2018年7月15日 星期日

名家縱論/「貝都因人」的火雞\星期透視/避免性騷迷思 拒絕與狼共舞

.名家縱論/「貝都因人」的火雞
.名家縱論/避免性騷迷思 拒絕與狼共舞
.大巨蛋案簽結 馬英九仍未解脫
.孩子不回家 她們學著關心彼此
.祭儀變選舉造勢…誰在歧視部落?
.世足賽啟示:台灣可踢進更多好球
.台灣踢進世界盃 老球迷何時圓夢?
.世足熱 台灣學到什麼
.水果之亂/價格波動非單一因素 外銷應配合時機
.漫畫/動刀?動筆?
.畫中有話/美景當前 最怕晚景淒涼
.想一想「大屋頂中國兩制」








名家縱論/「貝都因人」的火雞


2018-07-14 23:48 聯合報  陳冲(作者為東吳大學法商講座教授、新世代金融基金會董事長)
不當黨產處理委員會認定欣裕台、中央投資公司是國民黨附隨組織,國民黨與兩公司都提行政訴訟救濟,台北高等行政法院聲請釋憲,並裁定在大法官解釋前,暫停訴訟。 圖/聯合報系資料照片


在聖經歷史上占有一席之地的游牧民族貝都因人(Bedouin),也是電影「神鬼傳奇」中與法國兵團對陣的善戰勇士。相傳貝都因人有一故事:一位族長發現圈養的火雞不見了,依現場情形應是遭竊,於是召來三個兒子告知火雞被偷,速速找回。三個兒子竊笑「一隻火雞何必大驚小怪!」沒去理會老爸的指示。
兩周後,三個兒子衝進帳棚,通報族長「一隻駱駝被偷了!」族長冷冷回應:「去把火雞找回來」,三個兒子見答非所問,一哄而散。
又過幾天,兒子們發現家中珍貴的阿拉伯馬不見,奔告父親,族長還是那句老話:「去把火雞找回來」,兒子覺得雞同鴨講。
終於有一天族長女兒被綁架,族長乃召集兒子們表示:「當別人認為可以隨時拿走你的火雞時,就會逐漸奪走你其他更珍貴的財產。」
不要小看火雞,也許無關緊要,也許價值不高,但這是他人判斷是否持續豪奪掠取的指標。在人類歷史上,或當今生活中,貝都因的火雞,其實俯拾皆是。
以往觀察一些金融弊案,常有一結論「勿以惡小而放縱」,某些案件常是一位基層行員初期利用職務之便挪用小錢,在銀行以出納津貼彌補後,進而以漏開傳票、虛蓋出納章方式圖利,甚至趁機盜用主管卡等。都是由火雞開始,結果爆發一件盜用汗血寶馬的案件。
近日的風電標案也是一例。早在民國105年(二○一六年)政府喊出「二○二五非核家園」時,內行人就知道不可能,但覺得不必一般見識而不多言,其實這就是一隻火雞;民國106年(二○一七年)經濟部「靜悄悄」修改「能源發展綱領」,在野黨也不在意駱駝的失蹤,才有本年四月將一三八億度風電,以「遴選」方式決定每度五.八元的國際天價,形同「綁架族長女兒」!有人辯稱六月時業已以「招標」後的二.五元決標,這只是歸還幾根火雞毛,且更坐實遴選的荒謬。監察院、地檢署恐怕不宜一笑置之。
每年暴漲約八百億元的電費,還是可以量化的駱駝或寶馬,有些事則不易量化但問題可能更大。過去十餘年,不論何黨執政,減少員額、簡併機關皆為共識,但民國105年(二○一六年)新政府上台後,先是有些看來不痛不癢,被稱為黑機關的成立,例如「青年諮詢委員會」、「新南向辦公室」,這又是一種火雞。當立法院、民眾一開始沒有強烈反對,後面就接踵而來一堆「黑機關」:年金改革委員會、體育運動發展委員會、洗錢防制辦公室、當然還有不當黨產處理委員會等,據立委表示已超過十五個,有單位、有預算、又有人事,這又置「中央行政機關組織基準法」於何地?這已不是偷取駱駝、馬匹,而是將族長連同兒女(國家法治)一併綁虜了!
六月底爭議不斷的財團法人法三讀通過,這部法律原意要賦予眾多財團法人組織、治理、及財務公開的法據,結果條文並無法體現此等理念(詳見新世代金融基金會,六月十六日發布研討會結論);提案者重點反而在四條半的條文,企圖對接收日產、曾由公股注資或捐助的法人重新掌控取得法律基礎。原本政府如質疑某些財團法人淪為非公家控制的過程,大可透過國家制度即司法程序。現在不此之圖,而逕透過立法再由行政認定,進而侵奪目前權利狀態為民產的法人主控權,人民如有異議,反而須自行起訴,恐怕不是以民主法治自豪的國家所應為。何以致此?追根溯源,也是輕忽早期一些大小火雞或駱駝,例如:大法官會議點數立委出席率而拒絕受理釋憲、提名有成見/偏見的爭議人選為監委、立法決定農田水利會的歸屬、以行政權認定是否不當黨產等,最終的獵物將是五權傾覆的憲政體系,其嚴重性等同貝都因人的「滅族」。
貝都因的族長也許已經預見一隻火雞遭竊,不是表面上的單純,但可能沒注意到對手並非等閒的「竊鉤」之輩。由火雞而能居安思危想到防止滅族及竊國的行為,需要全體國人共同的警覺與行動!







星期透視/避免性騷迷思 拒絕與狼共舞


2018-07-14 23:51 聯合報  王如玄/華夏社會公益協會理事長
學者出身的國發會副主委邱俊榮因涉入偷拍風波,傷害內閣形象而請辭,引發社會譁然。 (中央社資料照)


國發會前副主委邱俊榮的捷運偷拍事件,引起社會譁然。這件事讓許多女性感到害怕,似乎時刻處在不安全生活環境。除了關注「攝」狼的辭官去留外,更應將焦點放在當你我遇到被偷拍或性騷擾時,如何保護自己。
這件事涉及性騷擾防治法的約束,尤其以一位掌控國家權力機器的政務官,又是大學教授身分,同樣必須受到法律責任的要求及約束,不能縱放任何一點妨害女性人身安全的蛛絲馬跡。這件事更告訴大家:性騷擾無所不在,也不分職業、身分、地位及年齡,即便是有高學術成就的社會菁英,也有可能是性騷擾加害者,社會大眾對性騷擾本質應有更多的瞭解,以避免性騷擾的迷思。
常見的性騷擾迷思:她/他一定做了什麼(穿了什麼、說了什麼),才會被性騷擾?她/他沒有當場拒絕,所以不算性騷擾?她/他事隔多日才申訴,內情恐怕不單純?他是個好老師、好先生,怎可能騷擾別人?她/他被性騷擾,怎麼還能笑(能上學、吃得下飯…)?她/他長得這麼「安全」,會被騷擾嗎?這是追求、試探,怎算性騷擾?
既然性騷擾隨時隨地都可能發生,當遇到疑似性騷擾的行為時,可以採取以下五C步驟:
一、意識覺醒(Consciousness):突破傳統觀念的意識框架,從性別平等的觀點出發,對性騷擾的本質(即權力差異)有正確的認知與敏銳的覺察。
二、承諾(Commitment):承諾重視並護衛自己的身體控制權及性自主決定權。
三、信心(Confidence):對自己身體及感覺的直覺要有信心。
四、溝通(Communication):以直接(如面質、寫信等)或間接(如請他人轉告)的方式,讓對方知道他(她)的言行是不受到歡迎的,並要求對方立即停止該言行,最好同時錄音,以便將來舉證之用。
五、控制(Control): 若對方仍依然故我,蓄意騷擾,則可考慮採取積極的因應策略(例如報警)。
如果要採取法律行動,更要特別注意,在遇到性騷擾事件時,記得要趕快記下關於這個事件的人、事、時、地、物,並蒐集事件發生的人證與物證,站穩法律位置,在事發後一年內提出申訴,才是有效保護自己的方法。
本次事件就是靠熱心民眾觀察入微,察覺有異,提醒被騷擾者注意,並透過被騷擾者勇敢揭發,才能讓「攝」狼無所遁形。更可見保護人身安全除了靠自己,也必須讓社會大眾人人多一份雞婆心,才能杜絕如影隨形的性騷擾。
如何避免性騷擾他人也是必須學習的課題。生活中大家開開玩笑、肢體上的輕微碰觸是很正常的,但是如果造成對方不愉快與痛苦,問題就很嚴重了。
因此在日常交往時,避免自己性騷擾別人最好的方法,就是建立性別平權觀念,並懂得尊重他人意願;注意言詞和態度,如不要貶抑女性與隨意講黃色笑話。還要敏感察覺自己與對方的關係是否存有權力差異,在上位者更應嚴守專業倫理。當不確定自己的言行是否為對方所歡迎時,寧可不要說不要做。
當然這件事也深刻反映,從「Me too」到「We do」,台灣社會都還必須要再多做一些努力。







畫中有話/美景當前 最怕晚景淒涼


2018-07-15 00:06 聯合報  陳柏亨
圖/陳柏亨

花蓮有著好山好水,翠綠的稻田與山川縱谷交織出獨一無二的美景;只是暑假期間原應是全家出遊的旅遊旺季,如今站在花蓮遠眺海景,只見稀疏人群,不見大量遊客。
近日,內閣改組大換血,賴揆仍強調是做實事內閣,但媒體與輿論紛紛解讀為選舉戰鬥內閣就位。年底選戰勝選固為關鍵,今天民眾關心在意的民生經濟問題,謙卑再謙卑的政府可曾在意,願將民眾「顧巴肚」的小確幸放在心裡?







大巨蛋案簽結 馬英九仍未解脫


2018-07-14 23:56 聯合報  吳景欽/真理大學法律系所副教授(新北市)
前總統馬英九因國民黨黨產三中交易案遭台北地檢署起訴,國民黨表態力挺馬英九。 圖/聯合報系資料照片


前總統馬英九因三中案遭起訴後,日昨北檢針對大巨蛋案因查無實據簽結。只是以此措施為偵結之手段,既於法無據,也不代表馬前總統就此解脫。
在檢察實務裡,常會根據犯罪嫌疑程度高低或告訴人有無,區分為偵字與他字案,若屬偵字案,相對人才是被告,若為他字案,就只能以關係人視之。如此區別的結果即是於偵字案的被告,才享有刑事訴訟法的緘默權與辯護權等保障,若屬他字案的關係人,則無法享有這些權利。
尤其在被檢察官以關係人傳喚訊問後,若其認為犯罪嫌疑重大,仍可依據刑事訴訟法當場逮捕後向法院聲押,這必然是突襲,並使當事人受偵訊時有律師在場的權利完全被剝奪。
這種檢察官主觀來決定被偵訊者地位的作法,實嚴重違反人權保障;且偵字案與他字案區別的影響還不止於此,因案件查無不法,若屬他字案,就以簽結為終。
而在刑事訴訟法僅規定有不起訴與緩起訴處分下,簽結就屬於法律上的違章建築,以致有正當性的問題存在。又依刑事訴訟法,案件一經不起訴或緩起訴處分確定,僅在有新事證時,才能再行起訴,而因簽結於法無據,就無此等實質的確定力,也代表只要檢察官願意,仍可隨時偵查、起訴。
就大巨蛋案來說,涉及的是台北市政府屢屢變更營運契約及將營運權利金歸零等,有利於遠雄、卻不利於北市府的行為,馬前總統有否觸犯貪汙治罪條例的公務員圖利罪。其中,最具爭議的免除營運權利金之事項,在有北市府廉政委員會提供的會議錄音為證下,似為檢方最有利的武器。
唯依促進民間參與公共建設法,只言明簽約時應依據個案記載權利金,卻無明文上、下限。且此等契約被界定是私法關係,任何權利金的約定,即便下降至零,也會被認為是私法自治的領域。且就現實運作,國內BOT案未有權利金約定者,亦所在多有。
更重要的是,這些錄音內容,皆屬傳聞證據,根本無法提出於法庭,更遑論能證明什麼,也成為北檢簽結的重要原因。唯若將來,情事有變,亦未嘗不可重啟調查與訴追,就很難避免檢察官,以簽結與否來為政治服務之工具。







孩子不回家 她們學著關心彼此


2018-07-15 00:00 聯合報  李枝桃/資深教育工作者(南投市)
蔡英文總統視察台南市安汝社區長照中心,和長輩一起共餐。 記者吳淑玲/攝影


和大姊帶父親到骨科診所就診,候診間裡幾乎都是老人,一名老婆婆要離去,掛號的小姐阻止:「阿嬤,您打了針又頭暈,不能自己走啦!」小姐要阿嬤給家裡的電話,阿嬤說「家裡沒人,我兒子在上班」;小姐問她兒子手機號碼,阿嬤倒背如流,但還是加了一句「他上班不會接我的電話啦!」小姐打了二通都是通話中,阿嬤難掩失望,小姐要她再等等;不一會兒診所的電話響起,是阿嬤的兒子回撥。
「阮子要來接我喔!他真的說要來嗎?」阿嬤整個人比打針吃藥更有效,喜悅的說要到外面等兒子。我看了也替阿嬤高興。
突然一陣驚叫讓我抬起頭來,「我身體很不爽快,你們先讓我看好不好」,剛出去的阿嬤扶著另一個阿嬤進來,一直喊著「你們大家先讓我看,好不好」,護士要她先掛號;第一個阿嬤讓她坐下,「你在這裡等,護士會帶你進去,我要出去等我兒子。」
看著那個阿嬤離開,裡面這個阿嬤開始對坐在身旁邊的人(我大姊和我父親)訴說她的家人:「我也有兒子﹑女兒,還有孫子,他們都當老師,但都沒時間照顧我,我們這一代最可憐,有兒子女兒也沒用,都要自己來,『破病就壞了了』…」
阿嬤說個沒停,大姊很有耐心的傾聽,還適時的點頭或是發出「歐」的聲音回應,那個阿嬤沒再叫痛,也沒催要先看診。
回娘家後,我對大姊說:「真服了你!那個阿婆叨叨唸個不停,您還聽得津津有味」,大姊嘆口氣:「老人家要的就是說話有人傾聽,有人關心呀!」才剛說完,鄰居一個經常來串門子的阿婆又來找媽媽聊天,她聽我們說這事,提到她的兒子也常不回來。「你兒子怎麼可以這樣不關心您?」大姊為她打抱不平,她笑得爽朗:「啊!我沒有兒子來關心,但我可以關心其他人,老人家可以互相關心,不用一直坐等孩子回來關心。」
「你們沒看到外面商店門口坐著一群老人?」阿婆說他們固定在那聊天,誰沒出來,其他人就會警覺去看看,這樣才不會死在家裡沒人知。她說有一個生病需坐輪椅的,在大家關心下,還努力復健到可以走出去,「你們說關心的力量有多大!」
我在他們身上的確看不到悲傷寂寥,但或許他們看著來去的行人,內心也在期待孩子回來吧。






水果之亂/價格波動非單一因素 外銷應配合時機


2018-07-15 00:57 聯合報  蕭清仁/台大農經系名譽教授(台北市)
農委會官員總高喊,多出來的果品可以做加工,但實際很多都丟棄做堆肥。 圖/聯合報系資料照片


近來蔬果產銷失衡頻繁,多年沉痾,始終無法解決,到底是啥「碗糕」?
價格波動是由趨勢、季節、循環及偶發等四種變動組成。趨勢消長表示一個產業的榮枯;季節為一年內定期的短期波動,例如:蔬菜夏季高、冬季低,有規律、可預防,波動不大;循環是前期投資不足或過多引起,波幅比前兩者大且長;偶發為短期、無規律,如颱風、溫度變化、外銷市場突變等,變動最大,常是循環波動的起因。任何價格波動均含有這四種成分,只是輕重而已。
長期趨勢消長代表一個產業,供需基本條件改善與否的綜合表現。若好,上升、增產;反之,下降、減產。例如:鳳梨外銷好、增產;水稻消費減少、減產。它短期間變動小,對價格影響小,但會累積效果,不隨時調整,供需失衡擴大,價格波動越大,越難處理。
世界大農場採機械化經營,隨科技進步,農業機械越精密,經營效率越高。小農採生物技術及化肥,即精緻農業,提高品質、價格,維護農民所得,並大力增強農業投資,例如:基礎建設、品種改良、成立國際推銷專責機構,提高競爭力仍無法與大農競爭。國際多人、多次反對農業自由化,惟違背自由貿易的精神,均不成氣候。
台灣小農制,亦難避免這個趨勢,長期趨勢下降,為維持供需平衡需減產。稻米受進口影響較小,然因需求下降,需減產以維持價格。政府利用休耕、轉作調整,未發生產銷不平衡問題。其他作物採價格機能決定生產面積,波動過大政府才干預。
觀察近十年水果種植面積消長,柳橙、蓮霧腰斬,分別減少四.七、三.四千公頃,香蕉增加一.五倍五千公頃,這是價格機能調整的結果,優勝劣敗,現實無情。若政府干預適當,蔬果價格就會沿著它們的長期均衡線移動,除非有重大意外,可保持價格穩定。
台灣有八十萬公頃農地,經常種植面積約五十萬,卅萬休耕或廢耕,是市場開放、內外銷被侵蝕,為維持供需平衡,所需減少的種植面積。稻田減少最多,警鈴是庫存水準,可及時調整,蔬果是失衡頻率。近年農業預算不少,有問題就給錢,生產面積有過多之虞,最近失衡偏多,或含有此因素。
鳳梨、香蕉外銷大陸及日本,今年五月中前,成都農價均很高,禮品級每公斤人民幣價格:櫻桃一百六十、妃子笑荔枝五十六、榴槤五十二、台鳳廿八元。五月底水蜜桃等溫帶水果出場,價格大跌。到六月中上述水果依序降為八十、廿、卅二元,台鳳消失,不久傳出巨跌。
日本也一樣,五月後本地水果上市,香蕉出口受阻,價格亦大跌。因此本次價格波動,應是外銷未及時輸出轉為內銷,又值國內熱帶水果盛產期,造成鳳、蕉大跌,並波及其他水果。
香蕉前年高價增產尚未消除,火龍果產量是農民以一年半以前價格決定的,可能已過多。因此,依影響程度排列,這次價格波動由偶發、季節、循環及趨勢所組成。
鳳梨近十年出口成長十八倍,出口期三至六月。從一○一年起種植面積年增五百公頃,九成以上到大陸,它甜、多汁,它國鳳梨難以相比,為台灣很成功的品種改良,應感謝改良場。目前大陸產品並不便宜,近年有能力消費高級水果,台鳳廿八元並不貴,且為唯一,應有再發展機會;惟產銷混亂,與紐西蘭奇異果相比可看出。






世足熱 台灣學到什麼


2018-07-15 00:57 聯合報  張正正/教(彰縣北斗)
數萬名冰島球迷飛到俄羅斯,買高價門票為祖國球員加油。 (新華社)


一顆足球,廿幾個人在十七倍籃球場大的球場上跑、跳、摔、滾九十分鐘,拚命狂轟猛射卻不一定能讓球進得了球門,而一個角球或禁區附近的定位球,不到三秒鐘、連鏡頭可能都還沒帶到,就意外的進球。這就是足球。
對足球的狂熱,除了運彩外,台灣人很難懂。冰島人口雖僅有三十多萬且冬天冰天雪地,可是冰島卻有一百多座的室內足球場,而台灣到現在連一座大巨蛋都孵不出來;當冰島球員在俄羅斯球場拚戰時,場內可擠進三萬多的冰島球迷,飛到俄羅斯買高價門票為祖國球員加油。如此的冰島,當然是足球運動的大國。
「一切榮耀歸於國家」,在球場拚鬥的球員要的是球隊贏球、晉級,個人的金靴獎、金球獎都是附加的,唯一的目標只有大力神盃,而且一切的榮耀都歸於國家,這樣的團結精神正也是台灣最需要的。
每四一次全球民眾瘋世足,許多台灣民眾與政治官員也共同參與,不過民眾除了運彩、官員除了口水外,台灣在四年一次全球最矚目的世足賽中,學到了什麼,參與了什麼?真該好好的學學冰島、看看克羅埃西亞了!





台灣踢進世界盃 老球迷何時圓夢?


2018-07-15 00:57 聯合報  馬鈺龍/台體大運動資訊與傳播系助理教授(台中市)
踢進世界盃決賽的克羅埃西亞,人口只有四百多萬。 (美聯社)


台灣到底能不能踢進世界盃呢?老球迷仲夏夜之夢,希望有朝一日能成真。
世界盃將在今晚鳴金收兵,克羅埃西亞能成為史上第九個奪冠國家?還是法國笑擁第二座冠軍盃?勢必再為本屆賽事創造話題。世界盃熱潮過去一個月席捲全球,台灣也被籠罩其中,這股足球熱如果能夠持續在台灣延燒,才是台灣足壇之福。
如何把台灣的足球從「小眾」變成「大眾」?就不是只有政府喊口號可以達成,這需要靠長期投入資源「打底」才能辦到。如果台灣繼續存在「沒成績就沒有資源」的短視心態,是無法打造優質運動環境並培養優秀運動選手的。
本屆世界盃引起最多討論,無非是冰島與克羅埃西亞兩國的表現,冰島人口不到四十萬,克羅埃西亞大約四百萬出頭。兩隊各自踢出讓全世界血脈賁張的好球,標準「小蝦米力搏大鯨魚」的戲碼人人愛看。
不過,這兩隻「小蝦米」可不是像張無忌一樣,得到九陽神功秘笈一夕練就蓋世武功,他們在踏進世界盃舞台前可是做足功課,下足苦功。
冰島花了廿多年時間打造該國足球環境,從建設球場開始,讓位居地極圈邊緣的島國居民先有踢球的環境,克服高緯度氣候的困境。一方面再積極培育足球人才,包含選手、裁判、教練等,接著讓該國民眾能從參與到喜愛,進而狂熱,硬體到人才培養投注莫大資源,才有今天的成果。
南斯拉夫解體後獨立的克羅埃西亞,本身就具備豐沃的足球涵養,足球人才歷經戰火摧殘不倒,進而走出內戰陰影而成長,才有今天挺身昂首創造佳績的局面。
他們絕不是光靠口號才有今天的足球實力,唯一共通點,就是他們願意花時間用心投入,他們從培養廣大支持足球的群眾下手,做為國家隊的後盾,這才是小蝦米敢跟大鯨魚對抗的雄厚本錢。
台灣可不可以成為冰島或克羅埃西亞呢?當台灣有很多舒服的球場吸引民眾欣賞比賽,當台灣也有水準不錯的各級聯賽,當台灣的電視台開始轉播足球比賽,當台灣的民眾拿足球當成聊天的話題,當台灣的小朋友開始崇拜自己國家的足球明星,當台灣的國家隊出賽有了全民當後盾………
當這些假設都實現後,台灣還來得及想著如何踢進世界盃,否則又是掉入四年一度「口號加口水」的輪迴,在自我打造虛浮飄渺的烏托邦世界打轉。
如果不幸如此,老球迷的夢,四年後得再做一輪,何時圓夢?還真不希望是遙遙無期。







世足賽啟示:台灣可踢進更多好球


2018-07-15 00:57 聯合報  徐旭東(遠東集團董事長、中華奧會前副主席)
英格蘭隊的戰袍,就是選用遠東新研發的強力吸濕排汗環保衣。 (新華社)


世足賽已進入尾聲,我也常跟著各國球迷,徹夜為喜愛的球隊和球星加油,不禁回想起早年求學期間,在美國高中及大學踢足球的往事,同時也憶起廿世紀叱吒全球足壇的傳奇人物巴西球王比利,民國88年(一九九九年)曾下榻台北香格里拉遠東國際大飯店,還致贈簽名足球留念,使我得以親炙球王的風采,留下深刻的印象。
我踢過足球,更能體會現在各國選手的身手與球技簡直超乎想像。靈活細膩的盤帶能力、極佳的控球力、倒掛金鉤進球、頭錘式的巧妙傳球以及香蕉式的自由球和角球,總能在不可思議的角度進球;在在顯示這些打進世界盃的選手,是經歷了多少的磨練,才能展現出如此變化多端的腳法與攻防招式,特別是在最緊張的一刻射門得分,讓大家看得大呼過癮,也帶給我好幾項啟示︰
一、智慧科技、目不暇給:本屆世足賽耗資一百四十億美元,科技感十足,運用VAR影片助理裁判技術幫助裁判減少錯判及誤判爭議,指定用球也是內嵌NFC晶片的「智慧足球」,其他創新的科技應用還有緊盯球門線的「鷹眼」系統,再加上超高畫質高動態範圍轉播、一八○度虛擬實境直播,讓全球觀眾收看影像動作更細緻、更清晰。智慧科技是推動各行各業升級轉型的利器,我們的產官學界也該思考如何運用創新的數位工具及教學模式,協助組織建立更有效的學習環境,提升人才培育的效能。
二、科技創新、球衣升級︰雖然足球不是我們的體育強項,但台灣並未在世足賽中缺席。遠東新世紀公司研發強力吸濕排汗的台灣環保衣,是晉級四強的英格蘭隊及其他參賽國家隊選用的戰袍。民國95年(二○○六年)起,遠東新的機能布料已連續四屆獲世足賽隊伍與球迷選用,隨著運動休閒風橫掃全球,台灣已提供知名國際品牌七成的機能性布料,可說是世足賽的隱形冠軍。然而在繼續擴充投產的過程中,所有配套措施必須完整到位,不能缺水、缺電、缺工,更需要具宏觀遠見的領導者,帶領團隊打進世界舞台,締造亮眼的成績。
三、事在人為、不進則退:全國只有卅三萬人口的冰島,花了六年時間,從二○一二年世界足球排名一三一名,二○一八年上升至廿二名,打入世足前廿強。有趣的是,冰島隊教練其實也是牙醫,先發右後衛則是包裝鹽工人,而曾成功擋下C羅、梅西的門將,竟是夢想贏得奧斯卡獎的導演。這支小兵立大功的隊伍逼和了世界排名第五的阿根廷,躋身足球大國。可見事在人為,只要專注聚焦、努力奮鬥,有決心和信心,就能寫下奇蹟。但上屆冠軍德國隊竟然不敵南韓隊,提前出局;英格蘭隊也敗給世界盃史上,進入冠軍賽排名最低的克羅埃西亞隊。這些教訓告訴我們:在瞬息萬變的球場和商場,沒有永遠的贏家,隨時都不能鬆懈,如果進步的腳步稍歇、輕敵或不夠認真,一樣會輸掉。
四、同心愛國、榮耀輝煌:我們看到各國球迷揮舞著國旗、把國旗圖騰穿在身上或者畫在臉上,開場時高唱國歌,展現愛國情操,畫面令人感動。球員代表自己的國家和地區,為祖國的榮譽而戰,球迷的團結動員、齊心投入,也令人動容。頂尖的運動競技,不僅展示個人技術力量和多年努力的成果,更是一國的綜合國力、經濟與科技實力和民族精氣神的展現。我們常看到美國各項球賽開場前,全場高唱國歌;奧運頒獎典禮上,得牌選手親睹國旗因自己而升起,國歌因自己而奏響,這是何等的榮耀!看到世足賽勝利隊伍與球迷開心激動,輸球的一方傷心落淚,真情流露,充分展現這些球隊凝聚國家的團結與向心力。
五、團隊合作、策略制勝:要培育出一支夠格角逐世界盃的國家隊,除國家政策與資源的投入、厚植競賽實力外,更重要的是:適才適所地把球員放在正確的位置上,讓他們發揮所長;用人、選人是成功的關鍵。本屆不少明星球員或足球常勝軍的國家隊,竟然撐不到最後的決賽,足見無論經營球隊或企業,都需要知人善任,仰賴團隊通力合作與沉著應戰,搭配教練與專業經理人的運籌帷幄,把握每次攻擊的機會,靈活調整戰略,發揮最強的領導力、戰鬥力、執行力,攻守調度得宜,並將錯誤降到最低,奮戰到最後一刻,才能贏得終極的勝利。希望我們公民營的機構,也要摒棄成見,唯才是用,組成一支能夠帶領我們前行,同心協力擊敗艱困挑戰的球隊。
從精彩的足球賽聯想到我們國家產業的發展,這幾十年來大家花費了多少努力與精力,好不容易才把球踢過半場,如台積電,已經讓我們踢進了半導體產業的世界盃。政府實在應該加速規劃國家發展的藍圖,善用台灣的人才優勢,因應新經濟的趨勢,多成立幾支強勁的智慧團隊,在列強環伺的工業國家腳下取得控球權、先馳得點,為台灣踢進更多的好球。
本屆世足冠軍就要揭曉,期許我們的產業也能發揮創意,投入更多資源為「Made in Taiwan」注入活水,創造更高的附加價值,躍進新經濟的大格局,讓台灣精品品牌揚名世界,讓全球看見我們美麗的國旗升起,聽見我們歡欣鼓舞高唱著慶功的國歌。







祭儀變選舉造勢…誰在歧視部落?


2018-07-15 00:05 聯合報  拉那路/國小教師(東縣金峰)
花蓮原住民勇士報訊息,宣告今年的聯合豐年節活動即將登場。歷年由於縣府撥款協辦豐年祭,官員出席變成祭典「大事」,有時官員蒞臨硬生生打斷祭典進行。 圖/聯合報系資料照片


部落舉辦文化祭儀,過程中某部落民意代表帶著參選的重量級人物出現,頓時間台上的頭目們都變成配角。外來的「重要人物」打斷活動進行,致詞中提到他前一晚就已經在部落跟好友們暢飲,到現在頭還在暈。
聽到這裡就知道,他認為透過酒席就可以得到部落的認同與支持,這不就是對部落的刻板想法與歧視嗎?致詞結束,他跟台上眾頭目們一起與台下會眾們握手致意,彷彿成為他選舉的造勢大會,整個祭儀活動就因為他而被迫中斷數十分鐘!
假設祭儀已淪為形式、變成政客操弄的舞台,穿著傳統服飾的居民變成背景與支持者,這樣的文化活動將只是政治人物的舞台。
政治人物參加部落祭儀活動應該要有所節制,千萬不可反客為主;基層的部落民意代表更不能還存有被殖民心態,諂媚奉承強勢者而破壞了神聖文化活動。

2018年7月14日 星期六

聯合報社論/科技與後科技…21世紀的兩大課題

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

.聯合報社論/別亂唱「厲害了,我的台灣」!
.聯合報黑白集/葉俊榮能救活拔管案?
.聯合報社論/科技與後科技…21世紀的兩大課題






經濟日報社論/科技與後科技…21世紀的兩大課題


2018-07-14 00:56 經濟日報  社論
2017年11月,阿里巴巴馬雲宣布創設達摩院,預計三年內投入1,000億人民幣,探索前瞻科技,以科技創新世界。 報系資料照


2017年11月,阿里巴巴馬雲宣布創設達摩院,預計三年內投入1,000億人民幣,探索前瞻科技,以科技創新世界。目前,達摩院已經成為阿里聚集海內外科技人才,進行技術研發和成果輸出的「科技中心」。
科技,無疑是人類發展的重中之重,勢將在21世紀釋放出難以想像的巨大能量,造福全球。然而,隨著科技快速進步,也必然衝擊到生活、倫理、法律,以及社會治理及經濟秩序,也會影響到國際安全甚至是人類本身的命運,人們應該如何預見並適應這些變革,趨吉避凶?對此,馬雲表示,這些課題將由羅漢堂來研究。
於是,繼成立達摩院後,阿里巴巴再度網羅了六位諾貝爾經濟得主在內的社會學、經濟學、心理學等不同領域的全球頂尖學者,同發起成立了羅漢堂。馬雲表示,羅漢堂將專注研究與科技創新伴生的社會經濟形態變化等課題,其研究結果將為全人類社會服務。據了解,羅漢堂首批學術委員會的15位成員,不久前已在杭州與包括馬雲在內的阿里巴巴和螞蟻金服管理層進行了兩天的閉門會議,探討人類未來。
從人類發展的角度來看,21世紀主要是兩大課題,一是科技,二是科技之後。關於前者,去年讓全人類感到的最大震撼事件之一,恐怕就是Alpha Go人工智能全勝全球圍棋頂尖高手,誰都知道,這絕不是Alpha Go的極限,只是它在無止境學習「生涯」中的一個階段;關於後者,逝世不久的世紀物理學大師霍金一再提出警告,人類最終或將敗於人類自己開發的人工智能。
人工智能只是當代及未來的科技之一,威力已是如此,難以想像所有當代及未來的科技,風起雲湧、全面持續快速地發展下去,對全體人類社會將造成何等衝擊與影響。
無論是根據理論或經驗,人類科技的發展通常具有三個特性:一、加速。速度會愈來愈快。過去100年的科技進步,超過了在此之前有人類以來千萬年累積的科技成果;過去十年的科技進步,則超過了在此之前100年累積的科技成果。這是因為科技發展的邏輯是疊加性的,所以會愈來愈快。二、非線性。意思是科技發展在不同領域,經常會有交叉影響,至為複雜。三、利弊難分。科技進步有利有弊,比如核科技,用於核能發電,可能是利;用於核武,那就是弊。正因為這些特性,科技的持續快速發展就意味著對人類長久以來習以為常的生活方式及社會經濟政治行為,都將造成難以想像的衝擊。
人類既無可能也無必要去阻止科技的發展與進步,那麼就有必要面對科技進步的一切衝擊、影響與後果,做好儘可能完善的準備。阿里巴巴馬雲先成立達摩院,為人類探索前瞻科技,為造福全球人類社會作貢獻,繼而發起成立羅漢堂,專研科技發展對社會經濟政治的衝擊與影響,並探索籌謀因應之道。達摩院與羅漢堂,一為進取,一為善後,兩者相互為用,相輔相成,也算是阿里巴巴為全中國全人類進步善盡了一份社會責任。
由此也讓我們聯想起了中國改革開放40年來,平均9.5%的年經濟成長率,不僅讓中國成了全球第二大經濟體,及最大工業國、最大貿易國、最大消費國、最大債權國的同時,也蓄積了巨大的社會力、思想力與行動力。一個由企業家發起的既能逐利又兼具社會公益的行動,必然引起世人的矚目。
二戰之後,日本企業家1970年於東京創辦「松下政經塾」,招收22歲至35歲之間的年輕人,教育年限為四年,目標是為日本培養出一流的政治經濟治國之才。阿里巴巴之達摩院及羅漢堂,廣邀當代全球科技精英及經濟、心理、社會專家,為21世紀人類更美好的發展貢獻心智,其視界格局不輸前人,甚且猶有過之。







聯合報黑白集/葉俊榮能救活拔管案?


2018-07-14 00:07 聯合報  聯合報黑白集
行政院長賴清德(右)內閣改組,教育部長由內政部長葉俊榮轉任(左)。 圖/聯合報系資料照片


卸下內政部長的葉俊榮未如願回台大教書,卻奉命轉任教育部長,要處理艱鉅的台大校長案。這樣的變化,對葉俊榮而言,是他個人職涯的峰迴路轉;對台大而言,這也是拔管案的峰迴路轉嗎?
在人事異動發布後,葉俊榮特地舉行記者會談拔管案,稱他感受到此案爭議讓台大「消沉」,讓整個社會感覺到「沒有出路」,他覺得「這樣不對」,應該趕快處理云云。他甚至語帶玄機地說,管案「還是活的」。這些發言引發不少猜測,認為拔管案「有解」。
葉俊榮若能讓「拔管案」死而復生,對民進黨而言,將是大功一件。試想,在接連折損兩名教育部長之後,教長已變成一個「危險職位」,兼具高道德風險和高政治風險。也因此,儘管傳聞接任之人選不少,卻遲遲沒人敢接。葉俊榮如果說出大話,卻提不出解決之計,恐怕他不僅教長的位子坐不下去,未來連台大也回不去。
關鍵在,葉俊榮能否帶著自由意志上台,順利實踐他的想法。這點,仍不無疑慮。蔡政府的施政特色,是透過高度的政治指揮,以貫徹絕對的政治意志。在這種情況下,各級官員是揣摩及臆測上級心意者多,擁有自主信念者少。因此,葉俊榮固有解決問題的善意,但能否順利實現,則仍有諸多變數。
老實說,過去兩年的教育部已岔入政治歧途,變得無心教育本務。葉俊榮若能讓管案死而復生,教育重回正道便有希望。






聯合報社論/別亂唱「厲害了,我的台灣」!


2018-07-14 00:04 聯合報  聯合報社論
美中貿易戰在川普頻出狠招後,中國態度轉趨低調。 (路透)


中美貿易戰再升級,繼第一波交手後,川普政府公布新一波加稅清單,將對價值二千億美元的中國大陸產品加徵十%關稅。這場號稱「經濟史上規模最大的貿易戰」愈演愈烈,台灣既在陸方對美出口商品中提供中間製品,又位在美國對陸出口的產業鏈中,難免夾在中間遭到雙向衝擊。而一旦美中經貿衝突外溢到政治或安全領域時,台灣更可能首當其衝受害,因此必須格外謹慎因應。
川普對中國發動貿易戰,劍指「中國製造二○二五」,其戰略目標就是要阻止中國科技爭霸,遏制其崛起。換言之,太平洋雖然夠大,美國卻已容不下崛起的中國;兩國正逐步走向習近平極力想要避免的「修昔底德陷阱」。對於這場不見煙硝的戰爭,川普愈發狂妄;相對的,中國大陸的輿論風向卻從激昂亢進轉向低調,出現了微妙的變化。
美中貿易戰前夕,外媒報導習近平告訴多位歐美跨國集團總裁:「西方有個說法,如果別人打你左臉,你要把右臉也伸過去。在我們的文化,我們會以牙還牙。」同時間,中共則開始淡化象徵其科技雄心的「中國製造二○二五」,並減少具有地緣戰略意義的「一帶一路」宣傳力度。前者,顯然意在避開貿易戰的風頭;後者,則希望降低周邊國家的威脅感。
中共官媒「人民網」近期以系列評論對大陸內部的「浮誇自大」的文風發出批評,批評一些自詡「超越歐美,世界第一」、「占據世界舞台中心位置」,甚至「美國害怕了」、「日本嚇傻了」等激化國民心態的浮誇文章不當。稍早吹捧中國科技「輝煌成就」的官方紀錄片「厲害了,我的國」,也下架停播了。這顯示,美中貿易戰開打,有如一劑即時清醒劑,讓大陸官方和民間穿透盲目自大的社會情緒迷障,警覺中美之間存在的巨大科技差距,並認真反思中國大陸應如何維持其經濟增長模式。
大陸這類浮誇文章有其社會及政治的結構性背景,而去年中共十九大過度高亢的「偉大復興的中國夢」,更催化了這樣的民族情緒,也讓習近平在面對美中貿易對抗時缺乏迴旋空間。川普開了第一槍後,大陸商務部也宣布對美國「貿易霸凌主義」作出必要反擊;但是,北京恐怕只有冷靜面對美中科技落差的事實,理性思考中國發展模式的未來,才能對貿易衝突升高及其外溢效應做出最佳因應。
回頭看台灣。儘管兩岸情況不能完全類比,衝突性質也大不相同,但如何面對強大的對手,卻同樣值得警惕。當北京面對美國貿易戰兵臨城下而轉趨低調時,蔡英文反而宣稱「不再忍讓」中共的外交打壓與安全威脅,她並呼籲國際聯手「制約中國」,遏止中國的霸權擴充。這種態度,其實也犯了沒有估量自己實力的錯誤。
美國的相挺,固抬高了蔡英文的抗中聲量;但別忘了,川普的戰略盤算只是美國的利益,而不是台灣的價值與安全。在川普的棋盤上,台灣不過是一個「卒」字輩的棋子;這點,看川普近日如何在北約峰會貶損盟友,即一目了然。美中貿易戰開打,美軍兩艘驅逐艦旋即繞台航行,政治意涵不言而喻。但台灣沒有自己的籌碼,只仰賴他人鼻息,蔡英文拿什麼進行政治對抗?
蔡英文不僅把台灣僅有的孤注全押在美國身上,更號召國際民主同盟共同「抗中」,其心態竟彷彿台灣站在世界中心,而自己就是同盟「盟主」。這種「站在台灣看天下」的心態,難道不是夜郎自大?
美國四處放火,全球經濟動盪。兩個世界最大的經濟體之間的貿易戰,如果繼續升級,必然是雙輸的結局。中美機艦競相繞台,對台灣難道是可喜之事?蔡政府必須審時度勢,度德量力,別亂唱「厲害了,我的台灣」!

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【即時短評】年復一年王功漁火節 對地方有什麼意義?


2018-07-14 20:45 聯合報  記者何烱榮╱即時報導
每年王功漁火節讓港區是愈夜愈美麗,吸引遊客人潮。空拍照/彰化縣政府提供
王功漁火節攤販區宛如夜市,吸引遊客光顧,讓老街小吃店家羨慕。記者何烱榮/攝影




隔著後港溪,王功老街的店家眼睜睜地看到成千上萬的遊客過門不入,直接湧入王功漁港參加王功漁火節晚會等各項活動,港區規畫的美食區攤販生意強強滾,年年看著夜空璀璨的煙火秀興嘆,抱怨王功漁火節對王功老街有什麼意義?
王功漁火節是前縣長卓伯源在2005年開辦,持續至今已成彰化縣暑假的年度重要活動,每年都吸引遊客人潮,王功老街的小吃店家也年年抱怨,因為遊客過門不入,幾乎都直接到漁港遊玩和消費,老街店家只能遠望漁港夜空的煙火興嘆。
事實上,20多年前國內興起形象商圈規畫,前縣長阮剛猛、芳苑鄉前鄉長陳諸讚都想改造王功老街,希望老街店家能組成管理委員會一起推動王功老街形象商圈,甚至將老街鋪上美麗的地磚;可惜,多數店家安於現狀,不願花錢配合改造小吃店門面,形象商圈之議胎死腹中。
王功老街的炸蚵嗲、炸魚、炸粿、蘆筍絲瓜鮮蚵、親鮮海產是遠近有名,縣府何妨考慮一下,既然每年花大錢請歌手唱歌、放煙火,何不比照園遊會,發送優惠券,讓遊客願意繞到老街逛逛,品嘗在地的蚵嗲、鮮蚵美食小吃,讓老街的小吃店家分享到王功漁火節的喜悅。
老街店家數不多,要改變業者的觀念,一起打造形象商圈確實有其困難度,更需要縣府和鄉公所有心且用心,長久溝通才可能實現。否則年復一年,王功漁火節已持續舉辦13年,縣府花費累計已數億元,每年漁火節過後,人潮散去,王功老街和漁港依然黯淡,王功漁火節對地方有什麼實質意義?值得省思。

聯合筆記/防災科技不如防災意識

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聯合筆記/防災科技不如防災意識


2018-07-13 23:4 3聯合報  蔡佩芳
破紀錄暴雨重創日本西部地區。圖為廣島災戶帶著家當前往避難所。(歐新社)


西日本水災奪走逾兩百條人命,大家都有疑問,長於防災救災的日本,為何災情竟如此嚴重?這次梅雨鋒面刷新九十三個觀測站紀錄,高知縣馬路村十天降下半年雨量,固是難以承受的重,但原因應不僅於此。
風災影片近日陸續公開,其中一支看似電視節目製作團隊在災區拍下的影片。當地方政府發出避難警報時,馬路已是滾滾流水,水深到腳踝;但不到半小時後,便逼近膝蓋。一名男子匆匆跑進下榻旅社,直嚷著水太大了沒辦法再前進了,只能棄車先避難。
那是一間小旅店,老闆娘看著水不斷從大門縫塞住的浴巾滲入發愁,從門口鞋櫃開始,家具一個個漂動,起初還想搶救,直到水淹過腰,她才在房客不斷勸告聲中放棄,爬上通往二樓樓梯,過程中還一度差點被絆倒,幸好房客們在樓梯口把她拉上來。這時,距離開始淹水大約是兩、三個小時後。
當電視台播出這段影片,來賓們不斷驚歎水淹速度時;我卻對日本人用浴巾擋水,才深感不可思議。防颱三步驟:去全聯、堆沙包、封門窗,即使家中不曾體會過淹水苦的民眾,大概都在廣告洗腦下記住防颱三步驟。防水患使用沙包,沒有沙包,可用垃圾袋裝水的水袋應急,以水擋水。顯然這項常識不存在日本人腦中。
氣象廳六月導入新系統後,演算能力提高了十倍。事先察覺異象,五日下午兩點,氣象廳史上首次因梅雨鋒面舉行緊急記者會,呼籲民眾注意防範,但這呼籲顯然並未入耳,避難警報範圍廣達數百萬人,但實質避難僅萬餘人。
北九州各縣六日傍晚六時第一個發出避難警報,災情嚴重的廣島、岡山在接近九時時,水已在街頭流竄,民眾才意識到要避難,已是進退兩難。這次風災奪走人命中八成是老年人,更凸顯未早一步因應對「避難弱勢族群」帶來的高風險。
暴雨淹沒近三分之一面積的岡山縣倉敷市真備町,二○一六年繪製了洪水土石流災害風險地圖,推估風險區域和避難場所,與這次淹水區域幾乎一致,但仍有數十人罹難,許多民眾後悔不曾仔細看過這份地圖。
所有的天災都有人禍因素,不是只有政府的政策錯誤、應變遲緩、或是建商的偷工減料才是人禍。警覺心不夠、防災知識不足也是另一種天災裡的人禍。






台日關係 貌合走向神離?


2018-07-14 00:40 聯合報  黎建南 /自由作家(高雄市)
駐日代表謝長廷(左)日前前往日本台灣交流協會致贈2000萬日圓捐款,由交協理事長谷崎泰明代表收下。圖/聯合報系資料照片


日本西部地區從六日起,降下數十年罕見大暴雨,造成嚴重災害;台灣人民再現熱情,關懷捐輸,安倍在推特再秀中文表達感謝,台日關係真是「打解」(日語感情融洽之意)。
六月十四日,第一屆台日第三地市場合作委員會在東京舉行,邱義仁希望台日能夠攜手進軍新南向,以抗衡大陸一帶一路。本月初,外交部長吳釗燮接受日本媒體訪問,呼籲因應中國大陸威脅日益擴大,台日應儘速展開「對中安保對話」。
七日,高市議會主辦第四屆台日交流高峰會,三百多位議員參加,創下史上最多日本議員來台交流紀錄,還發表了「高雄宣言」擴大台日民間廣泛交流、促進雙方觀光共榮,並支持台灣參與國際組織,讓台日攜手成為最緊密的區域夥伴,好像台日已結盟了。
其實,這些都是熱鬧的假象,真正的門道呢?過去每年五月,日本黃金周,也是日本國會議員藉休假連袂訪台的最佳時期,今年沒有自民黨國會議員訪台;最讓人驚訝的是六月廿三日,李登輝參加沖繩台灣和平基金會及李友會在糸滿市合辦晚宴,安倍就在附近卻避見李登輝,完全不與李接觸。
李登輝去沖繩,除演講外,最重要活動是參加二戰時台灣人戰亡者慰靈碑揭碑儀式。李在慰靈碑上提了「為國作見證」五字,這是踩在中華民國上,向日本「打明」(掏心告白)。
謝長廷應該有安排李與安倍見面。一五年七月李登輝訪問日本東京,曾在東京一間飯店透過密道與安倍會面,此次安倍沖繩出席活動的地點,跟李下榻飯店車程不用半小時,而該飯店與當年東京飯店一樣,兩樓層間有許多不同入口,可讓兩人私下見面。所以謝長廷事前故作玄虛說:「人生中有很多巧合」,只是巧的是安倍就是不與李會面。
更讓人不解的是,日本六月十八日大阪地區發生大地震,蔡英文立即在推特以日文表達關切,安倍在廿日透過推特以中文感謝蔡及台灣人民,為何廿三日不向謝長廷(台灣在日代表)見面致意呢?
李登輝去沖繩時,我問一位日本資深政治記者,李會不會見到安倍;他說:「兩人見面不是新聞,不是問題;如果不見面就是大新聞,大問題了。」
顯然,從安倍的避見李謝看出了台日關係不妙的門道,而這門道去年六月即已開始露出跡象。
去年五月,台灣無法出席世界衛生大會(WHA),日本為我打抱不平;內閣官房長官菅義偉發表「一貫支持台灣加入WHA,不希望有地理上的空白」談話;但六月巴拿馬宣布與我斷交,日本竟只說:「關切但不評論」,而一年來台灣外交受挫時,日本連關切都少見了。
今年是中日友好條約簽署四十年。安倍期待在中日關係留下歷史定位,今年是關鍵年,所以一月廿二日在參眾兩院總會上發表施政方針演說,強調要與大陸合作,以因應亞洲基礎建設的需求;五月李克強訪日,安倍接待之殷勤,還破例送機,對照避見李登輝。蔡政府國安團隊要看出「門道」,提高警覺了?






重防震輕防洪 日本慘痛教訓


2018-07-13 23:48 聯合報  陳賜賢/中華民國水利技師公會全國聯合會理事長(台北市)
連日破紀錄豪雨重創西日本,死亡及失蹤人數已逾二百人。(美聯社資料照片)


遭受暴雨災害的日本,死亡及失蹤人數已超過二百人,可謂出乎意料。地理環境相似的台灣,有幾點值得借鏡及警惕:
一、日本政府避難通知指示太慢,如岡山縣倉敷市真備町地區,潰堤前約四分鐘前才發出警告;一方面夜晚狀況不清楚,誤判河川水位不高;另一方面降雨洪峰到達時間未掌握,導致許多居民未能及時逃避。
二、一般區域排水採取十年或廿五年發生一次機率作為保護標準;然從日本降雨事件來看,五十年發生一次的豪大雨機率可能變成常態。日本國土交通省二○一四至一六年,分別在京都府福知山市與舞鶴市等九個地區辦理堤防整治,同時配合住宅地填高整治,經費約五百億日幣;但這次大雨仍遭受洪水災害。由此觀之,採硬體措施的治水對策已達工程極限。
三、日本京都大學防災研究所中川一所長指出,目前都市的內水整治方式,都藉抽水設備往河川排放;但如果因此快速增加河川外水負擔,一旦堤防潰決,其造成之災害更甚於未設置抽水站僅是內水積淹的情況。
四、防災備援井發揮一定功效。因洪水沖毀了維生管線設施,災區居民無水可用,此時沖洗復原及廁所衛生需求,需靠就近備援地下水井供給。
五、中央及地方政府會依據河川管理相關法令繪製及公告洪水災害風險地圖(台灣稱淹水潛勢圖)。據了解,日本較著重地震防災,民眾甚至在洪水防災演習也未落實了解避災路線環境,造成災害擴大。






統籌颱風假 還是中央來吧


2018-07-13 23:59 聯合報  孫振義/政治大學地政學系教授(台北市)
瑪莉亞颱風假讓北北基不同調。圖/聯合報系資料照片


颱風、地震、土石流堪稱台灣土產,但政府與人民卻仍舊處在適應ing(期)中。光是一個「颱風停班、課」決定,政府與之斡旋了將近半甲子,卻仍然窘在「神猜測」、「政治算計」與「謾罵」中,以致整個社會快要被口水淹死。
難道幾十年來的經驗,真無法讓此事有個定奪?
記得民國104年(二○一五年)中秋連假適逢杜鵑颱風攪局,恰巧周一「絕對是」不達停班、課標準工作日。是以,許多人循「原計畫」周日趕回工作地,運氣好趕上停駛前車次,也終將被迫在狂風暴雨中奔行,此時難道「政府不能考慮宣布全國隔日停班、課」?好讓民眾少點恐懼、少點風險?
此次,瑪莉亞颱風來訪的時間尷尬,也湊巧造成兩種政治決策的強烈對比。先是北北基宣布下午四點放假,卻造成交通大亂而被罵翻;晚間又因拘泥於預報風雨強度未達標,不顧鄰近城市已停班課,仍宣布隔日照常上班課,然後又是一番口水。
北市府決策錯了嗎?平心而論,雖不錯但算有瑕疵。終歸一句,提早下班、課決定是地方官體恤民眾所為,未完善於交通配套也是地方政府之責。但要求首都每位市長具備中央高度,能以同理心設想鄰近新北市民眾之安危,再考慮到大眾運輸停駛、減班所衍生的基隆市民跨區通勤困難,甚至思維到各部會辦公地點散布衍生之行政運轉種種問題;憑良心講,實在強人所難!
台灣原本有省政府,為避免疊床架屋故予以「精」之。但,精省也衍生出中央政府對於鞭長莫及的地方狀態無法掌握問題,遂傾向將颱風停班、課決定權交付地方。然而,攸關全國及首都圈之颱風停班、課決策,除客觀的氣象預報資料外,更須同時考量整體內政、經濟、交通運行狀態,實非地方首長可為,建請儘早交還中央主管為宜。





克國攻勢足球 挑戰法國新軍


2018-07-13 23:52 聯合報  王杰/資深媒體人(新北市)
法國教頭德尚是1998年法國在世足賽高擧隊史首冠的成員,他勉勵球員「人們只會記住贏家,沒人會記得進入決賽的人」。(路透資料照片)


一場世足賽,讓世人看到一顆小小的足球,如何來轉動世界,讓全球圍繞這顆球打轉而瘋狂。
藉由四強賽對抗英格蘭進入延長賽,踢進致勝球而取得冠軍賽資格的克羅埃西亞,是令球迷最驚喜的一隊。首先他們並非公認世界足球強權,即使民國87年(一九九八年)法國世足賽地主留冠的那一屆,以黑馬之姿贏得季軍,一度衝上史上新高排名第四,但多年之後在國際足總發布世足賽前的最新世界排名僅廿。
這個排名是克羅埃西亞近四年來新低,關鍵還是在於該國足球聯賽水準,根本算不上歐洲頂級,甚至連巴西乙級聯賽及中國超級足球聯賽都不如,優秀球員都轉往其他國家發展。
然而這屆世足賽,他們在預賽扳倒世界第五的阿根廷;十六強淘汰賽過程中,擊敗同為世界排名十二的丹麥及英格蘭。確實,克羅埃西亞在十六強賽並非所謂「死亡半部」這一邊,但現在沒有人會認為他們是僥倖走過來。三場賽事都是踢成延長賽,兩場比賽還是比踢十二碼球勝出;這個國家球員的堅毅,被視為是廿多年前在戰火下培養出來的性格。
克羅埃西亞堅持著攻勢足球,主將莫德里奇全能十號中場掌握的能力,再度讓這種「得中場即天下」戰法,應用在本屆世足賽;更令人吃驚的是,他們一直努力不懈戰到最後一刻,有人說本屆世足賽,只有兩種球隊,「一種是克羅埃西亞隊,另一種是其他卅一隊」,很巧妙比喻這支隊伍的特殊之處。
這個由女總統帶領的國家,總統不畏休息室髒亂,與赤裸上身滿身汗球員擁抱而不以為意;還有本屆世足賽唯一能坐在球員席的女性球隊經理,雖人口僅四百多萬,但是男女均為這個國家的足球付出了一切。
另一方面法國足球也經歷一段改革重起復興之路,包括從青年開始就遴選歸化球員,全隊只有三名球員是純正法國人血統,但他們能從青年時代就培訓這些精英,再加上打出絕不內鬥的團結氣氛 ,造就他們走到這一步。
如今,全世界心繫的冠軍得主,將在台北時間十六日凌晨產生,一支是曾獲民國87年(一九九八年)冠軍的法國,另一支則是從未有過冠軍紀錄的克羅埃西亞。不論是那一支隊伍奪得大力神盃,都會令人銘記這一刻。






選想讀的學校 不是學校選你


2018-07-14 00:15 聯合報  陳啟濃/國中校長(投縣水里)
國中畢業選校,教師鼓勵適性發展。圖為豐陽國中美術班畢業生在颱風前,馬拉松式彩繪187公尺。圖/聯合報系資料照片


又到歡送畢業生到高中新生報到的日子,不管孩子是進入那所學校,身為師長和父母,都該勉勵孩子未來繼續努力,持續學習。
有好幾位原住民學生,選擇進入台中一中、中女中,這是他們自己的心願,應該體認到將來會很辛苦,但是既已準備好了,就要全力以赴了。
當然大部分學生選擇社區高中,有的原本成績可進入明星高中,但因考慮離家近,節省開銷,而且繁星計畫,努力就有機會進入理想大學。
國中進入高中,是人生另一個階段。有的學生到明星高中,不如國中時代認真,成績就逐漸落後,當然也有的堅持到底,考上很不錯大學。
記得卅幾年前,國中導師鼓勵我們「要用功考好成績,才能自己選想讀的學校,而不是讓學校來選你們。」言下之意,當然是要我們保持認真學習。學校不代表你自己的真正程度,更不能給你將來進入哪所大學有任何保證。







期許新教長…該讓不適任教師走了


2018-07-14 00:08 聯合報  蔡田/退休教育人員(台北市)
內政部長葉俊榮(中)將轉任教育部長,他表示上任後會優先處理台大校長遴選案。記者鄭維真/攝影


內閣改組名單公布,教育部長由原內政部長葉俊榮轉任,這是台灣教育史的首例,禍福難料。盼新教長做到讓「政治歸政治,教育歸教育」,並將處理不適任老師列為重要工作。
十大教育團體去年曾呼籲調整不適任教師流程、層級和單位,教師法即將修法,期望新教長重視。根據統計資料顯示,校園裡有為數不少的不適任教師,但是每年處理的人數相當少,特別是汰除一位不適任老師平均要花六到十年,問題出在教評會「師師相護」、處理流程曠日廢時。
筆者建議發現疑似不適任教師,立即調離教學現場,縮短處理流程,並且降低教評會中教師代表名額,或是將不適任教師處理單位,由學校教師會移至上一級教育主管機關來處理。
學校和教育主管機關積極有效處理,是避免不適任教師源源不絕產生的最佳辦法,新任教育部長應將不適任教師處理當成首要任務,並主動積極推動,學校沒有不適任教師,教師的專業形象才能受到肯定,學生才能開心學習,家長才會放心讓孩子到學校學習。
期盼在新教長領導下,可以做到教育跟政治分道揚鑣,並且努力改善「不適任教師處理」機制,唯有如此,未來台灣教育的永續發展,才值得讓人期待!







「輸入型通膨」 當心物價蠢動


2018-07-14 00:05 聯合報  魏思平/經濟學者(台北市)
夏季電價六月上路,由於四月起一般電價已調漲,因此五百度以上用戶的夏季電價將上漲更多。圖/聯合報系資料照片


六月啟動夏月電價,加上長時間「廉價新台幣」政策,讓物價浮動起來。庶民百姓的「體感」,早已領先官員的「口感」。
物價變動如何影響民生經濟及國家經濟景氣,不能光看通貨膨脹率,必須要能兼顧消費者物價指數(CPI)與躉售物價指數(WPI)兩者,如何相互/相對變動情勢而研判定奪。
CPI足以反映民生經濟,也是通膨主要表徵,先進國家習將能源費用剔除,定義為「核心CPI」,且認為核心CPI更能映現通貨膨脹水準的真實變動。
而WPI反映的是產業經濟及機構經濟的動力或能量變化狀況,一般而言,WPI的起落,必會帶動三至五個月後CPI變化。也就是說,今日較高的WPI,會是明日更高CPI的預示。六月台灣情節變化,恰恰如此。
主計總處六月物價指數統計顯示,CPI月增率○.四三%,較上一年同期顯著增長一.六○% ,惟經過季節性調整之年增率僅為一.三一%,較年初原預估水準一.四九%為低。官員解釋這是「不足為慮」的消費者物價上漲;但另一方面,WPI月增率○.八一%,則較去年同期增長二.三七%,顯已超過警戒水準,若酌加季節性調整後,年增率則顯著性跳高到「必須嚴密檢視」的六.六五%。
單單檢視六月CPI變動,顯示民生物資及食物類之漲幅不過○.○九%,扣除季節性蔬菜、水果及能源的核心CPI,看似不過僅漲了一.三○%;但是,最關鍵當然就是剔除「油價電價在內」的「能源」項結果。
社會大眾同時應正視的是,六月WPI大漲情勢,以至其產生的最大可能賡續效應,未來可能出現的危險。
六月WPI年增率高達六.六五%有兩因素:一是國產內銷WPI月增率一.二四%,較上一年度同期增加六.三四%,以及以新台幣計價的進口物價年增率高達十%,若改以美元計算,則進口物價上漲率僅及○.七○%的微幅增長,構不成整體WPI暴漲原因。
主政者及社會大眾須正視:內銷躉售物價變動的背後,因原物料大部分來自進口,對躉售的下游廠商企業自可輕易「向前轉嫁」,未來三至五個月,這「輸入的通貨膨脹」勢必成為國內CPI上漲的原因。今天我們看到WPI年增率遠高過CPI,識者只有更多擔憂,毫無樂觀餘地。
解讀六月國內物價概況統計,蔡政府的財經金融政策必須立馬改弦,以及調適對外的宏觀經濟戰略。

李清志/台北秘境潮空間

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.李清志/台北秘境潮空間
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.趙春山/台灣應避免身陷中美角力的困境
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.葉銀華/小米到底有沒有賺錢?

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.洪蘭/一個無知決策 禍延三代
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.王健壯/大法官忘了一五一號解釋?







李清志/台北秘境潮空間


2018-07-13 23:31 聯合報  李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
電影「金牌特務」裡的西裝店別有洞天。圖為主角柯林佛斯。圖/福斯電影劇照


城市發展到某種成熟的地步,平鋪直敘、簡單做生意的商家,已無法滿足好奇的城市探險家,城市居民在忙碌無趣的生活裡,期待著有個可以跳脫日常的時空,讓人紓解城市一成不變的生活壓力。
電影「金牌特務」裡,英國情報員的秘密基地,隱藏在倫敦街頭的西服店裡,因為那些特務總是穿著合身訂做的西服,十足的紳士裝扮,出現在西服店,絲毫不會引人注意。在台北民生社區裡,也有一家西服店,店面十分講究,有西服、有領結、袖扣等物件陳列,甚至有骨董打字機、收音機,櫃檯後方坐著端莊的秘書小姐,整家店讓人感覺十分貴族與傳統!
可是這家店不賣西裝,西裝店只是掩護,就像電影「金牌特務」一般,後面別有洞天,這家名為BUT. we love butter店家,其實是販賣英式奶油餅乾專賣店,這種店面設計令人有深入秘境仙境的奇幻感覺。
另一家最近試營運就引起極大討論的調酒俱樂部Staff Only,行銷手法非常神秘,會員會收到一盒類似披薩的盒子,裡面裝著邀請及會員卡,會員必須先預約,然後在指定捷運站口集合,在特地時間內,地面會出現店家的集合指示牌,然後會有黑色廂型車前來接送,接送人員還是外國帥哥,嚴格檢查會員資料後,把客人載走!
車在夜色中,穿梭不知名的巷弄與高架橋,讓人有如被黑幫綁架般(只差沒蒙上眼睛),最後車子停在一座倉庫前,旁邊甚至還有資源回收站。會員必須在鐵皮倉庫門前刷卡,才得以進入俱樂部。倉庫內部與外面截然不同,精緻的設計與燈光,帶著一點科幻、一點Art Deco風格,讓人有如置身化外之境,完全不知道這裡原本是醬油工廠的倉庫。
其實倉庫改造空間,這些年十分流行,東京最潮的空間是位於新木場的CASICA,這是一座倉庫改造商場,原本是存放珍貴木料的倉庫,現在內部有選物店、餐廳、咖啡館,二樓則有Studio、錄音室等空間,成為東京最時髦地點,也吸引人重新來到這個都市的邊陲地帶。
日本建築師隈研吾也曾設計改造周刊新潮出版社以前的書庫,重新命名為La Kagu神樂坂,是一座令人喜愛的時髦商場,不僅有餐廳、咖啡店、選物店,也有供出版社辦演講空間,是之前東京非常前衛流行地點。事實上,東京港區還有一座倉庫改成的建築博物館「建築倉庫」,專門收藏展示建築師的模型,頗受建築愛好者的青睞,也讓建築師們苦心熬夜製作的建築模型,有了美好的歸宿。
台北另一座神奇倉庫商場56 Deco,位於禁建超過半世紀社子島,多年未開發的社子島,除廠房、倉庫之外,就是田野農家,感覺是台北城裡的化外之地。鐵皮倉庫裡存放著世界各國搜羅來的古物道具,光怪陸離收藏,像是具有魔法的骨董店;古物倉庫裡還有供應餐點、咖啡,讓人有如置身之前紐約的SOHO區或現在的布魯克林區。
城市在發展成熟過程中,慢慢會孕育出充滿創意與神秘的空間與店家;這些地方成為城市秘境,滿足城市人的好奇心與變化生活心境的需求,也成為城市裡最潮的空間。