2017年5月17日 星期三

【重磅快評】西風早吹 韓國已變 台灣焉能不變?

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【重磅快評】西風早吹 韓國已變 台灣焉能不變?


2017-05-17 10:39 聯合報  記者林文義╱即時報導

南韓總統文在寅軟中帶硬,不輕易選邊,換來左右逢源的空間。美聯社資料照片


韓國新總統文在寅上台之後,積極展開他的「四強外交」,分別派遣特使到美國、中國大陸、日本及俄羅斯,今後這週邊四大強國,不但是文在寅平衡外交的主軸,也是他主張以「韓國利益優先」路線的起手式。
韓國自古以來便是在大國的夾縫中生存,東有日本、西有中國大陸、北有俄羅斯,如今北方還有北韓的威脅,以及一個重返亞洲的美國,這讓韓國一直奉行「事大主義」,而且從不輕易選邊,巧妙地在大國政治的槓桿下遊走。
然而,這支平衡槓桿在朴槿惠政權後期,卻失去平衡了,在朴槿惠對美一邊倒的政策下,同意在韓國境內部署薩德,這讓韓國在美中之間進退失據,同時也因為南北韓陷入緊張關係,而讓韓國在北韓問題上逐漸被邊緣化,這讓韓國的國家利益遭到相當大的衝擊。
文在寅深知小國沒有選邊的權利,如今他所啟動的「四強外交」,便是嘗試將韓國外交的鐘擺重新再訂位,讓韓國在美、中、日、俄之間維持等距外交,他了解唯有不選邊、借力使力,才能夠將國家的利益最大化,因此,我們看到文在寅在北韓問題上,改變過去對抗的模式,而改以對話方式來緩和南北韓關係。
而平衡外交並非一味地不選邊,而是個軟中帶硬的政策,文在寅強調美韓同盟是韓國對外關係的基石,但在薩德部署上必須要經過全民的同意,如今我們看到中國大陸逐漸鬆綁過去的限韓令,並邀請韓國重新加入一帶一路會議,中韓關係似乎開始回溫;美國也邀請文在寅於六月訪問美國,開啟美韓元首對話,共同商討北韓問題。韓國似乎是在中美兩大國之間左右逢源。
從韓國看台灣,蔡政府上台之後對美日一邊倒政策,在國際大環境的改變下,似乎早已出現化學變化,美國在北韓問題上需要中國大陸的協助,在台灣今年參與WHA的問題上,便顯得心有餘而力不足,而日本也巧妙地嗅到風向轉變的氛圍,日本派遣特使到北京參加一帶一路論壇,送上安倍的親筆信,便是最大的警訊。
西風早已吹起,韓國已變,台灣又焉能不變?