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．王正方／只為轉型，不顧正義

．黃介正／川習峰會 西風壓不倒東風
．洪蘭／科技不該取代大腦
．馬凱／天外飛來的奇蹟
．羅智成／推己及人
．薛承泰／時間銀行的帳，怎麼算
．葉銀華／專案融資 應避免來者不善
．周行一／從「計時工作者」變「專業工作者」

．王健壯／許宗力可以替總統上一堂課
．盛治仁／100％的堅持比98％容易
．方祖涵／數據派世界大賽
．劉維公／0.2美元的創新力
．范疇／兩端的無知—愚民、賤民？賤商、愚士？

王正方／只為轉型，不顧正義

2017-11-13 00:07　聯合報　　王正方

教育部認定國語日報屬於政府捐助的財團法人，以法人主管機關角色，向台灣台北地方法院聲請解除國語日報社全體董事職務，並請求指派臨時董事。本報資料照片

國語日報董事會改選董事長不順利，進入法律訴訟。此時教育部發出聲明：國語日報董事會不遵照教育部的指示修改章程，解除全體董事的職務，今後由教育部派任一半以上董事，並追討董事們的車馬費。

台灣是民主法治社會，教育部衙門大、來頭不小，就可以任意發令，控管民間團體嗎？教育部說：本部為該法人的主管機構，國語日報曾接受政府捐助。又聲言曾掌有一半以上該報資產，卻提不出證據來。

據說教育部原來也不知道來龍去脈，派員去國語日報拿走一百卅三份老檔案，查文件：奉教育部命，遷北平國語小報去台灣。

七十年來，國語日報陪伴台灣國小孩子一塊長大，人人對它感情深厚。國語日報的歷史不是秘密，不容扭曲編造，教育部派員去報館拿走文件，是否涉嫌不法、有違程序正義？知道創辦過程、體會那段艱辛的人，有人還健在，譬如我。

家父王壽康教授是北平國語小報副社長，父親奉命搬報社到台灣，是國語日報第一任副社長，負責實際業務。父親廢寢忘食、沒晝沒夜的忙，趕在民國三十七年十月二十五日光復節出創刊號，沒誤期，當天出了份四開、字字有注音符號的報。

報社頭一次年夜飯，熱鬧開心，只有一道菜：白菜、豆腐、粉絲、連皮帶肥肉的肉片，放在一鍋煮。艱苦但士氣高昂，語文教育前輩：齊鐵恨、何容、王壽康、梁容若、夏承楹（何凡）等，輪流講話，期許台灣的語文教育成長蓬勃。

政府下令創辦國語日報，教育部出資舊台幣一億元（新台幣二千五百元），後來教育部不給錢了，任其自生自滅。國語日報成立財團法人，每位股東不支薪不分紅，有股東賣書，捐錢給報社，撙節度日。我們家一時也生活無著，爸爸說：「別擔心，我可以去老賀那兒教兩點鐘國文！」

父親有生之年日日為國語日報奔走操心，記得他每天在嘴中叨唸：今天的報份兒嘛，再多一點就好，不過還行。街口有人拉他聽牧師傳道，父親婉拒，說：我信的是國語教。父親在台北車站，遇到剛從大陸來走投無路的的陌生年輕夫婦，抱著剛出生的女兒。帶他們回家，屋裡拉根繩子，隔上一張被單，兩家過了兩月，直到他們找到工作。

國語日報前董事長林良，昔日的年輕編輯，說：「他們都是誠懇踏實，品格令人敬佩的語文前輩。」

台灣老一輩的人就是這樣，古道熱腸、仗義助人，守正不阿。

如今人心不同了：強詞奪理，仗勢掠奪，嘴上還掛著正義。已成為時尚民粹。資助過國語日報二千五百元台幣，七十年後棄嬰成就傲人，就硬派任一半董事、追討車馬費等。又在以「轉型正義」之名、追討不當黨產？

國語日報絕非黨產，掠奪民間財物更非「正義」。原來這個「轉型」（拿來我用）才是真正目的，「正義」被用來當作幌子？

將「義」字拆開來，有「八、王、我」，應是「八方王侯保護我」。諺語云：「義無反顧」，違背正義、「義」字倒過來讀，都不妥當。倉頡造字，天地慟、鬼神哭。

（作者為電影導演）

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．李清志／魅力市集的年代
．陳立恆／永遠BEING，所以英國
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．葉銀華／金融科技創新實驗的定位
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7月
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．盛治仁／陸客不來「爆買」的衝擊與機會
．嚴震生／原是最幸福一代的提前結束

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．聯合報社論／豈能「軟的讓它痛，痛的對它軟」！
．聯合報黑白集／台灣「邊緣化」二解
．經濟日報社論／高通裁罰案 需更宏觀全面思考

經濟日報社論／高通裁罰案 需更宏觀全面思考

2017-11-12 02:05　經濟日報　　經濟日報社論

美國高通公司。 路透

美國高通公司遭公平會裁罰234億元天價一案，至今餘波蕩漾；拍手叫好者不少，擔心產業發展受阻的也有。高通已提起行政救濟，後續發展還有待觀察，但本案既有專利權及競爭法的競合，又有行動產業的微妙互動，不是「好人與壞人」二分法的案件，其意義與影響需要有更宏觀全面的思考。

按公平會處分理由，這次處罰高通公司巨額罰鍰，主因在於高通分別在「晶片」與「手機」二個市場濫用其市場獨占地位。而濫用的行為包含：拒絕授權在晶片市場的競爭對手或強制對手提供銷售資訊、對手機製造商採用「不簽署授權契約則不提供晶片」之手段，以及用獨家交易折讓條款阻擋手機業者使用其他家晶片。

簡單歸納這些指控的意思，就是高通這個魚肉鄉里的惡霸，憑藉著其獨占力，一方面到處防堵其他對手搶生意，一方面又壓榨跑不掉的廠家。但實際上可能沒有這麼簡單：第一，高通的獨占地位，某種程度是這些被壓榨的廠家跟政府所共同賜與的，第二，若高通決定避走他鄉，廠家們是失落還是高興，還要好好瞭解。

高通在3G、4G手機「標準基頻晶片」的獨占地位，涉及二個關鍵力量來源，一個是「標準」，一個是「專利」。這二個制度各自都是各國鼓勵發展的領域；因為標準化可降低生產成本，可提高產品市占率，也可加速市場普及化。至於專利權的保護，則是鼓勵、獎勵創新研發的最佳工具，都是應該支持的制度。然而一但標準結合了專利，也就是某項標準的內容採納了某人的專利，那就會產生所有採用該標準生產的業者，除非改用其他標準，否則都無法迴避取得該專利授權的問題，因而出現了獨占力量。

在高通案中，就是這樣的情況。高通的許多專利被納入3G、4G行動通訊的國際（產業）標準當中。當然，4G行動通訊並非只有一種產業標準，但涉及高通專利的標準，卻是目前主流，因此有意採用該4G標準的手機業者，必須跟高通談條件。在雙方籌碼極度不對稱的情況下，就會出現上述那些魚肉鄉里的行為。問題來了，高通並非國際標準組織，因此納入其專利的標準之所以會受到市場青睞成為主流，靠的是實力而非拳頭或政府力量。再者，那些被納入標準的專利，也確實是高通藉由精準的預測及設計創新能力取得。換言之，高通的獨占地位，是因為鄉民覺得好用，加上專利權受國家保護制度二者而來。

事實上，能夠將專利塞到產業標準中，創造源源不絕的授權費，原本就是所有產業上游業者的終極夢想，也是鼓勵其用洪荒之力創新研發的最佳誘因。因為這樣的過程雖然可能出現像高通案這樣濫用地位的風險，但大部分的場合能帶給消費者、產業及經濟的利益仍然遠高於代價。因此我們還是應該繼續鼓勵本土業者有一天取得像高通這樣的獨占地位。

回到本案，若是高通確實濫用其地位，取得不當利益且阻斷對手競爭，當然應該受到競爭法的制裁。國際間對於此類案件，逐漸有授權條款必須符合「公平、合理及無歧視」（簡稱FRAND）原則的要求，雖然何謂公平與合理，都是極其抽象的概念，但至少可作為衡平「鼓勵創新」及「維護競爭」間的基礎，也應該是思考本案的方向。最後，手機業者都大有來頭，被高通「欺壓」這麼久，某種程度還是跟涉及高通專利的4G標準好用有關；公平會出面懲罰後，對未來業者與高通談判的影響才是觀察的關鍵。更重要的是不能因此矯枉過正，扼殺了這種機制背後促進創新改善生活的意義。

聯合報黑白集／台灣「邊緣化」二解

2017-11-12 00:05　聯合報　　聯合報黑白集

「川習會」後記者會，雙方對台灣問題隻字未提。 本報資料照片

「川習會」後記者會，雙方對台灣問題隻字未提。對此，台灣的反應兩極，一說以喜，認為至少美中未簽傳聞之「第四公報」；一說以憂，認為台灣被「邊緣化」。但稍後傳出，習近平和川普在閉門會議中談到了這個問題，習近平稱台灣問題是美中關係中最核心的議題；川普則回應，美國政府堅持「一個中國」政策。

川普和習近平在閉門會中談到台灣，卻在記者會上避而不提，外界有三種不同解讀。第一種認為，這意味美方立場沒有太多變化，因此認為無需再提；第二種認為，這是為避免將台灣問題「國際化」，因而刻意在國際記者會上略去；第三種則更悲觀，認為美中可能達成某種新的默契，將過去「美中共管」台灣的模式，改由中共單邊處理，美方將減弱其角色。

川習會後，我總統府迄今尚未對此表示意見，或者還在琢磨其中奧妙。但是，若事態的發展是偏向上述第三種可能，那麼，蔡政府恐怕要大傷腦筋了。這次川習會中，兩國企業界共簽下兩千五百多億美元的合約，商人本色的川普喜形於色，立即改口稱美國貿易赤字不能怪中國。尤其，川普要解決北韓問題，仍需藉助北京之力，美國挺台立場恐將不如前幾任總統，這是我們需要擔心的事。

所謂「邊緣化」，其實有兩種：一種是因利益不同而遭盟友疏離，一種則是自我漂流的疏離。兩相比較，後者更值得憂心，那也是蔡政府必須作出修正。

聯合報社論／豈能「軟的讓它痛，痛的對它軟」！

2017-11-12 00:06　聯合報　　聯合報社論

為解決「五缺」中缺工缺才問題，行政院長賴清德向企業喊話，「起薪3萬以下都太低了」。 本報資料照片

行政院長賴清德試圖解決國內缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才等「五缺」問題，這五缺，正凸顯台灣從來不缺的就是「資金」。行政院最近放寬一例一休的工時及加班限制，意在減輕中小企業的負擔；賴揆也向企業界喊話，認為起薪三萬元太低，希望上市櫃公司拉高起薪。但如此一廂情願的喊話，企業並不買帳。先前蔡政府用柔軟身段以「股利分離課稅」為富人減稅，如今卻粗糙削減勞工休假權益，兩相對照，根本不成比例。

事實上，在工商界所陳述的「五缺」之中，最為嚴重的，當屬台灣的人才短缺。過去廿年，台灣人才持續大量流失；政府的報告和定期統計的人才數據，皆顯示我國吸引人才的環境極端不利。基本上，水、電、土地等短缺，都是可以靠內部解決的問題；但是「人才」有腳，台灣必須要與國際競爭對手不斷爭搶。多年來，對岸所提的長江學者與千人計畫、星港諸多大學的高薪延攬、中國大陸各省對台灣研發法人的挖角，早就使台灣的人才環境處於競爭劣勢。

簡言之，台灣面對的危機，不是內外「資金」的租稅不平等，而是內外「人才」的待遇不平等。蔡政府不處理內外人才環境不平的迫切問題，卻忙著消弭不急迫的內外資稅率差異，再加上先前先粗暴地大砍公教年金，拉大台灣與亞洲鄰國公立大學教研工作者終身待遇差距，弄得教研人才人心惶惶，然後再以四不像的「玉山計畫」胡亂填補。如此朝三暮四的紊亂政策，正是嚇走人才的主要原因。

從稅制的角度看，若要挑出一個關鍵項目去縮減「內外差」，那應該是針對薪資所得，而非股利所得。原本綜合所得的計算，不論所得來源為何，是將十類不同來源的所得加總計稅。如果真要考量某類所得的內外環境不同而給予分離課稅，那麼，由於專業技術人員的所得都是薪水，而新創事業的開辦者短期間根本不可能有股利，為了吸引專業或創新人才，台灣最需要以分離課稅降稅的所得，其實就是薪資所得。

名嘴與富豪之所以糊弄內外資股利的稅差，只是因為他們的所得絕大部分是股利所得。他們強調內外資稅差會造成內資的「假外流」，卻絕口不提內外稅後薪資差會造成人才的「真外流」。資金假流出隨時可以回流，但是人才真外移卻是「壯士一去兮不復返」，形成台灣五缺之中最嚴重的問題。

稅改方案與一例一休修法，都凸顯蔡政府一貫的處事邏輯。話要說得文青漂亮（所以這邊對勞工說「心軟」、那邊對資本家內外不同稅說「心痛」），方案要搓到有反彈實力的人不再反彈（所以資本家永遠獲勝、勞工永遠沈淪），而法案則要藉黨紀嚴厲貫徹。現在，既然減稅不需說理，台灣遂遍陳阿撒布魯的減稅主張。賴揆最近要求研究員工分紅配股的分離課稅，甚至分紅費用化也要檢討，科技部長要求個人投資也要租稅扣抵；凡此種種，漫天為手握大量股票者加碼要索，卻完全不理會勞工與受薪階級的相對剝奪，在在呈現了蔡英文「軟痛」失衡的天平。

既然蔡政府執意要破壞綜合所得稅的精神，既然「分離課稅」已成民進黨的時尚名詞，那麼，我們不妨順水推舟地建議，要分離就分個痛快，何不讓薪資所得也分離課稅？亦即，受薪階級也可以像大富豪一樣，薪資課稅也可以二選一，或併入綜合所得課稅、或是分離課稅，後者單一稅率也是廿六％，和股利所得一樣。

台灣不缺資金卻缺人才，不怕假外資卻怕真移民。受薪階級勞心勞力通勤上下班，賺錢遠比股利辛苦。他們通勤、請保母、誤餐、付子女學費的種種支出，才真的是社會對他們賺取工資的「重複課稅」。唯有讓薪資也能分離課稅，才能讓蔡英文心中之軟不再疼痛。

．名家縱論／蘇永欽：多元進用與階級司法
．星期透視／戴遐齡：走向世界的台灣年輕人
．九二共識 兩岸最佳平衡點
．回家變出國…卅年前，那些探親血淚
．勞基法修惡 你不知道的4大真相
．農舍亂象／宜蘭的未來 宜蘭人要承擔！
．農舍亂象／放寬農舍位置 陳縣長牴觸中央
．廢核 別讓藻礁保育失焦
．畫中有話／美食與街友 貧窮與富有
．政黨法已遲到 政府還要瞎搞？

名家縱論／蘇永欽：多元進用與階級司法

2017-11-11 23:47　　聯合報　　蘇永欽（政治大學講座教授）

全國司改會針對司法人員選任養成，研議從考選整個翻轉為遴選；但是否考慮這代表兩種全然不同的法律傳統。圖為司改國是會議舉行總結會議，蔡英文總統（左三）、前行政院長林全（左二）皆與會。 圖／摘自總統府網站

最近參加了兩場有關司法人員選任養成制度的研討會，了解司法制度的人都知道，找什麼樣的人作法官檢察官，這才是改革最關緊要之處。從八八年全國司改會開始，大家就在談多元進用，但怎麼多元、怎麼進用，談的人其實有很不同的想像。

全國司改會決議從考選整個翻轉為遴選，腦子想的就是從熟成型的職業法官翻轉為成熟型的菁英法官，完全沒考慮這代表兩種全然不同的法律傳統，其他環節不動，這個環節根本動不了。

大陸法系國家從體系思維的法治國理念出發，法官即使不只是「法律的嘴」，但也絕對不像英美法系國家那樣，法律是什麼都要讀「法官的嘴」。在英美傳統下從民間律師產生法官，是要確保法官獨立於所有公部門，甚至可為國家與人民間的衝突做出公斷。在大陸法系下通過國家考試和訓練後，法官仍被放在科層體制下管理，則是要確保國家為一「法治國」，展現國家法律意志的法官反而更被要求擺脫社會利益和意識形態的牽連。因此其他差異不談，以為只要改變考試制度就可以變出美國那樣的司法，門都沒有。世界上還沒有那個大陸法系國家做過這樣的翻轉，不管有沒有這樣想過。

大陸法系國家談多元進用，就是單純在既有的法律傳統下，讓法官在職涯開始前或中間獲得更多的社會歷練，以增加他們的同理心。德國的多合一考試及訓練，讓法律人一牌多照，可為多元進用創造最佳的條件，但成本實在太高，這幾年德國聯邦法務部也已多次表示財務負擔過於沈重。其他國家則多只能吸引有幾年律師經驗者投入司法官的工作；法國現在的比例，大約是二分之一直接從學校進入體制，三分之一在律所做過三到六年，六分之一做過十年以上，但最後都還是在科層體制內一級爬上一級的慢慢熟成。我們的多元進用，大概也跳不出這幾個套路。

有趣的是，歐洲人談多元時，想到的不僅是職業歷練。法國司法官學院顯然非常在意外界對司法官多出身於名校和大城這件事，因此有了類似「繁星計畫」的構想，這幾年特別為家庭背景屬中下階層以及偏鄉學校的學生開設國考培訓班，提高他們國考的錄取率。這是我們這裡談多元進用時，從未冒出來的想法。遠一點可以回溯到上世紀初德國馬克思主義殉道者Liebknecht提出的「階級司法」，六○年代英國教授Dahrendorf開始做法社會學的實證調查，從德國法官家庭背景的統計，證明德國司法其實是「中上層階級在審判中下層階級」。階級司法的陰影，始終烙印在有百年工運背景的所有歐洲國家，卻完全不在我們這裡談的「多元」裡面。

因此當我在主持司法官學院舉辦的國際研討會第一個場次，聽到一位學員對法國司法官學院院長提問時，有非常特別的感受。他問的是：面對多數平庸的民眾，我們在選任法官時，是不是也該選擇比較平庸者？不論是出於對「多元進用」政策的反諷，或者實質上已經接近階級審判的思維，我聽起來都是一個不平庸的好問題，雖然答案可以非常簡單。

台灣的司法改革已經從供給面轉到需求面，從需求的角度來看，台灣當前最嚴重的當然就是信任問題，但絕對不是唯一的問題。一九六○年代美國Carlin和Howard兩位教授提出司法的接近使用問題，帶動了廿年的討論熱潮，也可以說是美國觀點的階級司法。我相信我們可以從別人的改革經驗裡學到很多東西，但前提一定是對這些改革的社會和制度基礎有足夠的了解。過多選票考量的司改程序和近於浪漫的改革計畫，讓我們一直在耗損有限的改革資源，包括時間。

星期透視／戴遐齡：走向世界的台灣年輕人

2017-11-11 23:57　聯合報　　戴遐齡／台北市立大學校長

行政院長賴清德在「排除產業投資障礙 解決缺工、缺才」記者會強調，起薪高對員工來說是很大激勵，他要求，「上市櫃公司、國際級企業，起薪3萬元以下都太低了。」 本報資料照片

曾幾何時，年輕人似乎已經喪失國內外的競爭力！在台灣，大家爭的是月薪22K太低；在國外，不少人只能藉著遊學或旅遊打工賺辛苦錢！

過去，年輕人手握名校全額獎學金，出國留學毫無懼色的氣魄，似乎已逐漸消失；而台商一手拿著樣品手提箱，走遍世界的勇氣，也已日漸式微！

台灣年輕人真的喪失信心，也不再有強烈企圖心了嗎？答案當然是否定的，但當大陸的年輕人，勇敢面對挑戰，不懼困難並突破困難時，我們的年輕人卻被迫在「教改」大旗下，日漸失落，而勇於面對困難的開拓精神，也不復存在！

所謂「四小龍」，早已是過去式。南韓、香港、新加坡年輕人的起薪，是台灣的二至三倍，也早已成為常態！那麼台灣該怎麼辦？

首先，要知道台灣年輕人，多數具備的特質是正直誠實（Integrity）！ 主因是過去數十年台灣基礎教育非常成功！為了下一代的教育而付出的中小學老師，可說是台灣成功故事的主角之一！如果台灣年輕人，淪落到連正直誠實之心都談不上時，只怕台商都不一定會用，更不要說大陸國企或外商了！

面對這樣嚴峻的挑戰與考驗，從政府角度還可以做些什麼？

坦白說，如果台灣大學畢業生，不能具有「走到世界任何一個角落，都能順利完成自己的任務」的國際競爭力，也不太可能具有光明的前途！

此外，更重要的價值觀，是有信心面對現實及追求夢想！如果年輕族群認清楚，我們具備挑戰「頂級之上的頂尖」 能力，才能在全球化競爭中，冷靜思考年輕人在東亞及全球的定位！

從上面這幾個面向思考，年輕人的未來，只能說令父母師長們充滿憂慮！主管全國教育的教育部，必須負起責任，規範權責相符的教育政策，以幫助我們的年輕人，具有強勢全球競爭力！

前些日子，行政院長賴清德表示，要將英語列為第二官方語言，並給教育部時間推動。推動政策確實需要時間，但過去教改廿年還不夠嗎？顯然教育部的計畫不夠確實，目標應該明確具可操作性！例如，以五年為期，大學應達到50％的英語教學目標！此外，也應明確要求，各大學要做到三分之一以上畢業生，具有境外交換生的學習經驗，全面提升國際化程度！

如果全球化競爭，是不可避免的趨勢，大學教育也必須以中英文做為學習與工作的工具；若未來英文為第二官方語言成行政院重大政策，我們就必須從教育著手，才有可能突破困局！近日，賴院長又公開表示，上市、上櫃公司給年輕員工的月起薪，如果低於台幣三萬元，都太低了！

僅就行政院長的地位、政策決定權及行政執行力而言，單純的「道德喊話」，過於軟弱、被動！短期的作法，可朝快速、大幅度調升基本工資走，自可達到立竿見影效果！從長期角度檢視，起薪偏低問題，以院長高度，應集中焦點於「招商引資」，藉國內外優質企業，在台灣創造更多高薪、頂級、國際化的就業，才能根本徹底解決問題！

老實說，台灣年輕人早就沒有繼續休息的時間了。如果兩岸的競爭優勢本來在台灣這邊，現在早已迅速改變！年輕朋友必須認清事實，千萬不能再自我安慰、蹉跎歲月！

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．黃介正／川習峰會 西風壓不倒東風
．洪蘭／科技不該取代大腦
．馬凱／天外飛來的奇蹟
．羅智成／推己及人
．薛承泰／時間銀行的帳，怎麼算
．葉銀華／專案融資 應避免來者不善
．周行一／從「計時工作者」變「專業工作者」

．王健壯／許宗力可以替總統上一堂課
．盛治仁／100％的堅持比98％容易
．方祖涵／數據派世界大賽
．劉維公／0.2美元的創新力
．范疇／兩端的無知—愚民、賤民？賤商、愚士？

黃介正／川習峰會 西風壓不倒東風

2017-11-11 23:41　聯合報　　黃介正

美國總統川普夫婦抵達北京訪問，習近平夫婦作陪在紫禁城故宮攬勝。 （路透資料照）

在中共十九大確立習思想、鞏固習核心之後，獨尊天下的中國大陸領導人習近平以主場優勢，在北京紫禁城內接待來訪的美國川普總統，從茶敘、聽戲、參觀、建福宮設宴，到寶蘊樓閒聊。帝都氣概、傲視天下，習近平種種精巧安排，令欣賞強人的川普推文讚嘆不已。

習近平接任國家主席後不久，二○一三年五月四日出刊的英國《經濟學人》選他做為封面人物，搭配上清朝乾隆皇帝的龍袍，並以「如同一七九三年的中國盛世」為標題。回想二二四年前英王喬治三世遣特使瑪嘎爾尼（Lord Macartney）前來覲見乾隆皇帝之景象，現在中國正力圖再度走近世界舞台中心，書寫偉大復興的強國夢。

面對強勢崛起的中國，曾任美國「戰略暨國際研究中心」董事的國務卿提勒森，十月十八日回到該智庫發表「定義下個世紀的美國與印度關係」重要演說，十九次提到「印太地區」，之後並即前往印度訪問。國防部長馬蒂斯也同時在十月下旬出訪菲律賓、泰國及韓國。美國與中國大陸較量的新戰略構想，呼之欲出。

提勒森所稱「印太地區」係指印度洋與西太平洋及其周邊國家的廣大區域，強調「自由」、「開放」、「規範」為基礎，並以美國與日本、澳大利亞、印度三個「民主國家」的雙邊同盟夥伴關係為核心，形成有如「鑽石」的戰略布局。

提勒森國務卿公開表示，美國將供售前所未有的先進武器與科技給印度，川普此次前來亞洲訪問，日本與韓國先後表態要大量對美軍事採購，既有強化國防之實效，又有平衡對美貿易之作用，形成美國將與「印太地區」國家加大軍事合作的印象。然而，衡諸印度一貫的不結盟外交政策原則，考量眾多先進武器裝備的盟國訂單能否真實到位，卻都還在未定之天。

川普此次亞洲之行宣稱以朝鮮半島危機與貿易為兩大主軸。在朝核危機問題上，雖然在西太平洋有三個美國航空母艦戰鬥群的演習壓陣，看似底氣十足，然而川普在韓國國會演說中卻不得不承認，時間拖延愈久選項愈少，而需要更多國家共同協助；到了北京川習峰會上，也只能呼應中方透過外交途徑尋求解決的提議，並沒有實質性的突破。

從日本到越南APEC的演講，「印太地區」也一直掛在口中，然而川普所傳達的訊息卻更帶有「美國優先」，強調不再容忍「不公平貿易」的意味，使得美國政府在邁向建構與中國大陸「一帶一路」以及區域經濟整合相抗衡的戰略上，顯得腳步不甚協調。此外，ＴＰＰ在美國退出後，原來簽約國同意轉化成為「跨太平洋夥伴全面進展協定（ＣＰＴＴＰ）」，繼續推動自由貿易區塊的發展方向，更將使美國在「印太地區」的施展受限。

川董訪習總，獵鷹會強龍，今日美國與中國兩強，表面上一亂一治，一緩滯一騰飛，川董與習總兩人，一狂一穩，一近利一遠望，就眼下情勢較量，西風壓不倒東風。

（作者為淡江大學戰略研究所副教授，中華戰略暨兵棋研究協會理事長）

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．葉銀華／金融科技創新實驗的定位
．蘇蘅／當媒體不重視採訪「真新聞」
．王文華／如果小學校園變成跳蚤市場…

．王健壯／習近平的弦外之音
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．盛治仁／人生要追求多少顆星星？
．趙春山／十九大後的兩岸關係：一場「定力」與「耐力」的較量
．方祖涵／按讚惹出的天大麻煩
．薛承泰／「博愛」與「愛博」之間
．羅智成／尋找部落

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．聯合報社論／賴揆解決「五缺」可能換來更多缺
．聯合報黑白集／從「假左」到「假右」
．經濟日報社論／川普亞洲行 難解貿易逆差沉痾

經濟日報社論／川普亞洲行 難解貿易逆差沉痾

2017-11-11 03:47　經濟日報　　經濟日報社論

美國總統川普藉著參加APEC領袖峰會的機會，展開12天的亞洲之旅。 歐新社資料照片

美國總統川普藉著參加APEC領袖峰會的機會，展開12天的亞洲之旅，既維繫與亞洲國家的關係，同時大力推銷美國商品，希望對美國經濟能有所貢獻。本來亞洲區的許多政治事務就非常複雜與困難，包括北韓與南海問題，而這些並不是川普的強項；在川普一再強調「讓美國再度偉大」的方向下，一方面希望能增加美國出口，減少貿易赤字；另方面，川普也大力邀請國內外企業在美國投資，以創造更多就業。

在此一大戰略之下，川普在訪問各國時，必然會採取各種手段，大力推銷美國產品。以日本來說，2016年美國對日貿易逆差達688億美元，是美國第二大赤字來源，因此在日本訪問時，川普就要求日本購買更多的美國商品。但是了解美日貿易關係的人都知道，美日長期貿易逆差是結構性的問題，比方說，日本大汽車廠在美國投資設廠，都是從日本進口大量的關鍵零組件，是美國逆差的一大來源。另一方面，美國想要增加對日本出口汽車，但是日本人對於美國汽車根本就沒有興趣。

其實要減少美日逆差的方法之一，是要求日本開放更多市場，而本來TPP就是打開日本市場的主要手段，但是川普卻退出TPP。因此，有人建議美國應該單獨與日本洽談FTA，但是以美國在TPP的協商態度來看，日本很難會願意單獨與美國洽談FTA，而比較可能選擇以多邊的方式與美國談，TPP就是最佳場域之一。而現在川普想要施壓日本開放市場，顯然不容易，唯一的方法，就是美國要求日本購買更多的軍需，用來防衛北韓，但是武器的數量畢竟有限，川普不容易從日本得到什麼好處。

同樣的，當川普到韓國去時，也要求韓國擴大對美國產品的進口。然而，美韓之間已經有FTA，因此之前也有人建議美國應該和韓國重談FTA，來擴大美國對韓國的出口；但是，早在2009年歐巴馬上任時，就曾利用美韓FTA尚未生效，要求重新協商，主要是要求韓國開放更多的美國汽車銷往韓國。

因此，現在如果美國又再要求韓國開放更多的汽車市場，甚至重談FTA，韓國一定不願意。最終，韓國的情況與日本相似，美國只能利用北韓為理由，要求韓國購買更多的軍備設施，包括飛彈防禦系統等。雖然最終韓國同意增加購買武器，但畢竟這些金額還是有限的，無法彌補美韓之間的大量貿易逆差。

至於中國大陸，美中之間的貿易關係和日、韓有很大的不同。首先，2016年美中貿易逆差高達3,470億美元，占美國對外貿易逆差的四成以上。其次，美國有許多的先進技術或是重要的原物料（例如能源），並不一定願意賣給中國大陸，使得雙方的貿易逆差更為擴大。

更重要的是，中國大陸許多大企業都是國營企業，經常會進行政策性採購，只要有政府指令，他們很容易進行大金額的採購。

因此，在川普到達中國的第一天，就傳出美中已經簽署90億美元的商業協議；接著在第二天更簽署了高達2,500億美元的採購大單，其中包括向美國採購300架波音747等。這些大金額的採購，應該給了川普足夠的面子，然而這些訂單要在未來幾年內逐漸交貨，與每年3,400多億美元的逆差相比，這些政策性的採購仍然無法解決美中貿易的結構性問題。

從美國對日韓中的貿易結構來看，最主要的問題還是在於彼此之間的市場開放程度，因為美國在高科技產業方面（例如飛機與製藥）及服務業方面有很大的優勢，因此美國應該利用簽定FTA的方式，要求對方大幅度的開放市場，才有可能使得美國產品更有競爭力的進入這些國家。但是，川普直接否決了TPP，等於錯失美國可以帶領這些國家的機會。現在川普只想利用個人的訪問，來要求某些採購，這些交易都只是一次性的，而不是制度性的市場開放，其產生的結果必然有限，無法根本解決美國貿易逆差的問題。

聯合報黑白集／從「假左」到「假右」

2017-11-11 00:52　聯合報　　聯合報黑白集

勞團抗議一例一休修法，他們說，資方有五缺，勞工也有五缺。 本報資料照片

行政院修正「一例一休」，宣稱具「四不變、四彈性」之特色，卻引來勞工團體的一片噓聲，企業界的掌聲也稀稀落落。這樣的結局並不意外：蔡政府穿著「左派」的戲服登場，賴揆卻要在台上演出「右派」角色，結果當然是四不像。

這次修法，暴露了民進黨的「假左」靈魂。去年蔡總統上台時，左一聲勞工，右一句「心中最軟的一塊」，動人的文青台詞，定下了林全內閣「一例一休」的左傾基調。如今賴清德的修法，既不能跳出蔡英文的框架，又要表現得有所作為，遂寫出了「四不變、四彈性」的台詞。

四不變，是為了「尊蔡」，以示承襲其旨意；四彈性，則為了「顯賴」，表示自有主張。也正因為如此，在不能改變既有框架的前提下，賴揆只能在狹小的空間中稍稍顯露個人身手。所以，除了在工時限制上作若干挪移，在加班費上回歸核實計算，最受外界詬病的不同產業同樣適用製造業管理思維的問題，則文風未動。面對這樣的修法，人們如何給予賴揆掌聲？

蔡英文出身富裕，交往沒有貧寒白丁，其左派腔調多出於文青幕僚，她的左難免是「假左」。徐國勇聲稱，勞工可以累積休假「出國旅行」，基本上也是系出同源。而賴清德至少看到了眾多中小企業深受其害，知道拚經濟要調和勞資權益；但在假左的框限下，他也只能稍稍往右移動一下，扮演假右。

從假左到假右，就別奢想大開大闔了。

聯合報社論／賴揆解決「五缺」可能換來更多缺

2017-11-11 00:36　聯合報　　聯合報社論

行政院長賴清德（左三）最近連續開了多場記者會，希望能為產業界「五缺」問題找到解方。 聯合報系資料照片 記者陳正興／攝影

行政院長賴清德為打通「五缺」的動脈栓塞，近日連續開了多場記者會，提出解方。賴揆劍及屨及值得肯定，唯國家建設應該在整體大脈絡下作長期思考，而非權宜式地東挖西補；若只從局部面向著眼，例如為了解決用地問題而大舉釋出國土，為解決缺電要一味投入九千億鉅資，恐怕未必能解決問題，反將留下嚴重後遺症。

以大舉釋地供工業使用的政策為例，恐失之草率。「全國國土計畫」草案最近剛剛出爐，正廣泛徵求各方意見；該計畫是根據《國土法》而來，其定位是「國土空間規劃最上位指導計畫」，預定明年五月一日實施。未料，到了最後整合階段，卻遇上行政院為因應「缺地」問題而便宜行事，破壞了整體性。不可諱言，民間若胡亂囤積土地，當然應設法遏制，但行政院更強調的卻是「公有土地優惠釋出」，甚至便宜出租。如此草率，不怕國土的完整性東損西折嗎？

《國土計畫法》是行政院歷經二十年研議的成果，經立院三讀通過；據此而來的「國土計畫草案」，則正蒐集各方意見作最後修整；但賴內閣大舉釋地的決策，立刻對國土計畫構成挑戰。賴揆提出解決「缺地」問題的三策略，預計政府將大手筆釋出一千四百餘公頃土地供產業設廠，其中除既有工業區的剩餘土地，也將協助地方政府成立新的「在地園區」。如此由上而下的土地開發政策，勢必產生政策與法律競合的問題，影響國土利用的完整性。

事實上，民國一百年行政院頒行的《產業發展綱領》，即曾規劃未來十年產業發展方向及相關用地對策，對於供應用地的價格、面積、期程、閒置土地活化等均有通盤規劃。其中，甚至估算出至一○九年工業用地需求約二二一一公頃，每年的實際需求也有具體設算。包括「國土計畫」的藍圖繪製，也有其科學、人文、社會等變動及發展的研究基礎，以及短、中、長期的研究數據支撐。賴揆拚經濟的企圖心固值得肯定，但他解決缺地問題的急就章方案，卻不具國家永續發展的國土利用思維，這豈不令人憂心？

進一步看，產業缺地問題，其實不只是「土地供應」的單一面向，還包括當地公共設施、能源、水資源、環境影響等。這些，在在需要相關部門的整體衡量，再設法逐一評估配置解決。如果只是為了某一廠商的特別需求，即由政府全力幫其量身打造特定的設廠環境，甚至強令水田改種雜糧以釋出水資源供廠商使用。若是如此，這樣的操作，除了是國家暴力的粗糙操作，也將影響地區的生態和人文。

為解決缺電問題，賴揆雖提出加碼投資九千億元的解方；但是，光是砸下大錢，未必就能解決問題。事實上，缺電問題的源頭，主要出在漫無章法的「非核家園」政策。民進黨為了維護「非核」的神主牌，強行操作核四封存，其他仍依法運轉的核電機組也因政治干預而遭到停機，進而導致台灣缺電、限電的惡性循環。說穿了，砸錢不是為了解決缺電，而是為了掩飾蔡政府的政策失當。

再看，賴揆將「北部可能缺電」的問題推給中油天然氣第三接收站無法順利設置，其實有失公允。真正的原因，是「非核家園」的目標導致國家能源政策劇烈變化，但蔡政府卻缺乏足夠的能力因應所政。且看，最近連核電大國法國都決定延後減核期程，以求務實；蔡政府卻還在自欺欺人。

我們擔心的是，新上任的賴揆聲勢看好，他卻在此際端出一些急就章的方案，企圖用短期做法解決台灣積弊已久的問題。何況，企業界將經濟問題化約為「五缺」，其實是對問題的簡化；台灣經濟陷入廿年的失落期，更重要的原因來自嚴重的「政治干擾」。賴揆針對「五缺」作想當然耳的粗糙調整，恐怕將留下更多後遺症。

．4不變4彈性 回送賴揆
．聯合筆記／管爺魯肉飯 賴揆知味否？
．一例一休的苦 小吃店老闆最懂
．謹記「情貴周通」 化解勞資對立
．又氣爆…業者應全面再教育
．年度代表字 「愛」點亮社會
．守護空軍弟兄 不能被恐懼打倒
．川普變色龍 台灣別跟風

聯合筆記／管爺魯肉飯 賴揆知味否？

2017-11-10 23:43　聯合報　　賴昭穎

行政院長賴清德在「排除產業投資障礙 解決缺工、缺才」記者會呼籲，企業界加速投資台灣，並落實利潤分享員工，上市櫃公司與國際級企業起薪三萬以下都太低了。本報資料照片

漫畫 季青

為了解決國內產業界缺才與缺工的問題，行政院長賴清德呼籲企業界加速投資台灣，並落實利潤分享員工，「上市櫃公司與國際級企業起薪三萬以下都太低了」。賴揆的出發點雖是要照顧低薪勞工，但如果不能用對方法、找對對象，最後恐將徒勞無功，淪為口號。

產業界關切的缺水、缺電、缺地、缺才、缺工等「五缺」是長期存在的結構性問題，政府可以做且應該做的是提供良好的基礎建設、健全的法規、提高行政效率等。投資環境友善，企業自然願意投資：企業投資獲利，才可能讓勞工有好的待遇。

以解決缺電問題為例，賴揆提出三策略，並表示希望在一○八年起穩定供電，如果要等到後年才能供電穩定，那要如何期待業者能加速投資台灣？要企業承擔推動非核家園造成供電不穩的代價，企業要不選擇出走，要不就不投資。

企業不投資、只存錢則反應在國內銀行的存款總額上。中央銀行統計，到九月為止，所有銀行存款高達卅二點四一兆元；其中公民營企業合計八點七兆元，而民營企業存款近八點六兆元，占公民營企業的九成八。

造成企業投資意願低落的原因有很多，「五缺」當時是其中之一，但如果是因為企業看不到未來，就是值得政府警惕之處。試問，如果民營企業有閒錢卻不投資，怎麼還可能幫員工加薪。

至於上市櫃公司和國際級企業是否應該是優先被鼓勵加薪的對象，恐怕也不見得。財政部公布的「由財稅大數據探討台灣近年薪資樣貌」資料顯示，國內低薪族多屬非上市櫃公司與四十歲以下年齡層，且集中在勞力密集與計時人員多的業別，政府真要搶救青貧一族，也應該先鼓勵這些公司。

更何況如果企業老闆要加薪，優先選擇的作法恐怕也不會是普遍性加薪，而是根據員工對公司的貢獻度高低調整加薪幅度，畢竟比照政府對軍公教一致性的加薪百分之三的做法，對企業而言，絕不會是資源分配最有效的方法。

國發會前主委管中閔曾說，台灣這廿年來從自由市場往計畫管制靠近，政府壓抑物價的同時，為什麼會期待薪資會漲，「連魯肉飯都不讓人家漲價」，就不要再抱怨經濟不好、薪資漲不動。管爺這番談話，應可作為賴揆解決國內低薪環境的思考方向。

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．范疇／兩端的無知—愚民、賤民？賤商、愚士？

洪蘭／科技不該取代大腦

2017-11-10 23:38　聯合報　　洪蘭

記憶力衰退原因很多、牽涉層面也很廣，舉凡飲食、心情、壓力、運動習慣、生活習慣都是重要因素。本報資料照片

我搭同事便車去參加一個紀念晚會，我看他一上車就伸手去打開導航系統，便很驚訝地問他：你在這學校教了十年書，難道還需要導航才找得到學校嗎？他說：科技就是要給人用的，開導航，不必用大腦，可以節省大腦能源。我馬上想到蘇格拉底的那句話：字母使人的心智怠惰，字母發明後，人便不再記東西了，轉靠書寫來幫助記憶。

科技固然好，但它的目的應該不是取代大腦，而是節省時間和體力來提昇人類的精神文明，使人類未來更好。

人的大腦是用進廢退的，英國有一個很好實驗，讓我們看到動腦和不動腦的差別：這個實驗是用核磁共振去掃瞄倫敦的計程車司機和公共汽車司機的大腦。他們雖然都是開了四十五年的司機，但是一個要依客人的指示，動腦找出要去的方位和地點，而另一個只能按照公車既定的路線駕駛，不可以任意改變。倫敦街道是很不規則的，非大量動腦不可，因為它原是泰晤士河旁的小村莊，因需求而逐漸擴大，因此街道沒有經過規劃，很像諸葛亮的八陣圖，路不熟的人進去會出不來的。這兩者在管記憶的海馬迴後端差了很多，計程車司機是顯著的大。

我告訴他這個實驗，問他：你不怕以後大腦的神經迴路會退化掉嗎？他說不怕，「我用這空間去學新的東西」。

這是個錯誤觀念，長期記憶是無限大的，大腦並不會記憶的空間滿了，存不下了，而不能學新的東西。柯南道爾在寫《福爾摩斯》時，講了一句錯誤的話，誤導了很多讀者。在書中，福爾摩斯跟華生說，他要馬上把華生剛剛告訴他的天文知識忘掉，以免占據大腦有用的空間。我們到現在還不曾看過哪一個人因記太多而學不進去，只看到學的越多，學習越容易。倒是什麼都依靠機器，有一天沒有機器時，便不會生活了，因為依賴別人最大的問題是受制於人。

曾有朋友在美國頂下一個餐廳，邀我入股。我父親說不可以，凡事要操之在己，你不會廚藝，便不可以入股，果然，他的大師傅在客人滿座時，提出加薪入股的要求，他不答應，大師傅便把圍裙一脫，揚長而去。他受此刺激後，自己去拜師學藝，隨時西裝一脫，圍裙一穿，下去掌廚。他現在很成功，在美國有連鎖店了。

人無法什麼都會，但是跟生活有關或跟自己本行有關的，要盡量會，台灣最近一次大停電，銀行不能存錢、售貨員不能結帳，萬事停擺，這兩件事手動也可以的。

回程時，朋友因喝了一點酒，就由我來開車。他一上車，故態復萌，又要替我設導航。我說不必，難道我不認得回家的路嗎？他不好意思地說，他其實回家也用導航，他已經習慣了依賴導航，如果沒有它，他的確不會回家了。

唉！有朝一日機器人控制了人，不是它們太厲害，而是人太懶惰，自己把主控權交出去了。

（作者為中央大學認知神經科學研究所教授）

10月
．嚴震生／宗教改革五百年的政治意涵
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．林中斌／王岐山十九大應會留任
．葉銀華／什麼是金融政策？
．馬凱／海峽風雲日亟 台灣能不自強？
．黃介正／中華民國106歲生日快樂
．洪蘭／2年學會說話 卻要用一生學不說話

．王健壯／蔡英文的兩岸政策似乎要變
．周行一／老人化社會與人文社會科學
．施振榮／從王道談「官不聊生」與「民不聊生」
．盛治仁／人生5個思考題
．方祖涵／企業與地方的共生
．范疇／再度建議國民黨改黨徽
．劉維公／當代病態民主的神救援話語術

．嚴震生／南比亞、尚比亞、甘比亞


9月
．葉銀華／家族企業之傳承機制
．李清志／美感的喚醒
．薛承泰／Seafood 什麼是文白比？
．廖玉蕙／不是放棄，是珍愛和疼惜
．黃介正／國防安全智庫的「十誡」
．葉丙成／體改打假球，教育部何以默然？

．王健壯／最困難的事 蔡英文還沒做
．朱宗慶／優勢與重視
．蘇蘅／民粹政治與社群媒體造神
．林中斌／太陽磁爆、大地震並無關聯？
．陳立恆／缺電？我們缺的是「自知之明」！
．盛治仁／第三次政黨輪替 民主扎根了嗎？
．洪蘭／閱讀是習慣不是本能 須從小培養

．方祖涵／天災行銷學
．王正方／我是王正中的弟弟
．施振榮／「物聯世界、智源台灣」
．賴英照／看見內線交易
．王文華／英雄所「睡」略同
．馬凱／當心啊！走在懸崖邊的世人
．葉銀華／公司治理最後防線失守

．王健壯／蔡英文強勢領導面臨考驗
．周行一／雇人不再靠學歷
．嚴震生／司法獨立，肯亞優於台灣
．薛承泰／世大運與日全食
．林中斌／拉古薩：自由繁榮和平的小國
．黃介正／美亞太政策鐵三角到位
．方祖涵／槍口下，不滅的記者魂

．劉維公／台灣文創產業政策的唐吉訶德症
．范疇／爭論文言文比例？沒開竅吧？
．馬凱／天賜良機讓台灣再領風騷


8月
．盛治仁／謝謝你的競爭
．廖玉蕙／別拿過去的錯誤恐嚇未來的可能
．洪蘭／簡單就是美 文言文很潮的！
．葉銀華／應避免傷害台灣的抗爭活動

．王健壯／逢課綱必鬥不累不煩嗎？
．余光中／免繳遺產稅的現金
．嚴震生／川普眾叛親未離，執政聯盟解構中
．林祖嘉／前瞻計畫絕不可以包裹表決
．葉丙成／政府，勿再把學校當業績提款機！
．蘇蘅／政治道歉的傲慢與偏見

．黃界正／沒有巴農的白宮與亞洲
．李清志／鳥不生蛋的魅力
．朱宗慶／「察言觀色」的正向思考
．陳立恆／天人合一也需要知行合一
．盛治仁／務虛的政治，務實的生活
．張俊彥／創造價值才是創新：談教育和科技的創新
．薛承泰／社會責任是「偽君子」嗎？

．方祖涵／被識破的是投球動作，還是假消息？
．王健壯／蔡英文的問題在哪裡？
．王正方／君子和而不同
．施振榮／企業家族 傳承無形信念、價值更重要
．馬凱／謀大位者要除三大害
．周行一／大學的進步需要永續的基金
．嚴震生／美國參議院的「核子選擇」

．黃介正／美中兩岸關係時間表
．高朗／朝鮮半島危機，不能心存僥倖
．葉銀華／公司為誰而治？
．洪蘭／看見誠品 成就閱讀
．薛承泰／公教樓地板32160 年改的5個魔咒
．盛治仁／看透生命迷霧 走不一樣的路
．方祖涵／老派的英雄對決



7月
．劉維公／講清楚說明白，假新聞一樣來
．王健壯／NCC應該做鋪路的人
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．朱宗慶／時間．心境
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．陳立恆／氣與眼，台灣前瞻的活棋之路

．施振榮／突破價值與平衡盲點 邁向矽文明
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．林中斌／無神論大國 宗教興起
．薛承泰／加碼20億，保20萬生育？
．盛治仁／陸客不來「爆買」的衝擊與機會
．嚴震生／原是最幸福一代的提前結束

udn 論壇電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

．聯合報社論／非核家園已落至罔顧人命的地步
．聯合報黑白集／「市府要求台鐵」怪現象
．經濟日報社論／日本製造業大復活給我們的啟示

經濟日報社論／日本製造業大復活給我們的啟示

2017-11-10 03:26　經濟日報　　經濟日報社論

東京股市昨日盤中創下泡沫經濟後，近26年來的新高點，雖然最後小跌坐收，買賣兩股熱力衝撞，爆發出今年的最大交易量。日經指數今年5月到9月間在2萬點上下徘徊，9月後如沖天炮般往上衝，才一個月左右，已經數次突破23,000點。日股的榮景，除了受美股創新高的激勵之外，日本製造業回流創造的好業績是牛市的最大原因。

日本企業的年度計算是從每年4月到隔年3月，今年4到9月的上半年度結算，據日經新聞估算，約有七成的上市企業，盈餘超越去年同期，是近四年來的最好表現。同時，日本製造業的就業人口，在今年8月回復到1,000萬人大關，是近七年來的最高紀錄。

日本製造業再見榮景，一般認為有幾個重要因素。首先是日圓的持續走低，今年4到9月平均是1美元兌111日圓，比去年同期貶值約5%，讓出口型企業業績蒸蒸日上。

此外，產業界目前有三大趨勢，讓許多企業的業績順風而上。最大的順風是半導體產業的好景氣。隨著物聯網發展，以及智慧型手機的高端化，半導體的需求量大增，生產企業以及設備供應商的業績大好。例如全球第二大半導體設備商的東京威力，上半年度的盈餘比去年成長2.2倍，是十年來最佳。另外，前幾年還搖搖欲墜的SONY，由於全球景氣復甦，用於有機發光層（EL）面板電視機以及高端智慧型手機的專用晶片大賣，上半年SONY的盈餘是2,117億日幣，不僅是去年同期的八倍，預計到明年3月的整年度盈餘會破6,000億日幣，創下20年來的最佳業績。

第二個順風是因為東亞地區勞工成本上升後，工廠的自動化趨勢。產業用機器人生產企業，如安川電機不僅在中國的銷售創下最高紀錄，今年上半年結算也創下有史以來的最高盈餘；生產工廠自動化設備的三菱電機獲利也創新高。

第三個順風是能源價格回穩，使得能源相關企業的業績上揚。例如全球第二大重工機械企業小松製作所，因為中國與東南地區的採礦設備銷售，上半年業績比去年同期成長2.7倍；運送資源的海運公司，例如商船三井受惠於運往中國石炭貨輪價格回穩，上半年度盈餘成長三倍。

三大順風之中，日本產業界有一個大隱憂，那就是勞動力短缺。近幾年由於中國與東南亞地區的勞工薪資上揚，以及日圓穩定走低，企業紛紛鮭魚返鄉，將生產據點搬回日本。根據經濟產業省去年底的調查，在2016年中約有一成的日本製造業把生產據點轉回日本。

製造業持續鮭魚返鄉的結果，就是國內需要更多勞動力，加上東日本大地震後持續的復原工程，以及2020東京奧運的準備工程，建築業也在搶人，其結果就是勞動力短缺。日本近三年的失業率都在3%以上，今年2月降到2.8%後就維持不變，顯示日本就業市場已經接近經濟學所講的充分就業，亦即是有工作意願的人幾乎都可以找到工作。

勞動力短缺已經顯現在最新的企業結算，影響最大的就是需要人手的服務業。例如黑貓宅急便（大和控股），儘管上半年業績成長3%，但是因為人手短缺，必須將部分業務委外，營運成本大增，最後的半年度盈餘就從去年同期的115億日幣，變成今年的虧損120億日幣。

觀察日本製造業最新半年度結算所透露出的三大產業趨勢：半導體榮景、生產自動化、資源價格回穩，顯示全球景氣明顯回溫。目前台灣的製造業也正吹著同樣的順風，由於景氣復甦以及電子產品的出口旺盛，日前主計總處宣布，今年第三季的經濟成長率上修到3.11％。

然而日本企業的半年結算也告訴我們，製造業好轉將會使得缺工問題更為嚴重，甚至會發生不同產業間的搶人大戰。台灣製造業目前所面對的五缺問題，其中缺工與缺人才的這兩缺，可能會在這波製造業復甦中更為嚴重，需要政府與產業界及早思考對策。

聯合報黑白集／「市府要求台鐵」怪現象

2017-11-09 23:41　聯合報　　聯合報黑白集

台北車站南側門外堆放了許多居無定所者的家當。 本報資料照片

台北車站受遊民問題困擾，一般乘客和過路行人投訴者不少，台鐵因而貼公告將清理遊民家當。此舉，卻讓台鐵成了遊民及人權團體的抗議目標，左右為難的處境可想而知。

遊民問題全球皆有，平心而論，台北車站的處理手法並非最惡劣的一種。台灣社會大致浮現出同情弱勢的風氣，對遊民並未採取鐵腕清除手段；唯其如此，此事應當成社福政策做制度性的思考，而不能只在「人權」和「門面觀瞻」之間拉鋸。

台鐵的為難，可以理解。人權團體的抗議很大聲，但「如果有家何必住車站」的訴求，難謂百分百有理；原因是，台北車站的安全管理及衛生維護有其必要。對遊民的同情和扶助，與「理所當然住車站」，不應混為一談。

人權團體儘可尋求民間資源，來協助遊民；另方面，解決問題的主軸，仍應在地方政府的政策和安置。這次事件，「台北市府去文要求台鐵處理」，未免太過荒謬。遊民是台北市的問題，也是長期性問題；既不只是世大運期間的市容觀瞻重點，也不是台北車站本身的問題，更不是遊民聚居的某一個里、某一個社區的個別問題。

柯市長想做的事向來雷厲風行，剛上任對忠孝橋引道工程「八天拆橋，兩天後報告出爐」的政績，至今威風猶存。也因此，柯市長對遊民問題是什麼態度、什麼處理原則，市民願聞其詳！一紙公文把燙手山芋轉給台鐵處理，如此推拖，豈是柯派作風？

聯合報社論／非核家園已落至罔顧人命的地步

2017-11-09 23:40　聯合報　　社論

政府推動減碳，但今年全國總體碳排放量卻創近十年最高。 本報資料照片

行政院長賴清德針對「五缺」舉行的記者會，越來越顯虛弱。尤其在「缺電」問題上，他除重申非核家園、穩定供電、空汙改善三大政策，僅稱未來十年電價漲幅不會超過一元，並憂心「北部供電」恐怕會出問題，此外並未提出任何解方。事實上，蔡政府一年半來為了實現「二○二五非核家園」的目標，大肆增加燃煤發電量，已導致中南部空氣品質嚴重惡化。面對這種破壞環境、殘害民眾健康的後果，蔡政府能繼續大言不慚，坐視不理嗎？

根據最新的碳排放報告，台灣今年的碳排放量不減反增，較前年增加了九百萬公噸，創下近十年新高，違背「減碳愛地球」的承諾。其中原因，主要是蔡政府為了推動「非核家園」，不斷降低核電機組運作，但可供選擇的替代方案有限，而必須不斷增加燃煤發電所致。撇開統計數字不談，僅看近期中南部的天空，經常是灰濛濛的霧霾蔽日，不見藍天，空氣指數經常呈現「紫爆」、「紅爆」，許多居民深受心肺及呼吸道疾病之苦。這種「嚴重破壞民眾健康」的現象，真能誇稱是執政理想嗎？

中南部變色的天空，是過去少見的現象。早幾年，中國大陸的沙塵暴和霧霾來襲，常被指為台灣的「境外汙染源」，是汙染天空的禍首，民進黨也順手將問題推給對岸。但是，這兩年情況愈發嚴重，即使在非沙塵暴季節，中南部也是塵霾蔽天，人們才意識到這是台灣自身的問題。這點，就連環保署長李應元也不得不坦白承認。從環保署每天發表的各地空氣品質指標圖看，東部空氣優於西部，當然無可置疑；至於北部空氣品質優於南部，則主要是北部仍以核能及天然氣發電為主，中南部則高度仰賴燃煤所致。此一現象，更因蔡英文的非核家園政策缺乏環境安全的綜合影響評估，而日益惡化。

蔡總統推動「非核家園」的理想，值得尊重。但是，「非核家園」作為競選戰略，設定在二○二五達標，旨在掀起政治對立，並未經審慎、務實及科學的精算評估。何況，台灣是缺乏自產能源的國家，對於不同的進口能源有否替代管道，獲取的可能性如何，成本及代價如何，電廠因應調整的能力如何，似皆流於天馬行空式的想像。也因此，今天才會出現為了廢核，卻要加開汙染嚴重的燃煤電廠的矛盾現象；為了非核，要讓更新穎的核四廠閒置，卻讓老舊的核一二三廠繼續運作的倒錯。

蔡政府上任一年半來，「非核家園」已歷經了三層檢驗，情勢一次比一次嚴峻。第一層，是電力能否充裕供應的檢驗：從去年下半年至今，備轉容量率在夏秋常處在橘、紅區的緊張狀態，今年八一五甚至爆發嚴重的大停電；這顯示台電因應非核家園已焦頭爛額，政府也方寸盡失。第二層，是電價成本抬升的檢驗：政府雖大力推動綠能、太陽能、天然氣發電，但受制容量、天候及環境因素，增加的發電量均極有限；更嚴重的，這些綠能都將帶來高額的補貼。賴清德說未來十年電價只會增加一元，其實換算既有電價，就是增加四成，這恐怕還是避重就輕之詞。何況，核四廢廠還有數千億元損失，蔡政府則完全避而不談。第三層，也是最嚴重的一點，則是為了推動「非核」，而不計代價地剝削環境、損害人體。前者，例如在農田、埤塘「種電」，導致田地和水塘的破壞；後者，諸如大量增加燃煤發電，增加空氣的汙染，讓廣大居民生活於霧霾的汙染之下，健康受到危害。環保人士形容這是「以肺換電」，這恐怕是非核家園最可悲而恐怖的後遺症。

民進黨在野時，中南部六縣市曾向馬政府發動「禁燒生煤」的示威；如今民進黨執政，卻反而要求燃煤愈燒愈旺。如此一來，這個罔顧民眾性命的非核政策，如何自圓其說？