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【重磅快評】恐懼屠城？台灣放心轟六Ｋ卻大罵民航機

2018-01-05 12:55　聯合報　　主筆室

陸委會主委張小月要求對岸立即停止相關飛航行動，如陸方一意孤行，一切後果自負。 記者陳柏亨／攝影

大陸民航總局網上宣布完整使用M503航線，陸委會主委張小月可謂暴跳如雷地要求對岸「立即停止」相關飛航行動，指控對岸「刻意以民航包裝對台灣的不當企圖」，如一意孤行，一切後果自負。

先不論張小月的擔憂合不合理，但其口吻的強硬程度卻十分罕見，「立即停止」、「後果自負」都已近似於哀的美敦書的宣戰示警，可以說是蔡英文政府一年半餘以來，對於彼岸最聲色俱厲的譴責。

我們不妨來對照一下中共進行遠海長訓陸委會對其戰機繞台的反應，去年八月密集繞台首次發生時，陸委會說，「亞太情勢複雜而敏感，共軍不應藉由各種機艦巡航升高區域緊張情勢」，「陸方應自我克制」，並請國人「放心」。

如此強烈反差令人納悶，前者是民航的正常飛航，後者卻是戰爭機器的直接抵臨，陸委會竟然前恭後倨，對真正的威懾隱忍自抑，對無辜的民航怒目以對，實超乎常人想像。

中共空軍前年12月曾公布其轟六Ｋ繞台時所攝得的玉山頂峰照片，如以其搭載的長劍10或是鷹擊100巡弋飛彈，早就可以輕易攻擊台灣任何一個角落，何以不論國防部或陸委會都落落大方地表示都在監控範圍之內，不必擔憂，卻對滿載一般旅客的民航飛行，大張旗鼓地譴責？

唯一的解釋似乎是，台灣人的心靈裡依然充滿著「木馬屠城」的恐懼，以至於民航機竟比轟炸機更顯得可怖萬分！

如果記憶猶存，2015年對岸即已獲國際民航組織准許，取得M503與鄰接性質的Ｗ121、Ｗ122、Ｗ123四條航路的完整飛航權利，當時由於我方抗議，於是自廢武功地只飛Ｍ503的往南單向航線，此番不過是收回其所釋出的善意而已，但在國際的民航規範上，對岸顯無任何逾越或不法之處！

其實無論是其戰機突出西太平洋，或民航飛行在海峽之間增設航線，都是中國大陸崛起的必然結果，一個巨大量體的國度在經年累月的成長與躍升後，原有的空間日漸不敷使用，自必不斷膨脹、外溢。就如同大象長大後，不可能以同一個柵欄去限制牠的活動，過去以冷戰的思維所劃設的島鍵或虛擬中線，也正在步向它的終結。

很顯然，蔡英文政府依然循著冷戰的思緒，繼續用一個過時的牢寵戰略試圖去監禁對方，卻突然發現這些早就不管用了，於是當事實俱陳於眼前時，頓時大發雷霆起來！

深一層論，民進黨以及其教育的支持者所曾經企冀的台獨，亦是源自於冷戰的格局，唯有冷戰的邊界被堅定地固守著，台獨才真正成為一種可能；但冷戰格局正在陷落與崩解之中，台獨也只能變成徒託空言的幻夢！

張小月凌厲而嚴峻的譴責，由於無法在國際間得到任何同情與聲援，只能成為一次無端的情緒宣洩，並將很快成為膾炙人口的飯後談資。

世人畢竟難以理解，罵民航機卻不罵轟炸機，台灣政府究竟是怎麼想的呢？

【重磅快評】一番談話通了熱線停掉軍演 金正恩厲害！

2018-01-05 12:32　聯合報　　主筆室

南韓民眾在首爾火車站觀看電視播報南北韓將重啟兩韓熱線的新聞。圖／美聯社資料照片

朝鮮半島的情勢發展至今，實在不能不佩服金正恩這個毛頭小孩的決心與策略。

他首先在新年談話中，提出要與南韓商談參加平昌奧運，南韓如獲至寶，馬上就經由新開通的熱線，提出希望在九日雙方代表團在板門店會晤，北韓五日回覆表示同意。

看得出南韓很急，希望能將九日的會談定義為「高層會談」，層次拉高到部長，議題也能擴大至離散家屬在春節會面，甚至重開開城工業區。

北韓雖然掌握主動，但是卻不急，從回覆尊稱「文在寅總統」，沒有用「美國魁儡政權」之類的字眼，看來也希望能夠談成，正因為如此，只想把議題限制在派團參奧上，從談判策略上來說，當然這是對的，議題簡單，較能達成協議，而且吊住南韓胃口，以後可以換得更多讓步。

更何況，單是參加平昌奧運，就有三個議題，一是最簡單的北韓運動員的參加，目前只有兩人夠資格，二是南韓社會所期盼的美女啦啦隊的參加，三是政治性最高的團長層級。

英國媒體曾猜測，不排除金正恩帶團出席，但更多人認為不可能，更有可能的是第二號實權人物國防委員會副委員長崔龍海，畢竟他曾在四年前來首爾參加亞運，如果能建立起這個對話管道，南韓覺得已經值得。

但更重要的是，能否經由平昌奧運，降低朝鮮半島的緊張？之前南韓文在寅總統曾經提出，在平昌奧運期間，朝鮮暫停試射試爆，美國與韓國就暫停軍事演習，這個「雙凍結」提議，最先由中共提出，由韓國贊同，最終要實現，還要看北韓與美國。

金正恩在新年講話中，特別提到平昌奧運，是民族大事，外界解讀，這意味著，在平昌冬季奧運前、舉辦期間、甚至在其後的殘障奧運﹝帕奧﹞，不會做出任何有害奧運舉行的行為，所以換句話說，不會試爆核彈，或是試射飛彈火箭。

但這只是暗示，一個巴掌拍不響，必須美國要同意也暫停軍演，美方第一反應是疑懼參半的，國安顧問麥克馬斯特接受美國之音（VOA）電台採訪時表示，金正恩的新年賀詞動機不單純，明顯是想離間韓美兩國。

但是美國並沒有太多選擇，面對著中共與南韓，現在加上北韓一致的期待，美國只好同意，川普在四日電話中對南韓總統文在寅表示，他希望兩韓對話能有好結果，也同意下月南韓平昌冬奧期間，美韓不會進行例行軍事演習。

值得注意的是，在白宮發布的新聞稿中，僅稱是軍演「去衝突化」（de-conflict），不是暫停或取消，而國防部長馬提斯隨後表示這是出於後勤考量，而不是政治姿態，在帕運結束後，軍演就將恢復舉行。

當然大家知道，未來三個月的變化很難說，北韓如果持續出招，美韓只有接招的份，雖然川普推文說都是他的功勞，但是沒有金正恩的新年談話，這一切都不會發生。金正恩厲害！

【即時短評】霸氣「管爺」 能否繼續改革台大？

2018-01-05 23:01　聯合報　　記者高詩琴╱即時報導

前國發會主委管中閔，出任台大新校長。 聯合報資料照片

前國發會主委管中閔「管爺」因為施政風格霸氣、敢講善辯，任內創下不少名言，如「台灣不是亞洲四小龍」等，堪稱是近年最有記憶點的財經首長。即使被貼上「藍色」標籤，憑著改革理念與高人氣，管中閔今天順利當選台大校長。不過，管中閔能否展現當年的霸氣與魄力，改變學術風氣保守的台大校園？令人關注。

今天晚上台大校長遴選結果出爐，管中閔當選，令外界跌破眼鏡。一名官員直言，管中閔近年被貼上「藍色」標籤，能夠當選，高人氣應是關鍵。管中閔今晚也在臉書宣布，為實踐學術自由與大學自治，他即日起將不再參加任何政黨活動。

現年61歲的管中閔是加州大學聖地牙哥分校經濟學博士(UCSD)，專長領域是計量經濟學，被認為是經濟學中應用最多數學、最複雜的一塊領域。管中閔也曾是最年輕的中研院院士，二〇一三年在馬政府時代跨足政界，擔任經建會主委。

管中閔剛上任時，曾拋出「經濟成長率會超過百分之四、失業率會低於百分之四」的「黃金交叉」，但當年壞景氣來襲，台灣出現保一危機。當時立委嘲諷他要砍年終獎金，管中閔回應「下台我都敢了，我怎麼會在乎這點（年終），做爺們的怎麼會怕這個？」。如此「霸氣」的回應也讓他獲得「管爺」綽號，是近年記憶點最高的財經首長。

除了諸多名言與霸氣風格，其實管中閔在國發會內的代表作應屬於「創業拔萃方案」，以及培育台灣新創團隊與國際接軌的「台灣新創競技場（TSS）」。

一名幕僚回憶，管中閔的施政風格偏「大破大立」，當時要推新創，不是只有錢，還有各種法規配套問題，因此管中閔親自下去研究。當時，有諸多立委要求新創基地要去中南部設立，但是管中閔也沒有首長包袱，不會總是對立委「say YES」。

管中閔任內也創下諸多政務官第一，包括參加網路媒體溝通會、台大批踢踢實業坊（PTT）專訪、冰桶挑戰等。

台大近年國際排名未能進步，面對轉型問題。去年英國《泰晤士高等教育》期刊排名中，台灣大學就掉到198名，創下十四年最低。

細數管中閔的參選台大校長政見，無論是社會責任報告書、校務基金投資原則、校園公民論壇機制、亞洲旗艦計畫等，都可以看得出管中閔意圖改革的用意。而台大近年國際排名屢未能進步，也的確有轉型需要。不過，面對學術風氣保守的台大校園，管中閔能否維持「管爺」的魄力與霸氣，改革台大？令人拭目以待。

．烈火與怒火 傷得著川普？
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．酷經濟／2018CES新經濟亮點
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．50歲警免值大夜…說個道理來
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酷經濟／2018 CES 新經濟亮點

2018-01-04 23:48　聯合報　　林建甫

軟銀集團與Uber合作的福特自駕車系列。路透

二○一八 CES 下周將在美國拉斯維加斯舉行，來自世界各地的廠商展示自家最新的產品，種類涵蓋電腦、家電、影像、手機、ＡＲ／ＶＲ等多個領域。今年最佳創新獎的獲獎名單，帶來不少新經濟的亮點，包括陪伴機器人、３Ｄ技術、可穿戴設備、革命者A.I.監視器、英特爾神經計算棒等廿個產品。

越來越多的汽車廠商也喜歡參加大展，因為隨著大數據、影像辨識、雲端運算、深度學習等技術的成熟，車用電子、車聯網、無人駕駛等應用推陳出新，今年ＣＥＳ將迎來近三百家汽車科技企業參展。

例如，賓士將為旗下的新款汽車推出資訊娛樂系統，其平台彙集人工智慧及直觀作業系統，為使用者提供全新的資訊娛樂體驗享受。大陸的百度則將向全世界發布Apollo 2.0自動駕駛版本，宣稱具備目前全世界最開放、最完整、最安全的自動駕駛能力。

甚者，美國自動駕駛解決方案供應商安波福（APTIV）與打車平台Lyft也宣布，將在 CES會議期間聯手推出全自動駕駛點對點用車服務。這是一條總長度達六點三英里的路線，包括城市街道和高速公路。去年底美國德爾福（Delphi）汽車公司完成部門拆分，公司正式改名安波福公司，而拆分出來的公司叫德爾福科技，前者聚焦於互聯汽車和自動駕駛汽車業務；後者則專注軟體和控制，宣稱要打造自動駕駛的「大腦」和「神經」。這次安波福與Lyft的合作將展示自動駕駛汽車如何面對複雜的日常駕駛挑戰，如高速公路合流、從行人和自行車騎行者旁邊駛過以及順利穿行狹窄的隧道。

而台灣首屈一指的 GPU圖形處理器半導體商 NVIDIA，我們常在個人電腦、工作站、遊樂器或其他裝置看到其產品。但在 CES 的自動駕駛科技也將展示 NVIDIA 與 Audi 的合作成果。Audi A8便是全球第一部達到 Level 3標準的自駕車，它配備 NVIDIA K1處理器、自動停車輔助系統及塞車自動駕駛系統。四小時對交通號誌的深度學習，就可達九十六％的辨識率。不僅能讓駕駛更輕鬆，也讓人創造出更多可自由運用的彈性時間。

NVIDIA 的 GPU技術也宣稱不僅限於汽車，未來像是飛行車、向外太空發展的交通工具，等等都指日可待。這是台灣強大的科技實力。

烈火與怒火 傷得著川普？
邱師儀　∕　東海大學政治系副教授　/　聯合報
為什麼川普可以姓金？因為儘管他和金正恩勢不兩立，但實在也高度相似。金正恩如果可以處決曾為親信的姑丈張成澤，則川普凌遲心腹巴農也絕不手軟。

巴農為白宮前首席策略師，他在去年八月被炒後，竟然在美國記者沃爾夫出的新書《烈火與怒火》中，大爆川普內幕，巴農提到：川普陣營內根本沒人預料會贏得大選、第一夫人梅蘭妮亞在當選之夜被氣哭、女兒伊凡卡想選總統、川普本人與兒子女婿的確曾接觸俄羅斯律師、川普助理想教他美國憲法但被訓斥一頓、川普看不起內圍所有親信並都按上一個綽號。

這本書是一般八卦雜誌嗎？沃爾夫在白宮訪談超過兩百人次，也親訪川普本人，據傳川普在此書部分內容露出後氣到空噁，要求全白宮上下要生出一本《烈火與怒火》。幾小時後再用推特反擊巴農，說「巴農與我選上總統一點關係也沒有，他還喪失心智，不過就是個我當選之後進來的一個普通員工罷了…這本書全都是一群接觸不到我的人所杜撰出來的故事」。然後白宮發表聲明要對巴農提起誹謗告訴，指控巴農「洩漏機密」，所以巴農是否所言為真，答案已經很清楚。川普故事多，戲劇皇后形象讓人見怪不怪，不過這件事情仍有兩大效應：

第一、川普上台後，第一批跟著他的老臣幾乎不是被炒掉，就是黯然離職，包括白宮發言人史派瑟、幕僚長蒲博思、國安顧問佛林、公關主任奧馬羅薩。蒲博思還是個知台派，佛林是因為通俄門作了偽證下台，至於奧瑪羅薩曾是實境秀的非裔女星。現在決策圈子幾乎已經限縮到家族成員伊凡卡與庫許納，不過就在川普與巴農公開翻臉之後，巴農還是在節目上表達忠誠，同時川普易怒也易和好，也不是沒有在後期回頭起用他們的可能。

第二、至於二○一八年期中選舉，美國媒體預測民主黨拿下眾院多數的機率為六成五，而川普的支持度來到歷史新低三成。又加上去年底在深紅阿拉巴馬州的參議員補選中，共和黨以些微差距輸給了民主黨候選人，該州自一九九二年以來民主黨就從沒贏過。

此外，近期民主黨有一位參議員與一位眾議院因為性騷擾而被民主黨國會議員集體要求辭職負責，強烈對比了川普與共和黨陣營的低道德標準。這些作為都讓美國選民開始有回流民主黨的跡象。如果二○一八年民主黨果真拿回眾議院，則川普因通俄門與《烈火與怒火》中爆料的事證，被彈劾的機率是增加的。

然而，川普自從簽署卅年最大稅改法案之後，成功吸納了共和黨中原本對川普有所保留的建制派，包括眾議院議長萊恩與參議院多數黨主席麥康納，因此在二○二○年改選之前，如果彈劾奇蹟無法發生，要挫挫川普銳氣還不是件容易的事情。


 
北韓居東亞「核」心 犯美國大忌
邱智淵　∕　獨立評論人（台北市）　/　聯合報
對北韓領袖金正恩誇稱他桌上有核子按鈕，川普總統回嗆他的核子按鈕更強大。但川普這一年來除了「幹話連連」，卻遲遲無法對北韓動手，這除了是對於啟動戰爭沒有十足把握，以及強權間對北韓議題的同床異夢外，朝鮮半島在中美俄日四國的地緣政治意義實屬關鍵。

國際政治是講「力」或「利」而非講「理」的地方。在聯合國安理會中支持制裁北韓的國家 ，是真的反對北韓發展核武，還是秉於美國威脅利誘而支持制裁案的？我們不禁要問，為什麼美國擁有世界最多的核武不必受到制裁，北韓卻要受到這樣的待遇；美國為什麼不對持續發展核武的中俄英法印乃至於以色列叫囂，卻對於剛剛發展核武的伊朗與北韓錙銖必較，處處掣肘呢？

美國嚴肅看待金正恩其實是，北韓發展核武打破朝鮮半島與東北亞的權力均勢。首先，北韓核導彈的成功，使得南北韓軍事實力失衡向北韓傾斜，也使得傳統以朝鮮半島為戰場的韓戰，擴大為涵蓋日本與美軍太平洋艦隊的戰爭，這樣的核武威脅已使得北韓提升為美國的「先發」敵人。

其次，在中俄vs.美日的戰局中，核武相關性由原來的二比一增加為三比一，這樣的權力均勢改變，使得陸權軍力更優於海權軍力，除了威脅美國的西太平洋圍堵網，也等於是陸權勢力在挑戰美國在太平洋的霸主地位。川普可能認為北韓是在中俄默許下發展核武的，目的就是中俄（尤其是中國）在設法突破第一島鏈，挑戰美國地位。這也就是美國對於北韓發展核武這麼在意的根本原因。

有政治謀略的金正恩一開春就軟硬兼施的連續投出讓人驚愕的兩球。首先威脅式的強調核武按鈕就在身旁；次日又委婉的宣示為了和平要參加平昌冬奧。

金正恩這種這樣自信滿滿的態度，除了表示他是朝鮮半島的老大外，就算準了中俄再怎麼對他不爽，不會同意美國突破北緯卅八度線，因為那打破東北亞陸權與海權的均勢關係。

50歲警免值大夜…說個道理來

2018-01-05 00:17　聯合報　　蔡田／退休人員（台北市）

針對彰化縣長魏明谷要求縣警局不要讓五十歲以上員警輪大夜班，部分縣市認為，對於資深員警的勤務，不宜有硬性規定，保持彈性較好。圖／聯合報系資料照片

彰化縣長魏明谷日前宣布，彰化縣五十歲以上外勤員警未來不必值大夜班。筆者也認為有待商榷。

首先，這項政策的理論依據為何？是否完成事前的評估工作，如果有的話，請公布增加說服力。

其次，現在各縣市警察普遍人手不足，再扣除五十歲以上，大夜班人力豈不是更加吃緊？如果魏縣長真的想替警察謀福利，應是爭取增加更多生力軍。

最後，若五十歲以上員警免值大夜班，留下來的勤務勢必由年輕員警承擔，如此可能會引發不同世代的衝突，何苦來哉？

建議仿照學校的導護輪值，由全體教師決議懷孕和年紀大的教師得免排導護工作，這樣不但不會出現對立，且執行上有彈性，成功機率比較大，建議可比照辦理，鼓勵但不強迫。

縣長體恤年紀大員警的辛勞，想要免除值勤大夜班的義務，動機良善值得嘉許，但是沒做政策評估研究，也缺少相關的配套措施，建議先調查現有員警年齡分布情況，作出不同年齡層免值大夜班的影響評估，再採取理性溫和的漸進實施方案，例如實施年齡可以後延。

一個無法值大夜班的員警，是否堪任追緝歹毒，實在叫人質疑；另「一縣兩制」或「一國兩制」的員警值勤制度，其可行性合理性如何？也實在叫人懷疑不已！

補助創業進修 讓年輕人衝
閩一生　∕　設計公司負責人（台北市）　/　聯合報
民調顯示台灣年輕人對國內就業環境及未來發展感到悲觀，政府也把終結低薪設為新年度目標，可見年輕人的低薪、高學低就等問題，已迫在眉睫、攸關國力興衰。

綜觀目前各方解決方案，如呼籲企業調薪、給予企業津貼或獎勵、鼓吹製造業回流等，筆者大膽預言，這些傳統的思維與方法肯定不會奏效！道理很簡單，因為上述方案均未考量最基本的經濟學「供需法則」，亦即誰願意雇用年輕人？年輕人想從事什麼工作、可以做什麼工作？

問題的根源是，許多企業並沒有雇用年輕人的動機，尤其是那些慣以追求低成本、或低價搶單的代工業者，自然不可能提供好的薪資條件；現在年輕人亦多半不願進入工廠（此非台灣獨有的現象），以勞力密集為主的製造業回台後也徵不到人、只好爭取開放外籍勞工。政府若要媒合、勸導這些企業來聘僱年輕人，註定是白忙一場、更遑論調薪。

要解決年輕人低薪與學用落差等問題，必須反過來從他們的角度出發；筆者認為以下兩個方案才是真正的對症下藥。

一、大量鼓勵、補助年輕人創業：
一般人多會聘僱年齡相近或比自己小的員工，亦即年輕人創業，多數招聘的也會是年輕人。創業補助範疇不必侷限於ＡＩ或物聯網等熱門領域，畢竟這是少數人才有能力涉足的，舉凡藝術文化、運動休閒、農業、幼教、修車行、乃至具公益性質的營運模式或Ｂ型公司等，皆可多元化發展，只要在補助機制的設計上強化結合在地資源連結（例如供應鏈或食材需由國內提供）、並以台灣品牌做為經營核心即可。

讓年輕人在創業中成就自己的理想與價值，同時給予其他年輕員工合適的薪資福利和工作機會，更可藉由新世代的想法及對網路或數位科技等應用，間接促進整體產業的升級轉型。當然創業不見得會成功，但可帶來可貴的經驗和能力，無需替年輕人擔心創業失敗的風險。

二、補助每名年輕人在卅歲前有一次重新學習的機會：
年輕人低薪的最大原因之一是過多人口投入低門檻的服務業勞動市場，以時薪計算的工作不僅薪資低且工時長；為什麼仍有眾多人投身其中？主要是在錯誤的教育制度下，多數畢業生並不具備職場所需的技能，且學生在填志願時本來就難以同步思考未來的職涯規劃。

改革教育非一蹴可及，替代作法是讓每個年輕人在步入社會後有再一次進修的機會，比如補助半年至九個月的學費，無論是學習寫程式、財務會計、外文、木工、廚藝、修水電、醫療照護等，讓年輕人有機會轉職或習得一技之長，逐步擺脫以時薪計的低薪工作。

以上兩個方案都是可立即施行、且所需經費遠低於其它措施或建設，如此可根本解決年輕人的低薪或失業問題，並提升國家及整個世代的競爭力！






M503航線角力 協商中討籌碼
張有恆　∕　成大交通管理系特聘教授　/　聯合報
據媒體報導，中國大陸在未經兩岸溝通情況下，逕自啟動M503南向北及W121、W122、W123航線，違反二○一五年協商結果，我方已經透過相關管道，向國台辦表達強烈的不滿與抗議。

在兩岸互信基礎薄弱，加上陸方軍機頻頻繞台下，彼此航空管制單位的一舉一動，的確都會引起疑慮。針對中方動作，提出三個可能方案供參考：

以技術面而言，可透過雙方航管單位，與對方的對口單位持續協商，要求未經我方同意前，暫時維持使用舊的航路，乃是第一要務；其次，請中方的民用航空器即使要使用３Ｗ的航線，均須事前知會我方航管單位，並提供航機識別碼，避免影響我方飛行金門、馬祖航路之航空器的安全，或過去國人擔心「木馬屠城」的疑慮。因只要有航機識別，基本上就可辨別敵、友，防止「擦槍走火」；第三，中方以沿海航路民用飛機繁忙為由，開闢M503航路，非常接近海峽中線，我方可要求中方於其飛航情報區內，再向西移六至十浬，作為談判籌碼。

以上三個方案，就航管技術面的協商而言，以第一方案最為有利，但這只是屬於戰術的層次；更重要的，建議政府從國家整體的戰略，進行兩岸互動的協商機制，化解雙方的衝突，方是解決之道。


 
兩岸續凍 2018仍要自求多福
張瑞雄　∕　台北商業大學校長　台北市/聯合報
二○一八年底縣市長選舉，到時一定又是互相攻訐，煙霧瀰漫，看不清真相；趁年初還算平靜之際，選民要先問：「台灣現況到底好不好？台灣未來到底有沒有希望？」

蔡總統元旦在臉書發表了「喜怒哀樂，一起走過。好的壞的，都是台灣。二○一七，紛擾與困難中我們仍然堅持往前；二○一八，願台灣所有人幸福共好。」聽起來像是承認，二○一七大家辛苦過日子，二○一八仍然要自求多福！

不可否認台灣前途最關鍵的因素就是，和大陸的關係，偏偏政府將對方視而不見，不努力溝通，像大陸宣布啟用M503航線北上運行及相關銜接航線，如果兩岸可以溝通，對方會這樣嗎？現在大陸片面宣布，我們除了嚴正抗議還能怎麼辦？吃虧的到頭來還不是台灣和台灣的航空公司。

執政者偏向台獨，是一種政治選擇大家沒有意見，但執政必須務實，執政最怕意識形態的糾葛和以意識形態治國，和大陸溝通並不表示我們示弱，敵人間更需要溝通來避免任何的擦槍走火和戰爭。連南北韓都開始熱話溝通了，台灣有什麼本錢繼續封閉大陸。

台灣和大陸維持統一的可能性是大陸的面子問題，不願承認九二共識也是民進黨的面子問題。從蔡總統的就職典禮致詞，就決定了兩岸這幾年的命運，既然就職典禮不承認，以後也不可能承認，因為贏輸和面子比負責任的態度或經濟更重要，只要我們不認錯不承認有改變現狀，大家就不知道誰對誰錯了。

問題是時間不等人，歷史不會偏好國民黨或民進黨或共產黨，歷史只會記載最後誰成功誰失敗，杜牧的阿房宮賦寫著：「秦人不暇自哀，而後人哀之。後人哀之而不鑒之，亦使後人而復哀後人也！」現在是民進黨不暇自哀，而且姿態很高，蔡總統的龍潭媒體茶敘致詞中充滿自滿，如「新南向政策…已經獲得東南亞和南亞國家的迴響。」，「這一年多來，國軍的士氣已經逐漸回升」等等，事實是否如此，又老百姓的感受是否如此？

「不卑不亢，穩住兩岸，走向國際，這是全體台灣人民共同的期待，也是我的使命。」這段話冠冕堂皇，但有沒有真心去做到呢？台灣各行各業都在欣欣向榮嗎？還是大家都在叫苦連天呢？請執政者民胞物與，走入民間，多聽聽老百姓的心聲吧！


 
共諜案沒金流 也敢拿人
何宗懿　∕　教（台中市）　/　聯合報
看到電視名嘴大談周泓旭共諜案，我實在無法認同部分名嘴把北檢新聞稿中，發展共諜組織的「金額」當作「金流」混為一談。

就像綠營一再說馬英九貪汙，卻提不出任何一條「金流」，只有對「金額」的猜測，周玉蔻還因此被判誹謗定讞。如果那些名嘴繼續討論王炳忠涉案的「金額」，而非「金流」，他當然可以告他們誹謗。反觀陳水扁案、林益世案或賴素如案，就有明確的「金流」。「金額」和「金流」的區別應該是顯而易見的。

洋洋灑灑的北檢新聞稿很有娛樂性，卻沒有實質的內容，因為，其呈現的只有「金額」，沒有「金流」。我其實很不明白，怎麼會犯如此錯誤，有任何人到王炳忠的燎原新聞網按讚，而拿到了來自國台辦的新台幣三千元嗎？燎原新聞網只有少得可憐的三千多人按讚，應該不難清查；或者與周泓旭或王炳忠私約談心的新台幣萬元嗎？也是從前述的三千多人中清查；或者王炳忠拿到了一年新台幣一千五百萬元的資助嗎？如果有，王炳忠怎麼還能是證人？

共諜問題是何等嚴肅的事情，但那些名嘴卻膚淺討論，夫復何言。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

．馬凱／救低薪要這樣做！
．劉維公／光榮城市的神話
．方祖涵／一年一度的海陸大戰
．范疇／指紋、聲紋、臉紋、思紋
．盛治仁／2018，活得YOLO！

馬凱／救低薪要這樣做！

2018-01-04 23:4　0聯合報　　馬凱

蔡英文總統在民進黨中常會表示，過去長期困擾台灣社會的低薪問題，務必對症下藥，在今年內努力解決國內低薪問題。圖／聯合報系資料照片

今年政府頭一項任務，就是救低薪。蔡總統元旦前後提出林林總總想法；但想以此救低薪，有如緣木求魚。因為根本不識低薪問題真相，更不能追源禍始，認清釀成的基本因素；於是藥方多是數十年的老調，早證明非對症良藥。

因此，先要破除兩個迷思。首先，人人口誅筆伐的低薪，事實上反屬高薪；兩者間落差純出於美元幻覺。面對美、英、日，乃至韓、港的薪資，國內人人稱羡；殊不知都是靠各國的高物價水準撐起來的。如果將物價都降到台灣水準，我們真實薪資高於其中任何一國。這乃是國際組織以專業的購買力平價（PPP）統計的結果。低薪云乎哉？

因而最徹底的辦法就是將台灣的平均物價拉高到國際水平。問題是，自兩蔣以降，歷來主政者都將抑低電價、油價、水價、學費、軍公教薪資，做為討好人民的手段。今日的主政者又豈敢冒天下之大不韙，拉高物價得罪全民？

此路既不通，就唯有努力拉高年輕人的薪資，在以美元計算的基準上不輸給韓日等國。這就必須揪出阻礙薪資升高的罪魁禍首。而真相又會令人目瞪口呆，因為它正是矢言要提高薪資的主政者。

廿年來政府強推二事：一是產業升級，一是教育改革。為了產業升級，同時對高科技產業給予種種優惠特權，令傳統產業猶如私生子，掙扎求存。但高科技產業大量投入資本與技術，每元投資創造的就業率遠低於傳統產業；於是總投資增加，總就業需求反趨疲弱，使得薪資停滯。同時，政府各項支出、標案、政策，從未如若干先進國家一般，將創造就業機會做為績效指標。如此公私夾擊，共同輕忽就業，就形成往下拉薪資的巨大力量。

教改之為禍，更是罄竹難書。廿年來大學與科大數量增加數倍，使台灣受高等教育者所占比重竟比德國高出一倍以上。遂令產業發展所需人才大為不足，許多企業出高薪招聘仍乏人問津。每年眾多高等學府出爐的年輕人，大部分拒製造業於千里之外。部分原因是頂著方帽子有權利拒絕骯髒又危險的三Ｋ工作。更主要的原因則是，大學與科大的教授埋首寫國外論文、學生廢寢忘食打電動，分數不斷膨脹而專業則不斷縮水，畢業生即使有心，也非業者所需。至於本應以訓練專業技術為使命的技職體系，則早已摧毀殆盡。於是眾多既視傳統產業為畏途，復被高科技產業摒諸門外的年輕人，乃紛紛湧入無需技術與專長的低薪服務業打工。十年來月領基本工資者上升了七倍，或許就是一個旁證。

要為年輕人加薪，正本清源之道，就是進行第二次教育改革；將多出來那一半大學與科大的泡沫抹去，轉型成為符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系。眼前有一捷徑：與頂尖民間企業合作，從德國引進一二優秀技職學校，依實驗中學辦法設一原汁原味分校，完全脫離既有的僵化管制，打造出企業與年輕學子攘臂相爭的明星學校，為台灣注入一股活泉。

若更能拿出魄力，將國內油、電、水價格調整至國際平均水準，而以所獲資源投入創造就業、提升技術的正途，薪資逐年升高，絕非天方夜譚。

（作者為經濟評論者）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/321958/web/

．聯合報社論／選出一位次次佳大學校長，有何意義？
．聯合報黑白集／共諜案驚奇
．經濟日報社論／建構AI生態圈 鏈結產學研

經濟日報社論／建構AI生態圈 鏈結產學研

2018-01-04 01:12　經濟日報　　經濟日報社論

科技部宣布從1月1日起啟動AI創新研究中心，將在未來五年投入50億，分別在台、清、交、成四所大學，成立四個AI創新中心。科技部部長陳良基表示，藉由創新中心的機制，以五年為期深耕台灣AI的基礎技術，期望可以藉由研究創造出可供產業使用的AI工具，並創造出能夠適用在不同產業的AI平台，最後，科技部也會提供產業在數據上的協助，亦即在研究過程中所產生的大數據，未來能夠給企業界使用。

陳良基也強調，執行的教授也應思考如何運用計畫的資源成就學生的未來。他舉例，教授可以協助學生到產業界實習，培養學生更多實務能力，或是不定期邀請國際相關領域的專家前來交流。

近年來AI發展迅猛，各國無不卯足了勁推出各種政策、挹注資源，以及培訓與延攬人才，希望能夠透過AI的發展來提升產業競爭力。政府所以設立創新研究中心，從目標上觀察，最終也是希望能夠提供產業應用所需的工具、平台、數據及人才，立意甚佳。不過，不可諱言的，國內產學合作過去鴻溝甚大，如何讓這樣的想法貫徹落實，需要進一步思考與設計。

以AI人才缺乏為例，就學校端而言，不僅師資不足，學校教授大多也不了解各領域產業對於AI的需求課題是什麼？而若要能夠產學接軌，更缺乏具資格的AI企業導師來源；而在產業端，一般企業對於學校教授的AI專長領域沒有完整的藍圖，甚至各產業也不清楚自己是否可以利用AI來解決課題、或是要用哪些AI技術？

簡言之，目前的狀況是產學雙方對於彼此的人才供給條件以及個別產業的需求課題都還沒有清晰的圖像，因此需要建構一個AI人才資源資料庫，提供AI產學媒合平台、產業AI輔導團、AI開放式創新平台等，幫助供給端釐清產業需求，並提供企業多元且開放的解題來源。若能如此，學校可獲得企業導師指導，精準設計產業所需課程；企業也可有效率地找到學校資源，解決內部AI課題。

因此，除了科技部設立AI創新研究中心，發展相關技術外，為讓產學合作能夠接地氣，建議教育部、經濟部及勞動部可進行跨部會合作，建置全國AI人才資源資料庫；亦即應鼓勵各大專院校主動登錄AI教授人才，針對教授專業領域進行分類標籤，並積極蒐集國內及國際企業AI導師名單、提供誘因鼓勵業者主動登錄企業導師人才，讓具備AI課題解決經驗、或擁有設計AI學程經驗，以及跨領域知識的實務專家可以進入學校，協助訓練人才；學校可針對欲開發的AI學程類別，提出對企業導師之需求，企業則針對公司遇到的AI課題，提出與教授合作的需求，由平台進行供需之媒合。

同時，也應考慮整合研究法人與學校共組產業AI輔導團，針對不知道自己對AI有什麼需求的企業，輔導企業找到需求；而針對有需求、但無AI技術的企業，找到合適的技術解決方案。當輔導團協助企業找到AI解決方案技術後，中小企業可能缺少取得技術資金，政府須出資補助導入AI的成本及降低導入的風險。而若有未能解決之課題，也應鼓勵及開放法人、學校或其他企業及國外人才共組解題團隊，讓國內AI人才學習國際解題思維。

誠如副總統陳建仁在參加「人工智慧產學研聯盟」成立大會時所言，台灣具有前瞻的技術和完整的產業鏈，未來可拓展包含智慧交通、智慧醫材及智慧製造等應用領域，他承諾政府會從人才、技術、場域及產業等面向，建構台灣AI創新生態圈。我們期待產學研攜手努力，讓台灣產業能夠藉由AI加速轉型與升級。

聯合報黑白集／共諜案驚奇

2018-01-03 23:37　聯合報　　聯合報黑白集

捲入周泓旭共諜案、遭檢調搜索的新黨青年軍王炳忠。 圖／聯合報系資料照片

經過檢調不屈不撓的偵辦，果如預期使周泓旭的陸生共諜案順利「升級」，把新黨一干青年軍都捲入。如此一來，周泓旭「發展共諜組織」的罪名，加上新黨的裡應外合，比起李明哲因教唆「顛覆國家政權罪」遭定罪，似乎就顯得比較匹配了。

根據檢方的報告，周泓旭的共諜組織發展計畫洋洋灑灑，包括成立「星火Ｔ計畫」、支援「燎原新聞網」、發展「中華兒女協會」，活動價目表等俱在，其想像力令人拍案驚奇。遺憾的是，檢方並未起訴王炳忠等人，僅將他們列為「證人」。政府不能把心懷異志的人一網成擒，豈不留下莫大禍根？

我們猜測，檢方輕縱王炳忠等人的原因是：一，這些資料全出自周泓旭之隨身碟，所有計畫說不定都是周個人的妄想及瞎掰。二，周泓旭案已進入二審，檢方此時發現「新事證」，會不會反證自己當初起訴太草率？三，上月的大搜索，已足以讓國人心生警惕；對新黨若過度株連，可能引發其他後遺症。四，配合「民眾」告發，再用司法把王炳忠等人纏住即可。

老實說，看到周泓旭擬訂的「價目表」，加粉友三千，見面一萬，私約談心五萬等。當今的共諜就像直銷公司或「老鼠會」一樣，凡事都可論件計酬，好不誘人。難道，後現代的共諜活動，越來越像扮家家酒？或者，是中共太過藐視台灣，所以只派這等小賊水準的共諜前來？

如果是後者的話，咱們台灣人可要警惕與反省了！

聯合報社論／選出一位次次佳大學校長，有何意義？

2018-01-03 23:43　聯合報　　聯合報社論

台灣公立大學的校長選舉，民粹之風愈演愈烈。圖為台大校園一隅。 圖／聯合報系資料照片

台灣各公立大學校長的產生，自一九九四年《大學法》修法起算，迄今已廿餘年。當年修法的時代背景是「去威權化」，是要反抗威權統治下的校長官派；在這樣的大氛圍下，各校其實並未深思「大學校長應如何產生」。再加上李遠哲當年一句語意含糊的「教授治校」，台灣公立大學的校長選舉漸漸被帶向民粹、庸俗、派系運作，和台灣的政治角力相映。廿多年來，校園民粹之風愈演愈烈，不但校長的產生都是由校內教授「主場優勢」所宰制，甚至綁樁、圍事、放話、耳語，醜陋已極。這種種醜態，即使在台灣的龍頭大學，亦無法倖免。

以台大為例，因推動「校園民主」，由校務會議拚高票的「準普選」方式推選校長，辦法雖歷經若干改變，但校長選舉制度之弊卻日益明顯。客觀檢視這種民粹選舉的結果：一九九三年陳維昭任校長迄今，經歷三位校園選舉產生的校長，台大的世界大學排名每下愈況，被星、港、大陸名校遠拋在後，甚至發生校長捲入論文數據造假、氣功隔空抓藥等醜聞。然而，有些卸任校長始終不願放手，一再參與遴選或擔任召集人，繼續主宰人事決定。這些始作俑者的品格、自覺與反省能力，委實令人失望。

在校園民粹的風氣下，教授、學生、職員各方人員都要求參與校長選舉。於是，包括龍頭大學在內的許多公立大學校長遴選，遴選委員都要由校務會議選舉產生，委員組成要顧及各種校內勢力的「代表性」，候選人名單要經一百多位校務會議代表認可，可能人選則要經全校師生的公開質問，其過程則要現場錄影或直播。由於校務會議代表本身就由各學院產生，故在凡事經校務會議投票的制度下，每一個階段都有學院運作的空間，都可以做策略操作。也因此，諸如在校務會議投票先「做掉」優勢競爭對手、耳語放話誘導遴選委員投票行為等惡劣選舉操作，都在知名大學一再複製。

更嚴重的是，這種民粹與惡質的選舉操作，將產生長期的負面影響。首先，越來越沒有校外甚或國外的優秀人才，願意拋頭露面來受羞辱，卓越的人才不願冒著遭暗箭中傷的風險來蹚此渾水。其次，能在民粹歪風下奪取勝利的，通常是工於操作之輩；從醬缸中出線的人選，恐難期待拿出廓然大公之作為。再者，拉幫結派的校園風氣與因此產生的當選人繼續惡化校園風氣，腐蝕大學根基，形成惡性循環。

台灣在政治上僵持對立、在經濟上一籌莫展，已經使有識之士扼腕久矣。如果名為社會良心的大學也如此沉淪，那將是國家何等重大的損失！我們認為，公立大學校長選舉，到了必須改革的時候。目前的選舉辦法有三大缺失：一則是國際優秀人才止步，只剩下國內小圈圈人士彼此相濡以沫；二則選舉運作庸俗甚至醜陋，又使得國內潔身自愛者卻步；三則複雜的派系及政治圍事，再排除不願同流合汙的優秀人選。過去十多年，台灣若干公立大學曾在不同階段「做」掉了比較優秀的人選；遴選委員會在所剩「次次佳」人選中，又怎麼可能選出能有一番作為的校長？

屆復一屆，眾所矚目的知名大學校長選舉，就是在前述的扭曲環境下，任憑派系勢力操作，選出一任又一任的學術及人品不受尊重的校長。我們必須嚴肅而沉重地指出：這樣的局面必須改變。校長遴選委員會的任務，就是要替大學尋覓最優秀的人才。假如尋覓的範圍受到民粹的擠壓、可選擇的名單又受到明顯的操作刪除，那麼遴選委員會有責任向大學呈現問題、凸顯問題，而不是逆來順受並行禮如儀地再選出一個爛校長。台灣的大學校長選舉必須要改變，而且不能期待「由下一任次次佳校長」做出改變。

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【重磅快評】監院這巴掌打在揮鞭下旨的小英臉上

2018-01-04 13:58　聯合報　　主筆室

勞基法修惡引發反彈，勞團上月23日大遊行表達不滿。 圖／聯合報系資料照片

一例一休修法，翻攪經年，歹戲連場，全台備受折磨，勞資政三輸。行政院與勞動部評估不足，輕率修法，沒有緩衝，政策僵化，均遭到監察院糾正。監察院這一巴掌，雖然不痛不癢，其實也打在蔡英文臉上。

雖然行政院第一時間就把責任推給立法院，但勞動部的草率，行政院的急切，加上立法院的莾撞，釀造了一例一休修法迄今難以收場的完美風暴。民進黨完全執政，豈止行政立法一家親，行政院立法局根本就自甘委身為妾。因此，不論怎麼推，這筆帳都要算到民進黨政府頭上。

更該問的是，一例一休，急切修法，不給緩衝，是誰頒旨飭令急行軍？

蔡英文曾經自去年十月起，每周固定召開違憲擴權的執政決策協調會議，結合黨政部門、跨越行政立法、打通中央地方，透過「一條龍」的督軍機制，議定重大決策，並且直接指揮部會，鞭策立法。而一例一休急行軍的令狀，就是在這個會議上下達的。

事實上，一例一休，正是執政決策協調會議第一個拍板的政策，蔡英文並要求限期立法。在府院黨高層第一次舉行的執政決策協調會議上，經過二個小時的討論後，蔡英文裁示：「立院黨團要貫徹執行，政院也需協調說明，在2016年底前必須完立法」。

蔡英文揮舞權力之鞭，行政噤聲，立法盲從。因此，雖然整個社會對一例一休修法有很大的歧見，這個標榜「溝通、溝通、再溝通」的政府，終究還是急著橫柴入灶。評估不足，輕率修法，沒有緩衝，政策僵化，只是權力傲慢的表徵與結果。

一例一休修法，勞資政三輸，民進黨政府把造業說成是共業；而這共業，也是民進黨完全執政下的黨政部門與行政立法共造的業。監察院沒說，但這記巴掌，再怎麼不痛不癢，還是在蔡英文臉上留下了清楚的印痕。

【即時短評】糖鐵不能只賣兒時回憶

2018-01-04 12:14　聯合報　　記者雷光涵╱即時報導

虎尾糖廠園區內的舊車的保持狀態，似乎不能成為慢遊亮點。記者雷光涵／攝影

台糖鐵路火車是台灣產業與時代記憶，在失去載運甘蔗的功能以後，地方政府思考活化方式，結合現代最夯的高鐵。高鐵肯定可帶進更多人潮，但路線拉長後，車輛安全性更為重要，政府也必須重整糖廠內的遺跡，否則行銷兒時記憶恐是一次性旅遊。

嘉義縣政府要求優化車輛、提升安全性，不過現在的糖鐵畢竟是遊園車性質，在封閉園區或是沿著稻田行駛，純為體驗，每趟時間短，民眾較會願意遵守載重規定。但若未來雲、嘉舉辦較大型的活動，會擔負高鐵站出來的接駁功能，旅客有沒有辦法接受每小時2班的頻率，除了車廂結構安全，縣府必須有控管偶爾爆衝的人潮的方案。

糖鐵沿途多為甘蔗田等田園風光，20幾分鐘幾乎一成不變的景緻，車內解說將扮演重要角色。日前交通部長賀陳旦帶媒體團試搭雲林虎尾糖廠鐵路，經驗豐富的解說員把歷史文化以詩作呈現，說的逗趣，但是以閩南語發音，不諳閩南語的遊客以及外國旅客乘興大減，應有多元的解說來源。

最可惜的是糖廠園區內有日治時代遺跡、糖廠舊車等，目前呈現「時代原汁原味」的狀態，生鏽結蜘蛛網，完全無法想像其過往的功能，看起來只是幾個廢棄的建築、車輛，不能成為慢遊的亮點。所謂「慢遊」不是車子慢就好，只賣新鮮感，將浪費掉這些10位數的大計畫。

【即時短評】擱置空汙、礦業法 政府背離民心

2018-01-04 15:00　聯合報　　記者董俞佳╱即時報導

圖為高雄小港地區嚴重空汙。聯合報系資料照

距離跨年夜全台紅害至今不到1周，今天西半部空氣汙染再起。空汙威脅的是全民健康，空汙法本該列為重要法案，奇怪的是，卻被排除在立法院臨時會外。不只空汙法，就連總統蔡英文先前承諾要優先處理的礦業法，也沒被納入臨時會討論。

過去和民團走在一起的民進黨上任1年多，多項先前承諾民團，政府一定會重視的政策，不只出現「騙很大」的情形，還拖拉不前。攸關人民健康、土地安全、環境正義的政策一一跳票，顯示政府正在背離民心。

在去年12月31日之後，環保署今天二度召開空汙指揮中心。不過，過去不管是環保署或者是地方的多重調度、電廠友善降載等措施，結果都無法有效降低空氣汙染，中南部的紅害持續依舊，使得當地民眾痛苦不堪。

環保署長李應元12月31日對外召開記者會時雖然說明，空氣汙染跟氣候條件影響很大，這點雖然沒錯，可是，國內有超過6成以上的空氣汙染物質是台灣本土製造，民眾對於健康空氣更有意識、要清淨空氣的呼聲也越來越高，環保署送入政院的空汙法版本，有多項待討論釐清，民進黨團竟然沒有讓攸關民眾健康的空汙法盡快進入臨時會討論，還予以排除，是不是誤把環保團體、當地居民、學者對於改革空氣汙染的建言、呼籲當做「錄音帶」？

此外，「礦權為大」的礦業法過去極度偏向開發業者，過去民間團體不斷呼籲改革修正礦業法，讓礦業法可以合乎社會人權、更符合環境保護倫理，可是，不但政院版推出的礦業法被認為「四大皆空」，還是偏向開發的版本，此外，雖然經濟委員會的立委承諾將充分討論礦業法案，不過，民進黨團仍將礦業法排除於這次臨時會中。礦業法與空汙法兩項都是攸關人權、健康以及環境的重要法案，民進黨團不盡快排入審理，卻要優先處理備受民團爭議的勞基法再修正案，難怪民團抨擊，執政黨現在是赤裸裸地站在人民的對立面。

【重磅快評】賴神大興土木是響應柯P加高圍牆的倡議？

2018-01-04 16:42　聯合報　　主筆室

賴清德入住官邸，側門改設車道，汽機車停車格路都被塗銷。圖／台北市議員徐弘庭提供

上任四個月的行政院長賴清德將入住金華官邸，原屬正常不過之事，卻因大興土木，移門移樹，還塗銷路邊格車格，甚至要更改單行道動線；賴揆還沒搬家，這些舉措就先惹來附近居民的怨氣，還穿鑿著附會風水之說，大大影響民眾對賴內閣的觀感，失分不少。

位於台北市金華街與麗水街口的金華官邸，最早是高雄要塞司令彭孟緝的舊居，游錫堃擔任閣揆時命名為「金華官邸」，接任的謝長廷、蘇貞昌、張俊雄等人都入住，馬政府時期，金華官邸變成開會、邀宴招待所，後來成了蚊子館，後來再變身社企及青創基地，立意雖佳，但也使後來的閣揆都為「房事」所困，賴揆決定入住金華官邸，應以正面看待。

入厝原是喜事一樁，只不過，為了賴揆入住，行政院竟大興土木，把正對麗水街和金華街口的大門移到金華街上，並改建麗水街17巷的出入口，原本僅供人員進出的側門改設可供汽車進出的車道，並塗銷去年才劃設的機車與汽車停車格，未來可能還要更改單行道的動線，讓附近住戶的生活受到衝擊，並向里長、民代反映。

當地里長說，院長為了風水，入住官邸前先施工開一個大門，行政院雖曾派員會同台北市政府交通局會勘，她當場提出里民的意見，但卻完全沒被採納，里民好不容易才爭取的停車格位，現在就因院長要搬進來，一口氣就塗銷3個汽車停車格、2個機車停車格，里民更擔心賴揆搬進來後，陳情抗議如影隨行，社區永無寧日。

行政院發言人徐國勇為賴清德消毒，指賴院長是不信風水的人，提風水是無稽之談，沒必要作這種聯想；我們也相信賴清德不是信風水之人，更不會為了風水而大興土木，但是里長提到如影隨形的陳情抗議，恐怕才是行政院的真正考量。

台北市長柯文哲日前才說希望中央政府機關加高圍牆、鐵欄杆，沒想到行政院長賴清德竟率先響應，塗銷停車格、側門改車道，不正是擔心陳情抗議活動，於是規劃擴增隔離阻絕，事先清理交通動線的考量嗎？如果這是當務之急，為何前幾任的閣揆都住得好好的？        

蔡政府聲稱是「最會溝通的政府」，但施政卻不談溝通，官邸更改交通動線、塗銷車格這種小事也只是敷衍一下 ，雖找來地方政府及里民會勘，但地方意見卻完不採納，我們認為，這種心態只會拉大了人民與政府的距離，賴揆重返官邸的起手式實在做得不漂亮。

．金正恩一通熱線 離間美韓
．誰適合做台大校長？
．聯合筆記／臨時會 國民黨有戰術無戰略
．看錯病灶開錯藥 誰吃掉我的薪資？
．北檢潑髒水 共諜案把證人當犯人
．金流在哪？ 諜影幢幢 別變白色恐怖
．內閣改組 別貼老藍男標籤

聯合筆記／臨時會 國民黨有戰術無戰略

2018-01-04 00:24　聯合報　　林修全

立法院臨時會將於本周五登場，藍綠對於法案的優先順序看法不同。圖為國民黨團總召林德福（左）與民進黨團總召柯建銘。 圖／聯合報系資料照片

立法院臨時會又要登場，執政黨來勢洶洶，並且計畫將勞基法修正草案和一○七年度中央政府總預算案綁在一起，國民黨若在議程上跟著執政黨起舞，是陷入對方設下的圈套。

根據民進黨團黨的規畫，這次立法院臨時會將依序處理勞基法修正案草案、行使監察委員人事同意權，接下來，才是農田水利會組織通則修正草案與稅改案草案，最後才是中央政府總預算案、國家住宅及都市更新中心設置條例草案。

這種議程排法的背後算計，是要確保勞基法修正草案優先過關，因為若是在野黨阻擋，連帶會影響到中央政府總預算案，一旦總預算案無法順利三讀，包括軍公教調薪三％的預算都將受影響，民進黨拿這些做賭注，是刻意看衰國民黨不敢擋。

偏偏，國民黨真吃這套，馬上主張臨時會應先審查中央政府總預算案，然後再討論其他議程，邏輯上，是將民進黨想要通過的議案，壓到最後處理，以爭取談判籌碼，同時，塑造國民黨嚴審總預算案的模樣。

只是這樣的策略，對臨時會的結果差異並不大，可以預見的是，民進黨在人數優勢下，包括勞基法修正案、中央政府總預算等五大議案，都可望照案通過，最大的差別在於有無杯葛，朝野爆發嚴重肢體衝突。就算上演全武行，民進黨全面執政以來，早已爆發多次，社會各界對此缺乏新鮮感，輿論只是將朝野各打五十大板，然後，又再繼續重複同樣戲碼，即使立委不累，看戲國人卻先疲乏了。

這不代表國民黨應該撒手不管，而是在民進黨壓迫下，必須確認自己的戰場，而不是陪著民進黨賠上形象。舉例來說，勞基法再修正草案是民進黨自己惹出來的議題，不論站在資方或勞方，都是吃力不討好，國民黨沒必要瞎攪和、沾染一身腥。

至於總預算案雖重要，但人民往往對預算無感，國民黨提了上百個刪減案，民眾也不會心存感激。相較之下，水利會長是否改官派，因涉是否走民主回頭路，易引起共鳴，攸關所得稅多寡的稅改方案，更直接關係到民眾荷包深淺，國民黨若設錯戰場，只怕會損將折兵，徒惹民進黨訕笑。

國民黨在野後，一直在學立法院的攻防戰術，很努力把民進黨的招數學透、學熟，卻忘了思考自己的戰略，創造自己的議題、自己的戰場，那國民黨如何讓人期待？

金正恩一通熱線 離間美韓

李明　∕　政大外交系教授　/　聯合報

北韓昨天宣布重啟板門店南北韓熱線。北韓突然改變咄咄逼人的態度轉為向南韓示好，到底為哪樁？

去年南北韓關係持續緊張，美國總統川普上台後不久，即與金正恩不斷互嗆，朝鮮半島的情勢，已到各方手中武器不得不發的關頭。

不過，去年文在寅接任南韓總統，他與前任李明博和朴槿惠理念大異其趣。文在寅雖無法撤銷薩德系統，但他思索怎樣在美中間維持平衡、改善兩韓對抗。此際正是文在寅任內的轉折，而平昌冬奧正是及時的籌碼。

一九七二年尼克森訪問中國大陸，美中和解帶來國際緩和氣氛，朴正熙和金日成的代表在七月四日簽署共同聲明，標榜「不依賴外力、不受干涉，以自主達成和平統一」，當時最受矚目的協議之一即是在首爾與平壤間設立熱線電話。

兩韓關係具體改善僅出現在金大中和盧武鉉兩任總統十年任期，兩人都親赴平壤與金正日發表共同宣言，並支持北韓經濟建設。在他們之後，兩韓關係出現嚴重倒退。

那支熱線電話，在兩韓跌撞關係中，極少發揮作用。二○○八年十一月，南韓政府向聯合國大會提交譴責北韓人權決議案，熱線因之中斷 ，二○○九年八月才恢復通話；二○一○年三月爆發南韓天安艦遭擊沉事件，南韓對北韓施行制裁，板門店熱線遭到關閉，直到二○一一年一月才恢復。二○一六年二月南韓關閉在開城投資的工業區，熱線再度中斷至今。

金正恩轉換對南韓口徑，在今年元旦即出現徵兆。金正恩發表「新年祝詞」，對川普顯示強烈抨擊和恐嚇姿態，宣稱發射核武的按鈕「就在他辦公桌上」。金正恩的發言立即引來川普推文，說他在白宮桌上的核武按鈕「大多了而且更有威力」。

金正恩對南韓則擺出另一副面孔，宣稱願和南韓展開對話，尤其是祝願二月的平昌冬奧「取得成功」，也期望雙方展開接觸，讓北韓派出代表團參加冬奧。文在寅先前即熱切期待北韓不要干擾冬奧，他提到為了冬奧會，南韓可暫緩軍演。金正恩所稱「南北韓應共同努力營造和平環境」，正迎合文在寅的胃口和需要。

文在寅寄望藉熱線改善雙方關係。不過，北韓並未說明將舉行何種級別官員的會商，因此光是為了這項議題，雙方便可能談到冬奧舉行之前。

金正恩區別對待華府與首爾，目的在離間美韓關係、緩和美日韓聯合軍演壓力，也在爭取喘息時機。正因為北韓軍事武力今非昔比，特別是洲際彈道飛彈發展已趨成熟，北韓有信心對美國重砲轟擊。

反之，金正恩對南韓則基於民族大義，宣稱參加冬奧會，令人想起二千年九月兩韓聯袂參加雪梨奧運，組成聯合隊伍參加開幕式的盛況。金正恩這招是穩賺不賠的生意，今年冬奧如能再度出現同樣場景，金正恩功勞不小，無人有立場反對。

今年伊始，文在寅與金正恩相向而行。為遷就北韓，文在寅須調整和美國的互動，惟其結果是否將便宜了北韓，自己費了白工又傷害美韓同盟？文在寅是再一次被逼回鋼索上來了。

   

誰適合做台大校長？

彭錦鵬　∕　台大政治系碩士在職專班總　/　聯合報

下任台大校長明天將由廿一位遴選委員投票產生。校務會議通過的五位候選人，在學術上都受肯定，對台大未來學術發展目標看法也一致。五位候選人各有所長，斟酌誰是最適合的校長人選，也許應該聚焦個人特質、以往的行政成效、以及未來的創新企圖和募款能力。

有鑒於上任中研院和台大領導者，都因個人操守使中研院和台大聲名蒙塵，因此下任校長不應再發生因人格特質而產生的爭議。大學校長的個人特質具有風行草偃的效果，不但不應曾有用人任事的爭議，更應有兼容並蓄、認真傾聽的心胸。

候選人的個人特質，可從三方面觀察，包括個人成長背景、人際關係和人格特質。台大是綜合型大學，候選人具廣泛學習經驗和多元認知，是加分項目。人際關係方面有開闊心胸、不會排擠同仁、不擺架子，是基本要件。具主動積極、能耐煩的人際關係，才能應付台大目前所面對的複雜問題。因此特別需要傾聽、公平、主動、積極、廉潔的人格特質。遴選委員上網聆聽候選人治校理念說明，就能掌握候選人各項長處。

台大校長未來的挑戰，一方面需要有非常好的行政能力，另一方面則需要非常強的募款能力。因此在衡量候選人的適任性，衡量的重點不在於擔任過多少項行政職位，而在於擔任各項行政職務時，是否曾有創新的企圖心、改革的成果。

目前台灣各大學經費拮据，台大雖然一年有一八九億元預算，但是扣掉老師職員薪水、水電設備等固定、維護費用，還是遠遠落後國際名校所擁有的學術資源和教師薪資水準。國際各大學高度競爭環境下，有競爭力的教師薪資水準和研究經費，是最基本要求，台大校長必須具有強大的募款能力。

台大校長需要更高的募款能力，最有力指標是大學基金大小。台大校務基金不到一億美元。香港大學十七億美元，新加坡大學廿三億美元，哈佛大學更高達三六四億美元。仔細推敲候選人的募款計畫和以往學術行政績效，就不難看出其創新和改革企圖心和行政執行力。

看錯病灶開錯藥 誰吃掉我的薪資？

2018-01-04 00:24　聯合報　　林騰鷂／經社法制學者（台中市）

行政院會上月底通過經濟部擬具的「公司法」部分條文修正草案，將送請立法院審議。 圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統元旦提及「今年我們有一個共同的挑戰，就是解決低薪的問題」，並表示「若企業的薪資結構有利於年輕人，可能參照國外作法，包括給予津貼、或企業參與政府標案時，給予一些點數上的加權等方式獎勵。」

這是緣木求魚的作法！今日青年之所以低薪，主要是因公司法制不良，讓不義董監先拿走企業獲利，以致多數青年得不到加薪。

民國一○四年增修《公司法》規定：「公司應於章程訂明以當年度獲利狀況之定額或比率，分派員工酬勞」，目的在強制公司獲利時，應優先提撥員工酬勞，但此「應」行條文，沒有罰則，以至今日並沒很多公司據此條文，給員工定額或比率的加薪。

多數金控公司，雖修了章程，但普遍有低貶勞工、放任公司董事自肥傾向。如深陷弊案的永豐金控公司章程第卅六條規定：「本公司年度如有獲利，應提撥萬分之一以上之員工酬勞及不逾百分之一之董事酬勞。」只提撥獲利萬分之一，給近萬員工去分，卻可提撥獲利百分之一，給數個董事當酬勞之章程規範，是政府管控失能的最佳表徵！

同樣的文字玩弄把戲，如大同公司章程規定：「本公司年度有獲利時，應提撥不低於百分之一為員工酬勞及不高於百分之二為董事酬勞」，這種「不低於百分之一、不高於百分之二」的規範，讓董事拿走了公司多數獲利！

又因《公司法》規定：「董事之報酬，未經章程訂明者，應由股東會議議定，不得事後追認。」這也是惡法，因為只要章程明訂，就不必由股東會議定或事後追認，以致金控公司章程多規定：「董事執行本銀行職務時，不論營業盈虧，本銀行得支給報酬，其報酬由董事會依其對本銀行營運參與程度及貢獻價值，同時參酌同業水準議定之。」這種不論是否盈虧，任由董事會參酌同業水準議定，極易發生金控同業不當報酬的聯合哄抬行為。

台灣上市櫃公司中具有實質控制力的大股東，多利用投資公司、財團法人等帳戶持有上市櫃公司股權，並由「這些帳戶當選董事、監察人」，安排親友、親信以法人代表身分執行職務。由於法人代表可被隨時改派，使得這些有實質控制力的大股東，不用自己出面，卻掌握公司獲利分配決策，這種任令影子董事自肥現象，正是公司法第廿七條，台灣獨步全球的怪異法條，嚴重造成勞工低薪，但行政院會去年十二月廿一日通過的《公司法》修正草案，竟未加以刪修！

主計總處統計顯示，去年十七．一兆元的ＧＤＰ，受僱人員所獲報酬是七．五兆元，占比率四十三．八一％，而企業盈餘則高達卅五％，經濟成長果實多由公司董監支配，政府還坐視不管，濫修公司法，變相給予企業津貼，那不是看錯勞工低薪病灶，拿錯藥方嗎？

   

內閣改組 別貼老藍男標籤

李坤隆　∕　大學教師（高雄市）　/　聯合報

當賴清德院長民調數據持續下滑之際，內閣改組聲浪隨之而起；姑不論行政院如何說，依照目前施政成績，改組絕對有其必要。但在這一波可能的改組中，方向與心態都必須正確，否則，不僅徒勞無功，更可能雪上加霜。

方向上，對於績效不佳閣員撤換是必須的，但不應刻意加上「老藍男」標籤，否則不管誰接下新職務，恐怕只會讓問題更難解；甚至會因方向錯誤，急著讓特定人選下台，匆促中找到不適合的人選，只會讓政務更為混亂。

心態上，或許大家都把焦點放在賴清德院長沒自己的人馬，才導致政務難推動，但是這種心態只會造成更多的政治或派系上的對立，屆時不管誰接任，問題勢必有增無減，因此找到真正有專業與服務熱情的人，才是關鍵。

在目前政治情勢中，穩定與開創是必須兼顧的，卻可能無法兼顧；不過，政府如果這兩項要件都付之闕如，怎對得起國人？

內閣改組是必要的，政府也不必有任何忌諱，應開誠布公面對問題，畢竟，與其讓民調不斷下跌之後再被迫改組，為什麼不事先儲備人才，以備不時之需呢？

   

金流在哪？ 諜影幢幢 別變白色恐怖

蘇天從　∕　前保防室主任（桃園市）　/　聯合報

警察要聲請一張搜索票，必須依ＳＯＰ先去查證內容、分析通聯、監錄、勘查地形及查訪，然後繪製搜索標的，再調取住戶相關資料，具狀向地檢署、法院聲請搜索票，結果呢？聲請書經常被批示：「不准！」

法官「不准」就是「不准」，卷子就逕交書記官或法警退回給警察，連見都不肯見，何況請他們表明「不准」的理由？

沒錯！搜索如古代之抄家，確應嚴謹行事，依法院辦理刑事訴訟案件應行注意事項第六十三條（搜索之要件與釋明）：

對於被告、犯罪嫌疑人或第三人之搜索，以「必要時」或有「相當理由」為要件。所稱「必要時」，須有合理之根據認為被告、犯罪嫌疑人之身體、物件、居住處所或電磁紀錄可能藏 (存）有得作為犯罪或與之相關之證據存在；而是否有「相當理由」，非以搜索者主觀標準判斷，尚須有客觀之事實為依據，其與「必要時」之於搜索權之發動，差別在「相當理由」之標準要比「必要時」高。

看到台北地檢署對周泓旭另行起訴的聲明，對於周某自撰的金錢交付內容，檢察官並未對要交付的美元金流，提出查證聲明，也許是偵查不公開吧！但如果事後在審理庭發現只是單憑周某電腦記錄或一己之詞，恐難合宜「必要時」、有「相當理由」的要件。

共諜是該肅清，但我們更應該回顧一下「白色恐怖」造成的後果。

民國卅八年國民政府播遷來台，二百萬軍民湧入，中共利用這個兵荒馬亂時代，派共諜到台灣發展組織，對岸也在二○一三年十月在北京西山建成「無名英雄廣場」，樹碑紀念在台被查獲的間諜網成員，直接承認了曾經派出千人共諜來台。

回顧當年時空，國民政府在大陸的敗退失守，共諜應屬重大因素，轉進台灣後，蕞爾小島竟被潛伏高達千人的共諜，能不放手一搏趕快肅清門戶？清查過程中稍有不慎，或過度主觀就誤入人罪，一定難以避免，再加上人性的醜陋，故入人罪的惡控、挾怨報復的檢舉，情治單位定如驚弓之鳥，諜影幢幢，誤捕誤抓於焉發生。想當然耳，這段期間的肅清共諜，另外一面，就變成「白色恐怖」了！

歷史就是歷史，真相就是真相，有是有非，絕不能以偏概全的為了一個政治立場或利益，全般否認曾經發生過的事實，或以放大鏡觀看一個史實。誤捕誤抓絕對不對。

但我們這邊還在拒絕承認這段事實，一味指責當時政府只是為了鞏固政權，在打壓異己製造白色恐怖，最好笑的是台灣多的是被害妄想症的人，為什麼不也回顧一下歷史真相，來避免災難不再發生。

   

北檢潑髒水 共諜案把證人當犯人

呂謦煒　∕　國民黨青年團前總團長　台/聯合報

雖然對新黨素無好感，但對經常政治性辦案的北檢更無信任。北檢發新聞稿，明明只是追加起訴周泓旭，卻搞得王炳忠一夥人像已經被起訴，甚至定罪一樣。

至少目前，王林侯三人仍未被證人改被告，另案也仍在偵辦，依法治國家基本原則，這群人仍是無罪身分，目前討論這群人到底是不是共諜？拿了國台辦多少錢？沒有意義，因為仍只是一面之詞，他們更沒遭到定罪。

應該關注的，還是違反先進民主國家作法的以被告態度對待證人的作法。以證人身分傳喚最後當庭改列被告，甚至遭羈押，這種突襲審訊雖然實務中多見，目前也不違法，但早就有檢討聲浪。

過去，立委顏清標就曾經是受害人，顏清標的家屬甚至還曾到地檢署抗爭。因為證人與被告不同，證人沒有請律師的權利，被告才可以，使得被「證人轉被告」的當事人權益無法獲得保障。美國等先進國家，已經不允許這種突襲審訊，認定「證人轉被告」前的筆錄沒有證據能力。

民進黨不是一向主張人權立國嗎？蔡英文不是主張司法改革嗎？「證人轉被告」這種嚴重侵犯當事人權利的作法以及證人本身的權益問題，難道不該檢討嗎？還是說，只要有利於民進黨的政治操作，任何可能有違於人權的事情，就統統能夠合理化？

何況，王林侯等人明明還不是被告，甚至被告也可能被宣判無罪，許多媒體甚至檢察官自身就已經以犯人標準去衡量他們，連因「國安」而秘密審理的案件內容，似乎名嘴就早先一步曉得，在新聞節目大發厥詞。我們還是民主法治國家嗎？還是說，台灣人人都平等，只是有些人比其他人更平等？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

．劉維公／光榮城市的神話
．方祖涵／一年一度的海陸大戰
．范疇／指紋、聲紋、臉紋、思紋
．盛治仁／2018，活得YOLO！

劉維公／光榮城市的神話

2018-01-04 00:24　聯合報　　劉維公

台北市長柯文哲。 圖／聯合報系資料照片

台灣的政客，絕對堪稱是荒謬劇的最佳丑角。他或她的表現，充滿著荒謬劇的戲劇張力。隨便舉個例，原本可以激勵人心的辭藻，如「功德」、「夢想」等，即使他或她用最誠懇的表情說出來，還是會讓看戲的人感到巨大的空無。

這幾年來，台灣的政治不斷上演存在主義的荒謬劇，舞台上的演員不斷講述聽來聽去都是陳腔濫調的話，推動到頭來往往都是徒勞無功的事。這一切在在考驗著我們對民主價值的信心。台灣的民主已經成為一個存在主義的課題：什麼是民主？民主已死？民主無用？

在荒誕的時代，人們經常會遭遇到誘惑，是否要選擇墮落，不再堅持民主？面對這樣的誘惑，政客是最沒有抵抗力的，因為他或她並不是民主的虔誠實踐家，而是權力的投機賭徒。從墮落的角度來看，柯文哲主張用威權的高牆，來處理台北密集發生的陳抗活動，就不需要感到奇怪。格外諷刺的是，當他提出這樣的主張時，正是他高舉「進步價值，光榮城市」做為其三周年市政政績的口號。

底下的一段話，是柯文哲在三周年宣傳影片中親自朗誦的旁白全文：「三年來，台北用開放透明、正直誠信，打造以價值為導向的市政文化。用追求進步的心，步伐遍布十二行政區，帶動整座城市的改變。我們期待將進步落實在生活的每一個角落，讓生活變得更好。面對問題，我們全力解決，共同推動軸線翻轉、環境永續、市場改造與公共住宅等政策。我們相信，政治就是落實在人民每一天的生活。所以我們透過市民實際參與，帶動這座城市的改變。用認真的態度，迎來世大運的榮耀，締造世界的奇蹟。未來，讓我們期待更好的台北。用感動，迎向更加光輝燦爛的明天。」

這兩百多字的「進步價值，光榮城市」旁白內容，是川普式的宣傳手法。病態自戀的川普，非常喜歡用最高級的形容詞，來稱讚自己的所作所為。誇飾自己的政績，是川普最擅長的事。他的推文發言並不是要跟全體美國人溝通政策，而是要動員他的支持者，只想跟他們取暖。川普宣稱要讓美國再次偉大，事實上卻是在製造分裂的美國。

柯文哲的政治段數，跟川普屬於同一等級。他一樣喜歡誇飾自己，煽動他的支持者。「光榮城市」是民粹的政客語言，召喚群眾盲目的支持。一分鐘半的影片不斷在歌功頌德，塑造柯文哲完美的領袖形象，絕口不提他在公共政策的無能（例如大巨蛋），或是其失言白目的弱智（例如用「被強暴比被誘姦便宜」來比喻容積代金問題）。它不是真誠的影片，而是欺騙的神話；它不是在闡釋何謂城市的光榮，而是想要幫柯文哲創造權力的光環。

面對當今民主的荒謬，我們要有當存在主義哲學家卡繆筆下薛西弗斯的勇氣，拒絕向諸「神」低頭。

（作者為東吳大學社會學系副教授）