udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386646/web/　

◆ 　聯合報社論／柯文哲「流量藝人化」，真能團結台灣？

◆ 　聯合報黑白集／不蒙眼的女神

◆ 　經濟日報社論／下半年經濟保溫 要靠內循環

經濟日報社論／下半年經濟保溫 要靠內循環

2023-07-17 02:41 　經濟日報／ 社論

財政部公布上半年出口，五大出口市場同步下滑。圖／聯合報系資料照片

台灣近期多項總經數據表現不佳，包括出口、外銷訂單、製造業無薪假人數等。雖然政府曾一度樂觀預測，今年第2季就有機會是這一波景氣循環的低點，但現在看來，如果能在今年底前走出景氣低谷就屬萬幸，如果外在市場持續低迷，政府又沒有新的政策推動內循環，台灣經濟別說回溫，光是保溫的難度就不小。

產業界普遍對疫後這一波經濟調整戒慎恐懼，主要是全球兩大經濟體美國與中國大陸，都各自面臨內部的經濟挑戰。一般國人或許對今年的經濟下行挑戰感受不深，尤其是台股仍在高點，物價又逐漸回落，但6月出口衰退多達23.4%並創下14年來最大跌幅，代表產業界的憂心並非全無依據，而是存在著巨大的憂慮。

全球經濟可能下行的隱憂，出自於東、西兩大經濟體的現況。美國經濟雖然逐漸克服通膨的問題，但後續的消費市場能否維持過去幾年的榮景，市場普遍不看好，所以各家業者努力打消庫存，或降低人事負擔，就是為了接下來景氣可能的反轉預留底氣。未來即便美國沒有墜入停滯性通膨，也需要相當時間才能確認經濟沒有硬著陸。

美國市場的消費溫度還有微溫，大陸市場則已確定冷颼颼。大陸6月消費者物價指數年增率為0，低於分析師早先預期的微幅上揚，已等同進入「準通縮階段」。雖然大陸官方強調下半年消費者物價就會回溫，一如民國一O九年（2020年）到民國一一O年（2021年）大陸物價衰退後迅速轉正，但6月大陸生產者物價指數（PPI）劇跌5.4%，創七年多最大跌幅，顯示大陸這一波經濟緊縮不只是警鈴預響，若沒有妥善應對，很可能就真的步入通縮階段。

大陸的「準通縮」反映在台灣的出口表現上。6月對大陸、日本、美國與東協的出口減幅都超過兩成，大陸並非台灣出口衰退最大的區域，但大陸港澳占我出口的比重高達35%，大陸出口市場的衰退相對影響更大。今年上半年台灣對大陸出口年減26%，是我出口難見起色的關鍵。

不論是美國或中國大陸的經濟調整，都難在數月間見到成效，換言之今年我國經濟表現，無法寄望外循環。所幸，台灣經濟的內循環仍有期待之處，在今年確定走出新冠肺炎疫情後，台灣觀光、服務與相關內需行業正朝向疫情前的水準復甦中，多個行業都出現招工不易的情況，近期無薪假集中在製造業，也凸顯國內工商服務業的市況正逐漸加熱。但除了現有的成績，內需回溫的另一關鍵是境外觀光客，政府和民間在這方面必須加把勁。

到7月初為止，今年國際旅客來台人數還不到300萬，雖然行政院有信心達成全年600萬國際旅客的目標，但是這跟新冠疫情前每年1,100餘萬國際觀光客相比，仍然有巨大的落差。在疫情過後，全球各國都在爭搶觀光財，亞洲最積極的新加坡、泰國、日本與南韓等國，國際旅客人數回升的速度，都比台灣表現好，政府必須擴大當前的行銷或補貼方案，吸引更多國際旅客回流。

在爭取境外旅客上，最值得開發的是大陸觀光客。陸客來台人數在民國一O四年（2015年）達到逾400萬高峰後回落，在兩岸關係低盪與疫情影響下，今年前五月陸客來台人數僅剩下4.5萬人，等同於完全中斷。在日前開幕的台北夏季旅展，因我方對大陸官員來台參展仍有疑慮，連帶影響大陸民間旅遊業者來台參展的人數，錯失了兩岸疫後的交流機會，政府應更務實看待陸客來台對經濟的幫助。

促進內循環不單只為了讓今年我國總經數據更好看，與就業市場也密切相關，內循環提振，就業市場立即受惠。年底前台灣外部經濟環境都難見顯著改善，今年台灣經濟是溫或冷，就看內需市場表現。

聯合報黑白集／不蒙眼的女神

2023-07-17 02:31 　聯合報／ 黑白集

前立委黃國昌（左）與網紅「館長」陳之漢（右）在凱道舉辦「716上凱道，公平正義救台灣」活動。圖／聯合報系資料照片

黃國昌和館長發起「公平正義救台灣」集會，還未上街即遭圍剿。民進黨指控，黃國昌的住家不僅蓋違建，還侵占國有土地，連國有財產署都站出來「認證」。民進黨賣力摧毀黃國昌的「人設」，是一石二鳥之計：除了要摧毀集會的士氣，也要打壓黃國昌一路挺柯文哲的氣勢。

此一手法，民進黨上次大選對付韓國瑜時也用過。儘管後來未查出違法，但政府大動作開挖已影響民眾觀感，對韓選情造成衝擊。去年台中立委補選，顏寬恆住宅也遭同樣手法對付，民進黨果然坐收其利。這次黃國昌沒說要參選，已遭八方圍剿，還說他涉多起師生戀。對此，原聲稱當選總統後要請黃國昌當「法務部長」的柯文哲，馬上被嚇得改口。

黃家土地的問題已存在十多年，要查早就該查，為何直到要示威才被看見？原因是：法律和公權力被當成了政治工具。西方的正義女神常被塑造成「蒙眼」形象，表示司法保持客觀，不分貴賤親疏。但蔡政府的司法女神正好相反，平日對非法行為視若無睹，只有在為滿足自己的目的時，才挑選特殊對象下手。

從太陽花學運到時力，黃國昌是綠營盟友，無論他做什麼，都得到民進黨支持。現在他站到對立面，就是敵人，當然必須清算，人格毀滅只是第一步。昨天集會的主題，談的正是這種雙標正義。

聯合報社論／柯文哲「流量藝人化」，真能團結台灣？

2023-07-17 02:37 　聯合報／ 社論

台灣民眾黨總統參選人柯文哲想在北流辦演唱會，北市府不同意，柯指「通常這種事件，太監就解決掉」。記者曾原信／攝影

民眾黨總統參選人柯文哲才因為在北部流行音樂中心開演唱會不成而鬧出「太監說」風波；接著又因為無預警取消「董事長開講高雄場」，而與美麗島電子報董事長吳子嘉吵得不可開交。兩起事件原本只是大選小插曲，但柯文哲的態度與作風，卻不禁令人質疑，柯文哲到底是在選總統，還是只想當個「流量藝人」？

北流不得舉辦政治活動，是柯文哲擔任台北市長時訂下的規矩，他當然不會不知；柯主動挑起這個話題，不是因為受委屈，而是政治操作；後來的道歉，則是基於輿論風向不利，而非「認錯」。至於柯文哲任意取消「董事長開講高雄場」，則是因為在高雄人氣不夠，辦了反而自曝其短，不如不辦。柯文哲如果是單純網紅也就算了，但他選的是總統，就混淆了自己的責任。

柯文哲的人設就是「心直口快」，支持者也吃這一套。所有的失言、爭議，都可以此解釋，甚至討好支持者。柯文哲訪日時說台灣漁民不想要釣魚台這塊土地，這話如果是其他藍綠政治人物說的，勢必引發軒然大波，然柯文哲卻受到相對寬容的對待。再對照太監說、董事長開講事件，柯文哲不但是「流量優先」，更是「擁粉自重」，是非對錯，全拋諸腦後。

這種不顧是非與價值，只求聲量與流量，不惜出爾反爾、自打嘴巴的情事，如只是政治秀也就罷了，但如果是國家大政，就不免令人心驚膽顫。例如對於「重啟服貿談判」議題，有人發現其國政白皮書有重啟服貿主張，柯文哲未否認，並稱當選要先完成兩岸協議監督條例，接著是談貨貿、服貿，且說自己過去是「反黑箱不是反服貿」；待綠營群起攻之，柯又強調從未說過要重啟服貿。一變再變，令人眼花撩亂。

此外，柯文哲釋出的「當選總統後由國會最大黨組閣」主張，更是不負責任。此一主張固在憲政體制上有一定道理，但應主要是在「單一政黨獨立過半」情況；如果三黨甚至多黨不過半，則會有多種組合和可能。柯文哲的「最大黨組閣」，令人摸不著頭腦。

目前看來，民眾黨根本不可能在選後成為「最大黨」，意味柯文哲若當選總統，行政院長不歸綠則歸藍；如此一來，柯文哲在總統大選時開的選舉支票，豈不泰半都成了芭樂票？柯文哲的許多主張，都是基於對蔡政府的質疑而有了正當性，如果柯文哲請民進黨組閣，那豈非換湯不換藥？

就以柯文哲主張的「重啟核二、核三」為例，這與民進黨立場完全扞格。難不成柯文哲期待「民進黨的行政院長」幫他重啟核二、核三？換言之，若柯文哲當選總統，國會最大黨組閣，則其所有政見訴求恐都無從實現。既然如此，又何必選柯文哲？

多年前柯文哲曾以「鯊魚理論」解釋自己的言行，說自己說錯話、做錯事受傷無妨，只要「說得更多」，讓輿論的鯊魚「追不上自己」就好了；這套準則，沿用至今。柯文哲一再拋出議題、一再失言，選民無法或不願深究，加上眾多柯粉加持，即可全身而退，甚至左右逢源，用模糊不清、似是而非的主張，蠶食鯨吞藍綠的支持者。

在社會普遍「討厭藍綠」氛圍裡，柯文哲和民眾黨成功占據了不小的政治版圖，尤其是在年輕選民上，藍綠望塵莫及；國民黨內亂不止，更讓柯文哲獲得不少來自藍營支持者，聲勢水漲船高。柯文哲的參選口號是「團結台灣」，但其基於「風向」而非「理念」，追求「流量」而無「責任」的政治風格，一旦成為國家元首，真的能團結台灣嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386646/web/　

◆ 　台巴邦誼是經濟議題

◆ 　兩岸青年交流 台不要這麼沒自信

◆ 　科技．人文聯合講座／白飯之亂

◆ 　「三育」出問題 良善文化崩壞

◆ 　非綠四分五裂 真能下架民進黨？

◆ 　性平修法 應考量被害者角度

◆ 　美化日治 醜化國府 國中歷史的謬誤

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／白飯之亂

2023-07-17 02:46   聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

最近白飯之亂，學生抗議熱炒店準備的免費白飯不夠，鬧得沸沸揚揚。我不想評論兩造是非，而是想表達另一觀點。我不贊成「吃到飽」的營業方式，因為往往會引導客人「吃過飽」。我研究智慧農業，以獨創設計的物聯網平台AgriTalk，持續耕種超過八年，感受到農作物的成長不易。當我由泥土中挖出第一顆無毒薑黃時，心中喜悅感恩，更希望大家能珍惜食材。

白飯之亂事件讓我想起秘魯喀喀湖當地居民珍惜硬硬的「可以吃的石頭」，它叫丘紐（Chuno），其實是可以放十年的馬鈴薯凍乾，並不易下嚥。這是被認為低賤的食物。事實上，影響人類歷史的是那些便宜且易於種植成本低廉的農作物。如果世人輕視這些農作物，將會對國家的基礎造成不穩定的後果。其中最著名的例子就是馬鈴薯。

在法國大革命中，許多人頭落地，主流歷史學家普遍認為這是因為思想家盧梭（Jean-Jacques Rousseau; 1712-1778）等人對人民主權和民主政治哲學的論述，挑戰了法國皇室的統治。據說盧梭喊出口號「吃富豪」（Eat the rich）：「當我們食物短缺，我們的櫥櫃空空如也時，法國貴族將成為我們的盛宴，是我們被迫消費的輕浮之物。」或許這是路易十六漠視馬鈴薯的後果。

傳說中，歐洲人無意間從南美洲帶回了馬鈴薯，但當時的人們並不看好這個低賤作物。按理說，人們應該食用長在地面上的莖葉或果實，然而，馬鈴薯卻是一個埋在地底的塊莖，因此人們視其為受到智利巫毒詛咒的曼陀羅植物。法國化學家帕蒙提耶（Antoine-Augustin Parmentier；1737-1813）發現馬鈴薯是一種營養豐富、耐飢且容易種植的根莖植物。當他得知法國政府正在尋找緊急糧食時，他積極推薦馬鈴薯。

然而，路易十六只知道吃麵包，對馬鈴薯不屑一顧，甚至稱之為「毒曼陀羅」。於是，在一七八八年的春天，法國發生了百年來最大的饑荒，賤民們沒有麵包可吃，只好高呼盧梭的「自由」口號，攻占了巴士底監獄，砍下了路易十六的頭顱，以洩恨方式緩解空腹之飢餓。大革命爆發四年後，法國人終於意識到馬鈴薯的價值，並開始大量種植。而馬鈴薯也不負眾望，幫助歐洲度過了幾次大饑荒。

法國大革命的「麵包之亂」導致對低廉作物的重視，也對人類的歷史產生深遠的影響。台灣的「白飯之亂」是否也能對民眾的飲食習慣造成正面的影響？台灣糧食並不充裕，希望大家能珍惜食材。我也希望能以智慧農業技術幫助農民，有更好收入。

台巴邦誼是經濟議題

2023-07-17 03:14   聯合報／ 張光球／致理科技大學副教授（台北市）

台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭總統當選人潘尼亞，在上任前特別訪問我國，以實際行動挺台灣，並表示他就是挺台派，破解外界對台巴邦交的疑慮，強調台巴在經貿上合作的重要性。但他在離台記者會上仍表示，在保持台巴邦交的同時，願與中國建交，亦即，走兩岸雙重承認的外交路線。潘尼亞的臨去發言留下極大的想像空間。

首先，潘尼亞此行參訪我國電動車產業，希望成為我國第一座整廠輸出電動巴士廠到友邦的先例，同時導入車隊管理系統。事實上，民國一O八年（二○一九年）我國軟體系統和電動巴士業者就開始拓展在巴國的市場，也成為現在台巴投資合作重點之一。

對於外界質疑巴國電力供應的問題是多慮了。巴國與巴西共同經營的伊泰普水力發電廠，是全世界第二大的水力發電廠，所以供應不是問題且廉價，但是因巴國設備問題使得電壓不穩成為一大隱憂。

此外，巴國電力局本月開始對未繳電費的用戶實施斷電，公家與民間用戶總計欠費兩億八千萬美元，加上雙巴兩國將重啟談判電廠管理及電力分配問題，是否會影響巴國的電力政策，尚待後續觀察。

潘尼亞承認農牧業及工商界是他必須說服的對象，前者期望能將牛肉及大豆產品銷往中國，後者欲藉由中國的市場提升技術與品質，為進軍南方共同市場和準備未來能嫁接一帶一路。潘尼亞的擔憂也為台巴邦交埋下變數。

其次，我國絕對歡迎雙重承認，如此一來，台灣就可以與全球多國建立正式的外交關係，甚至加入聯合國。然而，大陸絕對不讓雙重承認發生，因為立陶宛和宏都拉斯原都有此打算，且連歐美大國都辦不到的外交突破，中共不可能讓此破口出現在與小國的外交上，原因就是不讓兩個「中國」在國際上法治化。因此，問題又回到兩岸零和的外交上。

再者，姑且不論巴國人民對台灣和美國有極大的好感，潘尼亞未來五年將領導的是一個分裂的國家。巴國長期執政的紅黨，不但再次贏得總統大位，並拿下參眾兩院及州長過半的席位，可說是大獲全勝，照理說財經背景出身的潘尼亞可以順利執政，其實不然。這次有近四成人民放棄投票，原因在於百姓對執政黨貪瀆嚴重，組織犯罪猖獗，經濟蕭條，貧困失業的不滿，加上紅黨內部派系的分裂，使得潘尼亞執政之路堪慮。

對於年輕有為潘尼亞的當選，觀察家卻更在乎他的政治導師，前總統現任黨主席卡提斯會如何對他下指導棋。現在紅黨當選的國會議員，主要分成支持卡提斯和力挺現任總統阿布鐸，選前政界人士發現阿布鐸並未全力支持潘尼亞，其原因就在於後者是卡提斯的門徒。

卡提斯在任時原計畫修憲讓其能連任。他的問題在於涉嫌貪汙，洗錢，走私和支助什葉派真主黨。美國將他和多位巴國政要列為嚴重貪腐人士，卻不知如何處理後續。如果美國欲強力逮捕卡提斯，恐加速潘尼亞倒向北京，但如果放任巴國的貪腐，又將凸顯出美國外交的兩套標準。

雖然潘尼亞挺台，但國際局勢瞬息萬變，多位與台斷交的領袖都說過挺台灣。發展好經濟實力是我國最佳的國際出路，從潘尼亞希望台灣多投資巴國即是一例，所以台巴邦誼是經濟議題，不是外交問題。

兩岸青年交流 台不要這麼沒自信

2023-07-17 03:14   聯合報／ 陳祖輝／大學教授（桃園市）

馬英九基金會邀請之陸生交流團終於在十六日抵台，政府先前對馬英九基金會申請案多方阻撓，所幸最後成行。

蔡政府執政七年以來，開放陸生來台就學政策已停擺多時，陸生在台就學人數快速減少，目前約剩下三千四百名左右，若再不恢復到過去馬政府開放陸生來台就學之榮景，恐怕兩岸關係將要走入冰河時期。

過去筆者在台北大學的課堂上，一個班裡的陸生交換生至少二至三人，對他們的印象是很認真、好問，且喜歡討論課程裡的細節問題，代表他們到了相對開放的環境求學，不像在大陸大學求學時，因為老師權威性高，不敢挑戰老師課堂觀點，因此他們真的很享受台灣的民主自由。

蔡政府因為在兩岸關係上無法與中共取得共識，竟然將陸生、陸客推回大陸，讓他們感受不到台灣的好與價值，甚至將責任完全歸咎中共，替自己找台階下，這點是蔡政府兩岸政策最大敗筆所在，未來尋求大位者必須改變。

近年來中共已將兩岸青年交流轉回到大陸主場，因此展現出更多統戰與紅色意識形態的味道，兩岸青年交流失去平衡與對等。如果回到馬政府當時的兩岸關係，兩岸青年交流對等且交流熱絡，尤其陸生回到大陸口口推銷的，都是台灣的「人情味」，因此對台灣印象特別好。如此他們回去大陸後，對台灣的看法自然會改觀，加上認識台灣這邊的同學與老師，更能真實知道台灣社會的真面目似乎與中共官媒渲染的台灣是有所不同的。

筆者以為，恢復兩岸青年交流係未來兩岸正常交流之試金石，任何一位角逐總統大位的人，都必須將兩岸青年交流、陸客來台觀光放在兩岸政策的核心位置，因為讓陸人親自來台灣體會，與聽中共官媒的說法自然有別，這樣反而可以化解兩岸緊張氣氛；故期盼國民黨在總統大選兩岸關係政見方面，將如何強化兩岸青年對等交流視為最優先選項。

兩岸青年雖各持不同的意識形態，且台青實際赴陸人數近年來已有明顯減少跡象，但陸青有很多沒到過台灣，因此對台灣的憧憬仍有很大的想像空間。我們不要對自己這麼沒有自信，該開放就該開放，甚至不應用政治角度，將他們都視為「有問題的」，這豈是我們民主自由國家的待客之道呢？

「三育」出問題 良善文化崩壞

2023-07-17 02:46   聯合報／ 楊啟嵐／教師（新竹市）

北科大與熱炒店因白飯供應問題引起「白飯之亂」。記者任義宇／翻攝

近日的「白飯之亂」（或許稱「負評之亂」更為恰當），小小事件卻鬧得沸沸揚揚。學生滿腹委屈，店家有說不出之苦；網路批判、霸凌聲更助長彼此的怒氣，最後店家只好以「關門大吉」結束紛擾。學生及居民此後少了一個果腹之處，店家也只得「面壁思過」；兩敗俱傷之餘，這社會一角的鬧劇卻值得吾人省思，國家的「三育」（家庭教育、學校教育及社會教育）的確出了問題，導致「良善文化」逐漸被侵蝕殆盡。

綜觀今日家庭教育，因少子化而衍生出恃寵而驕的孩童；輔以網路氾濫，任其自由隨性發展，個人或自我主義逐漸膨脹到不知極限。其次，學校教育也早已失焦，自教師節放假取消後，「尊師重道」已淪為八股；更甚者，學生還被賦予「評鑑教師」的特權；為了「明哲保身」或「更上層樓」，教師也只能讓學生寵上加寵。進入社會後的青年，受到政治、網路、媒體的影響更大；從任性的政客教導人民「只要我喜歡，有什麼不可以」，甚至「可以拍桌」、「嗆聲」來表達不滿；稍有不悅，即以負評洩憤。

記得在法國求學之初，遇到法國店家（麵包店、鞋店、雜貨店等）因我對當地文化生疏、表達不夠明確，就直接擺臉色，呼叫列隊的「下一位」；經過多次教訓才明白，法國文化不是「顧客至上」、「以客為尊」，而是「客隨主便」。

相信這些年輕人若能在「店家也有人權」的國度裡稍有體驗，此事件必然不會發生。

在酷暑中工作整天的店家，若非為了養家活口，何須自苦？而學生少吃一碗飯，就當捐贈給地球饑民的一口糧，日行一善，何樂不為？在過去沒網路的時代，找不到「負評」的工具，長者不都是教導我們要「退一步海闊天空」、「忍一時之氣，免百日之憂」？

眾人相互尊重、將心比心、設身處地為他人著想，才能形成「良善文化」，造就台灣真正「美麗的風景」。

非綠四分五裂 真能下架民進黨？

2023-07-17 02:46   聯合報／ 林興寧／公（彰化市）

數萬民眾昨天頂著高溫參加「公平正義救台灣」遊行，人潮從凱道延伸到中山南路。記者陳正興／攝影

昨天凱道聚集數萬群眾頂著烈日高喊「公平正義救台灣」，足見民氣可用。但眼前非綠陣營四分五裂，明年一月總統大選最終結果，真能如人民所願將民進黨下架嗎？

像泛藍各路人馬及其支持者，如果一直不忘過去恩怨，或只看眼前落後民調便自亂陣腳，那麼很可能會「自證預言」，弄得一敗塗地。只是長久以來，國民黨表現再差，也是「病死的駱駝比馬大」，正如它依然穩居「地方第一大黨」，基層實力、組織動能都十分可觀。因此，只要不氣餒、齊心努力，相信藍營後勢仍然大有可為。

至於其他愈來愈多厭惡藍綠所以才喜歡柯文哲的選民，可曾想過他之前「正常選舉不會贏，所以愈亂愈好」，或者「我不會贏但可以決定誰輸」的論調，也是基於上述「實力原則」？而柯P近來一直高喊組「聯合政府」，甚至說「由國會最大黨推薦閣揆」，更證明此難題任誰都無法迴避。只是柯文哲當上總統，若行政大權仍落入綠營手中，將陷於「不清不楚、沒完沒了」的窘境，莫怪許多人會怒批「那選你幹嘛？」

當然，最終鷸蚌相爭由賴清德坐收漁利，不僅台灣不公不義問題無解，在中美對抗舉世動盪的變局裡，兩岸更會充滿無法預測的風險。只是如此困境，會否一再成了綠營「出口轉內銷」，以外部危機化解自身腐敗與無能？

若無滿腔熱血，誰願頂著酷暑在街頭站上幾小時？除民氣可用，藍、白陣營可有必勝的策略？「審度時宜，慮定而動」，為自己，更為了台灣，創造一加一大於二的合作空間，恐怕才是當務之急吧！

性平修法 應考量被害者角度

2023-07-17 02:46   聯合報／ 王品／台北大學社會工作學系副教授（新北市）

行政院昨天通過性平三法修正草案，權勢性騷擾最重罰一百萬元、最重處三年徒刑。圖為示意圖。聯合報系資料照

台灣版的 #MeToo 事件從今年五月底開始引爆，二個月來，各職場無不陷入風暴，引起社會對性平三法修法的共識。目前有立委范雲與行政院版本，但筆者發現，各草案版本似乎皆未從被害者角度思考與設計，也並未針對過去案例之盲點做修正，仍有諸多漏洞與不便。

性騷擾被害人的報案意願，通常取決於程序的保護性、方便性與正義落實的可能性，故制度設計時不可不慎。唯有被害人報案意願提高，才能杜絕社會上的僥倖心態，根本翻轉性別文化。

以下舉幾個實際情境來說明：

一、報案與調查的時間應予脫鉤—被害人申請調查的時間自主性。若一位大學生修課期間被授課老師性騷擾，她向校安中心報案，但要求學校暫勿調查，希望等到老師把成績送給教務處後，學校才啟動調查。請問：

１若不依照學生意思，誰能保證學生成績不受影響？

２若要照辦，請問學校有權這樣辦理嗎？會不會被控吃案？（類似案例，即懲戒法院前院長性騷擾女性部屬案）

３若要照辦，學校請「性別平等委員會」延後調查，請問該調查報告是否仍符合法定時效，具有司法上的效力？（即法律上所謂「時效中斷」的效力）

４若要照辦，則學校應有制度性的啟動調查提醒機制，且性平會必須確實能夠配合在寒暑假期間啟動運作。

二、被害人的隱私保護、性平委員的保密義務—建構安全的申訴環境。目前各校「性平會」組織辦法並未陳明相關人員保密義務違反時之責任。

三、性平三法管轄權競合之處理：當性騷擾行為人為「實習生」時，學校與職場處置應連動，而非只由學校端處理，且應以減少被害人重複申訴與陳述之困擾為原則。又當性騷擾行為人為「他校生」時，建議比照「犯罪被害人權益保障法」，讓被害人可聲請案件進度查詢或通知服務。

四、當性騷擾行為人與被害人修同一門課—如何降低雙方接觸、二次創傷的機會。若被害人覺得，每周上課須與行為人見面，感到身心嚴重不適，學校應如何保障被害人與行為人雙方的受教權，需要妥適處理。同理，當「實習生」申訴性騷擾時，學校與職場也應適當調整行為人的職務。若行為人之職務（含正職與工讀）可接觸到學生個資，應暫時中止該職務。

五、當行為人為「應屆畢業生」的情況—應落實追究行政責任之實益。校園性騷擾的懲處類型為申誡或記過，且學校應命行為人接受心理輔導，並得命其向被害人道歉或／與接受八小時性平教育課程等。法定之調查及處分時程可能長達七個月，但目前並無「扣留畢業證書至懲處執行完畢」之配套，故懲處難以落實。

以上議題雖多屬程序或執行面性質，但皆為性平實務關卡，凸顯現行法律缺漏之處。建議此波修法能一併納入上述建議，以臻完善。性平問題若能在立法層級就細膩設想與明確解決，既可增強被害人對法律保護的信心，也避免第一線執行人員無所適從，誠可謂功德無量。

美化日治 醜化國府 國中歷史的謬誤

2023-07-17 02:46   聯合報／ 劉松柏／小學校長（南投市）

圖／本報資料照片

自一○八課綱實施以後，各家出版社的課本都必須依據課綱編寫，此舉對於學生的基本學力固然起了加強的作用，但如果仔細檢視各版本的內容，會發現其中存在著相當多的問題。

以國中歷史課本為例，七年級歷史談到日治時代以及國民政府時代，就歷史學的觀點，當然會分別敘述政治措施、經濟與社會等層面。但仔細分析其內容，會發現課本對於日治時期的敘述多以正面詞彙為主，例如亞洲第一水力發電廠、懷念、安撫、開放、興建等動詞；但是在國民政府時期，卻是負面敘述多於正面的敘述，例如濫墾、濫建、貪汙、濫權等。這樣的描寫方式，對於學生史觀的建立有不利的影響。

以語言政策為例，日治時代在皇民化運動時期推動說日語，國民政府時期也推動國語政策；若以外來殖民者的史觀，兩者同屬外來語言的推動，但是教科書在皇民化運動時期的描述是「強化認同感與愛國心」，而在國民政府時期的敘述，卻指出「造成各族群的語言逐漸消失，原住民喪失了對自身的認同」。類似的政策，卻有著不同的描寫方式，這應該是目前歷史課本最應修正的部分。

且現行的歷史課本仍有許多錯誤之處，例如某版本提到五十年代「家庭即工廠」，但此政策事實上是在民國六十年代才開始推動。另外如二二八事件國民政府派軍隊在台灣登陸，圖片說明也有錯字，第廿一師「一部」誤植為「一步」，這些都是很明顯的錯誤，但是課本卻始終未能修正。

我們應該了解，學習歷史的目的並不只是史實的背誦，而是在於史觀的培養；如果我們的歷史課本只是美化日治時期，卻醜化國民政府時期，那麼學生自然會在潛意識中養成親日仇中，甚至反對當時的國民政府，這也是許多社會學者提到的文化霸權以及意識形態滲入教科書，對於學習者將產生不利的影響。

未來在教科書的編寫上，實應秉持著公正的態度，讓史實能客觀的呈現，然後才是第一線教師藉由批判教學讓學生分析其來龍去脈，以及對台灣的影響，而不只是隨著執政者的喜好而曲解史實。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　葉銀華／經濟、股市脫鉤的風險

葉銀華／經濟、股市脫鉤的風險

2023-07-17 03:15 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

今年以來，國際主要機構紛紛下修今年的經濟成長率，並認為景氣復甦力道不足、甚至有衰退的風險；但各國主要股市上半年卻呈現多頭的格局。對於此種經濟走勢、股市行情產生脫鉤的現象，有需要進一步分析。為簡化起見，本文以美國為分析主題，對台灣亦有重要的參考依據。

日昨，美國商務部將今年第一季 GDP 季增年率上修至二％，讓各界對理應逐步逼近的緊縮貨幣政策（暴力升息）效果竟未明顯出現，頗為納悶；甚至認為全球經濟下行並沒有如想像的差。畢竟，從去年三月聯準會啟動升息循環至今已累積升息廿碼（五％）之多，即便是貨幣政策有滯後性，今時今日的實體經濟也多少該受到影響才是。

就歷史經驗而言，緊縮貨幣政策確實會抑制經濟動能，而本輪緊縮貨幣政策傳導速度顯然過慢，粗估原因有四：

首先，緊縮貨幣政策對家庭產生的負向財富效應並未實現。本輪升息啟動後，去年家庭財富一度下滑，但今年出現反轉，第一季家庭財富增加約三兆美元，累積財富僅次於去年第一季的歷史高點。而屬於利率敏感行業的房地產市場，也似乎異常抗壓。聯邦住房金融局數據顯示，相比於疫情前，當前美國房價上漲逾四十％，主因之一是屋主不願出售中古屋而失去早前鎖定的低利抵押貸款，使可供出售的房源不足。再加上美國民眾理財方式以證券投資最多，在近期美股漲勢不歇與房價上漲相伴下，一般家庭有更強的財務安全感，且此族群擁有高邊際消費傾向，遂支撐民間消費與經濟成長較預期強勁。

其次，勞動市場火熱，支撐民眾購買力。疫情引發的大退休潮，使勞動市場供給不足，無法因應後疫情時代的勞動市場需求，不僅讓失業率保持在歷史低點，也使薪資增速遠高於過往水平。因此，即使目前物價仍高，但有工作的民眾依舊有一定的消費能力，加上食品與能源價格明顯回落，對消費帶來支撐。

再者，非金融企業部門似乎並不高度依賴債務融資。一方面是通膨造成企業資產價值和利潤飆升，且整體債務相對於資產的占比較小，企業資產負債表相對健康，能為貸款提供更多的抵押品，緩和了銀行收緊貸款條件的影響。另一方面是全球終端需求低迷、美國景氣未見強勁反彈訊號、通膨黏著性高使降息時點延後等因素，均讓企業資本支出保守，貸款需求不高。

更重要的是，企業利潤率處在歷史高點。在通膨預期上升的環境下，企業能大幅調漲售價而不被民眾強烈抵制，擁有更高的訂價權，使利潤大幅上升，尤以大型企業為最。同時，過去優異的獲利表現，讓大型企業持有大量貨幣基金與存款，隨著快速升息，企業的利息收入增加。大型企業資產負債表健康、獲利能力強，才形成當前經濟下行、股市熱絡的脫鉤現象。

目前看來，美國緊縮貨幣政策對抑制通膨確有部分成效，其對實體經濟的影響卻還在路上。在此情況下，各界恐需面臨更高的終點利率與延後未來降息時點，以及經濟下行周期更長的挑戰，此即為今年經濟、股市脫鉤的風險。特別強調，暴力升息對經濟的威脅「不是不到、只是遲到」；一旦威脅效果出現，股市必然會受到負面衝擊，且衝擊期間可能比大家想像久。美國如此，台灣也會有類似挑戰，這是看多股市者必須小心謹慎的地方。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／走入白宮：務實台獨的躁進與傾美幼稚病

◆ 　聯合報黑白集／誰逼民眾烈日上街頭？

◆ 　經濟日報社論／拆解數據密碼 終結服務業低薪

經濟日報社論／拆解數據密碼 終結服務業低薪

2023-07-16 03:38 　經濟日報／ 社論

服務業示意圖。聯合報系資料照

近年服務業普遍低薪，已成台灣薪資成長停滯的元凶，也是少子化的主因之一。若無法解決占六成受雇者的服務業低薪，只要全球製造業景氣下滑，或台灣半導體業被外國取代，台灣的經濟狀況就會非常嚴重。政府領導人必須全力解決這個問題，才不會愧對選民所託。

然而，服務業行業頗多，其中有高薪者，如金融保險業去年平均總月薪達10萬元，出版影音製作傳播及資通訊服務也達7.9萬元，專業科學及技術服務為6.8萬元，醫療保健及社會工作服務為6.7萬元，都遠高於服務業總平均的5.7萬元。但也有顯著低於服務業平均的，如教育服務業（不含學校教師等）3.2萬元、住宿及餐飲（3.6萬元）、支援服務業（3.9萬元）、藝術娛樂及休閒（4.0萬元）等。不同行業面對的問題和解決途徑不盡相同，必須有不同策略來解決。但無論採用何種途徑，大概都可歸納為兩種模式：一是提高所有服務行業的生產力，透過生產力提升讓薪資跟著水漲船高。另一種則是設法讓高薪服務行業的規模變大、吸引更多就業人口；低薪服務業的就業者轉移到高薪行業，讓其規模變小，如此整體服務業的平均薪資自然提高。

在提高服務行業的生產力上，也有兩種策略，一是設法提升對各行業的「需求」，需求可以來自境外或入境旅客，也可以來自本地消費者；二是控制各行業的就業人數，也就是讓「供給」不會快速增加，以免破壞「行情」，同時提高就業者「質量」，吸引更高的需求。在需求增加、供給平穩或減少之下，價格和薪資自然提高。

從這些角度來看，政府雖已相當努力，但所做的還是不夠。例如，從未看到政府在CNN等國際媒體上，為台灣服務業打整體形象廣告，吸引國際旅客注意，以帶動入境消費；也沒像泰國打出泰國菜、泰式按摩等具有國際吸引力的形象，塑造穩定上升的觀光人流。我們甚至將已經簽署、可帶動大量服務出口到對岸的「兩岸服務貿易協議」，以規避風險、實則為政治競爭而自行束諸高閣，長年來已付出巨大代價。我們也無力突圍，參加其他大型的區域經濟整合，服務業的市場限縮在「需求」相對有限的本地市場。

此外，政府積極鼓勵年輕人「創業」，其實並不符合有效提高服務業薪資的途徑。僅在去年一年，台灣服務業就增加了10萬家企業，這些微小型新企業多半使用兼職人員，難以帶動薪資上揚；卻造成服務行業競爭激烈、利潤下滑無力調高薪資，乃至大量歇業或倒閉退場，讓服務業雇員沒辦法將工作經歷轉換為生產力和高薪。因此，政府提供勞動培訓是好事，但過度鼓勵創業卻不見得有利。

服務業中最高薪的金融保險業，在台灣境外無法順利發展，是服務業薪資遲滯的一大原因。20年來（民國八十九－一O九年（2000-2020）），台灣服務業受雇員工成長了31%，但金融保險業員工只增加16%，從37.3萬人成長到43.4萬人；次高的出版影音製作傳播及資通訊服務雖然增加了40%，但人數在成長後只有26.6萬人；反之，最低薪的教育服務業就業人數大漲了44%，達到65.7萬人，次低薪的住宿及餐飲業，更成長了61%，達到85.4萬人。

也就是說，高薪的服務業多成長無力，低薪的服務業卻猛漲不已，整體服務業當然顯得有氣無力。

台灣金融保險業在GDP的占比，從民國八十六年（1997年）的6.7%上升到民國八十六年（1997年）的8.6%，但卻一路下滑到民國一一一年（2022年）的6.4%，高薪工作成長受限。反觀美國，民國八十六年（1997年）金融保險業GDP占比和台灣一樣是6.7%，但民國一一一年（2022年）已提高到8.0%。

政府若無法從這些資料獲得靈感，調整其管制政策的話，台灣服務業的低薪，看來會是難以逃避的宿命。

聯合報黑白集／誰逼民眾烈日上街頭？

2023-07-16 04:12　 聯合報／ 黑白集

蔡英文總統曾經兩度提及「拍桌」。第一次是今年3月9日，出席電商產業論壇，致詞時表示，「如果政府沒聽見，你可以拍桌子」；第二次則在4月21日，接見環保團體時蔡英文再次強調，未來若有問題可以大聲的跟政府反應，「若再聽不到可以拍桌」。 圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統首度當選總統後曾發豪語：如果政府聽不見民意，「你可以拍桌子」！諷刺的是，直到蔡英文執政的最後一年，還在冷看數萬民眾上凱道拍桌呼喊「公平正義救台灣」。

今天凱道遊行的主訴求：司法正義與居住正義，堪稱是當年民進黨的選票提款機。孰料民進黨掌權後反向建商財團靠攏，房價租金不斷飆漲；說好的廿萬戶社宅東拼西湊，還是只能期盼賴清德接手繼續努力。而蔡英文一上任就親自召開全國司改國是會議，結果是把司法當政權的護衛隊；如今政黑麻吉、詐騙猖獗，連外役監都成為特權與殺警凶手的渡假山莊。

社會公平正義消失，人民點滴在心頭。難怪此次上街頭遊行，除獲在野黨總統參選人立時響應，募資平台更僅一個小時即達標，足以說明人民的怒火！

但看民進黨政府「拆彈」，不是罔顧財政紀律的房貸租屋補貼大撒幣，就是力壓財政專業的囤房稅案；司改更讓人搖頭，儘管完全執政，揭弊者保護法卻拖了七年，不法關說罪、不法餽贈罪草案仍未送立院；連外役監條例修法也是民進黨立委在阻撓延宕。更惡質的是，人民忍無可忍想拍桌，還會動輒遭箝制。

全球溫度本月創新高，台灣也成為「烤番薯」。如果不是躲在冷氣房的蔡政府高官不讓人民拍桌，誰願頂著烈日上街頭？

聯合報社論／走入白宮：務實台獨的躁進與傾美幼稚病

2023-07-16 03:31 　聯合報／ 社論

民進黨總統參選人賴清德曾表示，明年大選是民主與專制的選擇。記者曾吉松／攝影

民進黨總統參選人賴清德曾界定民國一一三年（二○二四）大選是「民主與專制」的選擇，最近又把選舉定義為「中南海和白宮」的選擇，並宣示政治目標是「走入白宮」。相關談話引起許多爭論，最辛辣的是民眾黨總統參選人柯文哲的批評，他狠酸賴清德是要「選美國州長或應徵白宮外傭」？其實，賴清德政治目標的宣示，除了自我矮化國格外，也反映出台獨凌駕民主、務實變成躁進等問題。

賴清德競逐大位，部署已久。賴記取四年前挑戰蔡英文總統卻被網軍側翼打到求饒的教訓，這次從「重新定義台獨」出發，一路「尊蔡」，並且試圖在蔡英文所提「四個堅持」的庇護下，尋求台灣民眾可以接受、美國能夠默許的「台獨現代意義」新解。然後，賴清德一方面壓制民眾的「疑美論」，一方面澄清美國的「疑賴論」；投書《華爾街日報》是重要輸誠，高喊「走入白宮」，更是赤忱表忠。

賴清德強調，朝向白宮這個方向是「對台灣社會不悔的承諾」，從李登輝、陳水扁、蔡英文，接續到他，甚至之後的總統，都會持續在這條路前進，最後走入白宮，達成長期追求的政治目標。顯然，賴清德正在建立一個自李登輝以降延續不絕的傾美道統，而賴清德正是繼承這個新政治道統的天選之人。

但恰好是從李登輝到賴清德的這個新道統，讓台灣付出越來越沉重的代價。賴清德難道看不見李登輝走進美國的代價，就是第三次台海危機嗎？難道看不見陳水扁闖進美國不成而迷航流浪，還被斥為麻煩製造者嗎？又難道看不見蔡英文反向操作讓美國眾院議長走進台灣，同樣引爆第四次台海危機？那麼，在美中努力建立護欄、重啟對話之際，賴清德還想在挺進白宮的道路上製造什麼駭浪？

事實上，關鍵仍在兩岸關係。台灣的外交與國際空間持續受到兩岸關係的影響，迄今仍然是無可奈何的事實。在兩岸政策與外交政策的關係上，兩岸政策仍應是上位政策。兩岸關係和平穩定發展，建立互信，溝通無礙，台灣要走向世界，就不致引起北京疑慮，自然擁有較大的外交空間與世界舞台。馬政府任內達成一百多個國家免簽的目標，我國出席世界衛生大會等國際參與，就是最佳例證；而蔡政府時期的斷交潮與被拒世衛大會門外，則是明顯對比。

對台灣而言，台美關係仍然無可取代，但美國利益並不完全等於台灣利益；對美國而言，台灣戰略地位重要不能丟失，但絕不允許破壞美國利益與美中大計。台灣的總統如能昂然走進白宮，當然是台美關係的重大突破，但把走入白宮高懸為總統的最終政治目標，諂美的姿態卻把國格完全矮化了。

另外，在台灣民主發展過程中，台獨長期依附民主而生，如今則凌駕民主之上，民主的價值也被台獨的目標取代。但對賴清德來說，從重新定義台獨開始，就在同時重塑人設，辛苦多時，對美努力輸誠，一下打回台獨本色，逐漸驅散的「疑賴論」，恐怕又要籠罩頭頂。

秦始皇出巡，劉邦看了興起「大丈夫當如是也」之嘆，項羽看了更說「彼可取而代之」。但最後項羽刎於烏江，劉邦開創大漢基業；志氣、抱負與器識都是關鍵。賴清德看到日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅先後走入白宮，大嘆台灣不該差那麼多，認為台灣總統要有走入白宮的志氣、抱負與政治目標。但在美中博弈與台海對峙的格局下，賴清德宣示政治目標是要走入白宮，這是務實台獨工作者流露的躁進本色，或是犯了傾美幼稚病？

名家縱論／我們人民＼星期透視／兩岸和平重新開機

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　主場還憂被洗腦 台沒自信

◆ 　波波漫畫

◆ 　工廠防災 不能只在消防總體檢打轉

◆ 　星期透視／兩岸和平重新開機

◆ 　名家縱論／我們人民

◆ 　下架跳票政黨 716是起點

◆ 　尋回厚道與體諒美德

◆ 　將都蘭部落護衛舞 代代傳下去

◆ 　警誤抓少年 怎能輕罰

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／我們人民

2023-07-16 09:40 　聯合報／ 蘇永欽（作者為國立政治大學講座教授）

二戰後因國際環境和特殊歷史而形成的分裂國家，主要特色即在憲法上主權涵蓋的領土和人民大於實際統治權範圍，而有理想我和現實我的並存。我國在國家分裂三十二年後完成民主化改革，即參考德國涵蓋分裂現狀與統一未來的憲法模式，在憲法本文外加上為「國家統一前」的統治權範圍所訂的增修條文。

此一國家結構調整的共識形成於修憲前的國是會議，由來自全國選區的第一屆國代通過修憲完成。因此本來應該很清楚的國籍問題，因為憲法增修條文把「我們人民」做了二分，而與非處於分裂狀態的其他國家有明顯不同。但別人可以不懂，自始參與國是會議與七次修憲的當前執政黨不能假裝沒這件事，更不要說前述統一、分裂、主權、統治權等都已是植入我國憲法和法律的明確概念，幾經政黨輪替沒有絲毫改動！

最近法院先後有陸民請求國賠案與台民戶籍被註銷案的判決引發關注。前案兩審都不把來自大陸的公共設施受害人解釋成有可能排除國賠請求權的「外國人」，法理非常清楚。令人驚異的是，行政院在三審判決前竟發布檢討法務部等機關有關大陸地區人民保有中華民國國籍函釋的通函，還有立委在臉書要脅法官爾後如若仍採不同見解就是「個人意識形態有問題，必須接受民眾的批判，司法院也須進行教育訓練、統一解釋」！大法官已一再強調依憲法獨立審判的法官不受行政部門見解拘束，現在的執政黨可以惡形惡狀到這地步，司法院已經不能不說話了。

後案無關國籍，而是戶籍出了問題，一位台灣地區人民被發現在大陸地區設戶籍，依兩岸條例規定其台灣的戶籍登記遭註銷，相關權利原則上也隨之消滅。案經訴願及行政訴訟都被駁回，當事人已聲請憲法法庭審查，是否受理還未可知，已有憲法、國際法學者從憲法保障的居住遷徙自由，及大法官曾解釋肯認的國民返鄉權、參政權等觀點，撰文認為確有不小的憲法疑慮。

分裂國家的兩個政治實體如無相關協議，在國家統一前除國民身分外，可否同時保有兩政治實體成員的身分，並主張各相關權利，自應視其個別憲法而定。憲法增修條文第十一條未做規定，不表示立法者有無限的裁量空間。大法官曾以六一八號解釋認定有關取得台灣戶籍未滿十年者擔任公務員仍受限制的規定尚不違憲，我參與的七一二號解釋則認定收養大陸地區人民為養子女的限制違憲，皆可說明。兩岸條例對於雙重戶籍採原則禁止，僅保留「經有關機關認有特殊考量必要」的例外，這個規定當然也只能按憲法精神來審查。

我國憲法從原來的動員戡亂轉向收縮統治權範圍，很明顯已不再把國家統一當成絕對的誡命，如果為了實現國家統一目標而嚴重妨礙台灣地區自由民主體制的運作，顯然得不償失。此所以六一八號解釋以分治對立來概括此一憲法上的國家狀態，並對人民服公職權的差別待遇基於體制保護的考量認定尚未違憲。同理有關戶籍得喪制度的憲法界線，也不能不把兩政治實體的規模差距及體制對立的程度納入考量，以近年大陸社經體制離自由民主愈來愈遠來看，恐怕很難認定對雙重戶籍採原則禁止的規定違憲。

回顧兩案，最正面的就是法官依法依憲獨立審判，對政治保持色盲。最難忍受的就是執政黨帶頭違憲違法，視法治如無物，甚至要把政治語言和意識形態強加於司法。我真的不知道退此一步，台灣堅持的自由民主憲政秩序到底還有什麼實質意義？戰禍若終不可避，又有多少人願為這樣日漸扭曲的體制捐出第一滴血？　

星期透視／兩岸和平重新開機

2023-07-16 09:42 　聯合報／ 邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）

馬英九基金會邀請陸生交流團15日正式展開參訪行程，圖為陸生團15日赴新竹台積電參訪時合影。（記者巫鴻瑋／攝影）

馬前總統履行他在三月底四月初訪問大陸所做的承諾，邀請了大陸北京、清華、武漢、湖南、復旦五所大學約卅位學生來台參訪，成為三年以來首次來台的大陸學生團體，意義非凡，因為在民進黨執政的仇中氛圍下，這幾乎是不可能的任務。

此案在五月中就開始與主管機關溝通，在前景未見樂觀情況下，馬英九基金會仍然鍥而不捨提出申請，教育部反而向計畫參訪的政大、台大、文化、東華等大學要求表示意見，並且要提出維安的相關措施。所幸這些學校都同意在對等與尊嚴的原則下，接待大陸訪問團，同時強調相關維安措施，馬英九基金會應該有充分的考量與安排，這些立場得到了輿論與民意代表的支持，終於在七月中獲得政府批准。

民進黨執政後，兩岸關係陷入僵局，加上新冠疫情的干擾，兩岸人民幾乎互不往來，只有靠視訊維持空中的接觸，加上西方媒體持續渲染台海戰爭一觸即發，台灣已經被塑造成為地球上最危險的地區。在缺乏官方管道的溝通下，民間的交流更具必要性與急迫性。誠如美國總統拜登與習近平見面時所言，雖然雙方已多次電話、視訊溝通，但是面對面的交流與溝通絕對是不可取代的。

交流與溝通並不一定能降低敵意，但是沒有交流與溝通一定會有負面作用。目前台灣人民最關注的議題還是台海是否會發生戰爭，中共是否具備攻台的能力，已經不是需要討論的議題，最重要的還是有無意願，意願有可能是主動的，也有可能是被迫的，我們需要做的就是降低中共攻台的意願，持續的交流與溝通就成為不可或缺。

最近美國與中國大陸高層互動頻繁，國務卿布林肯與財政部長葉倫相繼訪問中國大陸，布林肯更與王毅在雅加達再次會晤，白宮氣候特使柯瑞即將訪問北京。此外，中共國防部長李尚福因為仍被美國制裁，無意與美國軍方會晤，中共駐美大使謝鋒罕見地進入美國五角大廈，與美國防部印太事務助理部長瑞特納會談九十分鐘。

這些發展縱使不會改變美國與中共激烈競爭的本質與格局，但是雙方都充分理解彼此在地緣政治、安全與貿易上的競爭，有可能引起誤解與誤判的危險，因此雙方都有意願維持高層會晤與溝通，管控分歧，避免戰略意外，我國對大陸的策略也應採取相同的思維與措施。

兩岸制度與生活方式的不同，往往是雙方產生誤解的主要原因，有兩岸交往經驗的人士，都能體會彼此一個微小的言語與行動，因為雙方的認知、習慣不同，就會產生不同的解讀，做出傷害雙方關係的決定。我們有責任推動兩岸的交流，增進理解，更有責任提供年輕人一個有利於兩岸和平的交流環境，讓他們做出選擇，此次大陸學生來台參訪，邁出兩岸和平重新開機的艱難一步，希望後繼有力，累積和平紅利。　

主場還憂被洗腦 台沒自信

2023-07-16 09:45 　聯合報／ 林猷盛／研究生（高雄市）

馬前總統邀陸生來台交流，昨天終於順利抵台進行。兩岸學生青年交流本該獲得全力支持，然而從過去到日前的「放行」後都有雜音出現，不外乎就是稱這些經過中共挑選的陸生是統戰工具，來台就是要進行統戰等，好似只要是大陸人，不管來台與否，只要跟台灣有所接觸或關係，都是在統戰一樣。

其實，台灣做為主場，不應該是由我們來「解放」他們嗎？當我們在這片土地上高歌自由民主的美好時，怎麼會害怕陸生踏上台灣後不僅感受不到，還會迫不及待要統戰台灣呢？

這就是台灣人的不自信了，總有人擔心去趟大陸就會被洗腦；總有人擔心大陸人來台都是統戰。我們都沒有一點信心去否決這些事情嗎？兩岸青年本就對彼此既熟悉又陌生，知曉對方的存在和網路上的言論，然而雙方並沒有真實的互動並了解彼此真正的想法，以至於大部分的人對對方可能都存有誤會。

當親自到過中國大陸，會發現大陸青年有著自信，有了這股底氣，他們更有力的讚賞、宣揚，並以中華文化引以為傲，隨時歡迎台灣人過去參訪交流；反觀台灣呢？自我認同分崩離析，對自我文化沒有想法，更別說許多人對於大陸來的一切都有高度的抗拒感，深怕一不小心就是統戰陷阱。

這是台灣人的不自信，不相信自己能「解放」他們，認為自己會被用語和食物影響，不相信自己的文化跟一直以來的價值可以抵擋得住，不相信台灣的美好會讓陸生感動，更重要的是，不再相信交流對話可以解決誤會，增進友誼。

工廠防災 不能只在消防總體檢打轉

2023-07-16 09:43 　聯合報／ 李佩芸／美國消防工程師學會台灣分會專案研究員（桃園市）

高雄楠梓加工區內一家世界級壓克力板大廠日前疑因原料儲槽爆炸發生大火。工廠火災涉及交通、居民健康、經濟損失、企業名聲、空氣及水汙染等影響，也讓企業在民眾心目中留下與火災掛鉤的標籤，重擊形象。然而，企業主以為的一時疏忽，絕大多數非一朝一夕之故，實為忽略或輕視災害風險所致。

該廠位處加工出口區內部專區，消防安全設備係由經濟部加工出口區管理處所屬各分處自設之消防隊管理，非屬高雄市政府消防局消防安全檢查業務，消防局僅定期請該場所提供危險物品資料。意即，加工出口區內之企業與工廠長期以來自行進行消防安檢及審查取照作業，消防局僅於災時協助救災。

在台灣消防官方體制下，工業區工廠火災安全與應變救援作業中，縣市消防局非平時工廠安全管理單位，也非火災預防管理單位，更非第一線應變救援人員。在經濟部工業局、工業區、廠方人員自我監管、督促、防災下，若發生災害其損失理應自負，然而現實卻是「影響萬人擔」，是以無數社會成本及環境成本承擔起災害，顯然需透過公安減災／工廠安全管理之跨部會、 跨局處、跨領域合作策進。

本次事件凸顯出既存工廠公安水平無法滿足火災情境需求的問題，即使合格合法無過錯，但火災卻仍舊發生，每每使空氣汙染、減碳宣告失敗、天價經濟損失、營運持續中斷。若僅堅持合法合格即足，顯然已無法守住身而為人的基本需求：生存、生活、生命。而災後所提出的消防總體檢，可能又是加諸於消防人員安檢作業負擔，應直接揭露目前常規作業不符公安減災需求的問題，主管單位需從減災邏輯思維建構工廠安全管理體制、強化既存工廠火災安全自助／共助減災能力。

此外，尚須倡議跨越提升工業區工廠實質火災安全性能水平之減災投資作為，才能更符合聯合國減災辦公室揭露之風險控制效益，以先進國家的公安標準，守住世界級廠房留續台灣，讓台灣及海外跨國企業根留本土、投資於台灣這片土地。

下架跳票政黨 716是起點

2023-07-16 09:39 　聯合報／ 張漢平／榮民（高雄市）

時代力量前立委黃國昌、網紅「館長陳之漢」舉辦「公平正義救台灣」活動，於今天下午2時到下午5時在總統府前凱道遊行，昨晚在凱道旁已放置許多路障與三角錐，準備進行交通管制。記者林伯東／攝影

今天的七一六上凱道「公平正義救台灣」行動，是網紅館長陳之漢和前立委黃國昌針對蔡英文政府失信於人民的「居住正義」及「司法改革」選舉承諾，舉辦的一場凱道大型活動，藍、白總統參選人和鴻海前董事長郭台銘都將共襄盛舉。因為陳、黃兩位都曾經是力挺綠營的盟友，如今卻反目劍指當權者，因此格外引發社會關注。

蔡政府當年選舉時承諾興建廿萬戶社會住宅卻跳票，加上不斷提升的高房價、高租金，使得大多數年輕朋友看不到未來生活的希望，進一步導致不敢結婚、不敢生育，想要建立幸福小家庭的夢想破滅了。另一方面，原冀盼司法改革能為社會帶來更好的生活環境，但前總統陳水扁保外就醫後，多次遊走法律邊緣，卻無法可管；死刑犯刻意延緩不執行，對受害家屬更是二度傷害；還有近日發生殺警案受刑人獲准到外役監等，皆可證實蔡政府司法改革的空話，人民又豈能不上街頭大聲抗議？

其實仔細想想，蔡政府主政時期豈止僅有前述兩項承諾失信於人民。試問，我們的國防力量有更精壯嗎？我們的邦交國有更穩固嗎？經濟發展有更好嗎？社會有更安定和諧嗎？國家安全更有保障嗎？老百姓的生活有更幸福嗎？答案幾乎都是否定的，不是嗎？

面對失能的政府，人民都必須共同控訴：政府撕毀對人民的承諾，居住不正義斷送年輕人成家立業的夢想；譴責：口號式的司法改革，造成黑道猖獗，詐騙橫行的社會不安現象；批判：政府的執政傲慢，未能苦民所苦，又將國家帶到瀕臨戰爭邊緣的險境；同時也要歌頌：七一六挺身而出的男女老少朋友，願意勇於向不負責任的政府大聲抗議怒吼。

既然當下的政府無能力、也不願意改革或改變，那廣大人民絕對不能永遠當輸家，我們必須連手起來一搏，讓國家的改變成為必然，而此時機點就在民國一一三年（二○二四）大選投票日。期盼七一六是大家開始一起努力，下架「只有選舉，沒有人民」、「只要權力，治國無方」政黨的攻擊發起時間點。

尋回厚道與體諒美德

2023-07-16 05:28 　聯合報／ 汪志堅／大葉大學管理學院院長（新北市）

「白飯之亂」中買賣雙方兩敗俱傷，廣大市井小民跟著義憤填膺，有人支持店家，也有人聲援學生。但仔細想想，台灣社會漸失體諒他人的厚道美德，或許更值得深思。

許多民眾不認同學生，主因是學生不夠厚道。餐廳餐點並無太多問題，單以未能補充白飯，就把店家評為一星負評，不太厚道，不符合台灣人凡事幫人留後路的處事原則。如果評為四星或三星，並說明餐點沒問題，但白飯不夠，店家也堅持不補，陳述了事實但也不卑不亢，整件事情或許就不會發生。學生就是一般消費者而已，沒犯太多錯，可被爭議之處，是不厚道的集體給店家一星負評。

店家也可以貼心厚道一點，當時營業時間明明還有三小時，卻不願意繼續供應免費白飯，明知學生經濟負擔能力有限才會想續吃免費白飯，卻堅持要學生加點收費的炒麵，作法實在不夠貼心。事後，店家凸顯學生點菜金額少，明示或暗示學生不該想到該店吃到飽，營造學生吃不起卻想吃免費白飯的氛圍，感覺也不符合台灣人普遍會為他人著想的美德。

事件發生後，店家可透過網路留言跟消費者溝通，但店家捨此作法，反找新聞媒體擴大事端。學生道歉後，店家卻繼續接受採訪，額外提供監視器畫面、帳單，讓事件繼續延燒，這也不太厚道，不符合台灣人會幫別人留餘地的美德。另外，學生當天有兩筆消費帳單，店家只提供一張帳單給媒體，未提供另一張，讓網友誤解。只有店家擁有補印帳單的能力，店家卻不幫忙澄清，反而讓誤解在網路上繼續延續，這實在也不厚道。店家想贏得輿論戰，至於學校其他師生是否被牽連，店家似乎不在意，作法也不是非常厚道。台灣人通常不想牽連無辜的美德，在這次事件上，好像也看不到。

網友集體圍剿學生的作法也很有討論空間。許多網友主張學生不能集體把店家打一星負評，卻又集體將學系打一星負評，待己律人標準不一的做法，也讓人啼笑皆非。

台灣最美的地方是人，但網路上動輒出征的作法，讓台灣本來的溫暖人情味蕩然無存，實在可惜。這幾年網路上的政治攻防，網軍謾罵，讓台灣民眾逐漸喪失了厚道與體諒的美德，學生耳濡目染，有樣學樣，遇到委屈就想要給予對方教訓，卻忘了體諒對方，忘了對人要厚道，這是很可惜的地方。希望在本次事件平淡以後，民眾與各校師生都靜下心來，凡事幫別人留個餘地，體諒別人，對人厚道，這是台灣人的美德，別因為網路爭端，讓這些美德從我們身邊悄悄溜走。

將都蘭部落護衛舞 代代傳下去

2023-07-16 05:28 　聯合報／ 伊當／原聲文化藝術團團長（東縣東河）

每年都蘭的「kalikoda`an」豐年節慶活動，都會表演一項特殊的傳統舞蹈，阿美族語稱為 mikorakoray，在都蘭部落仍保存著這項傳統且代代相傳，很顯然有其特殊與深層的文化意義。所以，部落傳統文化資源非常豐富，也造就出不少文武兼備、文化藝術的傑出人才。

據年長者回憶，早期跳「護衛舞」曾有人跳到休克；但大部分年輕人，為了表現體能與毅力，都能咬緊牙關，堅持到最後，以博得長者的賞識；反之，跳不好的年輕人，父母親也不願讓他們上場跳，以免丟了父母親與親族長輩們的臉。所以能上場跳「護衛舞」是項榮譽，父母親會覺得很光彩，更重要的是，能吸引同齡女性及其父母的賞識。所以跳起「護衛舞」時格外賣力，此時此刻也正是選女婿的最佳時機。

據說往昔部落有不少因跳「護衛舞」表現優異深受小姐青睞，進而奉雙方父母之命成親的佳話。顯然能跳護衛舞非但是項榮譽，並能博得女性芳心。但傳統上論起婚嫁，又是另一回事，因為阿美族是母系社會，早期男士如果能被招贅，是很光彩的事（與日本傳統社會一樣）。這表示這名男士，進入女方家庭後，有能力改善這個家庭的生活環境，繼承這個家族的事務工作也能勝任，在部落會被傳頌；反之，雖年輕男女結合是喜事，也不敢張揚。這也是過去部落族人，為何會非常重視跳「護衛舞」的重要因素之一。

年長者指出，跳「護衛舞」的高手們，身上的鈴鐺響聲必須整齊，獵刀尾端的流蘇墜子，前後擺動有韻律，高度位置要均衡，這代表對長者的尊敬與順服，前仆後繼地要完成護衛部落之任務。且早期跳「護衛舞」不像現在以傳統歌謠配唱來跳，完全是以鈴鐺的聲音做為整齊的標準，所以全場在跳時沒有吵雜之聲，專注在觀賞「謢衛舞」的表演，只會偶爾聽到長者脫口而出：那排列在第幾位的是誰家的孩子？哇！跳得很不錯，做我的女婿吧！長者們在觀禮台上評頭論足不斷，有的選女婿，有的論當年勇；不論內行看門道，還是外行湊熱鬧，現場氣氛會嗨到最高。耆老表示，臀部的扭動，是「謢衛舞」主要的技巧及要領之一，領悟到竅門後，才能控制鈴鐺發出清脆的響聲，要達到這個境界，必須下工夫練習。「護衛舞」之所以會深受年長者喜愛、流傳到今日，是有它深遠的文化意涵。

經多位長者的回憶描述與考證，這個傳統舞「mikorakoray」的正確名稱，應要翻成「護衛舞」才正確，因為從動作上來審視，是在保護、防衛部落，並沒有攻擊、侵犯他人之意，所以阿美族人仍是最愛好和平的民族。在此要呼籲都蘭部落的鄉親們，不能再糟蹋自己的傳統文化，要找出「護衛舞」的原貌，做好教育與傳承，讓「mikorakoray」─「護衛舞」能在都蘭部落代代相傳，永續發展。

警誤抓少年 怎能輕罰

2023-07-16 05:28 　聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）

日前，彰化縣警溪湖分局埔鹽警方在執行探尋轄內非法移工勤務時，發生把一名十七歲少年誤當逃逸移工的烏龍事件，少年臉部因而受傷縫了十七針；稍後警方雖有表示不捨與不忍，並將處理和解事宜，但也不能如此就算了！

據了解，少年利用暑假期間在秧苗場工作，那天工作完騎腳踏車返家途中，突然被一輛轎車攔下，車內人迅速下車抓他，少年一時不知所措，邊跑邊呼喊救命，因他以為對方是壞人，就在圍捕過程中，少年的臉撞上耕耘機送醫縫十七針。

事件爆發後，彰化警方緊急滅火，對當天帶隊所長記一申誡，宣稱調查清楚後會再做最後處理。民眾則希望切勿僅輕罰，畢竟警方看到人長得黑就抓人，或有種族歧視之嫌；且抓人時也未出示證件，可說目無法紀！再者，警方為了求工作績效即違法逮捕，且是為了移民署業務，期盼監察院能介入糾正彈劾！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　周行一／最好的工作

◆ 　馬凱／0至6歲國家怎麼養？

◆ 　洪蘭／助人為樂 喜獲善緣

◆ 　王文華／「那輛車才是自動的！」

◆ 　林中斌／拜登主義的本色

◆ 　薛承泰／「0到6歲國家養」會是大選焦點嗎？

◆ 　趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

周行一／最好的工作

2023-07-16 05:30 　聯合報／ 周行一（作者為政大財管系名譽教授）

每學期上最後一堂投資學或人生理財規畫的課時，我經常向學生強調，雖然課程內容與金錢絕對相關，但是同學必須了解，人的真正幸福快樂不會來自於金錢，而與事業、家庭、身心健康有關，而且覺得自己的人生很有意義的人比較快樂。

事業、家庭、身心健康各面向都可能讓人們覺得活得有意義。職業不分貴賤，只要我們的工作對別人有貢獻，就是有意義的工作。社區因為有街道清潔人員，所以每天清晨大家出門時有一個愉悅的開始；把家庭成員照顧好，家庭會成為社會進步與穩定的助力；把自己的身心照顧好，可以減少社會的醫療負擔，幫助更需要的人使用醫療資源。

覺得活得有意義不僅讓自己快樂，也促進別人的快樂。經由工作我們可以很直接地樂人樂己。有的人喜歡開玩笑說會讓自己快樂的是錢多、事少、離家近的好工作，這種工作只有作夢時才有，現實世界的工作不僅無法完全讓人如意，不喜歡自己的工作是一種常態，許多人想達到「財富自由」而能早點退休即與工作不盡如人意有關。

人花在工作上的時間經常比花在其它活動（例如家庭）長，如果不喜歡自己的工作，就不會非常快樂，更遑論幫助別人快樂了！我在學期最後一堂課中希望學生記得的最重要秘訣是，把自己的第一個工作當成是世上最好的工作。當認為現有的是最好的工作時，許多神奇的事情將發生，讓我們愈來愈快樂，別人也會因我們而快樂。

如果覺得擁有的是世上最好的工作，一定會珍惜它，盡全力做好工作，當工作表現好之後一定會得到老闆與同仁的讚許，這種從工作來的「正回饋」讓我們快樂而更加喜歡工作，從而培養出一種成功的工作態度，不僅把份內工作做好，也會願意幫助別人把工作做好，甚至把別人不喜歡的工作拿來做。我所認識的成功人士，都擁有類似的工作態度，他們的存在讓別人的工作變成輕鬆容易許多，當老闆與同仁都喜歡與他們共事時，升官與加薪即變成很自然的結果了，尤有甚者，當大家都稱讚他們時，他們的聲譽就愈來愈好，很多更好的工作自動上門，只要能力夠，職涯發展自然即步步高升。

當職務愈高之後，對別人的影響力範圍將隨之擴大，這時候如果能保持希望活出有意義人生的初衷，將能對別人做出許多貢獻，尤其是那些不認識自己的人，做到樂人樂己的境界。

每個人的能力與興趣不同，重點不在工作職位的高低，而是對工作的態度，不僅是對第一個工作，如果把每一個工作都當成是最好的工作，我們在每一個工作崗位上都會樂此不疲，而且樂人樂己。從工時、所得、工作內容與環境觀之，許多工作都不令人滿意，把一個不如意的工作轉變成好工作的秘訣，就是把這個工作當成是世上最好的工作，過一陣子之後，最好的工作就真的降臨了！　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／全球化可以重新定義，台灣已淪邊緣和附隨

◆ 　聯合報黑白集／白飯之亂在爭什麼？

◆ 　經濟日報社論／領導人應對未來 要有宏觀思維

經濟日報社論／領導人應對未來 要有宏觀思維

2023-07-15 00:18 　經濟日報／ 社論

世界經濟論壇（WEF）。 新華社

世界經濟論壇（WEF）每年都會針對可能對全球造成損害的社會、經濟、政治與環境風險進行分析，並發布《全球風險報告》。而除了WEF之外，瑞士洛桑管理學院（IMD）今年5月也以「更加適應不確定性」（Getting more comfortable with uncertainty）為題開展相關議題。從WEF、IMD的討論可以發現，我們必須適應一個「充滿各種不確定性風險」的世界。面對未來如此的不確定，前瞻視野成為領導者必要的特質。

有哪些前瞻議題需要關注呢？雖然短期內通膨、俄烏戰爭都影響著國際發展，但長期來看，許多重要趨勢正逐漸形塑並影響著世界大局，需要領導人更多的關注。

首先，在社會層面，世界衛生組織（WHO）於民國一一一年（2022年）提出民國一一O－一一九年（2021-2030年）「健康老化十年」重點方案，WHO於方案中指出，全球多數國家高齡者的比例，將從民國一O六年（2017年）的八分之一，到民國一一九年（2030年）成長至六分之一，並且在民國一三九年（2050年）達到五分之一，對此。WHO宣示邁入民國一一九年（2030年）將有四個行動主題：關懷高齡者的環境建構、打擊年齡歧視、綜合與全面健康護理、長期照護，這四個行動主題，都是為了達到更好的「人民健康覆蓋率」。

其次，在科技層面，聯合國開發計畫署曾發表的「賦權未來的民國一一九年（2030年）議程」，指出人工智慧及機器人在更成熟的資通訊技術支持下，除了可能替代部分人們的體力勞動之外，也可能進一步提供準確的洞見與決策，這使得人們必須重新適應一個與智能物（Intelligent Thing）建立合作關係的環境。然而，當智能物日益滲透到人類生活的各種場景之中，如何確保科技倫理，並且取得使用者的信任，也成為各種科技能否真正落地的關鍵所在。

再者，在經濟層面，世界銀行在今年3月底公布名為《長期成長前景下降》報告，指出在排除惡性通膨風險的情境下，民國一一二年－一一九年（2023至2030年）間全球經濟發展的平均成長速度，將來到30年以來的新低點，全球整體的經濟列車將「怠速」行駛，而能否推動經濟加速成長的關鍵，便取決於政府「列車長」因應不同挑戰的能力。

此外是近年受到眾多關注的環境層面。聯合國下轄的氣候變化專門委員會（IPCC）發表《第六次評估報告：氣候變化民國一一二年（2023） 》再次重申，全球必須在民國一一九年（2030年）前將全球升溫控制在1.5℃內，否則會對地球的氣候、環境體系帶來「不可逆」的變化，而在同樣的評估報告之中，IPCC也指出各國降低溫室氣體排放的力道與投入仍不夠大，必須仰賴跨國的合作，以及更強的政策力道。

最後是在政治層面，地緣政治儼然成為近年政治面最複雜的課題，目前影響最為廣泛的便是美國與中國兩強對立情勢。美中兩大經濟強權不僅形成巨大的競爭格局，更分別吸引相同利益與價值觀的國家，形成區域聯盟，或者開展更為密切的經濟貿易合作。比如「美日印澳四方安全對話」，及具有濃厚經貿連結意涵的「印度-太平洋經濟框架」（IPEF）皆是例證。

台灣在民國一一九年（2030年）所面對的情境，是一個有更多國民老化，對健康覆蓋率的需求更為提升；同時，科技的進展速度相當快，科技不僅落實在經濟生產力，也連帶對於整體社會與信任關係帶來新的挑戰，甚至衍伸出難以迴避的科技倫理問題；而在經濟與環境層面，政府如何面對經濟成長趨緩與全球產業供應鏈的不穩定性，並且驅動產業朝向綠色轉型，成為重要的挑戰。同時，我們也必須在日益多極、對抗的全球地緣政治格局下，在區域與全球的尺度之下找出有意義的對話與機會。

綜言之，在各種不同趨勢與風險的共伴過程之中，全球與台灣所面對的未來情境將變得更加的複雜，風險也更不可測，如何答題，考驗著台灣未來領導人的智慧。

聯合報黑白集／白飯之亂在爭什麼？

2023-07-15 03:54 　聯合報／ 黑白集

「白飯之亂」延燒多日，店家及消費者都覺得委屈，店家更決定停業。圖為日前學生與熱炒店老闆合照，表示已親自向店家致歉。圖／翻攝自北科資財營粉專

北科大資財營學生在快炒店用餐引發「白飯之亂」，沸沸揚揚上演多日，學生和店家不斷互控。最後，熱炒店老闆痛訴「孩子是惡魔，已經被魔化」，宣布停業。對此，網友問：「這次算學生贏了嗎？」

這麼難看的戲碼，還在問誰輸誰贏，不會太離譜嗎？熱炒店老闆指控學生是「惡魔」，恐怕言重了。但他提供免費白飯，卻因不夠吃而被學生打了一堆一星負評，誰的善意禁得起如此踐踏？甚至，連他死亡多年的妻子都被翻出來評論；可見，網路的「鍵盤攻擊」有多麼邪惡而不自知。

本來，學生次日便由師長陪同去道了歉，事件原可就此落幕。但資財營總召又發長文指控過程與事實不符，店家於是再發影片證實當天確有添飯，學生遂又發起「飯桶王大賽」；如此來來往往，到底在爭什麼？說穿了，因為幾個人沒吃夠白飯，就集體去惡意刷店家負評，這種群眾霸凌才最可議。試想，如果是自己父兄或親友開的店遭人這樣惡整，你會覺得合理嗎？

過去台灣曾被形容「最美的風景是人」，現在這樣的風景已經不再。曾經有好風景，是因為人與人彼此尊重、諒解，願為別人著想，善意待人而不求回報。如今凡事都要爭個輸贏，連白飯都不放過。試問：人家的免費白飯換得你的一星負評，你就算贏了，又有什麼光榮？

聯合報社論／全球化可以重新定義，台灣已淪邊緣和附隨

2023-07-15 03:58　 聯合報／ 社論

台積電創辦人4日出席工商協進會會員大會，以「重新定義全球化」為題專題演講。記者余承翰／攝影

台積電創辦人張忠謀半年來兩度談論全球化，皆備受關注。去年十二月，他在台積電美國廠移機典禮致辭時直指「全球化已死」；最近他應工商協進會邀請演講，主題是「重新定義全球化」。從全球化輓歌到全球化新解，他問：「這還能算全球化嗎？」張忠謀並非只對全球化噩耗低迴，他也積極迎接反全球化挑戰，尋找重新定位與布局。對於在全球化巨浪中邊緣化、又在反全球化颶風中附隨化的台灣而言，張忠謀的高瞻遠矚，能給蔡政府什麼啟示？

對於全球化的定義，外界觀點紛陳，但主要圍繞貿易往來、資本流動、人口移動、資訊傳播等面向，並關注它對國家主權與界線的挑戰，以及財富加速集中導致全球南北差距及社會不均加劇等問題。全球化曾被認為勢不可逆，即使是國際領袖峰會場外的反全球化吶喊，也只被視為老左派滿足抗爭的鄉愁。

美國曾藉著全球化在中亞和東歐等前蘇聯勢力範圍推動顏色革命，甚至希望改變中國。然而，中國大陸的改革開放搭著全球化列車超英趕美，直到與美國陷入「修昔底德陷阱」。與此同時，壓抑的國家角色逐漸抬頭，國家的安全與利益終究凌駕於全球化之上，社會不公則反撲統治的政治精英與經濟貴族。美國川普政府試圖阻斷全球化進程，並對中國展開貿易戰與科技戰，推升地緣政治風險。拜登政府上台後，體認美中無法脫鉤，衝突一觸即發，轉而尋求建立護欄與去風險化，但改變全球化方向的企圖依舊。

台灣過去長期受惠於全球化的紅利，明確自己的戰略定位，更一度擁有建立亞太營運中心、發展台灣成為亞太經濟樞紐的雄心。但政權與政策的更迭，加上國際與兩岸情勢的變化，讓台灣在不同的定位中漂移。台灣曾想「透過中國走向世界」，世界也想「透過台灣走進中國」；但二度政黨輪替後，連說好的「跟隨世界走向中國」也沒了。當川普要與中國脫鉤時，民進黨已認真地走向一條「沒有中國的全球化」道路。

結果，蔡政府最愛掛在嘴上的全球民主聯盟，轉化為民主價值聯盟，我國依然常在國際上遭到主權矮化與排擠。台灣在經貿上持續被拒於區域整合的門外，被禁輸陸的農漁產品根本很難走到中國以外的世界。台灣同樣無法走出貧富差距擴大化與青年低薪化的困境，蔡政府只能把大撒幣當成青年大補帖。難堪的是，連詐騙集團的科技升級與全球布局，都跑得比蔡政府快。

台積電和多數台灣企業一樣，選擇了全球化。台積電在全球化中受益，在半導體領域領先全球，並成為護國神山。在美中晶片戰中，張忠謀雖表態支持美國暫緩中國晶片發展腳步的作法；但他也指出，美中晶片戰爭讓晶片產業的全球化已死，自由貿易瀕危，這對晶片發展沒有幫助。台積電被迫在反全球化逆流中迅速反應，重新進行全球布局，並謹慎因應大國競爭及地緣風險，同時無奈地滿足本國政府所加諸的政治任務需求。

民國九十一年（二○○二年）英國社會學家紀登斯訪台，面對抗議全球化的聲音時說，「反全球化」現象也是一種全球化趨勢。張忠謀宣布全球化死訊後，又以重新定義讓全球化復生。可見，全球化不死，只是需要重新定義。關鍵是：在全球化與反全球化的迎拒之間，如何定位、布局與作為。最怕的是，儘管蔡政府嘴上談著全球化願景，卻無法帶領台灣走出邊緣的位置；而當蔡政府跟著叫囂反全球化時，更只讓台灣淪為附隨的角色與棋子的命運。

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　侯郭見面 藍應更團結

◆ 　白飯之亂 後真相時代的「正義」

◆ 　防治性騷 國家有重責

◆ 　不可能的任務：你該害怕AI的四件事

◆ 　換不換侯 已無關緊要

◆ 　謝謝夏日在戶外工作的人

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

侯郭見面 藍應更團結

2023-07-15 06:20 　聯合報／ 簡石庚／保全人員（高雄市）

新北市長侯友宜（左）與鴻海創辦人郭台銘（右）日前在台東見面，雙方禮貌握手，席間互動不多。聯合報系資料照

在一波三折中折騰了兩個月後，侯友宜與郭台銘終於在台東的一場餐宴上見面了，雖然互動不是很多，不過還是兩次握手言談；儘管不能盡如人意，但至少對兩人破冰言和及對國民黨選舉整合跨出了一步，應可讓侯友宜選情逐步加溫。

餐宴中兩人互相敬酒之際，郭台銘還向侯說「好久不見」，這句話是多麼窩心與體貼，顯示兩個人就像多年好朋友，二月未見，一旦見面就相見如故舊般；一般升斗小民朋友間久違後再重逢，何嘗不也是如此心思？

由此可見，選舉是一時的，朋友情誼才是長久。那些挑撥離間、操弄郭侯不合之言論或謠傳，乃至於稍見兩人小小隔閡即見縫插針之攻訐都可休矣！蔡政府執政以來，荒謬離譜的政策可說罄竹難書，導致民怨沸騰。在民心思變下，多數人莫不企盼下架民進黨。在此民氣可用之氛圍下，藍營支持者見侯郭會這一場景，應該要更加團結及堅定不移才是，至於全民面對政黨輪替，則更應要有共同的強烈意識。

白飯之亂 後真相時代的「正義」

2023-07-15 04:10 　聯合報／ 許志明／世新大學新聞學系助理教授（新北市）

北科大白飯之亂，引發各界討論。圖／聯合報系資料照片

一場免費白飯吃不飽爭議，讓北科大學生槓上熱炒店，在 Google 狂刷一整排一星負評。熱炒店老闆投訴媒體，欲引輿論力量抵制學生的網路公審。原本雙方都以為能站在制高點，看著大水淹過金山寺，沒想到媒體和網路力量交互作用，讓大水反向沖垮自己的龍王廟。現在，兩敗俱傷的雙方想收手，但看戲的不肯罷休還想續攤。在紛擾的事件背後，網路素養問題反而少人關心。

在「後真相時代」，每個人都覺得自己看到的是真相，但其實是「各自解讀的真相」、「各自判斷的真相」和「社群化的真相」。部分網路媒體為了吸引點閱率，刻意誇大新聞標題和內容，讓它盡量達到「令人髮指」的地步。網路閱聽眾經常看到一則新聞或爆料就開始「炸鍋」，各式負評、留言，如潮水湧向被指控方。但這些內容，可能只是部分真相或部分事實，它容易造成網路使用者誤判且誤傷當事人。

去年十一月的炸物店老闆「咆哮」唐寶寶事件，一開始被披露，大量網路負面留言多指向炸物店老闆「沒有良心」、「欺負唐寶寶」。唐寶寶的母親後來在社區發宣傳單，炸物店老闆疑似壓力過大自殘送醫，負面留言開始大量轉向攻擊唐寶寶的母親：「要把人逼死妳才甘心」？

所以，「鄉民的正義」傾向於同情「損失最大的那一方」或「最慘的人」。白飯事件的熱炒店老闆一宣布無限期停業，網路負面留言開始轉往北科大學生：「把人逼到倒店、員工失業，你們高興了嗎？」部分媒體也以看熱鬧心態加碼報導：「熱炒店老闆放大絕」、「熱炒店就是想讓學生死」。

所謂「鄉民正義」有幾個特性：一、容易被煽動；二、容易一窩蜂；三、容易改變立場，都說明「鄉民正義」的淺碟及多變。它可以快速匯聚強大壓力，成為攻擊對手的利器，但如果操作過當或意圖被人看穿後，「鄉民正義」也容易失控反噬操弄者。

為了避免讓自己成為盲目的網路力量，網路使用者應該有基本的網路素養：當第一時間在網路上看到「令人髮指」的新聞或訊息時，不要立刻憑直覺留言。你可以先問自己三件事：一、這是假訊息嗎？二、它是否只是部分真相？三、有其他不同意見嗎？釐清這些疑點後再留言不遲。因此，除了媒體素養，網路素養同樣也是未來政府教育大眾重要的施政方針。

防治性騷 國家有重責

2023-07-15 04:10 　聯合報／ 王如玄／華夏社會公益協會理事長（台北市）

行政院通過性平三法修正草案，權勢性騷擾最重罰一百萬元、最重處三年徒刑。圖為示意圖。聯合報系資料照

行政院提出性騷擾防治三法修正案，但引起民團對修法內容的質疑。民間提出的修法版本，重點在國家擔起性騷防治責任，國家責任不僅是將加重懲罰行為人，或者一個空泛的被害人扶助保護寫入法條就可以，對於發生在各場域的性騷事件，重要的是防患未然。

民團訴求國家應有整體的性騷防治計畫及責任入法，主管機關應訂定性騷防治、教育宣導及輔導計畫，協助雇主辦理性別平等教育、設置性騷申訴專責單位、人員與訓練及受僱者保護、性騷擾行為人輔導等。更重要的是，政府應與時俱進建立「旁觀者介入」機制。

國際 #MeToo 運動後，美國康乃狄克州、紐約、芝加哥等城市也陸續頒布新法，要求職場雇主每年施行包含旁觀者介入在內的性騷防治培訓。包含步驟一：中斷性騷過程、破壞當事人對峙局面。步驟二：警告可能涉及性騷的加害者，可於當下温和的提醒，或事後明示或暗示對方行為不恰當。步驟三：關心被害人，表達同一陣線的態度。因被害人不敢申訴常是囿於旁人眼光，旁觀者介入或可阻止性騷事件發生，當被害人知道自己不再是一個人對抗職場性騷，並搭配對雇主違法報復禁止規定者加倍裁罰規定，才能有效杜絕職場性騷。

再者，強化雇主職場性騷防治意識，協助雇主改善不友善環境及調查性騷事件，亦是政府責任。民團訴求將雇主性騷防治及被害人申訴指引入法，且賦予工會在性騷防治的角色，唯有將指引入法，提升其法律效力，並讓社會大眾監督政府對性騷防治工作是否有心落實。而隨著各類型勞動型態及環境的不同，對於性騷高風險行職業，例如「藝術、娛樂及休閒服務業」、「醫療保健及社會工作服務業」及家內勞動者（例如看護移工）應特別明定，讓勞動者亦得辨識其所處勞動環境的性騷風險，並讓被害人據以提出救濟保護。對非受僱者但實際從事勞動者的被害人，例如演藝圈，勞動部亦應主動關懷，提供保護扶助措施。

性騷事件之調查並非容易，不僅是法規適用，對於性別敏感度、當事人詢問技巧、性騷成立與否之判斷，以及雇主是否確實採取有效糾正及補救措施，必須藉重調查專業人才。民團提出的建立性騷調查人才庫，並對調查人員資格遴選、訓練、考核、淘汰等應注意事項訂定辦法，以避免對被害人二度傷害之訴求，也應明確入法。另建立專家入場輔導機制，才是真正改善職場性騷環境的方法，因為雇主保護員工友善工作環境之責任不可推卸，亦不可替代，輔導協助雇主逐步學習如何採取立即有效補正措施，並能預防不再有性騷事件發生，不然政府所謂有效、友善、可信賴性的修法只是空談。

法律的落實執行，亦須給與第一線地方主管機關人力及經費支持，包山包海修法容易，但若中央不能扛起整體性騷防治責任，建置完善的通報、統計、調查及服務資源系統，或過於細瑣規範致地方政府無所適從，修法將成災難。

性別平等法律的修訂過程是社會教育的一環，政府應藉此修法機會扛起應負的國家責任，不容有所怠惰。

不可能的任務：你該害怕AI的四件事

2023-07-15 04:09 　聯合報／ 李雅靖／中山大學行銷傳播管理所教授（高雄市）

由湯姆克魯斯主演的「不可能的任務」搭上 AI 熱潮，告訴你誰說大 BOSS 一定是人或外星物種？最可怕的大 BOSS 是 AI 啊。該片描述世界強權爭奪十字架鑰匙，想控制強大、全知、有感知的人工智慧。唯有阿湯哥斯等人想毀滅之，認為這樣強大的存在不管落入誰的手上都會對人類帶來威脅。影片也同時點出完美的 AI 令人恐慌的四件事實。

首先，資訊更不安全。在網路與社群興盛的時代，人類已經放棄許多個人資訊隱私了。在 AI 時代，即使你不是資訊科技的使用者，一樣會失去個人資安。人類夢寐以求能發明像人一樣進行思考、有能力處理抽象問題並自我成長的機器來協助人類，甚至幫人類判斷、預測、解決問題。近來人工智慧的發展讓人們認知到這個夢想並不遙遠。

比如說，AI 技術提升神經腫瘤放射領域的診斷與治療精確度來預測病症的復發率與生存率，有時比醫師診斷的準確性更高、更有能力找到治療方法，並提供高性價比的醫療。OpenAI 的 ChatGPT 與 Midjourney 等人工生成軟體的近用性，更讓人覺得即使是小老百姓也可輕易上手。不可能的任務描繪 AI 大 BOSS 可通過網絡入侵所有系統，知道它想知道的資訊，並可使用這些資訊與技術力量來操縱一切。身處在 AI 時代的我們，完全無法得知或防止這樣的惡意攻擊，也應隨時有遺失資料的心理準備，質疑資料的正確性、擔憂資料的安全性所造成的損失。

其次，監控無所不在。電影中的 IT 幹員與政府官員、AI 大BOSS 利用臉部辨識技術、航位推算來尋找與追蹤目標對象。無時無刻遭監控，威脅隱私加深了民眾對 AI 的恐懼。

再次，表象擬真恐懼。品牌為了免除消費者的疑慮，常擬人化產品或服務。Pepper 機器人有眼睛和嘴巴，還有四肢。許多聊天機器人有像人類的外觀、聲音、性別、或名字，這些擬人化做法都是來免除消費者對未知創新的疑慮。

電影用類似眼睛的光學圖形來擬人化 AI 大 BOSS，使它不會太像人類而令人產生恐怖谷效應實是個聰明做法。但你千萬得知道這是品牌為了剷除消費者覺得怪異而排斥的策略，AI 大BOSS 還是強大又有心機（至少比你還會計算千萬種可能性）的啊！

最後，取代恐懼。電影隱約告訴觀眾：這個強大、全知、有感知的 AI 可取代人、甚至消滅人類。AI 處理事情的能力像人類一般能有效率地自主決策，透過追隨者完成任務，最終甚至會取代與消滅人類。類似的好萊塢題材並不新鮮，媒體也偶爾會報導多少工作被 AI 或機器人取代。但這部電影不僅賦予 AI 負面印象，更告訴民眾 AI 不具道德感，也不需負任何責任，造成人們恐懼 AI。這也是為什麼最近歐盟與國際上欲訂立控制 AI 發展到不具道德感、不負任何責任、取代與消滅人類的政策與法律。問題是這有可能嗎？這種政策與法律一旦建立，即完全悖離人類發展AI，期望 AI 能像人一樣思考、與自己能力相當，以便互動與使用的理想。

人類到底能不能樂觀地掌控AI，阿湯哥到底能不能解救我們？恐怕要看下一集才會知道啦！

換不換侯 已無關緊要

2023-07-15 04:09 　聯合報／ 鄭自隆／政大傳播學院兼任教授（台北市）

好好一盤局，被國民黨玩成這般模樣，換不換侯，已無關緊要，侯友宜被自己人醜化，很難選了，要換誰？無論郭台銘或韓國瑜一樣會輸。

郭和韓為什麼也會輸？中立選民會認為取而代之的人，是透過政變、踏著自己人血跡取得候選資格，正當性存疑，投不下去；另提名的這個人還是原來個人的基本盤，沒有擴大票基的能力，甚至連侯支持者都會出走到柯文哲那邊，兩人無論是誰另被提名，要贏？等太陽從西邊出來吧。

韓國瑜聰明，從不表態對候選人的位置有興趣，民國一○九年（二○二○年）大選，韓國瑜得票五五二萬票，蔡英文得八一七萬票，輸了超過二六○萬票，韓國瑜若會贏，早在當年就贏了。民國一○七年（二○一八年）掀起的韓流，風靡全台，在高雄市長也漂亮幹掉民進黨貴公子陳其邁，但大選還是輸；落選後被罷免，從此閒雲野鶴，三年下來並沒有重大作為可擴大民國一○九年（二○二○年）票基，原有的韓流恐怕已經退散另投懷抱，現在會喊「以韓換侯」的只有極少數圈內取暖的狂熱分子。

再提一個題外話，國民黨到現在還在吃韓國瑜豆腐，台北市第五選區是國民黨艱困區，居然動腦筋到韓冰頭上，先不說選不選得上，即使選上也未必是好事；何況對當權者而言，無論立委、部長、議員都是衛生紙，需要時備用，不需要擺一旁，更狠的是幫主子擦完屁股後，用過即丟；早年有位本省籍漁民團體代表的立法委員，原先有幾十艘漁船，幾屆下來，賣漁船玩選舉，最後漁船賣光了，國民黨也不提名他了，這不是衛生紙是什麼？花自己的錢，幫別人鞏固政權。

郭台銘現在興頭上，一副勢在必得的樣子，朱立倫沒有提名他，除了民調與國民黨內部評比輸掉外，很可能是郭台銘在中國經商太久，異地討生活，官商糾葛還會少嗎？在民進黨的「百官行述」資料庫中應有大堆把柄等著他，只要被提名，就一件件拿出來凌遲，然後回到抗中保台老路，民進黨就等著勝選。

第一時間，國民黨若提名郭台銘，或可一搏，中國關係也有時間可以自我揭露慢慢解釋，但到九月大選逼近，選民腦袋一被塑型，就講也講不清；事不關心、關心則亂，郭老闆一生精明，可要想清楚，營商固然不會順風順水，但輸了尚可另謀補救，但民國一一三年（二○二四年）若輸得難看，成了臨老入花叢，可是一世英明付之流水。

國民黨無論如何都要撐住侯友宜，不只是面子，也是裡子，另提他人，本省籍黨員可會寒心，離心離德，國民黨變成外省黨，從此散場。

但侯友宜怎麼選下去？

套句《金剛經》的話，「應無所住而生其心」，只要不以當選為住（目標），就可找回真正的侯友宜，不必糾結是否道歉、如何道歉，三年前這個態度，三年後因選舉再來道歉這個態度不對，韓國瑜會埋單、選民會接受嗎？也不必要身段軟、頭要低，侯友宜是刑警是漢子，幹嘛要軟要低，幾次選舉選民接受這樣的侯友宜，這次選舉刻意調整人設，有用嗎？

無所住生其心，拋開人設找回自己，不必道歉也不要矯虛身段，以揭弊替代人設，以在野角色一件件算民進黨七年多的帳，即使民國一一三年（二○二四）選輸了，侯友宜仍然是一條鐵錚錚的漢子，更何況，置之死地或許可以重生。

謝謝夏日在戶外工作的人

2023-07-15 04:09 　聯合報／ 李淑娟／文字工作者（台北市）

天氣炎熱，民眾躲在室內吹冷氣，避太陽唯恐不及，但是露天工作的勞工沒有吹冷氣的權利，面對毒辣的陽光，反而全身遮陽裝備包滿滿，防止曬傷和工作傷害反而比遮陽重要。記者邱德祥／攝影

連日酷熱，近午出門，巷弄裡重畫停車格線，施工人員戴帽、長袖、長褲護身，仍頻頻拭汗，只能默默祝福他們早點完工。

台灣夏日漫長，社會運轉卻不可能因為高溫暫歇。上周日晚間在社區公園，跟著銀髮族做拉筋健身操，見到遠方有人在掃落葉，起先以為是熱心社區民眾，但體操結束繞著公園散步，才發現掃落葉者是專業人士，旁有插滿各式掃把的推車，上面放著一大袋掃好的落葉，在人們倡議周休三日的年代，竟有人辛勤地在周日夜晚掃公園。

初時推論：是為了避開白天高溫，改在夜晚掃地，忍不住打去公園路燈工程管理處圓山公園管理所詢問，才明白所有公園的清潔都是委外，承包公司表示：負責社區公園的清潔人員做事非常認真，往往傍晚六、七點就開始掃地，周休二日依然維護環境。

落葉並不好掃，三十分鐘的拉筋健身操結束，清潔人員仍在同一個區塊努力，管理所的負責人員表示：前陣子大雨過後，潮濕的土壤和落葉更難輕易掃動。

在這個網路為訊息主流的世界，連周末夜晚在公園休憩椅乘涼的人們，都不約而同在滑手機，同時卻有人盡責的掃著地；在這個意見不合、視角迴異，就訴諸網路討公道的世界，有人只是默默掃著地，做好分內工作。

平日在近午出門搭公車時，看到路邊的公共垃圾桶旁，擺了一袋掃好的落葉，在絕對沒有冷氣的戶外，謝謝你；在高溫中工作的人們，在假期中、夏夜掃地的你，謝謝你們不分寒暑，守護城市。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　馬凱／0至6歲國家怎麼養？

◆ 　洪蘭／助人為樂 喜獲善緣

◆ 　王文華／「那輛車才是自動的！」

◆ 　林中斌／拜登主義的本色

◆ 　薛承泰／「0到6歲國家養」會是大選焦點嗎？

◆ 　趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

馬凱／0至6歲國家怎麼養？

2023-07-15 04:12 　聯合報／ 馬凱（作者為經濟評論者）

蔡英文總統2019年宣布「零到六歲國家養」政見，育兒津貼將加倍加長。 記者林俊良／攝影

四年前總統大選最響亮的口號，就是○至六歲國家養。在四年後的今天此口號更加響亮。不僅蔡政府去年開始大加碼，提高育兒津貼、托兒補助，限制幼兒園月費等；侯友宜更直接喊出，公共、非營利托兒、托育以及幼兒園一切月費完全減免，由政府全力負擔；並且自信地估算，每年所費不過六、七百億元。

因此，○至六歲國家養這句口號，在明年大選後不但會更加趨近於實現，如果侯友宜勝選，基本上就根本實現了。然而耗費許多國家資源，除了有助於競選聲勢之外，真有那麼重要嗎？

真那麼重要！理由有二：第一，搶救青年於水火，如前次專欄所論，乃是當前國家急務。面對黯淡的經濟前景，年輕人立業的夢想，比諸前幾代，日漸艱難。退而求其次，想要成家，享受天倫之樂、溫馨的家庭生活，更可望而不可即，因為即使有幸找到願意一起打拚的另一半，想要獲得一個可以棲身之所，舉目四顧，天價一般的房價，是卅年分期貸款恐怕都承受不了的重擔；這是強調必須從住屋開始做起的理由。

但即使有枝可棲，也有幸覓得佳侶，然而面對養兒育女以成就圓滿家庭的條件，則望而生畏。因為從懷孕到生育，除了經濟負擔外，還要顧慮不友善的工作環境，甚至鐵飯碗可能不保。生育之後一連串托嬰、托幼、幼兒園直到六歲入國小，花費簡直是天文數字；夫婦倆的全部所得泰半投入其中，還要面對擠入公托、公幼窄門，往返交通便捷，與工作能否順利配合等等問題。

勉強養育一個子女，已如此歷經辛苦，何敢生育二胎、三胎？於是不婚、不生、少生成為常態，少子化也隨著時間快速惡化，而少子化的危機自亦日益深重。從日本開始的少子化、高齡化，先是人口成長減緩，讓產業衰萎，經濟動力減弱，再到人口負成長，經濟衰退，陷入失落的四十年。其後愈來愈多國家踵武其後，台灣也免究其禍；如今連高速成長卅年的中國大陸也因為卅年的「一胎化」謬政而出現人口負增長，被詛咒患了日本病，必須竭盡全力扭轉此一頹勢以搶救經濟、重致繁榮。這是○至六歲國家養的第二個理由。

果然明年總統大選候友宜致勝，相關托嬰、托兒、幼兒園實用都一概免除，年輕家庭的仔肩可以大為減輕，但少子化的國安問題能否解決？從目前的情況來看，不能。因為第一，即使年輕人克服了居住的問題，也大減養育子女的負擔，但他們是否第二願意結婚成家，仍是一個未解的問題。第二，即使不少年輕人成婚，也願意生養子女，但有一個子女或許已能享受天倫之樂，不願再多生子養，少子化仍會加速惡化。

因此，首先，必須提出種種強大誘因，鼓勵二胎、三胎。除了加高育兒津貼之外，如前文所述，在安排居屋時，讓二胎、三胎家庭優先，且給予額外優惠，會提供更強大的動機。其次，整個國家都必須對願意生養多胎的婦女與家庭給予最大的關懷、溫暖、尊重與優惠。這必須從職場到公共設施、到社會環境的每一個環節都認真做到。再次，對嬰兒、幼兒的關切、照顧、提攜、教育，必須以最好的資源，最適當的人才，最妥善的制度確實做好，讓子女在快樂、溫暖的氣氛下歡愉地長大，家庭方才真會溫馨，國民方才能夠健康成長。

○至六歲國家養，絕不止是六、七百億可成，各黨參選人請努力以赴。