2020年11月3日 星期二

經濟日報社論/把握「二中一青」 疫後復甦關鍵

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◆  聯合報社論/福島核廢水排放,政府須及早因應 
◆  聯合報黑白集/看戲的又瘋又傻 
◆  經濟日報社論/把握「二中一青」 疫後復甦關鍵






經濟日報社論/把握「二中一青」 疫後復甦關鍵

2020-11-03 00:30  經濟日報 /   經濟日報社論


新冠肺炎肆虐全球迄今,尚未有消退跡象,近來歐美確診病例大幅攀升,再為歐美經濟復甦增添疑慮。反觀台灣因為疫情控制得當,加以電子、資通訊產業出口暢旺,近期已有不少國內外預測機構上調台灣今年的經濟成長預測,如中經院上修經濟成長率至1.76%;曾在4月預測台灣經濟負成長4%的國際貨幣基金,也在10月上修至零成長。

至於能表彰台灣經濟冷暖的國發會景氣對策信號,則是在8、9月連續亮出兩顆代表經濟穩定成長的綠燈。一時間,台灣似乎有別於歐美先進國家提前走出疫情、率先復甦,但是情況真的是如此嗎?台灣經濟自此能夠高枕無憂了嗎?

首先來看,今年第3季出口年增6%,達到 900.6 億美元,創歷年單季新高。如此亮眼的成績,除了拜疫情下的遠距商機、5G 通訊熱潮所賜,也與美國發出華為禁售令,陸廠提前拉貨所致。事實上,如果扣除電子零組件與資通訊產業,台灣的傳統產業,如機械、紡織、塑化產品、基本金屬等,目前都還深陷在負成長中,不若電子業走路有風。

電子業興旺,傳統產業則是苦哈哈,凸顯的正是台灣產業的不均衡發展。根據勞動部統計,截至10月23日,全台共有 655 家事業單位、約 1.3 萬人仍在實施減班休息中,多數為傳統產業

其次,來看失業率。根據主計總處資料顯示,9月失業率為3.83%,較前月減少0.16個百分點。疫情下,能保住失業率不惡化,已實屬難得,但如果深探求職者結構,會發現國內20-24歲年輕人的9月勞參率為 59.2%,略低於去年同期的 59.6%,顯示這波疫情已促使不少年輕人延後就業、「避風頭」去。

其三,疫情改寫世局,尤其是在美中貿易戰角力下,世界已開始走向「一球兩制」(美國vs.中國大陸)。儘管在一球兩制的初期,不少台商為了符合「兩制」,分拆一部分大陸投資回台設廠,表面上,台灣似乎成為「兩制」的受惠者,但誰也不知道接下來的美國大選,及勝選者的中國政策會不會調整,又或者大陸現在為了反制美國加速進行的「十四五」規劃,在十年臥薪嚐膽後,是否會出現「東風壓倒西風」的態勢?現在全然不可知。

執政當須知,未來的世界,即便是在疫情灰飛煙滅後,也難重回疫情前的軌道。面對當前的世局變奏,我們必須有所準備:「二中一青」:中小企業、中國大陸與青年,將會是今日一分耕耘、他日一分收穫的重要突破口。

面對風險,台灣不能沒有電子業,但也不能只有電子業,這波疫情提醒了我們,台灣還必須深入在不同產業裡培養出佼佼者來。是以,政府不妨重新審視多年未曾大翻修的《產業創新條例》,重新賦予它新的時代內涵,同時也加強扶植中小企業。台灣中小企業共有146萬家,占所有企業的97%,就業人數近900萬人,占總就業人數的78%,政府應再接再厲發掘中小企業裡的「隱形冠軍」,擴大既有的成果,厚實產業實力,並讓年輕人有就業努力方向。

針對年輕人在疫情下迴避職場,雖是人之常情,但是政府應持續為青年找路,鼓勵年輕人進入產業,或是依循興趣投身新創。現在最怕的就是,在疫情結束後,年輕人因找不回進入職場的通道,白白成為國家的損失。

在對外交往上,我們也不能輕忽中國大陸被美國逼入死角後,在日後可能展現驚人的爆發力。尤其是在大陸主張今後要走向內外並重的「雙循環」,台灣的前途不能單邊獨押美國,而是要想辦法參與到大陸的內需成長與供應鏈裡,兩邊的商機都盡力爭取,才算得上是真正的超前部署。








聯合報黑白集/看戲的又瘋又傻


2020-11-03 02:25  聯合報 /   聯合報黑白集
美國總統大選倒數。法新社


這次美國總統大選或許不是史上最激烈,卻絕對是全球華人圈最「入戲」的一次選戰。尤其是挺川普的一方,激情的程度,彷彿自己也有投票權。香港蘋果日報涉嫌捲入花錢假造抹黑拜登報告的醜聞,華人媒體成黑拜訊息傳播中心,令人嘆為觀止

在台灣,捧川媒體除散布各種真假不詳的「捧川打拜」訊息,甚至有民眾要募款支持川普。美國主流媒體也注意到此現象,華盛頓郵報報導台灣民眾在全世界「獨樹一格」,挺川普比例高;還說民進黨也「選邊站」,致蔡政府擔憂若拜登當選恐降低對台支持。

由於選情撲朔迷離,讓蔡政府轉而強調「對兩黨平衡交往」,總統還在國安會議上說台美關係「不受任何變數影響」,頗有從「選邊站」變「兩邊押寶」之勢。川普塑造美中對立把台灣推上第一線,民進黨炒作「台美關係史上最佳」,已讓許多民眾認定川普是「台灣支柱」、「民主捍衛者」,入戲越來越深。

俗話說,「演戲的是瘋子,看戲的是傻子」。但看戲的前提是要有門票,絕大多數台灣民眾沒有美國大選投票權,竟也如此入戲,只能說「又瘋又傻」。不論是瘋是傻,對他國的大選如此投入,未免本末倒置。萬一影響不了選舉結果,卻影響到未來台美關係,才真的得不償失。









聯合報社論/福島核廢水排放,政府須及早因應


2020-11-03 02:23  聯合報 /   聯合報社論


日本政府日前決定將福島第一核電廠內超過一百萬噸的含氚廢水排入太平洋,消息公布後,不僅福島漁民強烈反對,也引起周邊國家的高度關切,尤其離它最近的韓國更怒嗆要提告並抵制日貨。儘管日相菅義偉表示「不能一直拖而不決」,後來仍決定一個月後再決定。由於福島電廠含放射性物質氚的核廢水收納量已近滿載,再苦撐也只能到民國111年(二○二二年)七月,屆時非得外釋不可,因此我國必須及早因應。

日本決定排放含氚廢水的消息,近幾年曾一再提出,每次都招致外界批評,因而只能一延再延。福島漁民反對,是顧慮會有「風評被害」的後遺症,影響所及,可能所有漁獲均無法販售。周邊國家擔心的,則是排放的廢水輻射強度偏高,對周遭海域魚類帶來不可測的影響,乃至魚類被人類食用後產生更大副作用。

國際原子能總署六年即曾建議日本,針對福島核廢水進行控制性處理日本經濟產業省更在民國102年(二○一三年)成立「氚水任務小組」,詳細評估五種可行的外釋方式,包括蒸發後排至大氣、電解產出氚氣後排至大氣、直接注入地質岩層中、儲存於地下、稀釋後排入海洋等。民國105年(二○一六年)提出的評估報告,結論是釋入海洋為反彈最小的選項

福島電廠所屬公司東京電力,曾在民國106年(二○一七年)決定將廢水排入海洋。但當時福島電廠尚有空間儲存廢水,在民意反彈及鄰國抗議下,未能執行排放作業。如今氚廢水總量超過一百廿萬噸,積存多年的廢水突然決定釋入海洋,讓外界疑慮不安。

從輻射安全角度來看,福島事故後,溶入或進入冷卻水中的放射性核種高達六十三種。民國102年(二○一三年),日本引進法國亞瑞華公司的先進液體處理系統,執行放射性核種濾除作業。民國104年(二○一五年)五月作業完成,除了半衰期十二・四年的放射性氚外,其餘的六十二種核種都被濾除這批完成過濾的含氚廢水,加上後續因冷卻水遭活化的含氚廢水,因總量太大,後年將達到儲存上限,因此必須適度排放

關鍵是,排放含氚廢水是否會造成海水及海中生物的輻射汙染由於天然輻射的活化作用,海水中本來就含有放射性氚,只要氚濃度不超標,就不會對環境造成衝擊問題在:日本的氚濃度處理有沒有達到國際規定的無害標準?目前各國對含氚廢水的排放規定不同,日本規定每公升水氚活度的限值為六萬貝克以下,美國是三萬七千貝克以下,我國則是五萬貝克以下。國際原子能總署則要求,福島每公升廢水的氚活度必須低於一千五百貝克,始得排入海洋,條件更嚴苛

目前各界關注的是:福島的氚廢水處理是否完全符合原子能總署的要求?對此,日本有責任與周邊國家及福島居民作好溝通,並接受國際公信機構的檢驗,包括排放作業是否足夠嚴謹都必須公開透明。日本不能為求解決自己內部的問題,卻對海洋環境、食品安全和人類健康造成二度輻害,更不能蠻橫地以鄰國為壑

目前韓國已強烈表示反對,並啟動跨部門應對機制;中國大陸也要求日本深入評估、訊息公開,並與周邊國家充分協商。我國距離福島超過兩千公里,雖直接影響機率較低,也不能大意。蔡政府不能碰到日本就軟腳,必須要求日本審慎評估與充分溝通;原子能管制機關更應加強我國海岸線上的海水取樣偵檢作業,從現在到含氚廢水排放後的兩年內持續進行,透過大量數據的累積,以及後續的結果比對,才能讓國人安心。


【重磅快評】綠營忙著插旗警界 治安會報還開嗎?

◆  【即時短評】請問為神豬落淚的吳思瑤 美國豬不是豬?
◆  【重磅快評】綠營忙著插旗警界 治安會報還開嗎?







【重磅快評】綠營忙著插旗警界 治安會報還開嗎?


2020-11-03 16:07  聯合報 /   主筆室
行政院治安會報一年未開,國民黨立委江啟臣把內政部長徐國勇問得啞口無言。圖/取自 UDNTV


馬籍女大生遇害,蔡政府官員個個道歉,國民黨立委江啟臣踢爆行政院逾一年未開食安會報後,昨天再踢爆行政院連治安會報也是一年沒開,當然治安會報有沒有開,和治安好不好,不必然相關,但內政部長徐國勇連開會這種事都不能說真話,要人民如何相信這個動輒震怒拔官的政府真能確實檢討治安、搞好治安?

徐國勇昨天答覆江啟臣的質詢時,不經意顯露對治安會報的生疏,行政院有多久沒開治安會報,他竟毫無概念,還推給法務部;江啟臣作足功課,搬出行政院治安會報實施要點」,明白規定要兩個月召開一次,必要時得召開臨時會議,召集人是行政院長,副召集人是行政院副院長,執行長是內政部長,把徐國勇問得啞口無言

出糗一次也就算了,徐國勇竟然還想扳回一城,上午他「自我緩頰」表示,治安會報這一年沒開是沒錯,但這一年裡單單大小正式治安會議就超過十次,還不包括行政院長蘇貞昌找他或警政署長陳家欽談掃毒等,「治安會報沒開,但聯繫沒有疏漏,不會因為會報沒開導致治安會議停擺」。

一次還不夠,徐國勇接著又在立法院答立委張其祿的質詢時,又說他昨天備詢的第一時間,確實將治安會報誤聽為毒品防制會報,因此回答不是很肯定。沒想到張其祿不給面子,直接吐槽說,昨天是他先質詢徐國勇「治安會報開了沒?」,徐當時回應「一定是有開的,會議紀錄只是忘了放上去」。結果徐國勇硬拗不成,又多了一條「國會殿堂公然說謊」。

讓徐國勇更想不到的是,張其祿鍥而不捨,再進一步追查發現,行政院毒品防制會報也已經快一年沒開了,又狠狠打臉徐國勇,徐國勇用一個謊來圓另一個謊,雖然是充分展現律師善辯的一面 ,但此刻真的一點都沒有幫上忙

徐國勇是前年七月上任內政部長,到去年十月為止也開過數次行政院治安會報,應該不會不知道他兼任治安會報的執行長,然而從去年十月召開最後一次治安會報後,到底發生什麼事,行政院一年來從未召開治安會報,倒是值得深究

稍微回顧一下,這段治安會報的「空窗期」中,警界人事在高層震怒中頻頻走馬換將,但各地槍擊、街頭鬥毆、幫派逞兇鬥狠事件從未稍歇,直到馬籍女大生遇害,民眾才知道原來我們的治安螺絲早已掉滿地。

治安讓民眾不安心,但主其事的內政部長、警政署長卻忙著互鬥,部長還下令把署長函送偵辦,不僅是治安史上頭一遭,更把民進黨各派系忙著插旗警界的真面目公諸於世政治力滲透警界,警界則靠攏派系,甚至遞上投名狀,只為穩坐高官,風氣惡劣如此,治安能做好才怪














【即時短評】請問為神豬落淚的吳思瑤 美國豬不是豬?


2020-11-03 16:06  聯合報 /   本報記者程平
民進黨立委吳思瑤今年8月舉行記者會表示,神豬飼養不人道,應檢討。圖/吳思瑤國會辦公室提供


吳思瑤今年8月才在立院舉行記者會,呼籲為避免再有神豬被殘忍強制灌食,政府應依動物保護法開罰,更當場落淚。但吳思瑤昨天卻在立法院中,為護航民進黨政府進口美國萊豬,力擋在野所提的「學校衛生法」修法,無視萊客多巴胺對豬隻的危害,似乎美國豬就不是豬

吳思瑤為神豬的落淚,只不過在動保團體眼中,人類對肉豬使用瘦肉精,同樣是危害動物而不利己。台灣動物社會研究會日前就曾公開表示,美國農業部贊助普度大學的研究顯示,餵食瘦肉精的肉豬,更容易攻擊同伴歐盟食品安全局亦指出,吃了萊劑的豬隻攻擊行為會增加,很可能人吃了萊豬後,其不安與攻擊行為也會增加,可說對動物跟人都非常不利

就算吳思瑤不在乎美國肉豬,總該在乎台灣的學童吧!三個在野黨各自提出修正「學校衛生法」的修法版本,家長團體也在立法院外大聲疾呼,認為應該透過法的位階,明令學校團膳應全面禁用乙型受體素。但號稱有需要請找吳思瑤的吳思瑤,這次似乎沒聽到家長們的需要

吳思瑤批評,在野黨不應該為政治而修法。但如果是民生食安的觀點,當然不用開放萊豬;如果是從經貿互利的觀點,蔡政府又說這不是交換;那開放萊豬就只剩挺川普的政治考量,用政治考量修法,也就不難理解。

吳思瑤又說,她在立院上會期已提出「學校飲食專法」草案,能讓學校飲食辦理措施全面法制化潘文忠也允諾,教育部會在今年底前提出政院版,加速相關討論。

吳思瑤其實在上一屆立法院的108年就曾提出這項修法,當時包含同黨立委黃國書、蔡培慧等人,也有類似健全校園供膳的相關提案,教育部同樣表示認同。但上屆法沒過,這屆再起爐灶,就算教育部要跟進提案,但能趕上明年元旦萊豬入侵?

況且依照吳思瑤的版本只有載明,「鼓勵學校採用在地食材,要求如實登載供餐之主食材原料、品名、供應商、標章等資訊,強度仍遠不如直接修法規定,含瘦肉精肉品禁入校園,更能讓家長放心

吳思瑤說,「搞食安應該全方位來面對問題」? 那就請做個稱職的民代,告訴執政黨不要為了押寶川普,拿全民健康做交換,才是全方位面對食安問題

科技.人文聯合講座/教育部不可以放棄任何孩子

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◆  台灣還是安全留學地嗎 
◆  科技.人文聯合講座/教育部不可以放棄任何孩子 
◆  性犯罪強制治療釋憲 應有整體思考 
◆  握遙控器的是人民非政府 
◆  王道與霸道 在中天案中角力 
◆  知識也會腐化…台幣一塊一引發的智利憲改公投 
◆  建立多方多贏的宗教政策
◆  udn 聯合報數位板精選/組裝 F-5E 戰績 為台灣航空奠基







科技.人文聯合講座/教育部不可以放棄任何孩子



2020-11-03 01:02  聯合報 /   李家同(作者為清華大學榮譽教授)
孩子的聰明才智是不同的,小學教育絕對要實行因材施教。圖為示意圖。圖/聯合報系資料照片


我國的小學和國中是義務教育,這種普及的教育應該是值得讚揚的,因為即使家境清寒的弱勢孩子,也可以受教育。但是我們不可否認的是,有很多孩子其實幾乎沒有受到什麽教育。有人升到了大學,ABC 仍然寫不全。有人升到了高中,其實不會分數的加減乘除。也有高中生不認得最基本的英文字,如 not、at、in、with、there、who、when 等等。

這種程度的學生也在學校受教育,對他們而言,這是浪費時間。對國家而言,這是浪費經費。孩子們沒有最基本的學業程度,也就喪失了最低的競爭力,可能將來要接受政府的補助。這對個人是痛苦的,對國家是一個沉重的負擔。

我們必須檢討小學教育制度。現在的小學是絕對沒有留級的,孩子在一年級時就跟不上,以後在班上完全鴨子聽雷,但是級級高升,一路升上去,老師對於這種情形也就無能為力了。

不知哪一年,國家廢止了留級制度,廢止留級制度絕對出於善意,其目的在於保持孩子的自尊心,也希望孩子對念書有興趣教改的一個口號叫做快樂學習」,也是出於同樣的想法。可是這種完全不把關的做法,其實是害了學生的,因為他們慢慢地發現自己什麼都不懂,不可能對學習有任何的興趣,而且會對自己的前途失去信心,也就自暴自棄。有些孩子成為中輟生,都是因為功課太差的原因。這是一種放棄學生的做法

我們必須知道,只有極少數的孩子是完全不喜歡念書的。我個人就有這種經驗,只要老師有愛心和耐心,孩子是可以學得會的。

我們大概不可能恢復留級制度,但也不能放棄孩子。首先要做的一件事,乃是對小學的各種課程有基本的課綱。也就是說,孩子在一年級時的基本數學該學會什麼,政府應該訂得非常清楚,其他的科目當然也是如此。有了這種基本課綱,全國老師都應該注意小學生有沒有到達政府所要求的標準。當然,孩子的聰明才智是不同的,有些孩子在學習上可能比較慢,小學教育絕對要實行因材施教。因材施教國家教育法中所明文規定的,可惜現在幾乎完全沒有採用這種做法

我們不需要恢復留級制度,但是我們可以實行因材施教教育應該保證每一個正常的孩子可以學會最基本的學問。我希望大家了解,我絕對沒有要求政府保證孩子功課非常好,我只是認為政府不能放棄任何一個孩子。












知識也會腐化…台幣一塊一引發的智利憲改公投


2020-11-03 04:15  聯合報 /   陸續/退役少將、國防大學中正理工學院前院長(桃園市)


十月廿五日,七百五十萬智利人總人口一千五百萬以七十八%支持率通過了進行憲法改革的公投決議明年四月選舉修憲代表五十%必須是女性),再於民國 111 年(二○二二年)中投票決定是否通過新擬訂的憲法草案。

去年十月七日,智利首都聖地牙哥部分高中學生,以集體逃票表達對地鐵尖峰時段調漲票價卅披索(約台幣一塊一)的抗議。智利經濟部長 Juan Fontaine 的反應是建議想節省卅披索的上班族提早起床;交通部長 Gloria Hutt 則於十月廿五日下令全聖地牙哥市地鐵停駛,造成交通癱瘓,迫使百萬人為了回家必須走上街頭。原本只有部分高中學生小規模抗議,因為兩位政務官的反應、處置以及全智利響應的抗議民眾與警方的流血衝突,促成了此次公投。

聯合國拉丁美洲加勒比海委員會民國 108 年(二○一九年)的調查報告,智利國家總收入的四分之一進了頂端一%人的口袋此一嚴重經濟不平等現象主要根源是,民國 69 年(一九八○年)在新自由主義意識形態主導下制定的智利憲法

皮諾契特獨裁政權新自由主義意識形態的關係,則要回溯到民國 59 年(一九七○年)相信社會主義的阿連德當選智利總統說起。當時的美國總統尼克森即指示 CIA 設法搞垮智利經濟。美國不只支持了皮諾契特民國 62 年(一九七三年)的軍事政變阿連德被智利空軍炸死在總統府內);一批被稱為芝加哥小子們的智利經濟學者也在 CIA 的支助下赴芝加哥大學接受教育,並被規畫於軍事政變成功後負責智利經濟政策的制定

皮諾契特掌權後,芝加哥學派兩位大老海耶克傅利曼也分別兩次訪問智利海耶克在被智利記者詢問對獨裁政權意見時回答:「我寧可選自由的獨裁者,而不要缺少自由主義的民主政府」。傅利曼也表達對智利所採取,被稱為電擊治療(shock treatment)的一連串自由市場經濟政策的絕對支持;其中包括取消對廢疾者的補助

從以上回顧可看到幾點值得我們警惕。首先,新自由主義意識形態主張的放任式自由市場經濟強調的自由,是大資本者的自由,而非大眾百姓的自由。其次,「權力傾向腐化,絕對的權力絕對腐化」,不只是政治權力、資本勢力會腐化,知識一樣有腐化的可能芝加哥學派經濟思想的腐化力量,是世界貧富不均問題的幫兇

再者,制衡是防腐最重要機制,人為因素造成執行不公的問題,還可透過換人改善制衡制度一旦被去除,要亡羊補牢不但難上加難,也曠日廢時,造成更多、更廣傷害。最後,當公理正義與國家政治人物的政治利益或政治野心產生衝突的時候,「公理正義」是可以棄之如敝屣的。












建立多方多贏的宗教政策


2020-11-03 04:15  聯合報 /   朱肇華/公(台北市)
原訂於2020年10月30日舉辦之第二十屆國家祈禱早餐會,在獲悉蔡英文總統日前,公開號召民眾於10月31日一同參與同志遊行活動後,引發了教會內部不同的意見與討論,宣布取消30日在新店行道會美河堂的國家祈禱早餐會。圖/聯合報系資料照片


所有基督教團體合作,籌備近一年,原定十月卅日舉行的國家祈禱早餐會,因為蔡英文總統不出席,長老教會退出,導致延續廿年的傳統活動臨時取消

因蔡總統十月廿八日在臉書邀請支持者參與同志大遊行,引發國禱會內部出現反彈聲音。國禱會為平衡內部勢力及總統安全顧慮,婉轉建議總統不要親自出席,委派代表即可。蔡總統婉覆出席,但也不委派代表參加長老教會認為國禱會的做法不當,宣布退出國禱會,國禱會被迫緊急宣布臨時取消

這是個多方多輸的結果:總統跟宗教界的關係、同志跟宗教界的關係、宗教內部不同團體的關係都輸了。難道蔡總統不想多方多贏嗎?

宗教團體與同志族群都是社會上的重要族群,宗教政策與性平政策都是政府的重要政策,兩方相互對立攻訐,既非人民之福,亦非政府之福。聰明的政府絕對不會選邊站,相反的是要極力避免極端意見主導全局,並致力尋找中間溫和力量。眾所周知性平處在政府大力支持下,已擁有相當多資源來創造兩性平等的福祉,但是讓宗教界引頸企盼的宗教司卻遲遲無法成立

這次事件凸顯政府擁有龐大的性平幕僚給予專業意見,卻缺乏專業的宗教幕僚可以扮演政府與宗教團體的中間溝通、連結的角色,導致蔡政府決策的傾斜,最後犧牲的是所有人的利益!期盼政府能更多平衡兩者的資源,延攬更多宗教的專業幕僚,既能讓宗教界表達對國事的關懷,又能兼顧國家性平政策。












台灣還是安全留學地嗎


2020-11-03 04:09  聯合報 /   林強/社會觀察家(台北市)
內政部長徐國勇昨天列席立法院內政委員會,被問到行政院治安會報已多久未召開,一度語塞。 記者曾原信/攝影
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幾年前,國內曾調查國際學生(包括海外僑生)為何要選擇來台留學?結果發現,許多人考量的因素是台灣治安良好,人民友善,對於許多女學生而言,台灣是一個值得信賴與放心求學的地方因此近年來,港澳與東南亞地區的學生都有成長趨勢,尤其是馬來西亞僑生的來台人數,更是居高不下,是當地華人子女的首選之。只是這種不易締造的招生榮景,卻因長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大學生不幸遭綁遇害,而引起台、馬兩地譁然。

長榮女大生遭性暴力致死事件,不但讓台灣的治安出現巨大破口,也讓許多來台的留學生惴惴不安,尤其是占來台大宗的女留學生們,家長紛紛來電關切。由於台灣近年來廢除死刑等呼籲,許多人對於上述遇害人父母希望台灣法律能對加害者處以極刑的呼籲,恐不樂觀。因為近年來許多類似案件的加害人,仍處在冗長的訴訟過程,甚至有些以精神疾病等理由予以釋放,讓人扼腕。

反觀美國著名性侵案例,本身是人類學家的溫克勒博士,在描述親身受害過程後,指控強暴其實是一種對於受害人的社會性謀殺」。而台灣過去發生的如木柵之狼、陽明山之狼,白曉燕與彭婉如案件等,這些加害者人不止本身「有罪」,應該被懲罰,且許多人呈現出各種「性病態」,一天不被揭發,他們便會繼續犯案。像這次對鍾姓女大生施暴者,能在案發橋下尋找施暴對象,應有預謀、且不是第一次。但為何附近的治安單位與校方都未有警惕而採取防範行動?平白犧牲一條無辜的年輕生命。

如果追究原因,可能與國內寬鬆的法律成為加害人犯罪溫床有關相對於韓國,在遏制性犯罪法律方面,遠遠超過我們。韓國在面對高發的性侵案,尤其是「兒童性侵」案時,訂定一系列嚴苛法案,如:民國 97 年(二○○八年)開始強制有性犯罪前科的人,配戴電子監控器,進行移動定位,由保護觀察所隨時掌握行蹤。而民國 99 年(二○一○年),韓國政府更架設性犯罪前科資訊網站等大數據資料庫,讓有需要的民眾可登入網站,查尋住家附近性犯罪前科者的相關資料各級學校更可查到半徑一公里範圍內的性侵犯罪者資訊,加強防範有些社區甚至會透過郵件通知住戶,新搬進的性犯罪前科等訊息

因此,防範性侵不幸事件,韓國能,台灣為何不能?















性犯罪強制治療釋憲 應有整體思考


2020-11-03 04:13  聯合報 /   趙萃文/大學講師(台北市)
男子梁育誌擄殺長榮大學女學生,震驚社會,恰巧大法官3日將就「性侵強制治療『無期限』是否違憲?」開憲法法庭。圖/聯合報系資料照片


台南長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大生遭性侵勒斃,引起輿論譁然。同一時間另有一件比較未引起社會大眾關注的,即司法院將於三日上午,在憲法法庭舉行言詞辯論,討論現行刑法第九十一條之一性侵害犯罪防治法第廿一之一強制治療保安處分規定的合憲性

現行刑法第八十七條針對精神病犯的監護處分,最長有五年上限時限一到不管有無治癒都得釋放,否則構成違法針對性犯罪人實施的刑法第九十一條之一強制治療,原亦設有最高三年執行上限,在婦女團體爭取下,九十四年修法拿掉了這個最高上限,改為其治療期限至行為人再犯危險顯著降低為止只要經評估其再犯危險未顯著降低者,即不得假釋,也不能如精神病患監護處分期滿釋放因此屢生違反平等原則、法律明確性的違憲爭議,也才有盧姓男子認為涉犯強制猥褻僅判刑一年,但對其保安處分強制治療已長達九年,向大法官聲請釋憲

台灣刑法長期模仿繼受德國,對於符合刑法不法要件的行為,採取刑罰與保安處分雙軌制裁方式德國刑法第六十一條規定共有收容於精神病院收容於戒治所及保安監禁德國刑法第六十七條d規定,對於精神病患者監護並無最高時間上限針對性侵害犯罪,主要適用德國刑法第六十六條保安監禁,原則上以十年為限,超過十年必須受有罪判決人仍對被害人有實施足以嚴重損害其身心之重大犯罪行為危險性為要件故德國性犯罪人保安監禁和精神病患監護一樣,二者皆無最高執行上限

筆者建議我國可整合對高再犯風險的精神病犯、性犯罪人,仿德國立法例終身保護管束與治療收容一次十年,每年的第九個月審理有無繼續收容之必要,兼顧社會保安與犯罪人個人之人身自由期望大法官能運用其司法審查權威,為刑法性侵害保安處分執行難題,做出終局裁斷













王道與霸道 在中天案中角力


2020-11-03 04:21  聯合報 /   劉輝雄/前國大代表(新北市)
中天新聞台換照風波未歇。本報資料照片


二戰前,現代憲法的人民基本權利,大概都還停留在只供行政單位「參考」的階段,一直到納粹極權專制最後引來整個歐洲玉石俱焚,人們才了解到尊重基本權利對於國家的重要性不僅可有效拘束政府免於獨裁,防止恣意發動戰爭,更能保障人民福祉

因此二戰後,基本權利定位提升到同時拘束行政、立法、司法的優位指導原則」;也許為了公益或緊急狀態考量,可以有所限制,但也必須具備正當性符合比例原則除此之外,其核心價值,不容侵犯

其中最重要的當屬言論自由」,大法官釋字五○九號講得清楚:「言論自由為人民之基本權利,憲法第十一條有明文保障,國家應給予最大限度之維護,俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。」

沒有言論自由,則人無從實現自我,無從揭發並阻止政治上惡性勢力茁壯,最後也就無從阻止自己生命、財產權被剝奪。

尊重基本權利就是王道法治國,藐視基本權利就是霸道人治國民主國家,不分黨派與意識形態,尊重基本權利是最大公約數

如果一個政府要用各種理由來關掉一家新聞台,背後的動機不言可喻;甚至連程序正義也罔顧,有識之士都應該口誅筆伐,因為「失去言論自由的國家沒有真正的勝利者」,全部都統一口徑的獨裁國家更擅長內部找敵人,到最後大家都會在獨裁陰影下,噤若寒蟬,整個社會生命力趨於凋萎。

中天關台與否,是王道與霸道、法治與人治的角力,結果將影響未來數十年,我們還來得及拯救台灣民主,只要大家勇於發聲











握遙控器的是人民非政府


2020-11-03 04:20  聯合報 /   陳長文/法學教授、律師(台北市)
國家通訊傳播委員會(NCC)10月26日舉行「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」聽證會。圖/聯合報系資料照片


網路資訊發達的今日,筆者仍保有讀報看電視的習慣,出於求知若渴的心,數十年如一日。相較紙本,電視帶來更多聲光效果。可惜面對數以百計的台數卻總讓筆者不免覺得內容貧乏、粗糙,特別是本土的頻道。好在這就是媒體市場本質,即便筆者對於電視節目品質不佳有些失望,然而新聞媒體與新聞自由正是維繫民主的基石,大法官釋字第六八九號解釋已宣示新聞自由是憲法言論自由之保障範圍,因此不喜歡就關掉或轉台吧

前美國最高法院大法官 Potter Stewart 民國 63 年(一九七四年)所發表「第四權理論提到新聞自由便是對新聞組織的制度性保障」,不只限於新聞內容而言為使媒體有效監督,前大法官林子儀強調,縱然政府有再多充分合憲的管制目的,其所採取的手段仍不得干涉新聞媒體的言論內容」,否則媒體終將成了政府的傳聲筒」!

中天換照案聽證會於上周落幕,遺憾的是,該聽證會不僅程序上瑕疵百出,NCC 所影射中天新聞「品質不佳」、「立場偏頗」,已違 NCC 作為獨立委員會該有的客觀立場,荒謬得以國家安全作為審查議案,更被喻為「比四十年前的美麗島軍法大審更糟」。諷刺的是,據報導,聽證會後國安局長邱國正已明白表示,「中天新聞台的存在並不會造成人心惶惶」。NCC 在本次換照過程中已做了最壞示範,實在愧對民國 76 年(一九八七年)解嚴至今卅多年來難能可貴的法治建制

然而,倘若以中天報導內容被裁罰數多而不予換照,則媒體之「制度性保障」便無法實現,正因 NCC 身兼裁處及換照之球員與裁判,只要罰得夠勤,執照當然換不過!但根本上查證不實等瑕疵該由 NCC 處罰,還是市場機制淘汰更為適當?其實,收視率下滑、廣告收益縮減才是最好的監督方法!筆者無意為中天案設定立場,但 NCC 絕不該以「換照」之名,言論」、「思想」、「國家安全審查之實總統民選至今,我們已經經歷三位、六任的法律人總統,對於正當法律程序、法治國基本常識豈如此匱乏,不免感嘆保障人權的政府律師身在何方

手握遙控器的是人民,不是政府,讓媒體選擇權回歸百姓才是真正的民主!數十年來努力從「法制」邁向「法治」的中華民國,對人民的公民智慧理應胸有成竹,我們有足夠的民主法治底蘊,無論是統一或獨立或維持現狀,都可以是言論市場中討論的內容,在消息充分的前提下也才有思辨之可能。正如筆者民國 99 年(二○一○年)便曾投書主張應讓大陸地區媒體如央視落地台灣地區一樣,如此才有機會認識及評論大陸的優勢和待改進之處。請 NCC 三思,「抗中」並不可取,勿以「國家安全」之名試圖遮「天」!

薛承泰/十月二十五日的歷史建構

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/十月二十五日的歷史建構
◆  楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲





薛承泰/十月二十五日的歷史建構


2020-11-03 00:39  聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
國民黨主席江啟臣10月25日出席臺灣光復75周年紀念音樂會。呼籲大家不能忘了台灣光復節這一天,「歷史事實不該遺忘,也不應刻意淡忘,更不應任意切割」。 圖/聯合報系資料照片


今年十月二十五日既是台灣光復節,又是農曆的九九重陽節;這一天重陽節活動不少,至於光復節,在民進黨主政的政府與黨中央似乎不存在。妙的是,在野黨與對岸都有舉辦光復節相關活動,這究竟是兩岸對歷史解讀的相似,還是國內政黨認知的不同?

且別忘了十月二十五日這一天還有一件值得紀念的事。話說民國38年(一九四九年)十月一日毛澤東在北京成立了中華人民共和國,解放軍氣勢正焰,十月十七日攻陷廈門並擬趁勢奪取金門,二十四日深夜即渡海進攻,登陸金門後和國軍激戰三晝夜終被擊潰,全軍覆沒這是國軍一連串失利自大陸撤守後的首勝,這就是古寧頭戰役」,不僅保住金門,更保住台灣,也是決定了國共分治的關鍵戰役

至今已經七十一年了,金門人不會忘記「古寧頭戰役」,這就像七十五年前的台灣光復,身為中華民國國民也不應忘記

還記得嗎?兩年前在金門舉行的「八二三砲戰六十周年紀念」,中央未有高層參加,反而隔天在金門巧遇「野放」的副總統。在那個時候,有民進黨高層認為,那場砲戰是國民黨與共產黨的戰爭,好像和台灣一點關係都沒有,如今卻在馬祖高談生命共同體

光復節的前一天,民進黨成立了馬祖地方黨部,宣稱完成台灣地區最後一塊拼圖;此外,還拋出更名議題,將「連江」更名為「馬祖」,理由是藉由對媽祖的共同信仰來連結台灣並成為生命共同體。儘管國人對「馬祖」的熟悉度超過「連江」,更名之說,絕非空穴來風!可是換個角度,若是國民黨提出更名,民進黨大概會指向親中作為,因為連結了距離更近的湄洲-媽祖的故鄉。

也許是民進黨如同其黨名「進步」了。今年的八二三,蔡總統親自前往金門參加紀念活動。在飛機準備下降金門之際,蔡總統是否在座機中向左望去,看見一群高樓林立在長長的海岸線上,那裡是廈門換言之,飛機不僅飛越了海峽中線,還來到了廈門上空附近。在那時,誰都會擔心地面上有共軍蠢動,還好當天有美國在台協會人員陪同,他們成為了蔡總統的生命共同體。這種感覺不是靠口頭的宣示,而是真實的體驗。

金馬和中華民國的關係確實有一段生命共同體的歷史金門位於閩南九龍江口與廈門相對,馬祖位於閩北的閩江口與馬尾相對,一南一北分別控制了福建的主要港口與海路。從民國38年(一九四九年)至今,金門縣連江縣乃為中華民國福建省有效轄區。戰爭期間家園曾被摧毀,軍管時期曾失去自由,但他們知道誰曾為這塊土地犧牲與奮鬥過?

其實,金馬和中華民國的關係不只這樁。當年國父在海外宣揚革命,南洋華僑紛紛受到感召響應革命事業,金門作為一僑鄉並未置身事外。除了有鄉親組同盟會金門分會,金門山后人王敬祥僑居日本參與革命,還曾擔任中華革命黨神戶大阪支部長更值得稱道的,宣統三年,黃興領導廣州起義七十二烈士當中有陳清疇等十位為連江縣人

即使歷史相當程度是掌權者所建構的,但總不能刻意扭曲,甚至今是而昨非民進黨政府既然都認同十月十日的國慶,沒有理由忽略光復節古寧頭戰役的重要性

2020年11月2日 星期一

經濟日報社論/紓困3.0預算的合法性

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報黑白集/深刻的選擇性道歉 
◆  聯合報社論/大選最後一刻,蔡政府不要輕率押寶 
◆  經濟日報社論/紓困3.0預算的合法性






經濟日報社論/紓困3.0預算的合法性


2020-11-02 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


被稱為是「紓困3.0」的新冠肺炎特別預算第二次追加預算,日前經立法院審議通過。行政院原編列 2,100 億元,但最終核准通過的金額為 2,099 億 4,700 萬元,刪減了 5,300 萬元。至於衛福部遭質疑為「小金庫」的 52.8 億元預算,則分毫未刪亦未凍結,僅限制須待衛福部五項防治經費預算全數用罄後才可動支。由於這項決議係朝野協商的結果,是故所有錯誤也應由朝野共同承擔

政府編列預算須依照一定的程序,嚴格遵守相關法律規範。每項業務的推展皆須有詳細規劃,從施政目標、具體作法、問題遭遇、財源籌措至預期效益等,一一做嚴謹的事前評估是故,每筆預算項目皆須明確指出用途及其經費估算方式這次衛福部在追加預算含糊編列因應疫情變化辦理相關防治工作52.8億元,完全違法且牴觸預算體例立法院所訂用以規範行政院的預算法財政紀律法朝野立委審查預算時竟然自己也不遵守

這次朝野協商決議的主要重點有二:一是衛福部須待同時編列的疫情監測、疫苗研發採購五項經費用罄,才能動支這筆預算;另一是此經費限定僅能用於前五項範圍內的事項。以專業論之,立法院其實做了一個最糟糕的決定,既不敢核認這筆預算是蘇揆所言的預備金,同時又空白授權」,坐實了行政院小金庫的成立

如果這筆預算是「預備金」性質,依預算法規定,其科目名稱即須以預備金列之,不能以其他科目代替,且須分辨係第一或第二預備金。前者,須編於機關單位預算中,但不得超過經常支出總額1%;後者,須編於行政院預算中,其數額視財政情況決定。但因其為預算彈性機制的一部分,所以在經費使用上不受到政事、計畫、業務或用途別科目間不得相互流用的限制。

行政院若欲維持應付疫變的預算彈性,就應該公開透明的依法編列預備金。但立法院並沒有要求將52.8億改列為預備金,顯然表示這筆「因應疫情變化」的經費,並不符合預算法有關預備金的規定。蘇院長之前的說辭遭到立法院打臉,至少應向社會表達歉意

既然立法院認為這項預算不是預備金,依理就應要求行政院按預算法規定,將該科目的用途具體說明清楚。未料立法院未循此途,竟然允許該項經費繼續以原方式提列,僅以通過主決議限制其動支的時機與用途。這種做法充滿了政治妥協的斧痕,也暴露出立法院專業不足的弊病

立法院或以為規定這筆經費須待其他預算都用完後才得動支,即已達到控制其浪費的效果,殊不知如此反而鑄下違法大錯。其一,除預備金外,依預算法第37條規定,歲出應按政事、計畫與用途別科目編列並計算成本,但立院並未依此要求行政院改正;其二,除預備金外,依預算法第62及63條規定,各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費不得互相流用,各用途別科目間的流用則受到20%的限制,立院卻准予一筆未明經費流用於其他科目。

疫情未歇,各界關注政府會否再推出「紓困4.0」預算,行政院表示「若疫情有新發展,會適時因應」,可見現行預算體系本即賦予行政院應變能力,朝野政黨不應未明究理地破壞體制。

事已至此,一切晚矣,亡羊補牢之道只有依據預算法第95條,由「監察委員、主計官、審計官、檢察官就預算事件」主動查辦,或依據財政紀律法第18條,「政府歲入、歲出或其決定違反預算法相關規定者」,由有關學術或社會團體出面,敘明具體內容,函請審計機關依法處理維護財政紀律,監察院的撥亂反正是我們最後的希望











聯合報社論/大選最後一刻,蔡政府不要輕率押寶


2020-11-02 03:59  聯合報 /   聯合報社論
大選前夕,蔡政府才意識到自己可能押錯寶。 法新社


美國總統大選倒數前四天,蔡英文總統召開國安會議,做出爭取美國跨黨派支持加強國防戰備五項裁示。直到最後一刻,才做出這樣的裁示,顯示蔡政府終於意識到華府政權可能易手的事實,恐已嫌晚。由此亦可見,政府高層對於這個最重要盟邦的政治大勢過度陷於主觀好惡,故始終缺乏客觀理性等距原則。如今,駐美代表蕭美琴難以接觸拜登團隊核心成員,政府才奢談爭取美國「跨黨派支持」,這是遲來的覺悟。

川普政府過去幾年對於台灣的友善,包括在軍售及外交上的提升,我方自應抱持肯定與感謝。但其中許多優遇,是基於美國反制中國大陸的戰略手段之需,而非出於對台灣地位的真正關注與同情;這點,我國需有清楚的自覺。尤其,川普個人的反覆無常、白人優先的價值觀、種種罔顧民主法治傳統的脫軌言行,除使美國陷於分裂,更失去了領導世界的瞻矚。但在蔡政府一廂情願的炒作下,台灣竟成了全球「川粉」最多的國家,這是咄咄怪事,也多少反映了台灣本身民主信念的偏離。

川普和拜登的爭雄,最後誰將勝出,很快即可揭曉。就在近數月的倒數時刻,台灣許多親綠媒體熱烈炒作美國非主流媒體散播的拜登家族醜聞,似未意識到美國主流媒體並未跟進這些小道消息更重要的是,美國媒體近日連續發出了潑台灣川粉冷水的報導,迫使蔡政府立即召開國安會議作出裁示及因應,這是人們必須警惕的事:台灣自我感覺良好的時刻也許即將終結

美國媒體潑台灣川粉冷水的新聞有二:其一,《華盛頓郵報》十月卅日報導,民主黨人士今年致蔡英文五二○就職的賀詞遭我方大幅刪減,我方卻刻意放大共和黨人士的祝福,明顯有別。此外,台灣政府的官方推特特意分享美國右翼新聞網站的文章,並轉發川普夫人梅蘭妮亞的推文,明顯選邊。無論我方對華郵報導的辯詞為何,都說明我外交人員對美國明顯懷有黨派立場,一味偏好共和黨而冷落民主黨更重要的是,民主黨陣營對這些差別待遇似相當在意

其二,美國國家廣播公司(NBC)近日報導,一份指控拜登家族醜聞的文件被共和黨廣為流傳,但經調查,發現這份文件的發布機構及撰寫作者全屬虛構。杜撰這份文件的人,是香港壹傳媒主席黎智英的私人助理馬克委託其撰寫,代價為一萬美元。NBC 的報導發表後,馬克立即承認此事並道歉,隨後宣布辭職。根據港媒早先的報導,馬克是美國 CIA 前僱員,也是美共和黨香港支部負責人,經常在台灣居住。這次,他以一萬美元的代價委託他人製造拜登醜聞的假報告,用虛構人物及人工智慧合成的照片偽裝作者,以馬克和蘋果日報及黎智英的密切關係,儘管當事兩造都否認,但外界仍然懷疑有「自產自銷及干預美國大選的行徑

蔡總統強硬處理兩岸關係,以爭主權尊嚴為目標,自無可厚非。但無論如何,仍必須衡量自身的實力和國家的代價,並在手段、強度或對應事件上作出進退取捨,才是明智國家領導人的作為。美國是我國幾十年來最重要的盟邦,台灣須與兩黨保持等距或適當的交往關係,才符合我國最大利益,這是專業外交人員皆知的準則。然而,蔡政府卻在政治的一廂情願下忘記了這個原則,利用行銷和媒體操作,把台灣變成一個崇拜川普的國度。直到大選前夕,政府才意識到自己可能押錯寶,最後可能「賠很大」,不嫌太遲嗎?












聯合報黑白集/深刻的選擇性道歉


2020-11-02 04:08  聯合報 /   聯合報黑白集
馬來西亞籍女生在台遇害,蔡總統向受害者家屬及馬國人民表達深刻的歉意。圖/擷取自民進黨提供影片


馬來西亞籍女生在台遇害,蔡總統在國安會議中向受害者家屬及馬國人民表達深刻的歉意,並要求各部門杜絕這類不幸的事。網民對此意見紛紛,有人批評「台灣人命比較賤嗎,為什麼外國人死了才道歉?」有人說「不判死刑,道歉都是白說的。」也有人說「別忘了替詐騙集團向世界下跪。」

蔡總統在國安會議為單一命案道歉,確實有些奇怪,但道歉總比不道歉好。相形之下,網友的評論充滿情緒,卻也一針見血地點出這類政治表態的虛假和雙重標準。畢竟,民眾不滿以及政府要道歉的事情太多了,但官員總是選擇性地應付,當然讓人民覺得只是虛應故事。

以美國萊豬開放為例,迄今為止,只有副總統賴清德一人為當年曾反對美豬美牛進口道歉。至於蔡英文和其他民進黨高官,無論當年多麼聲嘶力竭反對美豬美牛,如今都是一派泰然,彷彿只要一朝當政,要開要禁都是自己的權力,與良心不安或立場改變無關。

其中佼佼者,像閣揆蘇貞昌已經五度遭杯葛無法上台施政報告,他仍拒絕為開放萊豬進口道歉,他甚至反罵在野黨「對不起人民」。蘇揆已淪為最不受歡迎的政治人物,仍不改滿口官腔官調

進口萊豬和馬國女生命案,原不宜拿來衡秤但對一個善於選擇性道歉的政府,誠摯為何物

【即時短評】女大生命案震驚全國 蘇院長須給明確交代

◆  【即時短評】女大生命案震驚全國 蘇院長須給明確交代




【即時短評】女大生命案震驚全國 蘇院長須給明確交代


2020-11-02 13:01  聯合報 /   記者丘采薇/台北即時報導
長榮大學馬來西亞籍女大生遭擄殺,師生在校園綁白絲帶紀念已逝同學。記者周宗禎/攝影


台南市發生長榮大學馬來西亞籍女大生遭擄殺案件,震驚國內外,雖然台南市警局昨做出懲處調任歸仁警分局長楊慶裕,但此做法卻讓基層炸鍋,無論警方、民眾都不滿意

尤其台南市警察人事在今年7月才歷經一次大調動,當時被換上市警局長詹永茂被傳出是「新蘇系」人馬,如今台南市發生重大刑案,民眾對治安更添疑慮,基層警察也不滿「出事只讓基層扛」。蘇貞昌雖然已指示內政部、警政署及教育部痛加檢討,但如今人心惶惶,蘇院長恐怕得趕緊給個明確說法。

回顧今年7月,當時的台南及高雄市警局長周幼偉、李永癸突遭撤換,周幼偉的離任讓台南市長黃偉哲及眾多民意代表都措手不及,台南市議會民進黨團甚至開記者會怒嗆不接受新的警察局長,一片烏煙瘴氣。當時蘇貞昌的做法凌厲,上午參加活動直指治安事件頻傳讓蔡英文總統和他都憂心,下午警政署就宣布撤換李永癸和周幼偉,警界都直指這是警政署配合演出」。

警察人事在內政部長徐國勇與警政署長陳家欽主政下,經常有矛盾傳出,蘇貞昌上任後,三角關係更加複雜。當時周幼偉的下台,被警界指為「就是要換下非陳家軍」,詹永茂只能說是曾經受到桃園市長鄭文燦拔擢,也並非特定派系的產物,倒是每一次有警界人事異動,民進黨派系都會在所謂的傳言中湊一腳,絕對不失戲份

猶如頗受好評的周幼偉在民國 108年(2019年)7月由警政署政務委員接任台南市警察局長,當時是總統大選前的最後一波調動,但其實周幼偉的人事案延宕了四個月才拍板,當時盛傳陳家欽希望由「陳家軍」卡位不成,最後由徐國勇推薦的周幼偉勝出。再談到日前也被撤換的李永癸,其實是陳家欽升任署長後拔擢的人才但隨著高雄數度發生夜店鬥毆,李永癸的工作能力又受到前市長韓國瑜肯定一路留任,隨後李永癸的去留就不斷被討論,漸漸有了可能被換的傳言

無論徐國勇和陳家欽關係如何,唯一可以確定的是,蘇貞昌才是影響最終人事的定海神針。如今台南市才剛經歷警界人事腥風血雨,又發生重大刑案,對比蘇貞昌在撤換市警局長時雷厲風行,如今只說「待案件釐清後,會對應負責的人咎責」,恐怕不夠回應國人期待。


科技.人文聯合講座/李小龍的守破離

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358682/web/

◆  用「三個三分之一」 準備課程學習成果
◆  科技.人文聯合講座/李小龍的守破離
◆  聯合講座/教育部,請尊重老師的專業
◆  安全的台灣 斷魂的國度
◆  報告主委 這不是「台灣豬」
◆  漫畫/見風要轉舵
◆  畫中有話/國人健康考驗不斷
◆  udn 聯合報數位板精選/連胡公報 8 字玄機 上溯「鄧戈」會面語






科技.人文聯合講座/李小龍的守破離


2020-11-02 04:17  聯合報 /   林一平(作者為交大資工系終身講座教授、科技部前代理部長)
李小龍(1940-1973)。林一平繪


李小龍(民國29-62年(一九四○-一九七三),如圖)是我華盛頓大學(University of Washington, Seattle)的學長我們的共同特點是,近視度數很深,又喜歡塗鴉漫畫。民國75年(一九八六年)我留學華盛頓大學,常在學校的東亞圖書館瀏覽。無意間看到一篇文獻,提到李小龍在民國49年(一九六○年)初在華大一堂哲學課程寫了一篇報告,敘述其武術學習的歷程及展望他的報告敘述了日本劍道的學習三部曲守、破、離」。

是嚴格遵守教條,苦練基本功。李小龍提到他苦練詠春拳,期許達到「守」的最高境界。他曾說不怕懂一萬種招式的對手,而是怕把一種招式練一萬遍的人。意志力堅強,每日不斷苦練一種武學,練到極致,就無破綻,是非常可怕的對手。

是開始觀摩其他門派的做法,與所學比較,截長補短他的大學報告提到西洋拳擊及西洋劍。他觀察拳擊的步伐,頗不同於詠春拳的進退步與碎步。李小龍曾是香港恰恰舞的冠軍,很能體會西洋拳王阿里(Muhammad Ali;民國31-105年(一九四二-二○一六))的蝴蝶步,將之融合於詠春拳,因此我們在電影中看到李小龍格鬥時蹦蹦跳跳的步伐已和詠春拳大不相同。李小龍也參考西洋劍的刺擊方式,融入詠春拳的寸勁」(One-Inch Punch)。

是創新,達到自創一格,開宗立派的境界這個境界在李小龍的大學報告未提及,因為當時他尚未達此境界。「創新」之難,在於你必須學到前人的經驗,卻又不能模仿前人。李小龍成名後說:「你不能複製成功的例子。」他向許多武術大師學習,這些大師的身教讓李小龍受益甚多,例如他學詠春拳,成為詠春拳高手,向俄國高手學習紅軍在民國9年(一九二○年)代推廣的俄羅斯摔角格鬥術 Sambo,也成為其高手。然而他卻不像一般武師,只能教詠春拳或 Sambo,而是在的階段,創立了自己的截拳道」。

守、破、離執行的過程有一個重要原則,即是化繁為簡,能將所學進行歸納李小龍在他的武學歷程大致都辦到了。唯一的例外是他在電影常見的招牌武器「雙截棍」。他雙手舞動兩隻雙節棍,其表演性遠高於單手雙節棍,但實戰威力卻遠低於單手雙節棍。以「守」學雙節棍法,只要單手苦練幾個動作,達到人棍合一,方為正途。

守破離的原則完全適用於大學的研究教學。民國79年(一九九○年)代我帶領的研究生,大都「守」得很好,肯下工夫,勤練基本功。而守過頭,腦筋被咱指導教授教到僵化,就較難達到「破」的境界。民國99年(二○一○年)代的研究生則較活潑,一直想「破」,卻又不太願意「守」,不知天高地厚,就得靠指導教授的耐心訓練了









用「三個三分之一」 準備課程學習成果


2020-11-02 04:20  聯合報 /   洪逸文/教(台北市)
108課綱起每個高中生都要建置學習歷程檔案。圖/聯合報系資料照片


過去的學測分數揭曉後,許多學生都要忙於準備各式各樣的備審資料,來面對大學推甄、個人申請等的升學要求,然而,被審資料的來源是否可信、品質的精美與否,也備受質疑。因為這些資料的內容與製作,常會跟學生自身家庭的社經地位、就學區域的資源充足性有所連結。這些情況在一○八課綱裡面是否會有改變?

一○八課綱的「學習歷程檔案」包含:學生的基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現。其中,基本資料與修課紀錄都是由學校直接上傳提交;課程學習成果在是學生修習「有學分」的課程後所產出的學習成果,然而這也是常引發爭論的項目。最常見的爭論焦點有兩個:第一、為了準備課程學習成果,影響課程學習;第二、高中三年,當個人興趣改變時,過去準備的課程學習成果就統統無效。

關於第一點,在過去主要由考試分數決定升學表現的模式中,學生的學習內容常常不會脫離考試與課本的內容;學習模式也常常是背誦記憶知識,再透過參考書或考卷的反覆練習,而熟知相關知識,然後想辦法在考試中得到高分。但這樣的教學與學習成果往往就只停留在考試分數的高低,無從得知學習過程中有何改變、省思或心得。

新課綱實施後,有心的老師就可以有系統地透過整學期的課程教學規畫與作業設計,讓學生配合課程教學與作業繳交的進度,在學期中逐漸累積歷次的作業、報告與作品,而不只是傳統的考卷或講義。這樣,課程學習成果就會自然而然產生了。同學們到了學期末的工作,就是按照自己的想法安排這些學習成果的呈現方式,展現自己的學習特色與學習脈絡,目的不只是當升學的準備,更可以反思自己對該科目是否具有真正的學習興趣與未來的職涯發展。

第二點的部分:過去跟大學端接觸的經驗,大學教授與招生單位都表示,希望看到的課程學習成果具有學習脈絡、心得與反思的呈現,進而讓大學認識學生具備什麼學習潛能,而非某一學科有什麼偉大的表現,畢竟高中教育屬於義務教育的一環,而且並非每個小孩都是資優班的學生。所以課程學習成果應該展現什麼呢?

個人認為可以利用三個面向為主:核心能力、學科核心能力與學科學習表現。核心能力就是指閱讀理解、邏輯推理、分析綜整、溝通表達、團隊合作、創意思考、媒體素養…等,這些能力不僅超越特定學科的界線,也是任何領域,甚至是適應未來社會都需要的能力,當然,這些可以透過課程與教學設計,而在任何學科的作業中都能出現。

其次,學科核心能力指的是像語文領域的書寫表達與情意抒發…、數學領域的數據分析與表達…、自然領域的科學探究過程知能…,這些都屬於特定學科領域希望學生達到的學習目標。

最後才是學科學習表現,也就是社會大眾對課程學習成果認知中,所謂的「學科優秀表現」。

如果學生能依照這三個三分之一的原則準備自己的課程學習成果,即使是個人興趣改變,所準備的課程學習成果也會具有一定的效力。










教育部,請尊重老師的專業


2020-11-02 04:14  聯合報 /   李方遠/教(台南市)
教育部8月公布的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正辦法,其中針對若學生有異議,教師不得於下課時間實施管教措施的規定,引發教師嚴重反彈,教育部踩煞車。 圖/聯合報系資料照片


教育部八月公布的學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項修正辦法,其中針對若學生有異議,教師不得於下課時間實施管教措施的規定,引發教師嚴重反彈,教育部踩煞車。經過兩個月研議後,改為「教師得視情況,於學生下課時間實施前項管教措施,並應給予學生合理之休息時間。」

所謂的規定,就是要寫得清清楚楚,毫無模糊空間,並要訂出罰則,這樣才有強制力,否則就淪為雞肋。教育部的輔導與管教學生辦法,語焉不詳,什麼叫作合理休息時間,誰說了算?不能在下課時間管教學生,配套措施是什麼?修正辦法的目的是什麼?營造友善校園?以後老師都不要在下課管教學生或實施補救教學,學生常規會自動變好?

長年以來,大部分的老師總是默默付出,我相信大部分的家長跟學生也很感念老師的付出,但少部分團體不斷地舉極端的例子,把老師妖魔化。老師下課把學生叫到辦公室罰站,學生要上廁所或喝水,不是故意拖延時間,老師一定不會刁難學生。如何在合理的範圍,於下課時間輔導與管教學生,本來就是老師的專業,少部分逾越分際的管教行為,本來就有其他管道可以申訴,結果教育部為了扮白臉,或者為了滿足某些人權團體的訴求,訂了一個四不像的管教辦法,打擊基層教師士氣,影響甚鉅。現在是愈認真的老師愈容易被投訴;照本宣科,準時上課準時下課的老師,絕對不會有事。

要滿足教育部的管教規定很簡單,學生犯錯,通知家長,記過處分,然後最重要的事後輔導,由於不能剝奪學生下課休息時間,就直接跳過處理,老師樂得輕鬆。教育部不站在老師這邊就算了,畢竟犧牲休息時間管教學生,也是基於身為老師的使命感,結果竟還扯後腿,訂出一個令人無所適從的下課管教條款。對此筆者深感無奈,那股對教育的熱情與堅持,不知還能持續多久。











安全的台灣 斷魂的國度


2020-11-02 04:09  聯合報 /    王玉佩/資深教育工作者(高雄市)
對於長榮大學馬來西亞籍女大學生遭害事件,蔡英文對受害者家屬、馬來西亞國民致上最高歉意。 圖/聯合報系資料照片


一位年輕的馬來西亞女孩,認為台灣是個安全的地方,所以隻身渡海來台就讀大學。未料這個她以為是安全的地方,竟成了她的斷魂之處,也成了其家人永遠的傷心地。即使長榮大學校長、行政院長與總統都道歉,無奈為時已晚!

廿四歲的青春年華,在師長同學眼中活潑外向、人緣極好的大學女生,父親是馬國望族,在馬國社會頗有聲望,原應有美好的人生與前程,卻因台灣治安網絡破洞,讓她再也無法回到父母與家鄉的懷抱。

不知,這女孩在遇害之時是否對自己的選擇感到後悔?她的家人又是否懊惱讓自己的獨女生來台?而不論後悔、懊惱與否,都已無法挽回女孩的生命,也難以彌補嚴重受創的台灣國際形象。

這起悲劇,無疑是校方、警方與司法的冷漠與怠惰所鑄成,如果有任何一方能夠積極任事,這位喜愛台灣的鍾姓女孩就不可能受害。尤其是九月卅日,已有一位在相同地點險遭毒手的同校陳姓女大生,在幸運脫險後就報案並在網路提出預警,但校方、警方顯然對這段「暗黑道路」並不在意,也因而凶嫌才有機會再度犯案,鍾女也成了悲劇的女主角。

如果,校方在九月卅日事發後,積極要求市府裝設路燈並要求警方加強巡邏,凶嫌必然就有所顧忌而知所收斂;而如若即使路燈未裝,但警方能夠主動加強巡邏,甚至派員輪流埋伏,相信亦可嚇阻歹徒,假使凶嫌膽大妄為,也一定會遭警方人贓俱獲。

令人遺憾的是,校方消極以對、警方則敷衍了事,兩方都愧對鍾女、鍾家乃至國人。

而更令人痛心的是,這位擄殺鍾女的梁姓凶嫌,七年前即有多起偷竊女性內褲的紀錄,顯示是戀物癖的心理變態者,但當時不只法院裁處易科罰金予以輕縱,政府社政機構也無人關心聞問,任由人格異常的嫌犯四處遊走,也為社會治安埋下了一顆不安時炸彈。

也許,法官審理案件時,認為嫌犯雖然獨犯竊盜及侵入民宅竊盗未遂等罪,但竊取的女性內衣非貴重之物,犯行非關重大,所以輕判六個月徒刑與拘役一百一十天並准予易科罰金。法官顯然未正視嫌犯再三偷竊女性內衣已屬累犯,且可能是性犯罪的虞犯,應當責付社政機關加強輔導並列管,但法官不知是不懂犯罪心理學或是案件太多無暇理會「這等小事」,致而准許罰金了事卻也衍生這起國際矚目的命案。

民國101年(二○一二年),海峽對岸的一家雜誌曾以台灣,最美的風景是人讚譽台灣,當時筆者即以台灣,最醜風景也是人聯合報撰文回應,如今歷經鍾女被害悲劇,看來,台灣非但最醜的風景也是人,最讓人惡心、最讓人痛心的風景,恐怕也是人啊!











報告主委 這不是「台灣豬」


2020-11-02 03:49  聯合報 /   劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
農委會推出「台灣豬證明標章」。記者林伯東/攝影


蔡政府為了掩飾失策的美國萊豬進口,農委會花了大筆公帑製作「台灣豬識别標章」,將提供給全台商家使用,明年全面上路,讓商家宣稱販售的是台灣豬,料理用的是台灣豬。該標章本月開始開放申請,這幾天農委會陳吉仲主委則在媒體前大力宣導該所謂台灣豬標章。

報告陳主委:台灣養的是「國產豬」,販售料理的是「國產豬」,台灣豬涉及專業性的地方品種命名,您不知台灣本島沒「台灣豬」嗎?

進口美國萊豬肉價格幾乎只有台灣豬肉的一半,農委會和食藥署又無法以肉眼或儀器分析作兩者的鑑別,只能憑商家良心,誰能分辨販賣的貢丸是用什麽豬製造的呢?想當然會有很多商家魚目混珠,假藉店家張貼的政府標章,大賺黑心錢。筆者認為該標章只徒具形式,並無實質的效益

陳主委指出,「台灣豬識別標章以金色豬表示精緻,以綠色背景象徵清新由於台灣還存在豬瘟等世界動物衛生組織認定的甲級傳染病,外銷市場只限於極少數不養豬的國家,標章上給老外看的英文字「TAIWAN PORK」(台灣豬肉)顯然並不重要,且和中文字「台灣豬並不搭配筆者認為若要堅稱台灣養的豬是台灣豬」,則標章應是黑豬,而不能隨意以金色豬表示之吧

實際上,幾十年來國內數千個養豬户,每年上市數百萬頭的家豬,全是外國豬」。一八七七年客家移民從大陸將地方品種的廣東黑豬引進中壢飼養,隔年又引入同種豬在高雄美濃繁殖,這兩次輸台的大陸豬,便是後來知名的桃園豬美濃豬」,漳州移民飼養頂雙溪豬」,構成早期台灣黑毛家豬的族群。某些畜產專家說這些黑毛豬勉強可稱為「台灣豬」。 

日據時代一八九六年,台灣由國外引進盤克夏豬毛色黑,鼻端、尾端及四肢末端毛色均為白),一九○○年又自英國輸入約克夏豬(大白豬),再加上民國15年(一九二六年)日本總督府獎勵台灣豬農自國外引進優良豬種,當時盤克夏豬和桃園豬的雜交肉豬之市場占有率,最高曾達九十五%此外,近七、八十年來藍瑞斯毛白色)、杜洛克毛紅棕色等洋豬品種大軍壓境,黑毛豬所剩無幾

根據民國94年(二○○五年)農委會所做的調查,黑毛豬頭數僅占在養豬隻的十二%,至今可說是已全面退出肉品市場了就連農委會花大筆經費品種改良的台灣黑豬」,推出後豬農搶著飼養,而其實也是土桃園豬)、杜洛克豬混種的產物其洋豬的血統竟高達七十五%廿幾年前,該豬種被台商走私去大陸,目前已成為大陸普遍飼養的豬種之一,而非台灣的專利了

筆者認為台灣養的豬,標章上文字標示應是國產豬」,而非涉及品種命名的台灣豬」,由於「台灣豬」稱呼不專業,實施後恐會有紛爭又標章上既用「台灣豬」,則金豬圖樣應改以黑豬為宜,至於背景就用金色配合之否則,明年硬要實施此實用價值令人存疑的標章,筆者認為它只是一個蔡政府進口美國萊豬伎倆得逞,綠色掌控台灣的政治圖騰而已









畫中有話/國人健康考驗不斷


2020-11-02 03:26  聯合報 /   記者黃仲裕
記者黃仲裕/攝影


蔡政府宣示進口萊豬,引發朝野角力許多餐廳及業者搶在農委會推廣台灣豬標章前,在店外張貼使用台灣生鮮豬肉標示民眾也開始注意餐廳肉品來源標示,為健康把關

楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲








楊志良/提升流感接種率 應暫停施打賽諾菲


2020-11-02 03:22  聯合報 /   楊志良(作者為退休教授、前衛生署署長)
民眾施打流感疫苗後出現嚴重不良事件,引發賽諾菲流感疫苗是否應停用的爭議。圖/聯合報系資料照片


流感易盛行的秋冬已屆,且全球新冠疫情有增無減,流感及新冠肺炎初期症狀類同,如何提升流感全國接種率,特別是高風險族群的接種率,是當務之急。

九○年代末期,台灣開始施打流感疫苗,就如同早年施打日本腦炎、B型肝炎疫苗,都有民眾質疑。民國88年(一九九九年)全球  H1N1 大流行,民國99年(二○一○年)普遍施打疫苗,雖也有不良事件爭議,但當年因流感死亡人數只有半百,台灣因此成為防治流感全球楷模,疫苗也普遍獲得民眾信任,以後年年施打。今年更因新冠肺炎疫情威脅,造成搶打潮,一劑難求。

往年施打,皆按照風險高低排定日期,今年則無,導致十月五日一開打,五十至六十四歲大量湧入。雖然十七日起恢復老小優先,但本人廿日不到九點前往住處附近的陽明醫院北投分院,號碼也早已全滿。

然而廿二日開始,韓國發生多達六十多起施打疫苗後死亡事件,其中賽諾菲疫苗也有在台灣使用接著新加坡也停用該疫苗,引起國內恐慌,發生緩打潮

本人是高風險族群,卅日再前往同一地點施打,十點四十施打完成,是第七號,後續好像至多只有兩三名。

一葉知秋,緩打十分嚴重疫情指揮中心恐必知之甚詳。目前當務之急,是如何提升高風險者之施打率。既然韓、星、台都對特定疫苗有所質疑,應暫停施打該疫苗,待釐清之後再恢復使用。所幸目前仍有國光、東洋等可供施打,如此可提升民眾對疫苗的信任感,提升施打率

民國98年(二○○九年)底 H1N1 疫情初始,全球均缺疫苗,國光為國內首支自行生產的疫苗,其核定會議由台灣疫苗之父李慶雲教授主持,審查委員則為扁政府時期聘任(因國內只有這些專家),本人時任衛生署長,未置換一人,只在審查會議開始前,在門口向委員們鞠躬,感謝他們的辛勞。後來發生若干不良事件,遭在野黨為主的立法委員及少數媒體,指稱是疫苗引起,也是交由獨立醫學專家委員會判定,本人從未參加及置一詞。

不良事件有兩種,一是與疫苗無關,只是剛好有時序關係。台灣每天約有五百人因各種原因死亡,其中必然有發生在施打疫苗之後,但並非因疫苗之故的死亡。當然,不良事件也確有因疫苗引起者,這應交由專家委員會獨立鑑定在此建議疾管署,要公布疫苗不良事件鑑定專家名單,但不公布討論內容,以確保委員獨立性,如此可以昭公信。

再者,疫苗指揮中心應將不良事件分類,例如死亡為第一類,需住院治療為第二類,再如吳宗憲先生頭昏眼花極度不舒服為第三類,紅腫發燒第四類。然後將各類疫苗不良事件人數除以各疫苗施打人數,可得知各疫苗各類不良事件百分比,以透明公開的科學數據為依據,獲得民眾信任,才是防疫的首要。

當年名嘴鄭弘儀,並非專業人士,卻一再宣稱流感疫苗會致人於死,造成緩打潮,未施打疫苗而染病往生者及其家人,應向他討公道。當年最終總算以科學證明,獲得民眾信任,普遍施打優良疫苗,而成為當年全球防疫成效最佳國家,實為國人的幸福。

2020年11月1日 星期日

經濟日報社論/進退失據的萊豬政策

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/美國提早投票逾半,台灣仍沒不在籍投票
◆  聯合報黑白集/台灣還安全嗎?
◆  經濟日報社論/進退失據的萊豬政策






經濟日報社論/進退失據的萊豬政策


2020-11-01 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論
萊豬即將進口,行政院行文縣市政府,若有訂出違反零檢出即罰款的食安自治條例,與中央明年一月上路的新食安法牴觸,須檢討修改。但有縣市仍堅持零檢出,中央、地方大戰一觸即發。記者林俊良/攝影


美豬進口即將實施,但爭議未止。台中市政府日前在「食品安全管理自治條例」中規定,要求瘦肉精零檢出,行政院認為該條例與中央法令牴觸,要求台中市政府修正相關規定。但食品衛生管理本來就屬於地方自治事項,地方政府有權決定美豬瘦肉精檢出的標準高低而且,大法官曾經在釋字第738號解釋文中,解釋當地方政府和中央規定不符時,是否牴觸中央法令主要取決於兩者的規定內容,中央訂的是最低標準,如果地方訂的是更嚴的標準就不會牴觸意即中央訂定的是一個全國性的標準,地方政府認為需要更為嚴格的話,可以依其需要而訂定

如今政府決定開放食用瘦肉精的美豬進口,如果有些縣市考量老人占比較高,要求縣市內瘦肉精零檢出,也就是禁止含有瘦肉精的豬肉,我們應該尊重這些縣市的選擇。這就如同教育部禁止含有瘦肉精的豬肉進入校園國防部則禁止含有瘦肉精的豬肉給軍人食用。也就是雖然中央政府受到美國的壓力,決定開放含有瘦肉精的美豬進口,但是各地方政府可以決定是否要讓他們的民眾食用。

政府宣布將開放含有瘦肉精的美豬進口已有時日,民眾至今仍然有很大的疑慮,主要問題就在於政府開放得太過突然,之前並舉行專家會議,也沒有豬農座談溝通,更召開公聽會;而在決定開放之後,蔡英文總統甚至宣稱此事由行政部門決定即可,不需要經過立法院審議;直到民意反彈,才又改為送交立法院審議。整個倉促的決策過程,才是引發各方疑慮的主因。

事實上,就是因為瘦肉精的問題很大,因此農委會才說,開放含有瘦肉精的美豬進口,但是不會開放瘦肉精進口。這種規定無異於是讓進口的美豬可以含有瘦肉精,但是國內的豬不能使用瘦肉精,形成了所謂的「超國民待遇」。另外,未來如果其他國家也要求比照辦理,我們是否要同樣開放?如果不開放的話,就會違反「最惠國待遇」。如此一來,未來可能還會有其他國家萊豬進口到台灣,這樣對國內的豬農公平嗎?

另外,由於國人平常食用非常多的豬內臟,豬內臟又容易含有更多的瘦肉精,未來國人食用到瘦肉精的機會更大。在民意壓力下,農委會已考慮把豬腎另列新的貨號,以便於管理。我們認為國人食用豬肝、大腸和其他豬內臟的機會同樣很大,建議農委會應該就每一項內臟都單獨列出貨號,以便於進口管控。

民眾普遍對於萊豬沒有信心,始於政府一開始的說明與溝通不足,事後又不願意討論。當年馬政府在開放含有瘦肉精的美牛進口時,曾經與農民團體及學者專家多方討論,之後才決定幾個開放原則,即「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」。現在立法院還在審議美豬的開放,亡羊補牢之道,政府可增開公聽會,讓更多農民團體和學者專家參與討論,共同找出一些可以被接受的開放原則,例如強制標示是否含瘦肉精、進口內臟另列貨號,以及是否訂定進口限額等。只有經過充分的溝通與說明,才能解除民眾的疑慮。

至於部分地方政府要以訂定地方自治條例的方式,提高檢驗標準,回應民眾的要求,這是民主政治的展現,應該要予以尊重,中央政府不應該剝奪地方政府地方自治的權利。同時政府應該再與美方好好溝通,強調我國是一個民主國家,必須尊重地方政府的民意,中央雖開放含有瘦肉精的豬肉進口,但是地方的標準由各地方政府決定,這才是一個有做為政府應有的立場。











聯合報黑白集/台灣還安全嗎?


2020-11-01 03:12  聯合報 /   聯合報黑白集
長榮大學馬來西亞籍女大生遭台男梁育誌勒斃棄屍,當地女大生經過此路段還是心有餘悸,相約結伴通過。記者劉學聖/攝影


認為台灣治安良好而來台留學,去年還返國分享台灣生活點滴的馬來西亞籍鍾姓女大生,竟在台灣慘遭殺害;不只鍾母哭喊不能接受,馬國網友更湧現罵聲,其中最讓國人難堪的莫過於追問:台灣還安全嗎

曾經,外國人對台灣的印象何止友善安全?不但遺失錢包、護照常能送回,夜半逛便利超商、吃夜宵、賞夜景,也成為許多老外最窩心的回憶。

如今馬國網友怒喊台灣還安全嗎」,聽來刺耳,但今年初,一名來台求學後留台工作的馬來西亞女性華僑,慘遭分屍並棄屍基隆山區;不到一年,又發生這起女大生在學校附近被擄殺害命案,怎不教馬國人民心驚!

尤其此案凸顯了社會治安與校園安全防護的破洞從市府、警方到學校的輕忽,更讓人懷疑政府維護人民安全的決心

例如九月底就有同校女生在相同地點差點遭綁,結果不是追查、防範和宣導,而是有沒有報案?」的羅生門路燈不亮,校方、里長、公所和市府也都各有說辭,就是沒人負責原來責任在偷剪電纜的竊賊

然後是固定儀式:校長道歉、市長道歉、警政署長和內政部長道歉,總統也向學生家屬與馬國人民道歉了;而且蔡總統還記得台灣「應該是最友善安全的國度」!

台灣還安全嗎?原本答案很肯定,如今,誰敢拍胸脯保證?











聯合報社論/美國提早投票逾半,台灣仍沒不在籍投票



2020-11-01 03:12  聯合報 /   聯合報社論
本屆美國總統大選提前投票盛況空前,已有近六成的人提前投票。(路透)


十一月三日美國將舉行總統大選,不過,到十月卅一日,全美已有近八千八百萬人提前投票以專家預估今年投票人數可能創新高的一億五千萬人來說,等於已有近六成的人提前投票;包括共和黨的川普和民主黨的拜登,都已經各自投給自己一票了。

選民可以提前到投票所親自投票,或以通訊方式提早寄回選票。這次大選因為競爭激烈,兩個陣營都動員催票,投票率可能創美國百年新高;但受到疫情影響,大家不想在投票日擠在一起投票,所以要提前分散投票。因此提前投票特別踴躍,早已超過民國105年(二○一六年)總投票數的六成五,寫下美國史上空前紀錄其中約三分之一的人選擇親自投票,另三分之二則採通訊投票。究竟這已投下的八千八百萬選票是投給誰?大家都在猜測。

一般認為,提前投票者多數支持民主黨,共和黨支持者多數會等到選舉日才出門投票;而提前投票者中間,民主黨又偏好通訊投票,共和黨多數親自投票。因此,目前這提前投下的近六成選票,拜登應大幅領先,川普則要等待選舉日大量支持者出門投票翻盤。不過,年輕首投族少數族裔雖較支持民主黨,但許多人不諳規定而重複申請或填寫錯誤,以致被拒絕提前投票或導致廢票。因此最後結果只有票開出來才知道。

大家現在關切的焦點是,美國郵政系統選務系統能否公正,尤其是川普一再提及郵政系統會舞弊,鼓勵志願者去監票,更助長了疑神疑鬼的氣氛。目前雙方都已派遣律師團隊到各州監控提早投票,至少三百多件的訴訟戰火遍及四十四州,尤其是勢均力敵的搖擺州,增加了選舉結果的不確定性

但最大的問題會在選舉日,由於許多選票是郵寄,各地的選務單位與郵局系統可能來不及處理這麼多的選票,容易產生選舉糾紛。而且各州選務規定不同,有些州可以提早統計郵寄投票,有的州在選舉當天才開始計票,另一些州甚至以郵戳為憑,選後才寄到的選票也計入,如果兩位候選人相持不下,要靠這些州才能定勝負的話,當晚不會知道結果,也讓選後暴力衝突的可能大增。

其實美國通訊投票歷史已久,罕聞舞弊事件,今年的亂象並非提前投票制度有問題,而是因為各州規定不同、寛嚴不一、人力不足、設備不齊所致,加上政治競爭激烈,川普又屢次質疑通訊投票有弊,才讓選舉過程蒙上陰影。但無疑的,提前投票,特別是通訊投票,不但有助提高投票率,也更能保障人民投票權利,讓所有公民都不致因為時間、距離、工作或其他因素而失去投票機會

對台灣而言,從總統大選到村里長選舉,人民已有民主實踐的豐富經驗,但是進一步選務改革仍然牛步化;台灣不僅沒有不在籍投票,也沒有通訊投票、提前投票,先進的電子投票也付之闕如民進黨高唱民主進步價值,多年來卻一直是不在籍投票通訊投票最大的阻擋者

政黨利益剝奪了公民權利政治計算更導致民主沉淪。菲律賓移工可以在台灣投票,我們連在島內都無法不在籍投票川普和拜登可以提前投票,我們連公投綁大選都被沒收。目前討論修憲,各政黨為十八歲投票權積極請命,卻沒人在意能否解決海外國人必須千里返台才能投下總統選票的問題。雖然有些障礙不易克服,例如很難保證大陸台商在現地自由、秘密投票,但不能因噎廢食,應全盤考慮選務改革方案,循序漸進貫徹每個公民都受憲法保障的投票權利。

【重磅快評】陳吉仲說萊豬進口量會下減 怎沒人罵「死主委」?

◆  【重磅快評】陳吉仲說萊豬進口量會下減 怎沒人罵「死主委」?






【重磅快評】陳吉仲說萊豬進口量會下減 怎沒人罵「死主委」?


2020-11-01 18:58  聯合報 /   主筆室
農委會主委陳吉仲表示,明年如果有萊克多巴胺的豬肉開始開放,唯一可能進口就是美國的萊克多巴胺豬肉,會進口多少數量,完全取決政府的配套措施。記者游振昇/攝影


台北市長柯文哲搶到萊豬議題話語權,砲火四射,從蘇貞昌打到鄭文燦,農委會主委陳吉仲趕緊跳出來接招,結果,說的卻是「死小孩 」何志偉的進化版,眼看萊豬議題火燒民進黨屁股,這回也沒人再罵陳吉仲是「死主委」,何志偉話說得太早,算是被白罵了。

柯文哲出自墨綠,但為了民國 113 年(2024)一役而與民進黨漸行漸遠,終至公開槓上,柯文哲不修飾的快人快語常打中民進黨的痛腳,蘇貞昌口才雖好,但遇到柯文哲卻只好避戰;近日萊豬議題發燒,柯先在臉書問民進黨「台灣要開放進口的到底是美豬,還是全世界含萊克多巴胺豬?這就是民進黨民主?」「請問中央答案是什麼?如果你們不知道,到底是笨還是壞?」

沒想到蘇貞昌對於柯文哲的質疑僅回「聽不懂」,柯文哲趁勢再酸蘇貞昌「失智?」,引發綠委批柯失言應該道歉,柯否認失言,加碼嗆蘇,「我最討厭人家裝傻」,他只是在罵蘇裝傻而已。柯文哲「行有餘力」,再順道小虧桃園市長鄭文燦是小英愛將,但桃園市也訂了食安自治條例,民進黨自己都搞不定了,就不要期待別人;柯氏砲火連日來把政壇翻攪熱鬧不已。

其實,不是柯文哲有多厲害,而是他說出了大家心裡的問號而已,明年元旦後,到底是含瘦肉精的美國豬肉進台灣,還是全世界含有瘦肉精豬肉都可以進台灣?政府說萊豬是安全的,但教育部下令學生不要吃、國防部也說軍人不吃, 蘇貞昌說「聽不懂」,柯文哲就直接問陳吉仲一年後全世界會有多少含瘦肉精的豬肉輸到台灣?

看到老闆、民進黨明日之星被「」,陳吉仲今天到台中參加四健會與食農頒獎典禮,聽到媒體提到美豬就立即說我來完整回應」,表現積極擋砲火的擔當,陳吉仲說目前可進口豬肉到台灣有 13 個國家,去年進口 8 萬 4,000 多公噸,明年起唯一可能進口就是美國的萊克多巴胺豬肉,會進口多少數量,完全取決政府兩個配套措施;至於兩個配套措施是豬肉和豬肉加工品清楚標示,二是對產業界輔導措施,依日本經驗,他認為未來進口量可期待往下減。

陳吉仲的主要訴求,講白話一點,就是不要怕萊豬進口,他相信依日本經驗,加上政府的兩個措施,萊豬的進口量可以期待往下減,大家可以不必擔心。 

但矛盾的是,如果萊豬是安全的,又何必期待它的進口量往下減?如果蔡政府要進口萊豬,又希望進口數量要逐年遞減,那和何志偉日前建議進口後進行總量控管,又有何差異?何志偉惹蔡英文不悅,被黨內罵「死小孩」,陳主委說萊豬進口數量會下減,蔡英文又豈會高興?      

只是,到目前為止,蔡政府一直不願意承諾對萊豬標示萊劑含量,只願標示產地,但便宜的萊豬自會找到市場出路,源頭不管理,蔡政府空談配套措施,想套日本經驗期待萊豬進口後會數量往下減,恐怕又是空話一場。

名家縱論/也來談談什麼是禪\星期透視/褪色的台灣光復節

◆  押寶美大選 無危機意識
◆  大屋頂下/蓋棺論定叛國的總統 不誠實不自然
◆  星期透視/褪色的台灣光復節
◆  畫中有話/文青式割喉
◆  名家縱論/也來談談什麼是禪
◆  畫中有話/先溝通再過節
◆  漫畫/反萊豬? 那不要吃啊!
◆  產銷失衡 收購要加上減產
◆  兩岸農業發展 誰龜誰兔







名家縱論/也來談談什麼是禪


2020-11-01 02:39  聯合報 /   林蒼生(統一集團前總裁、三三會顧問)


近年禪普及於世,的美已成美學,是新潮流因為鈴木大拙的宣揚,禪被視為是日本特有文化殊不知,禪是印度佛與中華文化在中土結合的混血兒,故稱之為中華禪禪在中土萌芽,在日本開花,終也在中土結成果

禪不是一門學問,是生命真實體驗。人的意識像大海,平常人只使用到意識表層,在海浪上翻滾,不能解脫。只有少數才智之士,或許是承受佛陀的影響,能安靜自己,使自性安住在純淨無染心靈中,轉識成智。其過程是種沉澱、沉澱再沉澱,終於深入大海底層,消失於無形。這細微過程,不知如何名狀,故稱之為禪,是為禪之體

這意識在內心細微消失的現象,我們也常在外面世界看到,只是大家都不甚注意。當晨起微涼,靜靜看著露珠在陽光下消失,只要夠專注,人的自我會跟著露珠消失而消失。只要細心觀察,舉世任何物事,無不在無常變化中失去蹤影。

宏觀世界也一樣,山河大地與整個世界能量也在消失中,我們的生命也與宇宙中所有物事,在同樣韻律中共振而同步消失。同步的韻律很美,讓人覺得心安悠美。這美也是禪之美是為禪之相

禪之相很美,會提升人的靈知,日本為學習華夏中土學問,十八次派遣唐使來學習,將禪帶回日本,成為日本民族性格特色當我去訪京都龍安寺,看其枯山水已獨樹一幟,成為日式庭院的新風格。枯山水是以細沙刷成流水線條,與美石配合,使不是水的水,不是山的山,成為彼岸又具體又抽象的風光靜坐片刻,有如掉入禪的家鄉

京都南禪寺後方有條哲學之道,是西田幾多郎每天漫步思考的地方,我也很喜歡來此走走,看那小溪流水,似是由我心中流出,然後潺潺而去。水聲細微入耳,又好像流回了我的內心如此入神,在漫步中,自然靈思泉湧當櫻花飄落,隨水而去的花影,像露珠消失,像鐘聲遠去,自我在寧靜中逐漸溶解,禪的感覺便油然而生所以哲學之道,又可稱為禪的步道

禪風吹入日本,在民間開花,和服、插花、茶道、庭院…無處不展現禪的痕跡,可惜禪之相太美,使人停留表面,未能深入禪之用禪之用是生命大事,是如何了生死。如只在禪相的美上停留實在可惜。

中華禪在惠能後,禪風所及,千年來開悟之士,不可勝數禪在中土,樸素無華而敬天,天與禪一如,使中土的禪更見大氣,不同於日本的細膩,使禪在中土結果,碩果遍野,蔚為中華禪的景光。

壇經是華人的金剛經,淺顯易懂,深入民間,成百姓日用而不知的巷廟哲學惠能說,「皈依自性,即皈依真佛」,更把神格化的神,放歸內在自性,自性與佛無異,使中華禪成為生命學問不是宗教

佛在我心,走路時是以佛的腳步走路,悠然自得。做事時是以佛心做事,慈悲為懷。偶看天上星斗燦爛,便知那是我心靈輝光在閃爍,看虛空無涯,那是我心無涯的延伸。當「無我」等同「大我」,自性的實相等同於佛。於是心靈豁然開朗,幾與開悟相似。這是禪之用。

中華文化精華在台灣,如將台灣建設成禪的寶島,那麼台灣由文化的寶島,到愛心的寶島,進而成為禪的寶島時,台灣就可成為人類邁向理想國,真正的指標了。











星期透視/褪色的台灣光復節


2020-11-01 03:26  聯合報 /   戴遐齡(台北市立大學校長)


自從取消台灣光復節放假,這個與台灣息息相關的日子,漸漸被人民淡忘

今年台灣光復節,更顯特別冷清!當天,除國民黨辦了一場紀念活動外,從中央到地方,幾乎看不到任何正式活動,紀念台灣光復七十五周年

由於今年是台灣光復七十五周年,相對於台灣政府「刻意」忽視,北京則擴大紀念活動,再次使這節日成兩岸鬥法標的物。簡言之,國民黨是以主導抗日、光復台灣的勝利者自居,紀念活動以緬懷過去光榮;對中共而言,由於中共繼承中華民國退出聯合國席次,順勢承接二戰後的勝利果實,也給了他台灣是中國一部分的說辭,無怪乎要大肆慶祝!

在國民黨眼中,中共無疑是竊取勝利的小人!可知國、共立場截然不同!至於民進黨,除表明不認同「台灣光復紀念日」之外,一味聲稱國民黨和共產黨乃合作演出統一劇碼,真不知邏輯何在?

姑且不論活動大小,從歷史意義看,二戰後是中華民國政府接受日本戰敗投降書,接收治理台灣的政權。亦即,治理台灣的國家是中華民國政府,而中華民國政府於民國卅八年撤遷來台,全民同建這美麗的寶島。

如今民進黨執政團隊,取巧地打出「中華民國台灣」這張牌,以為在「中華民國」後面加上「台灣」二字,模糊二者,便可靈活運用切香腸手法重新定義、定位台灣;如此可輕鬆擺平内部因各種因素反對台獨的各方人士,未來再慢慢結合獨派力量,掌握修憲主導權,一步步地切割中華民國。這種赤裸裸地想要全面切斷,台灣和中國大陸的歷史連結之政治動作,不但無法降低兩岸高度緊張的局面,反而嚴重違害台灣內部的團結。

如果民進黨執政團隊漠視台灣歷史事實的目的,是為了推獨派台灣歷史觀,從根本反轉台灣社會共同記憶,以奠定台獨立國基礎,那實在太小看台灣人了!如此脫離歷史與國際政治現實的作法,可能很快會出現負面影響,到時台灣人民要為執政黨如此冒進作法,付出慘痛代價,情何以堪!

我們必須關注,民進黨推出「中華民國台灣」的負面影響,因為更改國號屬憲法修正範圍,並不是總統一人或少數人可任意變換的,否則憲法修正通過後果,該由誰負責?如何負責?我們不能排除,下次再度改為「中華民國台澎金馬」或直接改成「台灣」,以及可能引起的戰端!

我們務必慎思,戰爭絕不是假設性地呼喊著:我們不分老少、男女,全民皆兵,也要戰到最後一戶、一兵、一卒,用掃帚都要戰到最後…情緒性的言辭,是無法解決的。

若台灣光復節的歷史意義,意謂著一個戰爭的結束,那麼這一日更提醒我們,要珍惜捍衛得來不易的和平。











大屋頂下/蓋棺論定叛國的總統 不誠實不自然


2020-11-01 02:26  聯合報 /   黃年
前總統李登輝。本報資料照片


蔡英文頒給李登輝的褒揚令,其中有四個字最令人驚奇:誠實自然

李登輝自己說,連國統綱領等操作也是詐騙,談什麼誠實他工於權謀,橫柴入灶、倒行逆施,說什麼自然

蓋棺論定李登輝:他不折不扣是一個「叛國的總統」。叛國的總統,誠實什麼?叛國的總統,自然何在?

褒揚令表揚的是「我不是我」的李登輝。所以,看不到李的招牌事功《國統綱領》,也看不到他錯失了亞太營運中心,更看不到他執著「中國崩潰論」、「中國七塊論」,尤其未見他的核心政治觀點「中華民國已不存在」。這是一紙不誠實也不自然的褒揚令。

李登輝政治生命異化拐點在民國89年(二○○○年)。當年,他欲排除宋楚瑜,扶持連戰參與總統大選,連「連宋配」也不容。目的在連戰若繼任後,李可繼續操縱政局。有人認為,李當時即有「棄連保扁」之心,希望連落選,以陳水扁為他的約書亞。這是大錯。李當年輔選連戰,摩頂放踵,他自稱比候選人連戰自己還賣力。他一方面以興票案對付宋楚瑜,另一方面以發表「兩國論」來與陳水扁搶獨派選票。但最後連戰仍告落敗。

此戰,國民黨落敗,但真正慘敗的卻是李登輝。主要敗因都是李登輝自己種下的:一、李為保障自己參與一九九六年總統直選的萬全之計,修憲將總統選舉定為相對多數制,後來遂使陳水扁以卅九.三%的得票率當選。二、他欲操縱政局,封阻宋楚瑜,反對連宋配,藍營分裂。由此可見,二○○○年國民黨的主要敗因,是在李登輝的自私(相對多數制),與自私加貪婪(反對連宋配)。

選後,連戰出任國民黨主席,李登輝則被逐出國民黨。於是二○○○年成為李登輝政治生命異化拐點。此前,他是中華民國總統。此後,他成為台獨教父,變成叛國的總統。

李出任中華民國總統之初,自稱是蔣經國的學生,他在國家認同及兩岸關係的表現,皆是以中華民國為準據,志在高遠。如國統會及國統綱領的建構,體大用宏;九二會談的一中各表,則迄今仍是兩岸唯一的可能出路。但是,後來李登輝卻用一句「這些只是詐騙」,來解釋「我不是我的我」。

「我不是我的我」,是李登輝被逐出國民黨後,「昨日之我譬如昨日死/今後之我譬如今日生」的求生邏輯。他不甘就此倒在國民黨的門口,於是在台獨的舞台找尋新生。且他不僅是要消極地「政治避難」,而是更強烈地要「政治復仇」。

因此,他並未選擇以「精神加盟」的超然地位來扶持民進黨及陳水扁,而是另立台聯與民進黨分庭抗禮,用以挾持民進黨及陳水扁。此時,他已不是尋求綠營政治庇護的政治難民,而是輕而易舉地取得了喧賓奪主的「台獨教父」地位。

設身處地為李登輝想,他在二○○○年的挫敗真是痛徹心肺。他與中共的互動,甚至到了黑箱密使往返的地步,但北京後來對他如此不留餘地。他在國民黨的內鬥,從非主流、郝柏村到宋楚瑜,都是恨巨仇深。他與民進黨的關係,被稱為「一(國民黨)又二分之一(民進黨)的黨主席」,又想以一年一億五千萬元收買民進黨為花瓶黨,但最後李遠哲等竟支持陳水扁打敗了李連聯合。這些歷程,對李登輝而言是奇恥大辱,亦是血海深仇。

他的「政治復仇」,要報復中共,要報復國民黨,也要讓綠營獨派為當年稱他「老番癲」認錯。他唯一成功的復仇,就是他成了台獨教父。但報復中共,他以十四億中國人為敵,不知中共非中國;報復國民黨,他以中華民國為敵,不知中華民國不等於國民黨;這卻是以報復私仇私忿的心態來處理國難的問題。此非但不能解決國難問題,反而使對抗中華人民共和國的國難,異化為要消滅中華民國的國難。

在李登輝眼裡,對國民黨報仇,就是要消滅中華民國。向中共報仇,也是要消滅中華民國。因此將台灣人制衡國民黨的心態,異化為要消滅中華民國;也將台灣人對抗中共的心態,異化為要消滅中華民國。這對曾任中華民國總統十二年的李登輝而言,不啻就是要與中華民國偕亡來洩其私憤了。

這不是叛國,什麼是叛國?

李登輝從中華民國總統,變成叛國的總統。他迄未交代的是:一、他造成的失敗,究竟是中華民國的失敗?還是他李登輝自己的失敗?二、台灣的生存戰略,究竟是要對抗中華人民共和國?還是非要消滅中華民國不可?三、他說中華民國已不存在,但難道台灣國存在嗎?

自我中心與機會主義是李登輝的人格特質。對比蔣經國,忍辱負重,打脫牙和血吞,將私仇私願與國難區隔得十分清楚。當自己原先堅持的政策難以實現,他將自由民主還給台灣人,解嚴、開放兩岸交流,而不是挾持人民以逞。李登輝卻是在自己經過橫柴入灶、倒行逆施的操作而遭受挫敗與恥辱後,竟是惱羞成怒地欲挾持台灣人,用報復私仇的心態來處理國難問題。兩相對照,蔣經國知道,兩岸問題畢竟超越毛蔣私仇,也超越國共私仇。但李登輝根本沒有這種水準,不知兩岸問題必須超越二二八及皇民遺恨。他對付不了中華人民共和國,竟反過頭來要消滅中華民國。

「釣魚台是日本的」,李登輝的政治復仇最終異化為岩里政男的皇民人格。一個皇民的眼睛當然看不到兩岸的全局。因此他不像蔣經國,卻像辜寬敏。辜一生的職志,就是要為辜家失去皇民地主的地位而復仇;他的台獨,迄未能使皇民地主復辟,但或可稍解其私仇家恨於一二。爾今,李登輝壯志未酬、齎志以沒,只剩辜寬敏獨挑大梁了。

其實,暮年的李登輝卻是心虛膽怯的。他說了好幾次:「我不是台獨教父,也從來沒有主張過台獨。」

但李登輝就是台獨,他回不去了。他不能既以台獨贏得盛名,又不肯戴台獨的帽子。

蔡英文的褒揚令提到李登輝的「脫古入新」四字,這是要留下李的台獨思維。但李登輝墓誌銘一開頭就寫著:「古昔孟夫子『民為貴』之至言,肇啟以民為本思想。」這不僅沒有「脫古」,且是欲以傳承中國聖賢,來蓋棺論定李的歷史地位。獨氣薰天的李登輝居然在墓塚借孟夫子留下一點中國元素以自我修補。這個畫蛇添足的動作,更暴露了李登輝面對歷史評價的心虛膽怯。

叛國的總統李登輝,葬在中華民國國軍示範公墓特勳區。

蓋棺論定李登輝系列三之三











押寶美大選 無危機意識


2020-11-01 02:29  聯合報 /   王良言、朱文心
美國大選最後倒數,總統川普(左)及民主黨總統候選人拜登(右)衝造勢。美聯社


王良言/退休公務員(高雄市)


蔡英文總統執政以來,不但切斷兩岸溝通管道,完全沒有危機管控機制;在對美外交,同樣欠缺危機意識。

華盛頓郵報十月卅日報導,今年五月蔡總統就職時,我方剪輯美方政要賀詞時,刻意刪減民主黨人士賀詞篇幅,卻偏重共和黨國會議員部分,引起民主黨方面不滿政府表示外國友人祝賀影片有調整,並也向對方說明溝通

美國是成熟的兩黨民主體制,歷年來民主黨與共和黨交互執政,台灣在美國兩黨之中選邊,是極為不智之舉。美國大選在即,民主黨候選人拜登與川普勢均力敵,萬一拜登獲選,蔡政府要如何彌平民主黨心中的陰影?

日前兩岸是否進入「準戰爭狀態」,在國會引發不少熱議。最近國軍也在各地展開戰備周操演。蔡英文總統在臉書說這幾天許多陸軍裝甲車、戰車奔馳在路上,這些聲音是最安心的引擎聲」。但是對於政府的所作所為,國人真的會感到安心嗎?

國防部十月卅日晚間證實,中共解放軍當日出動三架次運八機型軍機,闖入我西南防空識別區並表示這是共機十月以來累計第十一度擾台

蔡總統就任後,兩岸關係陷入僵局,官方往來完全停頓。去年蔡總統把九二共識與一國兩制畫上等號後,兩岸關係急轉直下。近期更因美國對台做出許多動作,包括擴大軍售、派遣高官訪台,觸動中共敏感神經,使兩岸關係陷入空前緊張狀態,戰火似一觸即發。以至於日前空軍進行國慶預演飛越台北上空時,都引起民眾恐慌。

蔡英文總統今年雙十國慶典禮講話,明白向中共傳達善意,遞出和平橄欖枝。孰料中共國台辦發言人卻回應稱,蔡總統國慶講話,延續對抗思維和敵對意識,暴露民進黨當局謀獨本質。國台辦發出如此強硬言論,充分顯示兩岸已無交集。

反觀美國與中共,即使較勁越演越烈,已從貿易戰、科技戰、外交戰,擴大至地緣戰略戰但是,就在美中雙方關係日趨緊繃之際,美軍與解放軍在十月廿八日舉行首次危機溝通工作組視訊會議,美國國防部翌日發表聲明,說明此次會議本著預防和管控危機」,減少軍事風險為原則,希望在美軍與解放軍之間建立相互理解的管道

此會議意義重大,充分顯示在緊張情勢不斷升高之際,相關各方必須具危機意識,必須相互理解對方真正的意圖與底線,才能避免誤判而擦槍走火;只有及時建立危機管控機制,才能化險為夷。

目前兩岸之間毫無對話與避險機制,政府對美外交又欠缺危機意識。如此這般,國人要如何感到安心呢?


朱文心/教(台北市)

民進黨政府一面倒向川普,不言而喻;民調亦顯示國人支持川普,只是押寶川普,連美國媒體都關切,不宜掉以輕心。何況殷鑑不遠,一九四八年美國總統大選,國民政府支持共和黨杜威,不過民主黨杜魯門勝選,從此喪失美國奧援,日子難過極了。

鑒於兩岸關係緊張,加上美國大選風雲莫測,萬一政府選錯邊,是否可能重蹈歷史覆轍,是值得關注的。誠如英國名相帕麥斯頓名言:「大英帝國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。」身處現實國際政治中,中華民國必須發揮以小事大智慧,處處與人為善,不宜輕易捨拜登,遷就川普,那是智者所不屑為之。

唯有面面俱到,而爭取到所有可能與中華民國交好的朋友,一個都不能少,才是上上之策。












畫中有話/文青式割喉


2020-11-01 02:44  聯合報 /   記者許正宏
記者許正宏/攝影


「親愛的朋友什麼時候要還錢」,黨產會松菸文創園區舉辦的公民研討會,如此文青式口號,暗諷國民黨快還不當黨產

蔡總統上台後曾宣示創造一個和解的社會氛圍與對話空間」,如今似欲將國民黨割喉割到斷,人民看在眼裡,有何感想呢












畫中有話/先溝通再過節


2020-11-01 02:37  聯合報 /   記者陳柏亨
記者陳柏亨/攝影


萬聖節一到,有些幼兒園會帶著變裝小朋友,挨家挨戶上街討糖去;讓兒童在玩樂中,學習了解西方節慶文化深刻意涵,但也引來網上「崇洋媚外」論爭。

蘊藏商機的萬聖節,已成父母給幼兒成長的重要回憶;不過民意論壇也有讀者表示,擔心小朋友在學校被「捉神弄鬼」嚇哭,留下不愉快的回憶,心理產生陰影。

少子化時代,每個兒童都是家中寶。要不要參加這類活動,家長或學校應事先跟孩子溝通,一起了解萬聖節由來,釐清過節的意義,而不是跟著商人行銷手法,只是消費妝扮跟糖果而已。













產銷失衡 收購要加上減產


2020-10-31 03:24  聯合報 /   蕭清仁/台大農經系名譽教授(台北市)
圖為9月間農委會在高屏香蕉產地啟動去化作業。圖/聯合報系資料照片


近來蔬果產銷失衡頻繁,且呈增長趨勢。收購應加上減產,農民才有利。

產業達到長期均衡產銷狀況,簡稱產銷平衡,是政府的期望、政策目標。一般民眾認為:沒有滯銷就已算;政府或認為:次級品政府收購,其他優等品能賣好價格就已是。

過去毛豬常發生循環波動,後來政府實施畜牧法限制養豬頭數,維持整個產業供需平衡,毛豬價格都保持在長期均衡價格附近波動,近廿年來產銷平穩、循環波動消失,為政府推行產銷平衡政策成功例子。

惟這個價格安定制度影響產業結構調整,毛豬享有規模經濟利益,規模大者成本低,但受畜牧法限制不可任意擴大規模,整個產業連續廿多年幾乎不變;然美豬發生巨大變化,民國71-96年(一九八二至二○○七年)間,每場飼養規模增加廿五倍,每年出售三萬頭以上者占百分之五十,飼養者減少百分之七十五,企業農場取代家庭農場。目前每場規模動輒五千頭以上,台灣千頭以下者占百分之七十五,肉品自由化將面臨考驗。

稻米產業,政府利用休耕、轉作及存貨控制市場供應量,維持產銷平衡、合理利潤。

上面台灣兩種最重要農產品,政府均有控制產量政策工具,達到產銷平衡目標;其他蔬、果小產業,多年來亦嘗試建立控制產量制度,例如管理種苗供應控制甘藍產銷,但未能落實。這些產品生產者多,每人產量少,很難管理,接近完全競爭市場,價格隨行就市,波動是常態。農民只能得到正常利潤,超過時會透過增產、價跌轉嫁給消費者。

回顧扁政府柳橙事件,執政初期正常年柳橙種植面積八點九千公頃、產量十二點八萬噸、價格廿三點一六元(三年平均)、總收入廿九點六億;第三年價格大跌,政府收購,種植面積、產量續增、價格續跌;到後期種植面積及產量分別增至一萬公頃、廿點五萬噸、價格跌至十二點九二元、總收入廿六點五億;比初期少三點一億,為產量增加價跌損失十三點一億及增產七點七萬噸收入增加十億之和;但增產需成本,每公斤八點七元,共六點七億,合計每年收益損失十億,滯銷連續七年共七十億。

其後民國97年(二○○八年)開始減產,到民國102年(二○一三年)恢復供需平衡,價格保持十九元以上,柳橙價低於長期均衡價格長達十一年,約保持它的六成,橙農損失超過百億。

柳丁是多年生果樹,固定成本集中在初期,後期產量增加,只要能收回變動成本,不願砍除。聽話減產者倒楣;搭便車者獲利。需政府介入才能達到,只收購不砍除、減產,農民得小惠,卻帶來大災難。

農產品需求彈性很低,產量過多對農民不利。收購會保持偏多種植面積,潛在滯銷問題仍在,須清除過多生產能量,才算維護農民利益。

現香蕉、柚子有這個問題,需降低種植面積,才算解決過剩問題。若明年沒有嚴重的天候傷害仍會滯銷,但颱風、寒害並非常態,幾年才會出現一次。

北市中上級香蕉每台斤零售價格:廿五元供需平衡、卅五發財、廿滯銷、最低十五、現廿,知道價格可略知它的供需、植蕉收益。現匯率升至廿八字頭,兩岸關係不好,也是滯銷因素。













兩岸農業發展 誰龜誰兔


2020-10-31 03:24  聯合報 /   李武忠/農漁經學者(新北市)


正當國內為開放萊豬吵得不可開交之際,中國大陸舉辦的人工智慧 PK 農人經驗種植草莓大賽初步結果出爐,AI 隊整體暫時領先頂尖農人隊

儘管最終結果還未出來,但這樣的結果已令人振奮。畢竟誰能把農業達人經驗及技術數位化,讓人工智慧、機器人學到頂尖農人種植經驗,進而優化生產管理過程,將會對未來全球農業競爭產生重大的轉折,不僅帶來龐大商機,也將成為未來全球新農業發展的領頭羊!

大陸亦積極建置號稱農業矽谷科創中心,也在北大荒建立世界最大的無人化農場試驗示範場,全力打造屬於中國的農業4.0,同時強化育農教育有系統培育相關人才,這些措施很可能創造農業新藍海,進而對中國大陸農業發展造成天翻地覆的影響,也將牽動兩岸農業的競合,值得關注

過去台灣農業技術深受國際讚譽,也成為拓展外交的利器如農耕隊、漁技團)。只是這些年為了選票,政府推出的農業政策多偏重討好農漁民,動輒實施保價收購或價格補貼,治標不治本。當前台灣農業存在諸多問題,如高齡化、基層勞動力不足、產銷經常性失衡、農產品品質暨規格難均一化、病蟲害叢生、基因劣化等,已成農業的致命傷,需靠新科技彌補,而台灣這方面進展緩慢令人憂心。

儘管發展精準農業智慧農業,屢屢出現在國家制定的農業施政綱領中,但是政府投注在相關 R&D 的經費及人力,卻遠不及投注在農民福利津貼及補貼救助費用,且許多創新成果並未能給農民帶來實質的利益與效果畫大餅者不少),迄今傳統家庭式農家仍是經營主體,採現代化農企經營仍屬少數。在這種「溫水煮青蛙」的環境下,國內農漁民逐漸養成對政府的高度依賴,缺乏自我提升的動能,長此以往將難以因應全球自由貿易開放的腳步,以及因應新冠疫情所產生的全球農業價值重置所帶來的機會與挑戰!

萊豬進口已虛耗太多人力物力,台灣農業應面對現實,不能只活在虛幻的世界,靠補助保護苟活。世界不會停下來等台灣,眼見中國大陸農業正在產生巨變,台灣還沉醉於昔日榮光,渾然未覺,最終誰是龜誰是兔,時間會給出答案。