經濟日報社論／美就業報告 將加速Fed升息（大年初七）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/372776/web/　

◆ 　聯合報社論／黃郁婷若敏感不足，梁文傑即粗暴有餘

◆ 　聯合報黑白集／詹順貴的自問答

◆ 　經濟日報社論／美就業報告 將加速Fed升息

經濟日報社論／美就業報告 將加速Fed升息

2022-02-07 02:25 　經濟日報 / 　　社論

不僅聯準會（Fed）3月開始升息已是板上釘釘，之後更可能加速升息。圖／路透

美國今年元月就業報告全面強勁，使金融市場近月來對美國就業低迷的憂慮一掃而空；勞動參與率也大幅上升，顯示勞工開始重返職場；工資更加速上升，埋下通膨持續居高的火種。不僅聯準會（Fed）3月開始升息已是板上釘釘，之後更可能加速升息。剩下的問題是 Fed 必須升息多少，才能使強有力的復甦勢頭不致使通膨過高。

Fed 自訂的兩項升息條件，分別是「一段期間內」平均通膨率達到2%，以及達成所謂的「最大就業」。前者早已達成；不僅去年全年消費者物價猛升7%，連個人消費支出核心平減指數也年升達4.8%，顯示升息已是刻不容緩。

但 Fed 原本對後者仍有疑慮，因為去年底時就業人數仍比疫情之前減少約400萬人，加上 Omicron 新變異病毒株肆虐，美國疫情再度升高，使12月就業人數增加不到20萬人，市場更看壞今年元月的就業表現。孰料不僅元月非農業就業人數大幅增加 46.7萬人，遠遠超出預估；更令人驚訝的是去年11及12月的就業人數竟然總共上修達70.9萬人，三個月就業人數合計增加逾150萬。再者，目前就業市場待補職缺仍接近1,100萬，顯示勞動供給依然吃緊，就業可望持續增加，達成「最大就業」目標已不是問題。

金融市場已經開始預先反應 Fed 今年將大幅升息。就業報告公布後，美國10年期公債殖利率立即突破1.90%；投資人開始預期今年共將升息6碼，且3月一舉升息2碼的可能性也已升高。

從元月就業報告以及各項通膨指標，皆顯示 Fed 即便從3月開始升息，都已經太遲。首先，貨幣政策迄今依然高度寬鬆，利率維持在0-0.25%的超低水準，Fed 也還在買進資產；一旦發生外來震撼，例如俄羅斯─烏克蘭衝突導致能源價格進一步衝高，通膨升勢將如火上澆油。

其次，高通膨也不再只是侷限於少數幾種與疫情關係密切的項目，而是擴散到整個經濟體系；各產業部門都急於彌補通膨對本身所造成的損失，連鎖反應儼然成形。

再者，名目工資雖快速上升，但通膨升高更快，過去一年實質工資負成長2.3%；勞工為彌補所得損失，加上就業市場吃緊，今年工資仍將加速上升，而企業新增的勞工成本終將轉嫁給消費者負擔，從而使工資─物價相互增強，形成通膨上升漩渦的風險明顯升高。

另外，Fed 決策官員之前一再強調「過渡論」，誤判通膨情勢，貨幣政策已經落後於大勢。基於貨幣政策、經濟與通膨之間，原本就存在著為時不短而且變動不定的時間延滯；之前未能防患通膨於未然，如今自然是為時已晚。

要抑制通膨，積極的作法是提升總供給，消極的作法是壓低總需求。基於供應鏈瓶頸糾結難解，加上勞工短缺，在可預見的未來美國的生產水準仍將趕不上名目需求，因此只能藉由緊縮貨幣政策來減緩需求成長的速度，以等待供給能力逐步回升，並抑制通膨預期。要達到此一目標，Fed 採取的緊縮措施必須使名目需求的成長率，減緩到只比勞動力加生產力成長率略高的水準；利率必須升到比市場預期更高的水準，且短期公債殖利率的升幅將超過長債殖利率，這些都是必要的準則。

如果 Fed 在升息時瞻前顧後，謹小慎微，則貨幣政策可能比通膨大勢落後更多，未來可能必須更強力緊縮，屆時將對經濟及金融市場造成更重的衝擊。

總之，通膨升高已是當前全球的共同難題，貨幣政策正常化已成為各大央行的共識，而美國元月就業報告也確定 Fed 的緊縮時機將更早，速度更快，力度更強。

放眼國內，同樣出現百物皆漲、通膨躍動的勢頭，央行亦當知所因應。

聯合報黑白集／詹順貴的自問答

2022-02-07 05:46 　聯合報 / 　　黑白集

日本福島等五縣食品解禁在即，環保署前副署長詹順貴（圖）提出「4問」，質疑「台灣真的準備好開放福島食品了嗎？」圖／聯合報系資料照片

蔡政府迫不及待要開放日本福島核食，據稱「絕不會拖到三月」。對此，環保署前副署長詹順貴提出「四問」，包括如何分級、風險評估、輻射標準制訂及邊境抽檢能量，和日本如何出具產地證明等，問政府準備好了嗎。

多虧詹順貴還記得這些嚴肅的事，即便他此刻已無公職，仍記掛著三年前的「反核食」公投有七七九萬人投下贊成票，有一定的民意基礎。然而，目前蔡政府的官員，有誰在乎這些「程序正當性」或「七百多萬民意」嗎？

光看萊豬進口就知道了：政府拒絕標示產地，說會有「歧視」問題，引發對手貿易報復；邊境檢查都是黑箱進行，然後宣稱「全部合格」。既不標示又不透明檢查，豬肉儀表板的公告也是虛應故事，民眾誰知道自己吃到什麼？政府以萊豬搞對美外交，拿民眾健康來賠；如今再用同一手法炮製日本核食，民眾只能認吞。這就是蔡政府的霸王硬上弓手法，公投有沒有過都沒差。

難得詹順貴學術良心未泯，記得叮囑政府應該依法行政。相形之下，同是學界出身的農委會陳吉仲，就比他更精通為官之道，知道哪裡該鬆，哪裡該緊。也因此，人家的官運就一路順遂亨通，少了無謂的內心掙扎。至於詹順貴的四問，就只能當成「自問自答」了，就像他護藻礁之役最後選擇向政治妥協一樣。

聯合報社論／黃郁婷若敏感不足，梁文傑即粗暴有餘

2022-02-07 05:48 　聯合報 / 　　社論

波波漫畫

北京冬奧開幕，我國女子競速滑冰選手黃郁婷今天將登場比賽，其表現是否受到「制服風波」的影響，仍有待觀察。身為國家代表隊成員，黃郁婷卻穿著對岸選手贈送的中國隊服練習並 PO網，應是對兩岸的政治敏感認知不足所致，顯不妥當。然而，比起網友的激烈討伐乃至要求取消其資格，民進黨議員梁文傑甚至說出「不管她得第幾名，都當作不存在」，政治人物對待運動員的粗暴才更可議。

國人對於冬季奧運的關注度一向較低，主要是滑雪、溜冰是寒帶國家選手的專長，台灣因缺乏這類場地和運動文化，選手難與他國好手一較高下。這次出席北京冬奧的四名選手，唯有黃郁婷是參加過上屆平昌冬奧的老手；這與其父經營溜冰鞋工廠並擔任溜冰教練有關，黃郁婷自幼即接受相關訓練，迄今表現不俗。對於這樣一名運動員，要用一次制服事件對她無限上綱地打擊和否定，既不公平也不符比例原則。

試想，如果黃郁婷那天穿的是美國、挪威或其他國家的制服，會引起這麼強烈的批評嗎？顯然不會，許多人可能還會讚美她好帥、會交朋友云云。換言之，黃郁婷以「運動無國界」為自己辯解時，她輕忽了許多台灣民眾對此事的觀感；以其國手身分，穿著繡有對岸國旗的制服顯然並不合宜。相對而言，抱著反感批評她的民眾，恐怕也不了解一名運動員追求卓越的心情；至於那些以「商業利益」醜化黃郁婷動機的人，則是用自己的政治信仰來踐踏運動選手的努力與光榮。

也因此，當梁文傑說出「不管她得第幾名，都當作不存在」時，他不僅在評論這個制服事件，他是用一己的政治立場來剝奪黃郁婷的人格，否定她的存在。一個政治人物發表如此冷酷而粗暴的意見，是合適的嗎？民進黨新潮流「大老」段宜康一向長於「言語殺人」，用一句話就要置對方於死地；現在，這個角色難道由梁文傑接手了？黃郁婷是國家選手，是中華代表隊的掌旗官，民眾期盼她有好表現都來不及，梁文傑憑什麼把一名選手當成空氣？再說，如果把黃郁婷逼到下屆冬奧代表對岸出賽，是誰想看到的結局嗎？

愛國主義如果無限上綱為仇視，在小小的地帶不斷區分敵我，就會有這種危險。日前，歌手蕭敬騰在央視春晚的一席「回家論」，也曾引爆不小的批評火花，遭譏「賺錢有數，尊嚴要顧」。當然，當兩岸關係進入彼此猜忌的階段，藝人在面對政治敏感議題時，必須要更謹慎地處理，避免留下後遺症。然而，對於還有遠親近戚在對岸生活的人，「回家」這樣的呼喚其實是很自然的事；硬要強加曲解並予譴責，才是違反人性。

如果台灣民眾對於在兩岸和平地帶工作努力的人都要不由分說地撻伐，那麼，就會逼出更極端的情況。例如，資深藝人方芳上月接受陸媒訪問，竟說出要大陸「出手教訓台灣」、「掌兩巴掌」的話來；另一藝人黃安則在微博諷刺台灣發生「蛋荒」，而民眾竟還能忍受，民進黨實在「太爽了」。這些言論，都極偏頗，但不都是兩岸網民在長年的叫罵嘲諷中所激化的？如果人們不希望黃郁婷、蕭敬騰等人變成方芳或黃安者流，我們對待這些在兩岸交疊地帶工作的人是不是可以理性些，不要只剩滿嘴酸言酸語。

教育部體育署本來宣布我代表團不出席冬奧開幕典禮，後來在國際奧委會溝通後改變立場，是明智的決定。台灣選手要承受的兩岸壓力極大，政治人物再火上加油，未免太可恥。

【專家之眼】冬奧習普會 烏台共伴效應浮現（大年初七）

◆ 　【專家之眼】冬奧習普會 烏台共伴效應浮現

◆ 　【專家之眼】被法條堵在門外的財神──不能兌獎的發票

【專家之眼】冬奧習普會 烏台共伴效應浮現

2022-02-07 08:22 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學榮譽教授

中國大陸國家主席習近平（右）四日和俄國總統普亭（左）在北京冬奧開幕式前舉行會談。路透

中國國家主席習近平與俄羅斯總統普亭 4日在北京參加冬奧開幕式，兩人共進午餐，並舉行會談，峰會後發表聯合聲明及簽署多項協議。這次習普峰會與以往他們間的37次峰會最大的不同在於同時為美國、烏克蘭與台灣帶來強烈的衝擊。        

首先，從這次參加北京冬奧的國家來看，除了中國大陸的朋友之外，很多是民國 110 年(2021年)12月9-10日未獲邀參加美國主辦「民主峰會」（Summit of Democracy）的國家。此顯示，美國為首的民主聯盟與中國為首的集團愈來愈壁壘分明，也愈來愈背道而弛。

其次，拜登政府對中國大陸在台灣、香港、新疆、西藏的政策的不以為然，以及拒絕接受俄羅斯提出的安全保證而讓中俄兩國愈走愈近，促成他們在戰略關係上也朝戰略聯盟的方向前進。

這次普亭訪問中國大陸之前曾在新華社撰文，強調雙方戰略協作夥伴關係已經進入新的時代。由於中俄兩國都感受到美國為首西方國家的強烈敵意，因此北京與莫斯科覺得有必要強化他們之間的戰略合作關係。

第三，習近平與普亭簽署了15項協議，涵蓋匯兌、貿易、能源與科技合作。在匯兌方面，雙方同意在匯兌體系進行合作，作為因應美國為首西方國家可能將俄羅斯排除在以美元支付的國際匯兌體系（SWIFT）之外的反制措施。

在能源方面，俄羅斯同意增強對中國大陸的油氣合作。俄羅斯計劃穿越蒙古國敷設管線對中國大陸每年提供500億立方米的天然氣。此外，莫斯科並計畫經過哈薩克對中國提供一億五千萬噸的石油。中俄兩國也簽署有關雙方在物聯網、人工智慧、太空等高科技產業技術合作的協議。

第四，在習普峰會後的聯合聲明中，中國同意支持俄羅斯反對美國為首西方國家將烏克蘭納入北約以及北約東擴的立場。

克里姆林宮民國 110 年(2021年)12月初透過外交管道向美國為首西方國家提出一份安全保證清單，包括北約不得接受烏克蘭與東歐國家成為新成員、北約同意不東擴，以及美國為首西方國家不在烏克蘭及東歐國家建立新的軍事基地。美俄兩國針對前述要求舉行談判，美國與北約盟國協商後決定以書面方式予以拒絕。

第五，俄羅斯同意台灣是中國領土不可分割的一部分。中國外長王毅與俄羅斯外長拉夫羅夫3日在北京舉行會談，針對兩國在烏克蘭與台灣的立場進行最後的溝通與協調。

這次習普峰會後的聯合聲明也讓全世界看到中俄兩國在烏克蘭與台灣問題上已達成各取所需的共識。值得注意的是，習普冬奧峰會不僅展現中俄兩國聯手抗美的決心、中美為首兩大集團的壁壘分明，以及烏克蘭與台灣問題的「共伴效應」正逐漸浮現。

【專家之眼】被法條堵在門外的財神──不能兌獎的發票

2022-02-07 08:19 　聯合報 / 　　陳國樑／政大財政系教授

統一發票給獎制度是台灣的一項「發明」，每次開獎都由全國律師聯合會、中華民國會計師公會全國聯合會、工商協進會、電腦稽核協會及資管學會等出席代表派員監獎。圖／聯合報系資料照片

由於買受人為營業人，中獎的統一發票無法兌獎的情形，時有所聞。日前傳出網友一般購物發票，雖然對中特別獎1千萬元，但由於消費金額全數以信用卡紅利點數折抵、發票所載金額為零元，按《統一發票給獎辦法》，也不適用給獎。財神欲進門，卻硬生生被法條攔在門外，怎不令人偏袒扼腕？統一發票給獎的眉眉角角，又引起一番討論。

自民國40年1月1日起實施的統一發票給獎制度，是台灣的一項「發明」。在當時百廢待舉的時空背景，財政部利用民眾預期中獎心理，推行全台統一的進銷貨憑證以掌握交易資料、確保營業稅收，實在是無可奈何的作法。然而，國人自此即不斷的被灌輸，「主動索取統一發票、確保政府稅收」的觀念。

民國75年4月1日起，我國營業稅改採加值型與非加值型雙軌並行的現制；雖然名義為並行，營業稅稅收99% 以上來自加值型體系。我國加值稅基礎架構，全賴統一發票為營業人進銷憑證，使統一發票的重要性，更上一層樓。

現代化後的法國首任國稅局長莫里斯．洛瑞（Maurice Lauré），為工程師出身，於50年代，設計出了具有「自我稽徵」（self collection）特性的加值稅。由於加值稅稅基為財貨（或勞務）於生產與銷售過程每一階段的加值，每階段之應納稅額，為銷貨時所一併收取之稅額，減去進貨時所連帶支付之稅額；換言之，支付給上手的稅額，為下手應納稅額之減項。

因此，生產與銷售過程中，每階段營業人於進貨時，皆會主動索取憑證，以作為後續抵稅之用；在環環相扣下，稅局自可「不費吹灰之力」，而掌握課稅資料、取得稅收，此為加值稅之「自動勾稽」（automatic cross-checking）效果。

但由於最終消費者所須繳納稅額不可扣抵，加值稅之自動勾稽，在消費者階段並不存在；稅局若無法掌握最終階段銷售資料，營業人則可以透過層層勾結逃漏，而使加值稅機制瓦解。換一個角度思考，由於最終階段消費者所支付之價格，為購買之財貨於生產與銷售過程中，所有階段加值之合計，因此，稅局只消掌握最終消費資料，即可一次把所有未稅的加值全部課稅；此為加值稅之「追捕」（catching-up effect）效果。

以上討論可知，稅局掌握最終階段消費資料，實為加值稅成敗樞紐；否則，財政部豈肯打開國庫，以稅收來補貼作為消費者購物統一發票的給獎獎金。但若貨物買受人為營業人，基於上述之自動勾稽原理，會主動要求開立發票，因此不須設計給獎誘因。

同理，一般消費者，並非營業人，以信用卡紅利點數折抵消費（或免費停車等），實為所消費店家與信用卡發卡銀行之間的交易，由於店家與銀行皆為營業人，非為統一發票給獎獎勵對象；在過程中，消費者即使收到發票，對於營業稅的稽徵並無幫助，自不必給獎。

然滄海桑田，當年時空背景不再，統一發票給獎制度卻從未被檢討。按去年全國賦稅收入初步統計，營業稅（未指定用途）實徵淨額4,565億元，根據稅法規定，其中137億（3%），為統一發票給獎經費，財政部如少發一塊錢，就是違法；每期開獎，常有兩百元增開獎項，原因在於發出獎金必須足額，並非出於財政部「好意」（goodwills）。將統一發票給獎獎金計入稽徵成本，營業稅實為我國所有21種稅目中，稽徵成本最高的租稅。

在一味的以統一發票為進銷貨憑證的情形下，我國加值型營業稅的原型，實為「統一發票稅」；國人也普遍地「被教育」沒有統一發票，政府就課不到稅。這當然是扭曲的體制與錯誤的觀念；加值稅各國皆然，何以統一發票給獎制度台灣獨有？

我國營業稅稽徵，是否過度仰賴統一發票？統一發票中獎的期望值，真的足以超越不開發票可能可以不必多付5% 的誘惑？實施統一發票制度，添增了多少交易成本？放煙火般地每兩個月一次統一發票開獎，除製造獎落誰家的新聞花絮外，實質意義何在？統一發票給獎、乃至於整體統一發票制度的存廢，都應該有深入的討論。

科技．人文聯合講座／丹陽雪風（大年初七）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/372776/web/

◆ 　習普會 台主權與近代條約

◆ 　科技．人文聯合講座／丹陽雪風

◆ 　冬奧韓服事件引戰 南韓「別有用心」

◆ 　長期凍漲高教學費是宋襄之仁

◆ 　首重CP值 住房價格與品質省思

◆ 　解禁福食 綠逆民意 藍更要團結

◆ 　凍後必漲 蔡政府那隻無形的腳

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／丹陽雪風

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　林一平（作者為科技部前代理部長）

李建業博士（C. Y. William Lee）。圖／林一平繪

過年前收到好友李建業博士的賀年簡訊，民國 79 年(一九九○年)代，我常常和李建業討論移動通訊的研究。李建業是早期聞名世界的無線電大師，出身於海軍官校。李建業回憶軍旅生涯，最讓我感興趣的，是他曾在驅逐艦丹陽號（DD-12）服役。

丹陽艦空間狹小，而李建業的身材高大，行動不很方便。丹陽艦老舊，並無火控系統與雷達為主砲，只好裝了一個假雷達欺敵，面對中國人民解放軍海軍的快速砲艇及魚雷艇時，相當吃力。即使如此，民國 48 年(一九五九年)八月三日，老舊的丹陽艦與中國人民解放軍海軍二艘近海巡邏艦交戰，擊沉一艘、擊傷一艘，本身無傷，真是神奇。

民國 104 年(二○一五年)我擔任科技部政務次長時，因業務，認識國防部陳永康副部長。他告訴我，民國五十五年丹陽艦除役，其俥葉現存於海軍司令部大直營區以及海軍官校。主錨則贈與日本，現存於江田島的海上自衛隊學校。

為何主錨贈與日本？原來丹陽艦是日本軍艦，原名「雪風」。該艦於民國 27 年(一九三八年)下水，民國 31 年(一九四二年)六月參加中途島海戰，日本大敗，損失四艘航空母艦，雪風安然無恙。同年十月聖克魯茲島海戰，雪風擔任翔鶴號航空母艦的直衛，翔鶴被擊沉。同年十一月瓜達爾卡納島海戰，雪風護航比叡號戰列艦，比叡被擊沉，雪風安然無恙。

民國 32 年(一九四三年)三月俾斯麥海戰，日本幾乎全軍覆沒，雪風毫髮無傷。同年五月雪風增設廿五毫米機砲及最新的雷達。同年七月科隆班加拉島海戰，美軍魚雷射向雪風，卻由其船底穿過，擊沉後面的神通號巡洋艦。甚至有說法認為，雪風擊沉了三艘美軍巡洋艦。

民國 33 年(一九四四年)六月馬里亞納海戰，雪風護送油輪玄洋丸號，油輪被擊沉。同年十月萊特灣海戰，雪風護航筑摩號巡洋艦，筑摩被擊沉。同年十一月廿一日雪風在台灣海峽護航金剛號戰列艦，金剛被擊沉。十一月廿九日雪風在潮岬近海護航信濃號航空母艦，距其下水不超過廿小時，信濃被擊沉，雪風安然無恙。

民國 34 年(一九四五年)四月，雪風參加了以大和戰艦為主的沖繩作戰。大和被擊沉，雪風平安無事。同年七月雪風回航宮津灣，同行的初霜艦在美軍的空襲中，觸雷沉沒。雪風則擊落一架美軍軍機，本身僅輕傷。雪風在二戰期間參與十六次以上的重大作戰，被擊中的，都是啞彈，幾乎毫無損傷，並屢獲戰果，被稱為「奇跡の駆逐艦」。

民國 36 年(一九四七年)七月，日本將「雪風」移交至中華民國。艦上的日本乘組員們在移交前，仍細心地整備，保養艦隻。聯合國監交官員感嘆「戰敗國的軍艦仍不理後事，細心地整備及保養艦隻，真是令人驚嘆」。雪風船員如此的敬業精神，累積的經驗越來越豐富，難怪在無數戰爭中能全身而退。待過雪風的船員大吉大利，而被它護衛的對象，下場都不太妙。雪風移交沒多久，國民政府就丟了大陸，轉進台灣。該艦後來改名為丹陽艦，延伸出李建業服役的故事。過年後寫這篇文章，回敬亦師亦友的老前輩，「丹陽雪風，虎年生風」。

習普會 台主權與近代條約

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　林滿紅／中研院近史所兼任研究員（台北市）

習近平（右）4日在北京會見普亭（左），這是兩人兩年來首度面對面會談。（路透）

中華人民共和國國家主席習近平四日與俄羅斯總統普亭舉行會談，雙方聯合聲明指出，莫斯科完全支持北京對台灣的立場，恪守一個中國原則，承認台灣是中國領土不可分割的一部分。俄中的台灣主權認定與近代條約的認知息息相關。有關這項認知的迷思與正解將深刻影響未來世界。

俄中之間也有近代條約要面對。民國 109 年(二○二○年)，一位來自海參威的俄國學者來訪，他對大陸網民一直有收復清朝中國割讓給俄國的領土呼聲感到不安。但至少在政府層面，中華人民共和國先於民國 80 年(一九九一年)與蘇聯簽訂關於中蘇國界東段的協定，之後中俄又於民國 93 年(二○○四年)簽訂補充協定，進一步解決雙方國界問題，兩者皆以清俄間條約畫界為準。

民國 94 年(二○○五年)筆者到上海參加「由不平等條約到WTO」學術研討會，主題演講者與國際商法學者齊聲認為條約跟任何契約一樣，一定有得有失，不會是不平等的。但席間有不少大陸的歷史學者反對。民國 107、108 年(二○一八與一九年)筆者分別在美國與澳洲問兩位大陸學者，那位民國 94 年(二○○五年)的主題演講者是否安好，他們的正面答案，讓筆者對中華人民共和國有所肯定。

當前美國的領土來自其與英國、法國、西班牙、墨西哥、俄國間的條約，不但沒聽過英、法、西、墨要透過戰爭跟美國取回故土，也沒聽過俄國因目前在北極的積極擴張，要透過戰爭向美國取回阿拉斯加。這些對條約的尊重，都有著國際法的依據。

「不平等條約」的說法在筆者所處的歷史學界相當普遍，但中華民國在台灣時期的中國近代史學者，以李定一教授也認為條約跟任何契約一樣，一定有得有失，不會是不平等的，最為有名。這樣的近代條約認知與國際法上的時際法（intertemporal law）是一致的。時際法規範以立法時的背景而非執法時的需求解釋法律條文。

對於清朝於馬關條約割讓給日本的台灣主權，於二次大戰民國 34 年(一九四五年)結束後的進一步移轉，之所以會到民國 41 年(一九五二年)才在舊金山和約與台北和約的基礎上移轉給遷台的中華民國政府，其實與蘇聯有關。民國 36 年(一九四七年)美國已準備對日簽訂和約，因蘇聯反對，一直到民國 39 年(一九五○年)中蘇友好同盟互助條約及韓戰爆發，美國才積極推動民國 40 年(一九五一年)九月簽訂的舊金山和約，並簽訂美日安保條約。

俄國雖一開始出席了舊金山和會，但之後退出，中華人民共和國政府因非領導對日作戰的中國政府，未獲邀請參加。民國 61 年(一九七二年)中華人民共和國與日本建交時，不提日本原已準備給付的賠款，堅持日本與中華民國斷交，國共對立情結壓過對日求償情結。但中華民國對台灣所擁有的主權不因與日本的斷交喪失。影響台灣主權移轉的近代國際條約是近代國際關係的產物，而非只是國共關係所造成。

儘管俄中長期不承認舊金山和約與台北和約，但兩國與日本共同在聯合國，或是與日本建立外交關係，都是建立在舊金山和約所恢復日本主權的基礎之上進行。聯合國源起於民國 31 年(一九四二年)一月中華民國行政院代理院長宋子文與美、英、蘇代表率先簽署的聯合國家共同宣言，這項宣言也是舊金山和約第廿六條為台北和約奠定基礎的依據。聯合國成立的場址與舊金山和約簽定的場址，同為目前舊金山市赫伯斯特劇院的場址。七十多年前的這些努力，為人類避開了世界大戰。是否要毀棄其所積累的和平果實，值得當前世界的國家領導人們深思。

解禁福食 綠逆民意 藍更要團結

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　袁青／出版業（新北市）

針對是否開放日本福島食品進口，總統府昨再強調，政府以確保國人健康安全為原則，以國際標準、科學證據為依據；圖為日本進口商品示意圖。記者許正宏／攝影

民進黨為了拉美日而抗中保台的外交戰略操作，繼無預警開放萊豬進口之後，又擬在三月之前門戶大開，準備送給日本大禮，解禁日本福食，讓國人食安再現危機。

福島食品，不管是叫核食，還是福食，食安風險是一樣的。民進黨在野時，表現出一副對核食零容忍、零檢出的高標準，執政後換了位置就換了腦袋，對美日食安問題就寬鬆開放，無異是最大的雙標。

縱然以民進黨在國會多數的席位，想要通過什麼爭議法案，都可以隨心所欲。即使國民黨對開放日本福食，將採取全面抗爭策略，最後恐怕還是不敵民進黨的精心布局。然而，民進黨這種只顧黨意，罔顧民意的民生食安逆向操作，會觸動多數國人對食安的高標準。因此蔡政府絕對不能像開放萊豬一樣，未標示萊劑，就於各賣場和超市流通，讓國人食安被敲出一道縫隙。對於日本福食解禁，蔡政府應採取邊境嚴管的措施，建立強力把關的檢驗機制，並讓福食清楚標示生產履歷和輻射值，不要再對民心已讀不回。

希望國民黨對日本福食議題能強力監督民進黨，不要讓蔡政府如入無人之境。朱立倫的優柔寡斷和猶豫不決的人格特質，已讓國民黨變得愈來愈孱弱，如今福食議題若不能在高標準檢驗機制上，逼迫民進黨讓步，恐怕年底九合一選舉會被民意再度襲擊。

在福食議題上，國民黨若是再出現黨內不同調，恐怕真的要讓民進黨全面達陣。國民黨的腳步不要與民意疏離，才能漸漸恢復生機。

凍後必漲 蔡政府那隻無形的腳

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　鄭文炫／無業（新竹市）

春節鬧蛋荒，各大賣場原本販賣雞蛋的貨架被其他商品取代。記者許正宏／攝影

民國 62 年(一九七三年)發生第一次石油危機，原油價格暴漲。為省民眾荷包，美國立法限制汽油售價。結果民眾要加油須排長隊。汽油限價的法律後來廢止，立法者終於明白，他們要為民眾浪費許多時間排隊加油負若干責任。

這景象大家熟悉吧！年前許多人經歷了排隊買雞蛋滋味，蛋還翻倍漲。農委會解釋蛋荒若干原因，但有一重要原因卻沒講也沒敢講，蛋農和蛋商直陳，政府凍漲蛋價，蛋農叫苦不迭，生產意願低落，缺蛋是必然的。

「經濟學之父」亞當．斯密所著《國富論》，至今仍是諸多經濟學家捧讀的鉅著。書中有兩段話是經濟學上被引用最多的名言，大意說，個人經由交易而彼此互利，所得到的會比來自親友的幫助更多。每人本利己心為己打算，就會盡其所能生產他人所需來獲取最大報酬。如此一來，他猶如受一隻無形之手引導，達成他原本無意達成的目的。他為求私利而無心對社會做出貢獻，往往比有意貢獻社會者，更能促進社會利益。

無形之手就是價格機能，供需雙方由價格指引，生產、消費東西，彼此交易互利。價格有傳遞訊息和提供誘因的作用，政府限價等於毀掉其作用，砍斷活絡市場經濟那隻無形之手。於是蛋農生產意願低落，民眾買不到蛋，全都叫苦連天。

政府說限價是讓民眾好過年，這或許是原因之一。另一隱藏原因則是，十一月要九合一選舉，物價上漲必然引起民怨，不利執政黨選情，因而要出手干預物價。布坎南以研究從政者的行為而獲得諾貝爾經濟學獎，其著名假設：從政者的施政行為乃出於私利，未必會做出有益公眾的事。其理論架構中，從政者對私利的追求，就如一隻無形之腳在踐踏，官員對私人的干預，帶來對經濟的傷害。

蔡政府對蛋價的干預，導致人民受害，充分應驗布坎南的理論。蛋價外，還有其他物價管制，商家只能硬著頭皮配合「年前凍漲」。這意味著年後必漲，而宣洩的漲幅，只怕相當驚人。不知官員「終於明白」自己造的孽嗎？仍要繼續凍漲嗎？至於油電瓦斯價的凍漲，那是債留年輕人，年輕人都乖乖聽話不抗議嗎？

冬奧韓服事件引戰 南韓「別有用心」

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　劉順達／教（台北市）

北京冬季奧運4日舉辦開幕式，中國少數民族之一的朝鮮族在開幕式中穿著韓服傳遞五星旗，引起南韓人不滿。韓聯社

四日北京冬奧開幕式中出現中國大陸五十六個少數民族，其中代表朝鮮族的女性穿朝鮮族服飾（韓服）登場。不料，五日，代表南韓出席的文化體育觀光部長黃熙接受媒體訪問時指出，南韓是已進入世界十大貿易國家，一般稱少數民族是沒有獨立國家的人民，因此中方有欠考慮，但無意採取外交抗議。

南韓與日本有領土與慰安婦問題，如風鈴般一遇風吹草動，一方動輒就提出外交抗議，甚至動員民族感情，採取各種報復，互不相讓，因而公開比喻為「近在咫尺而遙遠的國家」。

今年迎接中韓建交三十周年。中韓原本策畫各式各樣的慶祝活動，但因疫情關係受到諸多限制。南韓總統文在寅透過外交管道多次邀請中國大陸國家主席習近平回訪首爾，中共總以疫情為由「口惠無實」。

尤其，文在寅原想出席冬奧開幕式，請習近平邀請北韓領導人金正恩也參加，順水推舟能促成在北京舉行第三次「文金會」，讓文在寅完成其所推動的「朝鮮半島和平進程」。

但文在寅不僅未能實現自己期待的「美夢成真」，並且中共閉眼放縱北韓在一個月內發射七次各種新型飛彈威脅南韓。讓文在寅「火上加油」，忍氣吞聲，不知如何洩忿。

民國 106 年(二○一七年)，文在寅訪問中國時曾說「中國是大山，韓國是小丘」，願意參加「中國夢」行列，採取「矮人一截」低姿態，文在寅主要目的是希望中共說服金正恩走上國際舞台，促成「文金會」和「川金會」等，不要關在家裡製造武器。

文在寅眼見金正恩破壞民國 107 年(二○一八年)四月所作約束核試與洲際飛彈發射宣言，及同年六月十二日在新加坡的「川金會」承諾，這一切的失誤只能像「啞巴吃黃連」吞下去。

黃熙是在幫文在寅出氣。其實朝鮮族不僅在這次冬奧開幕式出現，每年的春晚節目都沒有缺席過，黃熙特別在北京冬奧國際運動競賽嘉年華會上，指出韓服問題確實別有用心。

無論如何，三月九日南韓選出新總統後，南韓分別與周遭四大強國美中日俄關係會有正面或負面的調整。

長期凍漲高教學費是宋襄之仁

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　林志忠／陽明交通大學電子物理系教授（新竹市）

本報資料照

「宋襄之仁」典出《左傳》，意指不明事態嚴重而講仁義，因而延誤大體。農曆年前，全國大專校院校長會議再次討論高教學費調漲問題，但無疑地，雖然自民國 93 年(二○○四年)部分校院曾調漲學費後，消費者物價指數十八年來增加十九％，受雇員工薪資增加廿七％，但教育部仍即刻否決調漲學費的議題。

教育部堅持長期凍漲高教學費，是一種宋襄之仁的政策思維，說明其危害如下。

眾所周知，十八年來，夜市調漲了、珍珠奶茶調漲了、牛肉麵調漲了、大眾運輸等調漲了，唯獨高教學費不准調漲，則教育部所釋放的訊息應是：專業知識不值錢。在一個藐視專業知識的社會裡，必定欠缺對「知識經濟」的深刻認知和追求熱誠，因此代工及伴隨代工的「爆肝」與低薪也就是產業的宿命。

因為十八年來凍漲學費，使得許多大學的日常經營陷入捉襟見肘的困境，致令校園因陋就簡，一些硬體建設凋敝，教學與研究的品質也受到嚴重制約或停滯，乃至倒退。在跨國競爭日益嚴峻的世局中，高教品質低落，專業人才培育落空，必將使得護國神山及其他無數攸關民生福祉的產業如生醫、公衛等的永續經營願景，在短期內就難以為繼。

宋襄之仁所造成最嚴重的延誤大體，則在於使民眾喪失自信心，及媒體齊聲「唱衰」台灣。近廿年來，大陸除了積極開展各項國家基礎建設，對於大學的投注更是不遺餘力。雖然其中難免有效益不彰之處，也暗藏人謀不臧的弊病，但其大開大闔的作為，的確激發了社會的高度自信心，激勵了師生的勇於破繭，同時孕育了追求卓越和睥睨先進國家的氣勢。

反觀台灣高教因長期因陋就簡，造成校園氣氛低迷，導致許多學生不珍惜學習的機會，視「白吃的午餐」為理所當然，更失去了培養恢弘胸襟和宏偉器識的舞台。因而，與大陸高教的咄咄逼人和國際排名竄升對照之後，國內媒體總在驚訝和驚豔之餘，忘了探究它的表裡不一及深層制度困境，常一面倒地歌頌彼岸。

所以，連年凍漲高教學費，一切因陋就簡，可謂因小失大。長此以往，師生因循度日，媒體一味唱衰，全民自信心低落，將難以挽回。

首重CP值 住房價格與品質省思

2022-02-07 05:49 　聯合報 / 　　張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）

房市示意圖。記者朱曼寧／攝影

房市從去年熱絡至今，似乎方興未艾，大家都關心虎年房價是否仍會持續飆漲？雖然疫情變化仍不明朗，通膨壓力及利率上升的機率越來越大，業者宣稱人工、物料及土地等成本上漲，即便政府打房及選舉政治壓力，今年房價依然會持續上漲。然個人認為面對當前過熱的高房價，投資客的預期與自住客的焦慮心理能否減緩，才是房價是否會持續上漲的關鍵。

令人不解的是，大家多關心房價不斷上漲，卻完全忽略居住品質是否改善？很遺憾的是住房品質近年來不但未能隨著房價上漲而提升，反而因為高房價而減少居住面積，再加上房屋越來越老舊，整體居住品質反而越來越下降，形成「高房價、低品質」的居住困境。

個人最近這半年因為退休，與太太決定到台南長住半年，體驗南部不同的自然與人文環境，同時也藉機到成大教授「住房市場消費與投資分析」課程。經友人介紹，在安平新社區公設完備的大樓，找到一戶高樓層看海的房子暫住，深刻感受到南北住房價格與品質的強烈差距。

根據最新去年第四季新推個案房價資料，透過經濟計量模型控制「相同品質」的房子，每坪台北九十七萬，新北四十六萬；桃園、新竹、台中、台南與高雄差距不大，其中台南最低廿七萬，新竹較高卅一萬。換言之，相同品質房價台北是新北的二倍多，是其他五市的三倍多，若換算卅坪房屋總價，台北比台南房價差距高達二千一百萬，相當驚人。

按理說，住房主要目的是居住「消費使用」，其居住價格與品質應有相當密切關聯，套用較通俗的說法，就是「CP值（性價比）」。然而為何同樣品質的房子，在不同城市區位竟有如此大的差距？換言之，台北房子的 CP 值明顯遠低於台南；即便台北大安區房子的 CP 值也遠低於文山區，而購屋者卻願意埋單？

一定有人說，那是因為住房的「區位」條件不同所致。然而，台灣各大都市各行政區一般生活機能的「鄰里區位」都差不多，惟有「都市區位」有些差距。但台北到台南不過一個半小時的高鐵距離；大安區與文山區更是只有幾分鐘的捷運距離，台灣如此小島，房價卻有如此大的差距，CP 值是否合理？購屋者是否該重新思考住房目的，都市區位並不代表居住品質，其所付出的代價是否過高？

另外，也會有人說，住房不只是消費使用功能，還有「投資交換」價值，就如同股票期貨般，投資者從不考慮 CP 值，只在乎是否能低買高賣，賺取差價。換言之，住房的投資價值才更是當前價格與品質不相關聯的根本原因。住房從原本消費使用為主的「居住化」，轉換成投資交換為主的「商品化」，這才是造成當前台灣高房價的問題關鍵。

因此，政府的住房政策目標應該重新檢討確立，進一步透過金融、稅制與健全市場等政策工具，去除住房商品化的誘因，保障住房的居住本質，才有可能逐漸讓房價合理化。

新年新希望，期待全民重新思考住房價格與品質的關聯性，重視住房 CP 值，如此住房決策較易安心踏實，也才不會造成過度預期與焦慮心理。

方祖涵／感染也要正常的新世界（大年初七）

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　方祖涵／感染也要正常的新世界

方祖涵／感染也要正常的新世界

2022-02-07 05:51 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

NBA聯盟遭受新冠變種病毒肆虐面臨考驗。 美聯社

最近公司多了好幾個新客戶，有很多手續需要完成，不巧住在多明尼加的客服經理剛好確診，這麼一來恐怕會延誤事情，於是開會時熟識同事忍不住鬧她：「ㄟ，你要不要考慮把症狀延後幾天，先幫忙客戶上手再說？」

隨著疫情蔓延，職場接觸的人感染越來越變成常態。有時候是約好客戶視訊，卻因為確診結果出席人數少了一半，也有幾次跟同事見面幾天後聽到對方感染，只好自己再做篩檢確定情況。不過跟過去相異之處是現在大家都輕鬆許多，就算拿確診開玩笑也不再是禁忌。像居家快篩跟驗孕一樣都是看試紙是否出現兩條線，有些檢測陽性的人就會笑說自己是鼻子懷孕了。

不出意外地，後來客服經理沒什麼大礙，不但沒有請病假，周末還加班把進度趕上，大伙總算鬆了口氣。幾個月前可能很難想像染疫者還正常上班，現在只要沒有極端情況，處理模式就跟感冒差不多，需要休息的人有權利休息，不需要休息的話工作也無妨。這現象並非僅在私人企業出現，醫療院所亦是如此，因為全美染疫醫護太多，倘若所有人都需要請假隔離，醫院將被迫停擺，所以只要症狀不妨害工作，依照規定仍可以戴口罩出勤。

職業運動也做出相同改變，上個月剛提到 NBA 因變種病毒讓球員、教練與裁判感染人數大增，球賽勝負只要看誰剩下比較多健康人手就好了，電視喜劇節目「周末夜現場」還拿這件事來取笑，說沙加緬度國王隊連管理員跟球迷都要上場，難怪被對手痛宰一頓。不過那段短暫笑話期已經結束，從一月中開始，職業籃球聯盟不再要求所有球員接受檢測，換句話說，大部分球員不管染疫與否都可以出賽。

職業美式足球正進行精彩季後賽，連續幾場重要比賽都在最後關頭才分勝負，分區賽周末電視收視率更創下新紀錄。美式足球聯盟特別針對這段時間放寬規定，連未接種疫苗球員都無須接受檢測，如此做法可以確保比賽不會因為疫情失去公平性，畢竟並沒有球員被變種病毒嚴重影響健康。

諸如此類改變在全世界正快速發生著，英國正準備開放半關兩年的邊界，讓國際旅客恢復免檢測自由通行；法國預計於二月移除室內場館容量上限，並且免除多項口罩限制；泰國宣布二月一日開放國際旅客免隔離，希望今年能吸引至少五百萬名觀光客，甚至連一向保守的日本都將入境隔離時間縮短，在幾個大城市停止匡列確診陽性…

變種病毒來得快去得急，沒多久前各國才要民眾重新拉緊發條全力面對，轉眼間所有事情又不一樣了，全球幾乎只剩下中港台三地仍然不變，日復一日繼續辛苦清零，可是隨著病毒變異與世界開放，維持現狀遲早將不再是選項。

儘管改變總是令人恐懼，只要勤打疫苗，加強個人免疫，新的一年，一切都會變好的。

經濟日報社論／大陸今年經濟潛藏風險（大年初六）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報黑白集／別讓國手草木皆兵

◆ 　聯合報社論／國民黨四人餐敘，只是過年煙火即景嗎？

◆ 　經濟日報社論／大陸今年經濟潛藏風險

經濟日報社論／大陸今年經濟潛藏風險

2022-02-06 02:33 　經濟日報 / 　　社論

根據估算，2030年時中國大陸經濟規模將是全球最大，2049年時則為美國的兩倍。但是根據最新發布的大陸第4季經濟成長率來看，中國2022年的經濟前景並不樂觀。圖／美聯社

根據估算，民國 119 年(2030年)時中國大陸經濟規模將是全球最大，民國 138 年(2049年)時則為美國的兩倍。但是根據最新發布的大陸第4季經濟成長率來看，中國民國 111 年(2022年)的經濟前景並不樂觀。

中國國家統計局公布，去年中國大陸國內生產毛額（GDP）年增 8.1%，超越官方 6%以上增長目標，但是第4季 GDP 卻僅年增 4%，比起去年第1季年增 18.3%、第2季 7.9%及第3季 4.9%，像是坐溜滑梯一樣下降，如此又將如何達成民國 111 年(2022年)年平均 5.3%的成長目標。

伴隨著大陸經濟進入民國 111 年(2022年)的有三大不利因素。首先是房地產硬著陸，繼恆大地產之後，泡沫會一個一個破裂；自從恆大集團去年8月爆發債務危機以來，四線和五線城市房地產的價格狂跌二到四成。市場信心在12月有所改善，但只是比11月稍好。

其次，民國 110 年(2021年)阿里與騰訊等網路巨亨遭到政治施壓，股價狂跌，打消了巨額的股民紅利。美國也有臉書、推特等互聯網巨頭問題，但僅只於國會聽證，不像中國政府胡整。

最後，中國國家主席習近平還祭出「共同富裕」政策，以減緩所得不均問題，但恐抑制創新力，加上中國基本科技能力不夠，尤其在晶片的問題上暴露無遺，想要迎頭趕上美國，恐怕力有未逮。

大陸政府擔心經濟破底，去年12月10日中共政治局經濟工作會議，罕見承認「經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力」，所以去年年底除了放寬信貸，開放抵押貸款，並向破產的開發商提供資金，中國人民銀行再度降低利率，放鬆銀根；估計如果情況沒有轉好，3月兩會之後，還會有刺激景氣措施出台。

值得注意的是，對於網路大亨的打壓，以及共同富裕的提倡，經濟工作會議後都有相當的收斂，甚至媒體還出現了稱頌鄧小平南巡30年紀念文章，指桑罵槐地批評極左的意識形態。

對今年經濟最大的變數，還是大陸嚴格的防疫政策，北京對於病毒的處置迥異於西方，也就是「政治防疫」，絕對不能容許病毒存在，因為這會感染，就像是異議份子會感染其他人一樣，所以必須發現後就孤立隔離，然後滅絕。

這樣做不僅是為了公共健康，更重要是制度自信，外國做不到的，中國可以。中國大陸在民國 111 年(2022年)仍持續第三年的嚴格執行清零，限制國際旅行，近日疫情再起，各地官員均立下軍令狀，要在冬奧期間完成「百分之百防控到位」，封城後上千萬人的大都市瞬間變成巨型牢籠。

「清零政策」是今年經濟最大的風險，如導致工廠停工、商店關門，勢必大幅影響生產與消費活動。即使全球都已經開始與病毒共存，但是中共基於政治意識形態，最快恐怕要到下半年才有可能改變。

更長期的風險則是人口危機。中國國家統計局最新公布去年人口出生率為千分之7.52，連續五年下跌，更創下民國 38 年(1949年)建國以來最低，人口自然成長率僅達0.034%，創民國 49 年(1960年)以來最低，這意味著大陸總人口數可能已在民國 110 年(2021年)觸頂。

大陸想增加人口並不是那麼容易。儘管政府從民國 105 年(2016年)開始放寬「獨生子女」政策，並在民國 110 年(2021年)實施三孩政策。地方政府推出現金獎勵和延長產假等措施，但現在的趨勢是年輕人根本就不願意結婚，也不願意生孩子。住房、教育、托兒、醫療等等支出加總起來，年輕父母絕對望而卻步。出生人口減少，意味著當更多的老年人退休以後，就沒有足夠的年輕人來撫養，這個定時炸彈長期將削弱 GDP 超越美國的可能。

中國原本應是全世界經濟成長的火車頭，現在不只是失去動力，嚴格防疫的結果，更打亂了全球供應鏈，壓抑全球經濟成長，這是值得大家重視的議題。

聯合報黑白集／別讓國手草木皆兵

2022-02-06 02:58　 聯合報 / 　　黑白集

代表我國參加北京冬季奧運的台灣競速滑冰女將黃郁婷。圖／截自黃郁婷臉書

北京冬奧開幕，我國代表隊由女子競速滑冰國手黃郁婷與男子滑雪國手何秉睿掌旗進場。黃郁婷的賽程將在明天登場，但她日前身著對岸隊服練習的風波卻未止息；不僅藍綠繼續口水戰，黃郁婷也連遭圍剿、甚至要求剝奪國手資格。當前的政治氛圍，恐怕已令選手草木皆兵。

北京冬奧的政治氛圍，和民國 97 年(二○○八年)北京奧運會已有很大不同。北京奧運會，兩岸在某些範圍內還能相互祝福，如今已經不被容許。陸委會喊話台灣民眾勿受中共營造「兩岸同屬一中」的統戰影響，體育署也提醒台灣選手要有這方面的敏感度。黃郁婷身穿「敵袍」，已經不是蔡總統所說「沒有人須為其認同道歉」，或體育署一句「提醒注意」，就能讓人釋懷。

台灣還是跟著美國走的，只是這回跟進的腳步很踉蹌。美國對北京冬奧採取外交杯葛，但以異於冷戰時期的方式，讓選手參賽不受影響。台灣原宣布不參加冬奧開閉幕，在國際奧委會「溝通」後改口出席；綠營和人權團體對此大聲譴責，卻對八成美國選手出席冬奧開幕視若無睹。

黃郁婷說「運動界沒有國籍之分，賽場下都是好朋友」，大概已屬夢幻之境。選手不但要注意運動賽事，還要有政治敏感度。但真要把賽場搞成戰場、國手必得帶著「國仇家恨」出賽才是愛台灣？

聯合報社論／社會防疫疲勞，政府更不能鬆懈

2022-02-05 03:39 　聯合報 / 　　聯合報社論

中央流行疫情指揮中心停開記者會四天後，初四重啟記者會。 記者謝承恩／攝影

新冠疫情籠罩下的第三個春節假期，每天仍然新增五、六十個確診病例，桃園、高雄或隱或顯的大小傳播鏈持續延燒，專家更擔心經過春節的人群移動和人潮聚集後，疫情會再起。但車潮爆量國道大塞，民眾幾乎已經如常聚餐、出遊、走春、拜廟、逛燈會，虛晃一招的實聯制、似有若無的社交距離，加上口鼻半掩的口罩，說明社會防疫疲勞，整體防疫心態已經鬆懈。

隨著疫苗施打普遍，以及 Omicron 重症少、死亡率低的演化，有些國家防疫開始鬆綁。例如丹麥自恃有六成以上的第三劑疫苗覆蓋率，加上染疫康復者合計約八成人口擁有預防重症的免疫保護，因此雖然每天有四、五萬新增確診病例，相當於單日新增近百分之一的國內人口染疫，卻已決定拿掉口罩、取消健康通行證，除對入境者和醫院療養院仍有規定外，幾乎解除了所有防疫限制。其他如英國、愛爾蘭、芬蘭等多個歐洲國家也紛紛放寬或取消相關限制措施。

不過，世界衛生組織秘書長譚德塞一個月前還樂觀預期，在全球七成人口接種疫苗的前提下，今年有望結束疫情；現在卻直斥那些認為病毒傳播已不可能、也不必要預防的觀點。他說，Omicron 十周前被發現以來，已造成九千萬確診，超過民國 109 年(二○二○年)疫情爆發首年染疫人數總和；而新冠病毒更多的傳播，也意味著更多的死亡。譚德塞警告，病毒還在變異，鬆懈防疫力道還言之過早。

前述國際上的爭議，也反映在國內防疫究應「清零」或「與病毒共存」的拉鋸上。病毒已經進入社區，疫情警戒卻不敢升級；不明感染鏈漸多，但疫調不敢放鬆，甚至寧可擴大匡列，也不敢錯放一人。台北市長柯文哲明白質疑，「為了這種輕症搞到兩萬人居家隔離、不能吃團圓飯，到底值不值得」，但疫情指揮中心眼高手低，又缺乏科學論證，且充滿政治考量，防疫政策也猶豫難決。

指揮中心且戰且走，民眾隨之卸去大半心防。政府防疫措施往往不是難執行，就是沒罰責，說得再嚴厲，也被當塑膠。而許多民眾排隊打完疫苗，轉身就搶訂餐廳、擠向賣場、湧入景點；社交距離，說說而已。實聯制固然無所不在，但很多人不是拿手機作個假動作，就是視若無睹，長驅直入。除政策本身不易落實外，民眾也嫌麻煩，並擔心足跡現形遭匡列；何況已打過疫苗，Omicron 又多輕症或無症狀，許多人不再那麼懼怕新冠病毒，也開始心存僥倖了。

然而，即使要與病毒共存，疫苗接種仍然是最重要前提。目前國內新冠疫苗接種涵蓋率第一劑達八成二，第二劑也有七成五，春節排隊接種的人龍還在努力提升追加劑的接種率，這些是台灣防疫最堅固的長城。但第三劑還只約二成三，如按照柯文哲七成人口打滿三劑的放寬隔離標準，台灣還不具備解除防疫限制的條件。尤其仍有一成八、約四百二十萬人未接種新冠疫苗，這些人多數是長者和兒童，任何政黨或政治人物皆承受不起哪怕是不到百分之一致死率的政治責任；何況台灣新冠致死率約四點五％，遠高於全球平均的一點五％。

雖然醫界和公衛專家對春節後疫情走向，看法並不一致，但疫情即將在假期結束後驗收；接著學生馬上要返回校園，小學生以下都沒打疫苗，開學後又是一場新的考驗。隨著病毒演化和疫情變化，指揮中心自應調整防疫措施，並作好疫苗覆蓋向下延伸的部署。但民眾還會對著實聯制虛晃一下，政府卻不能搞假動作；社會防疫疲勞，政府更不能鬆懈。

【專家之眼】學位真偽已非關鍵 應對手法才見真章（大年初六）

◆ 　【專家之眼】學位真偽已非關鍵 應對手法才見真章

◆ 　【專家之眼】你相信嗎？索羅斯說習近平恐無法連任

◆ 　【專家之眼】石原慎太郎謝幕 釣魚台爭端仍在

【專家之眼】學位真偽已非關鍵 應對手法才見真章

2022-02-06 09:36 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

倫敦大學在春節期間針對蔡英文總統博士學位與論文提出聲明，再讓此項議題成為關注焦點。圖為2019年總統府將論文原稿供媒體參閱。圖／聯合報系資料照片

虎年開春，倫敦大學在春節期間針對蔡英文總統博士學位與論文提出聲明，再讓此項議題成為關注焦點，並又掀起質疑者與護航者另波論戰，各執己見毫不相讓。而各個不同立場媒體亦各取所需，分別就其所希望論述重點，若非避重就輕存心淡化，就是刻意放大強化重點，充分顯現出臺灣社會對此學位真偽疑案，信者恆信，不信者存疑到底之嚴重極化現象。

針對此項學位真偽疑案，能夠延燒如此之久無法落幕，並且經由倫敦政經學院、倫敦大學以及總統府發言人持續說明，但卻不斷浮現更多疑點，確實是讓各方大掉眼鏡；究其原因其實是源於學位審查授予以及論文處理過程違背常情，並且對比其他同時期獲得學位者來說，處處流程顯現出特殊例外，因此實在難以讓質疑者對此服氣。

但在質疑與辯護論證攻防過程中，各方都無法拿出一刀斃命證據，讓此事得以獲得結論告終。倫敦大學與倫敦政經學院所發聲明與回覆查詢者所發函件，又不斷讓質疑者找到漏洞，對於關鍵要點又找不到合理解釋，因此才會讓此項爭議持續獲得推進變化動力，在公說公有理婆說婆有理狀況下，讓此項學位與論文疑案遲遲無法落幕。

就政治層面而言，目前綠營支持者已經浮現聲浪，明確表示就算蔡英文總統學位與論文確實是經不起考驗，其實亦不影響其投票支持其當選與連任之初始投票意念。儘管話雖如此說，但此案不僅是涉及政治支持與投票意向，更在法律層面負有刑事責任；正因如此，就算最後醜聞遭到證實，或許政治版圖與勢力板塊不至於嚴重動搖或推移，但能否順利開脫法律刑責機率恐怕不高，因此才讓本項疑案成為攻防毫無退讓餘地，兵家必爭之地真正原因所在。

假若心中對本案並無定見，純粹從旁觀察持平論斷，爭議發展到此種地步，學位真偽已非關鍵，應對手法才見真章；為何要以此評斷，其實係基於下列三個面向受到考驗所得結論：

首先就是爭議攻防雙方危機處理能力與堅持立場之政治意志；究竟是漠視社會關切，逐步釋出資訊勉強加以說明，還是百般無奈試圖還擊，但卻又提出處處破綻之論述證據，說辭前後不一愈說愈錯，最後搞到提油救火弄巧成拙。

這不僅是在應變處理上缺乏周延思慮，更是態度不夠嚴謹，在草擬辯解說明時，不去找個高手來當假想敵，先行檢視論述是否可行；危機處理能力事涉國家大政治理水準高低，確實才是重點所在。

其次就是要檢視行政司法信譽；爭議發展至此，雙方採取行政司法訴訟攻防已經是無所不用其極。但在過程中，是否曾經運用過政治地位施壓？是否運用特權甚至是濫權處理問題？更重要的是法律訴訟運作過程是否合乎常情？行政司法是否變成當權者遮醜工具？這恐怕會比最後學位與論文真偽與否更值得關注。

吾人只要思考，假若當事者不是還在執政之國家元首，行政部門是否會如此配合將論文副本收錄至國家圖書館，或是在教育部相關資訊體系內將論文資料登錄，但在同時卻又將教師升等資料列為機密封存，此等處處防堵質疑者獲取證據，又刻意提供公眾特定資訊，請問是否人人都有此等待遇？

再加上司法偵辦質疑者過程如此積極，讓其必須在受到通緝狀況下，被迫滯留海外繼續抗爭，是否合乎常情？行政司法體系政治中立是民主法治重要指標，缺乏程序正義就不可能獲得實質正義，這也就是這把火還能夠繼續燒個不停之重要原因，對立抗爭必須仰賴對手殘酷打擊，才能繼續獲得動力絕對不假。

第三就要來談政治品格取捨；本項疑案確實是讓吾人檢視藍綠陣營政治人物絕佳時機，為何綠營重量級政治人物多半對此啞口不言，對照向來是互相聲援砲口對外，此時卻不積極背書反而沉默失聲，問題是出在何處？同樣在野各黨亦是視而不見加以迴避，更是讓人無法理解。

儘管整個爭議發展過程，確實亦不免有紅帽子滿天飛，亦有試圖將此案搞成黨派鬥爭藍綠對立來模糊焦點，但是由於質疑者本身政治傾向是旗幟鮮明，因此本案並未失焦成為政治鬥爭，此亦是為何許多政治觀察家與評論者能夠冷靜看待本案重要因素。

當過濾掉政治算計後，社會公眾反而會有機會看出本案究竟是在純粹檢討當事者道德品格，還是希望透過發掘真相來達成政治效應，背後是否真是如許多撻伐本案動機者，所聲稱是充滿政治陰謀算計；正因如此，透過本案發展過程，觀察臺灣社會政治人物與意見領袖所表達觀點，或是刻意保持距離之政治姿態，從而探索其內心盤算與顧慮，可能會比最後事實真相更有價值。

最後必須指出，對於學位與論文真偽認定，許多人都已經淪入宗教信仰執著程度；最後就算是能夠獲得任何結論，很可能在很多人眼中，不會將其視為正義獲得伸張或是真相能夠昭雪，而會認為只是顯現當時國際社會或是國內政治實力與利益算計指標。但是不要忘記，在檢證與評斷過程中，不僅是當事者之學位與論文，而是包括您我在內的整個臺灣社會，都會受到審判與考驗啊！

名家縱論／油價回顧與短中長期展望＼星期透視／反覆的冬奧政策到底為哪樁？

◆ 　星期透視／反覆的冬奧政策到底為哪樁？

◆ 　名家縱論／油價回顧與短中長期展望

◆ 　黃郁婷事件 凸顯政治網路霸凌

◆ 　民苦無蛋 如缺口罩、疫苗

◆ 　大屋頂下／台美中共同課題 中華民國關鍵機遇期

◆ 　冬奧獎牌破零 需更多支持

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／油價回顧與短中長期展望

2022-02-06 03:04 　聯合報 / 　　梁啟源（作者為中央大學管理講座教授暨中研院經濟所兼任研究員）

國際油價1月27日刷新七年高點，因俄烏危機提供強力支撐，金融機構預測，布蘭特油價夏季衝100美元。（美聯社）

國際油價變動影響世界經濟特別是通膨，從而影響各國財經政策及金融市場。本文回顧民國 109-110 年(二○二○至二一年)油價變動成因，提出短中長期展望。

民國 109 年(二○二○年)，先後受沙烏地及俄國間油價戰及新冠疫情影響，西德州輕原油（WTI）由年初每桶六十美元，下跌到四月十七日僅十八點二七美元。廿日更因中國銀行原油期貨操作誤了轉倉日期，求售無人，油價暴跌為每桶負卅七點六三美元！

四月九日 OPEC+ 敲定史上最大減產協議，五至七月每日減產九七○萬桶，八至十二月減產七七○萬桶，推動油價回升。五月後，因疫情稍緩，油價反彈到每桶四十美元。六至十月大致維持此價位，至年底回升至疫情前價位，每桶五十美元。全年均價每桶卅九美元。

民國 110 年(二○二一年)隨著世界經濟成長反彈，石油需求恢復，OPEC+亦嚴控產能。全年出現原油供給短缺達每日一三七萬桶。油價四月初漲至每桶六十美元，至十月廿六日漲達每桶八十五點一四美元。而後再因 Omicron 爆發，回跌至十二月廿四日每桶七十美元。全年均價每桶六十八美元。 本文認為民國 110 年(二一年)四月前油價，低於美國頁岩油及北海油田長期生產成本， 即每桶六十美元，為低油價時期。

年初以來，市場發現 Omicorn 傳染力雖高，但多輕症，死亡率低，各國也未採封城措施，石油需求隨著經濟復甦持續增加，OPEC+產量恢復到疫情前水準，即二,八六三萬桶／天，油價重回上升軌道。近日更因俄國與烏克蘭衝突等地緣政治影響，二月四日漲至每桶九十一點九五美元，較去年十二月廿四日低點上漲卅一％。

未來油價是否會持續大幅上漲，甚至達高盛預測每桶一二○美元？從短、中、長期展望分析。

短期展望

一、地緣政治風險：地緣政治風險，如俄烏衝突升高，確實會推升油價，值得關注。但烏克蘭本身並未產油，僅俄羅斯天然氣西輸歐洲管線通過而已。而且九○年代後，地緣政治對油價影響短期居多。

二、供需變化：根據美國能源情報署（EIA）公布的原油庫存資料，最近五周美國原油庫存呈現遞減的趨勢，由民國 110 年(二○二一年)十二十七日的四億二,三五○萬桶降為民國 111 年(二二年)一月廿一日的四億一,六二○萬桶，減少七三八萬桶。若無美國戰略儲備釋出，市場供不應求情況更大。根據 EIA，包含政府戰略儲備的原油存量減幅高達一,二九八萬桶。目前原油庫存更創十年新低。

三、期貨市場淨多頭的變化：民國 93 年(二○○四年)以來，原油期貨市場的淨多頭變化是影響油價走勢的重要因素。EIA 資料顯示，最近五周美國原油期貨淨多頭呈走升趨勢，由民國 110 年(二○二一年)十二月廿一日的卅四點零二萬口 （註：一口為一千桶），增為一月廿五日的卅七點三四萬口，增幅達九點八％，也是造成十二月至今油價上漲另一主因。

四、美國政府的因應：由於民國 110 年(二○二一年)美國消費者物價漲幅達七％，油價是最重要的影響因素。為避免油價進一步上漲，影響物價，美國政府勢必對沙烏地阿拉伯施壓，要求其增產。

近期油價雖仍有上漲空間，但保持在每桶一百美元內可能性居多。唯仍須追蹤上述四因素對油價的影響。

中期展望 （民國 111 年(二○二二)全年）

根據 EIA 一月的國際原油供需展望，由於世界經濟持續增長，今年原油需求將由民國 110 年(二○二一年)九,六九○萬桶／日，增為一○,○五二萬桶／日。同時期世界原油供給量則由九,五五三萬桶增為一○,一○五萬桶／日。故今年原油市場將由供給不足轉為供給過剩。不過因供過於求數量不大，OPEC+可適度控制其產量來支持油價，因此可望在每桶七十至一百美元間波動。

長期展望

為因應地球暖化及民國 139 年(二○五○年)淨零排碳目標，歐美各國將陸續對化石燃料課徵碳稅和碳關稅。這將促使過去對油價上漲持保留態度的 OPEC+ 領導者 -- 沙烏地阿拉伯，改變其定價策略。因為與其讓歐美國家課徵碳稅或碳關稅，不如自行提高出口油價來達到他最大的國家利益。

由以上短、中、長期展望來看，未來我們將揮別低油價時期，走向常態性的高油價時代。國人與政府宜及早因應。

星期透視／反覆的冬奧政策到底為哪樁？

2022-02-06 03:04 　聯合報 / 　　戴遐齡（作者為台北市立大學教授、前行政院體委會主委）

白宮2日表示，美國雖外交抵制北京冬奧，但拜登總統一定會看冬奧，為美國選手加油。圖為雲頂滑雪公園飄揚美中兩國國旗。（美聯社）

自去年底美國宣布外交抵制北京冬奧以來，有少數國家表示支持北京冬奧，發表不接受任何將體育和奧運政治化之言論；而有較多國家表示態，將跟著美國採取外交抵制；或表態雖不採抵制手段，但皆不派政府官員參加，以抗議中國侵犯人權的行為。

儘管各國是否進行外交抵制，議論紛紛，莫衷一是；然各國都申言，保障長期接受嚴格訓練的備賽運動員之機會和權益。簡言之，各國外交抵制是否如法國總統所言「形式化且無關緊要」，對賽事本身的盛況影響不大？不可諱言的，此次冬奧已在各國強烈較勁下，充滿著濃濃政治角力氣氛，牽動著各方敏感的神經！

相對於他國不派官員參加，農曆年前，主導體育決策大方向的體育署發布，中華隊受限於疫情及班機時間等因素，不參加北京冬奧開閉幕式，此舉引起國際媒體騷動。没料到不到三日，決策竟突然大轉彎，宣布要參加了！

面對政策急轉彎爭議，以及台灣人權促進會等民團嚴厲譴責，體育署官員表示，原確實礙於防疫和選手航班等因素，但後來選手都能在開幕前抵達，國際奧會也再三強調防疫無虞，才會尊重國際奧會「要求所有國家奧會，應遵照奧林匹克憲章，履行參與奧運的相關責任，包含參加相關典禮」的建議，讓代表團成員出席開（閉）幕式，以避免如北韓被奧會（IOC）和亞奧會（OCA）停權和禁賽處罰。

其實，台灣計畫「缺席開幕典禮」，並不能與北韓「拒絕組隊參賽」相提並論，更何況緬甸選手缺席東奧開幕式，並未受到懲罰。以此推估，台灣似受到針對性「警告」！只是原先是誰做的決策？誰又做了最後的決定？中華奧會可能是受委屈了！

在兩岸長期政治紛擾中，台灣政府應不難揣度出原先決策，恐招惹意想不到的事端，但仍不計後果！隨後，政策急轉彎的消息一出，反招人權團體痛批致使國家尊嚴受辱，不啻顏面盡失，著實讓國人不知所措！無奈，隔日又發生黃郁婷穿中國隊服的事件，台灣人的情感再度受到傷害！

如此觀之，台灣政府應好好思考，研擬出萬全對策！否則數月後，沒有美國馬首是瞻，沒有歐美先進國家參賽的杭州亞運，中華代表團又將採取什麼對策？難道還用現在同一標準做決策嗎？

奧運會創辦初衷，乃期世界各國以運動競技取代戰爭，和平展現國力。此從獎牌計算和頒獎儀式等等，便顯見其與國力象徵和國家意識之密切關係。本屆冬奧如期順利開幕，但北京當局對各種人權組織的反制活動，以及各國的政治操弄等相關的議題將持續延燒，其複雜性和挑戰已超乎想像！或可大膽推論，未來國際奧會在評選申請主辦國時，除考慮是否具備解決類似新冠肺炎大型公衛危機的能力外，還得多多斟酌其是否有處理強國競逐所滋生的衝突之實力啊！

大屋頂下／台美中共同課題 中華民國關鍵機遇期

2022-02-06 03:04 　聯合報 / 　　黃年

大陸國務委員兼外交部長王毅（左）1月與美國國務卿布林肯（右）通電話，王毅要求美國，停止在台灣問題上玩火打牌。（法新社）

就在此刻，正值中華民國的關鍵機遇期。機遇期的主要內容是：台灣問題國際化。

面對「台灣問題國際化」的機遇期，台灣亦面臨一個重大的抉擇關鍵：究竟應當繼續用「中華民國體系」來發展這個機遇期，或改用「台獨體系」來經營這個機遇期？

這個抉擇是台美中三方的共同課題。

從大歷史看，這是第二次出現這樣的機遇期。

第一次出現在民國 39 年(一九五○年)，韓戰使台灣問題國際化。當時原想放棄台灣的美國，發動第七艦隊護衛台灣。戰爭過程中，出現台灣是否派兵參戰及聯軍是否攻擊中國內陸等議案。

自此，冷戰揭幕，台灣問題急劇國際化，表現在民國 43 年(一九五四年)的《中美共同防禦條約》，及美國主導維持中華民國在聯合國的席位等。

此次機遇期，至民國 60 年(一九七一年)中華民國退出聯合國及民國 68 年(一九七九年)台美斷交告一段落。

面對巨變，在戒嚴體制下，台灣以中華民國地位因應此次機遇期的中斷。蔣經國並在民國 76 年(一九八七年)宣布解嚴及啟動兩岸交流，亦即以中華民國的民主化，從根本上改造了兩岸的互動架構。

蔣經國的改造工程，使得台灣政治的民主化及本土化得以軟著陸，也使得兩岸互動自此受到台灣民主機制的節制；民意一方面不會接受激進的台獨，另一方面也不會接受併吞式的統一。亦即，台灣的內部治理及兩岸關係，仍在中華民國憲法的民主運作下得以維繫，至今可謂仍然維持著此一架構。

眼下出現的第二次機遇期，大約自民國 107 年(二○一八年)的川普風潮濫觴，主題也是台灣問題國際化。

兩次機遇期的國際背景不同。韓戰的主題是北韓欲併吞南韓，中國當年只是蘇聯的代理人，本身對美國不具威脅，且台灣問題在當時尚非「急件」。但今日美國及其盟友面對的主題卻是抵拒中國崛起，中國就是當事者，且台灣正處各方「核心利益」的聚焦點。因此，此際台灣問題的國際化，實為勢所必至，亦更甚韓戰當年。

尤其，台灣內部政治已不同當年。在韓戰引發的機遇期及後來機遇期的中斷，台灣皆是以中華民國體系來因應。但在此次「圍堵中國」的機遇期爆發之際，因民進黨主政，台灣卻可能出現了要用中華民國體系或台獨體系來因應的抉擇情境。

這是台灣的抉擇，卻也是中共的抉擇，也是美國的抉擇。

就中共言。情勢的發展顯示，和統及武統均愈來愈難。因此，當前最務實的目標應在維持中華民國及中華民國憲法的運作，不使中華民國在「去中華民國化／去中國化」下，不斷變質、異化、掏空、流失。

台獨其實是中共長期壓制中華民國所造成的產品。例如：近兩年兩岸情勢惡化，主因之一即在中共將過去所稱「求同存異的九二共識」轉移至「共謀統一的九二共識」，並壓制「一中各表」。這是踐踏中華民國，給台獨送禮（九二共識沒有一中各表了），一句話就翻覆了兩岸關係。

本文認為：就在此時，應當是中共最希望能「維持中華民國現狀」的時刻。

國台辦說：「反台獨，不反台灣。」應訂正為：「反台獨，不反中華民國。」

就美國及國際言。拜登說，「美國強烈反對片面改變台海現狀」，即是包括了反對武統及不支持台獨，甚至可以直接解讀為「維持台灣以中華民國體制而存在的現狀」。台灣的「不獨」，是美國「維持（不統）現狀」的條件。如《台灣友邦國際保護及加強倡議法》（台北法案），主旨即在維繫中華民國的邦交國，可見美國仍以維持中華民國體制為戰略架構。另近年在歐盟相關方面發動的友台動作（如立陶宛），亦皆以「一中政策」為護欄。

中共即使不樂見友台動作勢如春筍，但亦應慶幸國際迄今仍在「維持（中華民國）現狀」的邊際之內，尤應珍惜「中華民國的現狀」仍能維持。中國駐美大使秦剛說，如果中美都不想打仗，就要共同反對和遏制台獨。我認為，這句話若用正面表述，就是中美應當「共同維持中華民國的現狀」。

再就台灣言，或就民進黨言。蔡英文稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，此句出自《台灣前途決議文》，卻是首見於中華民國總統文告。

在兩岸論述中，這句話是一個擦邊球。因為，中華民國憲法亦主張中華民國與中華人民共和國不相隸屬，而是一國兩區。但此話也可解讀為兩國論，因為其原始出處《台灣前途決議文》是以反對「一個中國／一中原則」為前提，即是「一邊一國」。也就是說，蔡英文此句是介於「殼獨」與「華獨」之間，於是面臨抉擇：

①兩次台灣問題國際化的機遇期，均是緣自國際情勢的巨變，且皆由美國主導，但全球情勢已迥然不同。當年，台灣只是美蘇冷戰的籌碼（中國則只是蘇聯代理人）；但今日台灣卻直接成了美中陷入「修昔底德衝突」的界面。何況，當年因韓戰使台灣避過了成為解放軍第一目標的時間差，但如今台灣必將成為與解放軍焦土決戰的戰場。

再者，韓戰最後仍維持了朝鮮半島當年的「（分治）現狀」至今。但台海一旦開戰，還可能維持「現狀」嗎？

②台灣必須掌握戰略的主體性，不能寄託於美國。民國 59 年(七○年)代，中共正值文革時期；美國卻因戰略轉向，與中共建交而背棄台灣。美國的甩鍋行徑，亦見於越戰、阿富汗，足見美國也有「有心無力」之時。何況當年還有《中美共同防禦條約》，且今日的中共已非文革年代的中共，怎能只憑美國一句「增強台灣自我防衛能力」？

另日萬一再出現美國甩鍋之時，潮水退去，台灣屆時如果是穿著台獨的底褲，面對十四億中國人，如何「自我防衛」？

③已經聽不到「中國崩潰論」，在「圍堵中國」的情勢中，中國的發展可能增添險阻，但可預見將仍是一個大體上穩固的強國。也就是說，台灣問題無論如何國際化，都不可能使中國在台灣的視野中消失。

台灣問題國際化，但中國仍是台灣必須直接面對的根本問題。用中華民國來面對中國問題雖非容易，唯尚有可能；但想用台獨來應對中國問題，那絕無生路。

因此，台灣不能只靠台灣問題國際化來解決兩岸問題，但大陸也必須認知台灣問題國際化的約束因素。在這個中華民國關鍵機遇期出現之際，台美中的共同課題其實就在首先維持住中華民國的現狀與兩岸和平競合；因為，中華民國是三方的最大公約數，這是三方共同的機遇期。

黃郁婷事件 凸顯政治網路霸凌

2022-02-06 03:04　 聯合報 / 　　余豈／大學教師（嘉義市）

立委林楚茵在臉書發文祝福黃郁婷能有好成績，但希望當她奪牌、站在領獎台上時，要知道自己代表的國家是台灣。 圖／取自林楚茵臉書

最近沸沸揚揚的黃郁婷事件，見證網路上人性的卑劣。

多年來，黃郁婷拿過很多獎牌，十年窗下無人問，她一舉成名，竟因到大陸比賽練習時穿大陸服裝，上傳社群媒體，引發綠色網民瘋狂謾罵。網民根本不熟悉這位選手、不熟悉她比了什麼比賽、甚至不熟悉她曾在選舉造勢場合公開支持蔡英文，只因一件衣服就開罵；讓人跌破眼鏡則是，在即將開學節骨眼，幾萬人被政府以疫情為藉口抓去隔離，該傷透腦筋的行政院和教育部，還去電「關切」黃郁婷！這些官員又打了幾通電話，關心沒病卻被隔離的苦主呢？又打了幾通電話，關心學校有無足夠資源因應疫情擴散呢？

胡適名言：「做學問，在不疑處有疑，待人，在有疑處不疑。」這是探究真相、為人處世的基本態度。但網民自婊正義，膚淺的「膝跳反應」，既去脈絡化又缺乏同理心，未仔細查證細節就把同名同姓一起罵，顯露其智性、耐性一樣短淺。

而政客湊一腳霸凌小民，除了爭取自己媒體曝光度，並未解決問題；若他們認為黃郁婷實質有錯，敢要求政府把她實質處理嗎？躲在手機和電腦鍵盤後面，利用網路羞辱特定對象，這是法西斯手段現代版，目的是清洗掉與自己思想不同的人。從網路文化角度看，這種選擇性同理心只對自己同溫層的人同理，不願真誠溝通，一味沉迷著找鬥爭目標，讓自己獲得廉價優越感和控制感，已成民主社會特殊現象。

美國去年國會大廈遭暴衝前後，網路霸凌達到高峰，導致各社群媒體關掉政客與名嘴帳號，使出眼不見為淨下策。很多社論指出，意見分歧在美國一直存在，但變成網路謾罵則是川普搧風點火，那麼，台灣也一直有各種意見分歧，這幾年層出不窮的政治網路霸凌，是誰造成呢？爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺！政客們，摸摸自己良心，真的心安嗎？

民苦無蛋 如缺口罩、疫苗

2022-02-06 03:04 　聯合報 / 　　陳宏煇／軍退（新北市）

北部地區雞蛋缺貨情形依舊，部分超市仍是一蛋難求，連蛋類相關產品貨架也所剩無幾，部分商家有雞蛋到貨，民眾也趕快選購。記者曾學仁／攝影

春節前，我在台北都買不到雞蛋；趁著春節陪內人到台中娘家作客，順便看看有沒有雞蛋可買，結果超市和賣場找不到，連傳統市場也缺，剛好小舅子太太娘家有人養雞，這才解決近兩周來沒蛋困境。

因為雞蛋是最基本的營養來源，最近一段時間缺蛋，讓買不到雞蛋、吃不到雞蛋的常民叫苦，更讓人無所適從。這次好不容易買到卅顆蛋，帶回台北後接下來要好好分配，不知道何時才再搶買得到？

雞蛋是民生必需品，就像口罩買不到、疫苗打不到，會讓民眾不知所措一樣，讓人恐慌。期盼政府呼籲民眾踴躍施打疫苗之際，也能多用點心力，讓民眾都能買到雞蛋。

冬奧獎牌破零 需更多支持

2022-02-06 03:04　 聯合報 / 　　王大樹／資深媒體人（新北市）

北京冬奧開幕，中華代表團由男子滑雪選手何秉睿（右二）與競速滑冰女將黃郁婷（右三）擔任掌旗官。（歐新社）

北京冬奧展開序幕，繼去年東京奧運後，又一場迎來嚴峻疫情考驗國際重大賽事；然而，新冠變種病毒澆不熄挑戰世界最高冰雪舞台優秀選手的熱情，展現不論是在花式滑冰場上轉身的跳躍美技、或是雪地高台上向前一躍的無畏勇氣，及在賽道上雪橇、雪車、冰刀競速的快感。

不過，這一切相對身處亞熱帶的我們，有如「高山上的世界盃」，要實現零獎牌的突破，台灣冬奧選手要走的路，確實比夏季奧運更為艱難。

冬季奧運溯源民國 13 年(一九二四年)在法國夏慕尼的首屆賽事，除因二次大戰停辦兩屆外，至今年北京冬奧舉辦廿四屆，原本冬奧與夏季奧運均在同一年舉行，至民國 83 年(一九九四年)開始間隔兩年舉行。這其中，台灣過去參與十二屆賽事，共計五十餘名選手前仆後繼，唯至今尚未嶄獲獎牌，然自民國 73 年(一九八四年)以「中華台北」名義重返奧運以來，台灣沒有一屆在冬奧缺席，不斷有選手為爭奪獎牌而努力。

身為亞熱帶國家，發展冬季運動有其困難之處，由於並非長年冰雪，台灣民眾對許多冬季奧運項目，都相當陌生，更別提能從小接觸，環境差異致參與人數不多。因此，台灣決心拚戰冬奧的選手，無法留在台灣訓練是一大關鍵，勢必要到寒帶國家才有場地，背後那條路，除了無怨無悔外，更因沒有資源協助克服難題，更重要的是，無底洞的金錢付出。

今年北京奧運台灣四名參賽選手，包括女子競速溜冰黃郁婷、女子單人無舵雪橇林欣蓉、高山滑雪男子曲道何秉睿、女子曲道李玟儀。他／她們為了追求夢想，追求一個能夠讓世界看到亞熱帶島國的努力，背後的故事令人動容；即使換來是一次次失敗，但為台灣灑下的汗水與努力，絕不會比夏季奧運選手來得少，但相對得到台灣民眾的關注與目光，卻是零零落落。

林欣蓉是田徑選手出身，她為圓奧運夢轉戰單人雪橇，默默努力終於取得國手資格，得到所有人認同；何秉睿為了滑雪，國中後就遠赴奧地利滑雪學院，忍受離鄉背井之苦，而李玟儀在父親是滑草教練薰陶下，走進了滑雪世界。

民國 99 年(二○一○年)廣州亞運滑輪溜冰金牌、世錦賽冠軍常客的黃郁婷，更是放棄滑輪界翹楚地位，毅然在民國 105 年(一六年)投入冰刀競速，只為了想讓自己提升到更高的殿堂，上屆平昌冬奧首次參賽，期待今年成績更上層樓。

冬奧史上，奪得獎牌主要是位處寒帶國家，其中挪威以一三二面金牌，總計三六九面獎牌，居冬季運動最大強權，美國、德國次之；然而熱帶及亞熱帶國家追逐冬奧熱情不減，如非洲也有不少國家選手加入競爭，台灣若能衝破冬奧零獎牌障礙，完成這項不可能任務，將更引起全球關注。期許政府，對台灣冬奧選手也能像夏季奧運選手般，給予更多資源協助與鼓勵，最終實現零的突破夢想。

王健壯／6：3與15：0（大年初六）

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王健壯／6：3與15：0

◆ 　王文華／最好的紅包，是「二條」

王健壯／6：3與15：0

2022-02-06 03:19 　聯合報 / 　　王健壯（作者為世新大學客座教授）

據報導指，大法官布萊爾的退休另有內情。圖為手執憲法的布萊爾1月27日在白宮宣布退休。(美聯社)

八十三歲的布萊爾（Stephen Breyer）決定今年夏天退休，他目前雖然健康無虞，但如果下次參議院改選，民主黨不再是多數黨，下次總統大選，民主黨也失去白宮，屆時他因老病或死亡留下的大法官空缺，勢必將由保守派取代，所以他此時不得不退，讓拜登有機會提名一位自由派大法官，遏止最高法院全面右傾趨勢。

川普只當四年總統，卻提名任命三位大法官，比老布希四年提名兩位，柯林頓、布希與歐巴馬各自八年任期只分別提名兩位都要多。而且，川普任命的三位大法官都正值五十多歲壯年，已任職卅年最資深的保守派湯瑪斯也才七十三歲，可以想見，即使最高法院維持目前保守與自由派六比三陣形不變，未來廿多年，最高法院仍將掌控在保守派手中。

換句話說，六比三陣形讓保守派在最高法院掌控超級多數，最高法院全面右傾已屬不可逆趨勢，問題只在右傾速度有多快與幅度要多大而已。當然也有人樂觀期待，如果保守派大法官能像布萊爾過去廿七年一樣，把機構的合法性與正當性擺在意識形態與政治立場之前，右傾速度慢一點，幅度小一點，最高法院仍有可能不至於淪為首席大法官羅伯茲所說「政府的一個政治分支」。

布萊爾一向是個「機構主義者」，在他提倡的「可運作的民主」理念中，三權分立不僅是分權制衡，也要分工協作，任一權獨大都可能帶來憲政獨裁後果。尤其是掌控最後話語權的大法官，不能像「穿著法袍的政客」，也不能把最高法院變成像國會那樣「黨派紛爭與拉幫結派的場所」，否則，大法官將失去公眾信任，傷害的是最高法院這個機構的合法性與正當性。

布萊爾這幾年雖然對最高法院的右傾憂心忡忡，但他也常舉戈薩奇大法官（川普提名）反對職場歧視同性戀與跨性別工作者例子，來證明「即使最保守的大法官，也會支持性別平權的多數意見」。況且，多項實證調查研究也證實，目前六比三的最高法院陣形，雖然在所有判決案件中，有二成四左右案件是出現六比三票決結果，但其中卻有四成七左右案件，出現九比零全票一致結果，代表大法官共識目前仍高於分歧。三位自由派大法官也經常得到首席大法官與三位新進保守派大法官奧援，以五比四或其他優勢票決變成多數意見，不至於淪為永遠的異議者。

在美國目前分立的三權中，白宮掌控在民主黨手中，但下次總統大選很可能易主；共和黨在參眾兩院雖屬少數黨，但期中選舉後也可能變天；而最高法院中，保守派則擁有可能廿年不變的超級多數。也就是說，即使行政與立法兩權有翻天覆地變化，保守派掌控的司法權卻將長期不動如山，如果大法官也模仿政客，與政客同步極端化，布萊爾「可運作的民主」夢想將成泡影。

回頭看台灣。台灣現有十五位大法官中，馬英九任命的四位大法官將在明年九月卸任後，由蔡英文提名補實，屆時十五位大法官將全由蔡英文任命；所有大法官都由同一個總統提名任命，布萊爾不知作何感想？六比三陣形已令人憂心，十五比零豈不讓人膽戰心驚？

經濟日報社論／提前掌握消費新趨勢商機（大年初五）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／社會防疫疲勞，政府更不能鬆懈

◆ 　聯合報黑白集／蛋蛋的不同哀愁

◆ 　經濟日報社論／提前掌握消費新趨勢商機

經濟日報社論／提前掌握消費新趨勢商機

2022-02-05 03:55 　經濟日報 / 　　社論

為因應萬物齊漲，消費者正做出更大的改變，設法減輕物價上升造成的壓力，例如改變以往的消費習慣，或自己裝潢住家。美聯社

一元復始，萬象更新。雖然新冠疫情仍然肆虐，但有機會獲得控制讓生活恢復正常。然而，經歷這百年大疫，且一發就超過兩年，的確對人類生活型態產生重大影響，但這些改變其實也衍生新的商機，值得企業界用心體會並掌握。

著名市場調查公司歐睿國際（Euromonitor International），以其總部和15個地區辦公室的合作研究，在日前公布了民國 111 年(2022年)「全球十大消費趨勢」：囤貨潮方興未艾、尋求環保、高齡消費者涉足數位領域、金融愛好者群體崛起、生活方式迎來巨變、元宇宙運動興起、二手消費爆紅、都市化的鄉村生活、追尋「自愛」、新常態的多樣回歸。這些消費趨勢，有些早已出現，國內企業也已有動作，但也有屬於全新發展，稍微用心順勢布局，即有機會掌握可觀商機，也能避免流失既有顧客。基本上，未來充斥著更多不確定性、品牌忠誠度下降，企業必須超越單純的交易關係，建立和顧客之間的可信賴關係，才能獲得青睞。

「囤貨潮方興未艾」，因疫情衝擊供應鏈，難保可隨時補充常用物品，讓消費者更願以團購大量購買囤積，或安排順位確保獲得購買的交易模式，對企業提供了調整銷貨模式創造業績的機會。這可能要調整供應鏈而提高成本，但也可以相應調整價格而增加獲利。「尋求環保」趨勢則是因應節能減碳需要，消費者期待企業更積極提供環保的產品和服務，包括提供碳足跡標籤、碳中和標籤、不用或少用塑膠材質、可回收使用等，值得企業努力跟進。「高齡消費者涉足數位領域」，則因疫情無法出門消費，迫使更多高齡者跟隨年輕人線上購物，衍生高齡者客製化的線上購物需求，包括視訊醫療和送藥、提供虛擬實境的共享體驗給養老院或醫院的高齡居住者，解決社交孤立問題，值得企業掌握這類龐大商機。

「金融愛好者群體崛起」，因疫情對經濟衝擊不定，消費者面對更高財務風險，減少支出增加儲蓄，也追求更高金融報酬，需要更簡單的理財或方便及附折扣的線上工具，目前一些零售商已經和金融機構合作推出。「生活方式迎來劇變」意味著大量消費者改變了生活和工作方式，更重視工作和生活平衡、思考自己的興趣和潛力。能提升身心健康的產品和服務受到了青睞，例如飼養寵物、寵物護理；旅遊和工作合一則提高了對商務休閒雙重的需求。「元宇宙運動興起」代表數位世界已從虛擬平台進展到浸潤式3D實現，各種品牌都能藉由這個潮流，在虛擬世界中和消費者互動，大量提高電子商務和虛實產品的銷售。

「都市化的鄉村生活」意味著疫情衝擊讓民眾傾向移往人口較不密集、又能提供交通便利的農村居住，這發展讓電子商務和外送業務有機會向這些地區迅速發展。「追尋自愛」意味著消費者在包容多元性之下，更加接納和愛護自己。因此，能喚起身體、情緒或精神滿足、提升消費者自我感的商品，將更受青睞。如功能性飲料、低酒精或無酒精「酒品」，客製化護理服務等。「新常態多樣回歸」意味著消費者渴望回歸正常生活，但也希望能更靈活掌握各種途徑來回歸正常。因此，愈能妥適提供實體或虛擬路徑，無縫解決消費者需求的，就愈能勝出。

總之，隨著疫情發展，消費者的生活模式和思維都隨之發生巨變，對傳統的產銷產生顯著的風險，但也帶來了新的商機。物競天擇、適者生存，企業務必全力調適以創造生機。

聯合報黑白集／蛋蛋的不同哀愁

2022-02-05 03:40 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

過年市場鬧「雞蛋荒」，連鎖超市內蛋架上雞蛋幾乎被掃光，僅剩冷藏蛋。記者鄭清元／攝影

過年一波蛋荒，直到大年初一還有人在排隊買蛋。但蛋農預告，蛋荒並未紓解，年假過後「缺貨」現象仍會持續。不同的是，民眾的「蛋蛋哀愁」，將從「買不到蛋」變成「蛋變貴了」。

稍早政府對蛋荒開出兩帖藥方：一是「南蛋北送」，二是「開放進口」。前者是煙幕彈，後者是安慰劑，都起不了什麼作用。台灣一向就是南蛋北送，南蛋是產地，北送至消費市場。政府宣示南蛋北送，只是在哄騙百姓。

此外，台灣日缺一百多萬顆蛋，農委會卻說每周將開放六十萬顆美、澳蛋進口。這點，就連數學不好的人也看得出：答案是錯的！何況經長途運輸的蛋，失去了新鮮，連糕餅業者都未必想用。

追根究柢，這場蛋荒的始作俑者，就是政府。一年來通貨膨脹蠢動，政府壓不住物價，就只好猛壓百姓感受最深的電價、油價和蛋價。油電價還是國營事業自行吸收即可，但當飼料成本高漲，政府還硬要凍漲蛋價，結果就是蛋農棄養或淘汰無效益母雞，因而捅出偌大供需缺口。蔡政府每每譏諷對岸專制，但它自己干預起市場機制，從來不手軟。

飼料價格已漲了四成，政府卻要求蛋價凍漲，為自己「做功德」，農民當然只能少養或棄養。春節過後，蛋荒難以立即紓解，政府的操縱會稍稍鬆手，屆時民眾便知真實蛋價幾多。

聯合報社論／國民黨四人餐敘，只是過年煙火即景嗎？

2022-02-06 02:54 　聯合報 / 　　社論

高雄市前市長韓國瑜、國民黨主席朱立倫、中廣董事長趙少康與國民黨立委江啟臣上月27日晚間聯合發文為國民黨加油。圖／取自韓國瑜臉書

波波漫畫

農曆年前，高雄市前市長韓國瑜邀宴國民黨主席朱立倫、前主席江啟臣，以及中廣董事長趙少康，會後四人都說未來將「團結一心」。但四人同框後，會如韓國瑜標註的「人心齊、泰山移」，藍營終於能夠團結奮戰，還是到了選舉戰場，依舊彼此勾心鬥角、各吹各的調？這不但攸關年底九合一勝敗，更攸關國民黨能否走出生存危機。

國民黨連遭四大公投、罷昶和中二選區補選的挫敗，政黨聲勢和黨內士氣跌落谷底。最近民調顯示，國民黨支持率與排名第三的民眾黨已相差無幾，且遙遙落後執政的民進黨；但論「厭惡度」，國民黨則「獨占鰲頭」。蔡政府最近肆無忌憚在宜蘭和雲林展開政治追殺，就是政黨聲勢讓其有恃無恐，同時也顯示蔡政府動員國家機器打九合一選戰已成事實。國民黨面對年底大選，情勢很難樂觀。

「團結的國民黨未必能贏，如果不團結必輸無疑」，已是老生常談。藍營人人都在喊團結，但是朱立倫的黨中央仍須擴大決策圈，趙少康及其「戰鬥藍」則常炮口對準黨中央，黨內深藍更不時高喊主席下台。國民黨從來不缺「口頭大團結」，而且所謂的「團結」，往往都是「以自己為中心」的團結。

韓國瑜在四人餐敘後提出「螃蟹理論」，解釋國民黨不團結，是因為黨內有「見不得別人好」的傳統。這說法只對了一半。國民黨不團結，一方面是「見不得別人好」，認為只有別人失敗，自己才能取而代之；另一方面則是「獨善其身」的避戰文化。國民黨處境越艱難，這兩種心態交互影響越大。因此近年每逢重大選戰，國民黨順風未必能贏，逆風更無法轉敗為勝。

四人餐敘後除了宣示團結，最具體的「承諾」，莫過韓國瑜說的「絕對沒有要拉下朱立倫」。但這其實是另一種「鞏固領導中心」之論。黨主席會不會被拉下來，不是幾個人吃頓飯、喊喊團結，說幾句客套話就算數，最關鍵的，還是未來的選舉過程與結果。

農曆年後，國民黨就要開始九合一的提名作業。朱立倫早就表示，國民黨禁不起初選波折，會盡快協調出最強選將。此一宣示，雖不像民進黨「沒收初選」粗暴，但仍是將提名權收攏黨中央，初選只是最後考量。然而，民進黨的選對會是各派系雨露均霑、共同參與；國民黨中央在「協調出最強選將」時，如何避免被質疑師心自用、提名不公，將是朱立倫的一大考驗。

如果國民黨真能在「擴大決策參與」承諾下，將提名爭議降至最低，接下來，就是考驗餐會四人甚至全黨能否「團結一心」的開始。無論四人對民國 113 年(二○二四)總統大選有何企圖心，都必須認知「加法」才是王道，誰能為勝選貢獻最多心力，誰才有更上一層樓的機會；相反的，如果用「減法」思考，或者事不關己，甚至陽奉陰違，九合一再敗選，所有國民黨的要角也都不用想總統大選了。

國民黨更須認知，無論年底九合一或民國 113 年(二○二四)總統、立委選舉，打的都是整體戰，是政黨政治的取捨，而非僅是一城一池的拚搏。除了選戰布局，國民黨也應集思廣益，建立有別於其他政黨且更吸引選民的政黨論述。如果只會跟著言論風向，不能也不敢提出積極正面主張，終難重獲選民信任。

外界以「四巨頭」形容餐敘的韓、朱、江、趙。平心而論，跌落谷底的國民黨，已無「巨頭」。但無論是餘暉或微光，相互映照是把光芒極大化的唯一途徑；否則這場四人餐會，將只是過年的煙火即景罷了。