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◆ 　聯合報社論／疫情衝擊下，貧富階級愈發撕裂

◆ 　聯合報黑白集／陳時中黑箱成癮

◆ 　經濟日報社論／對百年中共在經濟體制實驗上的評價　

經濟日報社論／對百年中共在經濟體制實驗上的評價

2021-07-06 01:49 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

中共總書記習近平在中共百年黨慶大會上發表談話。 圖／取自央視畫面

中國共產黨7月1日慶祝百年黨慶，海內外關注焦點，主要集中於中共及新中國在中華民族復興上的進展、中國重回世界舞台中心，以及14億人民生活基本達到小康社會，所有這一切，表面看都是中國巨大生產力 、創新力及組織力獲得充分釋放的結果，但深層次地看，都源自中共一路摸索過來、仍在不斷實驗中的政經體制──在中國，一般稱之為「有中國特色的社會主義」。

這套體制，其源頭當然一定要上溯到1867年馬克斯的《資本論》，這是民國 6 年(1917年)成立的蘇維埃政府及民國 10 年(1921年)成立的中國共產黨共同的意識形態與理論基礎。至於馬克斯理論則是針對18世紀工業革命與資本主義下嚴重的分配不均與階級剝削的批判，因而高舉以公平及正義為核心理念的社會主義大旗，對資本主義的弊端撥亂反正。但為了追求資源配置的公平與正義，卻進入了一個邏輯上的誤區，訴諸於所有資源的公有與共產，並為此建構起一套高度的中央集權與計畫經濟體制；到此為止都是原版的蘇聯體制。

中共民國 38 年(1949年)建立新中國取得執政權之後，一開始照搬蘇聯體制，即百分之百的計畫經濟與公有體制，加上原本也屬中國傳統的中央集權，及當時特殊國際形勢下的閉關鎖國，成為中共在執政後的1.0版本。

1.0 體制由於缺乏效率與積極性，又碰上了反右、大躍進與文革，嚴重破壞了生產力，元氣大傷，民國 67 年(1978年)大陸 GDP 占全球的比重降到了歷史最低的1.75%。形勢逼得再度掌權的鄧小平於民國 68 年(1979年)進行改革開放。把計畫經濟改為市場經濟，把百分之百公有體制改為混合所有制，同時，改閉關鎖國為與全球接軌，這是中共體制的2.0版本。這一改，原本被束縛的生產力和積極性都釋放出來，GDP 快速提高，占全球的比重，30年內從民國 67 年(1978年)的第15位往上升到民國 99 年(2010年)的第二位。但與此同時，貧富差距拉大，環境生態破壞，社會矛盾激化，官員腐敗嚴重。

民國 101 年(2012年)中共18大上台的習近平乃展開全面深化改革，開展了經濟、政治、文化、社會及生態文明的五位一體總布局，及動全推面建成小康社會等變革。很明顯，這個可視為 3.0版本的體制把長期以來高度側重於經濟發展的不平衡矯正過來，這個過程，由於面對各種利益團體的抗拒，難度甚大，但在習近平接近兩任任期的努力下，目前看來已有顯著成效。

綜合以上分析，我們可以從新中國成立以來中共體制的改革與演進中，勾勒出相關的關鍵要點，這或許是解讀當前中國現象的必要基礎：

一、中共體制局部修正了公有體制為混合所有體制，即保留了土地集體及部分（策略性）國企，其餘開放給民企。這樣的改革一方面釋放了生產力，二方面又保留國家為了實現社會主義理想必須掌握的手段（國企與集體土地），也是當今各國稱羡中國能實現小康社會、全面脫貧及展現基建成果的主要法寶。此等去糟糠而保留精華的做法即所謂的「馬克斯主義中國化」。

二、在中共特有的政經體制下，再輔之以具有充沛創新力與活力的民企，就建構成了各種「舉國體制」，無論在高科技產業的發展，超大規模的基礎建設、月球火星等太空計畫，及類如新冠疫情的高效率防控上，展現出發達國家都難以企及的表現。

三、最後，就是關於中國共產黨的黨組織及其運作（亦即所謂的「黨建（黨的建設）」）。當今中國在經濟上的各種出色表現，少不了的是容易被一般忽略的組織力，這當然也算是中國特色，卻與中共的黨組織密不可分。

總之，當「中國崩潰論」已然式微，「必須將中共與中國分開面對」的老論調又甚囂塵上之際，各界是都該換一種心態換一種角度來認真地重新認識中國共產黨了。

聯合報黑白集／唐鳳的無用之用

2021-07-07 02:16 　聯合報 / 　　黑白集

季青漫畫

疫苗都打了多久，陳時中才宣布推出「接種預約平台」。六月初，蔡總統就曾拉著政委唐鳳預告平台上路；天才大臣搞了個把月，卻只是要在金馬澎小試身手。網路鄉民譏稱，這種效率若在民企，早被開除 N 次。

金馬澎的疫苗剩餘三到四成，施打意願有待加強。政府已開放三縣第十類接種對象，這次試辦，即針對這批五、六十歲民眾。因此，唐鳳承擔的測試壓力，被稱為「國小等級」。

上月全台大規模接種，據稱所謂「唐鳳系統」已告完成；但行政院稱因施打對象已造冊，毋須動用。實情則是，各縣市苦吞總統的芭樂票，都自力救濟開發了自己的系統。

現在地方用的系統已很上手，唐鳳姍姍來遲，要給誰用？阿中幫腔說，系統可讓中央預知各地對不同疫苗需求；這點，還得問地方埋不埋單。現實是，九類施打對象逾九九○萬人，輪到第十類人士時，若加上第二劑需求，還有近千萬劑的缺口不知何時補上。唐鳳的神平台，如同畫餅充饑。

唐鳳先前的傑作還有「實聯制」，害全民每天在那裡掃描傳簡訊，政府為此耗掉八億公帑。誰知，地方要求調閱資料時，中央卻以「檔案太大」為由稱恕難使用。預約系統有多大學問，非要政委親自操刀？但對蔡總統來說，造個神幫大內宣吹牛，無用即是大用。

聯合報社論／疫情衝擊下，貧富階級愈發撕裂

2021-07-06 02:38 　聯合報 / 　　聯合報社論

蔡總統、前副總統陳建仁把「扶植本土疫苗」當成使命。示意圖。（本報系資料庫）

中國大陸有段順口溜：「沒錢人養豬，有錢人養狗；沒錢人在家吃野菜，有錢人酒店吃野菜；沒錢人在街上騎腳踏車，有錢人在家裡騎腳踏車；沒錢人裝有錢，有錢人裝沒錢。」這些對仗，在台灣還得加兩句：沒錢人在家等本土疫苗，有錢人出國打國際疫苗。

這場新冠疫情，惡化了台灣的階級矛盾，富人和窮人的選擇迥然不同。對照最近發表的綜所稅高低差距，最高的五％族群平均所得五○七萬元，最低五％平均所得僅三・九萬，真是天堂與地獄之別。

台灣的全民健保制度廣受全球讚譽，主要是健保制度對基本醫療需求具有「階級中立性」，對關係到基本健康及診療需求，幾乎全都涵蓋。任何投保的國民不分貧富，只要繳交少許掛號費，即不必擔心疾病拖垮全家。誰知，這張全民防護網，卻在新冠疫情侵襲下破功。

新冠肺炎危及國民健康，因此接種疫苗是重要的保護手段。政府雖宣布注射疫苗免費，但因疫苗數量嚴重不足，迄今到貨的疫苗僅六百多萬劑，遠不足以供政府公布的前九類人施打。再加上邊境管制疏漏、篩檢過度草率、藥物儀器不足，讓爭打疫苗成為全民的集體焦慮，從而衍生出「出國施打」的怪象。

台灣六十五歲以下的人口近兩千萬人，其中正當經濟主力的青壯族群將近千萬；他們如果規規矩矩地按順序排隊，大概要等到地老天荒，才有疫苗可打。就算等到了，也可能只剩未做三期試驗而不被國際承認的國產疫苗可打。也因此，出國打疫苗的「疫苗旅遊」，成為富人的當紅選項。對富有階級而言，二、三十萬元的旅費並不貴，只要有錢，就能早一步到美國、關島或大陸等地施打疫苗。如此，打疫苗就出現了「階級破口」：沒錢在家等國產，有錢人出國打合格的國際疫苗。

各國都觀察到，新冠疫情對中下階層的衝擊，遠較對上層富裕階級為大，台灣當然也不例外。三級警戒下，受衝擊最大的就是餐飲、攤商等面對面的服務業。這類從業人員，大多不屬富有的上層階級；他們居住的環境可能比較擁擠、多半搭乘大眾交通工具、常與不特定群眾接觸，染疫風險當然比政府官員、企業經理人或電子新貴為高。現在，他們只能眼巴巴看著有錢人出國做「疫苗旅遊」。尤其，疫情期間百業受創，唯獨股市繼續飆漲，有錢有閒、有內線的權貴持續獲利大發。如此點點滴滴積累的階級相對剝奪感，非常強烈。

如果疫苗是新冠肺炎的救贖，我們的全民健保制度原可彌補這種階級不公。但偏偏蔡總統、前副總統陳建仁把「扶植本土疫苗」當成使命，當成比人民生命還重要的信仰，硬要將一千萬劑美國不苟同的免疫橋接疫苗打在人民身上。就是這樣的「偉大」政策，讓台灣健保的「階級中立性」土崩瓦解。

民眾喜歡施打外國疫苗，而不願打國產疫苗，並不是崇洋媚外，而是因為相信科學。但蔡政府的疫苗審查部門放棄專業，胡亂自創先進國家不認同的「免疫橋接」。抗體只能減少或阻斷病毒感染，但總會有病毒突破防線侵入細胞；這些被侵犯的細胞能否被清除，才是疫苗效度的關鍵。國產的棘蛋白疫苗能否做好上述清除工作，光靠抗體的數據並無法呈現。這些道理並不難理解，但衛福部卻無法釋疑，這才是國產疫苗不被信賴的主因。

辜負了弱勢群體的不是我們的健保制度，而是蔡英文、陳建仁與陳時中自私而愚昧的防疫政策。「苛政猛於病毒」，正是弱勢階級的深沉怨歎。

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◆ 　中央漫不經心 地方幸福自己實現

◆ 　核二廠一號機除役 能源政策該檢討了

◆ 　科技．人文聯合講座／健康、福祉 可以公平嗎？

◆ 　疫情紓困 稅法也該微解封

◆ 　給黃茂雄弟兄的建言

◆ 　永春應卯式篩檢 多少漏網之魚

◆ 　三級警戒日常…宅家顧健康 迎接解封到來

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／健康、福祉 可以公平嗎？

2021-07-06 03:32 　聯合報 / 　　郭瓊瑩（作者為文化大學景觀系系主任）

世界各國對於疫情間公園綠地開放空間之使用均各研訂了「臨時性規範」，主要鼓勵民眾在疫情可控制情勢下，依社交安全距離得以合宜利用開放空間，多運動、曬太陽，俾 維持民眾的身心健康。圖／郭瓊瑩攝影

隨著疫情變化，許多人開始有一種心理不安全感，包括憂鬱、焦慮、無精打采或是說不出的「悶」。在各方之努力支援下，期盼我國的疫苗得漸朝穩定方向發展。而各國醫學統計分析也建議疫苗一定要打，但個人身心健康仍是自我守護之第一防線。

進入第三級警戒後，除了必要之場所，自幼兒園到大學均全採線上授課，而各類公共場所，包括社區公園之設施亦禁止使用。城市之運作機能平日尚有物流、行政服務、醫護、工程、警察維安人員等必須移動。但一到周末，街上、商場極盡安靜，大型公園綠地除少數單車族經過外，中小型社區公園幾乎淨空，宛若默城。

此期間百姓都宅在家嗎？以台灣都市化的人口密度而言，在鄉下尚可承載宅居禁足，但在都會區許多一家五口可能只居住在不到卅坪的公寓，如果尚有老人與寵物一起生活，且又沒有陽台、露台、庭院，其實這樣的生活久了確實會悶出病的。

一年前英國首相的佛系管理被罵翻，但後來逐漸調整步伐，政府也快速依各類場域及人力資源狀況訂了許多務實之「緊急命令與規範」。英國政府強調國民每天可以出去運動一次一小時，包括到公園散步、遛狗。但鼓勵應於就近公園綠地、水岸，不鼓勵開車遠行與過多的移動。許多公園只規範遊具設施禁用，但仍鼓勵民眾在社交安全距離內，以自律之原則利用各類開放空間與公園綠地。

此外，並非全國停課，對於關鍵必要工作者，如醫護、郵差、政府官員、行政人員、大眾運輸司機…等，其小孩仍可送托兒所或上學（學校會開設特殊課程，以因應無法照顧兒女者）。而為體恤高齡者之安全並鼓勵其出來運動散心，許多超市、藥房會開設上午七點至九點老人專區，避免排長隊，且有更安全之社交距離緩衝，爾後也陸續推出了外送餐食之公益行動。

都市中會封閉幾條街道成為外食區與休憩區，公園內、廣場中會以二點五公尺半徑為圈，只要在規定群聚人數內（四至五人）或同一家族（不超過六至八人），均可在公共開放空間活動；並提供遊民有清洗之簡易設施。這些規定看似瑣碎，但卻非常細膩精準，它兼顧了公共衛生安全以及對公民健康福祉之鼓勵與倡議。

誠然，無人能保證疫情零風險，但整個社會大機器仍需有序平穩前進。是以，無論是個人或決策者似應借鏡他國也反求諸己：是否，人人都盡到自律之責任？而政府也盡到無私保障全民健康福祉為優先之信諾！

中央漫不經心 地方幸福自己實現

2021-07-06 04:06 　聯合報 / 　　紀俊臣／中國地方自治學會理事長、台灣競爭力論壇理事長（新北市）

全國疫情三級警戒能否在7月12日解封，備受關注。記者林伯東／攝影

新冠疫情改變了人們的生活。未來的日子，可能每年都要挨上一針，而且一針不夠，可能要二針，甚至三針！年輕人工作的地點，未來可能一半在家一半在職場，當然大家可要祈禱：一劑即可終身免疫。

疫情後，人類沒有再幸災樂禍的本錢，只有新生活才是防疫的資產。我們從這一次新冠肺炎的抗疫過程，應該學到教訓：

第一、中央可以做，如果不做或做不好，地方該怎麼辦？中央漫不經心，多次錯失防疫的好時機。比如：採購疫苗、普篩、PCR 新設備；尤其醫護人員防疫設施、方艙醫院等不一而足。中央掌控資源外，就是掌握公權力誓死不放，以致民間捐購疫苗不得其門而入。中央既然無能，地方真要坐以待斃？立法委員應修法，給予地方有法制沙盒可用如何？地方是自治團體，總要有自治的必要政策工具，才好自主管理。

第二、地方看到民苦，就要感同身受，務必盡到保護的責任。地方要做的事，有些可能限於財源；有些也可能是知能不夠。不過，像確診者足跡的追蹤，固然用電子設備才能在短時間找到蛛絲馬跡，但電子資訊卻不在地方操作範圍。這就說明疫後應該檢討，究竟有哪些屬於地方該有的資源和公權力，就爭取來，以利萬一碰到可以使用。

第三、中央一向政治凌駕專業，地方有可能專業凌駕政治嗎？由這次中央荒腔走板的防疫，其他紓困、振興經濟也是沒規畫好，一改再改，實在叫人受不了，那又能如何？簡單的說，就大家回到專業的作為，才是正辦。因之，地方的行政首長，不要也整天想到總統大位，應該要有人民至上的觀念。

儘管病毒可怕，但只要心存善念，將民眾的苦楚視為服務的核心，而且能多多參考國外治理經驗。甚至在計畫室、研考會聘幾位新出爐的新科博士，請他們研究研究一些治國之道，至少是治地方的方法，相信養兵千日，就是用兵一時也是值得；何況這些年輕人的培養，就是未來地方乃至國家人才的養成。

雖然地方的事地方負責，這是地方自治的基本原則，但國家的事，難道也只是國家負責嗎？其實，地方的事，固然地方要盡量負起責任，但國家絕不能就置身治外；國家應該視如己出，將地方的事也當做國家的事。

地方政府要有地方的幸福就在手裡實現，在手裡得到保障的心態。疫情希望放緩，變種病毒希望能夠控制。這些地方可能插不上手，但至少地方可以在社會服務方面做得更好。

這些建議，或許說不上建議，但至少是經過新冠肺炎入侵台灣所出現的問題和現象。希望大家想想，國家是我們的，地方治好了，國家不就也會好，甚至更好呢？

核二廠一號機除役 能源政策該檢討了

2021-07-06 04:10 　聯合報 / 　　蘇献章／原能會前主委（竹縣新埔）

政府2日把核二廠一號機提前除役。 本報資料照片

核二廠一號機已於七月二日凌晨一點廿分提前解聯，停機原因是燃料池爆滿。它自民國 70 年(一九八一年)十二月廿八日運轉至今近四十年，算是功成身退，為台灣經濟提供充分電力。它的停機將出現九十八點五萬瓩的供電缺口，台電估計要七月底供電燈號才會亮回穩定的綠燈！

核二廠曾創造多項世界第一：圍阻體是馬克三型，核能機組是奇異公司全球第一個 BWR6 機組，民國九十五年完成低壓汽機轉子更新，輸出常超過九十八點五萬瓩的額定發電量，達一百萬瓩以上！另其運轉績效在全球排名常列前茅！

核燃料貯滿後，世界各國大多將燃料採露天存放，先把在水中冷卻多年的用過核燃料，吊入不鏽鋼密封桶中，外加混凝土護箱和混凝土屏蔽，自民國 75 年(一九八六年)美國發給第一張使用執照以來，至今已逾卅年的安全貯存經驗，全球至少已超過一三○座貯存埸。

核二廠乾式貯存場水保計畫，於九十四年獲農委會核定，台電公司於同年底轉送新北市政府審查，但十二度被以「非技術因素」退回，所以至今遲遲無法動工，燃料退不出且無法實質除役，有點近似停機封存！

核二廠一號若停機不除役，保留以後缺電可再重啓。國外核電廠運轉四十年後採延役的不乏先例，以美國為例，民國 102 年(二○一三年)就有半數電廠申請延役二十年，最近美國能源部更支持可延長至八十年，至少已有八機組申請自六十年許可再延長二十年。

核二廠自運轉以來，至少發生以下四件新聞：運轉初期釣客在排水渠道釣起體形彎曲的花身仔魚等，被環保人士指為輻射引起的秘雕魚，後經國科會成立專案小組調查，原因是溫排水造成的。另地震專家曾提出警告：廠址離第二類三角斷層太近恐有危險；另在民國 100 年(二○一一年)曾發現錨定螺栓裂痕，曾停機做肇因分析研究。另在民國 82 年(一九九三年)大修時，因操作人員違反作業程序，導致三名員工輻射超曝露！

民國一○七年九合一大選合併公投舉行，公投第十六案為以核養綠，投票結果為五十九．四九％多數通過，依公投內容核能機組可延役，且依公投案主文民國 114 年(二○二五年)非核家園條款，必在一○七年十二月三日直接失效，但執政黨違背民意，對公投結果不理不睬！

核二廠一號機正常運轉，每年平均提供八十億度電，每度成本約一元計，若以民國 100-107 年(二○一一至二○一八年)政府公布，離岸風電躉購價每度五點五至六元計算，每年購電成本達三六○至四百億元，若此機組可延役廿年，則改用風電將多花費全民七千二百至八千億元，巨額花費不只對經濟傷害很大，且風電不穩定也是項隱憂！

核二廠一號機提前除役，將對供電穩定和經濟發展產生巨大影響，應是國內檢討能源政策的時候了。

疫情紓困 稅法也該微解封

2021-07-06 03:20 　聯合報 / 　　陳衍任／台灣科技大學專利研究所助理教授（台北市）

疫情衝擊景氣，政府提出紓困案。圖／聯合報系資料照片

新冠肺炎肆虐，導致全球經濟嚴重衰退，不論是供應方（例如供應鏈中斷、縮減生產與關閉商店）或需求方都飽受威脅，某些行業（例如航空業、飯店、旅遊、零售等服務業）甚至瀕臨絕境。在同島一命、團結抗疫之際，恐怕不是一句「誰遇到誰倒楣」，就可以輕描淡寫、視而不見。

面對疫情帶來的經濟衝擊，政府也迅速回防，提供紓困補助與紓困貸款等因應措施。但在稅捐政策上，目前的紓困方案多半僅侷限在稅捐程序上的緩解，例如提供所得稅的延期或分期繳納。至於與稅捐債務減免有關的實體面，卻僅寥若晨星，例如對符合特定條件的營利事業酌減擴大書審純益率，或對符合特定條件的執行業務者、私人補習班、幼兒園與養護療養院所酌增費用率。

至於其他方案，例如允許營業收入驟減的營業人申請退還溢付營業稅額、依營業人實際情形覈實調降查定稅額、給予車輛停用期間免徵使用牌照稅、營利事業停業或營業面積縮減部分改按非營業用稅率課徵房屋稅，及娛樂稅准予扣除未營業天數或未使用設施之查定稅額等，這些措施本屬納稅人在「量能課稅原則」下理應享有的合理對待，只是過去基於稽徵程序便利性的考量，因而在立法上給予納稅人諸多限制。目前的作法，充其量只是「還政於民」，對納稅人的實質幫助恐怕有限。

相較之下，德國與奧地利面對疫情席捲而來，立法者隨即採取迅速且廣泛的回應，除了在程序上提供延期與分期繳稅的緩解措施外，還有以下兩大特色值得注意：首先，針對受疫情波及較大的產業，立法者在一定期間內調降其營業稅負擔，例如德國在一定期間內，將營業稅的稅率，由原本的十九％調降為十六％（針對餐飲服務業，至民國 111 年(二○二二年)底為止，更調降至七％）；奧地利在一定期間內，也將飯店、餐飲業、文化業與出版業的營業稅稅率，由原本的廿％大舉調降為五％。

其次，則是允許納稅人適用「損失前抵」，亦即將損失與先前年度的收入相互扣抵。德國原本就允許納稅人適用「損失前抵」，在疫情期間，則又將與前一年收入相抵的額度，由原本的五百萬歐元調增為一千萬歐元；奧地利則允許納稅人將民國 109 年(二○二○年)發生的損失，在五百萬歐元的範圍內，與納稅人民國 107、108 年(二○一八年及二○一九年)的收入相互扣抵，未扣抵完的損失還可以適用「損失後抵」。

事實上，各國採取的稅捐政策不同，其中固有仁智之見（例如稅率的調降），但如果是涉及人民在政府課稅權行使上理應受到的公平對待，就應該有高度的參考價值。我國已有「損失後抵」，不妨藉此契機導入「損失前抵」。因為對於疫情前獲利卻嚴重受疫情影響的企業而言，給予其「損失前抵」的機會，確實有助於其現金流量的穩定；且允許損失與收入相互扣抵，在合憲性審查上本無疑慮。德奧兩國立法者在疫情期間積極介入，短期內大幅給予目標明確的稅捐緩解措施，讓兩國的經濟有機會迅速翻轉，值得吾人借鏡。也期盼我國立法者能責無旁貸，面對疫情，讓稅法也能微解封。

給黃茂雄弟兄的建言

2021-07-06 04:12 　聯合報 / 　　王建煊／監察院前院長（台北市）

東元集團會長黃茂雄。本報系資料庫

最近多次在媒體上看到東元電機鬧經營權家族糾紛新聞。使我想起很多年前，與東元電機總經理黃茂雄先生及其他朋友開完會，坐在一起閒聊。黃茂雄突然很認真地說：「我是很努力的耶！」一時沒有會過意來，他為什麼說這句話，但很快就能體會到他心中的苦悶。

黃茂雄因娶東元的獨生女，這個半子在東元當然十分重要，職位升遷很快，閒雜人等常不去欣賞他的才華，反而說他是夫以妻為貴。這對一個有為的青年來說，當然會有些苦悶。

但認識黃茂雄的人，都認為他為人溫文爾雅，有遠見又有魄力。東元成立於民國 45 年(一九五六年)，現在電機業是台灣第一大，世界第五大。多角化經營後，年營業額超過五百億新台幣。黃茂雄的貢獻至大，功不可沒。

東元早年家族團隊，有一很大特點，皆為虔誠的基督徒。東元創辦人林和引畢業於台南神學院，曾任 YMCA 總幹事。另一創辦人是林的妻舅偕林波士。其姓前冠偕字，是為紀念加拿大在台傳教士馬偕博士，因林為馬偕在台首批受洗信徒。因此這個團隊，每天營業前皆先有感恩崇拜，這是很少有的現象。黃茂雄也是虔誠基督徒。在教會裡，男信徒，我們都彼此稱弟兄，所以在這篇建言裡，我稱他黃茂雄弟兄。我的建言有三點，也都圍繞著聖經神的話來作勉勵。

首先聖經特別講求寬恕與愛。我們寬恕別人，神才會寬恕我們。愛是一切力量的源頭，愛具有無艱不攻的力量。現在東元經營團隊的許多紛擾，大家只要多一點愛，多一些寬恕，退一步海闊天空，何至於鬧到父子對抗的窘境呢？

其次聖經告訴我們，世人都在世寄居，轉眼就要離世。我今年八十三歲，黃茂雄弟兄比我小一歲八十二歲。我們在世還能有多久呢？在世擁有的，轉眼成空。蘋果創辦人賈伯斯過世前，在病榻上說：世人羨慕的財富及好名聲，我都有，但是現在這一切對我都毫無意義了！

最後我想勉勵黃茂雄弟兄，出清手中所有東元及相關的股票，得款成立一個慈善基金會，做自己認為有意義的慈善項目。這樣走到那裡都受人歡迎，心中永遠是快樂的。將來有一天見主面時，上帝會說：孩子，你做得很好，來享受這天堂永生之福吧！

永春應卯式篩檢 多少漏網之魚

2021-07-06 04:08 　聯合報 / 　　趙秉慧／無薪假人員（台北市）

虎林街、永春市場周爆發染疫，遭點名為染疫熱區。本報資料照片

我住忠孝東路五段，巷尾就是永春市場，在柯市長宣布我們這一塊是新疫情熱區當天下午，里長即廣播有四百個名額提供篩檢，請里民自動報名造冊，第二天篩檢。

後來我知道不只我們這個里，市場周邊有八個里，翌日到了現場我發現來的人零零落落，沒想像踴躍。我不是來接受篩檢的，我是到現場觀察，里民為何不熱絡？個人分析：一是認為沒有症狀，沒必要篩。一是如篩出確診，輕症得住防疫旅館，但面臨急速轉重症，會不會就死在防疫旅館？何況住防疫旅館還可能面對如彰化喬友大樓大火的風險。而且一家人同時住防疫旅館數萬元費用，到底誰出？疫情中心一大堆改來改去複雜規定，人民早就厭煩，懶得注意，不想招惹。

再者，永春市場周遭出現疫情，難道去永春市場只有這個八個里居民嗎？非也！永春市場旁的虎林街是黃昏市場，主打黃昏價格，又位在捷運永春站出口，有太多婆婆媽媽打老遠坐捷運來採購，這些人都非這匡列的八個里，只做這八個里，是否會有太多漏網之魚？

這些都是問題，也非冷氣辦公室裡的公務員能考慮到的。台北市居住如此密集，一個里僅限額四百，明顯是抽樣，不是防疫應有態度，沒有全面普篩，如何能避免死灰復燃？難怪國外機場不時傳出確診的國人，不但讓國際懷疑台灣的疫檢不確實，也讓國人對防疫失去信心，這也是台灣疫情此起彼落的原因。覺得既然是應卯式篩檢，個人配不配合，也就不那麼重要了！

三級警戒日常…宅家顧健康 迎接解封到來

2021-07-06 04:07 　聯合報 / 　　卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）

三級警戒從5月中就開始，不少人在家上班或上課。圖／聯合報系資料照片

新冠疫情肆虐，為了防疫大部分時間都必須待在家中或是分流辦公，剛開始還好，但是悶久了，大家難免心煩意亂。有的病人甚至因為看疫情報導看到出現恐慌症，身為物理治療師的我，只能好聲開導，請他關掉新聞，看一些娛樂或益智節目來紓壓。而這段時間因為頻繁使用電腦教學和開會，連我也出現了頸肩痠痛，新冠病毒真的是害人不淺。

三級警戒從五月中就開始，又不知道到何時才會停止。因此我思考著，在這個非常時期，要怎麼做好防疫又兼顧身心健康呢？

首先，從飲食開始談起。剛開始我以為每天在家煮不要出門就是防疫。但是時間一拉長，不論是職業婦女或家庭主婦，都被準備一日三餐這件事，以及照顧小孩的網路課業，搞到快抓狂了！因此，我改變策略，除了一次採買較多生鮮外，也利用團購網購買熟食以減少烹飪及外出採買的次數。此外，最近確診數有下降的趨勢，我也會光顧一些餐廳外帶，希望他們生意好一點能維持夥計們的生計。

在衣的部分，不能出門逛街買衣服，對女性來說是一種痛，也減少了紓壓的管道。因此我就趁防疫期間斷捨離，也找出幾件壓箱底的美麗衣服讓它們重見天日。雖然居家上班可以穿著簡便，但也不能每天蓬頭垢面，要開會視訊的時候，我還是會穿著正式的服裝，也讓這種儀式感帶我重回辦公室的感覺。

在行的方面，要出門先想好採購物品及採買路線，務必讓停留時間越短、足跡越少越好。比較麻煩的是，我已經快三個月沒有回娘家看爸爸媽媽了！幸好現在利用視訊或電話聯絡都很方便，像我媽本來不太會用視訊，現在每天晚上七點多就會在手機前等我跟她視訊。

最後在育樂部分，台灣過去一年因為防疫做得好，雖然不能出國，國內旅遊還算興盛。但這波疫情爆發很快，剛開始大家都乖乖待在家裡，悶久了現在開始有出遊的趨勢。但疫苗還沒打好，一旦解封，在風景區群聚還是很危險，所以一定要有人流控管。我會選擇去人少的地方走走或開車出去遊車河。像我家附近有個公園，從高樓往下望，很少人的時候，我就去快走，快走讓心跳可以達到中度有氧訓練的程度，順便曬太陽增加維生素 D，也是預防新冠的一個良方。

總之，安排好自己的防疫生活，維護身心健康，等到疫苗陸續施打，社區案例漸漸清零，我們就可以逐步解封，重回日常。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／以生存革命對抗滅國大計

◆ 　方祖涵／助攻王史塔克頓的阻攻

楊志良／以生存革命對抗滅國大計

2021-07-06 03:16 　聯合報 / 　　楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

蔡英文總統。本報資料照片

「滅國」是滅哪一國？當然是中華民國，以遂習近平統一台灣的大願。真正邪惡之人，就是做賊喊抓賊，給對方戴紅帽，「打著紅旗反紅旗」。

蔡英文跟一群滅國追隨者，高喊民進黨的基本價值—民主、自由、愛台灣，實際卻是拿民進黨招牌，全力消滅民進黨、消滅台灣。歷任黨主席、卸任總統副總統、創黨菁英，哪一位不是嚴批「蔡主席」，篡黨、濫權、分贓、腐敗。

蔡英文的毀台大計如下：

一、全面摧毀行政體系。凡是為選民唾棄者、對神明說謊者、行政敗壞被轟下台者，不數日即可回鍋任中央高官，毫無廉恥之心。導致今日公務員，投機者抱綠大腿為非做歹；若不幸被歸於藍營，升遷無望，遇事能拖就拖，有機會扯一下後腿，有良知者，「等因奉此」等退休，文官體系崩解，國家怎能不亡？

二、立委本應監督政府，綠委卻整日「監督在野」。對在野提案要求公開疫苗採購、檢討國產疫苗價格、公開三加十一會議紀錄、國產疫苗臨床三期再施打等八案，全數投下反對票，認為反正選民記憶有限，只要高舉反中大旗，選票就來。難怪呂前副總統說，立法院只是「行政院立法局」、蔡皇的隨扈而已。

三、綠媒網軍國庫通黨庫，各部會及公營事業編列內外宣、打擊異己及公民監督的預算，不知是一四五○的千百倍，非打到異見者及監督者體無完膚，跪地求饒不可。前有賴清德，現有侯友宜，公開懇求蔡英文「約束一下綠營，別攻擊我。」

蔡英文徹底分裂台灣社會，從國人普遍反對中共政權，甩成嫌惡「中國人」，導致兩岸華人網軍相互對罵，大陸年輕人強烈支持武統台灣。

四、防疫效法草船借箭，以時中為稻草人、箭靶。台灣的醫療科技水準世界第三、亞洲第一，健保全球數一數二。然新冠確診死亡率高達四點五％，是全球一倍以上。或因黑數太多，被蓋牌無數，成為全球連北韓都嘲笑的對象。

這是因為陳時中一意孤行，外行領導內行，對各國的經驗，如普篩、快篩、類方艙醫院等，嗤之以鼻，導致輕症在自家養病，隱形缺氧而死者就不知凡幾。編列巨額防疫經費，經一年半準備，結果卻是樣樣缺，讓醫護人員搏命救援。

購買疫苗及施打分配更是失誤連連，全民深陷恐慌痛苦。他國獎勵施打，我國處罰偷打，藍綠互批對方政治人物偷打，為了殘劑亂成一團，進一步分裂社會。各界要求撤換陳時中，呂前副總統甚至說出威權抗疫，「最好相信閻羅王會跟你算帳」的重話。

五、憲政敗壞。蔡英文除行政外，立法、司法、監察、考試一把抓，民眾對司法、監察、NCC、促轉會、中選會等機關高度不信任。政府無能，且不買足夠世衛認可的疫苗，偏袒國產疫苗，郭台銘、佛光山、慈濟購買國際認可之疫苗捐贈國家，卻一再受阻，竟然需「懇求總統放行」，蔡英文根本把自己當皇帝而不是公僕。

六、蔡英文當年批萊豬、核四一定要建、藻礁永存、參加 WHA 是主權淪喪，今日之我否定昨日之我，不下二十件。然因有網軍、綠蛆委、無恥綠媒名嘴吹捧，民調居高不下，這與當年希特勒、墨索里尼，甚至史達林、毛澤東的萬民擁戴，有何不同？

魔鬼的對立者，不一定是天使，有時是撒旦。史達林的對頭是希特勒。習近平上台後，不斷對蔡英文送槍，讓她能打著反中大旗，分裂弱化台灣。台灣目前民不聊生，求生存是物種的本能，何況是人類，歷史上對暴政應如何，眾人何能不知！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366244/web/　

◆ 　聯合報社論／誰在敷衍防疫？誰任疫情悶燒？

◆ 　聯合報黑白集／疫苗採購比軍購敏感

◆ 　經濟日報社論／洞悉美國新貿易戰略 為台灣加分

經濟日報社論／洞悉美國新貿易戰略 為台灣加分

2021-07-05 01:50 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

拜登。(路透)

自民國 83 年(1994年)台美貿易暨投資架構協定（TIFA）首次談判以來，雙方的地位並不平等，缺乏談判籌碼的台灣，往往只能配合美方指示辦理。但甫落幕的台美 TIFA 會議，我方卻有主動提出多項要求的機會，主要關鍵就在於此次美國是要藉著與台交好，增強其對抗中國的政治籌碼。

具體地說，從今年以來拜登政府的施政及對外貿易談判內容，可發現其似乎依循著歐巴馬政府時代的商務部經濟競爭力顧問阿特金森（R. D. Atkinson）的論述前行。阿特金森曾以「權力貿易」（power trade，利用貿易達成政治或外交上的目標，提升本身在國際間的權力）分析中國強勢崛起，他認為，美國若要保住全球經貿規則制訂者角色，就須從國際貿易理論的思維與實際執行兩層面做出改變。

首先，在思維部分，傳統國際貿易理論認為各國要素稟賦不同，比較優勢各異，透過貿易交換彼此的優勢產品，可增進雙方福祉。但如今全球主要國家的經濟產值絕大部分來自製造業與服務業，農業產出占比僅約1%，先天環境稟賦帶來的貿易比較優勢不再明顯，一味地崇尚教科書上的比較優勢原則，未必能增進國家福祉。也就是說，當代只要透過適當的產業政策與人口政策，各國政府可以主動「創造」出比較優勢，甚至可能在各個經貿領域裡達成全面性的絕對優勢。而北京政府推動「中國製造民國 114 年(2025)」積極創造自身競爭優勢，並將其化為權力貿易的利器，即是顯例。相形之下，慣於從事自由貿易的美國，其政府部門在貿易方面的機制與制度設計，傾向「發掘」或「保護」自身的比較優勢，而非創造優勢。所以，美國應設立研究比較優勢的專責機構來構思策略，分析對手的優勢之處，且創造與發展自身的比較優勢，再加以反制對手。

其次，在實際執行層面上，美國對外貿易除了追求經濟利益外，也必須將國家安全納入考量。舉例來說，在國家安全的天平上，養殖產業與晶圓產業的重量絕對不同，後者的建立往往耗時甚久且難以取代，但任何國家內的利益團體與選票壓力，都有可能讓政府做出放棄晶圓產業來保障養殖產業利益的決策。為避免此情形發生，當貿易談判碰觸到有關國安議題時，專責機構必須能給予適當的建議，並對國內反彈聲音提出解方。

此外，阿特金森也認為政府的政策設計應當讓企業利益與國家利益一致，使企業在規劃策略與執行決策目標時，能符合國家政策需要，尤其如半導體產業等具有戰略意義的重點產業。這樣一來，政府才能有效地建立起貿易比較優勢，縱使無法超越貿易對手，也能削弱對手的競爭優勢。觀察近期美國以政府預算補貼IC設計，鼓勵外國晶圓代工業赴美設廠，即可看出拜登政府的政策方向與阿特金森的建議若合符節。

那麼，當拜登政府左手強化國際盟友關係，右手厚植國內產業競爭力，以便用權力貿易手段反制中國之際，台灣該如何在國際現實環境中，務實地謀求自身利益呢？第一，政府與後續台美貿易談判的負責官員在擬列各種談判細項之前，必須先體認到目前美國重視權力貿易戰略，勝過自由貿易的上層思維；第二，善用自身優勢換取實質貿易利益，如在確保高科技產業鏈優勢不減的前提下，適當地滿足美國的國安需求，促使其在經濟層面讓利，令台灣追求已久的重點出口商品調降關稅，或投資技術合作，甚至是台美自由貿易協定，或有機會在此次談判後續成立的工作小組結論中取得若干成果。

要言之，既然美中衝突已勢不可檔，身處兩強之間的台灣也無處可避，求存策略是不應過度偏向任一方，並應善用當前美方友台的機遇，以自身的優勢做為槓桿，為全體國民謀求最大的利益。

聯合報黑白集／疫苗採購比軍購敏感

2021-07-05 03:15 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

郭台銘買疫苗捐贈一事，一路上變數不少。 圖／聯合報系資料照片

外電報導永齡基金會與台積電已和上海復星醫藥簽署法律文件，最快九月開學前就可能進口德國 BNT 疫苗。郭台銘則希望媒體不要報導進度、臆測內情，尤其轉載國際媒體的臆測報導，反而可能妨害疫苗取得時程。

郭台銘小心翼翼，生怕破局。雖然買疫苗不像買菜，但許多人想不透，各國疫苗採購，從數量到價格，都相對透明，為什麼台灣疫苗採購，從政府到民間，都儼然比武器採購還要敏感？

陳時中道出疫苗採購困難的部分原因，「我們要求從原廠直接進來台灣，且要有原廠保證」。其實郭台銘做過相同保證。不過，迄今美日捐贈和台灣自購的AZ、莫德納疫苗，有幾劑來自原廠且有原廠保證？

台積電曾要求美國協助取得疫苗，美國否認「晶片換疫苗」，但因「台灣取得疫苗途徑被截斷」，所以捐贈台灣二百五十萬劑莫德納疫苗。蔡政府和美國同聲指責中共，但中共擋不了台灣武器採購，卻能截斷台灣疫苗採購？不管如何，最後台積電沒買美國疫苗，反而被抬出來與永齡同步購買德國 BNT 疫苗。

疫苗短缺，是疫苗政策錯誤，或是中共打壓？郝龍斌說，BNT採購成局像面照妖鏡，戳破蔡政府稱大陸阻擋的謊言。回顧過去一年多的疫苗採購過程，中共擋不擋還不知道，但蔡政府的確擋過。

聯合報社論／誰在敷衍防疫？誰任疫情悶燒？

2021-07-05 03:10　 聯合報 / 　　聯合報社論

波波漫畫

台北市環南市場 PCR 篩檢出四十一人確診，虎林街與永春市場周遭也爆出卅人確診，逐步趨緩的疫情再度緊繃，七月十二日解封恐怕無望。這一刻，台北市長柯文哲不敢再誇誇其談他的遊擊戰術和精準疫調，中央也被批評看見疫情警訊卻無作為；從中央到地方，急功務虛的敷衍防疫可以休矣！

台北市三大批發市場已篩出二二○名確診案例，指揮中心說這是經過多波感染，推測從五月傳播至今；柯文哲也說萬華正處於前波大流行下的延續發展。但五月初就有攤商警告會有防疫破口，疫情指揮官陳時中說六月五日已提醒雙北要做篩檢，動動嘴巴後就放任疫情悶燒；而市府除了安排篩檢，也沒有積極作為，更因萬華疫情爆發，柯文哲說確診者多沒法做疫調，當然也對市場感染威脅提不出有效對策。如果不是後來的 PCR 普篩，抓出潛藏黑數，恐怕近日來趨緩的疫情也只是自欺欺人的假象。

政府防疫作為的雙標與虛假，一如環南市場的疫情悶燒，不是不存在，只是不篩不驗，不抓出來就假裝不存在。各方主張邊境普篩已久，陳時中以偽陰性會降低警戒為由推拖，殘酷的事實是 PCR 檢測能量不足，機器不夠，醫護調度也困難。柯文哲就說，我們大規模 PCR 檢驗能力是在新竹電子廠群聚才開始做，北市聯合醫院也是遲到六月才裝好機器。換句話說，過去一年多只見「嘉玲」驕縱，未作防疫整備；一如對外採購疫苗的消極，遇到疫情考驗，所有「超前部署」都變成「超級缺乏」，原來匡列是假的，疫調是虛的。

台北市面對萬華疫情威脅時，柯文哲以其醫療專業積極調度醫院部署，相較中央的焦頭爛額，反而能得到聲量與肯定。不過，防疫畢竟不能靠耍嘴皮玩政治，好心肝診所疫苗事件源頭，就是柯文哲急令打完疫苗衍生的內控不當。當政治人物急著拿防疫建功，官僚系統就會衍生出許多光怪陸離的現象，好心肝是一例，高雄疫苗比新北多又是一例，不買足夠疫苗卻阻民間購捐更是顯例，再怎麼背離常情的防疫怪象都可能發生。

急功務虛的豈止柯文哲，政府花了八億元推出「簡訊實聯制」，民眾相當配合，一個月就累積近四億則簡訊，但當地方政府要調用相關資料，指揮中心居然說資訊龐大，如何用在疫調還在研議。然後，這些資料就留給警察拿來抓嫌犯。指揮中心解釋「沒違法」，而且已提供地方三○三筆資料。但這個數字也說明地方很少調用資料，證實「實聯制」之虛。就像衛福部疾管署還有個「台灣社交距離」APP，極少確診者會使用，因此它每天傳訊「比對資料零接觸」也是假的。與其相信這些「大數據」，不如戴口罩、勤洗手。

現在那裡爆發疫情，指揮中心就派出醫療應變組副組長王必勝上前線救急，從部桃醫院、苗栗電子廠到環南市場，王必勝的現場經驗是，明明在同一個受疫情影響的場域，卻常有「這不是我們公司的人」、「這是別縣市的」、「這別家的不關我事」的聲音，造成處理困難與延宕。環南市場就有同樣的狀況，從北北基桃到南部多縣市連動，病毒不分藍綠，但本位主義和政治秀場心態，讓政客們的虛假作為和推諉卸責成為抗疫工作的最大障礙。

政府防疫失敗，已經犧牲了六百多民眾性命，各市場群聚只是另一場考驗的開始，別以為「把這波擋住我們就贏」，從中央到地方，不放下敷衍務虛的急功心態，解封之日就很難期待，人民還要煎熬多久？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366244/web/　

◆ 　北農疫情重演和平風暴

◆ 　疫情下認清…執政者獨裁又無能

◆ 　提升基層新冠病毒防疫力

◆ 　科技．人文聯合講座／台灣獨有的永續發展目標第十八項

◆ 　核二1號機除役 提前崩潰的能源轉型

◆ 　入境3篩揪無症狀 防疫補破口

◆ 　零接觸經濟 將比疫情走得更遠

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／台灣獨有的永續發展目標第十八項

2021-07-05 05:03 　聯合報 / 　　魏國彥（作者為行政院環保署前署長、前研考會副主任委員）

聯合國17項永續發展目標。圖／取自undp.org

各國政府各部門對新冠疫情肆虐後的未來有著不同的強調，經濟發展和環境保護經常扞格對立，捕魚的人往水裡去，砍柴的人向山上走，這也是老問題了。聯合國民國 104 年(二○一五年)推出的「民國 119 年(二○三○)永續發展目標」列出清單，作為各國平衡施政，達成永續發展，是一道調和任督二脈的良好解方。

我國雖不具聯合國代表權身分，但輸人不輸陣，二○一九年七月行政院「國家永續發展委員會」也依循該架構推出十八項「台灣永續發展核心目標」，下分一四三項分項目標，並提出民國 109-119 年(二○二○年與二○三○年)之目標值，制訂相關指標。

可是，聯合國的永續發展目標明明只有十七項，為什麼台灣憑空多了一項？

行政院提出的前十七項核心目標皆參考聯合國永續發展目標研訂，所多出的一項特別標示為「台灣特有本土目標」—「核心目標十八：民國 114 年(二○二五年)達成非核家園」。該報告書以八十四頁的篇幅詳列前十七項核心目標與其項下分項指標的現況實際值，以及民國 109-119 年(二○二○年與二○三○年)的目標值。唯獨第十八項「非核家園目標」沒有任何指標，並搶先於民國 114 年(二○二五年)達成。

我質疑：

一、就形式要件而言，每一個核心目標都應該放在同樣的天平上，經過一樣的研究、評估、發展、管考程序，訂定指標，定期檢驗，憑什麼對第十八項法外開恩，無須論述，沒有指標，並且指定在一個並非查核點的民國 114 年(二○二五年)完成？

二、就合理性而言，聯合國的十七項永續指標原本就沒有緊急廢核這一項，民進黨政府憑什麼偷渡黃魚？表面上打著聯合國永續招牌，骨子裡夾帶自己的意識形態？

三、就邏輯性而言，核能可以做為達成目標七「確保人人都能享有可負擔、穩定、永續且現代的能源」，以及目標十三「完備減緩調適行動以因應氣候變遷及其影響」的政策選項與工具。民進黨硬加入第十八項廢核條款，睥睨一切，形同太上，既無須政策影響評估，也不必和別的目標等量齊觀，根本違反永續發展強調的平等精神。

國人要問，憑什麼第十八項享受特別待遇，一枝獨秀，脫離規範，不受方法論約束？看來前十七項像作文比賽；第十八項是向神主牌宣示。前十七項花式繁多，行禮如儀，說穿了，花拳繡腿，紙上畫畫，牆上掛掛，不一定做得到；第十八項，沒有量化指標，沒有分期目標，鐵口直斷民國 114 年(二○二五)達成目標，一刀斃命核能發電，這，才是真的！

北農疫情重演和平風暴

2021-07-05 04:45 　聯合報 / 　　蘇益仁／南台科技大學講座教授、前疾病管制局局長

北農果菜市場染疫群聚，防疫單位在濱江等市場設立前進指揮所為攤商和從業人員快篩和施打疫苗，疫苗接種站上午仍有不少人到場接種，希望疫情趕快退散。記者曾吉松／攝影

北農與環南市場的新冠疫情累計確診數已雙雙破百。在七月二日爆出四十一人PCR檢測陽性後，行政院長蘇貞昌於七月二日召開防疫應變會議，並由指揮中心緊急展開大規模檢測，中央與北市設立聯合前進指揮所，要在二至三天內完成疫調及廣篩。

看到這樣一個北農疫情，令人聯想與民國 92 年(二○○三年) SARS 期間的和平疫情風暴頗有幾分相似，也凸顯背後的指揮體系問題。

首先是疫情發生在中央與地方分屬不同政黨時，雙方背後都有一些政治考量及面子問題，中央都要地方先啟動才要介入，結果喪失了防疫的黃金時機。在 SARS 期間當和平醫院在民國 92 年(二○○三年)四月廿四日已陷入風暴時，中央仍要待北市府先啟動防控才要出手，而北市府則在專業人力及資源不足下，力有未逮。我個人在當晚受邱淑媞局長邀請赴和平時，發現疫情已完全失控，遂經由管道轉知陳水扁總統，而於隔天四月廿五日行政院啟動 SARS 的防疫，終於展開了有序的隔離及檢疫政策，而終於定調了 SARS 的國家防疫。

同樣的事情也發生在病人的跨區轉院及醫院防疫體系的啟動，當政府首長及醫院院長分屬不同政黨時，也會出現上述防疫的權責問題。這一現象不只發生在台灣，大家熟知的美國聯邦政府與州政府防疫也有不同調的情形。

因此，台灣民國 93 年(二○○四年)在 SARS 之後才重修傳染病防治法，並設立中央流行疫情指揮中心，賦予指揮官統籌防疫的權責，並訂定相關罰則。民國 109 年(二○二○年)七月彰化衛生局進行萬人血清調查，受到指揮中心以政風調查，就在宣示指揮中心的防疫定位，雖然日後也引發不少適法的質疑，也許傳染病防治法在新冠疫情後有再修法的必要。

此次環南市場的防疫啟動是在行政院長蘇貞昌召開緊急會議時，各相關部會首長、指揮官、及台北市政府共同參與下，才成立聯合前進指揮所。也凸顯出指揮中心在一級疫情開設下，由衛福部長當指揮官的不足之處。地方政府在防疫專業及執行上如果在行政位階及預算不受指揮中心指揮，會造成防疫上的扞格。也只有將指揮官的位階由行政院院長或副院長擔任才能指揮地方政府。在醫院體系也是一樣，衛福部長必須經由健保體系才能指揮醫院的病人收治。

防疫的成功在於有一個明確的指揮體系，專業、經驗及後勤支援都是關鍵。在疫情提升到二級後，地方政府在專業、經驗、人才及後勤資源都絕對不足，地方政府必須認清這些事實；而中央在認知分屬不同政黨時，應如何溝通及啟動指揮體系都要有全盤規畫。也許傳染病防治法必須再針對上述事實進行修法改善，才能去面對未來的防疫。

疫情下認清…執政者獨裁又無能

2021-07-05 04:54 　聯合報 / 　　王東進／退休人員（台東市）

美國總統拜登愛犬「冠軍」（Champ）過世，蔡英文總統在拜登的推文中留言哀悼。合成圖。圖翻攝自拜登推特

疫情爆發以來，許多年輕人逐漸對當前政府表達不滿。但現在講這些都已經太慢了，傷害已造成。政府無能，只會糊弄百姓，偏偏有人甘願被糊弄！

一個鄙視國家、百姓的政權，在他們心中怎會有黎民百姓？疫情當下，天天報數字，對亡者一丁點兒憐憫之心都沒有，僅一個數帶過，不如美國總統死去的一隻狗，悲哀啊！

台灣的醫療號稱世界一流，一個疫情看見了台灣是如此的不堪，不敢普篩是醫療量能不足，怕無法收治確診者嗎？不建方艙醫院，是大陸用過的嗎？付出的代價是六百多的人命。

可悲的是當權者，假藉疫情之名，行威權之實，一切我說了算！拿雞毛當令箭，唯我獨尊，什麼是民主？打假新聞是看顏色、關中天與香港啃蘋果有何差別？談人權沒有小明們的份！

疫災緊急，買疫苗不患寡而患標籤，台積、永齡買疫苗還在乎有無復必泰的標籤；國際捐疫苗，他們（大陸）用過的不敢用、沒興趣！結果我們成為病毒出口國，國外鼓勵人民打疫苖，我們是搶（偷）打疫苗，孰令致之。為什麼大陸捐疫苗不要，美國、日本捐疫苗就表示感謝，人命不如他們的政治立場，昭然若揭！既然逢中必反，為何不全面禁止來自中國的所有產品，為什麼不中斷與其貿易？

為什麼稱三加十一沒參加的「誠實中」不改名「說謊台」？紓困4.0拿納稅人的錢大撒幣，多數納稅人卻看得到吃不到，延長繳稅，卻說國庫調度困難。在野黨用過的普發，他們也不會用，凡事自以為是，與獨裁何異！雖然年輕人已經從裝睡中被喚醒了，然後呢？希望不是一朶美麗的曇花！

提升基層新冠病毒防疫力

2021-07-05 04:37　 聯合報 / 

金傳春／台大流病與預醫所兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問；

陳世英／台大醫院急診醫學部主治醫師兼品質管理中心主任；

顏慕庸／振興醫院感染科主治醫師；

詹大千／中研院人文社會科學研究中心研究員

在爆發本土社區感染以來，三級防疫警戒已近二個月，民眾防疫似乎已疲乏，隨著疫情稍有緩解，不少民眾出門透氣。記者許正宏／攝影

台灣今年的新冠病毒疫情，因 Alpha 與 Delta 變種病毒各在不同縣市出現社區感染，致使當地的醫護、醫檢與地方防疫人員疲於奔命！警醒我們未來新冠變種病毒若在台灣不同縣市同時流行，甚至萬一不同變種病毒不期而遇致生嶄新的頑強變種病毒，我們該如何運用最新科技提升防疫效能？

首先，反省 Alpha 病毒失守處，是否現在防護均已補救到位？在邊境控管上，指揮中心察納雅言，決定七月二日入境普篩，最後入社區前，再作第二次 PCR 檢測，大幅降低病毒持續由國外入侵的風險。當初清真寺未執行實名制，而目前全國店家 QR codes 簡訊實聯制，必須能實際運用於疫調與風險通知。在「早期」察覺社區傳播上，各地紛紛成立「篩檢站」或「機動快篩隊」，與民眾可至便利商店買檢測試劑自我檢查，快速提升民眾篩檢的主動性與可近性。流行初期茶藝館人員未戴口罩，或疫情爆發接觸者速奔台灣南部，在在顯示防疫電視宣導與民眾實際配合度的落差及民眾的防疫疲乏，尚需衛生教育評鑑改進與提供指引。

以 Delta 病毒變異株至今在全球流行近百國，所到處多造成該地再一波疫情，若未規畫妥，易拖垮醫療體系，加上隨之的封城或延遲解封，庶民經濟大受波及，影響民生與社會問題。顯然地，我國現在各衛生局負責防疫的疾管科人力單薄，無法應付來勢洶洶的變種病毒，加上疫苗量嚴重不足，最可能傳播病毒的族群，常未排到疫苗，再加上感染變種病毒未必發病，往往待迸發多起病例後，亡羊補牢往往事倍功半甚或為時過晚！因此，筆者誠摯提出下列建議：

 一、人口數大及有空／海港的縣市，宜擴大疾管科的防疫專業人力，提高薪資，吸引具微生物學、免疫學、流行病學、生物統計學及衛生政策管理的年輕優秀人才，百年大疫須有應急處理湧現病患（surge capacity）之機制與量能；

二、為提升「社區防疫」效能，宜建立如台北與高雄兩市基層院所的「疾病偵測系統」，串聯中央的醫院急／門診症候群偵測系統，在各縣市衛生局疾管科由專人負責，強化每日與新冠病毒相關的呼吸道症候群偵測，一旦遇異常警訊，導入機動快篩隊，使用可大量快速檢驗法（如抗原快篩、快速核酸檢測），以大環內縮的方式進行大範圍造冊篩查，盡早發覺病例，檢測陽性與陰性者分別施予不同衛生教育、管理與必要追蹤；

三、凡過去曾感染、打過完整疫苗仍感染者、來自高發生率國／地之境外移入確診病例及社區群聚病例四條件，均需進行病毒全長基因定序。另可每周在人口密集或曾流行處隨機抽樣，並以次世代基因定序（next generation sequencing）法，由不同變異的病毒亞群（subvariants），預測哪些亞群有增流行趨勢，從而強化圍堵；

四、流行地的疫苗施打須快速，考慮流行病學特徵，優先打斷傳播鏈；

五、以「疫情國家隊」進行全盤規畫、研發改進數位偵測、分子檢驗、治療藥物與疫苗生技，以前瞻眼光科學防疫，盡「早」防控疫情，而非僅「事後紓困」！

綜言之，我國疫情指揮中心宜著眼未來長遠規畫，面對千變萬化病毒，須部署強化各縣市的基層防疫效能。

核二1號機除役 提前崩潰的能源轉型

2021-07-05 05:01 　聯合報 / 　　葉宗洸／清華大學工程與系統科學系教授（新竹市）

政府2日把核二廠一號機提前除役。 本報資料照片

核二一號機於二日凌晨一時十七分完成降載解聯，提前六個月為四十年的計畫役期畫下句點。這部原裝置容量九十八點五萬瓩，後經小幅度功率提升至一百萬瓩的機組，連同其他亦擔負基載任務的核電機組，在台灣從「經濟起飛」到「經濟奇蹟」的數十年歷程中，提供了穩定而價廉的電力，功不可沒。

就在國外核電機組多數皆延役的普遍趨勢下（美國九十三部運轉中機組有七十三部延役），我國自蔡英文執政後不斷重申非核家園及能源轉型。一方面強調供電絕對充足，並規畫以再生能源取代所謂高風險核電；另一方面卻不敢在上任後立即實現既有理念，關閉所有運轉中核電廠。莫非總統口中的供電充足只有宣示作用，核電因此不能驟廢。特別是五一七大停電後，核三一號機的歲修後快速併聯竟成了舉足輕重的關鍵，更是凸顯所謂的能源轉型不過是藉再生能源之名，遮掩供電無方的空口白話。

因此，針對核二一號機於夏季尖峰用電出現前停轉，台電被迫提出三項應對作法。只可惜，在無大型基載機組新增救援的情況下，這些作法皆難收實效。

首先，台電主張眼下太陽光電的發電量持續增加，應足以應付七、八兩月午間的尖峰用電需求。事實上，以太陽光電近日正午時分動輒超過三五○萬瓩的發電量來看，確實有助於紓解午間用電需求；然而，當下午五至七時的第二用電尖峰出現時，具間歇短時供電特性的太陽光電便無絲毫助益。況且，更高的光電發電量只會愈發膨風備轉容量率，無法真實反映第二尖峰出現時吃緊的即時備轉容量。

第二，台電認為目前歲修中的機組屆時皆可上線，足以維持穩定供電。現實的情況是，今年五月廿八日的用電量早早超越去年七月廿三日創下的三,八○二萬瓩歷史新高，達到三,八四○萬瓩。必須強調的是，去年七月在無機組歲修的狀態下，備轉容量率僅勉強維持略高於十％。今年，在備轉容量率貢獻度二點六％的核二一號機缺席後，尖峰用電若於七、八月再創新高，則五一七大停電當天出現的供電警戒橘燈，屆時便可能因任一火電機組無預警破管跳機而重現。

第三，在自身無新增機組於今年規畫上線的情形下，台電不得不轉而求助民營的嘉惠電廠，同時企盼仍處「試運轉」狀態的二期新機可以及時商轉救援。先不談台電購電成本高出自身發電成本甚多，就算能順利滿載發電，該機組裝置容量只有核二一號機的一半。此外，想要勉強充當基載運轉，還得確保進口天然氣的供應無虞。

總之，台電在今夏維持穩定供電的挑戰相當大，前述三項作法均非有效解方，顯示蔡政府躁進的能源轉型在核二一號機缺席、再生能源無法承擔基載重任的當下，已面臨提前崩潰的危機。此時，在政策囿限下的台電已為巧婦難為無米之炊所苦之際，執政者還有臉繼續視而不見嗎？

入境3篩揪無症狀 防疫補破口

2021-07-05 04:55 　聯合報 / 　　周文軍／前中正航空站主任（台北市）

從2日中午起，入境旅客一率要接受PCR篩檢，旅客由工作人員引導後到採檢區等候，清潔人員在人員全部通過後立刻進行消毒。記者季相儒／攝影

為防堵新冠變種病毒移入，配合入境旅客集中檢疫，疫情指揮中心七月二日再加強防疫措施，入境採檢由一次增加為三次。邊境防疫破口獲回補。

依境外移入確診者統計，入境無症狀確診者愈來愈多，許多感染者需多次採檢始能發現。四至五月、六月各有二十位、兩位無症狀者，經二、三次採檢確診。指揮中心務實規畫入境三次採檢，滿足防疫採檢需求，即早發現染疫者，採取必要措施，大幅提升邊境防禦力。

四至五月有高達十位已入境處事、工作、居留，因出境赴他國，需檢驗陰性報告採檢確診。顯示我國入境檢疫，未隨病毒變化調整，早已有不少無症狀染疫者因未採檢、再採檢入境，成為社會隱形傳播源。邊境防守出現破口。

六月二十二日實施居家檢疫期滿檢測以來，已防堵五位本國籍無症狀染疫者，移入成為社會傳播源。入境旅客集中檢疫加以三次採檢，能有效解決入境防疫不足、家中檢疫缺失，邊境防疫破口完全回補。

除加強邊境防疫外，如何減少染疫者來台，亦為極重要課題。我國因人力不足，必需引進外籍移工從事看護、幫傭、生產、建設工作。大量移工新雇、輪替、休假返台入境，已為趨勢。一至五月入境移工逾三萬七千人。

四至五月近半數，一百零五名確診者為移工，確診率高達百分之零點六二，其中九十五名持有登機前三日內檢驗陰性報告，入境及檢疫期間均無症狀，檢疫期滿採檢、再採檢確診。並已有無症狀染疫者入境。外籍移工來自菲律賓、印尼、泰國、越南疫情嚴峻國家，應加強移工選用、仲介管理。對仲介移工確診人數高之國家、外籍仲介公司，應暫停、停止引進、仲介。減少感染者來台。

邊境防疫須依國際疫情發展、病毒變化，調整、採取因應措施。嚴防病毒移入，方能避免疫情再次爆發。配合邊境防疫執行所需場地、人力應盡速規畫增加。

零接觸經濟 將比疫情走得更遠

2021-07-05 04:44 　聯合報 / 　　范晏儒／資策會科技法律研究所數位創新中心法律研究員（台北市）

零接觸經濟仍有極大的發展潛力。圖為各大型商家紛紛投入發展電子支付。本報資料照片

自五月以來指揮中心升級防疫警戒，讓我國民眾經歷了迄今最長的三級警戒狀態。世界衛生組織指出，在群體接種足夠且有效的疫苗之前，維持戴口罩、社交距離、遠距工作與清潔消毒，將成為生活的新常態。為避免助長病毒傳播，但又必須維持日常經濟活動與社會機能，「零接觸經濟」應運而生，像是電子商務、宅配與送餐服務、非接觸式支付（電子支付）等，以及在遠距教學、遠距上班到遠距醫療服務等各式數位科技的應用。

勤業眾信顧問報告指出，5G行動通訊、雲端平台、人工智慧與資料分析等新興技術，支持了供給面的能量，而防疫措施則拉高了對於遠距或非接觸服務的需求，例如餐飲業、零售業紛紛採用餐點外送、電商平台販售方式。

然而零接觸經濟的潛力不僅止於此，從疫情期間的遠距銷售、服務解決方案，到疫情後數位科技的應用，例如無人商店、飯店虛擬接待服務等非接觸式的外出消費模式，零接觸經濟仍有極大的發展潛力，預計能在民國 114 年(二○二五年)帶來三兆美元的商機。

國發會去年五月提出「後 COVID-19 台灣經濟發展對策」，將發展零接觸經濟納入重點對策七支箭當中，雖然當前零接觸經濟仍存在個資保護、操作介面不易、用戶體驗不佳等挑戰，而有待提升企業數位化能力、透過虛實整合提供加值服務等來加以克服。對此在科技應用法制層面，則建議配合零接觸經濟相關應用，適度調整與放寬科技應用與場域驗證的監管規範，例如：因應無人商店此種新型態營業模式，地方政府對相關產業監管自治條例應有對應規範與查核機制；以及與無人商店搭配的感測器與非接觸消費模式，兼顧消費者隱私權保護及金融安全保護等。

針對上述法制議題，最有效做法為針對零接觸經濟之新興商業模式給予限定期間、規模、範圍進行場域驗證之空間，並比照英國由政府資金補助支持，使有意願嘗試的企業或新創公司在法規與資金面無後顧之憂，能夠全力尋找零接觸經濟新型態營運模式的發展契機。零接觸經濟不僅是疫情期間採取的權宜之計，更是後疫情時代推動數位轉型與經濟振興的開端；若能透過新興科技應用並輔以支持新創事業商業模式驗證，將有助於在新常態的生活中找出數位解決方案，並在後疫情時代續以零接觸經濟帶動產業的振興與轉型。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　方祖涵／助攻王史塔克頓的阻攻

方祖涵／助攻王史塔克頓的阻攻

2021-07-05 04:35 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

爵士當年名將史塔克頓(左)與郵差馬龍。 美聯社

「並不是肺炎病毒，而是那些做決定的傢伙告訴大家我們應該被嚇壞，必須把所有地方封鎖，民眾都要小心待在家裡。我的兒女、孫子輩相信這些東西，以為是事實，可是我做了夠多研究發現才不是真的，因此覺得很沮喪。」

五十九歲猶他爵士隊傳奇後衛約翰．史塔克頓在勸導大眾不要注射疫苗的紀錄片裡，留下這段雋永的話語。紀錄片網站不僅告訴大家疫苗是謊言、口罩完全沒有用處、保持社交距離會造成焦慮讓人體免疫力降低；而且，其實根本不需任何措施，肺炎病毒本來就會在開始兩年後自動消失，反正一切都是騙局。

史塔克頓當年跟卡爾．馬龍合作如膠似漆，雖然身材極不起眼，仍在長人陣中穿梭自如，球場表現聰明又充滿自信，曾經是許多球迷偶像，所以這段反疫苗言論不但讓人意外，更傷了不少人的心。

推特上有人用聰明雙關語評論史塔克頓，因為打針跟投籃是同一個單字，說他現在比知名中鋒更會阻攻（block more shots）了，昔日助攻王退休後變成阻攻王，歲月真是一把殺豬刀。

先前拜登政府希望七成成人七月四日前完成接種，各級政府亦以不同獎勵措施推動，不過目標顯然無法達成。除了政治立場、宗教信仰、個人理念造成障礙以外，類似史塔克頓的反對言論亦有顯著影響。

以現役球員來說，聯盟聲望最高球星小皇帝詹姆士迄今不願對疫苗表態，許多人認為他尚未接種，雖然這是個人選擇，對美國非裔健康卻會造成直接傷害。由於非裔接種意願低落，在全美各地成為當今住院與死亡率最高族群，以華府為例，非裔人口僅占四成七，卻高占全市七成一的染疫死亡人數。

除了運動明星，好萊塢也有不少反疫苗人口，像曾經擔任台灣觀光大使的諧星勞勃許奈德就是一例。各種反對理由包羅萬象，其中最嚇人的還是一些保守派宗教領袖，有網紅牧師說疫苗是撒旦毀滅人類陰謀，叫信徒千萬不要上當，結果自己染疫差點死掉，病癒後卻說是中國共產黨特務讓他生病。這些故事聽來荒謬至極，可是相信疫苗跟惡魔撒旦有關的卻大有人在，也有匿名者 Q追隨者認為疫苗是比爾．蓋茲的追蹤器，或者是某種 5G 傳播裝置，還有人聲稱注射完人體會突然產生磁力，讓大家都變成萬磁王。

面對肺炎病毒，各式疫苗沒有時間慢慢走完認證程序，健康風險的確存在。然而封境封城絕非長久之計，相對於持續遭受病毒肆虐，接種疫苗是絕大多數人類不得不經歷的冒險。當然免疫力不僅來自疫苗，感染也是一種途徑，為了盡快終結疫情，只能希望在選擇來臨時，每個人都在兩者其中替自己與社會做出最佳決定了。那麼，究竟是要相信醫生、科學家，還是連兒孫都無法說服的史塔克頓呢？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／可罷免不可公投？中選會自相矛盾的算計

◆ 　聯合報黑白集／Freddy，回去唱歌啦

◆ 　經濟日報社論／盡快洽簽台美貿易協定

經濟日報社論／盡快洽簽台美貿易協定

2021-07-04 00:20 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

睽違五年的台美TIFA會議6月30日上午透過視訊舉行。台灣方面主談人為台美事務委員會主委楊珍妮(右)，美方由USTR助理貿易代表麥卡廷(左)與談。(取自美國駐港領事館、本報資料照片)

延宕已久的台美 TIFA 終於復談。此次復談是拜登上台後不久，顯示強化台美經貿關係已成為拜登政府全球經貿結盟戰略的一環，也印證了拜登政府多邊結盟戰略與前朝川普政府雙邊經貿戰略的不同。在川普時代，即便美國視中國大陸為主要的戰略對手，台美經貿，除了半導體供應鏈外，看起來並非其特別重視的關係，也因此雖然台灣將台美自由貿易協定的達成寄望於川普政府，卻始終難有所成。

此次 TIFA 復談，除了來得突然，更重要的意義在於台美雙方已將 TIFA 升級成為雙邊貿易協定 （BTA） 的預備談判平台。美方雖未言明，但一來我方自蔡總統、蘇院長、鄧振中政委、蕭美琴代表自始即高聲量將此次 TIFA 復談掛鉤台美 BTA，似已有相當默契；二來此次復談內容的項目，包含貿易便捷化、勞工、環保等議題，這已是美國對外自由貿易協定的基本元素；三來美國過半參議員此刻也正要求貿易代表戴琪為美台洽簽貿易協定做準備，因此台美 BTA 極有可能不久的將來達陣。

台灣作為全球貿易依存度名列前茅的國家，向來企盼與主要國家洽簽自由貿易協定，其中當然以美國為最。事實上，台美 BTA 的重要性除了美國是全球最大經濟體與消費國之外，還具有更深層的意義。台美 BTA 有助於後續台日、台歐、台加、台澳等自貿協定的洽簽或 CPTPP 的加入，也將對台灣未來的經濟發展帶來深刻影響，其程度實不小於加入WTO。

台美 BTA 對台灣經濟的影響，除了產業發展外，還可能影響台灣的勞動條件、環保政策等，必須多方面關照。當然，對產業的影響是重中之重。

一般而言，自貿協定會牽動一國產業發展方向與資源的配置使用。台灣產業的問題之一，在於下游產業幾已全數外移，致使幾乎所有產業都集中於中上游產品的生產。中上游產品主要以 OEM 接單代工為主，強調標準化，缺乏最終產品的價值分配權，無法接觸最終產品市場，難以掌握行銷通路與消費者習性，也因而使利潤率難以提高。因此，美國雖是全球最大消費國，卻不是台灣最大的出口國；日本、歐洲市場也大，台灣對日歐的出口比重也遠小於日歐占全球消費市場的比重。台灣最大的出口國是中國大陸，40%的出口則遠大於其占全球消費市場的比重。無論從出口比例、產業結構或獲利能力來看，台灣產業還有很大的優化空間。

兩岸 ECFA 的早收清單主要包含台灣石化、紡織中上游、汽車零組件、機械工具等中上游產業，因此實係鞏固強化了台灣以中上游產業為主的結構。如果我們認為這樣的結構不夠健康，則真正能觸及最終產品市場的台美 BTA 就有矯正結構的功能。近年來，美國對中國出口產品的高關稅政策帶來了台商回台投資潮，不但台灣對美出口比例快速提升，也成為台灣亮眼經濟成長的主要驅動力，一旦台美 BTA 開始對台輸美產品降稅，則不僅台灣會有更強的吸引投資動能，也有機會使產業結構向下發展，開始投資生產最終消費財以迎合美國市場需求，矯正產業過度集中在中上游產業的弊病。此外，台美 BTA 受惠最多的，必是台灣的非電子產業，因此也可矯正過度集中於電子產業的另一弊病。

在沒有台美 BTA 的情境下，政府為了解決產業結構問題可謂煞費苦心。最新的六大核心戰略產業計畫試圖引導產業多元發展與升級轉型，但不容諱言，六大核心戰略產業要能成功，還需要有美國的關鍵技術的奧援，生技、國防產業就是顯例。因此，台美 BTA 對於六大核心戰略產業，乃至於產業結構的多元轉型升級，都有至為關鍵的重要性。

雖然國內對台美 BTA 還存在一些特定項目的疑慮，但基於對台灣產業健康發展的重要性，我們至盼台美 BTA 能夠盡快達陣、完成洽簽。

聯合報黑白集／Freddy，回去唱歌啦

2021-07-04 00:19 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

疫情指揮中心指揮官陳時中（左二）與台北市長柯文哲（右三）昨天到環南市場舉行記者會，立委林昶佐（左一）卻遭到環南市場自治會長林勝東（前右一）反嗆。 本報資料照片

無黨籍立委林昶佐在北市環南市場嗆市長柯文哲，卻被自治會長林勝東及攤商接連反嗆，網路一面倒炸裂。

衛福部次長石崇良稱萬華是防疫破口，林昶佐不怪石崇良汙名化萬華，卻批國民黨想找破口來獵巫；他又在立法院反對公開三加十一會議紀錄，兩次作為都被不滿網友灌爆臉書。林昶佐這次更重重踢到草根鐵板。

自治會長直樸說出在地人心聲：「你有來環南市場關心過嗎？有嗎？沒有啊，虧我這麼挺你，騙肖耶！」林昶佐不關心環南疫情、不在乎攤商生計，只想搶話創造聲量、擠鏡頭增加曝光，難怪攤商叫他「演戲去電視上演，不用在這邊演，滾！」

環南失守，柯文哲當然有責任，但中央與地方聯合視察，目的是要解決疫情，林昶佐搶錯舞台，其行可議，其心可鄙，自治會長事後籲求「若不是來解決問題，也請不要為一己之私變相落井下石」，拆穿林昶佐的自私動機。

可笑的是，竟有綠營側翼為林昶佐辯護，先指柯文哲遞麥克風給自治會長出來護駕，後又加碼控柯「鬆開狗鍊」。林昶佐有如此豬隊友，顯示長期浸在同溫層取暖，怪不得無視基層疾苦。

但攤商直言，「這萬華的立委根本沒在關心我們，回去唱歌啦」；被政治耽誤卻去耽誤選民的「閃靈」主唱 Freddy 林昶佐，應該好好考慮攤商建言。

聯合報社論／可罷免不可公投？中選會自相矛盾的算計

2021-07-04 00:17 　聯合報 / 　　聯合報社論

國民黨主席江啟臣在臉書批評，公投會群聚感染，罷免就不會群聚感染？圖為江啟臣到雲林捐贈防疫物資，再度向蔡政府喊話，和縣市政府合作早日購足疫苗。 記者蔡維斌／攝影

受疫情影響，中選會宣布原訂八月廿八日投票的核四重啟、珍愛藻礁、公投綁大選和反萊豬四項公投，將延至十二月十八日舉行；矛盾的是，中選會同時宣告基進黨台中市立委陳柏惟罷免案成立，將於八月廿八日投票。兩個互相矛盾的決議，凸顯中選會政治算計大於疫情考量。

公投延期，中選會主委李進勇羅列五大理由，包括投開票所工作人員講習逾越防疫指引、地方選委會盼選務人員應優先施打疫苗、地方政府因防疫工作無暇兼顧選務、投開票所場地洽借困難，以及公投造成之人流移動及群聚不利防疫等。但這些理由，對罷免投票也都完全成立。公投需要延後，罷免當然不應如期，同時決議即可。

以法論法，中選會「逕行宣布」公投延期決議，其實有適法性問題。二年前民進黨為避免「公投綁大選」重演敗選結果，悍然修法將公投與選舉脫鉤，明訂公投投票日為「八月第四個星期六」。這次原訂八月二十八日的公投日，即由此而來。亦即，不同於選舉罷免日期有彈性決定空間，公投日是「法定日期」，毫無疑義。

中選會稱延期決議是依照公投法第二十四條「準用選罷法第六十六條規定」，然綜觀選罷法以及相關行政辦法，依天災或不可抗力因素延期投票俱是「由下而上」的地方選委會發動，權責不在中央選委會；且所謂「準用選罷法」是否能推翻並無但書之「法定公投日」，也有法制爭議。要解決此一爭議，不該便宜行事，而應盡速修法補漏，並可同時彌補公投法所訂不在籍投票的立法怠惰。

相對於公投延期的適法爭議，罷免案延期則較為單純。選罷法對選舉罷免投票日本有相對彈性期程，可由中選會決定；延期與否，只需地方選委會和中選會都做成決議即可，並無適法顧慮。中選會對公投延期義無反顧，對罷免是否延期卻不做決定，明顯不合理。

中選會如此相互矛盾又難自圓其說的決定，應是政治考量。四大公投案本身就具有相當號召力，任何一案通過都將衝擊蔡政府執政正當性；近來疫情延燒，疫苗短缺，蔡政府處置不當，民怨達到頂點。兩種情緒加乘，公投通過可能性大增。

倘若如期公投，蔡政府只能以政治操作降低投票率，如宣導公投將成疫情破口，或不擴增投開票所讓選民對投票心生畏懼等；但這勢須承擔政治算計的後果。相對而言，公投領銜人和在野黨均認同防疫優先，延期投票；對蔡政府而言，待疫情稍緩民怨降低，也有更多挾行政資源操作「反公投」的時間與空間。

至於陳柏惟罷免案，如於八月廿八日舉行，則一切訴諸疫情的「反公投」操作，均可沿用來「反罷免」，且因只有一個立委選區投票，訴諸疫情恐懼的負面政治效應可望降低；加以早在提案連署階段，就已估算因時間接近可能與公投合併舉行，投票率可望提高。如今公投延辦，無論罷免投票是否延期，恐怕未必能與公投合併舉行了。

中選會雖表示罷免是否延辦，須待公告後於七月十六日會議再行決議，但此一等待完全沒有必要。中選會等待的恐怕不是「公告」，而是「上級指導」：等蔡政府完整評估罷免案是否延後或延到何時對其有利後，中選會再來討論。

四項公投和陳柏惟罷免案是否延期的問題，除凸顯民進黨草率修法没收人民公投權利，一黨之私為禍至今；並且再度印證中選會早已失去「獨立機關」的法定職責，為蔡政府服務，為民進黨考量，甚至連演都懶得演了。

名家縱論／喝葡萄酒的沉思＼星期透視／一個生日 四種解釋

◆ 　名家縱論／喝葡萄酒的沉思

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名家縱論／喝葡萄酒的沉思

2021-07-04 00:02 　聯合報 / 　　林蒼生（作者為統一集團前總裁、三三會顧問）

專業品酒師認為，14個月的太空之旅讓葡萄酒產生相當於地球上3年的陳放效果。。美聯社

大家都喜歡喝葡萄酒，葡萄酒很容易引人沉思。今天也想借酒裝傻，談些沉思酒話。聽說酒神戴歐尼修斯為人類帶來葡萄酒，成為人類最愛。尼采說，「葡萄酒是從葡萄逃逸出來的精靈」，這話高明。因為精靈催生古希臘悲劇英雄神話，精靈總是在悲劇英雄苦難關鍵時刻發揮作用，使正義與毅力成為神話主要精神。

古希臘神話，由酒神與阿波羅精神結合而成。前者使人崇尚正義發揮出心靈力量。後者因毅力理性化，使生命有方向。所以哲學家說，古希臘悲劇不在悲，而在背後肅穆心情。

希臘城邦時代，人們把粗俗工作交給奴隸，自己從事音樂舞蹈藝術等嗜好。在此氛圍下，民主自由遂成城邦精神。在雅典伯里克里斯時代，政府還發津貼給看劇市民。每年舉辦戲劇比賽，建劇場。在酒神祭典上，大家一同歡樂，凝聚市民歸屬感。有事，像英雄一樣，毫不畏懼。這是一個以藝術文化領導政治的美好時代。

這美好源自酒神精神，酒神為希臘城邦帶來歡樂。然後影響及於羅馬，甚至西方文明。酒神戴歐尼修斯出生時，母親被父親宙斯天雷嚇死。母親死了，宙斯妻子赫拉仍不放過酒神。逼他瘋癲流浪。流浪中，釀製葡萄酒。他將酒獻給奧林巴斯諸神，然後才與人共享。這共享精神，遂成為喝酒人的共同習慣。

酒神與阿波羅精神，使希臘時代在周邊野蠻世界中脫穎而出，成為照耀於世文明燈塔。燈塔在黑暗中靜靜地站著，卻能引導迷航人回家，這正是溫克爾曼形容希臘文明時說，「高貴單純，靜穆偉大」，這寧靜後省思，是古希臘人性光芒。

這人性光芒，到蘇格拉底被打破了。蘇格拉底以理性取代藝術。再加上蘇格拉底口才、柏拉圖文才、以及亞里斯多德全才，遂使理性主義橫掃西方。把古希臘藝術文化導向以政治、經濟、市場、軍力為主流的西方文明。我不懂，到底蘇格拉底帶給我們的是文明繁榮，或世紀迷航。

於是尼采出現了，他大聲疾呼，以超人姿態，宣告上帝死亡。他把上帝拉下神壇，轉而於內心喚起內在自我超越。他認為只有自我超越，才能挽回理性迷航。他提出「永恆回歸」超人觀念。生命是永恆的，在生命連綿不絕的道上，這一世習性，會在下一世，以及生生世世重複。所以超人只能選擇願意讓它重複出現的事做。用現代話說，是在未來平行宇宙中，只選擇對人類有益，乃至能使更好宇宙出現的事做。

尼采要把古希臘精神現代化，成為「德國精神」。他將康德與叔本華對智識局限的灰心，以古希臘精神平衡。並把從巴哈、貝多芬，到華格納，串成一條音樂精神線，使哲學與音樂結合成「德國精神」，挽回文明迷航。我不知，到今天德國精神有何進展，但現代人如何接尼采的棒呢？

蘇格拉底理性主義，發展成今天民主體制。優點是社會進步了，缺點是帶領人性走向物質化。要知道，今日民主，已大異希臘民主。前者是表面選票平等，是假平等。後者是人權平等，是真平等。同時代，東方孟子提倡的「以民為本」，似乎較接近希臘民主。

我每晚喝一小杯葡萄酒，在細品中尋思，什麼是酒神帶來的悲情下寧靜，什麼是困苦中高貴的單純？答案只在寧靜中沉澱。但心靈似有所救贖。請注意，千萬別貪心大口喝，喝多就中酒神詭計。我這喝法不敢藏私。姑且戲稱為「喝心靈的酒」。希望與你共享。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

星期透視／一個生日 四種解釋

2021-07-04 00:23 　聯合報 / 　　趙建民（作者為文化大學社科院院長）

中共在七月一日舉行百年黨慶。特派記者呂佳蓉／攝影

一個黨員近億、帶領國力即將超越美國的大國執政黨，百年黨慶肯定驚動萬教，但是如何賀壽，卻是各言爾志！

百年前中國是次殖民地，軍閥混戰文化失根，政府舉債度日。百年後，中國徹底翻轉。

改革開放後，鄧小平提出「三步走」的發展戰略，希望到本世紀中葉，GDP 增長十六倍達到中等發達國家的水準。去年中國大陸 GDP 十五．二兆美元，較民國 70 年(一九八一年)成長了五十三倍，習近平在十九大重新規畫願景，本世紀中葉從中等發達晉升社會主義強國。BBC 稱中國大陸已在 5G、超級電腦、AI、基改等七領域領先美國，最近登陸火星、建造太空站，成為僅次於美國的航天強權。

政治上，中國大陸從階級鬥爭萬能論，到體制外的老人干政，甚至把兩位最高領導人拉下馬，姓資姓社紛爭不已；到現在市場經濟與國際密切接軌，政權高度集中，強調頂層設計的舉國體制效能驚人，鄧小平所嚮往的新權威主義，竟然現蹤。

外交上，毛時期支援全球革命戰爭，改革開放後改行韜光養晦，在習領導下自一帶一路、亞投行，至南海造島，強勢戰狼外交吹皺一池春水。

從民族主義角度，中華民族百年復興大夢，從來沒有如此接近。習近平在紀念講話時，引用毛澤東建政前夕發表的「論人民民主專政」的話：「十月革命一聲砲響，給中國帶來了馬克思列寧主義」，強調中共的誕生，是「為了民族復興確立初心」，要求以史為鑑，實現民族偉大復興。

要問的是，中共的「初心」究竟是甚麼？

一大黨綱規定：以無產階級革命推翻資產階級，由勞動階級重建國家，直至消滅階級差別；採用無產階級專政，消滅階級；廢除資本私有制，沒收一切生產資料。不論在井岡山或陝北，中共初心是為農民翻身，不是民族復興。毛在窯洞中當眾撕毀「鴨飛不過」的自家田契，立意再清楚不過。毛在民國 25 年(一九三六年)會見美國記者斯諾時，慨歎中國歷代忽視勞動人民，堅稱將來「要把農民和工匠寫成英雄豪傑」。

建政後，從土地改革到人民公社的住房、醫療、大鍋飯，為無產階級謀福祉的初心未改，不過等到「滅資」壓過「興無」、無產階級成為專政的工具口號後，無產階級的初心，瞬間被權力的洪流淹沒！相形之下，當前大陸經濟在阿里巴巴、騰訊、碧桂園、農夫山泉的簇擁下，資產階級數量已經超越美國，民族偉大復興的戰略取而代之。

其次，中國大陸發展道路崎嶇，姑且不論建黨初期的國際派和本土派的路線之爭，建政後從「年年鬥月月鬥」到國家資本主義，再到舉國反貪，以史為鑑並不容易。

再次，習引用毛澤東「十月革命帶來馬列主義」的名言，但重點強調清季以來中國向西方取經卻淪為次殖民地的命運，「結論就是走俄國人的路」。革命勝利在望，毛的初心，已經悄悄地自農民翻身，轉到反帝反西東風壓倒西風上了。

老對手百年黨慶，國民黨保持距離，陸委會的新聞稿，要求陸方「以史為鑑推動符合民主政治的政黨競爭」，並要對方尊重人權落實人民要求。但這些指謫，不正是台灣人民期待於民進黨的嗎？

以史為鑑，但中華民國始自何處？和台灣共享歷史嗎？自空氣品質、食安，至環保，政府有尊重民意嗎？NCC十六位委員出席的審查會，卻以四票裁罰中天電視台，最後甚至關台；行政部門公然清算反對黨，算得上民主政黨競爭嗎？

一個黨慶四種解釋，兩岸事務可真微妙！

大屋頂下／龜笑鱉無尾 習大啃蘋果 小英砍中天

2021-07-04 00:02 　聯合報 / 　　黃年

香港蘋果日報最後一期的頭版以「港人雨中痛別、我哋撐蘋果」為題，向讀者告別。路透

香港蘋果日報熄燈。蔡英文說：「自由的台灣，會一直撐著香港的自由。」

又在唸文青稿了。我不相信蔡英文能正視著鏡子裡的自己厚顏大聲複誦這兩句話。

蔡英文應該思考的是：關掉中天電視台的台灣，能不能撐住逼停了蘋果日報的香港？

前些日子，輿論說，連中共都沒有關掉香港蘋果日報，蔡英文卻關了中天電視台。現在終於扯平了。逼倒蘋果的中共，畢竟不容蔡英文專美於前。在蔡英文與習近平治下，媒體的命運並無不同。

不同的是，中共是用他一向自豪的專政手法撂倒了蘋果日報；但蔡英文卻是在她一向自豪的自由民主下關掉了中天電視台。蘋果不是意外死亡，而中天電視台卻是橫死、冤死。這是不同。

但是，兩案的主體卻有不可思議的相同。最大的相同處是：兩案都是在民主法治的口實下，先射箭再畫靶，將當地社會最強大的政治反對媒體處以死刑。

《香港國安法》本就是為黎智英、蘋果日報及香港民主運動人士量身訂製的靶子。在靶子畫好之前，他們早已被釘在上面。本法具有對「分裂國家／顛覆國家／恐怖活動／串謀勾結外國及境外勢力危害國家安全」等「罪行」的定義權。並設置「國安機構」專責執法；且在偵審過程中「可以送中／秘密審判／指定法官／可處終身監禁」。這是一條流水線。我定的法，我挑的警察，我選的法官，這就是我的「法治」。且在國安法下，可對正常參政的議員候選人或當選人 DQ，這就是我的「民主」。什麼是「法治」？什麼是「民主」？概以我的《國安法》為準，因為我「依法治國」。

再看中天案。一開始，緊鑼密鼓，說中天電視台涉及「國安問題」及「中資問題」，已定位為政治事件。七名委員綠一色就不用說了，連七名「鑑定人」也是綠一色。一場聽證會下來，七名委員及七名鑑定人，幾乎聽不到半句對中天電視台有利的言詞；面對這個當時收視率最高的電視新聞台，聽證會裡完全不能反映政治社會的真實背景，而且是零反映。這就是蔡英文的「民主」嗎？

至於對《衛星廣播電視法》也是脫法解釋，如原本只能用於處罰報導事實之真偽，卻用於制裁評論之是非，不一而足。法律是我解釋的，委員是欽定的，鑑定人是御選的，根本是一條「東廠流水線」，目的就是非要將中天電視台 DQ 不可。這就是蔡英文的「依法行政」。以上是兩案不可思議的相同之處。

什麼叫做流水線？蔡英文先射箭，再畫靶；如同習近平先射箭，再畫靶。

「流水線」是蔡英文的拿手戲。促轉條例、不當黨產條例、國安五法、反滲透法，無一不是「流水線」。最近的事例是：蔡英文早早宣布要將手臂留給國產疫苗，待要審查 EUA 了，審前審查規則臨時量身裁製，審查委員會換上「指定代打」，正如中天案的「鑑定人」，且 EUA 未定，已經開始造冊待打，又是一條精緻的「蔡氏流水線」。

諷刺的是，世人皆認為蘋果日報是為自由民主而犧牲，中共系統也說，蘋果是「國安事件」。但中天新聞台卻不幸未倒在原本要套在他頭上的「國安問題／中資問題」，而是死在「內控失靈」，甚至指報老闆不可「介入」經營，但全球著名媒體有哪一家不是因報老闆的世代「介入」而別樹一幟？

蘋果因「國安事件」而倒得轟轟烈烈，中天新聞台卻是因「路邊停車」被判死刑。相較之下，蔡英文對新聞自由的容忍，還不如習近平。

習近平是玩真的，擺明了「媒體姓黨」，容不下反黨反習的媒體。蔡英文卻大言不慚「百分之百的言論自由」，實則不容反黨反蔡的媒體，關掉了一家反對色彩鮮明且收視率最高的電視新聞台。

台灣社會並未用同一標準來看香港蘋果與台灣中天事件。有些傾綠者為中天被關台而喝采，但猛烈轟擊蘋果被逼倒。有些傾藍者則認為，蘋果被逼倒是罪有應得，中天被關卻是天理不容。實則，在自由民主體制下，維持多元媒體與多黨政治是出於同一理則。

有人認為香港蘋果日報偏激，但偏激的標準若由黨中央決定，那就可能失去標準，何況由於這類媒體撐大了言論空間，必能帶動放大及深化了整個自由民主的光譜。同理，中天電視台的內容品質可以見仁見智，但關掉了中天已使整個自由民主的光譜皆告緊縮傾斜。最近民進黨政府在疫苗政策的政治操作胡作非為到此地步，社會始真實感知到高度姓黨姓綠姓獨的台灣媒體架構已經失去了制衡蔡英文政府的相對能力。

就自由新聞來說，蔡英文關閉中天與習近平撂倒蘋果，同為性質極端惡劣的事件，並無差異。但蔡英文在民主體制下屠殺媒體，更是變本加厲。在川普與美國媒體慘烈鬥爭之時，推特臉書可以封停川普的帳號，但川普不能關掉推特臉書，連想關掉中國背景的 Tik Tok 也辦不到。但在自由民主的台灣，中天只因政治反對色彩竟被蔡英文關掉，可謂比川普更離譜。

兩岸競合關係，在根本上就是體制之爭。

中共的專政體制在道德上確有爭議，但其「體制優勢」亦十分明確。如今的中共，已然成為美國眼中的「唯一對手」及「系統性威脅」。這就是專政體制的成就。相對而言，中華民國或台灣，在硬實力上與對岸愈來愈懸殊，但之所以仍有可以一搏的理由，就是我們在自由民主上的優越，唯如果民進黨竟然在自由民主上倒行逆施，則中華民國或台灣將連這一點最後的生存憑藉亦告喪失。

台灣最後恐將墮落成一枚只為「美國優先」服務的棋子，完全喪失了「中華」與「民國」的主體性，台灣將難以存活。

蔡英文與民進黨這樣走下去，兩岸的競爭極可能演成「成功的專政」壓倒「失敗的民主」的結局。台灣一切硬實力不如對岸，更將因玩弄「民主」而斷送了台灣。

「失敗的民主」被「成功的專政」恥笑。關掉中天的台灣如何能撐起撂倒蘋果的香港？蔡英文妳能先撐住台灣的民主與自由嗎？

習近平殺蘋果不是意外，因為他原來就不主張自由民主。但蔡英文砍中天卻是自由民主的叛徒，使人民失去了支持及選擇媒體的自由，這是更大的政治汙點。因為，一個是真專政，一個是假民主。

同理，蔡英文的疫苗政策完全違反了民主決策的內涵，以致今日使全民喪失了選擇疫苗的自由，實在是國家與人民的罪人。

波波漫畫

2021-07-04 00:38 　聯合報 / 　　波波漫畫

波波漫畫

美中競爭下 台灣恐淪為棋子

2021-07-04 00:31 　聯合報 / 　　孫揚明／資深媒體人（新北市）

七國集團峰會公報強調維護台海穩定的重要性。美聯社

日前 G7 峰會後宣言中，史無前例列了台海穩定一章，民進黨政府對此固欣喜若狂，美國聯手盟國在中共建黨百年前夕意圖明顯；果然，中共國家主席習近平七一講話，除提及台灣議題，批評外來勢力妄想欺負中國將「頭破血流」，美中新冷戰形勢儼然成形，台灣真要成為兩強權下的棋子。

冷戰結束以降，美中台間所謂台灣議題，大致只是在美國與中共關係間移動；這回在拜登政府強力運作下，台海驟然拉高成結構層次議題；在這情況下，台海緊張勢不可免；就中長期言，台海局勢必趨惡化是可預期的。當然，台灣經濟發展必將大受影響？

台灣真希望進入這結構性緊張議題中嗎？民進黨政府有沒有思考過，這可能要付出多少代價？一旦進入這結構性緊張的前緣安排，台灣自主性地位將更低，且除非出現重大衝突，付出重大代價，根本無法回頭。

拜登政府作法，不外是避免來自國會（尤其是共和黨）對其「對中國軟弱」的批評，同時也希望表現出支持台灣對抗中共。但這種支持卻是一種錯誤。

因為就中長期言，拜登政府此舉反而是對本區域和平穩定的重大傷害。因為這勢必影響美國在台海穩定的兩大支柱：「戰略再保證」與「嚇阻」。

首先，嚇阻必需在合理條件下，才具嚇阻效果；一旦超出合理條件範圍，嚇阻將不再有任何意義。民進黨執政以來往分離路上走，不斷挑戰中共底線；在這情況下，任何國際組織與國家再以嚇阻方式要求台海穩定，必然會被北京視為卵翼、支持台獨；中共是否動武將不再只是合理代價與否問題。

其次，美國在台海「戰略再保證」，始終是以不支持台獨、不支持兩個中國、不支持一中一台的一中政策為主；但拜登不惜把台海和平穩定，拉高到 G7 公報層次，顯已默示性漂流向一中一台情況，接下來大家要關心的，是北京是否會有強力動作？

其實，習近平七一講話就兩岸議題表態前後，美方已有若干思考，其中一個審視方向認為，應重建與中共「戰略再保證」及「嚇阻」的平衡。也許最近傳出十月 G20 峰會有關拜習會的說法，多少會涉及此事。

兩岸穩健發展 勿走偏鋒

2021-07-04 00:28 　聯合報 / 　　黃奎博／政大國際事務學院外交政策研究中心主任（台北市）

慶祝中共成立100周年大會7月1日在北京天安門廣場舉行，中共中央總書記習近平在天安門城樓上。（新華社）

中共百年黨慶剛過，台灣各界或許因新冠疫情之故，未給予明顯關注。但習近平談兩岸關係的「和平統一」、「堅決粉碎台獨圖謀」，未來如何影響兩岸與我國外交關係值得深究。

早在民國 81 年(一九九二年)，外交部長錢復於國民黨大陸政策指導小組會議指出「大陸政策位階高於外交政策」，亦即兩岸關係良莠會影響我國對外關係。

當時台灣地區 GDP 是中國大陸（不含香港）的四十五％，外交上爭取到卅個邦交國、以「台澎金馬關稅領域」為名並以觀察員身分列席 GATT、即將加入 APEC，但是李登輝政府仍正視現實、務實評估，知道即使台灣有一定抗衡實力，但兩岸關係將無可避免影響國際空間。

像這次新冠疫苗購入甚緩，包括對美國藥廠也是，政府大員理由（藉口）是中共阻撓。無論真偽，這聽起來就像過去兩岸邦交爭奪戰、參與 WHA 案、我駐外代表處與辦事處全被迫改以「台北」為名一樣，背後顯示的，就是兩岸關係影響我國對外戰略與行動。

時至今日，兩岸實力消長幾成定局，台灣有良心政治人物、媒體及知識分子負有重要使命：幫助台灣民眾客觀看待中國大陸崛起與其不足之處、分析兩岸各自優劣勢、體會國家利益優先的國際現實，務實探索兩岸關係的未來。

可惜，不僅有人拚命吹捧台灣到處受世人注目，還有人以極為片面方式呈現中國大陸作為，讓台灣民眾誤判情勢。例如，刻意誇大「一帶一路」外交成就、淡化民族主義因素，或選擇性凸顯最近美、加等四十一國在聯合國人權理事會要求中共當局同意派員赴新疆調查人權問題，但忽視另一邊有六十餘國以共同發言方式挺中共當局，同時還有近卅國致函支持或會上、會外單獨發言。

兩千多年前戰國時期，《韓非子．亡徵》提到四十多個可能導致國家滅亡，或君主失去權力的徵兆，有些正好印證我國外交關係或生存發展，例如「國小而不處卑（謙卑），力少而不畏強，無禮而侮大鄰，貪愎而拙交者」、「恃交援而簡近鄰，怙強大之救而侮所迫之國者」、「大心（狂妄）而無悔，國亂而自多（自誇），不料境內之資（資源）而易（輕視）其鄰敵者」、「見大利而不趨，聞禍端而不備，淺薄於爭守（戰爭）之事，而務以仁義飾者」。

所幸這些徵兆雖在，卻非不可逆。如果台灣人略知國際現實與趨勢，在可預見未來應不至於發生「中共即將超越美國」、「全世界都反中」、「不惜一切協防台灣」等事，且台灣民意展現的是，既不自大也不卑微、既不恐共也不媚共，或許能稍微導正劍走偏鋒的政黨、媒體與個人，討論出相對穩健政策。