【專家之眼】內外情勢交迫 政府威信崩盤（廿三）

◆ 　【專家之眼】內外情勢交迫 政府威信崩盤（廿三）

　

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【專家之眼】內外情勢交迫 政府威信崩盤

2025-08-16 06:01 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

近期賴清德政府政治行情嚴重慘跌，讓其聲望與個人形象因此重傷。圖為兼任民進黨主席的總統賴清德主持中常會。圖／民進黨提供

近期賴清德政府政治行情嚴重慘跌，不僅國內面對假公民團體名義，暗中發動大罷免政治風潮，招致社會唾棄嚴重挫敗，面對颱風天然災變侵襲，中央與地方綠色執政團隊行政體系嚴重失能，賴清德親自勘察災情時，應對言辭又產生嚴重失誤，更讓其聲望與個人形象因此重傷。

對外則是因為對美關稅貿易談判作業過程，根本不重視社會溝通，因此引發企業與民眾強烈訾議；最後美方逕行宣布對我出口美國商品課徵關稅稅率，隨即爆出所增加稅率與原有稅率仍然必須疊加計算，更讓原先指責談判團隊黑箱作業聲浪難以遏止，執政高層與行政團隊所面對社會對立受到激化瀕臨失控。

此時華府政壇浮現直指當前綠營執政高層對美外交嚴重失誤之公開評論，國內媒體紛紛跟進，轉述其中內容與負面評議觀點，掀起國內政治圈嚴厲批評浪潮；同時日本三大主流媒體《讀賣新聞》、《產經新聞》與《朝日新聞》從7月底開始，相繼發表社論或是專論，對於台灣內政議題與執政黨策略造成朝野對立，毫不保留提出負面批判。

但此時屋漏偏逢連夜雨，韓國政壇重量級政治人物更以嚴厲言辭，批評我國行政院高級政務官員在日前原定拜會前夕突然取消行程，儼然有意將此種失禮失態事件，存心上綱到外事交流招致羞辱層次，迫使我駐韓外交代表親自前往致歉，方能勉強將風波平息外交紛擾不再擴大。

當然在兩岸議題上，賴清德政府主管官員在此時亦是不甘寂寞，不但繼續在大陸籍配偶入境居留與入籍參政上加碼跟進大做文章，並且針對中國大陸即將舉辦九三閱兵活動，針對公務員與退役將領可能參與其事，並且聲稱違者恐遭剝奪退休俸，甚至嚴重到追繳勳獎章，以便藉此施壓期能約束前述對象言行。

不過相對上內政部長劉世芳亦在此時亂湊熱鬧，貿然說出「中華民國政府承認中華人民共和國」謬論，此種立場不但違背現行法理，同時並無法獲得賴清德政府政治高層背書，更惹來在野黨強烈批評。甚至中國大陸國務院台灣辦公室亦針對此等論述，透過重申政策立場與對台喊話基調，提出負面評議。最後劉世芳在四處碰壁狀況下，不得不收回前述胡言亂語，再度回到遵循中華民國憲法與維持現狀政策底線。

過去幾個月以來，不論是疑美論、棄台論或是疑賴論聲浪，都紛紛在國內政壇與華府政治圈內浮現；要是說綠營政治高層與賴清德政府執政團隊，對於內外情勢交迫渾然不知，恐怕是沒人相信國安體系失能，甚或是主管國際情報判斷全球輿情之情報機關失職狀況會有如此嚴重。甚至國內民意調查數字，亦多次揭露出賴政府鎮不住場陣腳鬆動之無情事實。

但是為何面對情勢惡化，政府威信崩盤，對外策略失誤，發言表態屢屢招致社會恥笑與嘲弄，甚至可說明顯陷入塔西佗陷阱（Tacitus Trap）亦不為過。為何賴政府會如此嚴重喪失其公信力，誠然不免是因為受到外部因素影響，美國川普政府接掌政權後，對美外交確實是遭遇逆境，台灣在華府亦無法像以往那樣吃得開，從而影響到賴清德所篤信運用「抗中保台」基本戰略，藉由拉攏美日獲得支持，再轉為內銷可用政治資本與宣傳本錢之施展空間。

就目前看來，整個政府執政高層不論國家安全體系抑或是行政團隊，基本上並未依據最新戰略態勢發展客觀條件，策訂應對方案並且透過統一思想，協調政府不同部會與機構，統合各方資源並且加以落實。吾人看到賴清德主政後，政府體系運轉並不順暢，政策反覆搖擺發言矛盾衝突，顯然是在面對狀況必須有所應對時，基本上都是各自為政。

賴政府能否振衰起敝？端賴能否統合整個執政團隊，任何交響樂團都要靠指揮引領，才能演奏出和諧完美樂章；國家領導者缺乏領導能力，但又剛愎自用不聽從各方建言，就只能怪選民當初看走眼囉！

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◆ 　洪蘭／父愛母愛有沒有科學證據？

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洪蘭／父愛母愛有沒有科學證據？

2025-08-16 00:00 　聯合報／ 洪蘭 （作者為台北醫學大學暨中央大學講座教授）

有讀者來信問：我從小就被告知母愛是天性，虎毒不食子，為什麼現在每天又有這麼多親生父母虐殺孩子的新聞呢？

這是個好的問題，母愛天性究竟有沒有科學的證據？查了一下，才知道原來我們一直深信不疑的說法其實並不是天性，它得要和孩子肌膚接觸，大腦裡產生催產素這個荷爾蒙之後，母性才會顯現出來，如果沒有這些接觸，沒有產生催產素，母性行為便不會展現出來。

這個接觸很重要，研究發現第一次生產的母鼠必須要先聞到牠寶寶的味道，才會展現出母性行為，如果把母鼠的嗅腦切除，牠就不會替幼鼠築窩，也不會去餵奶。如果讓沒有懷孕過的雌鼠照顧幼鼠十天，牠的大腦就會產生催產素，這個荷爾蒙出現，就會使這隻老鼠開始築窩、躺下來哺乳（雖然無乳汁），讓幼鼠趴在牠身上；而原本不會照顧幼鼠的公鼠，只要在實驗室中跟幼鼠相處足夠時間之後，也會像雌鼠一樣的去舔舐、照顧牠們。也就是說，公鼠在照顧跟牠沒有血緣關係的幼鼠後，也會因催產素的分泌出現育兒的行為。母性行為是老鼠的基本特質，是所有老鼠都有，不是只有母鼠才有。

大腦中，母愛和養育行為的中心在下視丘的內前視區（MPOA），這裡有跟生殖相關的所有荷爾蒙受體，它接受從嬰兒來的各種感官數據，是嬰兒訊息的集散地。MPOA 基因的展現受到母鼠梳理舔舐幼鼠行為的影響，梳理和舔舐會大大減低幼鼠的壓力反應，也促進母鼠哺乳，使母子的生理系統更為同步。

哈佛大學的研究團隊發現老鼠的 MPOA 區細胞會製造出甘丙肽這個神經胜肽。如果用基因剔除法，去除這些基因或破壞 MPOA 區製造甘丙肽的細胞，母鼠就會不理幼鼠的需求，以前會做的撫育行為都會消失。

公鼠身上的母性行為也在 MPOA，如果破壞牠的 MPOA，也會使公鼠的照顧行為消失。但是如果把雌激素或其他可以活化這些神經元的藥物注射到 MPOA 去，就可以加速公鼠和母鼠照顧行為的出現。

因為公鼠和母鼠大腦中都有甘丙肽神經元，表示母性不是雌性才有，雄性一樣可以照顧孩子，兩性都有照顧孩子的能力。從演化上來說，這是合理的：所有物種都有生存的壓力，在原始社會裡，照顧幼小子女的能力很重要，不只是對媽媽有用，對整個族群都有利，所以大腦發展出相同的男女教養和照顧幼兒的 MPOA 神經迴路，奶爸很正常，養孩子不是媽媽一個人的事。

因為母愛不是天性，嬰兒沒有自衛的能力，所以演化讓動物小的時候都長的很可愛，圓圓的頭，大大的眼睛，以激發大腦中，對正向報酬起反應的腹內側前額葉皮質的活化，不忍心去傷害，嬰兒才得以長大。

孩子的身心要能健康的成長，需要父母的愛，寫安徒生童話的 Hans Christian Andersen 曾經非常沉痛的說，八十％的少年犯來自冷漠破碎的家庭。家庭是一個國家最重要的支柱，不知道執政者對現在敗壞的社會風氣，能不能拿出一點辦法來？至少可以讓那些有外遇醜聞的官員下台，以正視聽吧？

◆ 　劉大年／向美爭取低關稅 也要做好因應

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劉大年／向美爭取低關稅 也要做好因應

2025-08-15 23:43 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

川普總統上任後，推動關稅政策不遺餘力。關稅不僅要縮減貿易逆差、振興美國製造，更被做為外交談判工具。目前主要是採取「對等關稅」及「國安關稅」雙軌並行的模式。「對等關稅」可以算是對美國貿易逆差國的懲罰性關稅；「國安關稅」則是根據民國五十一年（一九六二年）的美國「貿易擴張法」第二三二條，若經由調查認定進口產品危及國家安全，授權總統直接課徵關稅，也可稱為「二三二關稅」，同樣具有懲罰性質。

連同美國其他的懲罰性關稅，例如反傾銷稅、三○一關稅，都必須納入美國現有的最惠國關稅，即所謂的「疊加」原則。目前除中國大陸以外，美國大致已完成與主要國家的對等關稅談判。美國透過高關稅威脅，迫使對方以市場開放、加碼投資或增加採購以換取降稅。在短期內完成原本冗長的貿易談判，川普政府也不斷以此為亮點，視為使美國重返公平貿易地位的重大成就。

但是各國在對等關稅談判下的投資與採購承諾，普遍缺乏法律約束與履行監管機制。例如歐盟與日本分別承諾，對美國增加六千億美元、五千五百億美元投資，但並未有明確的時程表。美國也表示若未來對手無法履行投資承諾，將採取貿易報復措施，可能引發更大的貿易摩擦，因而增加經貿的不確定性。

「二三二關稅」將是未來美國關稅政策重點。二三二關稅包括台灣輸美核心的半導體產業，以及關鍵礦物、藥品、商用飛機、無人機系統、車輛及其零組件，及鋼、鋁、銅與相關製品為主。美國目前已對車輛及其零組件課徵百分之廿五的關稅，對鋼、鋁、銅及相關製品則加徵百分之五十的關稅。川普的策略是先完成對等關稅談判，待陸續公布二三二關稅之後，各國必須與美國展開第二波談判。

在美國高關稅的陰影下，今年一至七月，台灣對美國出口仍創下歷史新高，達到九七五億美元，約占總出口百分之廿八點七，已經超過對中國大陸（含香港）出口的九三五億美元；美國已取代中國大陸成為台灣最大出口市場，而且預估未來美國市場的重要性還會增加，所以對美關稅談判的結果，攸關台灣出口及經濟成長。台灣未來應繼續爭取較目前百分之廿為低、且不疊加的對等關稅，但困難度高。對等關稅主要涵蓋傳統產業，台灣必須做好因應美國高關稅環境的準備。

其次，預估未來美國二三二的稅率也不會低，其中以台灣對美國出口的主力－半導體最為關鍵。美國必然會要求台灣投資及加碼採購以換取低稅率。台灣必須頂住美國高壓、守護技術核心，確保在供應鏈的主導地位。最後，無論最終談判結果為何，台灣對美國全面降稅開放市場已不可避免，如何降低對內需導向產業的衝擊，也不能忽略。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/405138/web/　

◆ 　聯合報社論／躲在黨主席溫室裡的賴總統

◆ 　聯合報黑白集／「親中派」篡位「天然獨」

◆ 　經濟日報社論／川普新政 重塑全球半導體業

經濟日報社論／川普新政 重塑全球半導體業

2025-08-15 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普宣布對未在美國本土製造的半導體課徵100%進口關稅，震撼全球晶片供應鏈。美聯社

美國總統川普宣布對未在美國本土製造的半導體課徵100%進口關稅，震撼全球晶片供應鏈。雖然短期內在美設廠企業如台積電可獲豁免，但長期背後代價卻是資本支出、全球布局與技術主權的全面重塑，對台灣、美國與南韓的半導體產業將帶來深遠的影響。

對台灣而言，台積電固然首當其衝，但政策衝擊不限於此。其他未在美國設廠的晶圓廠，產品可能因高關稅失去美國市場競爭力，被迫尋求在美代工或轉向其他市場。台積電雖獲豁免，但等同被「資本支出美國優先化」鎖住，若要保住蘋果、輝達、超微等大客戶，勢必擴大亞利桑那投資，甚至提前導入更先進製程。

然而，美國建廠在供應鏈效率、時程與成本上皆不如台灣與日本，更嚴峻的是技術外移，美國要求先進製程本地化，意味核心技術、人力與研發流程將跨海，若界線掌握不當，恐讓美國逐步擺脫對台依賴，削弱台灣技術壟斷與談判籌碼。

對美國而言，短期內本土產能將顯著增加，台積電、三星、英特爾擴大在美投資，帶動亞利桑那、德州建廠熱潮，刺激就業與設備需求。但高成本、低效率結構短期難解，晶片製造價格若因此上升，反而推高美國科技公司營運成本。在供應鏈尚未完善前，美國雖提升了供應安全感，但能否在與亞洲效率差距中維持競爭力，仍是長期挑戰。

對南韓而言，三星與SK海力士同樣無法置身事外。三星已在德州設廠，可享部分豁免，但若美方要求更多先進製程落地，也將面臨與台積電相同的資本與技術兩難。SK海力士在美國產能有限，可能被迫新建廠區，以免在資料中心與AI伺服器需求高漲的美國市場失去競爭力。若對美投資過大，亦將擠壓其國內產能與技術根基，南韓政府必須在維護國內產業安全與滿足美國要求之間做出艱難取捨。

更值得注意的是：川普半導體高關稅對全球晶片設計產業的外溢影響。這類僅負責設計、不擁有製造產能的公司，遍布美國矽谷與台灣新竹，包括輝達、超微、高通、博通、聯發科、瑞昱等。新政下，若委託的晶圓廠不在美國製造，輸入美國同樣要繳100%關稅。

對美國本土設計公司而言，這是被迫「選邊」的壓力，必須逐步將所有訂單轉向台積電、三星或英特爾在美廠區，以確保市場存活與供應安全，然而此舉將進一步推高本已緊張的美國產能需求與代工價格。

對台灣半導體設計企業而言，衝擊更直接，若與不在美設廠或與擁有美國產能的晶圓廠合作，可能失去美國市場，或被迫接受成本將大幅上升的代工方案，也必須重新布局製造夥伴，或與美國企業策略結盟以取得「關稅保護」。

長期來看，全球半導體設計與製造供應鏈結構將被改寫。過去，晶片設計公司可自由選擇成本最低、技術最佳的晶圓廠，但未來地緣政治門檻將取代成本與技術成為首要考量。

美國以外的大國政府，如中國大陸、歐盟及印度更可能進一步推出類似規範，要求企業必須在本土或特定盟國生產，全球化自由分工與先進製程集中模式加速瓦解，取而代之的是各國要求本土生產「地緣分散模式」，讓跨國投資成本與營運複雜度大幅上升。

若各地對技術移轉與生產規格有不同要求，更將導致標準碎片化，增加跨國研發與製造協調成本。未來高科技企業恐必須將政治風險與成本並列為核心決策依據，設立專責地緣政治管理機制。

對台灣而言，如何在維護技術主導權的同時，不被市場孤立，將是未來十年的戰略命題。川普新政揭示了半導體已從商業競爭轉至國家安全與政治籌碼核心戰場。全球供應鏈正邁入政策干預與技術拆分新常態，未來台灣、美國與全球半導體設計產業更必須在效率、成本與政治安全之間尋找新的平衡點。

聯合報黑白集／「親中派」篡位「天然獨」

2025-08-15 01:19 　聯合報／ 聯合報黑白集

沈伯洋7月在台中罷團選前之夜站台。 圖／聯合報系資料照片

最近一場網路直播，黑熊院長沈伯洋語出驚人說，他今年做人口分析，驚訝發現在幾個分類中，平均年齡最低的是「親中派」。

這話被網上瘋傳，內容卻變成了：「沈伯洋說廿到廿四歲的世代最親中」。發現代誌大條，沈伯洋趕緊在臉書澄清，斥責網路「超譯」他的原話。還補充資料說，他根據的是 TikTok 的相關研究，分類中還有民粹派、制度派，而親中派平均年齡是卅七．三歲，也不是什麼廿到廿四歲。

但網友馬上吐槽，舉證同場直播中，一位網友說親中派「有很高比例是廿幾歲年輕人」，沈伯洋當場確曾大讚這是「真實的」。

「山除薇害」罷團志工都說了，現在卅歲以下的世代，都是看抖音等短影音長大的。一位青鳥跟著哀嘆：別再說台灣年輕世代是「天然獨」了，他們都是被抖音、小紅書洗腦洗出來的「失魂」世代。

說抖音、小紅書就能洗腦年輕人，豈不在打臉斯卡羅、零日攻擊跟流麻溝十五號等片拍得太爛沒人看？太陽花運動後，蔡英文曾斷言，台灣年輕世代都已是「天然獨」。不料十年過去，「天然獨」竟被「親中派」篡位。

國台辦倒有一解，說網路科技不斷迭代，民進黨編造的信息繭房開始崩塌。但這只對了一半。賴政府天天戴人紅帽子，從變態的紅色恐懼眼珠望出去，誰能不是「親中派」？

聯合報社論／躲在黨主席溫室裡的賴總統

2025-08-15 01:11 　聯合報／ 聯合報社論

重啟核三公投23日投票，身兼民進黨主席的賴清德總統13日呼籲大家投下不同意票。 圖／民進黨提供

也許賴清德自己沒有意識到，但明顯的事實是，他以「黨主席」身分發表談話的機會，快比以「總統」身分露臉多了。周三楊柳颱風來襲，大半個台灣都宣布放假；賴清德當天仍先以主席身分主持了民進黨中常會，要求同志在八二三對重啟核三公投，「共同投下反對票」。然後，賴總統才去視察中央災害應變中心，並尷尬回收他前次說「國軍不能進民房救災」的話，稱是誤會一場。

當天的中常會上，黨內仍為王義川諷盧秀燕「完妝勘災」的粉底液事件爭執不休。民進黨性平部因為譴責「厭女台派」，遭黨發言人、綠媒和青鳥圍剿，有人要求主委李晏榕下台。中常委陳茂松更以大男人姿態，嗆李晏榕自以為是「聖女仙姑」；王世堅拔刀相助，稱性平會沒有錯，這是民進黨的價值。相持不下中，賴清德出面調解，要求雙方理性對話、面對面溝通，卻仍迴避了誰是誰非的問題，繼續讓這條價值爭議的尾巴懸宕在那裡。

前一周的中常會，情況更令人費解。賴清德在會上宣布，針對上月的南部風災水災，行政院已提出《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》草案，編列五六○億預算，將針對受災地區的農業、水電、道路、水利及三萬多受害戶，推動災後復原重建工作。災後重建當然是政府的重要施政，但賴清德不選擇以總統身分宣布此事，尋求人民和在野黨的支持；他卻跑到黨的中常會，去說給「自己人」聽。如此本末倒置，能怪大家說他「把總統當成了黨主席」嗎？

賴清德去年就任後，一直在「總統」與「主席」兩個身分中穿梭變身，最後搞到連自己都混淆。總統本尊是權力與威望的象徵，偏偏賴清德當選時僅獲四成民意加持，他又行事偏執，因此政務上不時受到國會及輿論的質疑。每逢政治上受到挑戰，賴清德便選擇遁入「黨主席」的溫室，利用他在黨內無可匹敵的權威，享受他在總統職位無法滿足的榮耀。然而，就算同溫層取暖的快意能彌補他治國的失落感，但如此黨政混淆，能增加人民對他的尊重嗎？

大罷免的發動，本質上就是一場「民進黨本位主義」的政治鬥爭：賴清德等人刻意曲解罷免制度的設計精神，利用大規模無差別罷免，意圖從蹊徑掠奪民進黨的最大利益。驚人的是，這場狂妄而喧囂的行動，卻被清醒的民意所構築的長城滴水不漏地擋下，賴清德悵然抱零而歸。大罷免失敗的賴清德，旋即又遭遇救災處理大失民心、對美關稅談判不利的挫折，連出訪過境紐約都無法如願。面對一連串的挫敗，無意道歉的賴清德，更躲進民進黨的同溫層取暖，不願直面自己的總統角色。

然而，賴清德越不認真面對自己的總統角色，他就越難爭取到民眾的尊重與支持。以八二三要舉行的「重啟核三」公投為例，其目的其實不僅在重啟核三，而在促使賴政府對錯誤能源政策務實檢討，包括對台灣環境汙染及電力不足的省思。賴清德若具有元首的高度，他應該宣布，自己樂於聽取公投的民意。未料，他卻躲到民進黨中常會，要求大家投下「不同意」票。不僅如此，他還說，核三是否重啟，「並非公投所能決定」。換言之，即使公投通過重啟核三，賴政府也無意遵照辦理。有如此蠻橫的總統，把自己看得比人民的意志還偉大，他還奢想贏得誰的尊重？

賴清德必須想清楚：他究竟是要以總統角色為重，還是覺得黨主席角色更重要？若只想當一個披民進黨盔甲的總統，他大概只配得三成民意支持。

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◆ 　林中斌／奇異的中國經濟

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◆ 　廖達琪／民眾黨能逃脫「寡頭鐵律」嗎

◆ 　廖元豪／勿陷大法官於不義

◆ 　葉匡時／「我恨故我在」

林中斌／奇異的中國經濟

2025-08-15 00:00 　聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）

兩種相反的中國經濟圖像並存，孰是孰非？

七月廿七日，中國家居業龍頭「居然智家」董事長汪林朋跳樓身亡。這是四個月內第五名墜樓身亡的企業家。它凸顯了疫情後中國經濟的困境：市場疲軟。房市崩塌。失業嚴重。

可是，去年中國經濟成長五％，在主要崛起國家中僅次於印度。今年七月，IMF 將中國經濟成長從四月預測的四％上調至四點八％。七月十五日紐約時報刊登兩位美國經濟學教授 David Autor 與 Gordon Hanson 警告美國「中國震撼2.0」要來了！同時，荷蘭 Groningen 大學經濟學者 Joeri Schasfoort 在七月十四日的 Money&Macro 網站上稱中國正在展現的「第二次經濟奇蹟」。

先看美國 Autor 與 Hanson 教授的說法：

民國八十八年到九十六年（一九九九年到二○○七年），暴漲的中國經濟沖刷掉四分之一美國製造業。那是「中國震撼1.0」。美國至今尚未完全恢復。例如，維京尼亞州 Martinsville 城曾是全球的汗衫首都，之後一去不返。

民國一○四年（二○一五年），雖然表面上中國製造狂潮平息，美國製造業反彈回升。但新一波中國震撼來了。對美國的衝擊將遠超過以往。其次，中國震撼2.0比的不只是製造，而是創新。航空、AI、機器人、量子計算、核融合能源、太陽能、電池等。而且，中國模式特別：私營企業融入國營企業；市長與省長的業績靠某些高科技的成長。

根據澳洲戰略研究所資料，從民國九十二年至九十六年（○三至○七年）在六十四項前沿科技中，如 AI 和密碼學，美國領先六十項。但最近從民國一○八至一一二年（一九至二三年），中國領先五十七項，美國只剩七項！

再看荷蘭學者 Joeri Schasfoort 的說法：

日本經濟從民國三十九至五十九年（五○年代至七○年）代快速拔升後，在民國六十九年（八○年）代進入房市泡沫，經濟成長疲軟至今。中國經濟從民國六十九年（一九八○年）代快速拔升後至民國九十九年（二○一○年）代，房市泡沫，與日本「經濟奇蹟」類似。但是之後的發展大不同：中國政府強力介入，令銀行持續大量投資綠色經濟及高科技產業。以大量外銷，彌補內需不足，維持強勁的經濟成長。催生「第二次經濟奇蹟」。這是西方和日本銀行做不到的。

附帶一提，他曾懷疑中國成長數據造假。卻發現美國聯準會早已爬梳過。中國成長數據屬實。

前述中國經濟困境三方面近來又浮現新發展：

●成長。中國統計局宣布：今年第一季度成長五點四％，高於去年第一季度五點三％。這與美國四月卅日商務部宣布第一季度 GDP 萎縮○點三％成強烈對比。

●房市。經濟學人六月七日報導：中國崩塌的房市開始谷底回升。一般城市房價下跌減緩。在大都市如上海回升明顯，今年二月至四月交屋率比民國一一三年（二四年）都成長。豪宅尤其搶手。上海長寧區五月廿七日有院子的住家以二點七億元人民幣成交，五十萬元一平方公尺。

●失業。五月十日經濟學人：送貨、計程車等網路營銷零工快速增加減少失業的衝擊。民國一○九年（二○年）被政府貶為「資本失序的擴展」，民國一一二年（二三年）受李強總理肯定為「愈形重要的需求與就業」。目前世界最大兩億的零工成全國七點三億勞工人口失業的重要保護網。

中國經濟圖像，正反並存。與其看衰自滿，不如看重有備。

◆ 　黃齊元／川普強取豪奪 直指護國神山

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黃齊元／川普強取豪奪 直指護國神山

2025-08-15 00:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

川普最近宣稱台積電要加碼投資美國，並將對半導體產業課徵百分百關稅，毫不掩飾其掠奪台灣高科技產業的陽謀。台灣擁抱美國大腿，只能任其宰割，竟還沾沾自喜；台積電被要求入股英特爾百分之四十九，並移轉高端技術，成為「美積電」只是時間問題。面對川普壓力，「護國神山」正陷入土石流危機。

台灣對美談判只有戰術沒有戰略，但很多事情事務官並未被授權；美國是川普決定一切，台灣卻對其思維不夠瞭解。談判如果有壞消息，應該早點講，企業還可因應，不要拖到最後一刻；政府一直不肯公開過程，以為可以找到解決方案，或可能怕影響「大罷免」選情。但到最後已無籌碼，條件必須比照日韓，只好靠砸錢贖身！

台灣在川普眼中就是肥羊，自投羅網，一心想協助美國「再工業化」。台灣第二季 GDP 接近百分之八，絕大部分來自半導體和 AI 伺服器，創造大量對美順差，賺美國錢賺翻了！「川老大」怎能接受？當然要台灣把利益吐出來。

全世界正在掀起翻天覆地的變化，川普在和各國達成關稅協議後，準備和習近平進行世紀交易。台灣除半導體產業外，在川普眼中毫無重要性，賴總統五二○演講避談兩岸，國防部長顧立雄訪美、賴總統過境紐約分別遭取消，說明川普政府不願意冒任何惹惱中國的風險。

全世界各國都懂得對川普卑躬屈膝，南韓談判團隊稱川普為「偉大的人」；柬埔寨政府表示要提名川普競選諾貝爾和平獎。川普稱習近平為好友，「我喜歡他，我尊重他」；反觀台灣在華府選錯邊站，還挑釁對岸，下場不難預料。

最近國外媒體報導「台灣如何失去川普」。在川普眼中，中國是難對付的大老婆，台灣是常惹麻煩的小三，現在我們似乎可聽到小三的懺悔：「我錯了，我不應該爭風吃醋，爭著要名分；我罪有應得、隨你處置，請利用我吧！請懲罰我吧！你可以要求我做任何事，但請不要拋棄我，這是我最卑微的請求！」

台灣應維持務實心態，認清川普遲早會拋棄台灣，在我們的利用價值耗盡之前，及早做好轉型準備。隨著未來生產模組化、自動化、智慧化的趨勢，「美國製造」遲早會發展出新模式，逐漸取代台商優勢。短期內台灣應利用資金和技術實力，扮演產業資源整合者，而不只是幫軟銀或 OpenAI 打工，還幫他們出錢。

台灣需以技術優勢換回其他資源。在全世界各地複製主權 AI、把資料中心市場放大百倍，並沒有辦法拓展新優勢，反而會綁住資源；台灣應利用 AI 核心競爭力協助百工百業轉型，學習華為和 DeepSeek 的平台策略。台灣企業有錢，可以在海外加速併購，無須從零做起。

中國製造現已征服全球；在未來尖端科技領域中，中國已領先七成以上。台灣布局美國半導體和 AI 製造，頂多只占美國科技領域的三成。換言之，未來台灣在全世界科技界的影響力，僅一成不到。愈靠近美國，台灣的長期出路愈窄，且被鎖死，好比過去的蘋果供應鏈。過去我們認為「親中賣台」，未來是「親美賣台」、「抗美保台」。

台灣成也晶片、敗也晶片，川普決心要重建產業地位。在野黨短期內或可阻擋部分政策的執行，但長期而言，川普有很多手段可強迫台積電和台灣就範。政府必須認清現實，在全球舞台上做一個趨勢引領者及生態系創造者，千萬不要出錢又出技術，最後卻被川普一腳踢開。

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◆ 　聯合報社論／選與不選：盧秀燕和黃國昌的不同盤算

◆ 　聯合報黑白集／總辭救民調

◆ 　經濟日報社論／降汽車貨物稅 應列談判籌碼

經濟日報社論／降汽車貨物稅 應列談判籌碼

2025-08-14 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

關於美國汽車進口台灣是否零關稅，經貿易談判代表行政院副院長鄭麗君表示，將是台美貿易談判的關鍵因素。聯合報系資料照

關於美國汽車進口台灣是否零關稅，經貿易談判代表行政院副院長鄭麗君表示，將是台美貿易談判的關鍵因素。最近立法院修正罐裝無糖飲品、錄音機與電視機將免徵貨物稅，我們建議賴政府可以從貨物稅的特性，及時納入汽車關稅的談判籌碼。

立法院會日前三讀修正通過「貨物稅條例」部分條文，為增進國民健康，「設廠機制的無添加糖飲品」免徵貨物稅；而彩色電視機、錄影機、電唱機、錄音機等電器，也從課稅項目中取消，未來都可免徵貨物稅。

貨物稅和菸酒稅本身屬於「特種」銷售稅。菸酒稅針對菸、酒，以及貨物稅針對輪胎、水泥、飲料品、玻璃、電器、車輛、油氣等七大類貨物，都是基於特殊政策目的，而選擇性地課徵銷售稅，有別於關稅、營業稅等幾乎涵蓋所有貨物而課徵的「一般性」銷售稅。而為了節省稽徵成本，課徵時點只在出廠或進口階段，故能產生相當的稅收，又能達成一定的政策目的。

以飲料品為例，含糖的飲料（包括果汁）大多去除果渣而流失膳食纖維，攝取過多會使身體無法完全利用，轉化為脂肪儲存導致肥胖，增加蛀牙、罹患代謝症候群、糖尿病以及心血管疾病風險。因此，從國民健康角度出發檢討貨物稅制，將無糖飲料排除於課稅範圍是可取的作為。

但是，純天然果汁、果漿、濃糖果漿、濃縮果汁，目前是享有免稅的待遇，與國民健康署的建議，「為獲取最佳的營養，避免過多糖分和熱量，應盡量以新鮮水果取代果汁；果汁則應以不加糖、不濾渣的為佳」相違。因此，有必要對「加糖或濾渣」的果汁恢復課稅。

更值得一提的是，近日美方公布台灣對等關稅稅率為20%，政府仍將進一步與美方協商，關於美車進口部分，可能將關稅稅率由17.5%調降，甚至可能零關稅，對國內汽車製造業及從業員工將造成重大衝擊。也許我方談判團隊可以考慮用「調降汽車的貨物稅」取代關稅調降，爭取美國的善意回應，降低對我國經濟的衝擊。

調降汽車貨物稅有幾項優點和好處。因為貨物稅是對國內產製與進口的汽車，基於國民公平待遇原則，都適用相同稅率；不像雙方的相對關稅稅率目前存有差異，例如美國進口汽車的關稅稅率原為2.5%；而我方對美車課徵17.5%關稅。無論是我方調降關稅，或是美方提高關稅，都會對我業者產生衝擊。

目前汽車進口的貨物稅稅率，2,000CC（含）以下者，從價徵收25%；2,001CC 以上者稅率為30%，遠比關稅稅率17.5%高，是進口汽車價格居高不下的最主要原因。例如到岸價格（CIF；已含運費、保費）100萬元的進口車，在課徵關稅17.5%、貨物稅（25~30%）、營業稅（5%）之後，稅上加稅又重複課稅之後，車價就增加至少54%（2,000CC 以下）到60%（2,001CC 以上），也就是至少漲價54萬到60萬元。

因此汽車貨物稅有大幅調降的空間，且能讓美方有感，又不影響國內汽車業的相對競爭力，衝擊相對小很多。例如，若將貨物稅稅率調降15個百分點，則進口車價格僅增加36%~42%，關稅、貨物稅、營業稅合計的全部銷售稅，一共降低了十八個百分點，明顯高過於貨物稅本身的減稅幅度。而國產車業和進口車適用相同貨物稅稅率，不像調降關稅稅率的衝擊那麼大。

而且貨物稅的調降，會使購買國內製造的汽車或進口車的廣大的消費者，都獲得汽車降價的利益，成為最大的贏家。從汽車產業和消費者的利益合計來看，等於整個國家的福利水準因而提升；相對於關稅調降，將造成國內業者及從業員工權益受損的結果，調降貨物稅可說是福國利民。

因此，由衷建議我方談判代表，及時向美方提出顯著調降汽車貨物稅稅率的條件，或許可以獲得進展或突破，將來在國會行使同意權方面，也比較不會遭到政治阻力。

聯合報黑白集／總辭救民調

2025-08-14 00:55 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統（左）1日親上火線，率行政院長卓榮泰（右）等人說明對等關稅。 圖／聯合報系資料照片

大罷免、救災、關稅戰一錯再錯，賴政府迎來了民意大海嘯。TVBS 民調，賴總統的滿意度僅剩廿八％，不滿意度則高達五十五％。台灣民意基金會的民調也一樣，僅卅三％民眾認同其國政表現，不認同者則高達五十四％，連其本命區台南市民都「變心」。救災救到那麼冷血，能怪誰？

屋漏偏逢連夜雨，連日韓友邦也對賴政府批評連連。一向友綠的日媒，《讀賣新聞》社論直接點名大罷免的目的旨在排除在野黨，缺乏正當性；《產經新聞》專文則憂心賴清德變成「陳水扁第二」，也對「雜質說」提出批評。無獨有偶，南韓真相會因遭我政委林明昕臨時「放鴿子」，認為極度失禮；但林明昕毫無歉意，還反批對方傲慢。

這個「犯錯成為日常」的政府團隊，幾乎沒有一天不惹出爭議。屢屢口出狂言的內政部長劉世芳，近日竟逕自解讀憲法，代表政府「承認中共」。掀起軒然大波後，才改口稱要「維持現狀」。失言第一名的經濟部長郭智輝則說，恆春村民支持核三延役，是因為貪圖「敦親睦鄰費」，把民眾對公共建設的支持貶得一文不值。

面對民調雪崩，閣揆卓榮泰重申，「必要時」會處理重要人事。言下之意，會有小改組，卻沒把自己的責任考慮進去。事實上，在這種節骨眼，除了內閣總辭大改組，還有什麼能救賴清德的民調？

聯合報社論／選與不選：盧秀燕和黃國昌的不同盤算

2025-08-14 00:45 　聯合報／ 聯合報社論

藍白合作反罷惡，圖為民眾黨主席黃國昌（左）3月拜會台中市長盧秀燕（右）。 圖／聯合報系資料照片

非常巧合，就在台中市長盧秀燕傳出「不選黨主席」的同時，民眾黨主席黃國昌則釋出有意「參選新北市長」的消息，並隨即發表「一個更好的新北」的形象照。盧秀燕明年底市長任滿，被視為民國一一七年（二○二八）總統大選藍營熱門人選，她卻無意循例接下黨主席職務。反觀黃國昌，他是現任黨主席兼立委，卻積極表態角逐新北市長。一靜一動間，除顯示兩人不同的政治盤算，也反映了兩黨的規模及複雜度。

盧秀燕無意參選黨主席，可能原因有三：第一，鑑於先前韓國瑜和侯友宜以市長身分帶職參選總統，形成「蠟燭兩頭燒」的腹背受敵處境，結果失利；第二，她為人處世比較圓緩，並非「權力一把抓」類型，無意把所有權力和責任都抓在自己手上；第三，她瞭解「黨務」與「政務」的複雜性，希望黨務由其他適當人選接掌，以便黨、政分頭並進。

當然，這不表示她對民國一一七年（二○二八）的大選缺乏企圖。這次大罷免，她積極為藍軍立委站台反惡罷，表現出「超級母雞」的架式。其中一回，她深夜搭高鐵返回台中，因錯過班次而獨自拉著行李站在車廂角落，樸實無華的模樣備受稱譽。關稅戰中，她邀中部八縣市藍營執政首長共商對策，並向賴政府提出十五項因應建議，為企業及傳產發聲，展現了比中央政府更積極的態度。包括她幾度率隊出訪美、日、澳，進行城市外交，應對有節有度，展現了她的國際觀。

事實上，目前民進黨已把盧秀燕當成民國一一七年（二○二八）最大假想敵在打。首波大罷免遭鎖定的三名台中藍委，皆是她的子弟兵；而民進黨第二波揚言要「精準罷免」的，正是準備接棒角逐台中市長的江啟臣。正因為如此，盧秀燕不想在明年底交棒前讓綠營有太多政治炒作的空間，不參選黨主席，可以避免很多不必要的是非。

更重要的是，國民黨除了作為輔選動員機器，它本身的整頓、改革及再定位也必須進行。否則，諸如近年來論述失利動輒被抹紅、反惡罷連署陷於偽造、以及空有諸多智庫卻無法支援政策論辯的問題，仍將成為藍營重返執政的絆腳石。目前藍營內部的共識，是由蔣萬安、張善政、侯友宜等市長，或由具副主席資歷者接任主席，似乎是較可行的方式。無論如何，新任主席必須具有相當的政治高度，能夠帶領國民黨走向開闊，同時必須與盧秀燕保持足夠默契，以便黨、政相輔相成。

黃國昌最近剛宣布民眾黨繼續履行柯文哲定下的「兩年條款」，現任有七位立委須在明年初辭職，由後續的不分區遞補。黃國昌的目的，在宣示「柯規黃隨」，他自己亦不戀棧。但如此一來，新的七名立委上陣，能否有足夠的戰鬥能量，則仍有待觀察。

在黃國昌率領下，民眾黨逃過了因柯文哲涉貪遭羈押而瓦解的命運，他個人也因長於攻防揭弊，創下不俗的聲量。為此，他試圖藉由「進軍新北市長」，展現第三黨不可忽視的威力，同時爭取「藍白合」空間，這個決定是聰明的。面對藍營新北強棒時，黃國昌未必能在民調取勝；但他可以此為槓桿，換取藍營在其他縣市首長和議員的禮讓及合作。事實上，黃國昌擅長的是高層的政治攻防，地方治理未必是其所長。尤其，治理全國第一大市新北，要耗費無數人力精力，卻未必能製造相對聲量。

無論如何，盧秀燕無意挑戰黨主席，而黃國昌宣布角逐新北市長，都意味著藍白兩黨思維的變化。以兩人的務實，前年底被柯文哲搞砸的「藍白合」，未來或許有逐步實現的機會。

【專家之眼】GPT-5爭議與AI發展的臨界點（廿一）

◆ 　【專家之眼】GPT-5爭議與AI發展的臨界點（廿一）

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【專家之眼】GPT-5 爭議與 AI 發展的臨界點

2025-08-14 07:00 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長、叡揚資訊顧問

OpenAI推出功能更強大的新一代人工智慧模型GPT-5。（路透）

GPT-5 的亮相原本應該是一場科技界的盛宴，畢竟 OpenAI 將其定位為「博士級智慧水準」的大模型，被宣稱是邁向通用人工智慧的重要一步。但發布僅數日後，風向急轉，質疑聲、失望感與使用者反彈迅速擴散，讓這場原本應該代表進步的技術發布，成為一次集體檢視 AI 產業現況與未來方向的契機。

在技術層面，OpenAI 強調 GPT-5 在程式設計、多步驟推理、指令遵循及降低「幻覺」等方面有顯著提升，甚至透過「路由器」機制，能根據問題難度與需求自動選擇不同模型或進入深度推理模式。許多專業觀察者指出，這些改進並非突破性創新，更像是在既有大型語言模型架構上的調整與優化，並未解決 AI 在事實準確性、自我學習能力與真正理解世界等核心瓶頸。部分評論甚至直言，GPT-5 像是「舊酒換新瓶」，在 AGI （通用人工智慧）的道路上並沒有明顯跨越。

真正引爆輿論的，並非單純的性能評估，而是 OpenAI 在推出 GPT-5 的同時，突然下架了 GPT-4o 與其他舊版本模型。對不少用戶而言，這不只是工具被替換，更是情感上的剝奪。許多長期依賴特定模型工作或陪伴的使用者，在缺乏任何緩衝期的情況下，被迫面對陌生且感受不同的新系統。有人直言，自己與 GPT-4o 之間建立了深厚情感連結，它曾在焦慮與低潮時提供理解與慰藉，而 GPT-5 的冷淡回應讓人倍感疏離。這種現象凸顯了 AI 產品的一個新現實，它們不只是工具，更可能成為人際互動的一部分，一旦被替換，衝擊便不僅是功能上的。

面對反彈，OpenAI 執行長奧特曼罕見地迅速回應，承認貿然下架舊模型是錯誤，並恢復 GPT-4o 的使用，同時增加 GPT-5「推理模式」的使用額度。他還坦言，AGI 這個詞已經失去明確意義，與其糾結定義，不如專注於 AI 在現實世界中的實際表現與價值。這番說法也在一定程度上反映了當前 AI 產業的困境，在行銷話術與技術實際落差之間，如何維持用戶信任與市場信心，已成為更迫切的課題。

AI 產品已達到類似 Google、Facebook 等平台的規模，牽動數億人的日常與工作。一旦改動，便可能引發巨大的使用者情緒反應。所以科技公司在更新產品時必須更加謹慎，提供足夠的過渡期，甚至保留舊版本作為備選，以維持用戶的自主權與選擇感。同時透明度也成為關鍵，用戶應清楚知道當下使用的是哪一個模型，以及它在回應中的能力限制。

更宏觀來看，GPT-5 的爭議反映出 AI 發展的臨界點。大型語言模型的規模化增長似乎遇到瓶頸，單純堆疊參數與資料量已難以帶來質的飛躍。未來要突破，可能需要結合新的架構與方法，例如引入可持續學習、強化真實世界感知能力、提升可解釋性與可控性等方向。若技術停留在「更大、更快、更貴」的循環中，最終只會讓大眾對 AGI 的承諾產生疲勞與懷疑。

這場事件雖然短期內是 OpenAI 的公關挑戰，但長期來看，也許會促使整個產業重新審視與用戶的關係，並在技術創新與人性需求之間找到更穩健的平衡。AI 若要真正成為人類信賴的夥伴，必須不僅在推理與計算上精進，更要理解情感、尊重習慣、維護選擇自由。GPT-5 的故事提醒我們，技術的未來不只是由演算法與算力塑造，更是由使用它的人與背後的信任共同決定。

如果說 GPT-5 的推出是一面鏡子，那它映照出的，不只是 AI 的能力邊界，更是整個科技產業在邁向下一個階段時，必須直視的責任與挑戰。這場爭議或許會過去，但它留下的啟示，將在未來的每一次技術革新中，持續被檢驗。

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◆ 　盛治仁／AI如何影響我們的生活？

◆ 　廖達琪／民眾黨能逃脫「寡頭鐵律」嗎

◆ 　廖元豪／勿陷大法官於不義

◆ 　葉匡時／「我恨故我在」

盛治仁／AI 如何影響我們的生活？

2025-08-14 00:00 　聯合報／ 盛治仁／雲品國際董事長

我在工作上愈來愈常使用 AI，從探索靈感、搜尋資料、討論方案優劣、到翻譯並審視合約文件等，都得到許多助益。隨著時間的累積，也常被其優異的理解和推理能力震撼，更強烈感受到它持續且迅速的進步。

但是科技發展往往是兩面刃，正面貢獻的能力有多強，負面破壞的威力就有多大。

最近美國德州眾議員 Greg Casar 提出一個法案希望能夠規範 AI 科技被商業濫用的可能性，叫做 Surveillance pricing，亦即不讓 AI 從個資中推論出該如何定價以增加獲利。他舉了兩個例子說明。

第一是聯邦貿易委員會前主席 Lina Khan 曾指出，AI 可分析電腦紀錄瞭解使用者因為有家人去世必須趕赴某地，所以航空公司可因此提高其機票售價。

第二是公司欲聘用員工時，透過 AI 分析知道他最近去過當鋪急需用錢，所以在敘薪時可提出較低薪資，對方也會接受。

這些例子細思極恐，但都是 AI 能做到的。達美航空最近就公開對投資者說他們目前已提高到對百分之三的客戶以 AI 定價，成功提高獲利，並計畫在年底前再提高到對百分之廿的客戶身上。這引發了國會議員的強烈抨擊，認為是不公平定價，價格的制定不應該以消費者收入和急迫程度等因素來決定。達美航空則回應並未使用個體資料，但未回覆具體準則為何，以及百分之三的 AI 定價實施於何處等。

過去 AI 作分析多是為了吸引消費者購買，現在卻有能力以個資來決定價格，因此 Casar 提出的法案禁止公司以個人搜尋記錄、所在地區、或重大人生事件等資訊作為定價的依據。企業不能用蒐集得來的個人資料作為制訂或提高售價的工具。

其實 AI 的能耐絕對不止於此。OpenAI 執行長奧特曼最近說他在開發測試下一代 GPT-5 模型的過程讓他感到奇怪和無用，因為他收到一封他不太理解的問題的郵件，結果 GPT-5 卻能給出完美答案。

他把 AI 開發過程喻為二戰時研發首枚核武的「曼哈頓計畫」，當時科學家看著他們發明的成果，腦袋想的是「我們做了什麼」？因此他也表達了對 AI 治理的擔憂，認為立法的速度跟不上科技的發展，但同時他也擔心政府利用 AI 監控人們的生活。

不管我們對 AI 的看法如何，未來人類的工作和生活都會翻天覆地改變。例如 OpenAI 在打造教育界的底層基礎，未來可以因材施教，讓每位學生都能客製化，甚至擁有廿四小時個人家教，教育和學習模式必定有大改變。

AI 的影響層次也將逐漸從現在著重對話的人工智慧，進化到幫我們完成例如線上訂位等的 AI 助理，再進化成以各種形狀包括人形機器人來完成日常生活和勞動工作的實體存在。

至於這會是人類的美夢還是詛咒，只有時間能驗證。發明家成名致富的野心和政府監管控制的能力孰強孰弱將會是關鍵。正如機器人用在家庭可以處理家務、照顧嬰幼兒或陪伴長輩，用於戰場則是可怕的殺人機器。

關鍵不在於 AI 能做什麼，而是我們容許它做到什麼地步。或許，AI 不是鏡子中的怪物，而是照見人性的放大鏡。

◆ 　丁予嘉／穩定幣將顛覆金融體系

丁予嘉／穩定幣將顛覆金融體系

2025-08-14 00:00 　聯合報／ 丁予嘉（作者為經濟學家）

在金融圈內，有專業的、沒專業的，絕大多數都搞不清楚「穩定幣」的內容與將來的影響。為了更深一層瞭解，我向多位主管機關的高階官員請益，驚訝地發現官員們一知半解，更不清楚將來的監理政策；反正做一個跟隨者，不容易犯錯，更不需搶當先行者，保守是上上策。這無可厚非，畢竟台灣的規模小，也不是金融中心，創新帶來風險故寧可不要。不過，「穩定幣」將影響深遠，深入瞭解是必要的功課。

區塊鏈技術在民國九十七年（二○○八年）問世以後，藉著「去中心化」交易（每筆交易不必經過某結算中心，可以自己找他人完成）與層層加密的功能，每筆交易紀錄都被保存並加密，形成完整的、無限大的大大小小的區塊鏈接。這個技術在民國九十八年（二○○九年）誕生了比特幣，更開啟了加密貨幣爆發式的成長。

民國一○六年（二○一七年）因區塊鏈技術日益成熟，央行數位貨幣（CBDC）的議題開始進入實質論述。CBDC 不但可以提升跨境支付的效率，更能排除並規避地緣政治（經濟制裁）的風險。但 CBDC 也有窒礙難行的地方。民國一一四年（二○二五年）六月，美國參議院通過川普政府的穩定幣「天才法案」（GENIUS Act）；香港隨後也通過自己的「穩定幣條例」，目前至少有十個國家正處於立法階段。

川普這個法案的初衷，是想解決失控的聯邦赤字，藉由穩定幣背後的資產與美債掛勾，搞一個叫「穩定幣」的加密貨幣，它的價值穩定於與美元一比一的比例。不同於比特幣、以太幣、愛達幣，穩定幣的波動不大，不但滿足數位支付的功能，更因為背後的資產可以收息，這將吸引大多數人將法幣換成穩定幣，可見的未來，做為加密貨幣的穩定幣，其總市值將是天文數字。

舉個例子，以前「螞蟻金服」的子公司「支付寶」，把你的儲值拿去做投資，你的數位支付工具還有收益，多儲值當然是對的，因為你的法幣現金沒有收益啊！再想想，倘若你儲值在悠遊卡內的錢也有利息，這儲值不僅可支付交易、更是資產，不多儲值嗎？

現在，比特幣的市值是二點三兆美元，占全球加密貨幣（市值三點八兆）的五成九。比特幣是投資標的，波動大、沒收益，不是、也不適合當支付工具。類穩定幣，如 USDT、USDS、Circle 等（由各個不同的加密貨幣發行的收支工具）的市值，民國一一四年（二○二五年）已突破二,六○○億美元。

「天才法案」通過後，發行穩定幣是要有背後資產的，你放在穩定幣裡的每一塊美元，都有對等的美債或其他資產；一旦收息成真，穩定幣將是加密貨幣的新寵。更有甚者，在區塊鏈的基礎上，很容易生出各式各樣的穩定幣，背後鏈接著各式各樣的資產、各自擅場，肯定百家、千家爭鳴，那麼接下來的金融體系，會是什麼樣子呢？

我認為十年內，傳統的商業銀行必將式微或倒閉，存款被穩定幣取代，放款被去中心化的資本或眾籌（這些都是穩定幣的一種）取代，支付將不再是法幣現金，而是數位化的加密法幣。這樣的金融體系將是一個極有效率、交易成本極低的世界。當所有經濟活動過渡到這樣的境界與過程中，保證是個大顛覆！這顛覆帶來的風險可大可小，取決於金融監理的智慧，不得不未雨綢繆。

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◆ 　聯合報社論／露餡政府：內鬥全武行，做事無半步

◆ 　聯合報黑白集／賴清德小心寵鳥害黨

◆ 　經濟日報社論／中美世紀博弈 一場「王霸之爭」

經濟日報社論／中美世紀博弈 一場「王霸之爭」

2025-08-13 02:48 　經濟日報／ 社論

中美世紀博弈 一場「王霸之爭」。（美聯社）

美國總統川普在接受 CNBC 採訪時表示，日本對美國5,500億美元的投資「就是我們的錢」，美國想怎麼用就怎麼用。這與日本政府的說法大相逕庭。川普還說，日本投資5,500億美元的收益，90%將由美國獲得，日本的市場將對美國完全開放，進口美國的大米和汽車。

日本還只是川普對全球發動關稅戰下的「受委屈者」之一而已，美國與各國談成的初步框架，綜合歸納來看，主要內容有：一，關稅本身，美國將對英國課徵10%，對歐盟、日本、南韓等均為15%，對越南20%，但另有針對轉運商品的40%；二，歐、日、韓等分別被要求對美投資各為 6,000億、5,500億、3,500 億美元，且此類投資如何進行由美國決定；三，歐、日、韓等也分別被美國要求購買數以千億美元計的美國油氣能源、糧食、軍火；四，最離譜的還有日本對美投資收益的90%歸美國所有。

這一輪全球關稅大戰，川普的關稅大刀，把除了中國之外的所有國家，不分親疏，全都殺了個哀鴻遍野；且各種手段無所不用其極，只有你想不到，沒有他做不到；不僅如此，每一種手段還都用到了極致，做到把對手榨乾、擠乾，涓滴不剩的地步。川普能做到這一步，除了印證他果真是一個交易談判高手外，也確實充分體現了美國經常掛在嘴邊那句「從實力地位出發」的精髓了。

值得關注的是，美國這一套堪稱史無前例的霸道霸凌操作，從動機上看，目的是要重振美國製造業。美國曾經是全球製造業王國，也是美國成為全球霸權的重要基礎之一，但美國作為全球製造業王國的地位在民國九十九年（2010年）被中國取代了，不僅如此，僅僅十五年後的今天，美國製造業總產值已下降到了中國製造業總產值的三分之一，準確地說，是已經空心化了。美國製造業的空心化甚至已到了危及軍工產業及軍事發展的地步了，這才引起美國警覺，此即為川普決心要重振美國製造業的背景，也是他能不能實現 MAGA（讓美國再次偉大）的前提，更是在美中世紀大博弈中，美國能否擊敗中國的關鍵。

川普一心想要重振美國製造業，但在方法上首先要檢討的是去找出導致製造業空心化的原因，並針對原因尋找對策，然而川普不是，他的基本思維是所謂的「讓製造業回歸」，把外流出走的製造業「趕回家」，這於是就出現了當下的關稅大戰，問題在美國針對全球所有貿易對象的霸道霸凌能否如願收效，從現實面看來，恐怕不容易，甚至還可能有許多反效果。

首先，肯定有部分國家追隨中國硬槓美國，比如巴西，不排除印度也會；其次，會有不少國家，比如日本政府立即表示不同意川普的說法；再其次，更多的可能跟美國虛與委蛇。很多國家迫於美國淫威，不敢硬槓，先避避風頭，也都知道美國選舉政治，川普不可能永遠不下台。

與此同時，已有消息指出，歐盟正私下與加拿大、日本等被美國霸凌的國家接觸，嘗試推動一個沒有美國在內的新 WTO 的可能。如消息屬實，那麼中國的角色與動向就值得關注了。

中國在民國一一二年（2023年）就發布過一篇題為《美國的霸權霸道霸凌及其危害》的文章，一在於聲討美國霸權，二在於提醒及呼籲各國共同反霸。在策略上，中國採取的是一切與霸道相反的王道做法，比如，在全球化被美國破壞之餘強調「再全球化」；在氣候協定被美國否定之後力推清潔新能源發展；針對美國以關稅作武器，中國力推關稅互減甚至零關稅；針對美國對 AI 等高科技的「閉源」，中國選擇的是「開源」；中國還持續開放市場，歡迎各國投資；中國還單方面開放免簽進入中國。

總的看來，中美這一場全球世紀大博弈，本質上已是王道vs.霸道的博弈，其最終勝負，將由時間給出答案。

聯合報黑白集／賴清德小心寵鳥害黨

2025-08-13 00:07 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨立委王義川疑嘲諷台中市長盧秀燕勘災事件，民進黨性平部譴責王義川是「厭女台派」。圖／聯合報系資料照片

民進黨中央內戰熱火沖天。罷免慘輸，黨內捉戰犯，接著吵粉底液，延燒到台派性別大戰。創立婦女部、不幸遭性侵殺害的彭婉如，竟被無知青鳥叫囂「出來負責」。文革綠衛兵殺進民進黨，為王義川辯護，還自稱草根民主。怪的是，賴清德主席竟和路人一起看戲。

大罷免慘敗，林濁水等人建議賴主席檢討止損，被曹興誠等挺罷派反控「通匪」。政策會執行長王義川拿盧秀燕的粉底液諷刺「全妝勘災」，黨內性平部批他性別歧視；於是，青鳥群起轟炸性平部「厭男」，稱性平部主任嫁港夫是「被滲透」。側翼霸凌反罷異議的邏輯，如今全用在批鬥自己人。

婦團質問賴清德「難道要放棄性平價值？」罷團放聲反擊：當王義川和罷團在街頭奮戰藍白，性平部躲在冷氣房，毫無戰力。網友反諷，王義川比賴清德更挺大罷免，應該接班黨主席。

民進黨過去不乏砲口對內，兩岸路線、派系分肥提名等不勝枚舉，但都有大人調解，一致對外。這回賴清德放任罷團砲打黨中央，這群人無視綠營包裝門面的進步價值、民主神主牌，只論誰在街頭更武勇俚野。賴主席是管不了，還是藉機打雜質？

賴清德放任青鳥鬧了大半年，民調支持度跌破三成，國政烏煙瘴氣，連黨都退化成激進小黨。寵鳥害黨，就怕不只是玩笑而已。

聯合報社論／露餡政府：內鬥全武行，做事無半步

2025-08-13 00:10 　聯合報／ 聯合報社論

代表台灣與美談判的行政院副院長鄭麗君（中）、經貿辦總談判代表楊珍妮（右二），以及政院秘書長龔明鑫（左二）等人，11日出席行政院記者會，說明美國對等關稅相關議題及產業支持方案。記者邱德祥／攝影

美國對等關稅正式上路，國人才從市場傳聞得知我國關稅是疊加的「廿加Ｎ」，使業者競爭能力遠遜於日、韓。各界不滿聲浪四起，行政院才派代表談判的副院長鄭麗君對外說明，但內容仍是東推西閃未解答多少疑惑；唯一確定的是，若要降稅還得「割肉」去換。賴政府一年多來集中全力推大罷免，這段期間所有政務幾告停頓，連事關台灣經濟命脈的關稅談判都棄甲曳兵，不知如何以告國人。

大罷免大失敗，救災防災慢八拍，再加上關稅談判一敗塗地；至此，賴政府的「真本事」也就無所遁形了。鄭麗君率團對美談判關稅，歷經四個月，結果僅談出廿%的成績，比起日、韓、歐盟的十五%高出一大截，同時還要疊加原關稅。如此一來，台灣原本勇健的工具機、水五金、蝴蝶蘭等產業勢必遭到重創，難以生存。當關稅「疊加」的錯愕消息傳來，行政院經貿辦竟還辯稱：「四月就說過了」。這種辯詞，能遮掩四個月來談判技不如人的無能嗎？能遮掩政府全程黑箱作業密不透風的顢頇嗎？

且看鄭麗君主持的記者會上，除了秘書長龔明鑫、政委楊珍妮，其餘皆是各部會次長或主秘，顯示這是一次低層級的說明會。事實上，理當主管此事的首長們，諸如閣揆卓榮泰、經濟部長郭智輝、國發會主委劉鏡清、財政部長莊翠雲等均告缺席。這些人全是賴總統就任時親挑的首長，但遇到關鍵時刻，卻不必公開面對社會大眾，這是因為他們根本未參與決策過程？或者總統擔心他們無法回應外界的提問？

過去一年多來，賴政府全心全意推動大罷免，非要用「中共同路人」的罪名將在野黨置於死地，以便自己獨享執政權力。為了達到這個自私的目的，賴政府幾乎到了政務廢弛的地步，只是一味用「抗中」之名在社會四處散播仇恨，用「釋憲」及「覆議」手段嚴密阻擋在野黨的提案，用「脫中入北」的口號追求美國的青睞。當賴政府被權力欲望蒙蔽了心靈，它的執政路線也就愈發固執偏斜，對待人民也就愈發傲慢疏遠；再加上有大批青鳥、側翼叫囂護航，政府團隊行事也就愈發散漫離譜。

丹娜絲颱風為南部帶來嚴重災情，賴總統卻對這些綠營鐵票區的民眾冷眼以對，甚至叫老弱民眾自己爬上屋頂去修繕，這正是這種心態的折射。以為自己即將權力一把抓的領導人，豈會有憐恤、謙卑之心？同樣的，卓內閣對美談判不與業界進行必要溝通，又派出談判經驗明顯不足的代表上陣，以為政府只要堆砌夠多能源或軍事採購籌碼即足以成事。如今證明，財經專業缺乏、談判策略失當，又不虛心務實以對，才是關稅談判失利的主因。

大罷免是權力的貪婪無度，以為可以憑仇恨召喚擊倒反對黨，結果遭到民意重重打臉。救災遲緩是權力的輕忽傲慢，對災民的苦難毫無同理心，結果是鐵票區狠遭重創。對美談判卡關是誤判形勢，以為可藉「抗中親美」、「民主價值」等慣技輕鬆達陣，順便索求賴總統「過境紐約」；結果，碰到川普便此路不通，還得賠上台灣傳產百萬就業人口的代價。

當賴總統帶著「台獨金孫」、「賴神」的光環就任時，許多人對他是懷有期待的。但一年多過去，他留下的只剩剛愎、自私、無能的印象，人們不知對他還能如何期待。簡單地說，這是一個完全露餡的政府，鬥爭的武功超乎想像，但做實事服務人民的本領卻沒半步，連知人善任的能力都沒有。從責任政治的角度看，這就是一個不及格的政府。

【專家之眼】從鄭麗君談判記者會看台積電外再丟的籌碼（廿）

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【專家之眼】從鄭麗君談判記者會看台積電外再丟的籌碼

2025-08-13 07:56 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

行政院副院長鄭麗君在記者會領軍解釋台美談判過程。記者邱德祥／攝影

看前部屬轉述對手稱她「很難纏」的行政院副院長鄭麗君，在記者會領軍解釋台美談判過程，只見她在暗示對手如何難纏，至於她為國家或產業爭取了什麼？未能領會。而從記者會提到我國防預算將達 GDP 3%，卻未在談判過程進一步討論說法，這恐怕是繼台積電赴美後，第二個被賴政府丟失的大籌碼。

記者會裡，鄭表示美國現在的談判是「非傳統經貿談判」，過去曠日廢時如今卻被高度壓縮，必須在極短時間內進行內部協商，她自二月至今已開了300場會議；進入談判後，又歷經四輪實體談判、十次視訊。而未能達成協議是因時間因素。但令人不解的是，今年四月賴總統才證實，台灣列在美國第一批談判名單裡面。我們談判時間已比其他國家寬裕許多，為何拖到現在還談不下來？

鄭沒把原因攬在自己身上。她提到，每次赴美談判都有新變化，美方期待和相關議題逐漸擴增，要求也會升高。鄭的說法暗示美方才是難纏對手，因為每次上場都有不同考題，而美國對雙邊貿易有這麼多意見，可知日後還有找麻煩機會。

那美方考題有那些呢？鄭提到自四月啟動談判以來，已針對貿易便捷化、經濟安全、擴大採購投資展開討論；「必考題」是美規車准入、農產品標準、輸入許可制度；行政院秘書長龔明鑫則指出有關對等關稅對於產業衝擊影響，包括蘭花、農漁產品、工具機、手工具產業等，這些項目五花八門，都是國人關心的重要焦點，遺憾的是，記者會內容仍講得含糊。

但就已知事項來說，過高關稅是美國榨取外國資金手段，並非目的，美方最重視的台對美投資金額尚未議定，這恐怕是賴政府未來談判爭取對等關稅調降、磋商232條款，以及關稅不採疊加稅率方式計算的底氣。而這些投資金額誰出呢？相對於日本以國營銀行、保險公司投資，鄭說政府近期會邀請高科技產業業者進一步溝通，盼未來企業在擴大赴美投資時集結力量。

由政府或企業投資各有原因，人民應該好奇賴政府為何如此選擇？又是以什麼角色找高科技廠商談這個議題？有沒有掏空台灣疑慮？之所以會這樣講，容後說明；而生意人將本求利，廠商答應配合政府，人民納稅錢要不要補貼現在已經很賺錢的產業？又如果未來投資出問題，賴政府能幫忙捍衛企業的利益嗎？

至於剛才提到掏空台灣疑慮，再看鄭說到美國希望成為全球 AI 中心，台灣高科技產業能提供的互補性強，希望談判除了降低關稅稅率，也建構雙邊戰略性合作，開啟台灣的產業經濟國際布局云云。然而，美國現在要的是製造業回流與再度偉大，絕不是剝削美國人、賺美國錢回流母國的外國資本，否則目前所為豈不是白忙一場。鄭所謂的台灣產業經濟國際布局，恐怕沒有台灣。這就是剛才所說掏空疑慮。賴政府若非一廂情願，就是沒把實際情況講清楚。

此外，鄭提到美台貿易九成逆差來自半導體等電子零組件，涉及美國貿易擴張法232條款調查，美方還在持續發展中，因此需要有更多時間討論供應鏈合作。這意思除了台積電之前被宣布關稅豁免，可能避開部分影響外，其他都還在等美國掀牌，這應該是未來美方施壓我投資金額的籌碼。

最後該指出的是，鄭表示，賴總統已在今年二月宣示國防預算將達 GDP 3%，因此談判過程中並無進一步討論。美台貿易計算方式過去一直不放入軍購，這對台灣來講並不公平。現在美國跟台灣精算貿易逆差帳，還是不計入高額的國防預算。此事就連政府國防智庫學者過去也曾說過，只要涉及軍事科技、軍事產品的銷售，未來可成為跟美方談判時的一個籌碼，儘量平衡台美之間的貿易逆差。

所謂難纏的談判高手為何不據理力爭，或者將之當成談判籌碼？畢竟有許多國防武器是美方硬塞給我們的。結果賴就這樣宣布、鄭也對此不加討論。這恐怕是繼台積電赴美後，我們第二個輕易流失的大籌碼。到底鄭的談判功力表現在哪裡？人民很希望政府指點一下。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　廖達琪／民眾黨能逃脫「寡頭鐵律」嗎

◆ 　廖元豪／勿陷大法官於不義

◆ 　葉匡時／「我恨故我在」

廖達琪／民眾黨能逃脫「寡頭鐵律」嗎

2025-08-13 00:00 　聯合報／ 廖達琪（作者為中山大學政治研究所榮譽教授）

民眾黨近日舉行全代會，會中未經討論，由黨主席黃國昌表明信守承諾，黨代表鼓掌通過維持不分區立委的兩年條款。這個制度設計，立意充滿理想，頗類似德國綠黨在民國六十九年（一九八○年）代所創的輪替原則，但真能貫徹嗎？

細究不分區立委任期一半輪替的理念，不外是去菁英化、去中心化、反職業政客壟斷，以能擴大參與、落實草根民主，也是對傳統建制化政黨的反撲。因為能長久存活的政黨，結構都難免官僚化，領導階層高高在上，決策則令人感覺係「黑箱」，被美其名為「主」的人「民」，常成為周邊陪襯或投票部隊。這種被杭亭頓稱為制度化的政黨，在學理上是應然，不必然是壞事；但在民主國家的實務上，卻是「尚黑」的存在，不時要受到想貫徹民主理念的新興政黨之挑戰！

德國社民黨崛起之初（一八九○年左右），即是針對當時的保守黨及相關勢力做對比抗爭，去中心化的民主參與也是其組成的核心元素，但不過廿年左右，其起初的積極參與者 Robert Michels，即撰成「政黨社會學」一書，書中提出「寡頭鐵律」。他認為任何以民主為出發點的組織，為了吸收更多成員、擴大規模、進行有力競爭，最後都會形成由少數領導菁英掌握權力決策的寡頭現象；因為組織運作需要專業知識與管理經驗，廣大成員實難長期直接參與組織，日常發生的大小決策事項，即使參與，各方、各項所付成本，實不堪負荷，也弱化組織競爭力，於是專業領導層不可避免壟斷權力。

此民主政黨難免走上寡頭統治的悲觀論調，雖在學界有一定分量，但在實際民主社會不見得受歡迎，畢竟「歷史的教訓就是人類不聽歷史的教訓」，德國社民黨以挑戰不夠民主的菁英政黨起家，自身卻成為寡頭鐵律的範例。

在它之後，挑戰者仍是不絕，綠黨就是其一，更進化提出不分區國會議員任期一半輪替的內規，但其實踐困難重重。民國七十二年（一九八三年）首次嘗試在聯邦議會落實，初訂兩年，但遭到幾位議員抗拒，民國七十五年（八六年）再改四年，即任期屆滿，不連續提名，但仍難推動！民國八十年（九一年）起正式取消，綠黨組織乃向結構化、專業化發展，曾兩次與他黨組聯合政府，目前擁有八十五席，為聯邦議會中的第四大。

挑戰寡頭鐵律的民主政黨，當然不僅在德國出現，尤其社群網站出現後，可線上同步參與，時空限制大幅降低，落實民主夢想，多處迸發！其中值得一提的為海盜黨，因為他們受綠黨的啟發頗多，雖起源於瑞典，但在德國發展較旺，主張政府透明化、直接民主強化、強調數位權利及隱私保障；在臉書等線上平台，讓黨員直接參與政策討論及投票，黨綱也採開放式，接受黨員隨時提案、表決、增刪修訂等；他們在地方議會有些斬獲，但記取綠黨教訓，未設有輪替制度。

民眾黨其實在民國一○九年（二○二○年）初試啼聲，參與國會選舉，就設有兩年條款；當時不分區的五位，據瞭解均拒絕辭職，任滿才卸任，但無一人獲得後續提名為不分區，有類綠黨民國七十五年（一九八六年）的修正。目前雖通過不分區立委明年都卸任，卻留一個但書：如果柯文哲說…，這樣的決策模式，已頗有寡頭意味，再加上黃主席也是一人說算數，民眾黨好像不用想方設法逃離寡頭鐵律，似乎也不用這麼堅持不分區的二年輪替制；但還是等柯怎麼說吧！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/405051/web/　

◆ 　聯合報社論／總統道歉，難補風雨吹破的社會韌性神話

◆ 　聯合報黑白集／難纏的對手？

◆ 　經濟日報社論／有效化解對等關稅疊加的衝擊

經濟日報社論／有效化解對等關稅疊加的衝擊

2025-08-12 03:29 　經濟日報／ 社論

有效化解對等關稅疊加的衝擊。航運貿易示意圖。 路透

川普總統雖然已經公布台灣對等關稅稅率為20%，但因稅率是「疊加」在原有稅率之上，對產業衝擊比預計的大，在國內引發爭議。

對等關稅是川普關稅政策的核心。因為川普認為各國關稅高於美國，市場又不開放，是美國貿易赤字屢創新高的主因。透過公式設計出對等關稅，稅率高低與美國對該國貿易逆差大小有直接關係，基本上算是對美國貿易逆差國的懲罰性關稅。

川普認為各國虧欠美國，所以必須以對等關稅要求各國「還債」。川普將對等關稅當成談判籌碼，片面橫加關稅，要求他國做多元化承諾，例如削減關稅、加碼投資、擴大採購，並釋放其他利益，做為交換美國降低對等關稅的條件，所以是既不對等，也不公平。

自川普第一任實施各式懲罰性關稅都是疊加性質，對等關稅也不例外，進口美國產品必須承擔對等關稅，再加上美國的最惠國（MFN）關稅，形成談判不對稱、開放不均等，更牴觸世界貿易組織（WTO）規範。

232關稅是川普關稅政策另一主軸，根據1962年的美國「貿易擴張法」第232條，若經由調查認定進口產品危及國家安全，也可以加徵懲罰性關稅。美國目前已對車輛及其零組件課徵25%的關稅，對鋼、鋁、銅及相關製品則加徵50%的關稅，232關稅也是屬於疊加的性質。

對等關稅與232關稅涵蓋項目不同，對等關稅主要集中在農業、傳統產業，以及部分資通訊電子項目。232關稅則包括台灣輸美核心的半導體產業，以及關鍵礦物、藥品、車輛及其零組件、與鋼、鋁、銅及相關製品為主。川普的策略是先就對等關稅進行談判，而後陸續公布232關稅之後，各國必須與美國進行第二波談判，尋求關稅減免甚至豁免，有如被美國「剝兩層皮」。

各國普遍不滿美國的談判模式，但也無可奈何；而綜觀目前談判結果，以歐盟及日本爭取的條件較佳。不但將對等關稅降成15%，而且大多數產品也擺脫疊加的束縛。以歐盟為例，若美國 MFN 稅率大於15%，則維持現有稅率，不再加徵任何對等關稅。若美國 MFN 稅率低於15%，則只「補差」到15%。例如美國目前的車輛關稅是2.5%，加徵25% 232關稅後，稅率高達27.5%，在不疊加下稅率降為15%，日本在車輛也爭取到與歐盟相同待遇。

美國對歐盟及日本的不疊加安排，顯示川普並非鐵板一塊。美國壓力雖然排山倒海，但歐盟跟日本對於出口美國主力的車輛，立場強硬且寸土必爭，要求美國必須有相對的承諾，最後才爭取到較佳條件。

台灣20%的對等關稅，已經偏高，又採取疊加方式，對出口產業帶來沉重負擔。美國更藉由高關稅壓力，促使在其他經貿議題，例如半導體加碼投資美國，做出更多的承諾，對於已經大量投資美國的台灣，不但不公平，而且難以承受。

基於此，台灣不應在美國壓力下一再退讓，更不能如同外媒形容美國如同擠檸檬般的壓榨台灣。台灣必須在關鍵議題上明確畫出底線，並向美國據理力爭。首先在對等關稅尚未敲定前，應向美國同步爭取降稅及不疊加待遇；因為只有在較低稅率下，不疊加才能更有效降低衝擊。

另外美國尚未公布半導體232關稅，半導體是我國最重要的出口產品，更應直接向美方爭取豁免。特別是不應單方面接受美國不合理要求，而應全力維護自身利益與空間。

總之，目前台灣重點不是在爭論政府何時告知關稅會疊加，而是應該如何重整談判隊伍，與美國斡旋，全力爭取較低且不疊加的對等關稅；以及化解接踵而來的232半導體關稅。對內則應思考如何在高關稅、高匯率、高通膨與低成長的環境下，協助企業度過難關。

聯合報黑白集／難纏的對手？

2025-08-12 00:57 　聯合報／ 黑白集

副閣揆鄭麗君擔任我國關稅談判代表。 記者邱德祥／攝影

行政院副院長鄭麗君領軍的談判隊伍，經過與美方長達四個月的四輪磋商，帶回高於日、韓的百分之廿對等關稅。雪上加霜的是，這只是「樓地板」，另外還得疊加原本稅率。國內產業又遭重擊。

不過，賴政府和民進黨統一口徑，力稱關稅疊加「四月就已公開透明講過」、「學者和產業都知道」。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤甚至批評，不知關稅疊加的，是自己不認真。好似關稅「Ｎ+廿％」天經地義，至於民眾誤解，是自己的錯。

但這種說法很快被打臉。不僅歐盟關稅未疊加，原本疊加的日本，在與美方溝通後，也確定其百分之十五稅率是天花板。南韓雖也是疊加稅率，但美韓有自由貿易協定，關稅本不高，疊加衝擊相對較小。且經濟部關稅影響研析報告，亦通篇未提關稅疊加，是狀況外，或刻意隱瞞？

關稅談判，賴政府始終黑箱、粉飾太平。駐美副代表楊懿珊更稱，美方誇鄭麗君是「難纏的對手」；但輸成這樣，鄭麗君到底怎麼難纏，實在看不出來。不過，楊懿珊曾是鄭麗君的立院助理，「難纏說」只像是討好前老闆的馬屁文。

日本對關稅疊加據理力爭，討回面子裡子，恰成台灣對照組。賴政府將關稅疊加視為理所當然，不是輕忽，就是無能。賴政府難纏嗎？美國不覺得；只有面對國人要求公開透明時，賴政府最難纏！

聯合報社論／總統道歉，難補風雨吹破的社會韌性神話

2025-08-12 00:42 　聯合報／ 社論

丹娜絲颱風重創南台灣，賴清德總統9日到台南「雲嘉南災後重建復原前進指揮所」，並向廣大災民致歉。 圖／聯合報系資料照片

七月，丹娜絲颱風和豪雨接連重創南台灣，數萬家庭陷入水深火熱之中；然而，災民向國家求援，迎來的卻是空洞的等待，甚至是無情的拒絕。一個多月後，賴清德總統終於公開向災民致歉，但似乎猶有未甘，希望大家了解「這次颱風相當罕見」。災民對總統的道歉並不埋單，有里長說，遲來的道歉都是多餘，政府現在持續救災就對了；更有受災戶問，總統為大罷免高喊與公民站在一起，為何不與災民站在一起？

七月也是賴總統精心包裝的「國家團結月」，在虎頭蛇尾的「團結十講」串接下，賴政府將心力投注在兩場政治戲碼上：一場充滿算計的大罷免，以及一場聚焦外敵卻被外媒形容為「表演」的漢光演習。在「團結」戲碼之外，無助災民哀哀求告，只能獲得「不能什麼都靠國軍」、「屋頂自己爬」的冷漠回應。災後整整廿四天，中央「雲嘉南災後復原前進指揮所」才緩緩成立；又過十天，賴清德才姍姍致歉。賴政府不能以解決民瘼為先，遲鈍的反應赤裸呈現決策的失衡與優先順序的錯亂。

這場災難徹底揭穿了賴政府高喊的社會防衛韌性計畫，只是華而不實的口號。當龐大預算與社會關注被導向對岸威脅時，對於現實的天災，政府卻手足無措。擁有最強動員與後勤能力的國軍，災後第一時間並未有效投入，還遭三軍統帥攔阻。原應守護人民的國軍，在演習裡當主角，卻在真實災難面前淪為旁觀者。這種調度失靈，不僅浪費國軍的救災能量與經驗，也動搖全民防衛的可信度。人民面對天災求救無門，災後遲遲無法復原，通訊恢復正常還要拖上幾個月，如果真的戰爭來襲，失序狀況更難想像。

救災失序根源，在於政府注意力早已被政治拉扯分散，導致官僚體系對應僵化。政府沒有積極調度進行災情勘查、物資盤點與災後復原，反而選擇「開放補助申請」的消極官僚應對，把繁瑣的程序丟給身心俱疲的災民。結果就是災情黑數不斷擴大，救援資源一再錯置。尤其賴清德冷冰冰要求災民自救，更傷透了一向力挺民進黨的台南民心，難以理解何以會被無視到這般田地。

明明在總統府全社會防衛韌性委員會幾次會議裡，政府都有洋洋灑灑的計畫和演練，卻在真正災害來襲時束手無策，彷彿成了無政府狀態。這不只是政府多年治水無方的舊疾，無視人民災難的麻木，更讓百姓心寒，這也說明何以賴政府信任度重挫，因為人們根本無法信「賴」。

更深層問題，是體制僵化與政治分心交織下的惡果。台灣災防體制長期「各管一段」，風災歸內政部，水災找經濟部，農損看農委會，破屋的帆布不知要找誰，跨部會整合與經驗傳承困難重重。當執政者心思耗在選舉罷免與政治操作，這些體制改革更被擱置。防災社區計畫多淪為形式，演練流於作秀。台南三月還舉行過複合式災難演練，這波風雨說明了這些演練虛假無功。

這場風災映照出政府在「社會防衛韌性」口號背後的空洞無力。天災或許無法避免，但救災的延誤與失能，卻是徹底的人禍。政府在人民危難時缺席，已在社會信任上留下深刻裂痕，豈是總統遲來的道歉所能彌合？我們必須追問：國家資源究竟用到哪裡？人民需要的不是只會喊「抗中保台」的政府，而是能將民生安全置於首位的執政團隊。面對風災慘痛教訓，政府應徹底檢視資源配置，將國軍救災角色制度化與常態化。否則，今天的南台灣悲劇，恐怕只是台灣社會防衛潰敗的前兆。

【專家之眼】動態調整或互相制衡：當前美中俄關係分析（十九）

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【專家之眼】動態調整或互相制衡：當前美中俄關係分析

2025-08-12 07:40 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

俄羅斯聖彼得堡一家紀念品商店出售俄羅斯傳統木偶套娃，這些娃娃上頭有中國大陸國家主席習近平、美國總統川普和俄羅斯總統普亭的圖像。（美聯社）

民國一一四年（2025年）的國際局勢中，美國、中國與俄羅斯三國之間的互動，已成為全球地緣政治的核心軸線。這三方關係是一種既合作又競爭、彼此牽制又互有依賴的複雜格局。

自民國一O七年（2018年）美中貿易戰以來，兩國關係已由經貿摩擦轉為全方位戰略競爭。美國將中國視為「最主要戰略競爭者」，在科技、軍事、供應鏈安全、國際規範等多領域採取圍堵策略，包括加強與印太盟友合作、限制尖端晶片與 AI 技術出口、強化南海與台海軍事存在等。中國則推進「中國式現代化」與自主科技發展，深化「一帶一路」布局，並在國際組織中爭取話語權。雙方在氣候變遷、全球公共衛生等議題上仍存在有限合作空間，但互信不足使合作成效有限。

自民國一一一年（2022年）俄烏戰爭爆發後，俄羅斯在經濟與外交上日益依賴中國。雙方在能源、軍事、外交等領域合作加深，中國成為俄能源出口的重要買家，同時透過多邊場合支持俄方部分立場。然而，中俄關係並非正式軍事同盟，中方在涉核、直接軍援等敏感領域保持距離，以避免觸發西方制裁。這種「結伴不結盟」的準同盟關係，既體現共同抗衡美國壓力的需求，也反映出雙方在中亞、北極等地緣利益上的潛在競爭。

美俄關係在俄烏戰爭後陷入冷戰後最低點。美國與其歐洲盟友對俄實施嚴厲經濟制裁、軍事援烏政策，並加強北約東擴防線。俄羅斯則強化與非西方國家的合作，包括深化與中國、伊朗、印度等國的關係，以尋求制裁替代市場與外交支撐。核武與軍控對話幾乎停擺，雙方在多個國際安全議題上立場尖銳對立。

在美中俄三邊關係中，美中之間的競爭是長期結構性矛盾；美俄之間則因川普勸普亭停止俄烏戰爭未果而惡化，但最近俄方有意談判停火而有所好轉；中俄之間則呈現戰略靠攏。這使得川普拉一打一的策略生效。然而，這種平衡並非穩固：首先，若俄烏戰爭態勢逆轉，可能影響中俄合作緊密度；再者，若美中在特定領域如氣候與貿易出現突破性合作，則會削弱中俄聯手的必要性；最後，第三方力量如印度、歐盟、全球南方國家的態度變化，也會間接影響三方互動，比如印度的轉向中國。

短期內，美中俄三邊關係既合又鬥的格局不會改變，國際體系將繼續處於多極化加速的狀態。美國將持續掌握高科技優勢；中國將力求在競爭中維持經濟穩定並拓展全球影響力；俄羅斯則在資源輸出與外交聯盟中尋找生存與發展空間。全球治理、能源安全、軍備控制與新興科技規範等領域，將是三方競合的重要戰場。

總之，美中俄三邊關係是一個動態調整、互相制衡的系統，其演變不僅影響三國本身的戰略格局，也將深刻塑造廿一世紀的國際秩序。

【專家之眼】《零日攻擊》能增加823多少同意票？

2025-08-12 07:20 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

賴清德總統。(歐新社)

史無前例的大罷免在726投票灰頭土臉地大失敗之後，不少人呼籲民進黨讓大家回歸平靜的日子，別再鬧了，可是，賴清德非但毫不退縮，反而下令全黨背水一戰，繼續拚823的第二波投票。

823要罷免的，是第二、三批才成案的立委。既然成案比726的第一批還困難，那麼罷免成功的機會，必定也低很多。尤其第一批一個都沒罷掉，反罷免陣營信心倍增，再加上罷團依舊氣焰囂張，讓討厭他們的人更想再狠狠修理一頓。無怪乎有人預言，屆時投票結果，恐怕連25%的同意門檻都不會有半個達標。

在士氣受挫又勝算趨近於零的情況下，為何賴陣營還要一條路走到黑呢？也許可以從賴經常掛在嘴邊的「團結」找到答案。這個口號無比諷刺，因為它不但團結不了大家，反而嚴重分裂了社會。意見相左者爆發口角，甚至有偏激的女兒拳打老父。可見賴想要團結的，並非全民，而只是凝聚「順我者」，換句話說，就是激發支持者同仇敵愾之心，鞏固基本盤。

最近播出的《零日攻擊》，可謂用來「團結」基本盤的政治洗腦劇。它把台灣人恐共的情緒演出來了。然而，劇情與其說是抵禦外侮，不如說是在內部揪出「中共同路人」，簡直跟賴所說的「打掉雜質」如出一轍。

眾所周知，「抗中保台」並非賴所發明，他只是順勢成了這個理念的領袖。為了鞏固權勢，必須使勁煽動這種情緒，給它極大化，將它變成一種強烈的信仰，甚至近乎宗教式的狂熱。試想，當領導者受到一大群追隨者支持，正等著他指揮時，他要是膽敢說，之前灌輸的信念是錯的，必須放棄，這些群眾怎可能不懷疑人生？當然，因為「抗中保台」在台灣有市場存在，所以就算領導者不玩了，那個指揮的位置必然會出現另一個能言善道者取而代之。為了不被取代，賴寧可冒著得罪中間選民的風險，也不敢讓支持者失望，換句話說，他已經騎虎難下了。

這和當年對岸毛澤東以仇恨為出發點，不停地搞階級鬥爭，非常相像。青鳥們慷慨激昂的言行，在大街上揮旗的動作，總讓人想起紅衛兵。確實，熱血青年和單純的藝文工作者，往往就是鬥爭的尖兵。然而，彼時大陸民眾以貧下中農居多，他們生活困苦又缺乏教育，很好煽動；台灣現在的民眾以中產階級為主，且知識普及率高，或許仇外情緒可以激發些許，但明明日子過得好好的，沒有立即的危險，卻要天天宣傳「小心匪諜就在你身邊」，只會引起普遍的反感。

於是，想鬧事的跟想過好日子的，這邊堅信老共天天在搞滲透，質問老百姓怎麼不清醒？那邊覺得沒那麼嚴重，難道兩岸就不能和平對話？他們各在自己的同溫層抱團取暖，誰也別想說服誰。

無論如何，開弓沒有回頭箭，賴既然選擇當抗中保台的領袖，那就應該把「團結十講」完成。君無戲言，國家領導人至少得先做到誠信。