．聯合報黑白集．黨產？國產？
．經濟日報社論．培育優質人才 要有創新策略
經濟／培育優質人才 要有創新策略
2016-01-05 01:01 經濟日報 經濟日報社論
新領導人要落實選舉政見，首需人才，要改革，更需跨領域的人才，但近年來，全球環境變遷迅速，今日台灣面臨人才人力兩缺的窘境，未來的挑戰更形複雜與嚴峻。除了愈來愈激烈的全球化競合態勢外，台灣內部產業結構調整的壓力與人口結構變遷所引發個人、家庭組織及社會經濟的改變，更是當前必須及早因應的課題。
在產業結構方面，國內企業長期聚焦於製造代工，為求降低成本，不斷在全球各地追求廉價生產要素，許多產品雖擁有高市占率，但毛利率頻創新低；此外，因過度集中製造，對市場需求掌握能力薄弱，出海口亦不足；加上缺乏跨領域、跨產業的創新，影響所及，不僅市場影響力無法提高，也沒有足夠的利潤進行未來投資，進而造成人均國民所得長期停滯，產業轉型已迫在眉睫。
在人口結構變化方面，台灣已經步開發國家高齡少子後塵，但不同處是我國少子高齡化速度在世界名列前茅，人口結構改變所帶來的社會及經濟轉型壓力，更勝先進國家。
尤其，在台灣百年的發展歷程中，從未經歷人口減少的時代，未來人口成長將盡，產經策略思維也需有所調整。
在雙重結構變化的挑戰下，台灣必須面對龐大的勞動力缺口以及產業勞動力高齡化的壓力，不但需要補充更多人力，在產業結構轉型時，也需要許多跨領域的新血加入；但因國內總體產經環境對人才愈來愈不具吸引力，使得產業轉型速度及力道不盡理想，因此，未來新政府在人才策略上應有更創新的思維，才有機會扭轉目前不利的形勢。以下是幾點建言：
首先是具吸引力的產業前景擘畫：希望帶來夢想，夢想指引行動。國家整體的產業發展願景，以及清楚可行的發展方向與進程，對人才有一定的吸引力。如何建構一個具國際化的產業發展環境，提供更好更大的舞台讓國內外人才都會想到台灣盡情發揮，是新政府上台的首要之務。
其次是以主動取代被動的培育與延攬方式：經濟轉型及產業結構的調整應有目標與方向，透過方向的指引找到所需的國內外關鍵人才及團隊，給予適當的誘因吸引其投入國內產業的發展，才有機會真正協助產業升級與轉型；而過去單點人才的延攬，也應思考如何突破，例如可以考慮將國內團隊送至先進國家學習，就近與國外專家社群進行長期合作，貼近尖端領域人才的生活與網絡，長期累積，才能有效將相關領域創新的專業團隊與網絡移轉回國內。
再者是鼓勵企業投資人才訓練，並擴大產學合作以縮短學用落差，這包括掌握產業長期發展的人才需求、依據產業專業人才供需調查結果，協調企業與學校合作發展學徒制課程，並尋求建立產業界、學研機構、跨部會的共識，共同建置解決未來重大挑戰與滿足需求的研究議題，藉以培養相關人才。
在人才補充方面，除吸引海外人才之外，自身應建立適合高齡者與婦女就業的職場環境，降低雇主僱用銀髮人才成本及提供銀髮人才工時彈性，應用科技提升高齡和婦女的勞動參與率和生產力，並設置高齡者和婦女人力資源中心和終身學習中心。
最後，面對未來多變的環境與全球化的競爭，對跨領域創新人才的需求將大為提升，因而在人才的培育上，應鼓勵培養跨專業的技能，並強化跨產業的就業能力，以滿足未來產業在跨領域人才方面的需要。
總結而言，不管未來新政府是要「從中國大陸走向世界」，還是「從世界走向中國大陸」，人才絕對是關鍵。沒有人才，哪兒也去不了！因此如何培養提升及延攬未來產業永續發展所需要的人才，以因應經濟轉型及人口結構的變化，絕對是新政府責無旁貸的任務。
聯合／黨產？國產？
2016-01-05 01:01 聯合報 聯合報黑白集
上周末的總統候選人電視政見辯論會，宋楚瑜提出「精神黨產說」，頗有新意。他說，國民黨最寶貴的黨產是孫中山先生的三民主義，如果國民黨不要，親民黨願接下。
其實，國民黨最寶貴的精神黨產，不止是孫中山的三民主義，而是「捍衛中華民國」這整套的政治理念，歷次重大選舉皆成國民黨的主要旗幟。但是，中華民國卻也儼然是國民黨的最大承擔，成為最受政敵攻擊的題材。
相對而言，民進黨最重要的精神黨產是《台獨黨綱》，以「去中華民國化」為主體理念。但從《台獨黨綱》，到《台灣前途決議文》，到《正常國家決議文》，也可以看出其跌宕起伏的脈絡。時而距中華民國遠一點，「中華民國已不存在」、「中華民國憲法是什麼碗糕」、「正名制憲」、「中華民國是外來政權」、「中華民國是流亡政府」……。時而距中華民國近一點，「中華民國是台灣／台灣是中華民國」，一直到此次選舉的「民進黨一直捍衛中華民國，而且大聲說出來」……。
幾十年來的台灣民主內戰，可謂就是國民黨精神黨產中華民國，與民進黨精神黨產台獨黨綱的鬥爭。此次大選的焦點話題「九二共識」，其實也是「維持憲法一中」與「去憲法一中」的角力。但蔡英文畢竟也說出「維持現狀」及「在中華民國現行憲政體制下，推動兩岸關係」，這又是與中華民國若即若離的姿態。
蔡英文說，「國民黨不等於中華民國，民進黨也不等於台灣」，這似乎是要將國民黨的精神黨產中華民國，化為國產；亦將民進黨自視的精神黨產台灣（她沒說台獨）化為國產。
當民進黨果真將中華民國視為國產，且不再將台獨視作國產時，台灣的政治僵局也許才能得到解方。
聯合／蔡英文放行美豬？黃國昌放過服貿？
2016-01-05 01:01 聯合報 聯合報社論
在兩場大選辯論會中，蔡英文在舞台上釋放出她徐徐轉身的訊號。目前清晰的轉變有二：一是她主張比照日韓的標準，處理瘦肉精美豬進口問題；二是主張《兩岸協議監督條例》列為立法院下會期的優先法案，儘速處理。以這樣的前奏，大選過後，民眾或許很快就能看到蔡英文放行美國瘦肉精豬肉，也有可能看到黃國昌支持兩岸服貿協議過關。
換了位子就換了腦袋，是大家常見的事；但只要是為了整體利益務實考量，有時亦無可厚非。但像蔡英文這樣，還沒換位子就開始修正立場，露出原形而臉不紅氣不喘，則是少見的事。這除說明民進黨缺乏一貫原則，也顯示它供奉「政治是高明騙術」的信條，不憚於將台灣民眾玩弄於股掌之上。
如果不健忘的話，民眾應該還記得，二○一二年六月中旬，民進黨堅持進口美牛瘦肉精必須「零檢出」，並為此霸占立法院議場主席台達五天四夜之久，以阻止執政黨立委通過該案。同一年稍早，豬農北上向馬政府丟豬糞抗議時，民進黨立委在隊伍中示威叫陣，痛罵國民黨「出賣國民健康」、「摧毀台灣養豬產業」，把美牛美豬議題上綱到民粹最高點。如今，蔡英文趁著大好形勢要輕輕轉身，但民進黨當時喊得震天價響的「國民健康」、「豬農生計」，難道全拋諸腦後了？
客觀而論，政府任何公共政策都必須權衡各方利弊得失，考量整體和個體的利益，然後得出一個相對平衡的方案。最後的方案，也許不是人人滿意，但必須是對整體社會最為有益，對個別個體傷害最小，甚至設法向受害者提供賠償或補貼，以求圓滿。以這樣的標準檢驗，先前馬政府主張依國際標準開放美牛，以及堅持「牛豬分離」的原則，方向其實是正確的。遺憾的是，民進黨卻喊打喊殺，發動群眾杯葛。
如此一來，今天蔡英文在美豬政策上的轉變，就顯得前後矛盾且難以自圓其說了。今天蔡英文主張比照日韓標準開放美豬，如果是理性及務實的作法，那麼當初國民黨主張採國際標準開放美牛，民進黨為何焦土抗爭，指控馬政府罔顧人民生命安全？反過來說，如果當初民進黨的杯葛抗爭有理，那麼今天蔡英文又如何面對自己的雙重標準及自食其言？
再看，《服貿協議》和《兩岸協議監督條例》草案在立法院擱淺將近兩年，主要原因就是民進黨以「黑箱」為由，發動學生霸占國會抗爭，並利用其餘威持續杯葛。如果這些法案是禍國殃民的東西，民進黨拒絕讓執政的國民黨通過，而蔡英文卻說要列為大選後下會期的優先法案；作法如此南轅北轍，立場如此前後不一，言行如此自相矛盾，要教民眾相信哪一個蔡英文才是真的？
人們當然不會忘記，在太陽花學運中率領學生反服貿的「戰神」黃國昌，也在這次選舉中以「時代力量」主席的身分參選立委，並獲得蔡英文全力支持。眾目所見，黃國昌在街頭是反中、反服貿的先鋒；在家中，其岳父卻是在大陸有龐大投資事業的台商。家人西進，就是正當投資；別人登陸，就是禍台賣台，這是什麼邏輯？
從反服貿戰神的參選，另組政黨卻和民進黨攜手合作，不難看出，兩年前那場被稱為「學生運動」的太陽花事件，其實就是以學生名義為掩護的綠營側翼。在這次選舉，他們連手組成了所謂「首都進步大聯盟」，其下一步，就是要在立法院大顯身手。不難想像，曾率領太陽花反服貿的黃國昌，一旦被送入國會，也有可能一改立場響應蔡英文的號召，通過兩岸協議監督條例和服貿協議。且讓我們拭目以待。
美豬進口和兩岸協議，都只是前奏而已。當蔡英文威風凜凜地上台後，她勢必還有更多變臉和轉身的演出，像川劇一樣。大家不妨想像其中幾齣戲碼：例如，國民黨立委以國會優勢通過的法案，卻被民進黨貼上「黑箱」的罪名；而未來綠營若取得過半的國會而為所欲為，則自我美化為「完全執政」。例如，在關說案中扮演關鍵角色的柯建銘，一旦當選，將可能以綠營最資深立委的身分出任立法院長，帶領「國會改革」。
