾承諾要強化新聞自由,但實際作為並不多。NCC 將於明日舉行中天換照聽證會,引發各界關心;在一處捍衛新聞自由的場合,民眾在留言牆上寫下反關台加油聲。

台灣向以自由民主為傲,猶記得蔡英文勝選後說會謙卑,聆聽人民的聲音;媒體做為第四權,除監督政府,更是傳遞訊息的重要管道。今天完全執政後的蔡政府,想關的是中天,還是台灣的民主自由呢?











大屋頂下/刀下留中天一個活口吧


2020-10-25 04:05  聯合報 /   黃年
新黨及多個團體日前於NCC門口,抗議中天新聞可能遭撤照,眾人灑冥紙抗議。本報資料照片


今天的蔡英文政府,已是「完全執政/完全東廠」。

蔡政府若尚知廉恥,應當放下屠刀,留中天新聞台一個活口。

廉是清清白白辨別,恥是切切實實覺悟。

蔡團隊說:「關不關中天,是 NCC 的事。」這其實如同在說:「促轉會是不是東廠,是張天欽的事。」

蔡政府得心應手的政治整肅伎倆是這樣的:民進黨在立法院居強勢多數→制定進行政治整肅、大開殺戒的各種甚至涉及違憲的法律,如促進轉型正義條例、不當黨產處理條例、國安五法等→迴避司法仲裁,以行政審判生殺予奪→任命張天欽們→若有人呼冤要聲請大法官釋憲,張天欽們也早在大法官會議等著你了,連不可溯及既往、不可個案立法及行政不可僭越司法這些憲政天條也可以「被東廠」。

這種泰勒模式一條龍的「東廠流水線」,宣稱是為了處理轉型正義、不當黨產、附隨組織、反滲透,但終極目標其實是在掃蕩政治反對勢力,拔除反對黨,終結政黨政治。

現在,中天也將進入「東廠流水線」。國家安全若是法律概念,應交司法審判。NCC 不是法院,卻要將國家安全操弄為政治概念→蘇貞昌說「NCC什麼都不管」,逼走主委詹婷怡→ NCC 屢屢介入媒體經營權、干涉媒體人事、審判媒體內容,前科累累,已失社會信任 → 總統府密件暴露「(新人事)可以配合處理中天」→ NCC 成員及聽證會操作既受當局支配,「張天欽們」已然就位 → 中天,請脖子伸長一點,進入這個為你量身裁製的流水線吧!

中天表現出較鮮明的對抗蔡政府、制衡民進黨及反台獨的政治立場。在如今多數新聞電視台皆「姓獨姓綠姓民進黨」的情勢下,若是中天被蔡政府吃銅吃鐵吃掉,TVBS恐也朝不保夕。因此,蔡英文若關中天,等於是要將電視界吃乾抹淨,完全「獨化綠化民進黨化」。

於是,可以窺見「完全執政/完全東廠」的大場景。處理不當黨產及轉型正義的真實目的是終結政黨政治。在電視新聞台制衡政府的能量如此耗弱的情勢下,若關掉中天,則是要在電視上消滅新聞自由,終結第四權。

中天電視台的政治立場與操作形態可以爭議、應受公評。若有誤失,亦可秉公處罰。但蔡政府即使不贊同中天的言論,亦應誓死捍衛中天說話的權利。豈能動撤照關台之想,完全不符比例原則。正因中天的立場如今在電視台中是少數與弱勢,蔡英文尤應留中天一個活口,使「少數」也有在電視言論平台上存活餘地。

解嚴以來,應屬馬英九政府對言論自由較尊重。他雖以「馬更正」著名,但畢竟是對話,而不是不容媒體對抗,欲剝奪第四權。陳水扁任內發生過調查局搜索報社及欲查封東森及 TVBS 的風波。最可恥的是李登輝發動退聯合報運動。蔡英文中天案則可謂只是冰山一角。

李扁蔡對媒體的打壓,與戒嚴時代的鎮壓媒體有幾點不同:

一、戒嚴時代可說是在戒嚴體制下做戒嚴的事。但李扁蔡卻是在解嚴後的民主體制下糟蹋霸凌新聞媒體。二、兩蔣管制新聞自由,但最後走到解嚴開放報禁,打開了言論自由。李扁蔡則是自己因言論自由得利,當權時卻鎖緊言論自由。「選前鄭南榕,選後朕難容。」三、NCC若成了政府操縱的血滴子,黨政軍退出媒體即成空談。四、戒嚴時對黨外雜誌的壓制,只發生在警總與發行者之間。但李扁蔡卻將自己與媒體的衝突,放大成整個社會的撕裂與對抗。五、戒嚴時期,在民國39年(一九五○年)代發生《出版法》的爭議,當時媒體同舟一命,齊心齊力反對當局,捍衛第四權。但現在媒體界已被政治割裂,相互廝殺,失去了第四權的自我。

台灣的民主政治嚴重異化,主因之一是政治操弄太強勢,使媒體失能,未能擔當第四權的角色。例如,李登輝引領修憲,聯合報在李的退報運動陰影下曾發表《修憲不可毀憲》系列社論五十八篇,但憲法仍因修憲而受重傷。又如,民進黨原本反ECFA,如今又緊抱不放 ECFA,媒體怎麼玩得過民進黨?再如,民進黨原本反萊豬,現在又進萊豬,竟謂「國家戰略」已變。政客可以翻來覆去,卻不容媒體始終如一。媒體若想表達一些第四權的制衡思考,竟然還要冒著被退報、撤照、關台的霸凌,試問這樣的民主體制將如何維繫?

CNN及紐約時報都反川普,白宮恨之入骨,但川普能把它們關了嗎?蔡政府不時標榜「百分之百的言論自由」,但為何刀下不能留中天新聞台一個活口?

民國104年(二○一五年)九月,我在上海參加一個兩岸座談會。我在會中說了一個故事:

戒嚴時代我就反台獨,認為台獨不是台灣的國家生存戰略。但戒嚴時代,一方面台獨言論不容自由發表,另一方面反對台獨者則常被視為國民黨的打手,這成為我在人格上的負擔。

直到解嚴,台獨已有言論自由,而我仍持反對台獨的立場,此時我可自證是出於知識及兩岸戰略觀點而反台獨,而不是為黨派發聲,這使我在人格上保全了自信與自尊。

即使現今「台獨」聲浪凌駕了「反台獨」,我仍絕對支持這樣的民主自由體制。我絕不願再回到那個「台獨」沒有言論自由,而唯「反台獨」才能發言的台灣。

當時,我告訴對岸與會人士,這是我對民主自由體制的親身體悟。

中天基本立場是反台獨,這才是這場政媒衝突的一切根源,其他都是衍生枝節。例如中天為何支持韓國瑜,主因韓反台獨。民進黨應當警覺:台灣是一個「台獨」享有言論及推進自由的地方,既然「沒有人需要為了他的政治認同道歉」,則民進黨就更應包容與保護一個不贊同台獨、主張兩岸和平交流的電視台,讓台獨接受民主的選擇與檢驗。

民進黨認為「台獨」是「國家安全」,也應包容有些媒體說「兩岸和平交流」才是「國家安全」。何況邱義仁都說「除非瘋了才搞台獨」,則更應包容有些媒體也反台獨。

民進黨應從台灣社會的這個矛盾看中天事件,勿用其他理由來掩飾自己想要全盤「獨化綠化民進黨化」媒體的政治陰謀。因此,陳水扁說「中天換照擺明了是政治問題」。

刀下留人,蔡英文要留中天新聞台一個活口。何必趕盡殺絕,不可全碗捧去。

聯合報系創辦人王惕吾說:「總統有任期,報紙(媒體)無任期!」













畫中有話/借東西終究要還的


2020-10-25 04:05  聯合報 /   記者杜建重
記者杜建重/攝影


銀行大樓旁一幅廣告看板,偌大數字強調回饋比例,吸引民眾借貸的意願和消費目光。

立法院通過紓困3.0追加預算案,總規模近兩千億全數舉債支應;蔡總統透過臉書強調政府當全民最強後盾,挺產業、挺勞工。不過,學者卻批評實則債留子孫,缺乏完整規畫。

無論政府還是人民,借東西終究要還的;紓困預算數字背後,除了隱藏不少政治學問外,未來還有還權、還錢的殘酷現實在等著。











壯年運動會拚觀光


2020-10-25 03:54  聯合報 /   黃煜/清華大學運動科學系教授(桃園市)
雙北成功爭取到合辦2025世界壯年運動會申辦權,新北市長侯友宜說,朝世大運模式進行,新北37場館比台北市多。記者王敏旭/攝影


日前雙北聯手拿下民國114年(二○二五年)世界壯年運動會,這賽事媒體能見度雖不及奧運與亞運,但從經濟報酬率觀點而言,卻是個超級潛力股,事實上,面臨高齡社會及大型賽事對公共財政的壓力,壯年運動會提供了籌辦國際運動賽事的另一選項。

首先,這個四年一次賽事的知名度雖不高,但近年賽事辦理城市都堪稱國際性都會地區,包括民國98年(二○○九年)雪梨(澳洲)、民國102年(一三年)杜林(義大利)、民國106年(一七年)奧克蘭(紐西蘭)及民國110年(二一)關西地區(日本),雙北承辦凸顯了自身格局。

第二,這個賽事特性,包括參與者眾、消費力強,且成本較低,賽事參加運動員高達三萬人,是夏季奧運的三倍。多數運動員都值中壯年,進入花甲耳順之年者大有人在,消費力遠超過年輕運動員;參與賽事的國外運動員有到參賽國停留時間接近兩周,超過一半的選手是與家人友人同行,泰半與觀光有關。

此外,這個賽事成本低,主要是其賽事設施規範,不如競技型賽事要求嚴謹,因此現有運動設施可滿足賽事需求,再加上不需要設置選手村,約九成選手自行支付住宿費用,基於本身財力狀況,必然帶動賽事區域的觀光旅宿業。

此外,賽事籌辦要考量運動員的生理狀況及運動習慣,據經驗顯示,競賽規程適度調整及現場提供更多盥洗服務,如田徑賽事距離及器材的調整,都有其必要性,方能提供更安全運動環境。

很顯然,籌辦壯年運動會背後的動機,與其他綜合性運動賽會有截然不同的思維,加上許多數據證實這賽事的投資報酬率更為具體且明顯,這也是透過運動帶動觀光產業的最佳典範。

同時,國內近年興起的運動健身風潮,在中壯年族群逐漸發酵,可藉由更多國際花甲級運動員親身示範,落實運動生活化的內涵。

運動風氣的加溫,增進世界壯年運動會的經濟價值,並打造成運動觀光產業的典範,同時,也形塑籌辦類似賽事辦理的有利條件,相對於其他綜合型賽事的媒體或政治效益,世界壯年運動會提供了經濟效益的選項。











光輝十月不應沉默


2020-10-25 03:54  聯合報 /   彭士剛/自由業(屏東市)


適逢台灣光復七十五周年,民進黨政府並無公開慶祝,反倒是在野國民黨舉行系列紀念活動;更特別的是,對岸的中共政權也舉辦紀念學術研討會。政府作為光復節主角不公開慶祝,竟讓對岸搶走話語權高調宣傳,讓人感慨。

二戰日本戰敗投降,台灣與澎湖重回中國版圖,民國34年(一九四五年)十月廿五日即為台灣地區受降典禮舉行之日。只是過去廿年裡,由於「台灣本土意識」、「去威權思想」,加上光復節屬於不放假節日,許多台灣民眾,特別像筆者八年級世代,對光復節感到陌生或不重視。

但筆者父母及長輩們回憶過去,由於十月有國慶及台灣光復節,因此稱光輝的十月,每到光復節當天,大家有著滿滿的喜悅感及愛國之心。

追求民主自由及去威權化改革,雖是全民共識,但也不應忽視台灣光復節意義。暫且不論主權,即使追求台獨的民進黨,其執政是否也需服膺中華民國憲法。台灣光復歷史意義,就是中華民國統治台灣及澎湖的合法性及正當性,如果否認台灣光復歷史,那麼中華民國總統蔡英文統治台灣及澎湖,豈不是非法的軍事割據行為?正因台灣光復這段歷史,我們得以對外宣示,七十五年前台灣及澎湖重歸中華民國,而中華民國政府,與對岸中共政權互不隸屬。

作為八年級生,筆者認為許多傳統及威權思想該變革,但涉及國家統治正當性,仍應正本清源。台灣光復節,是屬於中華民國及全體台灣人的節日,我們不應沉默而讓對岸政權搶走話語權。期盼青年世代能積極正面看待,一同慶祝這偉大的節日。


陳立恆/熵增的世界 誰來減熵?

 名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳立恆/熵增的世界 誰來減熵?
◆  盛治仁/你真的認識自己嗎?
◆  蘇蘅/這場選舉 媒體對川普爭民主之戰
◆  沈呂巡/推動與美國復交,有無發起之處?
◆  朱宗慶/為我們所熱愛的土地蓄積能量
◆  林中斌/川普頻自誤 拜登將爆勝
◆  方祖涵/打臉反智政權的NBA防疫

◆  王健壯/如果政府殺了一家媒體
◆  嚴震生/川普逆轉勝的方程式
◆  薛承泰/接送小孩好像在打一場仗
◆  黃介正/美選孰勝 與我何干?
◆  施振榮/數位時代音樂著作權應有新思維
◆  葉銀華/建立公益檢舉制度的必要性
◆  趙春山/國慶演說談兩岸:有決心踏出穩健一步

◆  楊志良/人類能否超脫?
◆  馬凱/凝神諦聽巨變逼近的腳步
◆  洪蘭/年輕時不流的汗 年老時變淚流出
◆  盛治仁/祝美國民主早日康復
◆  周行一/川普的病情對全球經濟的影響
◆  方祖涵/職業棒球與大法官

◆  王健壯/當大法官變成轉型正義對象
◆  陳亮恭/優雅轉身間的憂愁
◆  王文華/要想到多細,才能賺26億美元?
◆  陳立恆/瘋狂的算計.真實的苦難







陳立恆/熵增的世界 誰來減熵?


2020-10-25 03:57  聯合報 /   陳立恆(亞太文化創意產業協會創會理事長)


知名物理學家薛丁格認為:「生命就是個減熵的過程。」

熵值(Entropy)不是一個新概念,從一八五○年代物理學家克勞修斯第一次提出:宇宙中任何一個孤立系統,其系統內部與外部環境若沒有能量交換,系統會自發性地朝向混亂無序演進終致崩潰消亡,這項理論很快被借用到生命科學與社會科學等其他領域。

雖然我對熱力學毫無頭緒,我認為熵增概念真實描繪人世間有如逆水行舟、不進則退的哲學形象,一如人類不能自外於環境,需要進行飲食、學習、清潔、運動才能維持健康生活;企業也不可能自外於市場,需要聘任、進貨、生產、交易維持蓬勃生意。管理大師杜拉克提過:「任何組織中只有三件事情會自然而然的發生:分岐、迷茫和退步。所有一切都仰賴領導力來解決。」分岐、迷茫和退步,就是文明演化不可避免的熵增,而領導力、開放性及每個個體的意志與努力,就是組織或文明進步的減熵過程。

做為二戰後一代,伴隨成長的歲月記憶,屬於鐵幕、冷戰與石油危機,對於流竄整個世界的分岐、迷茫和退步不陌生。我們不難判斷民國109年(二○二○年)絕對是半個多世紀以來全球熵增最高時刻,且似乎還在挑戰自身峰值。

前幾天,當看到川普從醫院回到白宮,摘掉口罩、豎起拇指,彷彿剛親手將病毒從地球上消滅的超級英雄,昂首闊步地走向那座看似勝利堡壘、實則病毒溫床的大門時,我覺得世界熵值陡然升了好幾個度量。

這位世界領導人物,顯然不走杜拉克路線,無論你是否覺得他讓美國再次偉大,都不得不承認他擅長製造分岐與迷茫,他的社交感控、少數族裔、自我標榜等,都是切割社會共識,甚至國際共識的利刃,更有甚者,他冷卻了蘇聯解體後開啟的全球化熱潮,加上百年不遇的瘟疫蔓延,此後世界各國間的交流,或恐進入半休眠的孤立狀態。

按照熵增定律,愈是孤立的封閉狀態,就愈有混亂與崩潰風險,愈是資源稀少或體量小的系統,愈是如此。地大物博如美國,即使遺世獨立,也可繼續五穀豐登百年;可是外貿依存度超過九成的台灣,又能在國際孤立氛圍裡,維持優渥安定多少年?過去卅年全球化帶動一個世代的經濟紅利,台灣從中獲益良多,若不是我們因政治內耗與意識形態,錯過本世紀初產業轉型與市場升級的契機,今天台灣也許可和新加坡並駕齊驅,無須依靠著過去經濟奇蹟的餘溫自我催眠。

放任具萬物慣性的熵增行為,永遠比改變慣性輕鬆省事,所以愈來愈多領導人利用分岐、迷茫與退步,從中獲取大量成本低廉的能量,可是做為系統中小小分子的你我,又如何能坐視系統走向封閉與混亂?身在民主時代,如果不依靠減熵的領導,我們只能成為一個減熵分子,盡量選擇克制、謹慎、同理與利他的訊息與決定,因為在這個熵增處處的民國109年(二○二○年),只能靠自己。

2020年10月24日 星期六

經濟日報社論/房市健康化 別影響危老都更

 udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  聯合報社論/高層只顧分派職位,誰關心台鐵沉痾
◆  聯合報黑白集/司法正義靠網紅?
◆  經濟日報社論/房市健康化 別影響危老都更








經濟日報社論/房市健康化 別影響危老都更


2020-10-24 00:49  經濟日報 /   經濟日報社論


我國房市確定連續兩年回溫,最近國內政壇的一個熱門話題是:政府要不要打房?雖然央行副總裁陳南光與財政部長蘇建榮先後釋放了政府打房的訊號,但央行總裁楊金龍對此事踩了煞車。楊金龍在回應立委詢問是否要採取選擇性信用管制應對房市過熱時,他不認為現在是適合的時機。

楊金龍的談話可以從兩個層面來看,第一,楊金龍並沒有否認國內房市已有過熱的跡象,因為央行下半年已盯上了此事;第二,楊金龍認為現在不應採取選擇性信用管制,是因為還在疫情中,台灣經濟表現即便較其他國家佳,但還沒到可以鬆口氣的時候。若從這兩個角度來看,包括央行在內的財經部會,必然會對房市過熱一事出手,只是出重手的時機點不是現在。

今年房市轉熱是由幾個客觀因素所造成,首先,房市在民國104年(2015年)達到近年波段高點後開始回落,經歷民國105-107年(2016至2018)三年的沉潛後,民國108年(2019年)房市已看見明顯的復甦跡象。今年初開始的新冠肺炎疫情,原本外界還預期會讓房市跌一跤,但持續探底的利率、國內緩和的疫情與台商回流潮三個因素結合,讓今年房市表現更勝去年,引發國人對房市彈升的擔憂與不滿。

蔡政府在民國105年(2016年)贏得總統大選,其中一個原因是攻擊馬政府任內的房價飆漲問題,成功地吸引了反高房價的民怨目光。今年房市的上漲讓民怨再度累積,外界對囤房稅、建案高公設比的討論度很高,即反映了這股民怨正在醞釀。蔡政府對此不可能視而不見,所以包括財政部、金管會近期陸續釋放了打房的信號,只要房市繼續彈升,政府就會真正出手,而不僅限於目前的口水打房。

我們樂見政府採取手段讓國內房市健康發展,但我們要提醒政府在控管房市時要有更細緻的應對措施,其中特別重要的是都會區危老建案更新近兩年開始有了顯著進展,如果打房措施全面性展開,很有可能打擊到危老建案更新的意願,不利於官民合作推動防災型都更。

從央行的報告可以看出,今年房市的表現是南熱北溫,中南部房市因為台商回流、台積電擴廠等效應,房價漲勢明顯優於北部。北部是危老建案推動的熱區,目前全國逾30年的準老屋已近半數,超過40年甚至50年的超高齡建築高度集中在北部地區,雙北尤其是老屋的「重鎮」。今年雙北的危老屋重建頗有進展,除了官方的獎勵支持,另一個重要原因就是房市回溫,提升了業主推動危老屋改建的意願。

過去國內許多學者已警告,北部地區因為斷層、消防等因素考量,危老屋的公安隱患愈來愈高,推動危老改建已是刻不容緩的議題。政府一旦實施打房措施,除了要精準地針對投機客、炒房客下手,避免波及到危老都更族群,在周邊配套上,像是實施選擇性信用管制時,也要慮及避免讓危老屋都更遭到池魚之殃。

國內房市有幾個根本問題短時間內難解,像是不動產的持有稅負低,囤地與囤房成本低,這部分的改革並非單純的財經議題,而是歷任政府都難處理的政治問題。所以過去多次房價出現飆漲,這個根本問題未解,採取的治標手段都難讓國內房市合理健康的發展,最終還是得靠供過於求的市場機制讓房市硬著陸。

未來一至三年包括我國在內,因考量疫情因素影響,極可能繼續維持低利率的環境,以振興經濟發展,這是國內房市短期內欲小不易的根本因素,若明年房市仍繼續維持今年發展的勢頭,政府必然會真正出手打擊,建議政府必須有短中長期的因應措施,不能等到房市投機氛圍一發不可收拾的時候才出手,且在推動房市健康化的同時,也必須兼顧危老屋改建的目標。













聯合報黑白集/司法正義靠網紅?


2020-10-24 02:51  聯合報 /   聯合報黑白集
今年司法院的宣導經費僅區區一千萬元,但為了迎接三年後才要上路的單一制度,明年卻一口氣編了一・二億元。記者王宏舜/攝影


蔡政府花錢買廣告行銷政策已上了癮,農委會、衛福部皆其中高手,沒想到這個風氣竟然也傳到了司法院。立法院正在審查明年預算,細心的在野黨立委發現,司法院明年編列了足足比今年多十倍的經費,要用來行銷司法政策,尤其是三年後將上路的《國民法官法》。

不看不知道,一看嚇一跳。司法院的宣導經費預算表洋洋灑灑,宣傳媒體從電視、網路、廣播、平面、電影包山包海,並將開發手遊、桌遊、AR等遊戲形態,還要和網紅合作宣傳。這是司法人的腦袋變新、變靈活了嗎?還是蔡政府真的相信「有宣傳、有效果」,連司法也不能例外。

今年司法院的宣導經費僅區區一千萬元,但為了迎接三年後才要上路的單一制度,明年卻一口氣編了一・二億元。照這樣十級跳遞增下去,未來要花多少錢宣傳?基本上,司法要建立公信,必須靠全體法官無私、不苟的公正判決,才能建成司法正義的堡壘。現在,司法院卻想靠「廣告行銷」來征服民心,要藉毫不相干的網紅或手機遊戲來推動新制度,這到底在想什麼?

台灣最近幾起判決,弒母剁頭的逆子被判無罪,直播殺妻女的凶手被認定「有教化可能」;這樣的審判,民眾豈可能信任司法?而司法院竟以為正義可藉由金錢行銷達成,這也太侮辱百姓了吧!










聯合報社論/高層只顧分派職位,誰關心台鐵沉痾


2020-10-24 02:55  聯合報 /   聯合報社論
普悠瑪翻車事故才剛滿兩周年,台鐵台中成功站出現44公分斷軌,險釀重大事故。記者黃仲裕/攝影


普悠瑪出軌翻覆事件剛滿兩周年,台鐵又爆出「斷軌」事件,三年來高達九件。更離譜的是,三月已發現成功站軌道斷裂,卻不立即更換;五月間斷軌擴大至四十四公分,站務人員卻未落實通報,還讓兩列火車快速通過,罔顧乘客安全。交通部長林佳龍為此震怒,下令提高懲處層級,並要求國家安全運輸調查委員會下月提出報告。

斷軌事件之所以曝光,是時力立委陳椒華在立院質詢時揭露;林佳龍對此事一無所悉,他對台鐵欺瞞之震怒可想而知。陳椒華還說,台鐵民國105年(二○一六年)即買了新巡軌車,但迄今未驗收通過;因此,台鐵只能繼續使用過期十年的老巡軌車檢查鐵軌,可能無法有效發現問題。新巡軌車購入四年還未能完成驗收,這想必也是林佳龍不知道的事實;但人們更好奇的是,鐵路局長張政源知道嗎?

一般民眾都了解,高層光會「震怒」是沒用的,要認真面對問題並切實找出對策,才能徹底解決。否則,你震怒你的,他苟且他的,台鐵的沉痾宿疾、士氣低迷將依然故我。然而,即使發生了普悠瑪翻覆那麼慘烈的傷亡事故,人們依然看不到台鐵振作或改變的跡象。

更讓人扼腕的是,本月廿一日是普悠瑪事故兩周年,運安會原訂十九日舉行記者會公布最終調查報告,卻一度以「怕家屬傷痛」為由喊卡,要改為上網公布。號稱是「國家級」的調查機構,對於一件重大事故的調查結果,運安會如此支支吾吾、遮遮掩掩,這是害怕揭露的真相太難看,還是擔心調查結果不符政府高層的旨意?更可議的是,運安會向受難者家屬說明調查結果,還要求他們簽署「保密條款」;這種作法,完全是官府衙門的「欺民」手段。依照《運輸事故調查法》規定,有保密義務的是調查人員及其主管,而非被調查訪談者。運安會的行徑,完全沒有一個最高調查機構的氣魄。

台鐵人力不足,事故頻頻,是存在已久的問題;但多年無法改善,原因何在?這個問題,也許可以從交通體系的人事任命,找到蛛絲馬跡。張政源之所以出任台鐵局長,是因為擔任台南市副市長任內,被時任閣揆的賴清德拔擢出任交通部政次;三個月後普悠瑪事故發生,他被調任台鐵局長。張政源早年固是台鐵基層出身,但離開已久;他回任局長後更關注的卻是火車站設計之「美學」,而非安全及服務品質。包括今年的斷軌事件,他對司機員與調度員的通報誤差似不以為意,也未積極處理。

再往上看,林佳龍本身亦無交通專業背景,他是因為台中市長選舉失利,卻幸運被召進內閣任官。一年多來,他對務實的交通改善著力無多,他的全部興趣都放在「交通大建設」,包括高鐵南延屏東、高鐵北延宜蘭,乃至東部快鐵計畫,宣稱要讓台東到台北只需兩個多小時。這些,都是好大喜功的建設,至於一般道路安全的提升,他興趣缺缺。林佳龍的前任部長吳宏謀情況也類似,他三年內換了四個職位,只因為他是陳菊在高雄市府任內的人馬,所以政府非要為他安排職位,卻不問他實際表現如何。如此走馬燈式的高層人來人去,怎麼可能深入了解台鐵的問題並對症下藥?

近年蔡政府用人唯黨、唯私的情況益形嚴重。各種職位在黨內派系的四面索求下,愈來愈不顧專業條件,且從政務官層次的職位一直吃到機要職務。其結果,政務官官場過客般來去,做不好還可以愈升愈高;看在一般事務官眼中,誰還會記得專業和責任倫理?

科技.人文聯合講座/控制假消息的兩難

◆  美大選終辯 雙方都收斂
◆  執照換不換 只有法律說的算
◆  厚愛川普 對台灣真的好嗎?
◆  漫畫/美大選辯論的贏家
◆  漫畫/政治力介入媒體
◆  科技.人文聯合講座/控制假消息的兩難
◆  半個月學會巷戰 不太可行
◆  畫中有話/流感疫苗之亂
◆  重陽節 學會成功老化
◆  引領時代的新銀髮族




科技.人文聯合講座/控制假消息的兩難


2020-10-24 03:17  聯合報 /   張瑞雄(國立台北商業大學校長)


民國92年(二○○三年)一位攝影師將拍攝約一萬二千張美國加州海灘空照圖放上網站,目的是為了觀察和保護海灘不被侵蝕和破壞,藝人芭芭拉史翠珊一棟豪宅出現在照片中,史翠珊以保護隱私為由興訟要攝影師將照片下架。本來這些照片只被下載六次,其中兩次還是史翠珊律師;但自官司後,反引起大眾關注,短短一個月就被觀賞或下載四十二萬次,網路這種欲蓋彌彰現象,就被稱之為史翠珊效應。

現今社群網站也面臨這種效應,對於網站上的假消息或仇恨言論,到底要不要封鎖或移除呢?當推特(Twitter)一開始禁止連接到《紐約郵報》有關拜登兒子杭特的來源可疑文章時,本意是防止人們在美國大選最後階段,傳播對候選人有害的虛假資料。但是由於錯誤信息生生不息,及保守派互相聲援和抗議,推特做法反促成了與其預期相反的結果。

根據媒體情報公司觀察,在推特禁令開始後,《紐約郵報》那篇模糊虛假文章分享「幾乎翻了數番」,使得一篇不值一哂文章,變成了大家必須一讀的超級著作。在推特封鎖一天後,《紐約郵報》的故事在該平台上被分享了卅五萬二千多次。同時,臉書並未阻止人們直接連接該文章,但將其標註為可疑消息,並限制其分享範圍,直到第三方事實檢查單位確認為真消息為止(這是臉書在民國108年(一九年)宣布的一項政策,為防止選舉錯誤信息傳播計畫的一部分)。雖然如此,臉書上這消息仍被分享了卅二萬四千次,其中還不包括私人群組內的流傳。

後來,推特 CEO 公開表示,阻止連結到郵報的網址是錯誤決定。面對川普一直在推特上說些沒有實證的東西,推特也左右為難。如果封鎖川普,不准他使用推特,除了會面對大量川粉反彈,也會流失使用者和廣告,且川普馬上可以啟用另一個帳號重起爐灶。但完全忽視不理也會被另一派攻擊,因此今年五月,推特破天荒地首次對川普兩條推文進行標註,說有待事實查核(這些推文中包含有關郵寄投票的錯誤信息),川普當然很生氣,威脅要取消這些社群網站在有關如何處理使用者文章的法律保護。

當然廣告宣傳、錯誤消息和虛假信息,一直是政治的一部分,社群媒體和其他新平台賦予它新的生命和觸角,不過現在虛假新聞可輕易地散布,民主政治是否岌岌可危?











畫中有話/流感疫苗之亂


2020-10-24 03:06  聯合報 /   記者潘俊宏
記者潘俊宏/攝影


醫院門口高掛公費流感疫苗布條,鼓勵人們儘快施打。今年因新冠疫情,開打不久政府就暫緩五十至六十四歲健康民眾施打。無預警喊卡,銀髮族抱怨四起,陳時中部長與蘇揆先後出面道歉。

主管機關錯估形勢造成亂象,凸顯政策制訂缺乏專業考量。如今又傳出南韓幼童施打賽諾菲疫苗出現死亡;家長不無疑慮,主事者雖解釋疫苗批號不同,但流感防疫目標是否更遠了?












美大選終辯 雙方都收斂


2020-10-24 03:19  聯合報 /   邱師儀/東海大學政治系副教授
美國民主黨總統候選人拜登(左)廿二日和共和黨對手川普舉行最後一場電視辯論會。(美聯社)


從十月一日川普與拜登首場互抹泥巴的辯論會之後,中間歷經川普染疫的十月驚奇,後經副總統辯論會,及取消第二場總統辯論會,廿三日第三場總統辯論會已是最末場。

辯論會規格幾經修正,本有隔板但決定拿掉,且鑒於首場互相插話的經驗,末場將非發言者「斷麥」以避免混亂。整體來看,末場比起首場,川拜兩人都收斂許多,川普照著遊戲規則不打斷拜登談話,反而是拜登不斷攻擊。川普原本宏亮的聲音,比起第一場似乎薄弱一些,不知是否仍在康復當中?

儘管川普是非建制派,但還是符合政治學的「唐斯模型」(Downsian model)的預測,該理論提到總統普選時民主、共和兩黨為獲取最大選票數,左派的會右一點,右派的會左一點,因為中間選民人數最多。在民調普遍落後之下,川普發言明顯往中間及有色人種靠攏,相信這都是經過幕僚計算過的。

有趣的是拜登,又更往共和黨的方向移動一步,最經典的是川普指控也參與民主黨初選的候選人、現任佛蒙特州參議員桑德斯是個社會主義者,拜登竟激動地要川普搞清楚「現在是在跟誰選」、「我當然也不贊成黨內那些人的主張」。似乎拜登對川粉喊話:我也沒那麼左。

以下整理辯論主題與雙方論點:

第一、雙方先就防疫交鋒。拜登不斷指責川普讓疫情失控,但川普認為:病毒乃中國傳入,罪不在己。同時拜登擔任副總統時遇到傳播速度更快的A型流感病毒更沒處理好。川普主張徹底解封救經濟,拜登則提出餐廳、學校必須積極管理(口罩、隔板)方案。

第二、提到伊朗、俄羅斯與中國。拜登嚴正警告這些干預美國大選的國家,如果他當選總統這些國家都要「付出代價」,並譏諷為何川普不敢修理俄羅斯?是否從俄方拿了三百五十萬美元?川普說他沒從俄羅斯拿過一毛錢,並反控拜登拿俄方的錢擺平烏克蘭政府(關於杭特拜登的醜聞)。然後拜登話鋒一轉提到川普也拿中國的錢。接而拜登攻擊川普逃漏稅,川普說將全盤公布過去收入,自己早就預繳了數以千萬的稅。

第三、拜登兒子「電郵門」的醜聞,主持人也算是給主流媒體不願報導的拜登醜聞一個正面對決的機會。拜登強調五十家媒體與四名聯邦探員都站出來說川普的指控根本就是「垃圾」。主持人也問到川普在中國的銀行帳戶是怎麼回事?川普說他和其他生意人一樣本想在中國做生意,民國102年(二○一三年)開了帳戶,但在民國104年(一五年)上次大選前就已經關了帳戶。

第四、有關於全民健保,川普認為歐巴馬健保的個人強制加保是最糟糕的事,要將保險回歸市場機制。拜登則說在川普任內一千萬美國人失去保險資格,拜登主張「有選擇」的健保,但也保有私人保險的空間。過程中川普不斷嘲諷拜登只會說不會做。

其他議題還包括非法移民、基本工資、非裔抗議、全球暖化、碳排放、水力壓裂採油的態度。聽起來拜登離民主黨自由派又更遠,而川普與非裔、墨裔與亞裔權益又更近了。大選日將近,許多人已郵寄投票,川拜間辯論戰術的轉變,恐怕影響有限。











執照換不換 只有法律說的算


2020-10-24 03:11  聯合報 /   翁曉玲/NCC前委員、清大通識中心副教授(新竹市)
中天新聞台執照年底屆期,NCC進行換照審議程序,引發結果若是撤照將否打壓新聞自由的爭議。 圖/聯合報系資料照


自通過衛星廣播電視法,將衛星電視頻道正式納管以來,有關頻道申設、營運、評鑑和換照等事項,依法均需經主管機關許可。頻道執照效期六年,每臨換照之際,業者須提交近六年(實際為五年半)營運成績單,而主管機關(前為新聞局、現為 NCC)則應就頻道進行總體檢。

換照前,電視頻道其實還須先經評鑑,早期是每二年一次,民國一○五年衛廣法修法後,改為營運滿三年評鑑一次。每次評鑑就是一次段考,不及格要補考,亦即限期改正;若改正再不合格,將面臨廢照。

這套看似符合常理的管理措施,施行初期未引起業者疑慮,但九十四年七月,新聞局針對首次申請換照的七十個頻道審查,結果包括東森新聞 S 台在內七家未獲通過,引發社會譁然,不僅當事人媒體無法接受,媒體界和學術界亦指責,新聞局是扼殺新聞自由的屠夫。

從電視台角度,既然每次段考或補考都及格,為什麼最後總成績不及格?換照標準為何?此次中天新聞台換照案亦復如此。筆者觀察主管機關「換照審查」,主要涉及二大面向,一為執照監理政策之落實,一為監理法規之適用;前者屬於理念面,後者則是現實面,此二者能否相輔相成,乃是換照是否合乎理、法關鍵。

關於廣電管制與執照政策研究,向有兩大學派之爭,分別為市場經濟論和社會價值論。前者強調經濟效率及市場競爭,國家應避免介入,故在執照核發和管理立場上多採低度管制。後者則以維護公共利益為先,期望政府能維護更廣泛的公共利益,以建立健全的言論環境、形塑理性思辨的公民為目標,故在執照管制上採取嚴格態度。兩派觀點各有優缺點,也各有支持者,是以對廣電媒體管制之寬嚴程度,端看監理機關的管制理念與態度,沒有孰是孰非問題。

不可諱言,監理機關的態度,與主事者理念很有關係。以 NCC 為例,從第一屆成立至今,成員多數是學者。學者堅持、自恃、理想性高的特質,就算是法律工具不足亦無關緊要,蓋「貫徹理念」、「追求公益」遠比遵守嚴謹的法治原則來得重要。亦因如此,NCC於個案審議、認事用法上,不時受到司法質疑,甚至予以推翻。尤其近年來 NCC 法律解釋權與裁量權膨脹問題愈趨嚴重,NCC 作為行政機關,是否仍走在依法行政原則和行政自我約束原則道路上,不無疑慮。民國94年(二○○五年)東森新聞 S 台換照案衍生之法律與國賠爭議,殷鑑不遠,NCC 應記取教訓。

此次中天新聞台換照案,相信社會大眾並非只是擔心關掉一個新聞台而已,是大家對 NCC 近年來表現,無論是獨立性或依法行政,已缺乏信任,是否會維護新聞言論自由、保障第四權?又是否會重視民眾資訊近用權利?請 NCC 不要忽略,中天新聞台是台灣新聞台收視率名列前茅事實。當 NCC 要求電視台專業、獨立、問責的同時,也請反求諸己檢視一下,自己是否專業、獨立與問責吧!












厚愛川普 對台灣真的好嗎?


2020-10-24 03:07  聯合報 /   蔡爰/退休教師(新北市)
跨國民調機構調查結果顯示,台灣是亞太8國中最支持美國總統川普的地區。 (美聯社)


美國總統大選終局辯論,備受矚目。第一場辯論因川普插話七、八十次,拜登要他閉嘴,主持人無法掌控…真不像是總統選舉政見辯論,而是兩個老人吵架,被視為美國民主的負面教材。這回辯論,有了「消音」機制,讓辯論進行順暢,兩人說出不少政見。結束後,CNN 評論「兩人都比上次進步」。

終局辯論孰優孰劣?我認為兩人落差不大。但拜登表現穩健,且較能把握時間闡述政見,給人感覺是「言之有物」。川普雖有辯解論述,端出「牛肉」較少,在一些議題上未能說出自己見解,只攻擊對手「八年副總統什麼都沒做」;有些回答也流於應付,譬如對待有色人種議題,川普回答「我是這個房間裡,最不歧視有色人種」。不能就事論事,對手是拜登,和其他人何干?「最不會歧視」,為何外界不斷質疑?

我轉到某電視台,它也在轉播,斗大標題是「川普指責拜登…」插播廣告,辯論仍在進行。恢復轉播,已經是不同內容,但標題是「川普指責拜登…」不禁讓人想問,美國大選選邊站?

日前,英國機構民調,台灣民眾在受訪歐洲七國、亞太八國中,民眾最支持川普,讓國際社會好奇,連川普最親密盟友英國民眾都較支持拜登,台灣卻和他國趨勢大相逕庭!顯然國內媒體報導,具有相當影響,和政府一面倒向川普或多或少也有關係。

最近,拜登投書聯合報系的世界日報,肯定亞裔美國人的地位和努力,稱許台灣領先地位的民主政體、有效控制新冠病毒的閃亮典範,當選將深化與台灣關係。不知當下厚愛(力挺)川普的風向,對台灣真的好嗎?值得我們深思。













半個月學會巷戰 不太可行


2020-10-24 03:10  聯合報 /   李志堯/中華戰略學會研究員(桃園市)
國防部要增強教召訓練內容,第一周要恢復戰技,第二周要增加「城鎮戰訓練」,圖為陸軍進行城鎮戰鬥訓練,展現戰力。圖/聯合報系資料照片


國防部規畫後備部隊新樣貌,將擴編十二個主力「灘岸守備」後備旅,而四個月軍事訓練役男也將加入「城鎮戰」訓練課目;教召訓練十四天課程內容,第一周以恢復基本戰技為主,第二周以城鎮戰訓練為主。

城鎮戰訓練,簡單說就是「巷戰」,退伍的軍訓役人員要在半個月內重拾戰技與嫻熟巷戰戰法,這是有可能的嗎?

平情而論,城鎮作戰為特定地形上的戰鬥,它相當耗費時間,若防守方有良好的計畫,就算攻方將其包圍並具有空優、戰車乃至砲兵支援,仍需花許多時間戰鬥。而且,城鎮作戰對軍事行動的控制權,通常會下放至班層級,因此士兵訓練與意志,其和裝備優劣或敵我軍力多寡等,具同樣重要性。

換言之,軍人將面對重大之身心挑戰—這是集極端危險、瞬息萬變環境、混亂狀況,與不確定性於一體的環境,每一位官兵都必須承受嚴苛的身心考驗。這恐怕不是僅具「步槍兵」專長的軍事訓練役男所能勝任。

其實按照軍訓役的屬性,或許納入後備部隊軍勤隊的編組和運用,更為允當,也能落實「常備打擊、後備守土」之目標。












引領時代的新銀髮族


2020-10-24 03:05  聯合報 /   李淑娟/文字工作者(台北市)


「我認為憲法詮釋,必須與時俱進,才能更臻完善。」

上月過世的美國女大法官金斯伯格,在紀錄片「RBG:不恐龍大法官」中,提到一七八七年制定憲法時,女性、非裔美人根本沒有平等權利,不該單就字面釋憲;對照她從七○年代起,致力推動女男同工同酬、單親爸可領育兒津貼,九○年代,讓維吉尼亞軍校開始招收女生,每一步都開啟全新大門。

高齡社會,人們往往聚焦何時退居第二線?金斯伯格曾註腳:「當我還能全力衝刺時,我不會輕言退休,當我感到力不從心時,就是我下台引退之日。」去年高齡去世的日本前首相中曾根康弘,生前鍾愛的俳句:「身感歸期近,時雨蟬哀鳴。」道出人生近黃昏,仍盡力發光發熱的銀髮族信念;七十八歲的日本設計師川久保玲剛發表民國110年(二○二一)春夏新裝,概念是「不協和音」,反映新冠肺炎時代,儘管處處受限仍得繼續前進氛圍,直言四十年來創作動力是「反骨精神」。

好萊塢資深影星勞勃狄尼洛,今年最新電影「阿公當家」裡,不但寫實演出喪偶外公搬到女兒家,和外孫搶房間的情節,一場和六十九歲的珍西摩爾等老夥伴組成公嬤隊,和外孫所組的青少年隊體能大對抗,活生生詮釋現代社會,不再只是上對下,跟往昔大不同的長輩兒孫互動新關係。

九九重陽節,處於科技思潮日新月異的當代,除計算養老金剩多少?防疫年流感疫苗打了沒?要如何以不同於青壯的體力,轉速依然新穎的思維,面對日新又新的每一天,是銀髮族課題,才不會感嘆:「時代不是我們的了。」

在台北,咖啡廳裡,閒談的阿姊阿姨,不約而同體悟:「愈老要愈認識自己的身體,該如何養生保健。」還有人理性告白:「不要太在乎身後事,忙於工作賺錢的子女,能要求他們一年來祭拜幾次?把握當下好好生活最實際。」社區裡,滿頭白髮的里長,一聽到街邊商家招牌老舊腐朽通報,立即拍照、溝通,不到一周就完成拆除,確保里民安全,年紀根本不是辦事效率的障礙。

老仍有用,時時刻刻活出價值,從美國聯邦最高法院大法官到台北民間,我們不斷看到閃閃發光,帶領時代前進的新銀髮族。












重陽節 學會成功老化


2020-10-24 03:05  聯合報 /   卓瓊鈺/成大醫學院物理治療系副教授(台南市)


每年重陽節,銀髮族頓時成為目光焦點,母校新竹女中一○四歲學姊李佳音躍上媒體;她身體硬朗,每天到公園走路運動,真是銀髮族典範。

今年因為疫情,公辦戶外活動大減;隨著民國115年(二○二六年)超高齡社會來臨,銀髮族即使沒機會參加公辦活動,還是要努力運動、參加戶外活動。面對超高齡社會,政府單位也需要像面對新冠肺炎一樣超前部署。

日本是全球最早進入超高齡社會的國家(民國94年(二○○五年)),也很早著手因應。早在民國79年(一九九○年)就公布「發展老人健康與福利服務十年黃金計畫」,一方面徵收消費稅以支付發展老人健康福利服務,也修訂老人福利法、健康與醫療服務法及相關法規。但是,根據藤田孝典教授暢銷書「下流老人」所述,日本仍出現大量過著中下階層生活的老人,收入低、存款低、沒人可依賴。

台灣也不遑多讓,民國107年(二○一八年)進入高齡社會(高齡人口數占總人口數比率十四點一%),在民國108年(一九年)七月老年人口達十四點九%。我國政府雖設計了長照1.0、2.0等方案,試圖解決長照需求,但生病了才治病,倒不如事先預防。如果我們能將長輩平均需要被照顧的時間,從七點三年減成一、二年,那不管是公單位或是個人,都輕鬆許多!

所以癥結在「成功老化」,要讓我們的長輩活得老,也要活得好。在平時,長輩如果就能夠有多一些「功能儲存」(Functional reserve):儲存肌力、儲存心肺能力,生病時就比較不會掉到失能狀態。

以最大攝氧量來舉例,每人最大攝氧量會隨著年紀增加而下降,日常多一些功能儲存,就不容易掉到功能性表現閾值之下,造成失能狀態。這個觀念講起來很簡單,執行起來卻很困難;老一輩叫他吃藥、買保健食品很有意願,但要他們學著運動增加肌力、增加心肺耐力,就不容易。

面對老一輩生病的家人,我們若是穿衣、吃飯、推輪椅等事情,都幫忙做好,長輩雖然省力,但也就沒有了鍛鍊機會,這到底是愛他,還是害他失去生活自理能力呢?

總之,重陽敬老很重要,但平時提醒長輩注重營養、鍛鍊身體更重要,而失能的長輩,也要協助他們學會生活自理,而不是一味幫忙處理大小事。

面對高齡社會的挑戰,需要大家一起努力。

盛治仁/你真的認識自己嗎?

 名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  盛治仁/你真的認識自己嗎?
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◆  周行一/川普的病情對全球經濟的影響
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◆  王文華/要想到多細,才能賺26億美元?
◆  陳立恆/瘋狂的算計.真實的苦難







盛治仁/你真的認識自己嗎?


2020-10-24 01:22  聯合報 /   盛治仁(雲品國際董事長)


最近拜讀陳茂雄先生新著「薩提爾的自我覺察練習」,對自己的性格做了一番省思。過去也從陳老師的「薩提爾教練模式」一書,學習到作為管理者,必須適時戴上主管、老師和教練等三頂不同帽子,管理、教導並激勵同仁,非常受用。新書重點則從職場轉移到個人成長。

一個人,該不該在乎別人的看法?太在乎了活不出自己,太不在乎進不了團體,如何尋找適當的平衡點,是我們一輩子的功課。擁有身心靈的平衡,不管在工作或是生活上,都是現代人的大挑戰。

要追求平衡,人生中最重要的一件事,就是認識自己。每個人因為先天個性及後天環境,都有不同的人格特質,有優點也有缺點。要能夠成為一個更好的人,關鍵不是跟別人比,而是如何讓明天的自己比今天進步一點點。

一切都要從認識自己做起。瞭解自己性格的優缺點,脫離慣性和情緒的牽引,先求改變自己,才有機會影響他人。我們的眼睛經常是往外看的,所以認識自己不是一件容易的事,要時時努力用心往裡看。

在公司裡,每年執行三六○度評鑑,包含員工自評、主管、部屬和同儕評鑑等四面向。有一定比例同仁,自評結果和其他三個面向結果有差距。換句話說,別人眼中的自己,和心中的自己,有相當落差。所以說認識自己絕非字面上看起來那麼容易的事。此書正好提供理論架構、分析方法和解決方案,讓我們不但能夠認識自己,還能透過思考和練習,改變先天限制,成為一個更全面的人。

書中以「一致性理論」為工具,幫助讀者瞭解在「自己、他人及情境」三面向所搭構的舞台上,站在哪一個位置,有沒有失衡。我在閱讀時,很明顯感覺到自己屬於「超理智型」,喜歡談邏輯、講證據,但是會忽略他人的情緒。尤其家庭生活就不是單純講道理的地方,更應該多用感性和情緒來連結。瞭解了自己的局限,再運用書中理論及工具去改進,就能幫我們過個更平衡的人生。

對情緒的管理是另外一個重點。我們要覺察情緒、面對情緒,但不要被情緒操控,能在不同情況調整適當的遣詞用句。有情緒不是壞事,但被情緒牽著走,則危險。適度宣洩、表達情緒,是件健康的事。書中也教導如何面對、接受、處理並放下情緒。如此我們才能「歡喜做、甘願受」,因為我們的行為是有意識的選擇,而不是受情緒宰制的後果。

一個很重要的核心價值是同理心,這也是現在社會上最缺乏的。人人以自我為中心,只要是我喜歡,有什麼不可以。人人隨性而為結果,讓社會充滿衝突和暴戾之氣。透過書中方法練習,在不委屈自己前提下,讓自己能夠同理身邊的人,做出符合情境的反應。

我發現在生活中實際運用,真的有助於人際關係改善和溝通效率提升。例如自己跟青春期的小孩間的互動,就有了明顯的改善,希望能有更多讀者受益。


2020年10月23日 星期五

經濟日報社論/從新冠肺炎通行證看建立產業標準

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:udn 垃圾,又欠缺

◆  聯合報社論/大巨蛋沉睡五年醒來,竟從弊案變政績
◆  聯合報黑白集/美術館裡的恐怖情人
◆  經濟日報社論/從新冠肺炎通行證看建立產業標準







經濟日報社論/從新冠肺炎通行證看建立產業標準


2020-10-23 02:27  經濟日報 /   經濟日報社論


全球爆發新冠肺炎疫情以來,跨國旅行成為一個極度擾人的負擔。遠距會議當然可以有效解決許多溝通上的需要,但部分商務活動還是需要實體互動才能完成,跨國旅行必須經歷麻煩的上機前檢疫、獲取證明,到達目的地後再次進行篩檢、隔離,完成任務後再次檢疫,回國後再隔離二周,過程勞民傷財,令人精疲力竭。

經濟學認為有「需求」就會有「供給」,日前已有部分國家嘗試發展所謂「旅行泡泡(travel bubble)」,或是建立旅遊走廊、旅遊經濟圈,即在疫情期間,一些關係緊密且相互信任的經濟體間,建立相互承認的檢疫機制,提供豁免重複檢疫的航空往來機制。處在同一個泡泡內的經濟體,透過彼此保證健康安全,可以維持較為正常的人員往來,但對泡泡外則仍舊維持嚴格的隔離措施。

在這波疫情之下,全球第一個發展旅行泡泡的是波羅的海三小國(愛沙尼亞、拉特維亞和立陶宛);紐西蘭和澳大利亞之間也規劃出單向的旅行泡泡。香港和新加坡則在10月中旬完成了旅行泡泡的原則性協議,未來數周即可完成布建並上路。

這些旅行泡泡的目的,主要是為了削減那些必須跨國旅行者因疫情衍生的交易成本,也為了維持和跨境旅行相關的經濟活動,避免因疫情而窒息得太嚴重。根據統計,各國為了控制疫情,嚴格控管跨境旅遊,從今年4月以來,航空業的航班已比去年雪崩式大跌了八成。

發展中的旅行泡泡涵蓋經濟體範圍愈大,當然效果愈好,但因涉及地理位置的接近度、檢疫措施的相互信賴、經濟上的互補程度,並不容易促成。而且,疫情瞬息萬變,可能讓泡泡隨時破裂。例如,波羅的海三國間的泡泡已因疫情惡化而暫停;紐澳之間的泡泡也因疫情變化,從今年5月延後到9月實施,而且變成紐西蘭對澳洲單向執行;泰國原想和日本、韓國建立泡泡,卻因疫情惡化而暫緩。另外,帛琉原來有意和台灣建立泡泡,方便該國民眾赴台就醫,但台灣近來又被鄰國檢出疑似陽性個案,加上帛琉面臨大選,故而暫時觀望。

這些只能涵蓋少數地區的泡泡,效果實在有限。若能建立大規模的國際性泡泡,成效才會顯著,而且有助於為建立者提供巨大商機。因此,世界經濟論壇(WEF)和瑞士非營利組織「共有計畫基金(Commons Project Foundation)」合作的共同通行證計畫(CommonPass),即將推出全球通用的「新冠肺炎通行證」。

在這項計畫中,只要旅客在認可的醫療機構檢疫,以網路上傳相關資料,即可取得通行證,搭機到參與這項計畫的各國後不須再檢疫和隔離。聯合與國泰航空已經開始在紐約、倫敦、新加坡和香港四大旅行樞紐測試這個數位健康通行證;如果成功的話,將成為當前旅遊業、航空業及工作上急需跨國旅行者的救星。

更者,不論是旅行泡泡或新冠肺炎通行證,都涉及了「標準」的妥善制定和有效執行的能力;有能力完成這些工作且受到國際肯定的國家或機構,就能發展出「建立標準」的計畫。若計畫規模夠大,甚至可以逐步發展出內容複雜、規模龐大的產業。例如國際標準化組織(ISO)提供各種產業品質或流程標準,衍生了龐大的增值,獲利極大;台灣許多大學商學院為了國際招生,多會申請美國商學院認證(AACSB),申請認證衍生的相關費用都在新台幣百萬元以上,可以想像認證收入相當豐厚。

由於產業發展的程度少有領先全球者,加上相對複雜的國際關係,台灣若要發展出全球性或區域性的產業標準,可能還有一段長路要走。但各行各業、特別是電子業,都應重視「建立標準」的重要性與相關利益,甚至從危機中找到商機。










聯合報黑白集/美術館裡的恐怖情人


2020-10-23 02:08  聯合報 /   聯合報黑白集
北美館展出公共藝術,藝術家針對與台灣斷交的前友邦做文章。圖/取自游淑慧臉書


北美館展出藝術作品《哀敦砥悌》,內容則多了新布置。創作者將與我斷交的前友邦,各以一句成語總結台灣對它的情緒,諸如:冷血動物、賣友求榮、貪得無厭、寡廉鮮恥等,各種跟失信背義有關的詞彙都用上了。

這下不得了,陪孩子校外教學的家長覺得這是鼓吹仇外,急忙向市議員反映。如此一來,原矜藏於藝術場域的東西,真的跟現實交匯了。議員看過,也覺得不妥,要求文化局重新檢視。

藝術家的創作有其脈絡,這是件「達達主義」作品,意在表達顛覆與幻滅。作品題旨是「認同」,除欲辯證並解構兩岸各自的國家圖騰,更以冷凝的角度觀看中華民國的衰落。這些激切的成語未必代表民眾的真實情緒,更像藉著渲染與誇示,去嘲諷當今的民粹政治。

藝術與政治,各有不同的領域;創作透過藝術之眼評價政治,可以激發不同的省思。這件作品點出的斷交傷痕,「仇外」不正是蔡英文政府近年斷交時慣用的伎倆?巴拿馬欺騙、吉里巴斯索取贈款、薩爾瓦多獅子大開口、索羅門被收買,錯都在別人?

對岸的「戰狼外交」無法贏得國際形象,但台灣挾美制中又高明多少?市議員說,外交不需弄得像個「恐怖情人」,這是事實。這點,北美館其實不必追問藝術家,倒不妨通報外交部一聲。












聯合報社論/大巨蛋沉睡五年醒來,竟從弊案變政績


2020-10-23 02:11  聯合報 /   聯合報社論
外界關注的台北大巨蛋,柯文哲於市議會報告時首度表態會在明年完工。 圖/北市府提供


台北市長柯文哲日昨在議會施政報告,首度預告大巨蛋可望於明年底完工,並將之列為自己任內的「重大建設」。說來諷刺,五年多前柯文哲就任台北市長,大巨蛋正是他極力追打的「五大弊案」之首弊,次年並勒令遠雄停工。誰料,大巨蛋沉睡了五年多之後,驚醒的卻是柯文哲自己;然後,大巨蛋又搖身變成了他的「重要政績」。

沒錯,時間是最佳測謊器,對政治人物尤其有效。柯文哲剛上任時受到各界簇擁,走路有風,發言如矢,許多金句被廣為傳誦。因此,他盛氣凌人,頤指氣使,連連砲轟前任市長的作為不當,許多建設因不同因素延宕或引發爭議都被他貼上「弊案」標籤。如今,柯文哲的市長任期僅剩下兩年兩個月,他感受到手中時間流逝之緊迫,不得不積極趕工清理自己的積案。

更重要的因素是,民國113年(二○二四年)要參加總統大選競逐,柯文哲必須把大巨蛋的爛攤子收拾乾淨;否則,光憑這點,他就無法招架藍綠陣營的攻擊,更別想過得了選民這一關。仔細觀察,促成柯文哲「覺醒」的關鍵,是前年台北市長選舉過程中的「柯綠分家」。柯文哲清楚意識到民進黨對他的宰制,在在使他失去自主空間及個人特質,因而開始清理市府人事並重新思考政策,包括改變對大巨蛋的處理。最後,柯文哲終於以險勝連任,並在參選總統未遂後創立了民眾黨。

大巨蛋五年多的蹉跎,對柯文哲而言雖是「弊案變政績」,但對市民而言,卻是漫長的等待及時光虛耗。事實上,這五年多來不僅台北市東區變得沒落,民眾對於大巨蛋復工的消息也顯得興味索然,甚至連人們對棒球的熱情也已轉趨冷淡。在這種情況下,大巨蛋遲來的復工,到底意味著什麼?是柯文哲艱難的覺醒嗎?還是遠雄破碎承諾的勉強修補?或者只是市長對建設的交差了事?

相對於大巨蛋的復工,大家看到的,是已經失去昔日意氣和風光的柯文哲。柯文哲那天在議會細數自己任內的建設,包括明年才會完工的台北藝術中心和北流南基地、明後年才會完工的幾處公共住宅,以及捷運環狀線的規劃等等。柯文哲說,未來十五年台北市最大工程是捷運環狀線及相關建設,但那已是下一任市長的事。這顯示,柯文哲終於明白市政建設具有「連續性」,他任內規劃的許多建設要靠後人推動完成;他也只能祈禱,希望繼任者不要把自己的市政規劃當成弊案來追打。

距離一九九五年陳水扁在市長任內規劃在松山菸廠興建巨蛋,迄今已整整廿五年。這顆「難產」的大巨蛋,除記錄了政府效能的低落,也真實映照了台灣狂熱的政治對峙對國家建設的遷延和阻滯。柯文哲剛就任時,全力演出他「拆」的本事,拆忠孝橋引道、拆陸橋、拆違建;但拆完之後,他要創造什麼新的建設呢?即連他用新奇的 i-voting 敲定的社子島開發計畫,如今仍遭到許多當地弱勢居民抗議;原因無他,所有分配和安置的問題都需要官員技巧與耐心地解決,而不是光憑天馬行空的「柯式金句」就能擺平。

聽到柯文哲預告大巨蛋的「產期」,人們也許會悠悠吐出「終於」二字,但多數人恐怕已失去了振奮或喜悅的感覺。但別忘了,大家對柯文哲處理大巨蛋的最後檢驗還沒結束。停工五年多之後,這座鋼造巨蛋龐然矗立在都心,讓人驚異於其巨大。而柯文哲答應過的安全標準、疏散逃生、容積減量,是否能真正兌現,都還有待來日逐一檢驗。

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【即時短評】安全頻出包卻想談票價 台鐵你有本錢嗎?


2020-10-23 00:13  聯合報 /   記者曹悅華/台北即時報導
普悠瑪翻車事故才剛滿兩周年,卻傳出今年5月19日,台鐵台中成功站南側出現44公分斷軌,卻未依SOP通報,還讓莒光號、普悠瑪號兩列車高速通過斷軌處,險再釀重大事故。記者黃仲裕/攝影


5月19日台鐵成功站斷軌案涉及通報不實,險些釀成列車翻覆意外,諷刺的是,台鐵不是斷軌,就是零件噴飛,不然就是搞行銷標案,盡拿政府的錢做擦脂抹粉的事,22日卻在立法院提到預計明年虧損達32億元,將研議調整票價,試問台鐵可曾想過,若連旅客安全都顧不好了,又怎麼有資格調高票價?

前年普悠瑪翻車事故發生後,行政院提高前瞻計畫給台鐵的比例,為的就是杜絕憾事重演,鞏固最基本的行車安全。攤開110年度軌道計畫預算編列,除鐵道局建設最多外,次多的就是台鐵,共占了七項。

從高雄機廠遷建潮州及原有廠址開發計畫、台鐵整體購置及汰換車輛計畫、鐵路行車安全改善六年計畫、台鐵軌道結構安全提升計畫、高鐵彰化站與台鐵轉乘接駁計畫、台鐵電務智慧化提升計畫到台鐵集集支線基礎設施改善計畫,都見到政府大力補助台鐵。

其中,鐵路行車安全改善六年計畫為的就是提升鐵路行車安全,減少意外事故發生機率還有因設備故障造成列車誤點情形,從104年到今年底,計畫經費共砸了275億元,那麼龐大的數字,和人民有感程度成正比嗎?

儘管台鐵端出今年1到8月行車異常事件392件較去年同期458件大幅減少為66件,但民眾要的是真實的感受而不是數字上改變。

當台鐵誤點成為常態、旅客搭車時顯示器還會標示錯誤,或播音系統播錯站名,台鐵連最基本的服務都沒有到位,喊話調整票價怎麼讓民眾心服口服。

政府已經給台鐵錢去鞏固行車安全、補足人力,新車買了、電車線也換了,台鐵至少要拿出六十分的表現,才不會被人民打槍。只要一天做不到服務跟安全有感,就沒有調漲票價的本錢。


科技.人文聯合講座/關鍵原料爭奪戰

◆  「死小孩們」將KO國民黨?
◆  科技.人文聯合講座/關鍵原料爭奪戰
◆  精實教召之外…遠離戰爭 才是戰略上策
◆  拜登摒棄川普「美國優先」
◆  豪豬守不住海峽中線
◆  正視乙未抗日 台灣才「真光復」
◆  海廢清理 可設專案組織
◆  美國豪門政治的權力世襲魔瓶






科技.人文聯合講座/關鍵原料爭奪戰


2020-10-23 03:44  聯合報 /   楊之遠(作者為台北科大環境工程與管理所兼任教授)
我國稀土原料均從中國大陸進口。 路透


新冠疫情導致全球經濟遭受打擊,歐盟各國正在推動「綠色復甦」計畫,希望藉改善環境政策重振經濟。歐盟歷年在電池、電動車和風力發電等產業居領先地位;但是,當疫情襲擊歐洲,全球供應鏈因隔離措施受到擾亂時,歐盟警覺以往太過依賴中國和其他地區提供綠色科技所需關鍵原材料,例如中國提供歐盟九十八%的稀土,土耳其提供九十八%的硼酸鹽,南非提供七十一%的鉑金,可能使歐盟遭受中國和其他資源國供應緊縮的威脅。

過度依賴可能影響歐盟於民國139年(二○五○年)實現碳中和的目標。歐盟估計,要實現其目標,到民國119年(三○年)鋰需求將增加十八倍,鈷需求增加五倍。到民國139年(五○年),鋰和鈷需求分別增加六十倍和十五倍。

因此歐盟委員會提出《關鍵原材料行動計畫》,該計畫目的包括:加強歐盟工業產業鏈的韌性;通過資源回收利用、創新等,減少對關鍵原材料的依賴;加強歐盟內部原材料採購;實施第三國多元化採購等。

而美國八十%稀土均賴中國進口,由於中美交惡,為預防中國實施稀土禁運,今年九月川普總統簽署行政命令,宣布採礦業出現國家緊急狀態,希望激勵國內自行生產其軍事科技極為需要的稀土,同時要減少對中國的依賴。為確保關鍵礦物供應,美國已與加拿大和澳洲等國簽署生產協議。為發展更先進的武器,美國需要更多的稀土元素。例如每架 F-35 戰鬥機需要九百磅的稀土,而每艘弗吉尼亞級潛水艇則需達萬磅。

多年來,中國付出慘重環境汙染代價,逐漸掌握了稀土產業鏈的技術優勢。不僅可用為貿易武器,近年來更依靠這些稀有金屬,成為全球科技的領導者。世界知識產權組織(WIPO)發表數據,民國107年(一八年)中國專利申請數達到一五四萬件,連續八年居首位。中國的申請,多集中於計算機技術、數位資訊通信和電子産品等領域。

面對中國獨占鰲頭,為確保科技發展,歐盟、美國紛紛重開礦場,並與其它礦產國家簽署協議,成立開採稀有金屬新聯盟,全球將崛起一場關鍵原材料的爭奪戰。

我國稀土原料均從中國進口,只能因應產業下游需求,應用於磁鐵元件、模組和馬達等成品。如今兩岸關係惡化,面對全球各國採取確保稀有金屬等資源安全行動,以及中國可能停止供應我國稀土的威脅,政府應提出保障我國關鍵原材料供應的策略,避免相關科技產業受到衝擊。











「死小孩們」將KO國民黨?


2020-10-23 03:42  聯合報 /   鄭紹成/文化大學國際貿易系副教授(台北市)
民進黨立委何志偉(左二)舉行「保健食品變詐騙食品」記者會,呼籲相關單位應嚴加查察,並大嗆內政部長徐國勇。記者潘俊宏/攝影


民進黨籍立法委員何志偉不久前才因建議「美豬進口數量控管」,慘被稱為「死小孩」;本周又因揭發詐騙集團利用一頁式廣告販售假商品,呼籲內政部長如果處理不當應該下台負責。何志偉出身政治家族卻頻與黨內作梗,絕對經過深思;民進黨的年輕同志,如果多幾個「死小孩」是否將徹底 KO 國民黨呢?

首先,民進黨在總統選舉大勝後,執政官員已不時露出執政與專業的傲慢。例如:防疫大將陳時中近因流感疫苗數量不足,臨時中止五十歲到六十四歲民眾施打順序,引起重大民怨,面對媒體依然保持強硬立場。專業的傲慢則顯示在疫苗施打「覆蓋率」的解釋,科學說理不足以服眾,民眾繼續冗長排隊等候,就是對專業傲慢說法的明白抗議。

其次,國父說政治是管理眾人之事,民進黨執政就要以民為先、苦民所苦,官員能否「將心比心」是施政能否贏得民心關鍵。以疫苗施打為例,民眾大多了解(未必諒解)不必全民施打的覆蓋率說法,但機率是一種或然率,不論高低,發生在當事人身上就是百分百,這說明為何五十歲以上台灣民眾爭相施打(因為擔心流感,更憂心抵抗力減弱是否也增加感染新冠肺炎機率),相信沒有一個正扛著養家重擔的中年人,願意承擔風險。換言之,陳部長無法將心比心,以民眾角度進行決策,就會造成不時「走鐘」情事。

第三、民進黨過往執政標榜「清廉執政愛鄉土」,何志偉的連環爆雖槓上農委會和內政部,並未違背愛鄉土口號。民眾擔心萊豬進口,何志偉提議總量管制來緩頰;消費者因為詐騙式廣告被騙,何志偉站在民眾立場嗆聲主管部會主管應該負責。連環爆似讓被點名官員不滿,其他中常委也挺身責罵;但從民眾角度觀察,何志偉才是真正為民喉舌、為民服務的中央民代,當初填補姚文智空缺而上的年輕市議員,或能因此增加民意支持。

何志偉連環爆雖然頻受黨內壓抑與反對,反觀國民黨對於政治議題掌控已出現群龍無首、各行其是的紛亂狀況,黨團書記長身為黨最重要幹部,林為洲卻在臉書提出未經討論的「黨名去中國」議題引發爭議。民進黨在完全執政後,像何志偉「死小孩們」敢勇於重新面對清廉執政口號,以民眾權益為依歸的新生代蔚然成風、蜂湧而出,對民進黨本身也實非壞事。










精實教召之外…遠離戰爭 才是戰略上策


2020-10-23 03:51  聯合報 /   張漢平/榮民(高雄市)
國防部完成後備配套改革規畫,將檢討解除現行編管八年的教召政策。圖為漢光演習以教召員為主的後備部隊投入作戰。 圖/聯合報系資料照片


近數個月來,美國新冠疫情衝擊總統川普的連任意圖,迫使川普頻頻祭出高舉民族主義的反中旗幟,力求勝選。

就美國言,台灣始終是刺激中國的最有效棋子、最有效的籌碼,現階段台海淪為美中角力的最佳場域。美軍對我後備戰力多次直接批為無效戰力;近期因中共機艦對台持續干擾與挑釁,戰爭氛圍劇增,國軍趁此時機重新檢討「後備戰力」。筆者認為以下幾點不可輕忽。

就精神教育層面,其重點在於如何讓全民,尤其是接受教召的人民,深刻瞭解我們究竟是「為何而戰」、「為誰而戰」。若能確立是為中華民國生存發展,和為全民生命財產與安全而戰,大家都會打從心裡接受教召訓練。

教召訓練層面,有效訓練關鍵繫乎「精實」兩字,達此要求不二法門,仰賴常備教召幹部用心準備和率先躬行。教召的目的,無非是希望退役官兵返營訓練後,熟悉本身軍事專長和戰鬥技能,若受領教召任務的各級幹部,於任務前能用心專注準備,任務中率先示範操作,必奏其效。

筆者在民國八十六年擔任營長執行教召任務時,帶領所屬幹部在部隊前先行完成各項戰鬥教練示範動作要領,所產生「Follow Me 」的效果,令人難忘。

另就公平性看。這次國防部規畫的教召改革方案,已經注意到「公平性」;其實坊間只要聽到退役朋友談論教召時,對「會被教育召集的總是那些人」和「不曾接受教召者有某些特定對象」等非公平傳聞,都有疑惑不解;若國軍此次改革能消除大家心中疑問,對接受教召意願,會有相當程度的助益。

教召訓練固然是強固國防的重要支柱,但「兵凶戰危」,如何避免戰爭,遠離戰爭,才是國家戰略的上策,更是絕大多數人民想要的,期盼的。

當前美國大選在即,加上美中在全球、區域的角力與爭霸,宛如上世紀意識形態無止盡的爭鬥,台灣處在美中利害交鋒無法置身事外環境下,制定趨吉避凶且能確保國家長治久安的國家戰略,才是根本。











拜登摒棄川普「美國優先」


2020-10-23 03:33  聯合報 /   樂為良/自由作家
美國前副總統拜登廿二日投書聯合報系,表明當選後將強化與台灣關係。(路透)


美國大選進入最後關鍵時刻,此際民主黨總統候選人拜登投書美國華文刊物「世界日報」,堪稱史無前例。這位民調領先的總統候選人,面對來自對手的抹黑手法,仍透露一個更重要的訊息:將摒棄川普的「美國優先」主張,恢復與世界為友,與全球共生、共享、共榮,「成為自由的燈塔與世界的希望」。

拜登同時明示,將以美國利益為主與中國大陸合作,也肯定台灣數十年在經濟與民主上的成就。

他以「川普失敗讓我們的經濟崩盤」為基點指出,美國因亞裔美國人而強大。他將捍衛每個美國人的夢,並在新政府下,與全球合作,使美國重回生機。

拜登羅列的數項條文,條條如利劍般,直指川普總統一再強調的白人至上「核心價值」;在美國疫情失控後,一直是他的競選主軸,並無全新的論述。值得一書的是,他投書給「世界日報」,用意明確而有趣。

世界日報從民國65年(一九七六年)創刋後,一直是在美華人的「精神食糧」與「生活工具」。大夥兒讀它的新聞,得知兩岸、美國與世界的大事;閱副刊的文學作品一解鄉愁;靠它的廣告訂機票、買車買房、找工作…但是無論它對華人有多重要,在美國,它畢竟屬「地方」或「少數族裔」,絕無「全國性」(national)地位。(註)

現在,拜登投書,不僅利用「世界日報」這個平台表明華裔是他的同胞,也向整個亞裔提出團結的呼籲,甚至向中國大陸與全球表明,他領導的美國政府「必須與其他國家攜手合作,應對影響我們所有人的國際挑戰」,一改川普至今仍稱新冠病毒為「中國病毒」的甩鍋荒謬言論。

「世界日報」在美國有個競爭對手「星島日報」,選前者是在美、中、台關係上的一種保持平衡的表態,而選後者便是明白倒向對岸大陸。明智的美國領導人是不會犯川普「反中牌」錯誤,因為真正牽動美國利益與全球影響的是中國市場。

在美讀書與工作近十年,一直是「世界日報」忠實讀者,看到它登上美國的「全國性」舞台為之欣喜,絕對是對「正派辦報」精神的鼓勵與肯定,也搧了當年「退報運動」發動者的一記耳光。

(註:在美國,going to national 就是頭等大事)











豪豬守不住海峽中線


2020-10-23 03:51  聯合報 /   李晨鐘/退休公務員(高雄市)
白宮國安顧問歐布萊恩16日表示,若台灣成為豪豬,獅子就不會喜歡去招惹,台灣要研究一些策略,嚇阻中國採取兩棲登陸或灰色地帶的行動。(美聯社)


美國國安顧問歐布萊恩十六日被問到,若中共對台採取行動,美國是否準備協助台灣時表示,台灣應自我強化防禦工事;也說,若台灣成為豪豬,獅子就不會喜歡去招惹。但是沒說的是,在台灣變成豪豬前,獅子已動手。或者即使台灣變成豪豬,獅子還是決定動手怎麼辦?

兩岸對峙七十年,一直以「海峽中線」作為彼此約束的界線。去年三月兩架中共戰機首次越過中線,國防部嚴正抗議譴責,美國也指控中共破壞台海現狀;但是今年九月美國務次卿訪台期間,大陸一再派遣各式戰機飛越中線,並且持續越界至今,民眾豈能無感?

中共外交部發言人日前公開表示,不存在所謂的海峽中線。此項宣示,等於打破了兩岸七十年來的默契,兩岸關係從此將重新定位。

蔡英文總統今年雙十國慶典禮講話,明白向中共傳達善意。表示現階段兩岸當務之急,是本於相互尊重、善意理解的態度,共同討論和平相處之道。並強調:「只要北京當局有心化解對立,改善兩岸關係,在符合對等尊嚴的原則下,我們願意共同促成有意義的對話」。

但是中共國台辦發言人卻回應稱,蔡總統的國慶講話,延續對抗思維和敵對意識,曝露民進黨當局謀獨本質。國台辦是中共涉台部門中,立場最為親台者,發出如此強硬言論,充分顯示陸方立場已向強硬傾斜。面對兩岸嚴峻形勢,台灣軍方也開始規劃提升後備戰力方案。

日前美國喬治亞大學舉辦視訊美國對台政策研討會,國安會前秘書長邱義仁宣稱:「除非瘋了,台灣才會宣布獨立」。既然如此,為了兩岸和平,蔡總統親口說出:「我們不追求台灣獨立」有這麼難嗎?












正視乙未抗日 台灣才「真光復」


2020-10-23 03:44  聯合報 /   張健豐/歷史研究者(新北市)
乙未抗日錦繪圖畫,這幅描繪了新竹戰役的慘烈。 記者羅緗綸/翻攝


近日,包含在野黨在內的一些團體,要大肆慶祝十月廿五日光復節;部分執政黨立委則指,這是對岸角度,這一天不是所謂光復節,是政權轉移的日子。其實,這是昧於歷史事實的說法。

這一天,不但終結了日本五十年殘酷的殖民統治,也告慰一八九五乙未年當時「義不帝倭」的全台軍民,包括參與乙未抗日戰爭的志士,是兩岸人民共同的歷史記憶。

大家都知道台灣割讓,起因於中日在一八九四年甲午的衝突,有學者稱是第一次中日戰爭。該役滿清戰敗,日方向其強索未占領之地一台灣本島,於是簽訂馬關和約。

當時台灣大多數仕紳和民眾,無法接受該事實,便引用國際公法「割地須問居民能順從與否」、「民必順從,方得視為易主」等語,並務求廢約,請各國公議,派軍艦相助。但日本等不及交割,即派大軍鎮壓島內抗日勢力。日軍登陸後,自北而南清鄉屠戮,其中堪稱慘絕人寰的雲林大屠殺,無辜百姓逾三萬無端被殺,受害範圍廣及五十餘村庄。事後,當局對受難者及其家屬予以撫卹、賠償和恢復名譽。是日本不能否認的戰爭罪行,也是人類歷史上傷痛的一頁。

曾在乙未抗日戰爭中給予日寇重大傷亡的抗日義首俞明震(基隆前敵總指揮)、李應辰(淡水舉人)、蘇力(三峽)、胡嘉猷(桃園)、侯西庚(嘉義)、劉永福、陳鳴鏘(台南)、蕭光明(屏東)等雖全身而退,內渡中國內地,但他們無一不希望祖國強盛,早日光復台灣。直到對日抗戰,這種希望化成實際行動。

民國30年(一九四一年)中日正式宣戰後,國民政府蔣委員長隨在開羅會議向列強提出,日本須將台灣等地歸還給中華民國。中國八年抗戰勝利後,民國34年(一九四五年)十月廿五日在台北舉行受降典禮,日本將台灣交還給中國,民眾興高采烈地慶祝台灣重回祖國的懷抱。數年後,台灣省政府更將當初被日本侵占、納入國庫的田產,悉數歸還給來台申請之胡嘉猷後代。所以,豈是區區的一句「政權轉移」一句就可交代過去。

因為台灣的光復,中華民國在台灣才有正當性及合法性,進而在此安身立足,發展民主,政黨輪替。所以,唯有正視乙未抗日歷史,才能找到自己是誰,真正落實轉型正義,即「真光復」。












海廢清理 可設專案組織


2020-10-23 03:41  聯合報 /   楊永年/成功大學政治系教授(台南市)
海底垃圾占海洋垃圾九成六,但過去甚少被關注,常有潛水教練在墾丁海域撿拾各式各樣的海底垃圾。圖/台灣潛水提供


聯合報對海洋垃圾與海洋廢棄物作深入報導,讓人印象深刻,同時指出多機關管轄,卻無人負責的窘境,海洋垃圾究竟是誰的責任?

大家最先想的是政府責任,這一點也不錯,但接下來問,是那個部會或機關的責任?除環保署是廢棄物清理專責機關,或其核心任務就是清廢。其他機關核心任務不同,如海巡署主責海上治安,海洋保育署專責海洋保育。因此,如要卸責也有理由,所謂「政府失靈」就這麼產生。或除非設立專責單位,否則永遠有溝通協調與整合的問題。不過,即便成立專責單位,也不一定管得了源頭問題(因為海洋垃圾多來自陸地)。因此,目前最有效率的方式,必須由行政院(或政委)出面進行整合。然而,如果行政院長不重視,或立法院(立委)不重視,海洋廢棄物清理也是難解或無解。

作者進一步認為,或許可行方法是成立「海廢清理專案組織」,以避開冗長立法程序,又因清理海廢任務(或目標)清楚,可在短時間發揮應有功能。以美國舊金山南灣鹽田復育為例,就成立鹽田復育的「專案組織」,該專案組織隸屬於加州州政府之海岸保育局。以目前的狀況,若設置或可設於海洋保育署。














美國豪門政治的權力世襲魔瓶


2020-10-23 03:37  聯合報 /   林法/公(彰化市)
拜登(右)的兒子杭特(左)恐怕會給他添不少麻煩。路透


美國大選進入關鍵決戰,拜登之子杭特、川普本人和其女兒伊凡卡,過去與對岸密切的生意往來陸續被挖出;然而兩位號稱全球最民主國家總統候選人,為爭取選票不斷將中國妖魔化的行徑,著實諷刺。

四年前那場「缺心偽君子」希拉蕊.柯林頓對上「缺腦真小人」川普的選戰,過程充滿抹黑操弄,被紐約時報評為「醜態畢露,舉世鄙夷」;這次顯然也好不到哪。「民有、民治、民享」的理想,在「美式資本社會」中早成了諷刺,正如美國歷任總統有所謂「四大豪門」—亞當斯、羅斯福、甘迺迪,與布希(之前若希拉蕊當選,則再添柯林頓一門)。

有人將美國的權力結構比作一只魔瓶,大財閥像置於瓶中的大石,決定了政治形態,派系家族是填補空隙的卵石;至於出身平戶的歐巴馬,則是充填多餘縫隙的沙粒,然後選票像水一樣倒入瓶子;決定魔瓶重量的,是石頭有多重。

法國經濟學家皮凱提曾以「世襲資本主義」批判美國,他認為透過繼承財產形成寡頭,且由資本累積逐漸構成階級社會;不僅使貧富懸殊,也嚴重衝擊民主社會的公平正義。諾姆杭士基早在「占領華爾街」前,便看穿美國的問題,並預測會有像川普之類民粹政客當道;他說:到處充斥人們的挫敗、幻滅和被合理化的憤怒,但迄今無人作出回應,因此若有敢講又極富魅力的人物崛起,這個國家就陷入大麻煩了。

眼前川普的惡行罄竹難書,拜登本身不經商,但放任兒子在國內外打著他的名號經商,選後白宮依然會是矯情和欺謊之地,「財富/權力世襲」的深層結構,也將難以破除。

至於台灣,從市井小民的處境,到政界高層的背景,與美國有或多或少相似處,因此當「萬惡敵人」出現,讓日常生活的挫折、執政不力的難堪,各自找到情緒出口及卸責藉口,和美方關係又怎不緊密!

蘇蘅/這場選舉 媒體對川普爭民主之戰

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  蘇蘅/這場選舉 媒體對川普爭民主之戰
◆  沈呂巡/推動與美國復交,有無發起之處?
◆  朱宗慶/為我們所熱愛的土地蓄積能量
◆  林中斌/川普頻自誤 拜登將爆勝
◆  方祖涵/打臉反智政權的NBA防疫

◆  王健壯/如果政府殺了一家媒體
◆  嚴震生/川普逆轉勝的方程式
◆  薛承泰/接送小孩好像在打一場仗
◆  黃介正/美選孰勝 與我何干?
◆  施振榮/數位時代音樂著作權應有新思維
◆  葉銀華/建立公益檢舉制度的必要性
◆  趙春山/國慶演說談兩岸:有決心踏出穩健一步

◆  楊志良/人類能否超脫?
◆  馬凱/凝神諦聽巨變逼近的腳步
◆  洪蘭/年輕時不流的汗 年老時變淚流出
◆  盛治仁/祝美國民主早日康復
◆  周行一/川普的病情對全球經濟的影響
◆  方祖涵/職業棒球與大法官

◆  王健壯/當大法官變成轉型正義對象
◆  陳亮恭/優雅轉身間的憂愁
◆  王文華/要想到多細,才能賺26億美元?
◆  陳立恆/瘋狂的算計.真實的苦難







蘇蘅/這場選舉 媒體對川普爭民主之戰


2020-10-23 03:27  聯合報 /   蘇蘅(作者為政大傳播學院兼任教授)
美國大選進入白熱化,川普(左)、拜登(右)誰能成為贏家? 美聯社


美國選舉倒數計時,除了競爭對手拜登外,川普最近又多了兩個「敵人」,NBCU 和 CBS 兩位女主播。

一周前,NBCU 記者賈絲里主持市民大會,追問川普防疫和逃稅,被形容為給川普「最激烈的燒烤之一」。近日 CBS「六十分鐘」主播斯塔爾專訪川普,川普中途走人,節目還未播出,已被斥為「虛假和充滿偏見的專訪」。

白宮秘書告訴福斯電視台,川普被問到拜登之子杭特「電郵門」是真是假?媒體查證過是虛構,「為什麼川普團隊還要發推特文」的問題,才拂袖而去。

被川普斥為「人民公敵」的美國媒體,四年來和白宮恩怨爭執不斷。目前已有六十多家媒體表態支持候選人,僅不到十家媒體為川普背書,非常懸殊,也令他極度不滿。

四年中媒體學到什麼教訓?哥倫比亞新聞評論和英國衛報最近訪問很多媒體人:網媒 BuzzFeed 總編輯 Ben Smith 說,他們學會不讓川普所有發言都現場直播,也不對他的推特有聞必錄。紐時專欄編輯說,川普嘲笑人的推特,流量和分享率都很高,川普的新聞感敏銳,但媒體應一路把關,直到投票結束,尤其要守住「謊言推特」那道防線。Teen Vogue 總編輯也說,過去四年,川普成功讓美國三分之一民眾相信紐約時報是「假新聞」,但紐時真是「假新聞」嗎?不是,選民仍對精英媒體有所期待。

更特別的是,多家媒體做了「川普和媒體」系列報導,像公共電視「為何媒體在報導川普中掙扎」、紀錄片台 VICE NEWS 的「人民公敵」,哥倫比亞新聞評論製作「白宮採訪生涯」四年專題,用深度回顧留下歷史紀錄。

很多政治記者談到,一開始 CNN 和 MSNCB 記者對前白宮發言人康威發言據實以報,直到記者發現變得連篇謊言,懷疑政府說詞都是宣傳。記者私下稱康威「大說謊家」,那麼還要「據實」報導嗎?

大西洋月刊記者菲羅斯說,新聞界覺得要重新定義「平衡報導」,因為資訊很不對稱,「過去我們假設多數政治人物會避免說不真實的話,然而現在面對的是川普,常規還能用嗎」?「媒體應該效忠的,是民主,和可觀察的真實」。

媒體愈追求真實,川普愈視如眼中釘,但美國媒體畢竟有「查證求真」的傳統,所以當紐約郵報登出拜登之子電郵門事件,很多媒體用「驚訝」形容。最挺川普、被譏為「真理報」的福斯電視台,最早接到爆料,卻選擇拒登,甚至特別發表一篇新聞,說明如何地毯式向 FBI、國安單位、俄國消息來源、拜登及朱利安尼一一查證,確認關鍵點是「子虛烏有」,決定封殺;福斯沒有見獵心喜,反而努力查證,證明美國媒體基本倫理還在,畫下紅線。

反觀台灣,蔡政府力推萊豬開放,表態挺川普意味十足,帶動一些搖尾巴跟風的綠色媒體,爭相捧川普,抑拜登;連報導外國選情都能偏頗,讓人瞠目結舌,自傷可信度,白白淪為笑話。過分寄望於美國某位總統是危險幻想,紐時和「自然」等精英媒體已經表明,這次選舉是捍衛民主之戰。隨政府附和的台灣媒體,只能說是「渡河蠍子」,改不了本性吧。

2020年10月22日 星期四

經濟日報社論/央行數位貨幣 穩中求發展

 udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358326/web/

◆  聯合報社論/「戰狼外交」只會助燃國際反中情緒
◆  聯合報黑白集/道個歉有這麼難嗎?
◆  經濟日報社論/央行數位貨幣 穩中求發展






經濟日報社論/央行數位貨幣 穩中求發展


2020-10-22 02:17  經濟日報 /   經濟日報社論


央行數位貨幣(CBDC)是目前全球各央行的火熱話題,根據國際清算銀行(BIS)今年的調查,八成受訪國家正在研究如何運用 CBDC。美、日、歐等七個主要央行與 BIS 共組的 CBDC研究小組,在10月上旬公布了第一份報告書,說明 CBDC 的優缺點與發行基本原則。報告書強調,研究結果不特定支持或反對發行央行數位貨幣,也不是替發行 CBDC 背書。

此外,台灣鄰近國家對於發展 CBDC 也有截然不同的發展方向。日本央行提出報告,指出日本短期內不會發行 CBDC;中國大陸則是首度進行以一般市民為對象的大規模 CBDC 流通實驗,逐步實踐在民國111年(2022年)北京冬奧導入 CBDC 的規畫。日本為何短期內不做?中國大陸又是如何實驗?鄰國的抉擇與七國央行的報告書,都可列為我國央行的重要參考。

央行數位貨幣是指各國央行以電子形式發行法定貨幣,具有提供交易媒介與成為貨幣政策一環的功能。CBDC 與近年流行的比特幣等虛擬通貨有極大不同,虛擬通貨的價值由愛好家與投資者的熱衷程度來決定,CBDC 是各國央行以國家信用來確保其價值與無限法償性。

隨著經濟發展的數位化及行動支付的普遍,近來一些知名企業挾其全球知名度,對於發行跨境數位通貨躍躍欲試,例如臉書計畫發行加密貨幣 Libra,衝擊各國央行發行貨幣的獨占性。雖然在各國央行的反對下,臉書發行數位貨幣暫時擱置,但已迫使各國央行重視數位貨幣即將到來的時代趨勢。

這份報告認為,發行 CBDC 需有三大原則:無害性、共存、創新與效率性。所謂的無害性,是央行發行 CBDC 不能損及央行的基本功能,例如穩定物價與金融市場;共存意味著數位貨幣必須能夠與既有的現金與民間金融體系共存,只要人們有使用現金的需求,央行就必須持續供給現金;創新與效率性則是督促央行必須重視科技革新,滿足民間對於數位交易媒介的需求,否則就有可能拖累經濟發展與金融體系穩定。

從這份報告書來看,七國央行與 BIS 對於 CBDC 的態度是,理解到數位化的時代性,但是更重視央行傳統的維穩功能。不能危害經濟與金融的穩定,成為 CBDC 發展的首要條件。因此,報告認為 CBDC 必須滿足14個基本條件,例如安全性、即時性、強韌性、低成本性及法律上的央行發行明確權限等。

要滿足 CBDC 的14個條件,不管在改進應用技術與完善金融法規上,各國都還有一段長路要走,這也是為何日本央行會在七國報告書出來後,宣示短期內不會發行 CBDC。但這不意味著日本央行忽略 CBDC 的時代性,日本央行已宣布,將在明年開始包含終端使用者在內的「通用型 CBDC」試驗。

相較於日本的保守,中國央行早從民國103年(2014年)就開始研究,並在民國106年(2017年)成立專門研究所。這次實驗是深圳市政府從191萬申請人中抽出5萬名幸運兒,每人獲得200元數位人民幣紅包。這個紅包只能夠透過非公開的「數位人民幣」App在限定商店使用,期限也只有一周。透過短期且大量的交易,人行得以測試數位貨幣交易系統穩定性。

我國央行推動 CBDC 的進度,介於日本與中國之間。央行在今年9月已經完成第一階段「批發型 CBDC(銀行間大量資金交易)」的可行性技術研究,並啟動了第二階段「通用型 CBDC」的試驗計畫。我們支持央行採取穩紮穩打的 CBDC 推動步伐,畢竟我們並沒有如中國般要儘早推動 CBDC 的企圖心,以確立在世界數位貨幣發展的話語權。七國央行報告書中維穩優先的主軸概念,更適合我們這種易受國際經濟波動影響的小型開放經濟體。

然而,必須注意的是中國在 CBDC 上快速前進,而兩岸經濟交流甚深,我央行必須能夠跟上最新動態,例如,未來陸客來台,如果使用「數位人民幣」App,兩岸貨幣清算又將如何對應,都需要政府提早布局及籌劃。










聯合報黑白集/道個歉有這麼難嗎?


2020-10-22 02:00  聯合報 /   聯合報黑白集
蘇貞昌拒絕為開放美豬進口一事道歉。 圖/聯合報系資料照片


閣揆蘇貞昌進立法院做施政報告,因藍營杯葛,已四度無法上台。國民黨要求蘇揆先為開放美豬進口一事道歉,蘇貞昌拒絕,藍委便一再占領議場。事實上,為了疫苗之亂,蘇貞昌已經兩度向國人道歉;相形之下,美豬之亂的衝擊更大更廣,他難道不需要道歉?

蘇貞昌的選擇性道歉,沒有一貫邏輯可言,只是基於個人政治盤算。上月廿二日,蘇揆首度在立院遭藍軍杯葛時,當時他未料到社會「反美豬」的後勁會這麼強,因此利齒反諷藍委「領高薪還不做事」,罵他們「心虛」、「傲慢」。他以為,如此即可以把施政報告無法進行的壓力轉移到國民黨身上,但民眾恐難認同。

殊不知,那些罵藍委的形容詞,其實完全適用於蘇內閣團隊的行徑。即便美豬開放是蔡總統拍板,但農委會主委陳吉仲和衛福部長陳時中後續處理的種種脫軌表現,「領高薪而不做事」,讓政府的行政顢頇暴露無遺。對此,蘇貞昌概括承受代表蔡政府向社會大眾致歉,不也是剛好而已?

藍軍立委近日揚言,蘇揆若不道歉,將把杯葛手段上升為「倒閣」。藍軍發動倒閣,別說客觀條件不足,手段也顯不相稱,可以省省了。話說回來,蘇揆願為疫苗事件致歉,他難道不知道美豬開放其實更傷民心?道個歉這麼難,到底誰傲慢?













聯合報社論/「戰狼外交」只會助燃國際反中情緒


2020-10-22 02:15  聯合報 /   聯合報社論
亞太報導指出,台灣駐斐濟代表處8日在當地旅館舉行國慶酒會,卻遭中國大使館人員闖入,雙方並有肢體衝突。圖/取自 Asia Pacific Report 網頁


我駐斐濟代表處舉辦國慶酒會時,發生了中國大陸外交人員硬闖而引發的肢體衝突事件。事隔十日,消息經外媒報導才傳回國內,可見雙方皆知此事並不光彩,也互有理虧。在斐濟斡旋下,陸方已同意撤告。觀察斐濟衝突事件始末,包括陸方外交部在回應此事時蔑稱台灣在斐濟根本沒有「外交官」,並將我國旗稱為「偽國旗」,可見中共的「戰狼外交」戰略正在擴張。

先談國慶酒會衝突事件。我酒會地點設在斐濟一家大飯店,陸方人員並未獲邀卻要硬闖,顯然有違社交禮儀。我方的應對,原本可以選擇邀其入內,讓對方拍攝若干照片後請其離去;但我方人員強在門口攔阻,對方卻強要進入,便發生了肢體衝突。事後,陸方向斐濟警方報案宣稱遭到毆打;而我方雖宣稱有兩人受傷,卻未報案。如此一來,事態的發展便顯得不太對稱:彷彿陸方人員才是受害的一方,我方似乎自覺理屈。

根據幕後的理解,我方當時之所以未報警,主要是我被毆傷者為國安局人員,並非我代表處正式編制人員,因而保持低調以免節外生枝。事實上,外交部難以明言的另一個原因是,我和斐濟並無邦交,我駐該國代表處原來名稱為「中華民國駐斐濟商務代表團」,卻在去年因中共施壓被迫降級改名「駐斐濟台北商務辦事處」;若因酒會衝突再使斐濟為難,對我未必有利。無論如何,外交部的低調卻被台灣民眾視為「因應軟弱」及「刻意隱瞞」,這恐是一向善於玩弄民意的蔡政府所始料未及。

這次陸方駐斐濟人員強闖我國慶酒會,基本上應視為一次意外事件。每年國慶,我國駐外使館或代表處都會舉辦慶祝活動,對岸人員前來蒐集資訊也是司空見慣。今年,唯獨在斐濟發生肢體衝突,應是雙方人員應對欠佳所致。但相形之下,大陸外交部發言人趙立堅將我國旗稱為「偽國旗」,又稱我駐斐濟沒有外交官;如此輕率而輕蔑的發言,則更具體反映了中共「戰狼外交」的粗魯本質。

趙立堅如此發言,並非暴衝。今年二月才出任外交部發言人的趙立堅,在此之前,即被大陸網民封為推特上最紅的「戰狼外交官」。十年前趙立堅在駐美期間開設推特帳號後,平均一天發十五條推文;他成為發言人三個月,推特跟隨者即達到六十萬人,因批評川普政府的辛辣發言而吸引許多大陸網民。不難想像,這種網紅式的戰狼外交官出任外交部發言人,將產生什麼樣的刺激效果。

在趙立堅之前,還有央視李紅的「求和說」事件,導致前立法院長王金平出席海峽論壇的計畫戛然中斷。李紅遲未致歉,據稱也是因其說法深受大陸網民力挺之故。可見,近兩年在美中貿易戰、香港反送中、及台灣反中等因素的交叉影響下,大陸網民的民族情緒高漲,而中共決策階層也不斷放任或意圖利用這股情緒。再看,蔡總統的國慶演說未獲對岸善意回應,卻陸續引發台諜案、軍演及立榮東沙軍包機受阻事件,可見鷹派勢力正在主導中共的兩岸關係處理,蔡政府必須警覺。

中國大陸近年推動以進攻為本質的「戰狼外交」,旨在重塑中國民族主義,提升國家的光榮感。但隨著「中國強大」的驕傲上升,其他國家對中國的好感卻未增加:根據皮尤研究中心的調查,國際社會對中國的反感升到十八年來的新高,對中國持負面看法者達七成三。簡言之,戰狼外交不符合習近平「不擴張」「不稱霸」的宣示,只會助燃國際反中情緒。

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【即時短評】美售攻陸飛彈 軍規GPS讓攻擊精準度升級


2020-10-22 23:46  聯合報 /   記者洪哲政/台北即時報導
「距外陸攻飛彈」 (AGM-84H SLAM-ER) 。圖/取自波音官網


美方宣布售我三項軍備中,最受矚目的是兩種空地攻陸飛彈,射程達到270到300公里,能從本島直接攻擊大陸東南沿岸,屬於攻勢性質的源頭反制武器。但軍售的重點意義,實則在於裝備可望使台美間指管通資情監偵(C4ISR)因此更為密切。隨著對台軍售陸續公布,美方這項「綿裡針」式地政治手段,勢將再次攪動兩岸情勢。

美方售我11套「海馬斯」 ( HIMARS ) 機動火箭系統,其中連同出售64枚 M57 型陸軍戰術飛彈 ( ATACMS ),射程可達300公里;由 F-16 為發射載台的「距外陸攻飛彈」 ( AGM-84H SLAM-ER ) ,射程也有270公里,這是美國首度對我國釋出可於共軍防空火力網距離外發射攻擊地面目標的空用遙攻精準導引武器。

對國防部而言,這不折不扣是「源頭打擊」武器,藉由跨海精準打擊,用以癱瘓共軍在東南沿海三棲登島的作戰整備,迫使其放棄武力進犯。裝備雖配賦在空軍與陸軍,但因屬於戰略性武器,使用權責應是參謀本部。

儘管裝備攻勢性質強烈,究竟其是攻擊性還是防衛武器?其實只是文字遊戲。我國在金馬部署雷霆2,000多管火箭,射程最大的 MK45 火箭彈,射程足以深入大陸內陸,但對外媒我們稱之為「削弱敵軍戰力武器」(Delaying the enemy)。國防部長嚴德發指此為防衛性武器,但也談及裝備能攻擊大陸沿岸,強調這是新的威脅情資。

事實上,我國目前擁有的數款未解密的特種飛彈,射程皆遠高於這些彈種,但美方藉由輸出裝備,提供我軍長期無法獲得的軍規 GPS 導引,讓攻擊的精準度提高一個檔次。

M57 型「陸軍戰術飛彈」與「距外陸攻飛彈」,兩者都是使用 GPS 校正慣性導航儀來導引,前者精準度據稱可達10公尺,後者則因還有終端導引,所以精準度更高。美軍藉由出售裝備,提供具有軍規抗干擾與 SAASM 模式的 GPS 接收器,讓我軍能接收軍規的 GPS。兩種飛彈帶來的具體效能,在於我方終能藉此建構「偵打一體」的遠程精準打擊戰力。以前「打得到」,現在「打得準」。

只是,這還有待裝備接收後美軍落實的誠意,如陸軍採購海馬斯火箭部署軍團,島內火力支援、標定射擊固然沒有問題,但若要長程打擊,軍團並沒有獨立目獲的能力,必須仰賴聯合情監偵系統整合的共同圖像提供目標資訊,300公里外的目標資訊怎麼來?考驗台美軍事合作能否深化。也許我國後續採購四架備遠程監偵功能的 MQ-9B 大型無人機,能為此提供解方。












【即時短評】台灣的民主自由與川普同步 只剩反中?


2020-10-22 13:39  聯合報 /   本報記者程平
桃園市長鄭文燦今年參加520總統蔡英文就職典禮,會後在臉書以「民主保台灣 幸福看未來」為題發文。圖/取自鄭文燦臉書


最近有跨國民調顯示,台灣是唯一支持川普高於支持拜登的國家,雖然台灣民眾也知道,川普對整個世界的負面影響大於正面影響。根據各方分析來看,這樣的結果肇因於川普的反中政策,但這也顯示一項警訊,台灣人心中的民主自由,只剩反中。

北京政權對民主的侵害,香港人的體認,不會小於台灣人;北京政權對世界擴張的意圖,其他亞太國家民眾的戒心,不至於比台灣人不敏銳。只不過在同一份民調中顯示,香港人支持拜登仍多了6個百分點,更別說菲律賓、新加坡、馬來西亞、澳洲、印尼與泰國,這些亞太國家民眾對拜登的支持,都遠高過支持川普至少20個百分點。

台灣會與其他亞太國家出現落差,最主要原因就在於民進黨長期將台灣的民主自由與反中畫上等號,扭曲了台灣對民主自由的價值。蔡英文在去年選前就曾說,中國最怕三件事情,第一,是台灣人團結;第二,是台灣的民主自由;第三,就是台灣強大。然後「國安」二字,就變成蔡政府限制言論自由與人權歧視冠冕堂皇的理由。

對照川普在美國的種種反民主作為,就更能看出民進黨如何用相同模式制約台灣民眾。川普可以把對手陣營比為「共產黨」,稱批評他的媒體都寫假新聞,希望能對社群媒體進行監管,更歧視外來移民,打壓中國留學生,種種作為,與民進黨扣對手紅帽子,打壓不同立場新聞台,用社違法製造網路寒蟬效應,歧視陸生、「小明」,製造仇視,手法如出一轍,藉口都是為了民主,要反制阿共的陰謀。

在這樣的氛圍下,只要反中鞏固民進黨政權,就代表了捍衛民主自由。稱讚大陸防疫作為,是拍對岸馬屁;質疑三倍券造假,是特定政黨、紅媒在危害社會秩序;提醒兩岸首戰即終戰的殘酷,就被戴上唱和對岸的帽子。長此以往,台灣的民主自由,將因民進黨而重新定義,與川普一起,「獨步」全球。












【重磅快評】民主罪人撤中天 電火球能妝成霓虹燈?


2020-10-22 15:47  聯合報 /   主筆室
丁怡銘指外界有所誤解,NCC審查中天並非要否關掉一間電視台,而是其新聞頻道執照已到期,要依照新聞自由是否給予換照的審查。圖/行政院提供


NCC 史無前例的中天換照審查聽證會即將上場,神旺投資董事長蔡衍明今天表示願意出席,但要求 NCC 提供足夠證據、召開預備聽證程序,並給予充足時間陳述,否則恐被斷章取義。

NCC 針對中天換照,磨刀多日,卻在聽證會登場前不到一周公開邀請蔡衍明出席,難怪蔡衍明認為聽證程序不備。

其實,NCC 布局已久。如從五月總統府外洩密件內容的時間起算,「處理中天」的部署,至少已有半年以上。現在 NCC 卻連聽證程序都準備不足,如果不是府院胸有成竹,只打算走過場,就是 NCC 辦事不力。

看來,NCC 主委陳耀祥三月還是代理主委時,因搞不清民進黨派系生態而擅發台數科新聞台執照,被蘇貞昌叫去「訓話」,蘇還認為陳耀祥只會聽話,卻「不太會處理事情」,似乎沒有冤枉他。

如今聽證會箭在弦上,國民黨革實院院長羅智強的小強公車決定重出江湖,他將租下繞經行政院的公車廣告,貼上「為新聞自由請命、蘇貞昌別當關新聞台的民主罪人」,直到審查結果公布。

行政院發言人丁怡銘則極力澄清外界「誤解」;他強調 NCC 審查並非要關掉一家電視台,而是其新聞頻道執照到期,要依照新聞自由是否給予換照的審查。

丁怡銘「不是關台,是換照審查」的說法,就像在醫院裡只討論要不要拔管,從沒討論是否結束病人生命一樣;而他居然能說要「依照新聞自由是否給予換照的審查」;這話更像在強調沒有殺害被綁架者,而且絕對尊重被綁架者跳海或跳崖的選擇自由一樣。

丁怡銘不愧是政院化妝師,他努力把白熾電火球妝成粉彩霓虹燈。但玫瑰改名依舊芬芳,臭鼬則無論怎麼改名也難掩其臭。

丁怡銘說,NCC 獨立行使職權,政院不會干預。但外界從不懷疑,府院作好部署,寫好劇本,也喬好了「配合處理中天」的 NCC 委員,NCC 當然就「獨立行使職權」了;何況,蘇貞昌都把陳耀祥叫來「訓話」了,還需再「干預」嗎?

外界還不太清楚的是,雖然總統府密件指出,陳其邁背著蘇揆建議蔡總統取得 NCC 人事決策主導權,不要讓蘇貞昌做最後決定,而且「配合處理中天」也按照劇本在走,那麼,堅持關閉中天,當民主罪人,到底是蘇貞昌比蔡英文還大,或者蔡英文樂得裝無辜?










【重磅快評】台鐵斷軌44公分很嚇人 真空28分鐘更嚇人


2020-10-22 18:51  聯合報 /   主筆室
交通部長林佳龍(左)指台鐵這次鋼軌斷裂涉及疏失包含鋼軌巡檢、事件通報和安全管理,台鐵局長張政源(右)要負起督導責任。記者林伯東/攝影


福無雙至、禍不單行!台鐵普悠瑪報告才出爐,昨天又被爆出今年5月台中成功站南側斷軌,台鐵未依 SOP通報,44公分報成3公分,還讓莒光號、普悠瑪列車通過斷軌處,交通部長林佳龍竟事過五月後才獲悉;如果林佳龍因台鐵局長張政源放他鴿子就震怒而記他申誡,鬧出這種國際級大烏龍,林佳龍當做如何處置?愛發飆的蘇貞昌怎麼又變得靜悄悄?  

運安會指出,事發時台鐵原來只通報斷軌3公分,但運安會人員翌日前往調查才發現是44公分,真是被嚇到了;其實國人更驚嚇的是台鐵局長張政源口述的「還原現場」,說列車司機員通過斷軌處發現異常,就有跟車站講,車站派人去看,回報「目測30公分」,接到電話的人聽成「3到4公分」,是內部誤報。張政源又說,因為是用無線電通報,同仁可能沒聽很清楚。

如果張政源說的是事實,揭發的是台鐵通報流程及作法出了大問題,根本毫無嚴謹可言,甚至還不如鄉鎮公所馬路坑洞通報,台鐵除了無線電或電話通報、目測,難道沒有其他工具、方法 輔助以提高精確度?現在手機普及,難道不能拍照上傳?不必文字紀錄?火車乘客的安全竟要要靠台鐵值班人員的聽力好不好或口齒清晰與否來決定?這是何等荒謬。

然而,更嚇人的是,除了台鐵沒有及時抽換鋼軌的體制問題之外,當司機員發現行車異常後,台鐵後續的處理也是同樣鬆散;張政源說事發後就封鎖該區,但當天晚間司機員通報後,實際上是出現了長達28分鐘的真空狀態,這28分鐘裡,台鐵幾乎沒有任何立即或緊急處置,甚至連一聲警告也沒有,就讓兩列車司機員在毫無預警情況下,滿載著乘客高速通過斷軌處,事後想來,真的是天佑乘客,天佑台鐵。

張政源說,鋼軌斷裂沒辦法完全避免,檢查不是一次性,每天都有檢查;話雖如此,但這28分鐘究竟發生什麼事?台鐵應該要說清楚,即使是「3到4公分」的斷軌,也不該如此輕忽,何況是44公分,就算是當時目測30公分,也應該算是「代誌大條」,不是嗎?還是說「3到4公分」、「目測30公分」,都已是家常便飯,沒什麼好大驚小怪?如果台鐵慣性如此,主其事者毫無作為,恐怕全民都要震怒了。












【即時短評】台鐵版「貓在鋼琴上昏倒了」...


2020-10-22 23:04  聯合報 /   本報記者林政忠
普悠瑪翻車事故才剛滿兩周年,台鐵台中成功站出現44公分斷軌,險釀重大事故。記者黃仲裕/攝影


台鐵台中成功站斷軌事件,彷彿是諷刺「成功•斷軌」,凸顯台鐵的黑色荒謬。國家運輸安全調查委員會調查的斷軌「44公分」竟被通報成「3公分」?台鐵局長張政源解釋,當時車站同仁回報目測「30公分」,接電話的調度員卻聽成「3、4公分」,並非沒有處置,而是溝通有誤會。

聽到局長的說明,大家才恍然大悟,現在都進入5G世代,台鐵彷彿還停留在飛鴿傳書的世界,才會出現台鐵版「貓在鋼琴上昏倒了」。民進黨立委何欣純直指,這已不是聽力問題,是通報機制問題。

事實上,台鐵最近2年就爆出9起斷軌事件,交通部長林佳龍震驚、運安會主委楊宏智驚嚇,百年難題至今難解;台鐵一根螺絲鬆了,就攸關上百條人命,連民進黨立委李昆澤都語重心長說,台鐵不能老是期待上天保佑。

普悠瑪翻車最終事故調查報告近日出爐,運安會直指問題出在台鐵本身制度;前年事故發生後,從行政院前瞻計畫比例可以看出,政府有心透過預算補助改造台鐵,台鐵甚至委託公關公司大搞行銷宣傳,但結果和人民感受是否成正比?

台鐵接連出包,普悠瑪翻車意外、斷軌、零件噴飛,明年度預算出爐,明年將大虧32億元、累積虧損1224億元。台鐵的百年沉痾不只是方寸斷軌,根本是萬丈斷層,台鐵今天赴立法院報告,台鐵局竟寄希望於調整票價,台鐵高層若非活在哈利波特的9又3/4月台,就是與一般民眾處在沒有交集的平行線。

曾有新聞報導,一位民眾投訴台鐵,因為台鐵居然準時發車,害他因此錯過班次而遲到。儘管台鐵聲稱近年準點率已提升到95%,但民眾普遍認知「誤點是常態、準點才異常」,號稱百年老店的台鐵,連最基本的軌道服務業都不到位。

高鐵勝出的關鍵不只是速度,還有服務的態度,台鐵若什麼都不改,就想改票價,不要說林佳龍會生氣,民眾也不服氣。