2024年5月8日 星期三

科技.人文聯合講座/教育和數位普惠金融 青年不被騙

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394131/web/ 

◆  疑美是謊言?細數美爛攤
◆  弘揚孝道傳統 訂立中華母親節
◆  別讓電視台利用名嘴欺騙大眾
◆  賴說牧羊 柯總召看到待宰羔羊
◆  赦扁?綠鴨霸執政再進化
◆  科技.人文聯合講座/教育和數位普惠金融 青年不被騙
◆  國軍聯合作戰 三軍聯不起來

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/教育和數位普惠金融 青年不被騙


2024-05-08 05:51  聯合報/ 方元沂(作者為中國文化大學永續創新學院院長)


畢業季快到了,又有一批社會新鮮人加入職場。對這群積蓄有限、尚未有充分信用紀錄的青年來說,金融服務同樣需要被充分照顧。日前受邀參與金融論壇,許多專家學者和實務界朋友都認為,在數位金融與 AI 金融快速發展下,網路原生代的 Z 世代將成為新客群。推展青年數位普惠金融,照顧每位青年,加強金融素養教育,不被詐騙引誘,是台灣金融產業永續發展的另個重要議題。

青年的數位普惠金融(DFI),是指使用數位金融服務來推進普惠金融,包含運用數位方式,向被傳統金融忽略、沒有信用紀錄的社會新鮮人提供一系列適合他們的金融服務,並以年輕客戶可承受、業者可永續負責任的方式來提供。

國際上早已將青年 DFI 列入國家經濟發展的重點,經濟合作暨發展組織(OECD)在民國一○九年(二○二○年)發布的「促進青年普惠金融報告」指出,數位金融科技有助於大幅提升青年 DFI 的可及性,建議各國推動包括:將青年聲音納入 DFI 政策和計畫,收集和使用去識別的青年特定 DFI 數據,並要考量會影響青年 DFI 的經濟、社會、文化、性別與宗教因素。

其次,要積極建構負責任的數位金融服務,提供有利、有韌性的環境。例如可信賴且安全的數位身分系統;支持推動對青年友善的數位金融產品;支持利益關係人參與,鼓勵合宜的公私協作;考慮青年在數位環境中的需求、風險和脆弱,並兼顧審查與年齡相關的監管要求,確保適當性。更要導入資源,提高年輕人的金融和數位素養。

在美國,提升青年的金融素養和能力,已是教育和金融體系協力合作的政策。以美國消費者金融保護局(CFPB)的實踐方式為例,CFPB 金融教育辦公室制定了關於美國青年金融教育和能力的政策建議與白皮書,包括從「K到12」(幼兒園到高中)的金融素養基礎教育、把理財教育引入標準化考試、創造創新的實踐學習、為教師的培訓提供機會和激勵措施、鼓勵家長討論理財話題等等,全面提升青年的金融素養。

CFPB 並與聯邦存款保險公司(FDIC)合作開展與金融知識和教育相關的計畫,提供課程和教材,強化年輕人對金融的理解。著名的 FDIC「年輕人明智理財」計畫即是一例。

至於我國,雖然金管會已跟隨國際趨勢,將金融素養教育列入普惠金融重要指標,且透過公平待客原則要求金融機構重視年輕消費者保護,可惜金融素養在教育體系中並未跟上先進國家。金融研訓院與 Dcard 合作進行的民國一一一年(二○二二年)大專生金融生活調查即顯示,逾七成的大專生覺得學校課程對生活財務的助益低或極低,學校正規教育無法有效提升金融知識,年輕族群多仰賴網路自我學習。

以台灣年輕人使用數位網路的高普及率和數位金融科技的高速發展,我國青年 DFI 可及性很值得期待;然而欠缺充足的金融素養教育,不但會造成青年 DFI 的重大阻礙,更會讓年輕人成為被虛擬貨幣、先買後付(BNPL)、網路釣魚等詐騙鎖定的犧牲者。金融素養教育的關鍵性可見一斑,已是必須急起直追的國家永續政策。












疑美是謊言?細數美爛攤


2024-05-08 05:53  聯合報/ 梁永芳/前環保署技術顧問退休(台北市)


台灣地處東亞重要戰略位置,台灣海峽係東洋海洋史上貿易與近代地緣政治上重要水道。換言之,台灣位居全球海運樞紐,其重要性可想而知,成為世界列強覬覦之地。

民國一○五年(二○一六年)民進黨蔡政府執政以來,台灣與中國大陸關係跌入谷底。國人赴大陸工作人數連續八年遞減,民國一一○年(二○二一年)約十六點三萬人,較民國一○八年(二○一九年)大減七點六萬人。大陸是台灣最大貿易夥伴,且長期享有順差,民國一一一年(二○二二年)約一,五六五億美元,對台灣經濟成長助益頗大。如果沒有大陸順差,台灣對外貿易將轉為逆差。

民進黨由於主張台獨意識形態作祟,一直採信親美仇中政策,也認為唯有美國可保台抗中。川普政府的美國駐歐洲安全與合作組織前大使吉爾默,近日應邀來台擔任一項國際論壇開幕主講人,他更強調,許多人會說美國並非可靠盟友,但這種「疑美論」是敵人刻意製造且散布出來的謊言。

但美國真的可靠嗎?讓我們細數當年美國介入戰爭的國家,包括民國三十九年(一九五○年)韓戰、民國四十四年(一九五五年)越戰、民國九十年(二○○一年)阿富汗戰爭、民國九十二年(二○○三年)伊拉克戰爭、民國一○三年(二○一四年)干預敘利亞等,美國幾乎都留下爛攤子、落荒而逃。

烏克蘭與俄羅斯除長期存在領土紛爭外,俄羅斯總統普亭指責北大西洋公約組織(NATO)自廿一世紀以來向東擴張,威脅俄羅斯安全,並警告烏克蘭不得加入NATO。烏克蘭總統澤倫斯基獲得美國與歐盟支持,有恃無恐而誤判情勢。導致民國一一一年(二○二二年)二月俄羅斯入侵烏克蘭,烏俄戰爭全面爆發。

近年來,海峽兩岸關係緊張,中國大陸軍機擾台已成常態,且有變本加厲之勢。加上最近雙方在金馬海域的衝突,頗有劍拔弩張、一觸即發的風險。此皆在在吸引國際媒體矚目,認為台灣將步入烏克蘭後塵,成為第二個烏克蘭。

事實上,個人認為,由於台灣擁有特殊的地緣位置,只要目前在美國、中國、日本之間謹慎維持等距關係,不偏袒任何一方,台灣應是世界上最安全的地方。理由很簡單,因為沒有任何國家願意承擔改變現狀可能發生的風險。

大陸國家主席習近平於今年四月十日會見前總統馬英九時,表示兩岸一家親,共同守護家園,追求和平統一。國民黨立院總召傅崐萁率藍委一行十七人,於四月廿七日與大陸政協主席王滬寧會面,王強調,兩岸沒人想打仗,也沒有所謂攻台時間表,就是好好溝通交流。

賴清德、蕭美琴即將於五月二十日就任中華民國第十六任總統、副總統。衷心期盼新領導團隊持續堅守台灣自由、民主核心價值外,宜審慎評估並調整台灣國際地位,外交上廣結善緣,採行不結盟政策,與世界各國建立良好關係,尤其與美、中、日更應維持等距和諧。可以預期,台灣將是地球上最安全的地方,絕非所謂的第二個烏克蘭。如此,人民幸甚!國家幸甚!













弘揚孝道傳統 訂立中華母親節


2024-05-08 05:53  聯合報/ 錢得龍/國小校長(台中市)


母親節來自西方,是我們對西潮東漸的棄甲曳兵,是中華民族的文化自宮。遍翻英文字典,找不到「孝順」一詞(有也是依中文硬翻的)。孝,是中華文化的特產,幾乎等同道德的代名詞,所謂「百善孝為先」、「求忠臣於孝子之門」,漢朝更以孝廉開科舉才,亦即,孝順就代表德能兼備、就能當官牧民。

儒家經典關於孝的論述汗牛充棟,《孝經》「夫孝,德之本也,教之所由生也」、「故自天子至於庶人,孝無始終」,《論語》「孝弟也者,其為仁之本與」。《孝經》列儒學十三經之一,是科考的重要題材;古代皇帝不管賢愚昏肖,無不以孝昭示天下;廿四孝的故事,是傳統的啟蒙教材;教忠教孝,不惟是道德教育的主幹,更充斥在傳統文學、藝術、戲劇、信仰,乃至生活面面向向;而慎終追遠、崇拜祖先的觀念,更是深植人心,代代奉行,化為常民生活的一部分。

中華孝道首推對慈恩母愛、對母親的孝行為核心。母親是生命的賜與者,更是靈魂與人格的塑造者;而子女對母親的敬重之情,孺慕之思與反哺感恩,被視為道德根本、人格支柱。「孟母三遷」、「斷機教子」最為經典,陶母「封壇退鮓」、岳母「背刺精忠」、歐母「畫荻教子」…都是中華偉大母教標竿。

這樣一個血液中帶著慈恩孝思基因的民族,母親節卻還假手西方東傳,豈不荒謬可笑?西方母親節大約等同一般身分節日,浮潛無根,也許一張卡片、一塊蛋糕就解決,這樣的母親節,哪裡有文化養分?我們必須有一個洋溢中華文化、蘊藏華夏精神的中華母親節!

那麼,中華母親節哪天好?回顧中華歷史,賢母多不勝舉,而形象最深刻者,首推孟母仉氏。孟子三歲喪父,孟母茹苦含辛獨挑教養重擔,從哺育成長、環境教化到人格陶冶,費盡心力終使孟子成為鴻儒巨擘,受封亞聖尊號,慈恩傳誦兩千年,孟母堪稱中華母親的典範。用這塊孟母招牌,以彰顯中華母愛,以感恩天下母親,以激勵人子孝心,應該再合適不過。

多年前大陸就有逾千學者倡導中華母親節,並擬在孟子生日的周曆(農曆)四月二日,今猶呼聲不輟。傳統感念母親臨盆危若歷劫、痛如刀剮,故生日又稱「母難日」,把孟子誕辰定為中華母親節,饒具意義。若採陽曆對應,大約落在五月初,也可考慮五月第一個(或第二個)周末訂為中華母親節。這個中華母親節是全球華人所共有,對岸大陸,正好融入五一長假,這時來過母親節也恰是佳節思親的好時日。

民國八十七年教育部訂四月一日至五月十五日為教孝月,以加強宏揚倫理、孝親,此期間有婦幼節、清明民族掃墓節、媽祖祭典,今加入中華母親節,正可貫串成系列民族風味的教孝感恩檔期。應強調者,中華母親節應如春節、中秋等,視為華人的重要佳節,政府廟堂要領頭重視,除了表揚模範母親,更該表彰「模範孝子」,世風當下孝子尤其可貴可欽,我們一定要把傳統孝道找回來!我們早該過著流淌在自己血液基因的中華母親節!














別讓電視台利用名嘴欺騙大眾


2024-05-08 05:51  聯合報/ 黃丙喜/國家公益發展協會理事長(台北市)


總統大選之後,大家原本期待三黨不過半會讓「名嘴亂象」沉寂一段時間,結果卻是變本加厲。電視的政論節目名嘴演得比連續劇還誇張,一些學者橫跨數家媒體,活像通天大道士,無所不批;一群媒體人則像判官,瞎扯司法;有公權力的政府卻像空氣,消風不語、視而不見。

這種名嘴亂象像極了英國作家歐威爾在《一九八四》和《動物農莊》裡譏諷的情境,媒體成了當權者御用的工具或豢養的忠狗,天天打著「糾正錯誤」的招牌,以虛假的資訊、誇大的言詞,來扭曲在野陣營的監督作為;或是借著「民主燈塔」的旗幟,將政治目的技巧地置入在時事評議中,以虛構的想像、洗腦的演技,公然販賣恐懼和社會對立。台灣因名嘴而掀起的類似現象存在已久,我們豈能任由它繼續蔓延?

自由與平等、個體與社會、私人與公共福利間,本來就充滿矛盾,這也是自由的光明和陰暗面必有的混沌。怎麼辦?英國社會學者鮑曼在《尋找政治》中說,高唱自由至上的放任,無法應對上述的衝突,必須將自由置於自我監督機制裡,把民主放在同善的目標追求中,國家和社會才可能共和、共融。

記者普遍受過專業訓練,報導也有職業倫理規範,反觀時下的名嘴評議卻是依著媒體製作好的劇本,靠著一張口水亂噴的嘴和誇張的演技來攪亂是非,更無職業倫理可循。有些名嘴打著時事評論員的招牌,卻毫無社會公器雅量和專業素養。國際公認的評論員是通過大眾媒體,以權威的資訊,就政治、社會、經濟、金融等時事的特定主題,提供符合公共利益的專業意見。我們的名嘴卻是顛倒事實,激發仇恨情緒,唯恐台灣不亂。

政府是維繫言論自由和民主社會均衡的基石。奈何,政府機關卻普遍存在置入性行銷的宣傳陋習,透過不當的文宣預算收買媒體靈魂,甚或暗地裡用政府變更土地使用等利益交換,讓後台老闆毀了媒體正義和骨氣。

新總統賴清德曾深受名嘴口水亂噴之害,他在大選後卻下令全黨民代和黨公職要開直播、經營社群或拍短影音,更加努力透過社群平台去爭取民眾認同。很多立委民代紛紛聘用影音小編、購入設備,開始經營YT、IG短影音。當政黨和國家的邊界模糊,而我們的司法又仍缺乏媒體素養時,這是台灣之福嗎?

新的正副總統、正副閣揆都是民意代表出身,深諳溝通的重要性。然而,社會溝通不能淪為政治洗腦;媒體溝通,不能淪為置入行銷;國會溝通,不能淪為利益交換。做為社會公器,新聞媒體的天職是「監督有權力的人,關懷有苦難的人」。我們當然不能讓電視台打著「名嘴不代表本台立場」,大玩欺騙大眾的宣傳詭計。














賴說牧羊 柯總召看到待宰羔羊


2024-05-08 05:51  聯合報/ 莊叔豪/行政人員(高雄市)


如果不是這句話,我們還不知道民進黨那麼冷酷無情。

民進黨立法院黨團總召柯建銘,日前一番「老天有眼,發生大地震,老天要救台灣民主」謬論,面對這種冷冰冰的言語,身為市井小民的我們感到心寒、氣憤、不滿。「傷人以言,甚於劍戟」,在花蓮災民傷口灑鹽,就算柯建銘親上火線道歉也於事無補,更不是區區一百萬元捐款就可撫平傷口。

民進黨對外總是高舉「民主自由」的大纛,但言行舉止掩蓋不住視人民如草芥螻蟻的心態。甚至柯建銘自己說出的話仍不認帳,信口雌黃,胡扯「發言不夠精準造成誤解」、「國民黨抹黑攻擊」、「因為地震,讓法案往後延處理,好好開公聽會審查」等,殊不知說出去的話就像潑出去的水,無法收回。

準總統賴清德甫對新任內閣成員說「最大的權力就是服務,牧羊人應該有羊群的味道」。唯立院總召柯建銘像狼一樣冷血,等於將人民視為待宰的羔羊。賴清德自詡是牧羊人,難道可容忍牧羊團隊內有野狼,隨時可對溫馴的羊群大開殺戒嗎?

王建煊曾說:「一個無能的政府,處處都有待宰的羔羊,人人都可能成為待宰的羔羊。政府有義務讓人民不致成為待宰的羔羊,而選出一個有能力的政府,是我們每一隻羊的自保之道。每個人更應該擦亮眼晴,看清是非,避免成為待宰的羔羊。」

當一個政府不僅無法保護人民安全,甚至在發生災害時,執政黨要員還出來嘲諷調侃,造成災民的二次傷害,還可靠值得信「賴」嗎?至於人民是不是要再成為待宰羔羊,國一一五年(二○二六)就可見真章。












赦扁?綠鴨霸執政再進化


2024-05-08 05:51  聯合報/ 高源流/資深媒體人


前總統陳水扁又躍上了新聞焦點。這回他不必再抖手稱病,堅持他仍有病需要保外就醫,而是五二○蔡英文、賴清德政權交替之際,盛傳民進黨高層研議讓總統赦免陳水扁,把阿扁保外就醫在外趴趴走的離譜現象「合譜化」。

不管是蔡英文臨去之前特赦阿扁,或是賴清德一上任就赦免,那些氣急敗壞,高喊赦免不得的聲音,都如狗吠火車,沒有什麼效用。因為,阿扁的獲得赦免,根本上是由台灣選民決定。人民既然投票選上了一個要讓阿扁趴趴走「合譜化」的總統,阿扁被赦免就只是時間問題。

我們社會應該注意的是,民進黨總統「研議赦免的三個可能方向」是什麼?是只針對陳水扁一個人的赦免,還是包括了他的兒子陳致中?我的看法,萬一總統這次的赦免,把陳致中也赦了,對台灣政治的影響將不小。

現在,我們社會上有不少聲音,包括那些擁有立法權的立委,認為陳水扁及其家族若想要獲得赦免,就必須先改變人民觀感,「在陳水扁一家沒有認罪,沒有繳回貪汙所得,沒有對社會道歉之前」不應赦免陳水扁。

也有人以法論法,認為陳水扁所涉的案件,目前大多處於停審狀態,沒有確定判決,所以研判總統若要赦免陳水扁和他的太太吳淑珍,可能有困難。

其實,這些人想多了。無論是蔡英文或者賴清德,只要他們願意,沒有什麼不可以,更沒有什麼困不困難。因為依照赦免法的規定,總統即使要赦免一個十惡不赦,人人喊殺的罪犯都可以,更甭說是陳水扁一家一戶。

當然,總統敢做這樣的赦免,臉皮必須夠厚,膽子必須大到能包天。而偏偏我們人民選出的民進黨政府,還真的臉皮夠厚、膽大包天,不是我們社會以「注意觀瞻」這種簡單空幻的一句話就能勸阻。

民進黨高層掌控了司法資源,要如何赦免陳水扁一家,自無困難可言。如果依據赦免法,僅特赦阿扁,目前阿扁停審中、尚未判決確定的罪無法特赦,那麼,總統就給他來個大赦。因為大赦的效力,包括已受罪刑之宣告者,其宣告為無效;未受罪刑之宣告者,其追訴權消滅。

既然奈何不得民進黨要如何赦免陳水扁一家,我們不妨以平常心看待陳水扁的赦免事件。畢竟陳水扁一家貪腐案的最最重要社會正義價值,早就被民進黨破壞殆盡,未來如果總統真的赦免了陳水扁,也只不過是「人民支持的民進黨總統」把我們將死的社會正義,再踢上致命的一腳而已。

在赦免陳水扁的事件上,我們社會應該從當中看到一個民進黨「陳水扁化變成吳釗燮化」的惡劣現象。我認為,從過去陳水扁當政時那一副「我就好運當選了,不然你要怎樣」的樣子,到現在吳釗燮在立法院擺出「你就告我藐視國會啊」的嘴臉,民進黨的鴨霸執政心態,仍一直在惡化。

這麼惡劣的執政心態,赦免陳水扁一家,只是隨手一揮的小事一樁,真正逆天的大事還在後頭。搞不好,陳水扁還沒赦免,偏綠色的大法官就會對死刑是否違憲,做出讓人民不安的解釋。一票死囚比陳水扁還期待這個赦免。











國軍聯合作戰 三軍聯不起來


2024-05-08 05:51  聯合報/ 李志堯/國防大學戰爭學院前副院長(桃園市)


拜讀胡瑞舟將軍五月七日在民意論壇「顧立雄艱險的國防之路」一文,筆者對於其中所提國軍的聯合作戰問題,也想藉貴報的版面給顧立雄部長提供建言。

台灣的國防,一直側重於購買高價的武器,而疏於聯合作戰的實務鑽研;換言之,國軍在聯合作戰方面.長期存在的缺點,是理論上有聯合作戰能力,實務上卻沒有。

盱衡古今中外戰史可知,任何戰爭最終還是要靠陸戰決勝負,故就國軍地面防衛作戰而言,首先亟需可靠的空中密支火力,唯空軍沒有美製 A10 型戰機,該機在第一次波灣戰爭時曾重創伊軍裝甲部隊,並被命中三百餘個彈孔仍能安返基地。反觀國軍現役的各型戰機飛行時速不能低於三百浬,如何在犬牙交錯的敵我地面作戰中提供低空、低速的密支火力?

其次,地面部隊亦需要海軍艦上五吋砲的火力支援,唯諾克斯級軍艦在東部海域反潛且屆齡將汰除,而紀德級軍艦太大無法靠近淺灘火力支援,其餘的軍艦只有76快砲根本派不上用場。故就戰具的實務運作而言,三軍部隊作戰聯不起來。

至於聯合作戰的軟體方面,直接翻譯美軍的準則來套用、未培養熟諳三軍特性的複合性人才、未制訂整合三軍聯合作戰的野戰戰略,以及未能創建「三軍作戰共同圖像」系統等等,皆是亟需改正的要務。殷切期盼顧部長主掌兵符後,積極督促所屬跳脫以往窠臼,帶來國防軍事新的轉型風貌,進而維繫台海爾後之安全。




盛治仁/鑑往知來 一窺「消失的愛」

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  盛治仁/鑑往知來 一窺「消失的愛」
◆  方祖涵/凱特琳.克拉克帶來的新狂熱
◆  蘇益仁/賴清德準總統的癌症三支箭






盛治仁/鑑往知來 一窺「消失的愛」


2024-05-08 05:53  聯合報/ 盛治仁(作者為雲品國際董事長)


好友陳文茜最近出版了新書「消失的愛」,乍看書名會以為是談抒情小品,事實上這是去年她在重病下還堅持完成的創作,內容一點都不輕鬆,談的是過去幾十年來全球化和金融風暴在各國造成的政經結構影響,如何型塑我們現在的生活,並從歷史視角探討未來發展趨勢。

會寫這本書是因為李敖大哥生前叮嚀文茜不要把這麼多時間放在錄製電視節目和寫散文,應該把自己的才華和長期訓練寫一本政治經濟學相關的大書。結果這本書就成為文茜給自己的功課,在她三次休克、裝上人工血管、敗血症和血尿症都集於一身而數次徘徊在生死關頭之際,寫這本書反而成為她精神集中時努力奮鬥的目標。

書中主要觀點從全球化談起。過去的全球化強調分工,生產線往勞工便宜又有工作效率的地方跑,台灣早期的經濟發展就是受益者,歐美主導研發設計享受高利潤,台灣作為代工加工廠促進就業和經濟發展,同時消費者也能買到便宜的產品。

在這個過程中,歐美許多的基層勞工和中產階級因為工作機會外移而成了受害者,社會貧富差距拉大造成階級對立。政治人物為了凝聚選票,必須找到外部敵人來說明為何生活變差了。我群對抗他群的分化力量有助於消除內部歧見並凝聚支持,中國政經力量的崛起加上其極權體制剛好成了最適合的指責對象。

美國對全球化的態度,有利時就推動,不利時就停止,本來就是保護自身利益下無可厚非的作法。但因為以前去工業化和整體教育體系的問題,造成目前勞動競爭力不足,因此需要以政治和軍事力量來強化自己經濟上的競爭力。這也是台積電為何有壓力必須到美國設廠的重要原因。

全球化的運作模式可能因而調整,但是全球化的實質不會因此消失,只是在過程中的贏家和輸家會有所改變。但到最後,各地缺乏競爭力的勞工終究還是跳脫不出現在的泥淖,貧富差距的陰影依然壟罩,激烈的政治對抗也不會減緩。因此現今歐美反全球化和反移民聲浪高漲,國際社會關注的是第一強國和第二強國之間是否無法避免一戰的修昔底德陷阱。愛與和平就這樣消失了。

文茜的世界觀和解讀,當然不一定完全對,但是提供了我們看問題的重要思考框架。每個人都可以也應當形成自己的歷史觀和對未來世界的想像,並隨時和不同意見對話來調整修正,以作為判斷是非和決定自身因應對策的準則。

閱讀此書的過程是很享受的,限於篇幅我只能很精簡地摘要描述,書中另外還有美中對抗、台海危機以及以哈戰爭等議題的分析。文茜以豐富的歷史和政經知識背景結合她特有的文學筆觸介紹過去幾十年來全球情勢演變趨勢和原因,令讀者收穫良多。我一直很羨慕幾位讀通了歷史的朋友,分析和預測事情的眼界能從時間的縱深出發,不像我自己只能狹隘地從當今的脈絡思考。這當然也激勵我要多讀歷史,練習更宏觀的思考,學習從不嫌晚。





2024年5月7日 星期二

經濟日報社論/正視財富分配惡化的警訊

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394082/web/ 

◆  聯合報社論/美國大學挺巴運動,直追反越戰示威規模
◆  聯合報黑白集/自我貶低的國會改革
◆  經濟日報社論/正視財富分配惡化的警訊






經濟日報社論/正視財富分配惡化的警訊


2024-05-07 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
主計總處公布家庭財富分配,貧富差距擴大,財富最低的20%家庭,金融負債30年增16倍。(本報系資料庫)


主計總處公布台灣家庭財富分配的情況,這是30年來第一次正式公布。資料顯示,民國一一O年(2021年)台灣前20%家庭平均財富總額達到5,133萬元,是最後20%家庭平均財富的66.9倍;家庭財富分配的吉尼係數為0.606。這兩項數據都比主要國家來得低,因此主計總處說台灣的財富分配較為平均,國人不必太擔心。但是,如果只看最後20%家庭,平均財富只有77萬元,表示這些家庭其實生活是非常辛苦的。另外,雖然我們的財富分配不輸其他國家,但是30年前上一次公布時的差距是16.8倍,台灣財富分配快速惡化是從16.8倍上升到66.9倍,這才是必須正視的問題。

財富是存量,它是由沒有花完的所得儲蓄起來累積而得。一般來說,所得較高的家庭雖然花費較多,但是存的會更多,也就是說,他們的儲蓄傾向較高,時間長了以後就會累積較多的資產與財富。相反的,所得較低的家庭日常支出可能就會花掉大部分的收入,所以一般而言,所得較低家庭的儲蓄傾向較低,長久之後,他們累積的財富也會少於高收入家庭。因此,在大多數國家都會看到財富分配會比所得分配更不平均,比方說,台灣最高20%家庭財富是最低20%家庭的為66.8倍,但是台灣最高20%家庭所得是最低20%家庭的6.18倍。所以財富分配較所得分配較不平均是正常現象;但是如果財富分配或所得分配惡化太快,這個問題就值得關切了。

主計長朱澤民在回應記者提問,財富分配惡化是否該注意?他回答說:「財富分配平均是共產主義!」這種說法真是太輕忽財富分配可能帶來的問題。首先,財富分配惡化會進一步推升所得分配的惡化,比方說,房價上升讓擁有多棟房子的有錢家庭財富更增加,而房價上升也會推升房租,讓有錢家庭的收入也跟著增加。其次,財富分配惡化會讓許多底層家庭感到嚴重的被剝奪感,而認為社會不公平。第三,生活在社會底層的家庭或個人容易產生躺平的想法,進而對於工作或生活不滿,形成社會問題。所以,財富分配是否平均不是共產主義,而是可能會造成社會問題,政府當然應該正視。

另外,雖然台灣現在的財富分配看起來似乎比其他先進國家要好一些,但是主計總處公布的財富分配倍數其實是被低估的,因為以民國一一O年(2021年)統計數據來看,土地與房屋占家庭總財富的62.5%為最大宗,而土地和房屋是以公告現值來估算,估計金額一般會比實際交易價格低很多,由於有錢家庭的不動產較多,因此有錢家庭的財富是被低估的。所以,如果以市價去推估房地產價格,相信台灣財富分配不均的現象應該會更嚴重。

為了避免財富分配不均所產生的社會問題,政府當然應該採取有效的政策來因應,至少應該設法不要讓財富分配再惡化下去,因此相關租稅政策就很重要,尤其是一些富人稅或財產稅的稅制應該要有完整的配套。比方說,證券交易所得稅、遺贈稅與證券利息所得稅等等,這些稅制與稅率的合適性都應該重新檢討。

更重要的是,財產稅中的不動產相關稅制也應該有完整的規劃,比方說,房屋稅與地價稅是最容易課徵的財產稅,長久以來,這兩個稅種的實質稅率都偏低;即使現在推出的囤房稅2.0針對有多戶住宅的家庭課徵較高的稅率,但是相對房價不斷上漲的財產收入來看,提高囤房稅的效果仍然相當有限。未來應該要大幅增加持有多戶房產家庭的持有稅,提高持有成本,才能有效的抑制房地產投機或投資,即將上任的新政府應該朝此方向努力。













聯合報黑白集/自我貶低的國會改革


2024-05-07 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨立委沈伯洋等提案「兩岸人民關係條例」修正,要求民代若參與立法院秘密會議者,到中國大陸需要申報,遭到藍白陣營封殺。記者曾吉松/攝影


藍綠白競相推出「國會改革法案」。其中,民進黨立委沈伯洋提出將立委和地方民代訪陸納管的《兩岸人民關係條例修正案》,堪稱集荒誕之大成。民進黨為了「妨中」,已到了自我貶低也在所不惜的地步。

立委監督的對象,是行政官員;但依沈伯洋提案,立委若要訪陸須先申請,並經內政部等單位「審查許可」方可前往。如此一來,豈不是由「被監督者」決定「監督者」什麼能做、什麼不能做?紊亂憲政體制,莫此為甚。

尤其,沈伯洋的提案,連地方民代也納管。很難想像,縣市議員能接觸什麼國家機密?提案如此天馬行空,民進黨還煞有其事辯護,抱怨在程序委員會就遭封殺。藍白若放行此案,不就是跟民進黨一起自我貶低,把行政機關當上級、把自己當下屬,自認是可能洩密的罪犯?

蔡政府濫用「審查許可」特權,迭有先例。民國一○五年(二○一六年)馬英九甫卸任總統,欲赴香港演講,因仍在管制年限內,結果「不准」。此次提案,在藍委組團訪陸後提出,當然也是政治動機。可想而知,如果通過,只要民進黨執政,立委都別想再訪陸。

民進黨還提案,要取消國是論壇。不論國是論壇實質效果如何,都是立委發聲管道,這無疑又是自我限縮權力之舉。只能說,民進黨失去多數地位,才忽然覺得「立委權力太大」吧!













聯合報社論/美國大學挺巴運動,直追反越戰示威規模


2024-05-07 00:00  聯合報/ 聯合報社論
4日在安娜堡體育場舉行的密西根大學畢業典禮,約有75名挺巴學生抗議者遊行,他們在典禮開始時,高喊口號並走上主走道。(美聯社)


近數月來,美國大學校園興起挺巴勒斯坦的示威,且越演越烈。主要是哥倫比亞大學學生在校園內紮營抗爭,警方進入校園取締,引發全美名校的響應,已成為六○年代反越戰示威以來規模最大的抗議事件。在內外政治壓力下,校方對抗議採取不容忍的態度,近日甚至上演紐約市特警隊架雲梯攻堅,以及洛杉磯警方煙霧彈驅離學生的場面,迄今已逮捕逾兩千人。

此事,可從三個層面觀察。其一,是言論自由,尤其校園的言論自由是否應受限制?言論自由原不應限制,但因校園中反猶與反巴的爭議太過激烈,有些猶太裔學生自覺受到恐嚇,不敢上學。為此,校外猶太團體和金主們要求學校當局必須採取措施,制止反猶行為。去年底在國會聽證會上,賓州大學和哈佛大學校長都堅持「絕對的言論自由」,後來卻被迫辭職,讓各校紛紛轉向。

其二,是為法治。學生占據校園表達抗議,仍屬言論自由範疇;但哥大學生占據行政大樓,破壞公物,則涉及違法。哥大校方報案,紐約市警進入校園攻堅逮捕學生,意在執律。對此,美國輿論多認為學生有不對之處,拜登總統發表聲明,也強調他不同意學生的做法。

其三,是外力介入。紐約市警方表示,在哥大和城市學院被捕的人中,有四成七是校外人士。紐約市長稱這些人是「校外煽動者」,正積極調查他們的身分,但其中不乏參與過「黑人的命也是命運動」及「占領華爾街運動」的熟面孔。目前一個流行的陰謀論是:示威者要製造混亂,逼迫美國外交政策脫鉤以色列。

這場學運,勢必會對美國政治和十一月的總統大選造成影響。首先,這場學運,與民國五十七年(一九六八年)的反越戰學運有驚人的類似,都是民主黨籍總統正在進行一場不受歡迎的戰爭。當年,是詹森總統正在打越戰;今年,則是拜登總統支持以色列在加薩追殺巴勒斯坦人。當時的詹森與現在的拜登都想尋求連任,民主黨代表大會也都選在芝加哥召開,但因大學校園抗爭激烈,使代表大會成了抗議的焦點。詹森後來被迫宣布不連任,如今拜登更首當其衝。

不過,兩場學生示威,基本上仍有不同。最大的不同是,當年有徵兵制,年輕人不是逃兵到加拿大,就是在校園裡抗拒徵兵,因為人人受到影響,因此感染力很強。現今的美國校園政治,環境則比當年更複雜。儘管主流媒體和政治人物,仍然站在反對仇視猶太族裔以及支持以色列的立場,但有網路直播和社群媒體推波助瀾,對於即將到來的美國大選而言,卻可能有很大影響。

這場學運,對拜登而言是嚴重考驗,八月的芝加哥代表大會更可能成為大災難。民主黨現在只能希望,隨著暑假到來,學生六月後將和平散去,不再累積政治動能。同時,鑑於民國五十九年(一九七○年)國民兵在肯特州立大學槍殺學生的事件,拜登已宣布不許國民兵進入校園,以免火上澆油。

然而,目前三十歲以下年輕選民對拜登的支持度正急劇下滑,已降至四十五%,只領先川普八個百分點。比起四年前,拜登曾領先川普廿三個百分點,情況險峻。年輕選票雖不至於轉移到川普,但他們可能採取不投票杯葛,這在若干差距小的地區會有關鍵性影響。

拜登稱,他將盡快促成以哈停戰和談,釋放人質,救濟難民,以消弭國內的不滿。但以色列總理內唐亞胡仍堅持進攻拉法,要徹底剿滅哈瑪斯。如果他真的採取行動,上百萬巴勒斯坦難民將無處可逃,勢必加劇美國的反以情緒。屆時,學生的抗議規模,恐將直追反越戰了。





【專家之眼】習近平訪歐 — 法國篇

◆  【專家之眼】台灣綜所稅率分5級,為何德國999級?
◆  【專家之眼】美歐國家左右為難

◆  【專家之眼】踐踏民意的台美經貿談判
◆  【專家之眼】習近平訪歐 — 法國篇








【專家之眼】習近平訪歐 — 法國篇


2024-05-07 07:48  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
中國國家主席習近平(左)5日晚間抵達法國,6日與法國總統馬克宏(右)會面。 路透


此次習近平主席訪問歐洲,首站是法國,然後是塞爾維亞與匈牙利,茲先探討中國與法國的關係。

首先值得關注的是,美國與法國的關係。早在二戰結束之前,美法兩國就結下梁子,美法兩國就在歐洲爭霸,因而導致法國與美國的關係長期不睦。同時,法國還在民國五十三年(1964年)初片面承認中國,使得在越南作戰的盟友美國滿臉豆花。民國九十二年(2003年)美國攻打伊拉克,當時法國總統席拉克也是極力反對以戰爭方式解決爭端,再度與美國鬧得不可開交。同時,法國人具有文化優越感,瞧不起美國人的速食文化,更不屑講英語,因而自然與美國人溝通困難。

而當前的法國總統馬克宏,也特別有意領導歐洲的發展方向。因為在民國一O五年(2016年)英國開始退出歐盟之後,法國乃歐盟27國中唯一的聯合國五常,自然強化其領導地位。民國一O七年(2018年)11月,馬克宏總統還曾呼籲建立一支歐洲軍隊,雖稱不願惹惱美國,但至今也都沒有下文。更讓法方無法忍受的,就是民國一一O年(2021年)美國、英國和澳洲所組建的 AUKUS 三邊安全伙伴關係,硬是破壞了法國原本與澳洲長年的合作計畫。

更特殊的是,民國一一二年(2023年)4月份,馬克宏總統訪問中國,受到中方高規格接待,不但罕見地與習近平主席前後對話長達6個小時,習主席還親赴廣州與馬克宏欣賞音樂,一派輕鬆。由於習近平只在北京接待外賓,這確實是對馬克宏的特別禮遇。

此次,習主席訪問法國,馬克宏總統還特別邀約歐盟執委會主席馮德萊恩一同參與會談,便增加歐方的談判籌碼。但馬克宏日前還表示,馮德萊恩太親美,有意把她換掉,可見馬克宏的兩面手法。

在中法關係方面,此次由35歲的法國總理阿塔爾(Gabriel Attal)親自到場接機,會談結束後,馬克宏也將帶習近平帶到他祖母安息地去參訪,顯現兩國及其元首的良好與緊密關係。

這次會談的主題,主要是俄烏戰爭與經濟和科技威脅歐洲等問題,馬克宏期盼中方會支持其「奧運停火」的倡議,因今夏將在巴黎舉辦奧運,若能在奧運期間讓全球各衝突方達至暫時停火,其中中方出面勸說俄羅斯乃是關鍵,那將是馬克宏的最大外交成就。雖然法中雙方已對對方的電動車與白蘭地啟動反傾銷調查,中法兩國還可發揮相當聯手制美的功能。














【專家之眼】踐踏民意的台美經貿談判


2024-05-07 07:30  聯合報/ 曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
台美21世紀貿易倡議二階實體談判會歷經5天連續談判,落幕後行政院政務委員、經貿辦總談判代表鄧振中(右)、副談判代表楊珍妮(左)舉行會後說明記者會。本報資料照


上周五結束台美貿易倡議第二階段第二次實體談判,多數媒體將焦點集中在放寬萊劑交換我農產品輸美議題,筆者前文已經探究過該議題,本文不再贅論。另一項值得我們關注的是,美國如何利用國會以及利害關係人參與制度,提高對外談判的透明度。

行政院的新聞稿指出,此次美方除相關代表團來台參與會議之外,另有美國參眾兩院國會專業幕僚自行組成跨黨派觀察團,他們分別來自眾議院歲計委員會及參議院財政委員會,並利用此行與行政院經貿談判辦公室交換意見。

美國國會參議院與眾議院跨黨派組團專程至台北,關心台美經貿談判結果,美國貿易代表署即時向其通報談判進度,並與台灣的行政院經貿談判辦公室交換意見,雙方還就相關議題進行討論,讓美國國會代表得以掌握台美談判細節。

反觀,即使在台北進行談判,我國立法機關卻宛如置身事外,須待談完後一段時間,行政院才有可能至立法院報告,並提供不完備的資訊,立法委員無法掌握台美談判的具體內容,只能在簽訂後,擔任橡皮圖章,依據憲法第63條規定,交由立法院審議,只能選擇是否為其談判結果背書。

看看美國談判代表如何尊重美國國會觀察團,讓來台的國會代表徹底知悉台美談判的進度與相關問題,還可向台灣代表交換意見。美國提早在談判前就與國會溝通,並邀請關心談判的國會代表適度參與,讓其有表達意見的機會,提高談判後國會審查通過的機會。

行政院的新聞稿並指出,會議最後由台美雙方共同舉辦利害關係人座談,雙方聽取共約20多位團體代表闡述相關立場,為台美貿易協定提供具建設性的各項看法。美國 USTR 新聞稿也表示,美國貿易代表辦公室也主辦了一次利害關係人諮詢會議,作為其對透明度和強有力的外部參與的持續承諾的一部分。

美國對外談判時,相當重視民眾參與,建立公眾諮詢機制,遴選各界代表有一定的程序,並對外公告。事實上,民國一一二年(2023年)6月1日洽簽《台美21世紀貿易倡議》首批協定中的「第三章良好法制作業」即已將美國做法納入,明文要求應提供利害關係人就發布、修正或廢止法規提供書面建議以供考量的機會。

經貿辦總談判代表鄧振中在會後記者會中表示,我方也有舉派利害關係人,參與此次的利害關係人諮詢會議。惟其未公布出席會議的人員名單,更未公布這些人員的發言內容,無法知悉其是否有代表性,發言能否客觀表達利害關係人的意見。

本回合談判,無論是農業、勞工抑或是環境等議題,均對產業、規範、國人健康與就業市場等領域產生劇烈的衝擊,談判過程提高公眾參與有其必要性。

惟政府積極與美國國會代表團交換意見,卻未在第一時間同步將談判結果與過程,亦向立法院報告,如此差別待遇,可謂是藐視國會;行政院似又以取巧的方式,推派不具代表性的人士,擔任我方的利害關係人,參與相關會議,明顯違反台美簽訂的首批協定。

由政府獨斷決定談判內涵,與民進黨當年指責的「黑箱服貿協議」有何區別?




科技.人文聯合講座/蛤?!


◆  加強肺癌防治 才是賴「功德」
◆  人民想呼吸好空氣 政府有聽到嗎
◆  生醫產業成護國神山?言之過早
◆  台版密戰 外交洩密或箝制言論?
◆  顧立雄艱險的國防之路
◆  科技.人文聯合講座/蛤?!
◆  以巴世仇 年輕歌聲期許包容和平
◆  斷交怪中國 停電怪動物…

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/蛤?!


2024-05-07 00:06  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


日前為澳洲返國的友人接風,席間一道甜點「南北杏仁糊雪蛤」,引發我們對「蛤」的字義思辨。

「蛤」字除了在蛤(ㄏㄚˊ)蟆和蛤(ㄍㄜˊ)蜊的音義不同外,它同時也是台灣相當流行的網路用語。試問友人是否知道它的網路用法,他不明所以,脫口而出「蛤(ㄏㄚˊ)」?而我則因他久居國外,竟然不知此一國民詞彙,也驚訝地說出「蛤(ㄏㄚˊ)」!然後我們為同時說出「蛤」又再「蛤」了一次,恰恰反映了「蛤」是台人常見的口頭禪。

「蛤」是萬用的開頭詞,常用來表達困惑、懷疑、質問或驚訝,藉以向對方指出不清楚或不合理之處。例如,聽不清楚時說「蛤」,是請求「再說一次」;有聽沒有懂時說「蛤」,是表達「請用其他方式解釋看看」;知道對方有聽沒有懂時說「蛤」,是透露「很驚訝你居然不懂」…。於是大家就這樣蛤來蛤去,蛤成一團了。

隨著網路詞語的多方演進,「蛤」字近年來廣受台灣網民喜愛,其榮景可說是網海無處不飛「蛤」。究其原因,除了該字的用處多元外,個人認為還得歸功於「蛤」讓人聯想到靈敏生動的蛤蜊。兩枚蚌殼的開開合合,像不像我們對話時的張嘴閉嘴呢?當兩枚蚌殼全面張開時,像不像我們聽不清楚時把雙掌緊貼雙耳後面呢?而當蛤蜊吐沙時,是否如同我們驚訝時的「吐槽」呢?

其實,「蛤(ㄏㄚˊ)」的讀音並非台灣所專用,它也是世界通用語音。我們知道語言間本就存在許多差異,例如我們說「狗」,英文是 dog,日文是 inu,德文是 hund,法文是 chien。大約十年前,三位歐洲學者發現讀音似蛤(ㄏㄚˊ)的「Huh」這個音詞(或其音似詞)似乎存在於五大洲的多種人類語言中。例如當一個人沒有清楚地聽到某人剛說的話時,它是對話間的修復啟動詞。他們推論它是一個普遍使用的字詞,並觀察到「它滿足了所有語言一個共有的關鍵需求-有效地發出聽覺和理解問題的信號。」該項研究著實有趣,在民國一○四年(二○一五年)時獲頒搞笑諾貝爾文學獎。

「蛤」的日語讀音是 hamaguri,取「浜」(hama)和「栗」(kuri)的合體音,猜想這是因為蛤蜊看起來就像是散落於海濱的栗子。該日語讀音正巧讓蛤蜊的蛤(ㄍㄜˊ),與另一讀音的「蛤蟆」(hama)產生連結。無巧不成書的是,「蛤蜊」的閩南語常說成「蚶仔」,唸起來恰恰與日文的 hama 不謀而合。

「蛤」另有一種台語讀音為 kap,例如「文蛤」唸成 bûn-kap。宜蘭早期被稱為「蛤仔難」,唸起來就近似後來我們熟知的「噶瑪蘭」(Kavalan),其名稱源自於世居蘭陽平原的原住民「噶瑪蘭族」。

還記得「蝦蟆」也作「蛤蟆」嗎?「蛤」的另一孿生同音字詞是「蝦」。因此,如果我們在網海裡老是瞧見海鮮總動員,千萬不要大驚小怪。

筆者是文字學的門外漢,論述不甚考究,但望諸君見諒,閱畢就一「蛤」置之吧!













加強肺癌防治 才是賴「功德」


2024-05-07 00:15  聯合報/ 林軺/教(台北市)
肺癌位居國人十大癌症死因之首,台大公衛學院最新研究發現,空汙致癌風險竟大於吸菸,建議政府將空汙嚴重地區居民納入公費肺癌篩檢對象。空汙示意圖。記者潘俊宏/攝影


昨天讀聯合報頭版「空汙罹肺癌風險高於吸菸」及相關報導,心情又不免沉重了起來。

三月底,住基隆的大哥因咳嗽不癒,在我說明和建議下,於剛好可以免費篩檢的最後一年,去做 LDCT(低劑量電腦斷層掃瞄),果真被診斷出左上肺有一顆二點五公分腫瘤,進一步切片證實得了肺腺癌,並在四月中手術切除。

這已是我們家繼母親和二哥因肺腺癌過世後,得到肺癌的第三人。所幸大哥這次發現算早,沒有轉移。不過對一個七十四歲的長者而言,肺葉切除也大大影響了他的肺部功能。

都說肺癌的致癌因子有吸菸、家族史和空汙等。住基隆的家人,居家環境一直都在協和火力發電廠周遭範圍內。母親不吸菸,雖然兩個哥哥都是吸菸者,對照台大研究,家人罹患肺癌的部分原因,很難不讓人跟協和火力發電廠排放那些風險極高的煙灰顆粒等空氣汙染物聯想一起。

非常希望新政府能聽進差點成為他們行政院長的童子賢最近的主張:支持核二、三延役!這不僅是為了降低台電虧損,減輕民眾電費負擔,更重要的是可以減少對化石燃料依賴,不讓民眾用肺發電,藉以降低空汙排放以及民眾因此罹患肺癌機率。對賴總統而言,這才是在做功德!

鑑於家族史是罹患肺癌最重要的危險因子之一,大哥手術後,我也建議姪子們和兩個嫂嫂去做 LDCT 檢查,但因年齡限制而資格不符的侄子們,和沒有免費篩檢資格的嫂嫂,都因費用昂貴而卻步。因此,非常同意專家呼籲的,應該放寬有肺癌家族史的 LDCT 篩檢年齡,從卅五歲到七十八歲。

此外,個人覺得也應該擴大篩檢對象到得過肺癌的配偶,甚至將此項篩檢納入全民健保,以擴增篩檢人數。如果有經費問題,至少可以提供相關民眾低價的肺癌篩檢,以提高民眾意願,幫助早期發現病變,提高治療成功率。

不少三、四年級生所受教育有限,對政府推出的免費篩檢,若非不在意自己健康,就是不知這些資訊。儘管肺癌篩檢對象為重度吸菸或有家族史者,衛福機關較難掌握,但光靠民眾提升自我認知是不夠的。衛福部應該更積極的在傳媒加強宣導,基層衛生機關也應以戶為單位,打電話說明或寄發免費篩檢文宣,讓民眾廣為周知,一起為降低肺癌死亡率而努力。

俗話說:「救人一命,勝造七級浮屠」,肺癌已成嚴重的公共健康問題。如果新政府能採取全方位措施,如加強菸害和空氣汙染防治、普及癌症篩檢、增加癌症治療經費,讓肺癌從國人十大癌症死因之首除名,那真的是「救命」的大功德啊!














人民想呼吸好空氣 政府有聽到嗎


2024-05-07 00:12  聯合報/ 劉彥良/自由工作者(嘉縣中埔)


台大研究證實,空汙環境與肺腺癌息息相關,罹肺癌風險高於吸菸。

以各縣市的肺、支氣管及氣管癌發生率來看,印證中南部的空汙比北部嚴重。中南部空汙好發於冬季,位於東北季風的背風面,加上冬天乾季少雨,日積月累的懸浮微粒難以淨化;唯有夏季空汙才有機會轉好。

對於研究結果,學者認為應鎖定空汙嚴重的縣市、鄉鎮,提高衛教宣導,並加強該區域民眾肺癌公費篩檢。作法固然好,但僅是治標不治本的手段,難道只能等空汙嚴重時,勸導戴好口罩並避免外出?

台灣的空汙有六成或七成來自境內,以燃煤發電廠、高汙染產業排放及移動汙染源為主。政府相關部門應著手治理空汙源頭,而不是讓老百姓去戴口罩、少出門。不是只要求民眾防範眼前的空汙,而是要解決真正的問題。

我們希望下一代可以呼吸一口好空氣,不知道政府有沒有聽見民眾的心聲?













生醫產業成護國神山?言之過早


2024-05-07 00:12  聯合報/ 徐作聖/陽明交通大學科管所退休教授(新竹市)
成大醫院前院長陳志鴻擔任「健康台灣論壇」召集人,並提出十大建言以及「健康台灣深耕計畫」倡議。記者林伯東/攝影


賴清德準總統提出的「健康台灣」論壇三月起跑,四月底總結,成大醫學院前院長、賴清德恩師陳志鴻任召集人。這項新的政策措施是否可以為台灣的智能生醫產業注入一股新的能量,甚至發展成為下一個「護國神山」?

輝達創辦人黃仁勳曾表示「學電腦的時代已過去,生命科學才是未來」;又說,通用人工智能 AGI 將在五年內實現,取代九成以上的人工,給了人工智能和生醫產業的肯定。

AI 與生醫技術是世界公認的潮流,而在台灣也可能衍生出另類「一人武林」的產業,以接手傳承半導體產業。但生醫產業有別於AI或半導體產業,其供應鏈垂直分工、模組化、標準化、數位化均未發展完成,生醫產業有機會成為下階段的護國神山嗎?

生醫技術是跨多重領域的「實驗科學」,封閉且保守,其科技實證機制及基礎理論尚待開展,而跨領域「知識系統」的建構需要全方位的調整和改造。台灣人對生醫產業有相當程度的誤解,以為生醫技術是以基礎科學為本的學科,事實上生技及醫療健康是典型的實驗科學,跟材料科學、化學類似,是「半」科學。

另外,因生醫背後的跨系統連結、跨領域「共同技術認知」也尚待發展,故實驗科學、經驗法則、臨床數據仍然是生醫產業的核心。而「專業化」技術研發、規模經濟優勢、技術擴散與整合能力、產業鏈治理布建等條件,仍然是產業領導力的核心價值。

生醫技術系統龐大且複雜,專業知識「灘淺池深」,跨越基礎物理、化學、生物、生理和醫藥健康,故跨行/跨領域困難。其十二項人體系統各自獨立卻又互相牽扯,發展模式與半導體或資通訊產業截然不同。前者是重研發、重系統整合、核心能力向外擴散、重服務的產業;而後者的經營模式是以「微笑曲線」為標竿,以產品代工組合為核心,聚焦在全球供應鏈分工與布局、成本優勢、經營效率等。

從產業面來看,台灣生醫產業長期以來強調高品質醫療服務,但其周邊支援產業及子系統,在效率、規模、成本、醫事管制等條件上,均無法達到先進的水準。雖然政府大力推動生醫技術的發展,包括醫療儀器與器材、生技檢測、生技製藥、智能醫療與精準醫療、臨床醫學與生醫統計、健康食品等,但台灣的客觀條件難以滿足產業發展之需,規模太小、產業鏈布局不足、市場狹隘、缺乏品牌優勢等是最大原因。

生醫產業經歷半個世紀的發展,從早年的宇昌、浩鼎,到疫情期間的高端,政府的鑿痕歷歷可見。而具醫學背景的政治人物柯文哲、賴清德,卻少見有任何實質的科技論述。既然生醫產業並「非」以科技研發為基礎,故規模經濟及財政優勢才是致勝之道,這是歐美大型企業及猶太族群縱橫全球生醫界的主要原因,但也是台灣生醫產業揮之不去的「痛」。

台灣生醫產業的生態系統和分工體系尚未完善,未來真有足夠能量來完成生醫產業轉型成為另一個護國神山嗎?賴政府即將上任,希望加把勁在自己熟悉的產業上,當產官學研仍在想方設法蹭蔡政府臨去秋波的「生技餘溫」,或爭取下一階段升官發財的機會,現在稱生醫產業為「護國神山」會不會過早了?











台版密戰 外交洩密或箝制言論?


2024-05-07 00:09  聯合報/ 雷挺/貿易業(新北市)
國民黨立委徐巧芯公布一份外交部與捷克衛生科技院(CHTI)簽訂經費1000萬美金的合約,對於公布此合約是否洩漏機密文件,徐巧芯指公布的資料並未超過外交部公布的內容。記者黃義書/攝影


民國六十年(一九七一年),美國五角大廈對越戰的研究報告遭洩露,這份報告指出,美國政府明知打不贏越戰,卻還是派美軍去送死,只為了避免美國戰敗的羞恥。

取得密件後,紐約時報刊登在頭版,當時的尼克森政府取得聯邦法院禁令禁止紐約時報繼續刊登,但取得密件的華盛頓郵報卻決定捍衛新聞自由,在明知政府會大動作處理的情況下刊登,而後其他媒體陸續響應。

電影中,湯姆漢克斯飾演的班布萊德利總編輯的一句話深深打動我:「如果我們不刊登的話,這份報紙會名譽掃地,大家會知道我們握有文件,我們什麼都不做代表什麼?這代表我們害怕,我們會輸、國家會輸,尼克森會贏!尼克森這次會贏、下次也會贏、以後也會贏!因為我們太害怕。只有出版才能維護出版自由。」

梅莉史翠普飾演的華盛頓郵報老闆凱瑟琳葛蘭姆,也賭上整個報社的未來,毅然決然反抗政府的新聞箝制。這是號稱民主先驅的美國,在民國六十年(一九七一年)發生的事情,然而時至今日,民國一一三年(二○二四年),台灣的媒體是否有這樣的風骨?

當部分媒體成了以國家資源為賺錢手段,而非捍衛新聞自由、監督政府責任,甚至連媒體監督機構的人事安排都能伸手時,對比民國六十年(一九七一年)的美國,什麼叫民主倒車?這就是民主倒車!

近期有立委質疑外交部金援政策有問題,而提出相關資料,然而我們的政府卻顢頇到連洩密還是造謠都搞不清楚。

退一萬步來說,即便那是洩密,引述電影中的台詞「我們什麼都不做代表什麼?這代表我們害怕,我們會輸、國家會輸,執政者會贏!執政者這次會贏、下次也會贏、以後也會贏!因為我們太害怕。」

民國七十五年(一九八六年)十月七日,在凱瑟琳葛蘭姆的專訪中,故總統蔣經國宣布解嚴。












顧立雄艱險的國防之路


2024-05-07 00:07  聯合報/ 胡瑞舟/台灣安全研究中心副主任、退役少將(新北市)
國防部再次由文人領軍,由國安會秘書長顧立雄出任部長。記者潘俊宏/攝影


賴清德即將就職,新首長名單公布,其中顧立雄出掌國防部被視為亮點,但也引發最多議論。他以常勝律師嶄露頭角,先任民進黨不分區立委,再獲延攬擔任黨產會、金管會主委及國安會秘書長。未服兵役,卻將成為國防部第七位文人部長。

顧立雄亨通官運,最大關鍵在深得蔡賴信任。賴清德甚至強調,以當前局勢,顧立雄是國防部長「不二人選」,對其寄予厚望。

當前局勢兵凶戰危,顧立雄的新職,凸顯賴清德對兩岸情勢有不同解讀。顧立雄在國安會祕書長任內襄助元首統籌國防及推行軍隊改革,國防軍事現況卻仍存在諸多重大挑戰;顧部長主掌兵符,必須匡補國安遺漏,減少試誤過程,縮短學習曲線。四件要事攸關成敗。

首先,做為深獲倚重的部長,藉由客觀深入了解兩岸相對戰力,很有機會在關鍵時刻發揮影響。歷任參謀總長和軍職出身部長,或礙於軍人形象和軍種定見,或基於不符科學實證的推理,不無夸夸而談如何境外決戰、灘岸殲敵、重層嚇阻,乃至拍胸奉陪到底或描繪台灣勝算者。文人部長沒有包袱,較能產生台海防務的軍兵種適當配比,還能以軍隊實情對三軍統帥如實相告,精進國安決策。

第二,顧立雄說會戰戰兢兢與專業的國軍團隊合作,打造現代化軍隊。國軍最需要的能力之一,其實就是專業化。軍人信念與教育訓練,未強調專業化。政黨政治下的政府,常見政務官愈來愈像事務官,事務官愈來愈像政務官。顧立雄入主國防,日常公務行政都待摸索,以便融入龐大體系。相對而言,深知升遷仰仗部長的事務官們,也有逢迎政務官立場的傾向,結果就是真才實學者靜默不語。有人認為顧部長肩負「軍中文革」任務,民眾期望看到的,應屬軍隊文化和軍事專業化的良性轉變。

第三,台灣防務面臨兩難:跳脫舊思維,找到新方向。預算不等於戰力,國防軍力的盲點恆為究竟多少才夠?新舊如何取捨?改弦更張影響深遠。蔡政府前後任期國防預算翻倍,軍購清單琳琅滿目,卻有總額超過一八○億美元的各類武器裝備遲未交付;國防部未訂罰則,束手無策。顧秘書長在國安會參贊戎機,何能容忍如此訂約?有何匡補妙方?

第四,黃埔建軍百年,最近才有人提醒「三軍作戰缺乏共同圖像」。國安會從未訂頒指導國防建軍的「國家安全戰略」,國軍卻從來不乏運作之道。國軍高喊了幾十年聯合作戰,卻連聯合作戰指揮參謀學院都未創建。國防部不思如何整合各作戰區聯合作戰,卻病急亂投醫成立濱海作戰指揮部。有人提議要有終戰指導,但涉及開戰指導的「交戰規則」,國防部卻於年前才訂出,三軍各部隊長時期遇突發狀況,都需逐級請示部長定奪。至於規範如何遂行戰爭的武裝衝突法,國防部或也置之高閣多年。

兵者國之大事,戰場狀況瞬息萬變,和平戰爭懸於一線。邱部長夜不能寐,顧部長寢食難安,絕非眾所樂見。期待才思敏捷、舌戰群雄的顧部長,帶來國防軍事轉型,和緩台海緊張情勢。













以巴世仇 年輕歌聲期許包容和平


2024-05-07 00:02  聯合報/ 張璉/東華大學歷史系退休教授(新北市)


自民國一一二年(二○二三年)十月七日哈瑪斯襲擊以色列,造成嚴重死傷,次日以色列宣戰,採取更激烈的反擊,雙方流血戰爭白熱化,迄今滿半年,仍未見停火跡象。

猶太人與阿拉伯人結下梁子已有一百五十年。一八八一年流亡兩千年的猶太人,第一次大規模從世界各地回到民族起源之地。廿世紀初,獲英國承諾協助猶太人在有九十%阿拉伯人的巴勒斯坦地區重建「民族家園」。其後,二戰時納粹大屠殺,加速猶太人逃離歐洲重返故土。猶太人終於在民國三十七年(一九四八年)建國,隔年加入聯合國獲國際承認。然而,以阿衝突、以巴衝突並未因此停歇。

這次以哈衝突,可謂也是對各國角色的盤點,國際互動與角色關係都出現微妙變化,有支持哈瑪斯而大力譴責以色列者,如卡達;有力挺以色列並藉機調整其全球軍力部署者,如美國。一場他國的戰爭,卻折射出國際間各有各的算盤,無不是從自身利益出發,哪裡是為公理正義?近日,以民主法治掛帥的美國,以大批警力逮捕大學校園內反猶挺巴的示威學生,雷厲風行的作法也令人驚嘆。當年香港反送中的暴力抗議,眾人皆知美國在背後的推波之力並不小。

在激烈戰火下,有一群由以色列人與巴勒斯坦人組成的青年合唱團,他們有截然不同的歷史與生活經歷,排練時要用三種不同語言,希伯來語、阿拉伯語及英語,卻能融合在一個合唱團,以歌聲唱出對和平與和諧的期盼。創辦人邁卡.韓德勒(Micah Hendler)成立於民國一○一年(二○一二年),初衷就是期望透過音樂和傳統合唱訓練,建立一個可以融合不同政治立場的新群體。如今在雙方戰火激烈下,這群以巴的年輕人更是期盼唱出和平之聲。

多年前我去以色列,自是必到耶路撒冷舊(聖)城,該城由以巴各管一半,見到荷槍實彈的巴勒斯坦士兵,也見到虔誠禮拜的猶太人,都在同一個聖城裡,深刻感到以巴之間的恐怖平衡。這群年輕的合唱團員分別來自東耶路撒冷與西耶路撒冷,同在一座城市卻又處於對立的立場,他們無法選擇國家,卻能選擇彼此包容、彼此相愛,通過歌聲、交談與分享,跨越了鴻溝,化解仇恨,療癒受創的心靈,用音樂傳遞和平與希望。

一位巴勒斯坦團員受訪時說,我們原沒有相同的觀點,在合唱團裡交談需要很大的力量與勇氣,而我們無法改變這個醜陋的世界,但我們能建立人與人之間的和平。邁卡.韓德勒沉痛的表示,這場戰爭,以巴都不是贏家,只有極端分子獲勝,平民百姓都在承受失敗。

這個世界不缺仇恨、不缺戰爭,缺的是放下仇恨、彼此包容、彼此相愛,雖各有立場、文化、習俗,但唯有愛能包容一切、遮蓋一切。亦期許在台灣的我們,勿因立場不同、理念不同而彼此攻訐甚至仇恨,放下成見、彼此相愛、彼此包容,才能帶來真正的安和樂利,如同合唱時,四部混聲因樂曲而和諧,方能達於悅耳美妙。














斷交怪中國 停電怪動物…


2024-05-07 00:00  聯合報/ 張健常/軍退(台南市)
外交部長吳釗燮。圖/聯合報系資料照片


針對立委質詢,堂堂外交部長吳釗燮卻不斷跳針,連說了八次「趕快去告我藐視國會」,深厚底氣當是卸任後行將高就國安會秘書長,哪會把新科女立委質詢當回事?準總統賴清德公布國安人事時,吳表示「這份工作雖然有時令人感到沉重,但能堅守外交部長崗位六年是巨大榮幸」。試問部長任內斷交八國,創下慘烈紀錄,何來榮幸之有?

回頭看看前兩年虧損高達五,四六○億元的台電,近年來為了自宮的電業法,大搞風光發電戕害環境不說,高買低賣把老本快賠光了。上月初電價剛大漲十一%,四一五便差點發生分區限電危機,台電緊急以最高每度電十二元的價格向企業購電,猛砸兩千多萬方撐過危機。桃園市更慘,一周內竟跳了十次電,民眾無奈面對「花式跳電」,王美花部長卻說,「大家對於能源政策有不同意見是一回事,但不能因為意見不同,我沒有按照你的意見,我就一定會缺電」,一副賴皮樣。「斷交怪中國、停電怪動物」的政府,老百姓徒呼負負。

五月又逢報稅旺季,掏荷包時想到三民主義「人民有權,政府有能」金句,終究只是國父的建國理想。「廟堂之上,朽木為官;殿陛之間,禽獸食祿」,近二千年前的歷史故事竟重現寶島台灣。明儒顧炎武曰:「士大夫之無恥是謂國恥」,若政府視其為非炎黃子孫的「外國人」,自然是不值一哂了。




方祖涵/凱特琳.克拉克帶來的新狂熱

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/凱特琳.克拉克帶來的新狂熱
◆  蘇益仁/賴清德準總統的癌症三支箭







方祖涵/凱特琳.克拉克帶來的新狂熱


2024-05-07 00:21  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)
愛荷華大學「女柯瑞」克拉克(Caitlin Clark)。圖/法新社


WNBA 華盛頓神秘隊的主場在城裡最南端的娛樂體育競技場,僅能容納四千兩百名觀眾,是聯盟最小場館。雖然球季五月中才要開始,上個月球隊已經提前宣布六月七日比賽將移地舉行,改到可容納兩萬名觀眾的第一資本球場。

「門票需求前所未見」是官方更動球場的原因,那麼為何突然有這麼多球迷要熱烈進場呢?籃球迷應該很容易就猜到答案:印第安納狂熱隊是六月七日的客隊,換句話說,那將是職籃超級新人凱特琳.克拉克首次到華府比賽。

凱特琳.克拉克,前愛荷華大學校隊主將,以神準三分球聞名,甫於今年超越 NBA名將「手槍彼得」五十四年前成績,成為大學籃球總得分紀錄保持人。美國大學運動員從民國一一○年(二○二一年)七月開始可以合法收取代言費,克拉克是首批受益者,三年來據估計已進帳近一億台幣。

克拉克帶來的狂熱,真的是前所未見。只要有她的比賽,愛荷華大學門票總是熱賣,在破總得分紀錄前夕,單場連最低售價都要一萬兩千元台幣。職籃選秀會那天,當印第安納狂熱隊正式將克拉克選進球隊,預購球衣正常尺寸瞬間搶購一空,創下廠商銷售紀錄;雖然沒過多久就被職業足球選秀狀元超越,成績仍然十分驚人。球鞋廠牌耐吉在克拉克大學時期就是贊助商之一,在她轉職業後簽下新合約,八年總值達九億台幣,以女性運動員來說,是繼前網壇明星莎拉波娃之後的罕見高價。

此外,今年大學總冠軍賽,女籃部分是南卡跟愛荷華大學爭冠,因為克拉克的緣故,電視觀眾人數平均近一千九百萬,首度超越男籃收視人口,本屆男籃冠軍賽的觀眾數是一千五百萬。NBA總冠軍系列戰尚未舉行,不過與去年比較,數字其實遠遜於前兩者,每場僅一千兩百萬人收看。

克拉克是否能將熱度帶進 WNBA,讓聯盟再現希望呢?職業女籃在美國成立二十多年,門票銷售數字幾乎逐年遞減,去年才終於止跌回升。儘管克拉克帶著超級明星光環,她在狂熱隊也只能拿兩百萬台幣起薪,跟男性運動員有顯著差距。要把這項職業運動帶回主流,不是克拉克一個人能夠完成的任務。

不過,毫無疑問地,她將是個嶄新契機。克拉克從小就熱愛籃球,習慣在場上與男生競技,她有頂尖運動員的高昂鬥志,卻又保持對前人尊重的謙遜。WNBA 行銷總監認為她加盟球隊,會跟老虎伍茲進入職業高爾夫一樣,將徹底改變球迷觀感,提升聯盟地位,帶來新一波成長。當然除了克拉克及其他球員以外,WNBA 亦須同步成長,從增進數位推廣能力做起,讓觀眾能更輕易收看比賽,進而提高轉播權利金,改善球員整體收入。

如果你是籃球迷,不妨多留意凱特琳.克拉克,她不僅是籃球場上的百年罕見奇才,亦將是新生代運動員的極佳模範。 



2024年5月6日 星期一

經濟日報社論/對新金管會的期許

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394044/web/ 

◆  聯合報社論/賴政府未上任,吳釗燮已成國安最大破口
◆  聯合報黑白集/NCC人事怎麼喬
◆  經濟日報社論/對新金管會的期許








經濟日報社論/對新金管會的期許


2024-05-06 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
新任金管會主委彭金隆。圖/聯合報系資料照片


520新政府上任,台灣經濟未來四年發展將正式開啟新的篇章。基於「執政百日決定政權成敗」的政治智慧,社會因此關注新行政團隊在上任前三個月,能否奠定賴總統施政的良好根基。觀察內閣財經人事布局,有求其穩者,如財政部、主計總處,有求其發展者,如經濟部與國發會,而較令人詫異的則是原本追求發展,結果卻為解決問題者,如金管會。

去年底,賴總統競選時曾宣布六大金融產業政策,包括金融業加強投入公共建設、發展亞洲資產管理中心與金融科技發展中心、推動永續金融、普惠金融,並強化金融資訊與基礎設施安全。不過,到了選任金管會主委時,卻以處理壽險業資本監理如何接軌國際制度為主,形成宣告施政目標與指定人選之間的巨大落差。

台灣金融產業曾被社會期許成為國家經濟發展重要支柱;可惜受到民國八十六年(1997年)亞洲金融風暴拖累,政府進行長達近十年的金融重建,連帶導致金融發展進程受阻。如今世界正進行著第四次工業革命,金融業也掀起 FinTech 浪潮,可是政府不平衡的產業發展政策,卻使得金融業產值占GDP比值由民國九十年(2002年)7.9%,滑落至去年的6.47%。

台灣金融業為何無法維持高 GDP占比,創造更多高薪白領的就業機會?「冰凍三尺非一日之寒」,過去20多年來幾次企圖發展金融產業的宏偉擘劃,受到外在金融風暴衝擊、營業稅結構扭曲、反中政治主張抬頭,以及地緣政治對抗等不利因素影響,早就失去發展成為區域中心的機會。外國及大陸地區銀行在台分行現在只剩下31家,便是台灣金融市場重要性日益低落的明證。

台灣雖已無成為金融中心的機會,但維持金融產業健全以及滿足人民金融交易需求,仍是政府責無旁貸的責任。台灣金融業至少有六大結構性問題需要改正。這包括保險業的資本提升、金融創新與新創企業的市場導入、產業家族化與公股民營機構的合理管理、違規裁罰的時差與有效性不足、資本市場未入先進國家之林與債券市場發展的遲緩,以及金融產業國際化程度有限等。

台灣亟需解決的金融問題,顯然不是賴清德競選政見涵蓋的內容,新任金管會主委也尚未提出施政主張。值此新政府上任之際,社會期待新人事新氣象,新的金管會理應提出全面且切中時弊的金融監理及發展政策,充分掌握執政「蜜月期」的政治紅利。

面對經緯萬端的金融問題,建議新的金管會應先以兩項原則,化解產業發展的燃眉之急。第一,嚴守金融監理紀律而不應有針對性的「管制寬恕」。以保險業的資本監理為例,政府的資本監管可以有時間的緩衝,但若要調整監理標準,則應充分說明降低要求的合理性。畢竟樹立監理權威,避免政治扭曲監理的公平性是金融監理的最高準則。

第二,積極導入新的「市場與行為」監理模式,合理擴大監理範疇,配合金融創新浪潮,並需特別強調金融消費者權益保護的監理原則。面對 FinTech 興起,「機構監理」的做法早已落伍,其結果只是讓社會暴露在有剝削疑慮的「法外」金融交易環境。以最近引發議論的「山道猴子」金融悲歌為例,政府以沒有「融資公司法」而不將租賃公司納入監理,就是「機構監理」已不符合社會實際需要與期待的明證;只要政府金融監理模式不變,未來類似爭議仍會出現,而金管會的監理威信就持續被斲傷。

金融產業活動涉及多方重大利益,金管會難免會受到不同政治壓力掣肘,甚至可能出現「左右為難」的監理困境。「陽光是最佳的防腐劑」,期待新金管會能以嶄新且公開透明的監理模式,爭取社會而非利益團體認同,全力維護健全、公平且開放的金融競爭環境,並更要以保護弱勢金融消費者的權益為職志。












聯合報黑白集/NCC人事怎麼喬


2024-05-06 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
民眾黨主席柯文哲說,蔡總統的確有和他當面談NCC人事。記者余承翰/攝影


國民黨擬修法將NCC委員依國會政黨比例提名,民進黨批評此舉違憲。不過,民眾黨立委黃國昌爆料,蔡英文總統三月邀民眾黨主席柯文哲入府會談時,就提議按政黨比例喬 NCC 人事。黃國昌的爆料,在總統府和柯文哲加入戰局後,已經變成羅生門。

如果黃國昌和柯文哲說法屬實,那就無比諷刺;綠委罵違憲,府裡卻早就在喬比例。當時蔡英文叫柯文哲進府摸頭,國民黨還苦思要不要接受朝野對話,原來是自作多情,蔡英文從頭到尾就只鎖定民眾黨進行密室交易。幸好柯文哲擋掉,否則現在就不能為大家劇透了。

不過,看守總統處處把手伸進下任政府,不知置新總統於何地?國安團隊已經全盤交付,赴陸旅遊禁團令跨過五二○,NCC人事也在賴政府上任前先喬好,連大法官可能也要在卸任前為蔡英文趕業績廢死;而所有跨屆的決策,都必須由賴清德概括承受。

當然,上述皆屬傳聞,總統府嚴正駁斥。不過,蔡英文傳出喬 NCC人事,並不是第一遭,四年前總統府外流的密件,把府院黨喬 NCC 人事的始末揭露得更詳細,總統府雖不斷否認,但後來所有人與事的情節發展,卻完全按照外洩的劇本走。

NCC人事按照政黨比例,是否違憲,尚可討論,但民進黨已不斷用實踐證明政黨比例的迫切需要。












聯合報社論/賴政府未上任,吳釗燮已成國安最大破口


2024-05-06 00:00  聯合報/ 聯合報社論
外交部長吳釗燮。圖/聯合報系資料照片
波波漫畫


準總統賴清德告訴新內閣閣員,當民意成為後盾,民進黨在國會沒過半就不再是問題。但總統、國會雙少數政府還看不到民意後盾,準執政團隊成員已在國會跳針挑釁,是不是問題?

現任外交部長、賴政府內定的國安會秘書長吳釗燮,就是例子。近日他在立法院備詢時,答詢內容充滿了對立性與羞辱性,影射依憲法質詢的立委是中共同路人;把國會議員對外交事務的合理質疑,譏諷為「中國欺負我們的時候,立法委員補進來踢一腳」。最後,他更以俗辣叫囂,「你可以去告我藐視國會」收場。這樣幾近歇斯底里的表現,已經超越文明的底線。

吳釗燮是蔡英文總統面前的紅人,蔡政府執政期間,他先是短暫擔任國安會秘書長與總統府秘書長,然後就接任外交部長達六年餘,成為中華民國最具影響力的國安外交官員。如今,他又內定出任五二○後的國安會秘書長;以他立法院答詢的心態、視野、乖張高調的嘴臉,可以斷言:吳釗燮將是中華民國國家安全的最大破口。

不必諱言,台灣外在形勢十分嚴峻,有虎視眈眈的中共、有美中對抗的大環境、有資通訊科技領域的國際合縱連橫、也有國內不同立場人士的戰略判斷。國安會是總統的「大腦」,其功能就是協助國家領導人做冷靜的分析判斷,團結內部力量俾便有效解決外部挑戰。但吳釗燮最擅長的卻是撕裂內部,先在內部區分敵我。吳釗燮當然自認為是正港的「台派」,而那些在野黨立委就是「陪伴中共在後面補踢」的非台派。還沒有開始討論問題,國安高層就在內部區分自己人與非自己人,台灣內部怎麼可能團結?不團結的台灣怎麼可能同心協力應付外部挑戰?

外交事務有戰略面、有戰術面、有操作面,吳釗燮任外交部長斷交數暴增,這背後固然有中共挖牆腳的因素,但是戰略、戰術、操作當然也有檢討的空間。如果連國會議員都不能質詢,提個問題就被扣上中共同路人的紅帽子,還盛氣凌人擺出「你去告我」的氣焰,這樣國安官員的水準,怎不令人憂心?

政壇盛傳,吳釗燮是蔡英文向賴清德「力保」的國安會秘書長人選,而這個力保背後,則有「人選少動、局面少變」的美國期待,彷彿吳釗燮是老美信任的人選。「美國信任」未必屬實,但「蔡英文寵信」卻是不假,吳釗燮在立法院趾高氣揚、目空一切,原因正在於此。問題是,美國當然希望台海局勢維持現狀,但是台美雙方對於「現狀」的詮釋卻截然不同。如今兩岸之間,地理上沒有海峽中線,時間上共機擾台無日無之,體制上海基海協形同陌路,國際上台灣的空間日益緊縮。表面上,台海雖符合美國期待的「沒事」,但大環境卻對台灣越來越不利。

對上述種種不利發展,以吳釗燮為首的國安外交官員,可謂一籌莫展。吳釗燮領導下的外交部最常做的三件事,一是越俎代庖扮演陸委會角色,頻頻嗆聲中共;二是在台灣內部區分「台派」與「非台派」,把意見不同人士影射為中共同路人;三是在外交部內獨斷專擅,破壞部內公務體制的專業文化。

吳釗燮在國安外交體系呼風喚雨長達八年,但他自己已然成為國安的最大爭議。他幾乎沒有檢討和自省的能力,對外隨時開駡中共,對內任意影射立委,似乎只想在國安會秘書長的位子上等待下一個外派機會。斯人斯職,斯言斯行,台灣人民除了看「周處除三害」的電影,還能做什麼呢?但賴清德仍然確定沒問題嗎?





【專家之眼】社會福利不過是代罪羊,禍首是無良政府

◆  【專家之眼】踐踏民意的台美經貿談判
◆  【專家之眼】習近平訪歐 — 法國篇







【專家之眼】社會福利不過是代罪羊,禍首是無良政府


2024-05-06 07:15  聯合報/ 劉明德/德國柏林自由大學政治學博士
台灣貧富差距持續擴大,台灣不是沒錢,而是浪費、花錯地方、賦稅不公。本報資料照


相當多的台灣人以為,福利國家不適合台灣,他們擔心自己會因此吃虧(被窮人佔了便宜),會拖垮國家財政、擔心台灣沒有錢,擔心助長懶惰,其實,都誤解了福利國家。

一、政府把沒錢當理由而反對福利國,事實上,台灣並不貧窮,問題在患不均。根據各種統計,台灣已經說得上富裕國家。財經網站 Insider Monkey 以民國一一二年(2023年)「人均 GDP」及「購買力平價」(PPP)為計算基礎,台灣以人均7萬3,344美元名列全世界最富裕國家的第12名,超越荷蘭、奧地利、德國、瑞典、澳洲。根據另一統計:安聯全球財富報告 (
Allianz Global Wealth Report 2023 ),國一一一年(2022年),平均每個台灣人擁有的淨金融資產(net financial assets)高達480萬新台幣,位列全球第五。因此,要說台灣沒錢,是說不通的。

事實上,台灣不是沒錢,而是浪費、花錯地方、賦稅不公:該課的稅不課,不該課的稅卻課稅;不該減免的稅減免,該減免的卻不減免;不該花的花,該花的偏不花;錯誤、無效以及低效的軟硬體一大堆、任由有錢人逃漏稅卻對中產和窮人苛扣的要命。

二、說社會福利是在養懶漢,這是抹黑。怎麼判斷社會福利有沒有養懶漢?很簡單,就看勞動參與率(Labour force participation rate)高低。如果真的養了懶漢,那麼,勞動參與率一定比較低。根據 OECD 在民國一一二年(2023年)所公佈的最新資料,勞動參與率最高的國家為瑞典,勞參率高達89.3%,我們知道,瑞典以高社會福利聞名全球,德國的勞動參與率也有84.2%,而德國也是一個福利國家。

相反的,反對社會福利的英國、美國,她們的勞參率分別是81.9%、78.1%。至於台灣呢?根據勞動部的統計,只有59.24%(民國一一三年(2024年3月))。我們知道,雖然英國、美國污名社會福利,但是,英美的社會福利還是比台灣要好。上面的一連串數據說明了什麼?福利越好,工作的人越多,像瑞典、德國;而幾乎沒有福利的台灣,勞動參與率最低。因此,社會福利不是在養懶漢,相反的,是在促進就業,這就是鐵一般的事實。

三、說社會福利是劫富濟貧,這又是污衊。以為社會福利只有救貧,那是誤解了。每一個人都可能失業,即使是大老闆也可能破產,因此,所有人都可能用上失業津貼;每一個人都會有孩子,不是只有窮人,因此廣大的中產階層也需要育兒津貼;每一個人也都會老,不是只有窮人,因此廣大的中產階層也需要足夠的養老金;每一個人都會生病,不是只有窮人,因此,廣大的中產階層也需要便宜且便利的醫療服務;每一個人都需要上學,不是只有有錢人,因此,廣大的中產階層也需要負擔得起的學費,…...。因此,誤以為社會福利只是救貧,那是窄化了社會福利這個概念,既不是事實,也是對社會福利本質的誤解。社會福利就好像是正義,不是只有有錢人才有資格享受正義,正義屬於每一個人。

四、以為高福利必然是高稅收:對於這個問題,我已經寫過一篇文章,以事實反駁了。這裡不贅述,有興趣的讀者請參看《英國德國大PK:輕稅福利好,憑什麼?》一文。

一個政府做不到福利國家,若不是自己的管理能力出了問題因而需要一頭代罪羊,就是居心叵測。












【專家之眼】跨大西洋的競爭?阿根廷總統與左翼西班牙


2024-05-06 07:42  聯合報/ 盧信昌/台大副教授
阿根廷總統米雷伊幾個月前曾宣布要開除7萬名政府員工。路透


經濟合作暨發展組織(OECD)的報告指出,阿根廷的年度通膨將在250%之譜;而其經濟萎縮程度,2.3%也高於早前預測。目前,阿根廷的人均 GDP,大抵接近 OECD 平均值一半高;於過去幾年間,OECD 也允諾待到各類指標均達水準以上之時,便會接納阿根廷成為正式會員國。

根據 OECD 的報告內容,顯示:「高通膨與財政緊縮,將會導致阿根廷的今年產出,下降;但因為改革所發生的作用,於民國一一四年(2025年)時該國經濟將恢復正成長。」

是耶?非耶?但主持財經電視出身的阿根廷總統,米雷伊(Javier Milei),已獲選為時代雜誌(TIME),年度最具影響力的世界百位領導人之一。米雷伊總統,不僅經常語出驚人;更主張美元化和讓通膨預期心理,走休克式的震盪療法!

米雷伊總統所進行的休克式療法,民眾必須做好充足的心理準備;新政府採取緊縮政策,包括部會重整、解雇技術職工、降低地方補助跟披索幣值的劇貶。

總之,有 OECD 的指導跟強有力的政策背書,各界都熱切期盼能出現21世紀的柴契爾夫人跟雷根總統。但不幸的是,一度在民國一一一年(2022年)間,風光上任的英國女首相,伊麗莎白•特拉斯 (Liz Truss),卻在就任的第43天,就倉促下台。

一如英、阿兩國之間的福克蘭群島戰役,西班牙與英國的領土矛盾,地中海出口的直布羅陀,長年仍未解。無獨有偶,就在本月中米雷伊總統將應敗選的西班牙在野黨之邀,民聲黨(Vox),成立十年的極右政黨,到西班牙做私人拜訪。

尤有甚者,米雷伊積極挺身對抗和批駁左派政黨所信奉的民主社會主義,而成為保守路線的國際級偶像;他就任的頭4個月,就面對連番的勞工街頭抗議。又抓著西班牙執政黨一陣棒打,並宣稱西班牙總理,桑傑士(Pedro Sanchez),帶給人民的只有「貧困和死亡」,更危及西班牙跟歐洲的團結。

瞬間即讓米雷伊總統成為了,西方極右陣營裡的當家紅牌。至於他與他的異國盟友,極右的西班牙民聲黨,都是此番川普三度選舉的支持者、反同志運動和拒絕相信,新冠病毒只是來自蝙蝠等的傳播路徑,所自然發生。

反觀,此際面對妻子涉嫌關說、索賄疑雲的西班牙總理,桑傑士,則已經得到聯合政府成員的支持,決定執政到底並積極領軍,參與歐盟議會的選舉工作。

就在西班牙總理桑傑士宣布要繼續留任的第一時間,立即得到了巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)和委內瑞拉等南美洲國家的發聲支持!

面對俄烏戰爭的慘烈與美國年底大選的膠著迷離,即使是跨越半個地球之遙的天主教國家,政治人物彼此間的情誼與政黨立場,於此刻都變得是彌足珍貴!畢竟,強權已然自顧不暇的國際情勢,頻頻出招和胡亂做切割竟成了常態;弱國也只能昂首迎對啊。

在一波波施壓和利益威逼之下,團結力量大,再自然不過的人情與事理了。





科技.人文聯合講座/我們該重視家庭財富差距達66.9倍

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/394044/web/ 

◆  善用補助 讓公共運輸永續
◆  史博整建 少了開放視野與思維
◆  世代交融 文資爭論需多些同理
◆  中俄合作 政經軍對抗西方
◆  中俄若結盟 台海不確定性將升高
◆  科技.人文聯合講座/我們該重視家庭財富差距達66.9倍
◆  叩關WHA 賴上任後兩岸互動指標
◆  福建號戰力未必勝福特號

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/我們該重視家庭財富差距達66.9倍


2024-05-06 00:11  聯合報/ 李家同(作者為清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


政府公布了前二十%家庭的財富是後二十%家庭的六十六點九倍;三十年前,同樣方法計算的家庭財富差距只有十六點六倍。政府官員聲稱這是高度自由發展經濟國家的必然現象,這使我感到非常不安。因為如果這是必然現象,我國的貧富不均現象會愈來愈嚴重。難道這個巨大差距是我們應該感到驕傲的嗎?

令我感到十分遺憾的是,政府雖然公布了這個數據,卻沒有公布財富差距的原因。如果我國之所以有如此巨大的差距,乃是因為前二十%的人比較勤快,肯勞苦工作,而後二十%的人懶散,我們因此不能只怪政府了。可是這絕對不可能,因為我們實在無法想像三十年來,勤勞工作的人愈來愈勤勞,而懶散的人愈來愈懶散。何況政府官員也說,這是自由經濟高度發展所造成的。

有一個可能的解釋是,後二十%的家庭是由初入社會的人所組成,如果這是真的,政府應該公布。比方說,假設後二十%的家庭成員平均年齡是三十歲,當然他們可能根本買不起房子,即使買了,也在大量負債之中,可惜政府沒有數據支持這種想法。

根據政府公布的資料,前二十%家庭平均財富是五,一三三萬元。要知道,財富累積的來源不外乎是薪資提高,及擁有的房屋、土地和股票的飆漲。薪資提高是好現象,因為這顯示我國經濟的成長;但房價和土地的飆漲,都會造成我國經濟的虛胖現象。美國在民國十八年(一九二九年)股票大漲,結果造成民國十八年(一九二九年)大崩盤;民國九十七年(二○○八年)美國的房價大漲,又造成經濟危機,這絕對是我們應該注意的。

我們更應該注意的是,後二十%家庭的平均財富僅僅是七十七萬元。即使這些家庭都是年輕人家庭,這個數字也是低得驚人,因為這種家庭實在是不可能有安全感的,更不可能有幸福感。

貧富不均是嚴重的事,政府應該努力的是提高全國人民和企業的競爭力,如此至少可以使薪資差距不會太大。政府應該傾全力來解決房價大漲的問題,因為房價大漲一定使富者愈富、貧者愈貧。整個社會更不應該過分重視股票市場的漲跌,因為我們應該鼓勵投資,而不應該鼓勵投機。

我們當然希望富人愈多愈好,但是我們同時要注意富人是如何成為富人的。我們應該使低收入者愈少愈好,因此政府更應該注意為何國家會有眾多的低收入戶。

政府公布這項數據是值得讚揚的,但是沒有深入研究差距加大的原因,是令人遺憾的事。政府更不應該認為這種差距的加大是因為實行自由經濟,而且經濟在成長。這種想法相當不對,因為政府忽略了自己的責任是要減少窮人。至於如何做到這一點,當然也是政府應該好好研究的。

貧富不均的問題不是可以立刻解決的,可是政府至少不應該使這個問題惡化。












善用補助 讓公共運輸永續


2024-05-06 00:19  聯合報/ 李克聰/消基會董事暨交通委員會召集人(台北市)
行政院長陳建仁(前排左七)、交通部長王國材(前排右五)、行政院秘書長李孟諺(前排左六)4月時一起出席「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動記者會。記者蘇健忠/攝影


四月一日電價調漲影響所及,公共運輸票價漲勢待發。近十八年未調漲的國道客運運價,五月三日交通部審議通過漲幅並公告實施。其中短途漲幅可由 TPASS 月票吸收,中長途則由政府補貼漲幅的三分之二。台鐵公司則預計下半年調整票價,交通部五月六日將針對鐵路運價費率公式赴立院專案報告。依據最低合理報酬率百分之三方案,短程板橋到台北的區間車將漲五元,長程台北到高雄的自強號可漲到三百元。後續捷運及高鐵也將評估跟進調漲。

因公共運輸之漲幅將由 TPASS 月票吸收或政府補貼,目前每年約九十億元預算,未來補貼預算將明顯增加,尤其擴大地方政府財務壓力,將排擠其他公共建設預算。成效方面,檢視 TPASS 月票去年七月上路至今已有十九縣市加入,共有廿三項方案。根據統計,交通月票平均每月加值都在六十多萬人次,基北北桃占全國約八成,且超過九成是原來的公共運輸使用者。四月廿五日聯合報觀察站特別指出「交通政策非福利,撒幣要精準」,因此如不針對問題盡快找出因應對策,原先推動交通減量促使道路安全績效提升百分之五的目標,將難以達成。

首先建議交通部應堅持當初推動時,要求各地方政府於每年計畫實施期滿二個月內,依據研議之改善公共運輸服務品質的各項措施說明實施情形,並依據所訂定之關鍵績效指標 KPI 提送成果報告,如未達績效目標,應規範其問題改善或退場機制。

評析 TPASS 月票 KPI 難達成的問題,一是因當初推動倉促,需求評估分析不足,加上大部分區域的公共運輸基礎建設與服務不足,只能以供給導向的方式由各區域訂統一票價,未符合各區域汽機車族的個別轉移使用需求。建議除應盡快改善公共運輸,未來應有更多元化需求導向的月票選擇;包括個人選擇起訖區域、使用運具組合、使用天數等。

二是接駁轉乘不夠便利,不易吸引需要最後一哩接駁的使用者,建議應調查各式社區使用接駁運具需求,推動社區接駁之公共自行車、共享機車、小黃公車等,由社區配合提供適當停車位以便利無縫使用,並提供需要民眾以菜單方式選購接駁運具之優惠月票。

三是私人運具的管制不足,建議在已提供適當公共運輸替代選擇之區域,規畫實施抑制私人運具使用(如提高使用成本)等措施,並宣導爭取民眾支持配合。

公共運輸欲透過補助以達到永續營運之良性循環,唯有政府、客運業者及民眾通力合作。政府以問題與需求導向方式改善公共運輸,並適當限制私人運具使用,發揮推與拉的效果;客運業者則善加運用補貼款,因應需求而增加服務班次、提升服務品質,促成使用汽機車的民眾願轉移使用公共運輸,甚至不再持有汽機車,有需求時就使用共享汽機車。如此才能促成交通減量,改善交通安全與效率,並達到社會公平及交通平權的目標。












史博整建 少了開放視野與思維


2024-05-06 00:14  聯合報/ 廖明輝/建中校友、史博館常客(新北市)
史博館整建後立面左右側新增玻璃盒,在建築界掀起不少正反意見。圖/聯合報系資料照片


國立歷史博物館經五年多整建後重新開館,許多訪客都有所期待。三十多年前筆者在史博館對面的建中念書,有時上歷史課,老師就直接帶全班走到史博館上課。身為史博館常客,在整建後重遊,心情是既期待又怕受傷害,是否真的修舊如舊?或者變成新不如舊?

整建後的史博館背面,拿掉之前突兀外加在紅牆之上的綠色冷卻水塔,恢復本來樣貌,讓人對正面整建的成果也充滿想像。

然而,走到史博館正面,卻大失所望。紅牆被挖空,變成外推鋼構加上深咖啡色玻璃帷幕寫著「MUSEUM SHOP」的博物館商店,與古典建築格格不入,在視覺和風格上造成斷裂。另外,以前充滿庭園造景美學的龍溪亭,六根亭柱被刮除紅漆變成裸露水泥柱,周遭植滿韓國草,顯得不倫不類。

博物館原先的開放式大門象徵歡迎,整建後變成大門緊閉,訪客只能右轉再左轉繞路走小徑才能進入大廳,讓許多訪客困惑。這不僅是物理的閉塞,更是情感上的隔閡,減少訪客的流動和參與感。設計者整建時,似乎忽視開放性對於公眾場所的重要性。

過去的多窗透光設計,讓人在欣賞文物時,也能享受植物園荷花池的自然美景。然而,整建後處處封閉的窗戶,卻對訪客形成密閉空間的壓迫感與心理壓力。

此外,改設在展廳中央的簡易樓梯,以及四樓全部改裝成餐廳的空間重分配,讓人感覺喧賓奪主。展覽空間的狹窄會限制展品的數量和多樣性,對教育和文化傳承的使命造成障礙。

歷史是資產或包袱,存乎一心。整建後門窗緊閉的博物館,辜負原本俯瞰植物園荷花池的開放視野與思維;讓人懷念以往到二樓荷豐水月咖啡廳或四樓英式茶館,自在悠閒地在光影流動中,細細品味歷史風華的時光。













世代交融 文資爭論需多些同理


2024-05-06 00:12  聯合報/ 吳宜晏/建走大叔主理人、建築改革社常務監事(基隆市)
史博館整建前兩邊紅色高牆是特色之一,整建後左右側新增玻璃盒,在建築界掀起不少正反意見。圖/聯合報系資料照片


近日國立歷史博物館整建引發建築界多方關注,從文資再利用設計,延伸到政治意識形態及不同世代「大老」等議題的爭論,多樣也具多重面向。這也正反映「建築」除做為生活等空間應用之需求外,也承載了如歷史、文化、政治及社會等不同面向的「載體」特殊性。

如果說「建築走讀」是讓民眾以建築的實體空間體驗,進一步瞭解建築自身想要表達的意念及意圖;那「建走短評」就是以第三方的角度,以文字做為讓民眾或是專業者(及設計者)了解建築物之外傳達的「資訊」所在。無論用什麼角度「短評」,均需以建築物為主體,透過自身所看到或讀到的資訊來加以詮釋,方得以精準表達。

以史博館整建為例,筆者以為有「文化資產保存再利用」、「建築設計」、「博物館經營管理」等專業層面,可做為後續評論本案目前成果的角度。有關其中的歷史、政治意識形態及世代輩分之爭等社會性議題,若做為「評論」的基礎,就容易落入爺說他有理、婆說我才對的二元對立之中,無法有討論及交流的空間,除對未來類似文資建築或老屋新生整建等討論並無助益外,也容易造成各界對立及自身的矛盾,實不樂見。

「本是同根生,相『建』何太急」是筆者近期關注本案發展後的感觸,以此來鼓勵目前還身在本案中工作的各方建築前輩及夥伴們要持續堅強,也當自省對本案提出觀點時,盡可能以建築物為主體來表達各自觀點。

「新舊並置」應是接下來的時代表徵,而在台灣,此觀念要成為民眾生活的日常,可能還有很長的一段路要走。你我都在這條「世代交融」的路上,彼此會需多一些寬心學習並同理相待,共勉甚好。











中俄合作 政經軍對抗西方


2024-05-06 00:09  聯合報/ 汪哲仁/國防安全研究院網路安全所助理研究員(新北市)
俄羅斯總統普亭(左)與中國國家主席習近平(右)的互動頻繁,已形成年度會晤機制,普亭將於5月中出訪中國。(路透)


普亭將於五月七日就任其第五任俄羅斯總統,並預計於五月下旬進行對中國的國是訪問,是其就任本屆總統後首次出訪,也是首次將訪中列為就職後的第一站,顯見俄對中關係的重要性,雙方在政、經、軍三方面將深化協作。

首先是俄烏問題,目前俄羅斯在戰場上順利緩步推進,然而美國於四月底通過六一○億援烏法案,以及英國、加拿大等國跟進加碼下,西方提供烏克蘭武器進度將逐漸加速。另一方面,為打擊俄羅斯軍工生產能力,美國加大對中國援俄軍民兩用物資的警告,揚言祭出二級制裁,其手段可能包含將中國銀行逐出 SWIFT 與凍結中國企業資產,引發中國擔心。

在美國壓力下,中國除否認對俄援助外,其長久之計乃擺脫對美經濟依賴,尤其是金融領域。然在這波金融恐嚇下,人民幣國際化可能遠不足以抗衡美方的制裁威脅。創建一個能夠擺脫 SWIFT 且不經由美國銀行結算的金融體系,將是一勞永逸的作法,不僅益於中俄兩國,對其他非西方聯盟的國家亦頗具吸引力。今年十月將在喀山召開的金磚國家峰會,可能將擺脫美元列為重要的議題。

另一個經濟合作的重點是能源合作,特別是僅剩達成價格協議後即可興建的「西伯利亞力量二號」。俄羅斯天然氣輸中,可彌補歐洲市場損失,中國則需天然氣來增加能源供應安全與降低碳排。雙方能源合作愈多,愈有助於人民幣作為交易媒介的份額擴大,愈能減少對美元依賴。

在國際與區域合作上,巴勒斯坦各派系二月在莫斯科會談。四月哈瑪斯與法塔組織於北京會談,顯示中俄在中東問題的協作。而近兩年分別加入上合組織與金磚國家、且涉入以哈問題甚深的伊朗,其國防部長阿什蒂亞尼在四月上合組織國防部長會議上猛烈抨擊以色列、美國、北約和西方國家,與中俄聯手抗美的氛圍不謀而合。

今年七月的上合峰會,白俄羅斯將成為會員國,俄國防部長紹伊古最近提出上合組織應擴大軍事演習範圍,呼應已舉行第四次的中俄伊三國「安全紐帶」聯合演習。預計上合組織今年區域軍演將會更加擴大,特別是中東與中亞。這種合作若擴散到聯合國與 G20 的運作中,挑戰以美國為首的西方秩序亦不足為奇。

在俄烏戰爭與美中科技戰的烘托下,以美為首的西方聯盟,與中俄為首的集權聯盟分庭抗禮之勢已非常明顯。中俄合作將由三方面展開與西方的對抗:由區域安全合作擴散到全球組織,以瓦解美國的政、經、軍威脅;中國將以更迂迴方式供應俄羅斯軍民兩用產品,以破解西方經濟制裁;在能源與金融合作上逐步擺脫石油美元,挑戰美國金融獨霸地位將成為新戰場。












中俄若結盟 台海不確定性將升高


2024-05-06 00:07  聯合報/ 王亮/中華戰略學會資深研究員(台北市)
中俄過去在東海舉行聯合軍演。美聯社


美國國家情報總監海恩斯,日前在參議院軍事委會針對全球威脅舉行的聽證會中表示,美國首度見到中俄就包括侵台在內的台灣議題舉行聯合軍事演習,她並表示,美國對此並不感意外;另在該聽證會上,美國國防情報局局長克魯塞也表示,美國目前正在調整計畫,並因應兩個戰線同時作戰。

中俄兩國事實上尚未正式結盟,現階段尚屬軍事上的夥伴關係,只不過舞台和姿態略有不同,且首度涉及台海,引起相關國家的關注。美國針對此軍演的變化訂定戰略計畫,尚無不可,但最重要的是如何避免造成中俄不得不結盟,因為如果有一天,美國真的需要兩線同時作戰,那將是大災難,美國本土可能將首度變戰場。美國目前最重要的是盡快協助烏克蘭打贏俄烏戰爭,烏克蘭如打敗或投降,美國在盟邦(包括台灣在內)的信用度將大打折扣。

關於防中俄聯盟,美國二十一世紀三大國際戰略大師之一,同時也是卡特總統時期的國家安全顧問布里辛斯基,早在民國六十六年(一九七七年)就曾經提醒,美國一定要避免發生中、俄、伊朗結成大聯盟的情況,因為這對美國霸權是最大的潛在危險。另外哈佛大學知名教授奈伊也曾於民國一一○年(二○二一年)警告,美國必須要小心不能把俄國推向中國。

過去冷戰時期,美國曾助中國發展,企圖遏制蘇聯;近年來中國大陸崛起威脅到美國的霸權,美國就反過來遏制中國,除軍事上尚未直接衝突外,其餘包括政治、外交、經濟、貿易、科技、網路等方面都爭先恐後抗中,另也針對中國威脅,結盟日、韓、菲、紐、澳、印等國,但忘了「有作用必有反作用」的自然定律。今天假如中俄真的結盟,那也算是一種戰略平衡,不足為奇,但對美國很不利,須審慎因應。

結盟雖然可以增加朋友,但也要考量會增加什麼敵人,特別是在周邊國家。另外須估算結盟是否符合本國的利益及國家政策、聯盟及敵人的實力如何等,才會曉得該不該結盟、該跟誰結盟、不該與誰起衝突,藉此保障國家安全。台灣身處台海「安全困境」,戰略應是朝「審慎的靈活」方向走。

美中鬥爭不但傷己且不利全球,美國應考量如何以建設性的戰略因應中國的崛起,並有效管理美、中之間的協同與競爭,且不過度反應霸權受威脅,以免逼迫對方也展開結盟以求戰略平衡,這應是未來美國對中國外交政策的嚴肅考驗。











叩關WHA 賴上任後兩岸互動指標


2024-05-06 00:06  聯合報/ 張鷹/退休外交人員(台南市)
美國國務卿布林肯出訪期間發出聲明,強烈鼓勵WHO邀請台灣以觀察員身分,出席今年WHA。法新社


即將召開的世界衛生大會WHA,是賴準總統上任後遭遇的第一場國際會議,從國際局勢和兩岸互動觀察均具指標性。日前美國務卿布林肯發表聲明,強力鼓勵世衛組織恢復邀請我國以觀察員身分參與WHA。蔡政府的黨政機器迅即口徑一致誠摯感謝美方支持。

蔡政府的文宣內容,技巧性略過布林肯在聲明中也提及,台灣曾於民國九十八至一○五年(二○○九年至二○一六年)以觀察員身分受邀參與WHA。值得注意的是,當年獲邀正值馬政府期間,並非靠某些國家的使力。反觀蔡執政的八年,我方始終無緣參與WHA、國際民航組織年會 ICAO 或任何國際組織及會議,當局除連續表達遺憾與不滿,對造成與國際脫軌的原因卻無視,也不願面對國際新形勢,以為單憑美國的口惠即能換取入會門票。

我國從李登輝總統時期即推動有意義參與國際組織案,扁執政時正值東亞爆發 SARS 疫情,我國深受其害。駐外機構掌握國人受難的危機,銜命促請各駐在國發揮同情心,於WHA支持我以觀察員身分參與的提案。外交部並責成各館處以駐在國於WHA表決提案時的投票立場作為考評,對於若干指標性的國家,則力洽將反對態度修正為緘默或不投票。回顧我友邦的提案,在WHA不僅列入議程,至少獲得普遍性聲援及聲量。

反觀蔡政府的黨政大員,於新冠疫情肆虐初期,趁機嘲諷世衛組織及其秘書長,紀錄猶在,時任副總統陳建仁的發言亦不遑多讓。蔡總統琅琅上口的「口罩外交」,以為外交如同現買現賣的買辦交易,置國人健康於美商利益之下,殊不知她八年叩關WHA,皆徒勞無功。

預期今年仍將不得其門而入的情況下,民進黨當局會循例組成世衛行動團赴日內瓦,由新任衛福部長率隊前往,以公費結合相關公衛團體進行場外交流。希望今年的代表團成員,無論是去蹭溫度,或是與友邦及友好國家進行實質會談,建議當局應慎選代表,在面對媒體和國際政要時侃侃而談,避免過去我方主談者因缺乏國際場域歷練而臨陣怯場、應對失措,卻要幕僚預為鋪陳或事後彌補的窘況。

如果準總統只知道依循前朝辦外交搞大內宣,國人將如何信賴和期待賴政府?















福建號戰力未必勝福特號


2024-05-06 00:02  聯合報/ 史圖德/軍事研究者(台北市)
中國第3艘航艦福建號1日展開首次海試。圖/取自央視網


中國大陸第三艘航艦福建號日前展開首次海試,成為關注焦點。三日民意論壇「陸福建號航母戰力非同一般」一文,也提及福建號航空母艦至少創下五項世界第一,可見戰力強大。

福建號採用電磁彈射系統,無疑是科研一大成就,作為首艘配備電磁彈射之非核動力航艦,也引起注意。不過,美軍航艦全面核子動力化,是因軍艦本身不必加油,航空燃油攜帶量便可大幅增加;儘管如此,其投入伊拉克戰場時,仍然每七十二小時必須重新加油一次,如果航艦自身也要燒油,持續戰力自然更低。而福建號選擇傳統動力,是因為目前尚無法製造搭配航艦的核子主機。

另外,有關福建艦彈射系統使用直流電,優於福特號之交流電,以及其相位陣列雷達天線卅二面,優於福特號之十二面等說法,部分在理論上可成立,回到現實世界,工程師必須在「先進」或「成熟」之間選擇,並非引用更新技術,就代表性能一定更佳。單憑原理或簡單數字,很難論其表現高下。

至於同時配屬重型戰鬥機與隱形戰鬥機,是否優點?殲卅五隱形戰機仍在研發,官方尚未證實其存在,距離登艦服役還要相當時間。同理,「攻擊十一」無人機曾現身山東艦甲板或福建艦模型,是否足以論證已列裝或將要登上航艦?反之,美軍X-47無人機已經公開完成航艦起降,登艦孰早孰晚,還很難說。

現役殲十五戰機最大重量卅二點五噸,但美軍超級大黃蜂也近卅噸,實無多少落差。進一步說,航艦空間極度珍貴,重戰機除非確認酬載與航程高人一等,否則體積與重量龐大,並非優點。




施振榮/從「微笑曲線」看表演藝術如何永續

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  蘇益仁/賴清德準總統的癌症三支箭








施振榮/從「微笑曲線」看表演藝術如何永續


2024-05-06 00:01  聯合報/ 施振榮(作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長)


朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監朱宗慶老師,在四月廿九日於名人堂發表他對表演藝術與「微笑曲線」的看法,希望表演藝術界能因為瞭解並實踐「微笑曲線」的策略,幫助表演藝術工作者持續創造價值。

從「微笑曲線」來看表演藝術這個行業,製造在表演的現場而要完成一場表演,包括所有演員、場景、道具等等,相對投資大,如果只有一次性演出或檔期短的演出,往往分攤下來的成本相對偏高,且能創造的收入亦相對有限。

如果要解決這個問題,解決之道就是善用科技。尤其是表演藝術的演出場景,如何利用科技以重複使用,並且容易複製,方能有效降低成本。此外,劇團也要借重新科技,透過網路平台拓展新市場,打破時間與距離的限制,成為劇團創造新收入的重要管道,實體與網路同時運作,彼此並不衝突。

尤其針對要放在網路平台上播放的創作及演出內容,錄影時要重視效果,有時甚至要特別安排錄影專場,且影片後製也十分重要,不能只為省錢,否則效果不好。

能否創造價值,就是永續的關鍵。從「微笑曲線」來看,表演藝術團隊在左端的研展就是創作內容,創作內容要好,要能持續吸引消費者的目光與支持;至於表演藝術團隊在右端的品牌形象定位要好,才能爭取到巿場的認同與肯定。

表演藝術所創造的價值,是為社會創造無形、間接、未來的隱性價值。要追求永續,很重要就是需要有人為這些支出來埋單。從使用者付費的觀點來看,就是要有贊助單位(如企業贊助或政府補助)或消費者(觀眾購票)來埋單支持,表演藝術團體才能永續經營。

當然演出票房的好壞,也是能否永續的重要關鍵,票房好才能創造較高的收入。相對的,演出受到市場肯定,可以累積品牌知名度與影響力,爭取企業贊助也較為有利。

除了創造收入外,如何有效降低成本也是重要的思考點。以劇團演出的人事成本來看,如何控制演出人員人事成本,是放在固定成本或變動成本,也影響很大。例如美國聞名世界的音樂劇「貓」(CATS)來台演出,是結合美國貓(美國明星演員)與台灣貓(台灣在地的舞蹈系學生)攜手演出,可以大幅降低整體製作成本。

對表演藝術劇團來說,包括演出人員的費用、場景及道具的成本、演出的場次等等,攸關成本費用的高低。在劇團努力提升創造價值的同時,如何有效降低成本也是追求永續的重要關鍵點。

最後,「新微笑曲線」強調體驗經濟與共享經濟,表演藝術要提高所創造的價值,就要藉由不斷創新,才能為觀眾帶來更多更好的創新體驗。至於共享經濟,就是要藉由科技的引進,讓資源可以共享,包括場景與道具,藉由科技創新得以重複使用,也藉由科技開啟新的觀眾群以提升收入,並與整個演出的生態鏈整合在一起,才能協助劇團朝永續經營邁進。