udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／走入白宮：務實台獨的躁進與傾美幼稚病

◆ 　聯合報黑白集／誰逼民眾烈日上街頭？

◆ 　經濟日報社論／拆解數據密碼 終結服務業低薪

經濟日報社論／拆解數據密碼 終結服務業低薪

2023-07-16 03:38 　經濟日報／ 社論

服務業示意圖。聯合報系資料照

近年服務業普遍低薪，已成台灣薪資成長停滯的元凶，也是少子化的主因之一。若無法解決占六成受雇者的服務業低薪，只要全球製造業景氣下滑，或台灣半導體業被外國取代，台灣的經濟狀況就會非常嚴重。政府領導人必須全力解決這個問題，才不會愧對選民所託。

然而，服務業行業頗多，其中有高薪者，如金融保險業去年平均總月薪達10萬元，出版影音製作傳播及資通訊服務也達7.9萬元，專業科學及技術服務為6.8萬元，醫療保健及社會工作服務為6.7萬元，都遠高於服務業總平均的5.7萬元。但也有顯著低於服務業平均的，如教育服務業（不含學校教師等）3.2萬元、住宿及餐飲（3.6萬元）、支援服務業（3.9萬元）、藝術娛樂及休閒（4.0萬元）等。不同行業面對的問題和解決途徑不盡相同，必須有不同策略來解決。但無論採用何種途徑，大概都可歸納為兩種模式：一是提高所有服務行業的生產力，透過生產力提升讓薪資跟著水漲船高。另一種則是設法讓高薪服務行業的規模變大、吸引更多就業人口；低薪服務業的就業者轉移到高薪行業，讓其規模變小，如此整體服務業的平均薪資自然提高。

在提高服務行業的生產力上，也有兩種策略，一是設法提升對各行業的「需求」，需求可以來自境外或入境旅客，也可以來自本地消費者；二是控制各行業的就業人數，也就是讓「供給」不會快速增加，以免破壞「行情」，同時提高就業者「質量」，吸引更高的需求。在需求增加、供給平穩或減少之下，價格和薪資自然提高。

從這些角度來看，政府雖已相當努力，但所做的還是不夠。例如，從未看到政府在CNN等國際媒體上，為台灣服務業打整體形象廣告，吸引國際旅客注意，以帶動入境消費；也沒像泰國打出泰國菜、泰式按摩等具有國際吸引力的形象，塑造穩定上升的觀光人流。我們甚至將已經簽署、可帶動大量服務出口到對岸的「兩岸服務貿易協議」，以規避風險、實則為政治競爭而自行束諸高閣，長年來已付出巨大代價。我們也無力突圍，參加其他大型的區域經濟整合，服務業的市場限縮在「需求」相對有限的本地市場。

此外，政府積極鼓勵年輕人「創業」，其實並不符合有效提高服務業薪資的途徑。僅在去年一年，台灣服務業就增加了10萬家企業，這些微小型新企業多半使用兼職人員，難以帶動薪資上揚；卻造成服務行業競爭激烈、利潤下滑無力調高薪資，乃至大量歇業或倒閉退場，讓服務業雇員沒辦法將工作經歷轉換為生產力和高薪。因此，政府提供勞動培訓是好事，但過度鼓勵創業卻不見得有利。

服務業中最高薪的金融保險業，在台灣境外無法順利發展，是服務業薪資遲滯的一大原因。20年來（民國八十九－一O九年（2000-2020）），台灣服務業受雇員工成長了31%，但金融保險業員工只增加16%，從37.3萬人成長到43.4萬人；次高的出版影音製作傳播及資通訊服務雖然增加了40%，但人數在成長後只有26.6萬人；反之，最低薪的教育服務業就業人數大漲了44%，達到65.7萬人，次低薪的住宿及餐飲業，更成長了61%，達到85.4萬人。

也就是說，高薪的服務業多成長無力，低薪的服務業卻猛漲不已，整體服務業當然顯得有氣無力。

台灣金融保險業在GDP的占比，從民國八十六年（1997年）的6.7%上升到民國八十六年（1997年）的8.6%，但卻一路下滑到民國一一一年（2022年）的6.4%，高薪工作成長受限。反觀美國，民國八十六年（1997年）金融保險業GDP占比和台灣一樣是6.7%，但民國一一一年（2022年）已提高到8.0%。

政府若無法從這些資料獲得靈感，調整其管制政策的話，台灣服務業的低薪，看來會是難以逃避的宿命。

聯合報黑白集／誰逼民眾烈日上街頭？

2023-07-16 04:12　 聯合報／ 黑白集

蔡英文總統曾經兩度提及「拍桌」。第一次是今年3月9日，出席電商產業論壇，致詞時表示，「如果政府沒聽見，你可以拍桌子」；第二次則在4月21日，接見環保團體時蔡英文再次強調，未來若有問題可以大聲的跟政府反應，「若再聽不到可以拍桌」。 圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統首度當選總統後曾發豪語：如果政府聽不見民意，「你可以拍桌子」！諷刺的是，直到蔡英文執政的最後一年，還在冷看數萬民眾上凱道拍桌呼喊「公平正義救台灣」。

今天凱道遊行的主訴求：司法正義與居住正義，堪稱是當年民進黨的選票提款機。孰料民進黨掌權後反向建商財團靠攏，房價租金不斷飆漲；說好的廿萬戶社宅東拼西湊，還是只能期盼賴清德接手繼續努力。而蔡英文一上任就親自召開全國司改國是會議，結果是把司法當政權的護衛隊；如今政黑麻吉、詐騙猖獗，連外役監都成為特權與殺警凶手的渡假山莊。

社會公平正義消失，人民點滴在心頭。難怪此次上街頭遊行，除獲在野黨總統參選人立時響應，募資平台更僅一個小時即達標，足以說明人民的怒火！

但看民進黨政府「拆彈」，不是罔顧財政紀律的房貸租屋補貼大撒幣，就是力壓財政專業的囤房稅案；司改更讓人搖頭，儘管完全執政，揭弊者保護法卻拖了七年，不法關說罪、不法餽贈罪草案仍未送立院；連外役監條例修法也是民進黨立委在阻撓延宕。更惡質的是，人民忍無可忍想拍桌，還會動輒遭箝制。

全球溫度本月創新高，台灣也成為「烤番薯」。如果不是躲在冷氣房的蔡政府高官不讓人民拍桌，誰願頂著烈日上街頭？

聯合報社論／走入白宮：務實台獨的躁進與傾美幼稚病

2023-07-16 03:31 　聯合報／ 社論

民進黨總統參選人賴清德曾表示，明年大選是民主與專制的選擇。記者曾吉松／攝影

民進黨總統參選人賴清德曾界定民國一一三年（二○二四）大選是「民主與專制」的選擇，最近又把選舉定義為「中南海和白宮」的選擇，並宣示政治目標是「走入白宮」。相關談話引起許多爭論，最辛辣的是民眾黨總統參選人柯文哲的批評，他狠酸賴清德是要「選美國州長或應徵白宮外傭」？其實，賴清德政治目標的宣示，除了自我矮化國格外，也反映出台獨凌駕民主、務實變成躁進等問題。

賴清德競逐大位，部署已久。賴記取四年前挑戰蔡英文總統卻被網軍側翼打到求饒的教訓，這次從「重新定義台獨」出發，一路「尊蔡」，並且試圖在蔡英文所提「四個堅持」的庇護下，尋求台灣民眾可以接受、美國能夠默許的「台獨現代意義」新解。然後，賴清德一方面壓制民眾的「疑美論」，一方面澄清美國的「疑賴論」；投書《華爾街日報》是重要輸誠，高喊「走入白宮」，更是赤忱表忠。

賴清德強調，朝向白宮這個方向是「對台灣社會不悔的承諾」，從李登輝、陳水扁、蔡英文，接續到他，甚至之後的總統，都會持續在這條路前進，最後走入白宮，達成長期追求的政治目標。顯然，賴清德正在建立一個自李登輝以降延續不絕的傾美道統，而賴清德正是繼承這個新政治道統的天選之人。

但恰好是從李登輝到賴清德的這個新道統，讓台灣付出越來越沉重的代價。賴清德難道看不見李登輝走進美國的代價，就是第三次台海危機嗎？難道看不見陳水扁闖進美國不成而迷航流浪，還被斥為麻煩製造者嗎？又難道看不見蔡英文反向操作讓美國眾院議長走進台灣，同樣引爆第四次台海危機？那麼，在美中努力建立護欄、重啟對話之際，賴清德還想在挺進白宮的道路上製造什麼駭浪？

事實上，關鍵仍在兩岸關係。台灣的外交與國際空間持續受到兩岸關係的影響，迄今仍然是無可奈何的事實。在兩岸政策與外交政策的關係上，兩岸政策仍應是上位政策。兩岸關係和平穩定發展，建立互信，溝通無礙，台灣要走向世界，就不致引起北京疑慮，自然擁有較大的外交空間與世界舞台。馬政府任內達成一百多個國家免簽的目標，我國出席世界衛生大會等國際參與，就是最佳例證；而蔡政府時期的斷交潮與被拒世衛大會門外，則是明顯對比。

對台灣而言，台美關係仍然無可取代，但美國利益並不完全等於台灣利益；對美國而言，台灣戰略地位重要不能丟失，但絕不允許破壞美國利益與美中大計。台灣的總統如能昂然走進白宮，當然是台美關係的重大突破，但把走入白宮高懸為總統的最終政治目標，諂美的姿態卻把國格完全矮化了。

另外，在台灣民主發展過程中，台獨長期依附民主而生，如今則凌駕民主之上，民主的價值也被台獨的目標取代。但對賴清德來說，從重新定義台獨開始，就在同時重塑人設，辛苦多時，對美努力輸誠，一下打回台獨本色，逐漸驅散的「疑賴論」，恐怕又要籠罩頭頂。

秦始皇出巡，劉邦看了興起「大丈夫當如是也」之嘆，項羽看了更說「彼可取而代之」。但最後項羽刎於烏江，劉邦開創大漢基業；志氣、抱負與器識都是關鍵。賴清德看到日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅先後走入白宮，大嘆台灣不該差那麼多，認為台灣總統要有走入白宮的志氣、抱負與政治目標。但在美中博弈與台海對峙的格局下，賴清德宣示政治目標是要走入白宮，這是務實台獨工作者流露的躁進本色，或是犯了傾美幼稚病？