◆ 葉銀華／氣候變遷與企業有關？
葉銀華／氣候變遷與企業有關？
2021-01-18 01:41 聯合報 / 葉銀華（作者為交通大學財務金融所教授）
市場很難為格陵蘭大冰棚崩塌這類氣候變遷的不確定性因素定價。圖／美聯社
隨著國際組織與跨國大型企業的倡導，氣候變遷對企業影響愈加重大，同時也影響到社會大眾！氣候變遷引發爭議，起源於以二氧化碳為主的溫室氣體排放大幅增加，造成全球暖化，引起海平面上升，使許多人們生存環境被淹沒、動植物的耗竭，並且造成極端氣候現象，嚴重破壞我們的生存環境。
這些爭議，不再是一個城市、一個國家的現象，而是整個地球、全世界必須關心的議題。因此，民國 104 年(二○一五年)底聯合國通過「巴黎協定」，要求簽約國於本世紀結束前將全球氣溫升幅控制在攝氏二度內（相較於工業革命前水準），並以攝氏一點五度為努力目標。然而聯合國環境規畫署於民國 108 年(二○一九年)示警，即使各國承諾的減碳計畫全數達標，本世紀末的全球氣溫升幅，仍將達到攝氏三點二度。全球必須有更積極的作為。
去年三月歐盟執委會公布「歐洲氣候法」，決定歐盟到民國 139 年(二○五○年)實現「碳中和」，即溫室氣體淨排放量到民國 139 年(二○五○年)降為零，並於民國 119 年(二○三○年)減碳五十％。同年十月日本首相、韓國總統也有同樣的表示。而大陸官方於同年九月提出民國 149 年(二○六○年)實現碳中和的目標。
為了達成目標，歐盟正在研擬課徵「碳關稅」，預計於民國 112 年(二○二三年)實施，屆時如果台灣廠商未達到標準，將被課以碳關稅，衝擊台灣產業與出口競爭力。然而更進一步的問題是台灣企業如何達到降低碳排放，不僅是企業的問題，也是政府要面對的難題。
不僅國際組織與各國倡導，國際大企業也有響應！例如民國 109 年(二○二○年)七月蘋果公司宣布要在民國 119 年(二○三○年)對整體公司業務、製造供應鏈和產品生命周期實現碳中和的目標（比歐盟早廿年），亦即民國 119 年(二○三○年)時每一部售出的蘋果產品與設備都將達成零氣候影響。上述宣布，影響蘋果的供應鏈，當然也包含台灣企業，對我們的影響不可説不大，因此必須提早因應。例如：蘋果公司本身沒有生產，而其供應鏈大廠台積電的生產就必須降低碳排放，因此台積電截至去年七月已簽署一點二GW（十億瓦）再生能源購電契約，預計年減碳排放量二一八點九萬公噸，購買綠電的對象為離岸風電大廠沃旭能源等國內外業者。
政府為因應變化甚大的氣候變遷，近來環保署擬修正「溫室氣體減量及管理法」（簡稱溫管法），透過徵收溫室氣體排放管理費（碳費），希望能達成淨零排放的願景。溫管法於民國 104 年(二○一五年)公布實施，然效果未如預期，而為因應國際趨勢，將有大幅修正，並更名為「氣候變遷因應法」，強化各項減緩策略與措施。環保署指出目前已超過一二○國宣示或提出淨零排放目標與時程，台灣也將此願景納入法律。
再者，台灣是否參考歐盟、美國加州、韓國的經驗，實施總量管制與排放交易，一直是討論的焦點。此套系統須建立溫室氣體自願減量制度，排放額度免費核配、拍賣、配售與交易制度，其預期效果比碳費大，但交易價格可能會被操縱。就氣候變遷因應法的影響範圍大，有賴環保署、金管會（交易制度）、財政部（碳費）、經濟部的合作，需要行政院出來整合與協調！
